： ？自贡市人民政—府转发？省政府关《于严：格规范国《家投资？。工程：建设项目《招，标投标工作》的意见？的通知？ ， 自府发〔2007！〕43？号 各区、县人民！政，府市级各《部门   》  为进《一步整顿和规范我市！招标投标市场秩【序创造公开、—公，平，、公正的《竞，争环境加强和改进】我市国？家投资工《程，建设项目《招标投标行政监督现！。将四川省《人民政府关于严格】规范国家投资—工程建设项目招【标投：标工作的意》见（川府发》〔，2007《〕14号以下简【称意见）转发给【你们并结合我市【。实际提出以》下贯彻意见请一并】认真贯彻执行— ？ 一、令行禁止！切实依法规范招【标投标活动  ！   （一）—各行政主管》部门和行政监督【部，门要增？强依法行政的意识令！行禁止切实按照意见！的各项规《。定严格规范招标【投标操作《强化招标投标监管严！格责任追《。究培育更加》规范、更《加公开？、更加公《平，。的招标投标市场 】     （【二）为？切实贯彻落实国家和！省招标？投标法？律法规及《规定由市政》府法制办牵头会同市！招监办、市发改【。委，对全市及各区县【已出台的涉及工程建！设项目？招标投标的文件进】。行清理该废》止的要？废止：该修改的要》修，。改并向社会公—布清理？结果凡与中华人民】共和国？招标投标法、四川省！。国家投？资工程？建设项目招标投标条！例和意见精神不一】致的自本通知—。发布之日起一律停止！执，行 二】、规范交易市场【完善招标投标操作平！台  》   ？由市政务《服务中？心组建市建设工【程交：易，场所并进《行管理四川省评【标专家库评标—专家抽取《终端设在该交易场】。所由市政务服务中】心负责评《标专家的抽取工【作市发改委负—责评标专家抽—取终端的管》理和监督工》。作市级和《四区（含高》新区）所有》国家投资《。工程建？。设项目都必须进入市！建设工程《交易场所进行—资格：预审、开标和评标】建设工程《交易服务实行按【宗收：费具体标准按省【物价局、省发改【委核定的标准执行 ！。 三、【理顺监管职责形成监！管合：力 《    （一）市级！各有关行政》主管部门要严格按照！意见界定的职能职责！依法：开展招？标投：标的行政监》督执：法，工作市发改、经济、！财，政、审计、规划建】设、交通、水务、国！土资源、商务、林业！等行政主管部门【要各负其责、互相】。配合形成《有效：的招标投标监管合力！ ，     （二）！进一步明确我—市，招，。标投标活动的行政监！管职责我市招标【投标活动的》行政监管按照项目】。招标：投，标核准的隶》属关系分别由市、区！。（县）分《级负责市项目审批】部门核准的招—标项：目，。（含上级项目—审批部门《委托的项目和—高新区管《委会审批的项目【）由市项目审批部】门和：市，级相关行政主—管、行政《监察部门负责招标投！标活动的《行政监管工作；总】投资在30》0万元？（不含300万【。元）以？下、：区级项目审批部【门核准的招标项【目（含？上级项目审批部门委！托的项目）由区级】项目审批部门—和区级？相关行政主管、行政！监察部门负责—招标投标《活动：的行政监管工作上】。级项目审批部门、】行，政主管？部，门应加强对》下级行政主管部【门招：标，投标监管《工作的？指，导和监督 —   ？  按上述行—政监管职责分—工业主持《相应项目审批部【门、行政主管—部门备案的中标（】选）：通知书和合同办理施！工许可？等建设？行政：许可手续时》非因法定事由具【有行政许可权限【的行政主《管部门不得拒绝 】 》四、严格招标条【件规范招《标程序 》     （一）严！格应急工程的—认定和审批程序【应，急，工程：是必：须，在，短期：内实施？的工：程主：要包括非立》。即实施的防洪—抢险救灾工》程、工期较紧的会节！（节庆）工程、【受自然？条件或季节》。因素制约《的工程以及市政【府，确认的其他应—急工程应急工程【。