自—贡市人民政》。府转：发省政府关》。于严格规范国家投资！工程建设《项目：招标：投标工作的意—见的通知 —自府发〔《2007〕43【号 各区》。、县人民政》府市级各部门 【    为》进一步整顿和—规范我市《招标投标市场—秩序创？造公：。开、公平、公正的竞！争环境加强和改进我！市国家投资工—程建设项目》招标投标行政监督现！将，。四，川省人民政府—关于严？格规范国家投—资工程建设项—目招标？投标：工作的意《见（川府发〔200！。7〕14《号以下简称意见）】转，发给你们《并结合？我市实际提》出以：下贯：彻意见请一并—认真贯彻执行 】 ？ 一、令行》禁止切？。实，依法规范招标投【标，活动  —。  ： （一）各行政主管！部门和？。行政监督部》门要增强依》法行政的意识令行】禁止切实《按照意见的各项规定！严格规范《招标：投标操作《强，化招标投标监—管严格？责，任追究培《育，更加规范、更—加公开、更》加公平的《招标投标《市场： ：   ？  （二）为—切实贯彻落实—国家：和省招？标投标法《律法规及规定由市】政，府法制办牵头—会同市？招监办、市发—改，委，对全市及各区县【已出台的涉》及工程建设项目招标！投标的文件》进，行清：理该废止的要废【止该修改《的要修？改并：向社会公布清理结】。果凡与中华人民共】和国招标投标—法、四川省》国家投资工》。程建设项目招—标投标条例和意见】精神不一致的—。自本通知发布之【日起一律停止执行 ！ 二、规】范交易市场完—。善招标投标》操作平台 —。     由市政】务服务中心组建【。市建：设工程交易场所并进！行管理四川省评【标专家库评标—专家抽取终端—设在该交易场所由市！政务服？务中：心负责评《标专家的抽取工【。作市发？改委负责评标专家】抽取：终端的管《理和监督工作市【级和：四区（含高》新区）所有》国家投资工程建【设项目都必须进入】市建设工《程，。交易场所进行—资，格预审、开标和评标！。建设工程交易服【务，实行按？宗收费具体》标准按省《物价局、省发改【委核定的标准执【行 三】、理顺监管职责形成！监管合力   ！  （一）市级各有！关，行政：主管部门要严—格按：照意：见界定的职能职【责依法开展》。招标投？标的行政监》督执法工作市发改】、经济？、财政、审》计、：。规划：建设、交通、水【务、国土资源、商】务、林业等行—。政主管部门》。要各负？其责、互《相配：合形成有《效的招标《投标监管合力 】。    《 （二）进一—步明确我市招标【投标活？动的行政监管—职责我市《招标投标《活动：的行：政监管按照项目招】标投标？。。核准的隶属》关系分别《由市、区（县）分级！负责市项目审批部】门核准的招标项目】（含：上级项目《审批部门委》。托的项目和高新区管！委会：审批的项目）由市】项目审批《。部门和市级相关行政！主，管、行政监察部门负！责招标投标活动的】行政：监管工作；总—。投资在300万元】（不含300万元）！。。以下、区级项目审批！部门核准的招标项】目（含上级》。项目审批部》。门委托？的项目）由区级项目！审批部门《和区级相关》行政主管、行政监】察部门负责》招标投标《活动的行政》监管：工作上级《项目审批部》门、行政《主管部门应加—强对下级《行政主管《部，门招标投《标监管工《。作的指？。导，和监督 《。     —按上述行政》监管职责分工业主】持相应项目审批部】门、行政主管部门备！案的中标《（选）通知书和合同！办理施工许》可等建设行》政许可手续时非因法！定事由具有行政许可！权限的行政主管部门！不得拒绝 ！ 四、严格》招，标条件规范》招标程序 》 ：。  ：  （一）》严格应急《工程：的认定和审》批程序应急》工程是必须在短【期内实施《。的工程主要包括非立！即实：。施的：防洪抢险《救灾工程《、工期较紧的会节】（节庆？）工程、受自然【条件或季节》因素制约的》工程以及市政府【确认的其他》应急工程应急工程须！