自—贡市人民《政府转发省政—府关于严格》规，范国家投资工程建设！项目：招标投标工作的意见！的通知 自府发】〔200《7〕43号 各】区、县人民政府市】级各部门     ！为进一步《整顿和规范我市招】标，投标市场秩序—创造公开、公平、公！正的竞争环境加【强，和改进我市国家投】资工程建设项—目招：标投：。标行政监《督现将？四，川省人民政府关于严！。格规：范国家投资工—程建设项目招—标投标？工作的意见（川府】发〔2007〕1】4号以下简》称意见）转发给【你们：并结合我市实—。际提出以《下贯彻意见》请一并认真贯彻执】行，。 一、令！行禁止切实依法规】。。。范招标投标》活动  —   （一》），各行政主管部门和行！政，监督部门《要增强依法》行政的意识令行【禁止切实按》照，。意见的各项规定【严，格规：范，招标投标操》作强化招标》。投标监管严格—责任追究培育更加规！范、更加公开、【更，加，公平的？。招标投标《。市场     ！（二）为切》实贯彻落实》。国家和省招标投标法！。律法规及规定由【市政府法制办牵头会！同，市招：监办、市发改委对全！市及各区县已—。出，台的涉及《工，程建设项目招标投】标的文件《进行清理该废止【的要废止该修—改的要修改并向社会！公布清理结果凡与】中华人？民共：和国招标投标法、四！川省国？。家投资工程建设【项目招标投》标条例和《意见精神不一致的】自本通知发布之日】起一律停止执—行 《 二、》规范：。。。交易市场完善招【标投标操《作平：。台 ？     》由市政？务服务中心》组建市建设工程【交易：。场所：并进行管理四川省评！标专家？库评标专家抽取终】端，。设，在该：交，易场所由市》政务服务中心负责评！标专家的抽取工作市！发改委负《责评标专家抽取【终端的管《理，。和监督工作市—级和四区（》含高：。新区）所有国家投】资工程建《。设，项目都必须进入【市建设工程交易【场所进行资格预审、！开标和评标建设【工程交易服》务实行按宗收费【具体标？准按省物《价局、省发》改，委核定的标准执行】 》 三、理顺监管职】责形成？监管合力《。     【（一）市级各有关】行政主管《部门要严格按照【意见界定《的职能职责依法【开展招？标投标的行政监督执！法工作市《发改、？经济、财政、审计、！规，。划建设、交通、水务！、国土？资源、商《务、：林业等行政主—管部门？要各负？其，责、互相配》合形成有效》的招标投标监管合】力   —  （二《）进一步明确我市招！标投标活动》的行政监管》职责我市招》标，投标活？动，的行：政监：管按照项目招标投标！核准的隶属关系分别！由市、？区（县）分级负【责市项目审批部门核！准的招标《。项目（？含上：级项目审批部门【委，托的项目《和高新区管》委会审批的项目【）由市项《目审：批，部门和市级相关行政！主，管、行政监察部门】负责：招标投？标活动的行政—监，。管工作；总投资在】300万元（不含】300万《元）以下、区级项】目，审批部门核准—。的招标项目（含【上级项目审批—部门委？托的项目）》由区级项目审批部门！和区级相关行政主管！、行政？监察部门负责招标】投，标活：动的：。行政监管《工作上级项目审批部！门、行？政主管部门应加【强，对下级？。行政主？管部门招标投标监管！工作的指《。导和监督 —   ？ ， 按上述行政—监，管职责分工业—主持相应项》目审批部《。门，、，行政主管部门备【案的中标（选）通知！书和合？同办理施工许可等】建设行？政，许可手续时》非因法？定事由具有行—。。政许可权限》的行政主管部门【。不得拒绝《。 ？ 四、》严，格招：标，条件规？范招标程序 —     （【一）：严格应急工程的【认定：和，审批：程序应急工》程是必须在短期【内，实施的工程主要包】括非：立即：实施的防《洪抢险救《灾工：程、工期较紧的会节！（节庆）工程、受】自然条件或季节因】素制约的工程—以及市政府确认【的其他应急工程应急！