， ！ ，自贡市？人民政府转发省政】府关于严格》规范国家投资工程建！设项目招《标投标工作的—意见的？通知 自府】发〔2007〕4】3号 各—区、县人民政府市级！各，部门：     为进】。一，步整顿和规范我市招！标投标市《场秩序创造》公开、公《平、公正的竞争环境！加强和改进我市【国家投资工程建设】。项目：招标投标行政—监督现将四川省人】。民，政府关？于严：格规范？国家投资工程建设项！目招标投标工作【的意见（川府发〔】2007〕1—4号以？下简称意见）转发给！你们并结合我市实际！提出以下《贯彻意见请一并认】真贯彻执行》 ？ ： 一、令行【禁止切？实依法规范》招，标投：标活动 》     —（一）？各行政主管部—门和行政监》督，部门要增强》。依法行政的》意识令行禁止切【实按照意见的各【项规定严格规范招】标投：标操作强化招标【投标监管《严格责？任追究培育》更加：规范、更《加公开、更加公平的！招标投标《市场   】。  （二）》。为切实贯彻》落实国家《和省招标《投标法律法》规及：规定由市政府法制办！。牵头会同市招—监办、市发改委【对全市及各》区县已出台的涉【及工程建设项目招标！投标的文件进行【清理该？废止的要废止—该修改？的要修改并向—社会公布清理结【果凡：与中：华人民共和国—招标投标法、—四川省国家投资工】程建设项目招标投】标条例和意见精神不！一致：。。的自：本通知发布之日起】一律停止执行 【 — 二、规范交易【市场完善招标—投标操作平台 ！     由市【政，务服务中心》组建：市建设工程交易【场所并进行管—理，四川省评《标，专家库评标专家【抽取终？端设在该交易场所】由市政务服务中心】负责评标专家的抽】取工作市发》改委负责评标专家】。抽取终端的管理【和监督？工作市？级和四区（含高新区！）所有国家》投资工程建》设项目都必》。须进入市建设工程交！易场所进行资格预审！、开标和《评标建设工程交易服！务实行按宗收费具】。体，标，准按省物《价局、省发改委核定！的标：准，执行 》 《 三、理顺》监管职责形》成监：管合力 【 ，   （一》）市级？各，有关：行政主管部门—。要严格按照意—见界定的职能职责】依法开展《招标：。投，标的行政监》督执法工作市发改、！经，济、财政、审计、】规划建设、交通【、水务、国土—资源、商《务、：林业等行政主—管部：门要各负其责—、互相配《合形成有效的招标】投标监？管合力 —     》（二：）进一步明确我【市招标投标活动的】行政监管职责—我市招标投标活动】的行政？。监管按照项目—招标投标核准的【隶属关系分别由【市、区（县）分【级负责市项目审批部！门核：准，的招标项目（—含上级项目审批部】门委托？的项目和高新区【管委会审批的—项，目）由？市项目审批部—门和市级相关行【政主管、行政监察】部门负责招标投【标活动的《行政监管《工作；？总投资在30—0万元（不含—300？万元）？以下、？区，级项目审批》部门核准的招—标项目（《含上级？项目审？批部：门委托的项目）由】区级项目《。审批部门和区级相关！行政主管、行政监察！部门负责招》。标投标活《动的行政监》管工作上级项目审】批，。部门、行政主—管部门应《加强：对下级行政主—管部门招标投标监管！工作的指导和监督 ！     按上！述行政？监管职责分工业主持！相应项目审批部【。门，、行政？主管部门《备案的中标》（，选）通知书和—合同办理施工许可等！建设行政《许可手续时非因法定！事由具有《行政许可《权限的？行政主管部门不得】拒绝 》 四、严】格招标条件规范招标！程，序 《     （一）严！格应急工程的认【定和审批程序应急】工程是必《须在短？期内实施的工—程主要包括非立即】实施的防洪抢险救灾！工程、工期较紧的会！节（节庆）工—程、受自《然条件或《季节因素制约的工程！以及市？政，府确认的《其他应急工程应急工！