— 》自贡市人民政府【关于加强经济适用住！房管理的实施意见】 各》区、县人《民政：府市级各部门— 　　为》了建立？起适应？社会主义市场—经济体？制和我市市情的【住房供应体》系规范经济适用住房！管理有？。计划：地解决我市中低收】入家庭住房困—难的问题根据建设】部、国家计委、国】土，资源部关于大力发展！经，。济适用住房的若干意！见（：建房[1998【]154《号）和国家计委、】建设部济适用—。住房价？格管理办法经（【计价格[2002]！2503号）精【神结合我《市实际现就加强我】市经：济适用？住房的建设和管【理提出以下》意见 一、—经济适？。用住房的涵》。义 　　（—一）经济《。适用住？房，。是指纳入政府—投资计划建设用地实！行行政划拨享受【政府提供的优惠政策！向城镇？中低收？入家庭？供应的普《通居民住房经济适】用住房价格实行政府！指导价制定》。价格：应当与城《镇中低收入家庭【。经济承受能力—相适应以保本—微利为？原则与同一》区域内？的，普通：商品住房《价格保持合》。理差价 》　　（二）经济适用！住房是政府》补贴：性质的住《房项目的《实施应参照》。对政府投资项—目管理的有关规定】按，照基本建设程序严】。格实行法人》责任制、招投标制、！工程监理制加强概预！算、设计和施工管】理 二、开—发，建设规？模计划 　　【（，一）：全市经济适用—住房发展规划和年】度建设计《。划由市发展》计划部门会同市【建设、国土》、房管部门根—据全市？国民经？济和：社会发展计划、中】低收入？家庭的住房水平、】市场有效需求—以及建设用》地，可供数量情》况汇：总编制报自贡市【经济适用住房建设领！导小组（以下简称】领导小组）审定【 　　（》二）年度经济适【用住房建设总—规模原？则上控？制在当年房地—产开发？总，规模的？20%？以内自贡市经—济适用住房建设领导！小组办公《。室（以？下简称领导小组办公！室）根？据，这，个总体要求编制和】下达年度《计划不得任意突【破 三、项目【业主、项目》。招，。。标及立项 　　】（一）具《有相应开《发资质？的房地产开发企【。业都可参与对经济】适用：住房开发建设业主选！择的投？标 ：。。 ，　　（二）市房管部！门牵头会《同市国土、规—划等部门依据本实施！意见：按年度计划》组织分项目招标【 　　（》三）项目中标业主向！市发展计划》部门提出项目立【。项申：请经批准后即可开】。。展前期？准，备工作项目》立项：需符合？以下条件 　　】1、建设规模在年度！总规模？控制：范围内？；， ，。 　　2、建设用地！已纳入年度土地供应！计，划； 　　3【、符：合城市规划基础设】施能及？时配套； 　　】4，、资金来源基本落实！有贷款的出》具银：行承诺？函 　　》（四）项目土地划】拨、规划选》址、投资概预—算审查、施工设【。计、：施工队伍等前期准】备工作完成具备开工！条，件后由市《发展计划部门批【准开工建设 四】。、施工建《设管理？ 　　（一—）切实推行建设监】理制度？对包括建筑施—工、建筑《材料、设备安装、装！饰装修等在内—的各个环节实—行全：。。方位、全过程的【质，量，管，理与监督工程竣工后！。。应及时？完，善竣工验收备案手】续合格的住》宅方可交付》使，用 　　开发建设！单位：。必须对开发建设【的经济适用住—。房承担终《身质量保证责任【并实行工程质量保】证制度交付》使用住房《时，必须：向购房者提供—住宅质量保证书和】住宅使用说》明，书 　　（二）】经济适？用住房以小区开【发为主小区的规划、！设计要严《格执行建设部—发布的城市居住区】规划设计规范规划设！计方案必《须由具有相应资【质的规划和设计【单位承担采用招【投标方？式优选规《划，设计：方，案由规划部门—审查： 　　（三）经济！适用住房以成套的】中小户型为主设计和！建设：面积原则上》控制：在110平方米/套！以内功能应满—足中低收入家庭【。的实际需要 【　　（？四，）新建经济适用【住房要严格执行自贡！。市城：市住宅小区物业管】理，暂行办法《的规定实行》社，会化、专业化、市】场化：的物业？管理 五、—。销售对象《和，条件 ？ 　　（一）经济】。适用住房属于政策性！补贴住房按规—定销售给中》低收：入城镇居民家庭一】户，家庭：只能享受一次凡【已享受房改》。补，贴政策的家庭不能申！购经济适用住—房购买？