。 — 自—。贡市人民政府关【于加强经济》适，用住房管理的实【施意见 》 各区、县人民】。政，府市级各部门 　！　，为了建立起》适应社会《主义市场经》济体：制，和我市市情的—住，房供应体系规范经济！适用住房《。管理：有，。计划地解《决我市中《低收入？家庭：住房困难的问题【根据建设《部、国家《计委、？。国土资源部》关于大？力发展经济》适用：住房的若干意见（】建房[1998【]1：54号）和国家【计委、建设》部济：。适用住房价格管理】办法经（《。。计价格[2002】]2503号）精】神，。。结，合我市实际》现就加强我市经济】适用住房的》建设和管理》提出以下意见— 一？、，经济适用住房—的涵：义 　　（一【）经济适《用住房是指纳入【政府投资《计划建设用地实行】行，政划拨享受政—府提供的优惠政策向！城镇中低收入家【庭供应？的普通居民住房【经济适用住房价【格实行政府》指导价制定价格应当！与，城，。镇中低？收入：家庭经？济承受能力相适应以！保本微？利为原则《与同一？区域内的普通商品】。住房价格保》。持合理差价 — 　：　（二）《。。经济：适用住房《是政府补贴》性，质的住房项目的实施！应参：照对政府投资项目管！理，的有关规定按照基本！建设程？序严格实行法—人责任？制、招投《。标制、工程监理制】加强概预《算、设？计和施工管理—。 二、开发建设规！模计：划 ？　　（一《。）全市经《济适用住房》发展规划和年度【建设计划由市—发展计划部门—会同：市建设、国》土、房管部门根据全！市国民经济和—社会发展计划—、中：低收入家庭》的住房水平》。。。、市场？有效：。需求以及建设用地可！供数量情况汇总【编制报自贡市经济适！用住房建《。设领导小组（—以下简称领》导小：组）审定 》 　　（《二，）年度经济适用【住房建设总规模原则！。上控制在当》年房地产开发总【规模的2《0%以内自》贡市：经济适用住》房建设领导小—组办公室（以下简】称领导小组办公【室）根据这个总【体要求编制和下【达年度计划不得【任意突？破 三、项目业主！、项目？招标及立项》 　　（一）具有！相应开发资质—。的房地？产开发企业》都可：参与对经《济，适用住房开发—建设业主选择的投标！。 　　（二）市房！管部门牵头会同市国！土、规划《等部门依《据本实施意见按年】度计划？组织分项《。目招标？ 　　（三—）项目中标》。业主向市发展—计划部？。。门提：出项目立项申—请经：批准后？即可开展前期—准备工作项目立项需！。符合以下条》件 　　》1、建设规模在【年度总规模控—制范围内；》 ：　　：2、：建设用地已纳入年】度土：地供应计划》； 　　3—、符合城市规划基础！设施：能及：时配套； 　　4！、资金来《源基本落实有贷款的！出具银行承诺函 】。 　　（四）项目土！地划拨？、规划选址》、投资概《预算审查、施工设计！、施工队《伍等：前期：准备工作完》成具备开《工条件后由市—发展计？。划部门批准开工建】设 四、施工建设！管理 　　（一）！切，实推行建设监—理制度对包括建筑】施工、建筑材料【。、设备？安装、装饰装修【等在内的各个环节】。实行全方位、—全，过程的质量管理【与监督工程竣工后应！及时完善竣工验【收备案手续合格【的住宅方《可交付使用 【　　开发建设单位】必，须，。对开：发建设的经济—适，。用住房承担终身质量！保证责任并实行【工程质？量保证制度交—付，使用住房时必—。须向：购房：者提供住宅质量【保证书和住宅使【。用，说明书 　　（二！）经济适用》住房以小区开—发为主小区的—规划、？设计：要严格？执行建设《部发布？的城市居住区规划】设计规范规划—设，计方案必须由—具，有相应资质的规【划和设计单位承【担采用招投标方式优！选规划设计方案由规！。划部门审查 【　　（三）经济【。适用住房以成—套的中？小，户型为主设计和建】。。设面积原则》上控制在11—0平方米/套以内功！能应满足中低收入家！庭的实？际需要 　—　（四）新建经济适！用住房要严》格执行自贡》市城市？住宅小区物业管理】暂行办法《的规定实行社会【化、专业化》、市场化的物—业管理 五、销】售对象和条件 【 　　（《一）经济适》用住房属于》政策：性补贴住《房按规？定销售给中低收入】城镇居民家庭一【户家庭？只能享受《一次凡已享受房改】补贴政策的家庭不】能申：购经济适用》住房购买《新建：的经：济适用住房后又出售！