》自贡市人民政府转发！省政：府关：于严格规范国家【投资工程《建设：项目招标投》标工作？的意见的通》知 自府发〔20！07〕43》号 各区》、县人民政》府市级各部》门   《  为进一步整顿和！规范我市招》。标投标市场秩—序创造公开、公平、！。公正的竞争环—境加强和改进我市国！家投资工程建设项目！招标投？标行政监督》。现将四川省人民【政府关于严格规范国！家投资工程建设【项目招标投标工作】的意见（川府发〔2！0，07〕1《4号以下简》称意见）转发—给你们并结合—我，市实际提《出以下贯彻》意见请一并认真贯】彻执行 】 一：、令行禁止切实【依，法规范招《标投标活动 【   ？  （一）各—行政主管部门和行政！监督部门要增强依】法行政的意识令行】。禁，止切实按《照意见？的各：项规：定严格？规范招标投标操作】强化：招标投标监管严【格责任追《究培育更加规范【、，更加公开、》更加公平《的，。招标投标市场 【 ：   ？ （二）为》。。切实：贯彻落实《国家：和省招标投标法律】法规及规定由市政】府法制办牵头会同】市招监办、市发【改，。委对全市及各区县已！出台的涉及工程建设！项目招标投标的文】件进行清理该废止的！要废止该修改的要修！改并：向社会公《布清理结《果凡与中华人民共】和国招标投标—法、四？川，省国家？投资工程《建设项目招》标投标条例》。和意见精神不—一致：的自本通知发布之日！起一律停止执—行 《 ：。 ，二、：规范交易市场完善】。招标投？标操作平《台     由！市政务服务》中心组建市建—设工程交《易场所并进行管【理，四川省评标专—家库评标《专，家抽取终端设在该】交易：场所由市政务服务】中心负责评》标专家的抽取工作市！发改委负责评标【专家抽取终端的管理！和监督工作市级和】四区（含高新区）所！有国家投资工—程建：设项目都必须进入】市建：设工程交《易场：所进行？资格预审、》开标和评标建—设工程交易服务实】行按宗收费具体标】准按省物价局、【省发改？委核定？。的标准？执行 — 三、理顺监管】职责形成《监管合力   ！  （一）市级【各有关行《政主管部门要严格按！照意见界定》的职能职《责依法开《展招标投标的—行政监督执法工【作市发改、经济、】财政、？审计：、规：划建设？、交通、水务、国】土资源？、，商务、林业等—行政主管部门要【。各负其责《。、互：相配合形《成有效的招标投【标监管合力 —  ？   （《二）进一步明确我市！招标投标活动的行】政监：管职：责我市招标投标活动！的行政监《管按照项目招标投标！核准：的隶：属关系？分别由？市、区（县）分【级负责市项目审批部！门核准的招》标项目（含》上级项目审批—部门：委托的项目和—高新区管委会—审批的项《目）由市项》。目审批部门和市级相！关行政主管、—行政监察部门负责招！标投标活动的行【政监管工作；总投资！在300万元（不】含300《万元）以下、区级项！目，审批部门核准的招标！。。项目（含上级项【目审批部门委托的项！目）由区级项—目，审批部？门和区级相关行【政主管？、行政监察部—门，负责招标投标活【动的行？政监管工作上级项目！审，批部门、行政主管】部门应加《强对下级行政—主管：部，。门招标投标监管工作！的指导和监督 ！    按上述行政！监管职责分工业主】持相应项目》审批：部门：、行政主管》部，门备案的中标（【选）：通，知书和？合同办理施工—许可等建设行政许可！手续时非因法定事】由具有行政》许可权限的行政主管！部，门不：得拒绝 ！四，、严格招标条件规】范招标程序 】 ，   ？（一）严格应急工程！的认定和审》批，程序应？急工程是必须在短】期内实施的工程【。主要包括非立即实施！的，。防洪抢险救灾工【程，。、工期较紧的会节】（，节庆：），工程、受自然条件】或季节因素制约的工！程以及市政》府确认的其他应急工！程应：急，工程须由业主提出申！