须由业主提出申【请经项？目审批部门同意并报！经市政府批》准后由市、区（【。县）项？。目审批部门办理相关！手续：业主按四川》省政府？投资工程建》设，项目比选办法（省】。政府令第197号）！的规定进行比选项目！审批：部门：对各类应急工程【应从严控制 【  ：   （二）—严格先行招标的审批！。。程序对具备一定条】件，确需先行开展招标活！。动的项目《业主应首先》向项：目审批？部门提出申请经【项目审？批部门同意后报【送同级人民》政府：批，准项目审批部门方可！进行招标核准 【  ？   ？（三）进《一步明晰招标备【案审查？的分：工招标？事项核准部门、有】关，行政主管《部门应严《格按：照意见及省上有关招！标，备案：分工的规定》进行招标备案—。工作不得设》置中华人民共和国招！。标投：标，法、四川省国家投】资工：程建设项目招标投】标，条例和意见等—法，律法规规《章和规范性文件规定！。之外的任何备案审】。查前置条件并严格】按照省？规定的时限》完成：招标备案工作—   》  （四）进一【步，规范招标代理机构比！。。。选实行？委托招标的国—家，投，资工程建设项目招】标代：理机构必须》通过比选或经核准的！其他方式确定招【标，代理：机构比选的》信息发布要》在省指定媒》体，四川日报网站发【布 — 五、规范招—标投标操《作加强合《同履行监《督     （！一）：严格资格预审管理】。我市国？家投资工《程建设项目招标原则！上实：行资格后审；确需】实行资？格，预审的项目业主【应在：报项目审批》部门核准招》标事项时说》明理由由项目审批部！门在招标核准—意见中予以明确【实行资格预》审的一律采用强制】性标准？法进行所有符合【强，制性标准的潜在投标！人都应允许参加【。投标 《。    《 （：二）严格评》标专家的抽取—政府全额投资—或政府投《资占控？股地：位，的项目评《标委员会的评标【专家一律从》省评标专家库中【随机抽取业主不再】派代表进入评标委】。员会其他国家投【资工：。程建设项目业—主，原则上不派代—。表进入评标委—员会；确需派代表】进入评标委》员会的项目》业主应在《报项目审批部门【。核准招标事项—时说明？理由由项目》审，批部门在《。招标核准意》见，中予以明确获—。认，可后：方可按照国家规定】的，人数比例派出代表进！入评标委员会但不得！担，任评标委员》会主任 ！。六、：严肃招标投》。标工作纪律严格责】任追究   】  （一）各级领】导干：部、行政主管部门、！项目业主及工作【。人员要严格执行招】标投标工作纪律不】得违规干预》和，插手建设工程招标】投标；不《。得利用职权》通过工程《招标投标活动谋【取利益行政》监察机关要加—强对行政主》管部门履行监督执法！职责情况《的行政监察按照中共！四川省委办公厅四】川省人民政府办公】厅关于严肃招—标投标工作纪律和规！则的意？见(川委办〔200！4〕7号《)的各项规定—严肃处理行政主管】。部门越？权履责、行政不【作为及？乱作为等行为—严肃查处非法干预】和插手招标投—标工作的《国家行政机》关，和国：有企事业单位—工作人员 【  ：  （二）》加大招标投标违法】违纪案件的》查，处力：度有关行《政主管部门》要切实履行职责加大！。查处违？反招标投标有关法】律法规案件的力度经！查实的？案件：要按照中华人民共】和国招标投标—法、四川省国家投】资工程？建设项目招标投标】条例：等法律法规严肃【。处理构？成违：纪违法的要及时移】送监察或司法机关处！理     （三）！建立：招标投标行政监督执！法协调机制建立【由市：招监办？牵，头市发改、经—济，。、财政、规划建设】、交通、水务、国】土资：源，、商：。务、：林业、？审计、政《务服务中心等—部门和单《位参加？的局际联系》会议制度及时沟通】信息协？调招标投标活动中】的行政监督执法【工作 二《〇〇七年《九月十四《日 《