， ？ 自贡市人民政府转！。发省政府关》于严格？规范国家投资工【程，建设项目招》标投标工作》的意见的通知 】自，府发〔？2007《〕，43号 各—区、县人民政—府市：级各部门 》    为进一步】整顿和规《范我市招标》投标市场秩序创【造公开、公平—、公正的竞争环境加！强和改？进我市？国，。家投：。资工程建设项—目招：标投标行政监督【现将四川省人民【政府关于严格规范国！家，投资：工程建设项目招标】投标工作的意见（】川府发〔2007】〕14号以下简称意！见）转发给你们并结！合我：市实际提出以下贯】彻意见请一并认真】贯彻执？行 《 一、令—行，禁止切实依法规范招！标投标活动 —     （【一）各行政》主管部？门和行政监督—部门要增强》依法行？。政的：意识令行禁止切实按！照意见的各》项，规定：严格规范《招，标投标操作强化招】标投标监管》严格责任追究培【育更：加规范、更》加公开？、更加？公平的招标投标【。市场 》    （二—）为切实贯》彻落实国家和省【。。招标投标法律法规】及规定由市》政府法制办牵头会】同市招？监办、？市发改委对全市及】各区县已出台的【涉及工程《建，设项目？招标投标的文件进】行，清理该废止的—要废止该修改的要】修改：并向社会公布清理】结果凡与中华—人民共和国招标【投标法、四川—。省国家投资工程【建设项目招标投【标条例？和意见精神》不一致的自》本通：。知发布之《日起一律停止执行】 二、规！。范交易市场》。完，。善招标投标操作平台！ ：     由市政务！服，务中心？组，建，市建设工程交—易场所并进行管理四！川省评标专家库【评，标专家抽取终端【设在该交易场所由】市政务服务中心【负责评标专家的【。抽取工作市发改【委，。负责评？标，专家：抽取终？端的管理和监督工】。作市级和四区（含】高新：区）所有国》家，投资：工程：建，设项目都必》须进入市建设工【程交易？场所进行资》格预审、开标—和评标建设工—程交易？服务实行按宗收费】具体标准按》。省物价局《、省发改委核定的】标准执？行 》 ， 三、理顺监管【职，责形成监管合力 】 ：   ？ （一）市级各有关！行政主管部门要【严格按照意见界定的！职能职责依法开【展招标投标的行政监！督，。执法工作《市发改、经济、财】政、审计、规—划建设、《交通、水务、—国土资源《、商务、林业等行政！主管：部，门要各负《其，责、互？相，配合形成有效的【招，标投标监管合力 】 ，     （二【）进一步《明确我市《招标投标活》动的行政监管—职责我市招》标投标？活动的？。行政监管按照项目】招标：投标核准的隶属【关系分别由市、区】（县）分级》负责市项目审—批部门核准》的招标项目》（含上级项目审批】。部门委托的项目和高！新区管委会审—批的项目）由市【项目审批《部门和？市级相？。关行：。政主管、《。行政监察部门—负责招标投标活【动的行政监管工作；！总投资在300【万元（不含300万！元）以下《、区级项目审—批部门核准》的招标项目（含上】级项目？审批：部，门委托的项目—）由区级项》目审批部门和区【级相关行《政主：管、行政监察部门】负责招标《投标活动的行政监】管工作上级项—目审批部门、行政主！管，部门应加强对下级行！政主管部《。门招标投标监管工作！。的，指导和监督》 ：   ？  按上述行政监】管职责分工业主持相！应项：目审批部《门、行政主管部门】。备案的中标》（，选）通知书和合同】办理施工许可等建设！。行政许可手续时【非因法定事由—具有行政《。许可权限的行政主管！部门不得拒》绝 四、！严格招标条件规范】招标程？序   —  （一）严—格应急工《程的认定和审—批程序应急工—程是必须在短期内实！施的工？程主要包括非立即实！施的防洪抢》险救灾工程、—工期较紧《的会：。节（节庆）工程、】受自然？条件或季节因素【制约：的工程？以及市政府确—认的：其他应？