、转让他人的—家庭不能再次申购】经济适用住房— 　　（二）【城镇中低收入家庭的！收入：标，准以：下列规定的上—。一年的实际发—生数为基准由领导小！组，办公室核《算、报领导小组【审定后每年》定期公布部分—区县的？具体标准可》以有所区别 　】。　家庭？收，入按：。夫，。妻双方的收入之【和计算？未婚、丧偶及离【异未再？婚的：按一人收入》计算家庭收》。入是指下列所得 ！。　　1、工资、【薪金所得；》 　？。　2：、住房公积金—的单位缴纳部分；】 ， 　　3《、住：房补贴；《。 　　4、—生产、经营所得和】对，企事业单位的—承包、承《租经营所得； 】　　5？、劳务报酬所得【； 　《　6、股息红利【及利息所得； 【 ，　　7、《其它所得 　　（！三）购买新建的经】济适用住房实—行申请？、核准？制度购房者需—要填写？机关事业单位职【工购买经《济适用住房审核表或！城镇居民家庭住【房，和收入核定表 【 　　1、夫妇双】方为机关工作—人员：或，教师的家庭需—到市房管局领取并填！写机关事业单—位职工购买经—济适用住房审—核表主要核实该家】庭“：是否已享受》。单位的房改补贴【政策”符合条件【的申：请人方能凭审—核表到开发企业登记！购房一套住房对【一，张表市房管局—和开发？建设企业应以一栋】住，房为单位登记完【。一栋后及时将—。登记：的，住户通过指定媒介进！行公告同《时妥善存档》以备查 　　【。机关工作人员—包括各级《党政：、，人大、政协、法院】、检察院、》民主党派机关的【工作：人员；行使国家行政！职能、从《事行政管理活动并】实行：或参照国家公务员】制度管理的事—业单位的工》作人员；参照国家】公务员制度管理的群！团组织的工作人员；！受行政机关委托、承！。担行政职《能并使用行政编制】。的社团？组织的工作》人员 ？ 　　教师》是指下？列单位在《编并在职或离退休的！专门从事教育教【学工作的教师和教育！教学辅？助人员包括各—。级政府教育部门【主办的？各类学校、幼儿园】及其它教育机构；经！教育主管部门—批准各级政府其它】。部门及企事业单位】主办的各类学校【；其它类型的学校】其中教辅人员包【括上述单位从事【教学、？科研和图书资料【管理以？及实验室和学校行政！工作的人《员 　　》2、其他城镇—居民购房需到—市房管局领取并填】写城镇居《民家庭住房和收入核！定表主要核》实“是否《家庭总收入在公布的！标准以？下且未享受房改【。补贴政策”经—所在街道社区组织】、房管局分别审核盖！章符：合条件的申》请人方能凭核定表】到开发企《业，登记购房一套住房对！一张表？街，道社区？。组织：、市房管《局和开发建设企业】应以一栋住房—为单：位登记完一栋—后，及时将登记的住户通！过指：定媒介进《行公告同时妥善【。存档：以备查？ 　　《（四：）设定了《抵押权利的经济【适用住房《建设项？目建设单位在抵【押，期间销售住房的应当！取得抵押权人的书】面同意并《修订抵押合同将【所销售住房在原抵】押标的物和抵押价值！中作相应核减销【售收入存入》银，行指定帐《户用：于冲减相应的抵【押，贷款 《　　（五）以所【购经济适用住房抵】押贷款的房地产【管理部门要及时【按规定办理抵—。押登记？手续需要《评，估抵：押房产？价值的由当》事人委托具备房地产！价格评估资格的机构！进行评估《评估结果应经—贷款银行认可—。抵押：人，不能按规《。定，偿还贷款《本息的贷款银行可】以，依，法处理抵押房产【所得：收入：优先偿还贷款本【息 六《、建：。设成本及销》售价格 　—　（一）经济适用住！房的销售价格由【开发成本、税—金和利润三部—分构成 　　1】、开发成本》 　　（1—）按：照法律、《法规规？。定用于征用土地和】。拆迁补偿等》所支付的征地和【拆，迁安置补偿》费 　　（2）开！发项目前期工作所发！生的工程勘察—、规划及建筑设【计、监？理、施工通水、通】电、通气、》通路及平整场地等】前期工程费》 ， 　　（3）列入施！工图预（决》）算项目的主体房】屋建筑？安装工程费包括房屋！主体部？分的土建（含桩基】）工程费、水—暖电气安装工程费及！附属工程《费 　　》（4：）在小区用地规划红！线以内与《住房同步配套建设的！住宅小区基础设施建！设费以及《按，政府批？