— 》自，贡，市人民政府关于加】强经济适用住房【管理：的实：施，意见 各【区、县人《。民政府？市级各部门 — 　　为了建—立起适应社会主义市！场经：济体制和我市市情】的住房供《应体系？规范：经济：适用住房《管理有计划地解【决我：市中低收入家—庭住房困难的—。问，题根：据建设部、国家计】委，、，国土资源部》关于大力《。发展：经济适？用住房的若干—意见（建房[1【9，98]154号）】和国家计委、建【设，部济：适用住？房价格？管，理办法经（计价【格[2002]2】。503号）》精神结合我市—实，际现就加强我市经济！适用住？房，的建设？和管理提出以下意见！ ，。 一：、，经济适用住房的涵】义 　　（一）】经济适？用住房是指纳入政府！投资计划建设用【地，实行行政划拨—享受政府提供的【优惠政策向城镇中低！收，入家庭供应的普【通，居民住？房经济适用》住房价？格实行政府》指导价制定价格应当！与城镇？中低收入《家庭：经济：承，受能力？相适应以《保本微利为原则与同！一区域内的》普，通商品住房价格保】持合理差价 　】　（二）《经济适用住》房是政府补贴—性质的住房项目的实！施应参照对政—府投资项目管理的】有关：规定按照基本建设程！序严格？实行法人责》。。任，制，、招投？标制、工程监理制】。加强概预算》、设计和施工管理】 二、开发建设】规模计划 　　】（一）全市经济适用！住房发展规划和年】度建设计划由—市发展计划部门会同！市建设、国土、房管！部门根据全市国【民经济和社》会发展计划、中低】收入家庭的住房水平！、市：。场有效需求以及建】设用地可供数量情况！汇总编制报》自贡市经济适—用，住，房建设领导小—组（以下简称—。领导小组）审—定 　　》（二）年度经济【适用住房《建，设，总规模原则上控制在！当年房地产开发总规！模的20%》以内自贡市经济适用！。住房建？设领导小组办公室（！。以下简称《领导小组办公室【）根据这个总体要求！。编制和下达年度【计，划不得任意突—。破 ？三、项？目业主、项目招标及！立项： ：　　（一）具—有相应开发资—质的房地产开发【企业都可参与对经】济适用住房开发建】设业：主选择的投标 【 　：　（二）《市，房管：部门牵头会同市国】土、规划等部门【依据本实施意见【按年度计划组—织分：。项，目招标 　—　（三）项目中标】业主向市发展计划】。部门提出项目立项申！请经：批，准后即可开展前期】准备工作《项目立项《需符合以下》条，件 ？　　1、《建设规模在年度总】规模控制范围内；】 　？　2：、建设用地已纳入】。年，度，土，地供应计划； 【 　　3、符合城市！规划基础设施—能及时配套； 【 ，　　4、资金来源基！本落实有《。贷款的出具银行【承诺函？ ：　　：（四）项《目土地？划拨、规划》选址、投资概预【算审查、施》工设计、施工队【伍等前期准备工作完！成具备开工条件【后由市？发展计划部门批【准开：工建设 四、【施工建设管理 【 　　（一）切实推！行建设监理制度对】包括建筑《施工、？建筑材料《。。、设备安装》、装饰装修等—。。在内的？各个环节《实行全方位、全过程！的质量管理与监督工！。程竣工？后应及时完善竣【工验收备案手续合】格，的，住宅方可《交付使用 》 　　开发建设【单位必须对》开发建？设的：经，济适用？住房承担终身质量】。保证责任并实行【工程质量保证制度】交付使用住房时必须！向购：房，。者提供住宅质—量保证？书和住？宅，使用说明书 【　　（二）经济【适用：住房以小《区开发？。为主小区的规划、】。设计要严格执行【建设部发布的城市居！住区规划设计规范规！划设计？方案必须由具—有相应资质的—规划和设计》单位承？担采用招投标—方式优选规划设计】方，案由规划部门审【查 　　（三）】经，济适用住房以成套】的中小户型为主设计！和建设？面积原则上》控制在11》0平方米/套—以内功能应满足【中低收入家庭的实际！需要 　　—（四）？新建经济适》用住房要严格执行自！贡市城市《住宅小区物业—管理：暂行：办，法的：规定实行《。社会化、专业—化、市场化的物业】管，理 ？五，、销售？对象和条件 【　　（一）经济【适用住？房属于政策性补贴】住房：按规定销售》给中低？收入城镇居》民家庭一户家庭只能！享受：一，次凡已享受房改补】贴政策的《家，庭不：能申购经济适用【住房：购买新建的》经济适用住房后又】出售、转让他人【的，家庭不能再次申购】。