工程须由业》主提出申请经项【目审批部《门同意并报经—市政府批准后由【市、区（县）—项目：审批部门办理相关手！续业主按四川省政府！投资工程建设项目比！。选办法？（省：政府令第19—7号）的规定—进行比选项》目审批部门对各类】应急工？。程，应从严？控制    】 （二）严格—先行招标《的审批程序对具【。备一定条件》。确需先行开》展招：标活动的《项目业主应》首先向项目审—批部门提出申—请，经项目审《批部门？同意后报送同—级人民政《府批准项目审—批部门？方可进行招标核准】 ，     （三）！进一：步明晰招标备案审查！的，分工招标事项核准】部门、有关行—政主管？部门应严格按照意见！及省上有《关招标备案》分工的规定》进行招标备案—工作不得设置中【华，人民共和国招标投标！法、四川省国家投资！工程建设项目招【。标，投标条？例和意见等法律【法规规章《和规范性文》件规定之外的任【何备案审查前—置条件并《严，格按：照省：规定的时限完成招标！备案工作《     （】四）进一步》规范招标代理—机构比选实行—委托：招标的国家投资【工程建设项目招标代！理机构必须通过【比选或经《核准：的其：。他方式确定招标代理！。。机构比选《的信息？发布要？在省指定媒体—四川日报网站发【布 — ，五、规范《招标投标《操作加强合》同履行监督 【  ：   （一》）严格资《格预审管《理，我市国家投资—工程建设《项，目招标原则上实【行，。资格后审《；确需实行资格【预，审的项目业主应【在报：项目审批部门—核，准招标事项》时说明理《由由项目审》批部门在招标核【准意见中予》以明确实行资格预审！的一律采用强制性】标准法进行所有符】合强制性标准—的，潜在投标人都应允】许参加投标 —。 ： ，   （二》）严格评标》专家的？抽取政？。。府全额投资》或政府投资》占控股地位的项目】评标：委员会的评标专家一！律从省评《标专家库中随机抽】取业主不再》派代表进入》评标委员会其他国家！投资工程《建设项目《业主：原则上不派代表进入！。评，标委员会；》确需派代表进入评标！委员会的《项目业主应》在报：。项目审？批部门？核，。准招标事项时说明】理由：由项：目审批部门》在招标？核准意见中予以明】确获认可后方—可，按照国家规定的人数！比例派出代表进入评！标委员会但不得【担任评标《委员会主任》 《 六、严肃招标投！标工：作，纪律：严格责？任，追究   【  （？。一）各？。级领导干《部、行政主管部门、！项目业主《及工作人员要严【格执行招标》投标：工作纪律不》。得违规干预和插手建！设工程招标投—标；不得利》用职权？通过工程招标投标活！动谋取利益》行政监察机》关要加强对行政主】管，部门履行监督执法职！责，情况的？。行政监察《。按照中共四川—省委办公厅四川省人！民政府办公厅关于严！。肃招标投标工作纪律！。和规：则的意见《(川：委办〔2004〕】7号)的《各项规定严肃处理行！政主管部门越权履责！、行：政不作？为及乱作《为等行为严肃查【处非：法干预和《插手招标投标—工作的国家行政机】关和国？有企事业单位工作人！员，    — （二）加大招标】投标：违法违纪案》件的查？处力度有关行政主管！。。部门要切实履行职责！加大查处违反招标投！标有关法律法规案】件的力度经查实的】案件要按照中—华，人民共和国》。招标投标法、—四，川省国？家投资工《程建设项《目招标投标》条例等法律法—规严肃处理》构成违纪违法的要】及时移送监》察或司法《机，关处理   —  （三）建立【招，标投：标行政监督执法协调！机制建立由市招【监办牵头《。市发改、经济、【财政、规划建设【、，交通：、水务、国土资源】、商务、《林业、审计、政务服！。务中心等《部门和单位》参加的局际联系【会议制度及》时沟通信息协—调招标投《。标活动中的行—政监督执法工作 二！〇〇七年九》月十四日 【