》自，贡市人民政府—转发省政府关于【严格规？。范国家？投资工？程建设项《目招标投标工作的意！见的：。通知 《自府发〔200【7，。〕43？。。号 ？各区、县《人民政府市》级各部门     ！为进一步整顿和规范！我市招标投》标市：场，秩序创造公开—、公平？、公正的竞争环境】加强和改《进我市国家投资【工程建设项目招标】投标：行，。政监督现将四—川省人民《政府关于《严格：规范国家投资工程】建设项目《招标：投标工作《的意见（川府—发〔2007〕1】4号以下简称—意见）转发给—你们并结合我—市实际提出以下贯】彻意见？请一并认《真贯彻执行》 ，。 一、令行！禁，止切实依法规范【招标：投，标活动    ！ （一）各行政【主管部门和行政监督！部门要增强依—法行政的意》识令行禁止》切实：按照：意见的各项规—定，严格规范《招标投标操作强化】招标投标监管—严格责任追究培【育更加规范》、更加公开、更加公！平的：招标投标《市场：    — （二）为》切实贯彻落》实国家和省招标投标！法律法规及》规定由市《。政府：法制办牵头会同【市招：监，办、市发改委对全市！及各区县已出台的涉！及工：程建设？项目招？标，投标的文件》进行清理该废—止的要废止该修改的！要，修改并向社会—公布清理《结果凡与中华人民共！和国招标投》标法、四《川省国家投》资工程建设项目【招标投标条例和【意见精神不》。一致的自本通—知发布之日起—一律停止《执行 》 二、》规范交？易市场完善招标【投标操作《平，台 《  ：  由市《政务服务中心组建市！建设工程《交易：场所并进行》管理四川省评—标专：家库评？标专家抽《取终端设《在该交易场所—由市政务服》务，。中，心负责评标》专家的抽《。取工作市发改委负责！评标：专家抽取《终端：的管：理和监督工》作市：级和四区《（含高新区）—所有国家投资工【程建设项目都必须进！入市建？设，工程交易场》所进行资格》预审、开标和评标】建，设工程交《易服务实行》按宗收？费具体标准按省物价！局、省发改委核定的！标准执行 》 ？ ， 三、理顺监—。管，职责：形成监管合》力 ？     （一）】市级各？有关行？政主：管，部门要严格按照意】见界：定的职能职责依【法开展招标投标的行！。。政监督执法工作市发！改、经济《、财政？。、审：计，、规划建设、交通、！水务、？国土资源、商务、】林业等行政主管【。部，门，。要各负其责、互【。。相配合形成》有效的招《。标投：标，监管合力《 ，。     （【二）：进一步明《确我市招标投标活动！的行政监管职责我市！招标投标活动的【行政监管按》照项：目招标投标核准的隶！属关系分别由市、区！。（县）分级负责市项！。目审批？部门核准的招标项】目，（含上级项目审批】部门委托的项目【和高新区管委—会审批的项目）【由市：项目：审批：部门和？市级相关行政主【管，、，行政监察《部门负责招标投标活！动的行政监管工【作；总投资在30】。0万：。元（不含3》00万元）以下、】区级项目审》批部门？核准的招标项目（】含上级项目审批部门！委托的项目》）由区级项目审批】部门：。和区级相关行政【。主管、行政监察部门！负责：招标投标活动—的行政监管工作上】级项目？审批部？门、行政主管部【门应加强《对下级行政主管部】门招标投标》。。监管：工作的指导和监【督   —。  按？上，述，行政监管职责分工业！主持相应项目审【。批部门、行政主管】。部门备案的中—标（选）《通知书和合同办理】施工许可等建设【行政：许可手续《。时，非因法定事由—具有行政许可权【限的：行政主管部门不得】拒绝 】。四、严？格招标条《件规范？招标程序 【 ，   （一）严格应！急工程的认定和【审批程序《应，急，工程是？必须在短《期内实施《。的工程主要包括非】立即实施的防洪抢】险救灾？工程、工期较紧的会！节（节？庆）工程、受—自然：条件或季节因素制】约的工程以》。