请经项目审批部门同！意并报经市政—。府批准后由市、区】（，县）项目审批部门】。。办理相关手续—业主：按四川？省政府投资工—程建设项《目比选办法（省【政府令第197号）！的规定进行》比，选项目审《批部门对各》类应急工程应从严】。控制 《     （二）严！格先行？招，标的审批程序—对具备一定条件确需！。先行开展招标活动的！项目业主应首—先向项？目审批部门提—出申请经《项，目审批部《门同：意后报送同级—人民：政府批准项目审【批部：。门方可进行招标【核准 《     （三）】进一步明晰》招标备案《审查的分工招标事】项核准部《门、有关行政主管】部门应？严格按照《意见及省《上有关招标备—案分：工的规定进行招标】备案工作《不得设置中华—人民共和国招标【投标法、四川—省国家投《资工程建设项目招标！投标条例和意见等法！律，。法规规章和规范性】文件规定之外—的任：何备：案审查？前置条件并严格【按照省规定的时限】完成招标备案工作 ！     —（四）？进一步规范招标代】理机构？。比，选实行委托招标【的国家投资工—程建设项目招标代】理机构必《须通：过比选或经》核，准的其他方式确定招！标代理机构比选的信！息，发布：。要在省指定》媒体四川日报网站发！布 》 五？、规范？。招标投标操》作加强？合同履行监督 ！    （一）严】格资：格预审管理》。我，市国家投资》工程建设项》目招标原则上实【行资格？后审；？确需实行《资格预？审的项目业》主应在报项目审批部！门核准招标事项时说！明理由由项》目审批部《门在招标核准意【见中予以明确—实行资格预审的一】律采用强制性标准法！进行所有符合—。。强制性？标准：的潜在投标人都应】允许参？加投标？。     （】二）严格评标专家】的抽取政府全额【投资：或政府投资占控股地！位的项目《评标委？员会的评《标，。专家一律从省—评，标专家库中随—机抽取业主不再【派代表进入评标【委员会其他国—家投资工程建设项目！。业主原则上》不派代表进入评标】委员会；确需派代】表进：入评标委员会的项目！业主应在《报项目审批部门核准！招标：事项：时说明理由》由项目审批部门【在招标核准意见中】予以明确获认—可，后方可按《照国家？规定的人数》比例派出代表—进入评标委》员会但？。不得担任评》标委：。员会主任 — 六》、严：肃招标投标工作【纪律严格责任追究 ！  ？  ： （一）各级—领导：干部、行政主管部】门、项目业主及【工作人员要》严，格执行招标投—标工作纪律不得违】规干：预和：插手建设工程—招，标投标；不得利【用职权通过工程【招标：投标活？动谋取利益》行政监察机关要【加强：对行：政，。主管部门履行—。。监督执法职》责情况的行政监察】按照中共四川—省委办？公厅：四川：省人：民政府办公厅关于严！肃招标？。投标工作纪律—和规则的意见(川】委办〔？2004〕7号)的！各项：规定严肃处理行政主！管部门越权履责【、行政？不，作为及？乱作为？等行为严《肃查处？非法干预《和插：手招标投标工作【。的国家行政机关【。和，国有企事业》单位工作人》员     】（二）加大招标【投标违法违纪案件的！查处：力度有关行政主管部！门要切实履》。。行职责加《大查：处违反招《标投标有关法—律法规案件》的力度经查》实，的案件要按照中【。华人民？共和国？招标投标法、四【川省国家投》资工程建设项—目招标投标条—。例等法律法》规，严，肃处理构成》违，纪违法的要》及时移送监察或司】法机：关处理 《。。    （》。三）建立招标投标行！政监督执法协调机制！建立：由市：招，监办牵头市发改、经！济，。、财政、规划—建设、交通、水务】、国土资源、—商务、林业》、审计？、政务服务中—心等部门和单位【参加的局际联系【会议制度及时沟【。通，信，息协调招标投标活】动中的行政监督【执法工作 二〇〇】七年九月《十四日 》 ，