由业主提出申请经项！目审批部门同意【并报经市政》府批准后《由市：、区（县）项目审批！部门办？理相关手续》业主按四川省政【府投资工程建设【项，目比：选办法（省》政府：令第：197？号）：的规：。定进行比选项目审】批部门对各》类应：急工程应从严控制 ！     —（二）严《格先行招标》的审批程序对—具备一定条件确【需先行开展招标活】动的项目业主应首先！向项目审批部门【提出：申请经项目审—批部门同意》后报送同《级人民政府》批准项目审批部门方！。可进行招标》核准 《     （三【）进一？步明晰招《标备：案，审查：的分工招标事项核准！部门、有关》行，政主管？部门：应严格？按照意见及省上【有关招标备案—分工的规《定进行招标备—案工作不得设置【中华人民共和国招】。标投标法、四川【省国：家投资工程》建设项目招标投【标条例和意见等法】。律法规规章和规范】性文件规定》之外的任何备案审查！前置条件并严格【按照省规定的—时限完？成招：标备案工作 —    》。 ，（四）进一步规范】招标代理机构—比选实行委》托招：标的国家投》。资工程建设项—目招标代《理机构必须通—过比选？或经核准《。的，其他方式确定招标】代理机构比选的【。。信息发布要在省指】定媒：体，四川日报网站—发布 》 ： 五：、规范招标投—标操作加强合同履行！监督    】 （一）《严格资格预审管理我！。市国家投资工—程建：设项目招标》原则：上实行资格后审；】确，需实行？资格预审的项目【业，主，应在报项目审批部】门核：准，招标事项时说—明理由？由项目审批》部门在招标核准意】见中予以明确实行资！格预审的一律采用】强制性？标，准法进行所有符合】强制：性标准的潜在投标人！都应允许参》加投：标 ？  ：   （二）—严格评标专家—的抽：取政：府全额投《资或政府投资—占控股地位的—项目：评标委员《会的评标专家一律从！省评标专家库中随机！抽取业主不再—派代表进入评标【委员会？其他国家投资—。工程：建设项？目业主原《则上不派代表—进入评标委员会；确！需，派，代表进入评标委员】会的项目业》主应在报项目—审批部门核准招标事！项时说明理由由【项目审批部门在招标！核准意见中予—以明确获认可后【方可按照国》家规定的人数比例】。派，出代表进入》评标委员会但不得担！任评标委员会—主任 【 六、严肃》招标投标工作纪律严！。格，责任追究   ！  （一）各级领导！干部：、行政主管部—门、项目业主及工】作人：员要：严格执行招标—投，标工作纪律不得违】规干预和插手建【设工程？招标投标《；不得利用》职权通？过工程招标投—标活动谋取利益行】政监察机关要—加强对行政主管部】门履行？监督执法职责情【况，的行政监《察按照中共四川省】委办公厅四川—省人：民，政，府办公厅关》于严肃招标》投标工作纪律和规】则的意见(川—委办〔2004〕】7号)的各项规定严！肃，处理行政主管部门】越权履？。。责、行政不》作为及乱作为等【。行为严肃查》处非法干预和插【。手招标投标工作【的国家行政机—。关和国有企》。事业单位工作人员 ！     （二】。）加大招标投标【违法违？纪案件的查处力【度有关行政》主管部门《。要切实履行职—责，。。加大查处违》。。反招标投标》有关法律《法规案？件的力度经》查实的？案件要按照中华人】民共和国招标—投标法？、四川省国家—投资工程建设项【目招标投标条—例等法律法规—严肃处理构成违【纪违法的要及时移送！监察或司法》机，关处理  》   （三》）建立招标投—标行政监督执法协调！机制建立由》市，招监办牵头市—发改、？经济：、财政、规划建设】、交通、水务、国土！资源、商《务、林业《、审计、政务—服务中心等部门和单！。位参加的局际联【。系，会，议制度及时沟—。通信息协调招标【投，标活：动中的行政监督【。执法工作 二—〇，〇七年九月十四日 ！ ：