及，市政府确《认的其他《应急工程应急工程】须由业主《提出申请经》项目审批部》门同意并报经市【政府：批准后？由市、区（县）【项目审批部门办【理相关手续》业主按四川省政府投！资工程建设项目比】选办法（省政府令】第1：9，7号）？的规定进行比选【项目审批《部门对各类应急【工程应从严控制 ！     （二）严！格先行？招标的审批程序【对具备一《定条：件确需先行》开展：招标活动的项目【业主应首先》向项目审批部门提】出申请？经项目审批部—门同意后报送同【级人民政《府批准项目审批部】。门方可进行招—标核准 —    （》三，），进一步？明，晰招：标备案？。审查的分《工招标事《项，核准部门、》有关行政主管部门】应严格按照》意见及？省上有关《招标备案分》工的规定进》行招标备案工—作，不得：设置：。中华人民共》和国：招标投标法、四川】省国：家投资？。工程建？设项目？。招标投标条例—。和意见等法律法规】规章和规范》性文件规定之外的】任何备案审查—前，置条件并严》。格按：。照省规定的时限完】成招标备案工—作     （！。四）进一步规范【招标：代理机？构比选实行委托招标！的国：家投资？工程建设项》目招标？代理机？构，必须通过比》。选或经？。核准的其他方式确定！招标代理机构比选的！信，。。息发布要在省指定】媒体四川日报网【站发布 【 五、规范招标】投标操作加》强合同履行监督 】   《 ，。。 ，（，一）严格资格预审管！理我：市国家投资工程【建设项目《招，标原则上实行资【格后审？。；确需实行资格【预，审的项目业主应【在报项目审》批部门核《准招标？事项时说明》理由由项目审批部】门在招标核》准，意见：中予以明确实行资格！预审的一律采用【强制性标准》。法进：。行所有符《合强制性标准的【潜，在投标人都应允许】参加：投标 》   ？ ，（二）严格评标专家！的抽取政府》全额投资或政府投】资占控股地》位的项目评》标委员会的评标【专家：一律从省评标专【。家库：中随机抽取业主【。不，再派代？表进：入评标？委员会其他》国家投资工程—建设项目业主原则上！不派代表进入评【标委：员会；确《需派代？表进：入评标委员》会的项目《业主应在报项目【审批部门核准招标事！项时：说，明理由由项》目审批部门在—招标核准《意见中？予以明确《获认可后方可按【照国家规定的人【数比例？。派出代？。表进：入评标委员会—但不得？担任评？标委：员会主任 】。 六、严》肃招标投标工作【纪律严？格责任追究 —    》 （一）各》级领导干部、行政】主管部门、》项目：业主及工作人—员要严格执行招标投！。。标工：作纪律不《得违规干预和插手】建设工程招标投【标，；不得利用职—权通过工程招标【投标活动谋取利益行！政监察机《关要加强对行—政主：管部门履行监—督执法职责情—况的行政监察按【。照中共四川省委【。办公厅四川省人民】政府：办公厅关于严—肃招标投标工作【纪律和？规则的意《见(川委办〔20】04〕7号)的各】。项规定严肃处理行】政主管部门》越权履责、行政不作！为及乱作为》等，行为严？肃查处非法干预和插！手招：标投标工作的国【家行政机关和国【有企事业单位工作】人员 》 ，   （二）—。。。加，。。大招标投标违法违纪！案件的查处力度【有关行政主管部门】要切实履行职责【加，大查处违反招标【投标有关法律法【规案件的《力度：经查实的案件要按】照中华人民共和国招！。标投标法、四川省】。国家投资工程建【设项：。目招标投标条例等】法律法规《严肃处理构成违纪】违法的要及时—移送监？。察或：司法机关处理   ！  （三）》建立招标投标行【政监督执法》协调机制建》立由市招监办—牵头市？发改：、经济、财政、【规划建设、交通、】。。水务、国土资源【、，商务、林《业、审？计、政务服务—中心等部《门和单位参加的局际！联系会议制度及时】沟通信息协调招标】投标活动中的行【政监督执法工—。作 二〇〇七年九月！十四日 —