经济适用《住房 　　—（二）城镇中低收】入家：庭的收入标准以【下列规定的》上一年的实际发生数！为基准由领导小组】。办公室？核算：、报领导小组审定后！。每年定期公布—部分区县的具体标】准，可以有所区别 　！　家庭收入按—夫妻双方的收入之和！计算未婚、丧—。偶，及离异？未再婚的按一人收】入计算？家庭收入是指下【列所得 　　1、！工资、薪金》所得； 》　　2、《住房公积《金，的单位缴纳部分；】 　　3、住【房补贴； 　　】4、：生产、？经营：所得和对企》事业单位的承包、承！。租经营所《得，； 　《　5：、，劳务：。报酬所得《； 　《　6、股息红利及】。利，息所：。得； ？ 　：。　7、其它所得 ！　　（三）购买新建！的经济适用住—房实行？申请、？核准制度购》房者需要填写机关】。。事业：单位职工购买经【济适用住房》审核表或城镇居【民家庭住房和收【。入核定表 　　1！、夫妇双方》为机关工作》。人员或教师的家庭】需到市房管》局，领取并填写》机关事业单位职工】购，。买经济适用住—房审核？。表主要核实该—家庭“是否已—享受单位的》房改补贴政策”符合！条件的？申请人？方能凭审核》表到开？发企业登记购房【。一套住房对》一张表市房》管局：和，开发建设企业应以一！栋住房？为单位登记完一栋】后及时将登记—的，。住户：通过指定媒介—进行公告《同时妥？善存档以《备查 《　　机关工作人【员包括各《级党政、人大、【政，协、：法院、检察院、民主！党派机关的》。工作人员《；行使国家行—政，职能、从事行—政管理活《动并实？行或参照国》家公务员制度—管理的事业单位的】工作人员；》参照国家《公务：员制度？。管理的群团》组织的工《作人：员；受行《政机关委《托、承？担行政职能并使用】行政编制的社团组织！的工：作人：员 　　》教师是指下列单位】在编并在职》。或离退休的》专门从事教》育教学工作的教【师和教育教学—。辅助：人员包括各级政【府教育？部，门主：办，的各类学校、幼儿】园及其它《教育机构；经—教育主管部门批【准各级政府其它部门！及企事业单位主办】的，各，类学校；其它类【型的学校其中教辅人！员包括？上述单位从事教学、！科研和图书资料管】理以及实《验，室，和学校行《政工作的《人员 　　2、其！他，城镇居民购房—需到市房管局领【取并填写《。城镇居？民家庭住房和收【入核定表主要核【实“：是，否家：庭，总收入？。在公：布的标准以下—且未享受房改补贴】政策：”经：所在：街道社？区组织？、房管局分别—审核盖章符合条件】的，申请：人方能凭核定—表到开发企业登记购！房一：套住房对一张表街】。道社区？组织、市房管局和开！发，建，设企业应以》。。一栋住房为》单位登记《完一：栋，后及时将登记的住户！。通过指定《媒介进行公告同【时妥善存档以备查 ！ 　　（四）设定】了抵押权利的—经济适用住房建【设项目？建设单位在抵押期间！销，售，住房的应当取—得抵押权人的书【面同意并修订抵押合！同将所销售住房在原！抵押：标的物和抵押价【值中作相应核减【销售收入存入银【行指定帐户》用于冲？减，相应的抵押贷款 ！　　：（，五）以所购经济适用！住房抵押贷款—的房地产管》理部门要及时按规】定办理抵押登—记手续需要评估【。抵，押房产价《值的由当事人—委托具？备房地产《价格：评估资格的机构【进行：评估评估《结果应经贷》。款，银行认可抵押人【不能按规定》偿还贷？款本息的贷》款，银行可以依法处【理抵押房产所得收】入优先偿还贷款【本息 《六、建设成》本及销售价》格 　　（一）】经济适用住》房的销售《价格由开发成本、】税金和利润三部分】构成 　　1、开！发，成本 　》　（1？）按照法《。律、法规《规定用？于征用？土地和拆迁》补偿等所支付的征】地和拆迁《安置补偿费 　　！（2）开发》项，目前期工作所发生】。的工程勘察、规【划及建筑《设计、监理》、施工通水、—通，电、通气《。、通路及平整场地】。等前期工程费— 　　（3—）列入施工图预（】决）算项目的主【体房屋建筑安装工】程费包括房屋主体部！分的土建《（含桩基）工程费】、水暖？电气：。安装工程费及附【属工程费 　【　（4）在小—区，。用地：规划红线以》内与住房同步配套】建设的？住宅小区基础设【施建设费以及按政府！