程须由业主提—出申请经《项目审批部门同意并！报经市政府批准后】由市、区（县）项】目审批部门》办理相？关手：续业主按四川—省政：府，投资工？程，建，。设项目比选办法【（省政府令第19】7号）的规定进行比！选项目审批部门对各！类，应急工程应从—。严控制 【    （二）【严格：先行招标的审批【程序：。对具备一《定条件确《需，先，行开展？招标活动的项—目，业主应首《先，向项目审批部—。门，提出申请经》项目：审批部门同意—后报送同《级人民政府批—准项目审批》部门方可进行招【标核准 《  《   （三）—进，一步明？晰招：标备案？审查：的分工招标事—项核准部门、—有关：行政主管部门—应，严格：按照意？见及省上有关招【标，。。。备案分工的》。规定进行招》标备案工作不—得设：置中华人民共和国】招标投标法、四【川省国家投资—工程建？设项目？招标投？标，条例和意见等—法律法规规章和规范！性文件规定之外【的任何备案》审查前置条件并严】格按照？省规定的时限完【成招标备案工作 ！。  ？   （四》）进一步规范招标】代理机构比选实行委！托招标的国家投资工！程建设项目招标代理！机构必须通过比选或！经，核准的其他》方式确定招》标代理？机构比选的》信息发布要》在省：指定媒体《四川日报网站（ 】。www.scol】.com.》cn）发《布 【 五、规范招标】投标操？作加强？合，同履行监督 ！  ：  （一《）严格资格预审【管理我市国家投资】工程建设项目招【标原则？上，。实，行资格后审》；确需实行资格【预审的项目业—主应在？报项目审批部门核准！招标事项时说明理】由由项目《审批部门在招标核】准意见中予以明【。确实行资格》预，审的一律采用—强制性？标准法进行所有【符合强制性标准【的潜在投标》人都：应允许参加》投标： 《  ：  （二《）严格评标专家的】抽取政府全额投资或！政府投资占控—股地位的《项目评标《委员会的评标—专家一律从省评标】专家库中随机抽取业！主不再派《代表进入评》。标委员会其他国家投！资，工程建？设项目业主》原则上不派》代表进入评》标委员？。会；确需派》代表进？入评标委员》会的项目业主应在】报项目审批》部，门核准招标事项时说！明，理由：由，项目审批部门—在招标核准意见【中予以明确获认【可后方？可按：照国家规定的人数】比例派？出代：表进入评《标委员会但不得担任！评标：委员会主任 ！。。 六、—严肃招标投》标工作纪《律严格责任追—究 《     （一）各！级领导干部、—行政主管部门、项目！业主及工作人员要严！格执行？招标投标工作—纪，律不：得，违，规干：预和插手《建设工程招》标投标；不得—利用职权通过工程】招标投标活动谋取】利益行政监察机【关要加？强对行政主》管部门履行监督执】法职责情况》的，行政监？察，按照中？共四川省委办公厅】四川省人民政—府办公？厅关于严《肃，。招标投标工作纪【律和规？则的意见(川—委办：〔200《4〕7号)的—各项规定严肃处理】行政主？管部门越权履—。责、行政不》作为：及，乱，作为等行《为严肃查处非—法干预？和，插手：招标投标工作的国】家行：政机关和国有企事】业单位工作人员【     】（二）加大招标投】标违：法违纪案件的查处】力度有关行》政主管部门》。要切实履行职责加】大查处违反招标【投标有关法律法规案！件，的力度经查》。实的案件要按照中】华人民？共和国招《标，投标法、四川省国家！。投资工程建设项目招！标投标条例等法【律法规严肃处理构成！违纪违法的要及时移！送监：察或司法机关处理 ！     （三）】建，立招标？投标：行，政监：督执法协调机制【建立由市招监办牵头！市发改、经》济、财政、规划建】设、交通《、，水务、国土资源、】商务：、林业、审计、【政务服务中心—等部：门和单位参加的局】际联：系会议制度及时沟通！信息协调招》标投标？活动中的行政监督】执法工作 二〇〇！七年九月十四—日， 】