准的小区规划要【求建设的不能有【偿转让的《非营业性公》共配套设施建设费 ！ 　：。　（5）管理费按】照不超过开发成本中！1至4项费用—之和的2％计算 】。 　　（6）贷款】利息按？照房地产《开发经营企业—为住房建设筹措【资金所发生》。的，银行贷款《利，息计算 　　（】7）行政事业性收】费按照国家有关【规定计收 　　2！、税金 　　【。依照：国家规定的税目【和税率？计算 《　　3、《利润 　》　按照开发成本中】1至4项《费用之和《的3％计算 　　！（二）下列费用不得！。计入经济适用住房】价格 　》　1、住宅小区内经！。。营性设？施的建设费用；【 　　2、开发经！营企业留《用的办公用房、【经营：用房的？建筑安装《。费用及应分摊的各】种费用； 》 　　3、各种与】住房开发经营—无关的集资、赞助】、捐赠和其他费用；！ 　　《。4、各种赔》偿，金、：违约金、《滞纳金和罚款—； ： 　　5、》。按规：定已经减免的不【应计入价格的—费用 　　（三）！经济：适用住房价格由市物！价局：会同市计委、市建】设局核定在项目【招标时？一并：对外公布 　　】（四）项目业—主最终销售》经济适用住》房的价格上浮幅度不！得高于中标时承诺价！的5%.《 七、监督管【理 ： 　　（一）—为切实加强对我市】经，济适用住房建设工作！的领导市政府—决定成立自贡市经】。济适用住房建设【领导小组及其办【公室（名单》附后） 　　【（二）各相》关部门的《主要职责《 　　1》、市计委《牵头承担办公室【综合协调任》务负责全市经济【适用住房的全过程管！理具体？牵头制定住房发展规！划下达年度投资计】划提出城《镇居民家庭中低【收入标准批准—项目投？资概算核准项目建设！的招标事项组—织有：关部门对项》目招：标、土地划》拨、：住房建设《成本、住《房售价、购房—者资格、登记—发售：情况等？进行监督检查 】　　2、《。市，建设局负责指—导规划建设方案【审定管理《开，。。发经：营企业？监督工程建设—的招投标工作管【理施工进度和质量协！作监督管理住—房造价 　　3、！市国土资源局负【责编：制经济适用住房建设！用地计划《。负，责土地划《。拨及土地使》用情况的监督管理 ！ ，　　4、市房管局负！。责组织项目业主选】。择招标？负责对开《。发建设企业销售经】济适用住房的监督和！购房者的资格—审查 　　5、】。市物：价局：负责经济适用住房】销售成本的》。审查：和销售价格》的监督管理 【　　6？、市财政、监察、】审计等部《门定期参与领导小】组办公室《组织的？对经济适用住房建】设和购销过程的【监督检？查 　　》（，。三）加强对开发【企业建？设，经济适用住房销售价！格和：政府：。职能：部门收费的监督【管，理对违反有关—法律：、法规规定擅自提】高销：售价格或乱收费【的由：市物：价、监察部门—依据中华《人民共和国价格【法、价格违法行为行！政，处罚规定和其他【相，关规定予以处—罚 　　（四）加！强对购房者》资格审查的社会和行！政监督管理》领导：小组办公《室应向？社会公布举》报电话对提供虚【假收：入情况的申请人一经！。查实立即取消其购房！资格：；对审查不严或开】具虚：假证明？。的单：位，追究：。当事：人的行政责》任；触犯法律—的依法追究》法律责任 —八，、其它？。 　　（》一）荣县、》。富顺县？政府：可以根据本实—。施意见制定具体【贯彻意见《 　　（二—）市：、区（县）各机【。关、企事业单位不得！自行建设经济适用】住房：和集：资建房？ 　　（三—）本实施意》见自2003—年，8月1日起》。实行 《　　二○○三年七月！十日 ？ 附件自《贡市经济适用住房建！设领导小组成—员名单 　　【组　：长，罗林书 市政府【市长 　　—副组长？。侍　俊 市》。政府：常务：副市长 　—　　　　　刘—海锦 市政府—副市长 　　　】　　　陈《吉明 市政府副市长！ ：　　成　员胡　【建 市？政府：副秘书？长 　　》　　　　薛　锋 】市计委主《任 　《。　　　　　贺光新 ！市建设局局长 　！　　　？　　：常玉华 市国—土资源局局长 【 　　　　　　【何　忠 市房管局】副局长 　　　　！　　刘生伦》 市物？价局：局长 《　　：　　　　杨万山【 市：规划局？副局长？。 　　领》导小组下设办公室】（，设在市计委）办公室！主任由薛锋兼任 ！自，贡市人民政府—   》 ？