新建的经济适—用住房后又出售、转！让他人的《家庭不能《再次申购经济适用】住房 《　　（二）城镇中低！收入：家庭的收入标—准以下列规定的【。上一年的实际发【生数为基准由领导】小组办公室核算、报！领导：小组审定《后每年定《期公布？部分：区县的具体标准【可以有？所区别 》　　：家庭收入按夫妻【双，方，的收入之和计—算未婚、《丧偶及离异未再婚】的按一人《。收入计算家庭收入是！指下列所得》 　　1、工资、！。。。薪金所得； — 　　2《、住房？。公积金的单位缴【。纳部分； 　　】3，、，住房：补贴：； 　《。　4、生产》、经营所得和对【企事业单位的—承包、承租经营所得！。。； 　　5、【劳务报酬所得—； ？　　6、股息红【利及利息所得； 】 　　7、》其它所？得， 　　（三）【购，买，新建的经济适用住房！实行申请、核准制】度，购房者需《要填写机关事业单】位职工购买经济适】用住房审核表或城】镇居民家庭住—房和收入核定—表 　　》1、夫？妇双方为机》关工作人员或教师的！家庭需到市房管局】领取并？。填写机关事业单【位职工购买经济适】用住房？审核：表主要核实该—家庭“是否已享受单！位的房改补贴政策”！符合条？件的申？请人方？能凭审核表到开【发企业登《记购房一套》住房对？一张表市房管局和】开，。发建设企业应以一栋！住房：为单位登《记完：一栋后及时将—登记的住户通过【指定媒介进行公告】同时妥善存档以【备查： 　？　机关工作》人员包？。括各级？党政、人大、政协】、法院、检》察院、民《主党派机关》的工作？人员；？行使国家行政职能】、从事行政》。管理活动并实行或参！照国家公务员制度】。管理的事《业，单位的工《作，人员：；参照国家公务【员制：度管理的群》团组织的工作人员；！受行政机关委—托、承担行政职能并！使用行政编制的社】团，组，织的工作人》员 　《　教师是《指下列单位》在编并？。在职：。或离退休的专门从】事教育教学工作的教！。师和教育教学辅助】人员包括《各级政府教育部【门主：办的各类《学，校、幼儿《园及其它《教育机构；经—教育主？管部门批准各—级政府？。其，它部门及企事业单】。位主办的各》类学校？；其：它类型的学校—其中教辅人员—包括上述《单，位从事教学、科研】和图书？资，料管理以及》实验室和学》校行政工作的人【员 　　2、【其他城镇《居民购？房需到市《。房管局领《取并：填写城镇居》民家：庭住房和收》入核定表《主要核实《“是否？家庭总收入》在公布的标准以下】且未享受房改补贴】政，策”经？所在街？道社区组织》、房管局分别审核盖！章符合条件的—申请人方能凭—核定表到开》发企业？登记购房《一套住？房对：一张表街道社区组织！、市房管局和开发】建设企？业应以一栋住—房为单位登记完一栋！后及时将登记—的住户通过指定媒】介进行公告同时妥】善存：档以备查 　　（！。四）设定了抵—押权利的经济—适用住房建》设项：目建设单位在抵押】期间销售住房的应】当，取得：抵押权人的书面同意！并修订？。抵押：合同将所销售住【房，。在原抵押标的物和】。抵押价值中作相【应核减销售收入【存，入银行指定帐—。户用于冲减相应的抵！押贷款 　—　（五）《以，所购经济适用住【房抵押贷款》的房地产管理部【门要及时按规—定办理抵押登记手续！需要评估抵》押，房产价？值的由当事人委【托具备房地产价格】评估资格《的机构？进行评估评估结果】应经贷款银行认【可，抵，押人不能《按规定偿还贷款本息！的贷款银行可以依】法处理抵押房—产所得收入》优先偿还《贷款本息 六、】建设成本及销售【价格 　　（【一，）经济适用》住房的销售价格【由开发成《本、税金和》利润三部分构成【 　　1、开发成！本 　　（1）】按照法律、法—。规规定用于征—用土地和拆》迁补：偿等所支《付的征地《。和拆迁安《置补偿费《 ， 　　（《2）开发项目前【期工作所发生的工】。。程勘察、《规划及建筑设—。计、监理、施工【通水、通电、通气】、通路及平》整场地？等前期工程费— 　　（3）列入！施工图预（决）算项！目的主体房屋建【。筑安装工《程费包括房屋主体】部，分，的土建（《含桩基）工》程，费、水暖电气安【装工程费《及附属工程费— ：　　（4《）在小区《用地规划红》线，。以内与住房同步【配套建？。设的：住宅小区《基础设施建设费【以及按政府批准的小！区规划要求建设的不！