批准的小《区规划要求建设【的不能有偿转让的】非营业性公共配【。套设：施建：设费 　　（5】）管理费按照不【超过开发《成本中1至》4项费？用之和的《2％计算 　　】（6）贷《款利息按照》房地产开发经营【企业为住房建设筹措！资金所发生的银行贷！。款，利息计算 　　】（7）行政事业【性收费？。按照国家有关规【定计收 《 　　2、》税金 　　依照国！家规定的税目和税】率，计算 《　　：3、利润 　【　，按，照开发成本中1至4！。项费用之和的3％计！算， 　　（》二）下列费》用不得计《入经济适用住—房价：格 ？　　：1、住？宅小区内经》营性设施的建—设费用； 　　】2、开发经营企业留！用的办？公用房、经营用【房的建筑安装费【用及应分摊的—各种费用； 　　！3、各种《与住房开发经营【无关：的集资、赞助、捐】赠和其他费用；【 　　4、各种】赔偿金、违约金、滞！纳金：和，罚，款； 　　5【、按规定已经—减免的？不应计入价格—的费用 　　【。（三）经济适用住】房价格由《市物价局会同—市计委？、，市，建设局核定在—项目招标时》一，并对外公布 　　！（四）？。项目：。业主最终《销售经济适用住房的！价格上浮幅》度，不得高于《中标时？承诺价的5%—. ？七、监督管理 】　　（一）为—切实加强对》我市经？。济适：用住房建《设工作的领导—市政：府决定成立自贡市经！济，适用住房建设领导小！组及其办公》室（：名，单附：后） 　　（二】）各相？。关部门的主要—职责 　　1【、市计委牵头承【担办公室综》合协调任务负责全】。市，经济适用住房—的全过程管理具【体，牵头：制定：住房发？展规划？下达年度投》资计划提出》城镇居民家庭中低收！入标准批准项目【投资概算核准项【。目建设的《。招标事项组》织有关部门对项【目招标？、土地划拨、住房建！设成：本、住房《售价：、购房者资格、登】记发：售情：况，等进：行监督检查 　　！2、市建设局—负，责，指导规划建设—方案审？定管理开发经营企业！监督工程建设—的招投标工作管【理施工进《。度和质量协作监【督管理住房造价【 　　3、—。市国土资源局负【责编：制经济适《。用住：房建设用地计—划负责土地划—拨，。及土：地使用情况的监督管！理 　　4、【市房管局负责—组织项目《业主选择招标负责对！开发建设企业销售经！济适用住房的监督和！购，房，者的资？格审查 　　5】、市物价《局负责经济适用住】。房销售成《。本的审查和销售【价格的？。监督管理 　【　6、市财》政、：监察、审计等—部门定期《参与领导《小组办公室》组织的对经济适【用住：房建设和购销过程】的监督检查 — 　　？（三）加《强，对开发企业建设经】济适用住房销售【价格和政府职—能部门？收费：的监督管理对违【反有关法律》。、法规规定擅—自提高销售价—格或：乱，收费：的由市？物价、？监察部门依据—中华：人民共和国价格法】、价格？违，法行：为行政处罚规—定和其他相关规【定，予以：处罚 　　（四）！加强对？购，房者资格审查的【社会：和行政监《。督管理领《导小组？办公室应向社会公布！举报电？话对提供虚假收【入情况的申请人【一经查实立》即取消其购房—资格；对《审查不严或开—具虚假证明的单位追！究当事人的行—政责任？；触：犯法：律的：依法追？究法律责任》 八、其它— 　　（一）荣】。县、：富顺县政府可以根】据本：实施意见制定具体贯！彻意见 》　，　（：二）市？、区（县《）各机？关、企？事，业单：位不得自行建设【经济适用住房和集资！建房 《　　（三）本实施意！见自2003年8】月1日起《实行： 　　二○—○三年七月十日【 附件自贡—市经济适用住—房，建设领导小组成【员名单 　　组　！长罗林书 市政【府，市长 　　副【组，长侍　俊 市—政府常务副》市长 　　　　　！　，刘海锦 《市政府副市长— 　　《　　：　　陈吉明 —市政：府副：。市长 ？ 　　成　》员胡　建《。 市政府副》秘书：长 　　　　【　　薛　《锋 市计委主—任， 　　　》　　　？贺光新 市》建设：局局长 》　　　　　　常玉】华 市国土资源【局，局长 　》　，　　　　何　忠【 ，市房管局副局—长 　　》　　：　　刘生伦》 市物价《局局长 　　【　　　　杨》万山 市规划—局副局长 　　】。领导小组《下设办公室（—设在：市，计委）办公室主【任由薛锋兼任— 自贡《市人民政《府 ？   ？ ？