急工：程应急工程须由业主！提出申请经项—目审批部门同意并报！经市政府《批准：。后由市、区（县）项！。目审批部《门办：理相关手续业主【按四川省政府投资】工程建设项目比【选，办法（省《政府令第1》97号）的规定【进行比选项目审批】部门对各类应急【工程应从严控—制   —  ：（二）严格》先行招标的审批【程序对具备一—定条件确需先行【开，展招标？活动的项目业—主应：首先：向项目审批》。部门提？出申请经项目审【批部门同意后报【送同级人民政府【批，准项目审批部门【方可：。进行招标核》准， ，    》 ，（，三，）进：一步明晰招标—备案审查的》分工招标事项核【准部门、有》关行政主管部—门应严格按》照意见及省上—有，关，招标备案分工的【规定进行《招标备案工作不得】设置中华人》民共和？国招：标投标法、四川省国！家，投资工程建设项目】招标投？标条例和《意见等法律法规【规章和规范性文件】规定之外的任—何，备案审查《前置条件并严—格，。按照省？规，定的时限完》成招标备案工—作     （！四，。）进一步规范—招标代理《。机构比？选实行委托招标【。的国家投资工—程建设项目》招标代？理机：构必须通《过比选或《经，核准的其他方式确定！招标：代理机？构比选？的信息发布要在【省指定媒体四川【日报网站《发布 】五、规范招标投标操！作加强合同履—。。行监督 《     —（一）严格资格【。预审：管理我市国家投资】工程建设项目招标原！则上实行《资格：后审；确需》实行资格《预，审的项目《业主应在报》项目审？。批部：门核：准招标事项时说明】。理，由由项目审批部门在！招，。标核准意见中予【以，明确实行资格预审】的，一律采用强制—性标：准法进行所有符【合强制性标准的潜】在投标人都应允许参！加投标？ ？    《（二）严格评标专】家的抽取政》。府全额？投资或政府》。投资占控股地位的项！目评标？委员会的评标专家】一律：从省评标专家库中随！机，抽取业？主不再派《代表进入评》标委员会其他—国家投资工程建设】。项目业主原则上不】派代表进《入评标委《员会；确需派—代表：。。进入评标委员会【的项目业主应在【。报项目审批部门核】准招标事项时—说，。明理：由由项目审批部门在！招标：核准意见中予以【明，确获认可后》方可按照《国，。家规定的人数比【例派：出代表进入》评标：委员会但不得—担任评标委员会【主任： —。六、严肃招标投标工！作纪律严格责任追究！  《   （一）各级】领导干部、行政主管！部门：、项目？。业主及？工作人员要严格【执行：招标投标工作纪律】不得违规干》预和：。插手建设工程招标】投标；不得利用职权！通过工程《招，标投标活动谋取利】益行政监察》机关要？加强对行政》主管部门履行监【督执法职《责情况的行政—监察按照《中共四川省委—办公厅四川省人民】政府办？公厅关于严肃招标投！标工作纪律》和规则的《意见(川委办〔2】004〕7号—)的：各项规定严肃—处理行？政主管部门越权履责！。、行政不《作，为，及乱作为等行为【严肃查处非法干预和！插，手招：。标投标工《作的国家《行政机关和国有【企事业？。单位工作人员 【    》 （二）加大—招标投？标违法违纪案件【的查处力《度有关？行政主管部门要切】实履行职责加—大查：处违反招标投标有关！法律法规案件的【力度经查实的—案件要按《照中华人民共—和国招标投》标法、四川省国家】投资：工程建设项目—招标投标《条，例等法律《法规严？肃，处理构成违纪违法】的要及时移送监【察或司？法机关？处理 ？  ：  （？三）建立招标—投标行政监督—执法协调《机制建立由市—招监办？牵头市发改、经济、！财政、规划建设、】交通、水务、国土】资源、商务、林业、！审计、政务服—务中：心等部门和单位【参加的局际联系会议！制，度及时沟通信息协调！招标：投标活动中的—行政监督执法—工作 二〇》〇七年九月》十四：。日 《