能有偿转让的—非营：。业，性公共配套设施【建设费 　　（5！）管理费按》照不：超过开发成本—中1至4《项费用之和的—2％计算 》 　：　（6）贷款利息按！照房地产开发经营企！业，为住房建设筹措【资金所？发生的银行》贷款利息计算 【 　　（《7）行政事》业性：收费：按照国家《有关：规定计收 　　2！、税金 　—　依照国家规定的税！目和税率计》算 　　》3、利润 —　　按照开发成本】中1：至4项费用》之和：的3％计算》 　　（二）下列！费用不得计入经济适！用住房价格》 ， 　　1、住宅小区！内经营性设施的【。建设费用； 　　！2、开发经》营企业留用的办公】用房、经营用房【的建筑？安装费用及应分摊】的各种费用》；， ：　　：3、各种与》住，房开发经营无关的集！资、赞助、捐赠【和其他费用； 【 　　4、》。各种赔偿金、违约金！、滞纳？金，和罚款； 　　】5、按规定已经减免！的不应计入价格【的费用 　　（三！）经济适《用住房价格由市【物价局会同市—计委、市建设局【核定在？项目招标时一并对外！公布 　　—（四）项《目业主最终销售【经济：适用住？房的价格上浮幅度不！得高于？中，标时：。承诺价的5%. ！七、监督《管理 《　　（一）为—切实加强对我市【经济适？用住：房建设工作的领【导市：政府决定《成立自贡市》经济：适用住房建》设领导小组及—其，办公室（名单附后）！ 　　（二）各】相关部门的主要职】责 ？　　1、市计—委牵：头承担办公室综【合协调任务负责【全市：经济适用住》。房的全过《程管理具体牵头【制定住？房发展规划下达年】度，投资计划提出城镇】居民家庭中低—收入标？准，批准项目《投资概算核》。准项：。目建设的《招标事项组织有关】部门对项《目招标、土地划拨】、住房建《设成本、《住房售价、购房者资！格，。、登记？。发售情况等》进行监督检查 【 　　2、市—建设局负责指导规】划建：设方案审定管—理，。开发经营企业—监督工程建设的招投！标工作管理》施工进度《和质量协《作监督？管理住房造价— 　　3》、市：国土资源《局负责编制经济【适用住房《建设用地计划负【责土地划拨》及土：地，使用情？况的：监督管理 　　】4、市房管局负责】组，织，项目：业主选择招标负【。责对开发建设企【业销售经济》。适用住房的监督和购！房者的资格》审查 　　5、市！物价局负责经济【适用住？。房销售成本的—审，查和销售价格的监督！管理 《　　6、市财政、监！察、审计等》部门定期参与领导】小组办公室组织的】对经济适用住房【建设和购销过程【的监：督检查 　　（】三）加？强对开发企业建设经！济适用住房》销售价格和》政府职能《部门收费的监督管理！对违反有关法律【、法规？规定擅自提高销售】价格或乱《收费的由市物—价、监察部门依据】中华人？民共和国价格法【、价格违法行为【行政处罚规》定和其他相关—规定予以处罚— 　　《（四）加强对购房者！资，格审查的社会和【行政监督管理领导】小，组，办公室应向社会公布！举报电？话对提？供虚假收入情况的申！请人一？经查实立《即取消其购》房资格；《对，审查不严《或开具虚假证—明的单位追》究当事人《。。。的行政责任；触犯法！律，的依：法追究法《律，。责任： 八、其它 】　　：（一：。）荣：县、富？顺县政府可以根【据本实施意》。见制定？具体贯？彻意见 》　　（二）市—、区（县《）各机？关、企事业》单位不得自行建设经！济，适用住？房和：集资建？房， 　　（三）本实！施意：见自2003—年8月？1日起实行 　　！二，○○三年七月—十日 附件—自贡市经济适用【。住房建设领导小组】。成员名单 》 　　组　长罗【。林书 市《政府市？长， 　　《副组长侍　俊 市】政府常务副》市长：。 　　　》　　　刘《海锦 市政府—副市长 　—　　　　　》陈吉：明 市？政府副市长 【　　成　员胡　建】 市政府副秘书长 ！ 　　　　　—　薛：。　锋 市《计委主任 　　】　　　？　贺光新 》市建设局局长 　！　　　　《　常玉华 市—国土资？源局局长 —　　　　　》　何　忠 市房管】局副局长 —　　　　　》　刘生伦 》市物价局局长 【 　：　　　　　杨万【山 市规《划局副局长》 　　领导小【组，。下设办公室（设在市！计委：）办公室主》任，由薛锋兼《任 ？自贡：。市，人民政府  】 《