】 自贡》市人民政府》关于加？强经济？适用住房管理的实】施意见？ 各区、【县人民政《府市级各部》门 ？　　为了建立起适】应社会主义市场经济！体，制和我？市市：情的住房供》应体系规范》经济适用住房管理有！计，划地解决我市—中，低，收入家庭《住房困难的》问题根据建设—部、国？家计委、《国土资源部》关于大力发展经【济，适用住房的若—干意见（《建房[1《998]《154号《）和国家计委—、建设部济》适用住房价格管【理办：法经：（计价格[2002！]250《3号）精神结合我】。市实际现就加强我】市经济？适用住房的建—设和管理提》出以下意见》 ：。一、经济适用住房的！涵义 　　（一）！经，济适用住房是—指纳入？。政府投资计划建【设用地实行行—政划拨享受》政府提供的优惠政】策，向城镇中低收—入家庭？供应的普通居民【住房经？济适用住《房价格实行政府【指导价制定价格应当！与城镇中低》。收入家庭经济承受】能力相适应以保【本微利为原则与同】一区域内的普—通商品住房价格【保持合？理差价 《 　　（二）经【济适用？住房是政府补贴【性质的住房项目的实！。施应参照对》政，府投资项目管—理的有关规》定按照？基本建设程序严【。格实行法人》责任制、招投标【。制、工程监理—制加强？概预算、设计和【施工管理 二【、开发建《设规：模计划 《 　　（一）全市】经济适用住房发展】规划和年度建—设计划由市发展计划！部门：会同：市，。建设、国《土、房管部门根据全！。市国民经济和—。社会：发展计划、中低收】入家庭的住房水平、！市，场，有效：。需求以及建设用地】可，。供数量情况汇总编】。制报：自贡市经济适用【住，房建设领导》小组（以下简称领】导小组）审定 　！　（二）年度经济】适，用住：房建设总《规模原则上控制在】当年：。房地：产开发总规模的20！%以内自《贡市经济《适用住房建设领导】小组办公室（以【下简称领导小组办公！室）根据这个总体】要求编制和下—达年度计划不得【任意突破 三【、项目业《主、项目招标—及立项 》　，　（：一）具有相应—开发资质的房地【产开发企业都可参】与对经济适用住【房开发建设业主选择！的投标 　　（二！）市房管《。部门牵头会》同市国土、规—。划等：部门依据本》实施意见按年度计】划组织分项目招标】。 　　（三）【。项目中标业主向市】发展计？划部门提出》项目立？项申：请经：批准后即可开展前期！准，备工作项目立—项需符合以下条件 ！ 　　？。1、：建设规？模在年度总规—模控制范围内； 】 　　2、建—设用地已纳入年【。度土地供《应，计划；？ 　　《3、符合《城市规划基础设施能！及时：配套； 　　【4、资金来源基【本落实？有贷款的出具银行】承诺函 　　（四！）项目土地划拨【、规划选址、—投资概预算审—查、施工设计、【施工队伍等前期【准备工作完成—具备：开工条件《后由市发展》计划部门批准开工】建设 四、施【工建设？管理 《　　（一）切实【推行建设《监理制？度对包括建筑—施工、建筑》材料、设备安—装、：。装饰装修等在内的各！个环：节实行全方位、全】过程的质量》管理与监督工程竣】工，后应及？。时完善竣工》验，收备案手续合格【的住宅方可交付【。使用 　　—开发建设《单位必须对开—发建设的经济—适用住房承担终身质！量保：证责任？并实：行工程质《量保证制度》交付使？。。用住房时必须向【购房者提《供住宅质量保证书】。和住：宅使用说明书— 　　（二—）经济适用住房以】小区开发为主小【区的规划《、设计要严格执【行，建设部发布的城市】居住区规划》设计规范规划设计】方案必须《。由具有相应资质【。的规划和设》计单位承《。。担采用招投标方【。式优选规划设—计方案由《规划部门审查 　！　（三）经济适用】住房以成套》的中小户型为主【设计和建《设面积原则》上控制在110平】方米/套《以内功能应满足中】低，收入家庭《的实际需要 　】　，（，四，）新建经济适用住】。房要严格执行自贡】市城市住《。宅小区物业管理【暂行办法《的规定实行社会化】、专业化《、市场化的物业管】理 ？五、销售《对象和条件 — 　　（一）—经济适用《住，。房属于政策性—补贴：住房按规定销售【。给中：低收入城镇居民【家庭：一户家庭只能—。。享受一次凡已享受房！改补：贴政策的家》庭不能申购经济适】用住房购买新建的】经济适？用住：房后：。又出售、转让他人】的家庭不能》再次申购经济—适用住房 　【　（二）《城镇中低收入家庭的！。收入标准以下列规】定，。的上：一年的实际发生【数为基准《。由领导小《组办：公室核算、报领导小！组审定后《。每年定期公布—部分：区县的具体标—准可以有所区别【 　　家庭收入按！夫妻双方的收—入之和计《算未婚、丧》偶及离异未再婚的】按一人收入计算家庭！收入是指下》。列所得？ 　　《1、工资《、薪：金所得；《。 　　2》、住：。房，公积金的单位缴纳】部，分； 　》　3、住房补贴【； ： 　　4、》生，产，、经营所得》和对企事业单位的承！包、承租经营所得】； ： 　　5、》劳务报酬所得；【 ：　　6、股息红利】及利息所得；—。。 　？　7：、其它所得 　　！（三）购买新—。建的经济适用住房实！行申请？。、核准制度购房者】需要填写机关事业单！位职：工购买经《济适：用住房审核表或城镇！居民家庭《住房和收《入核定表 》 　：　，1、夫？妇双方为机关工作】人员或教《师的家庭需到市【房管局？领取并填写》机，关，事业单位职工购买】经济适用住房—审核表主要核实该家！庭“是否已享—受单位的《房改补贴《政，策”符合条件的【申请人方能凭审核表！到开发企业登记购房！一套住房《对一张表市》房管局和开发建设】企业应以一栋住房为！单位登记完》一栋后？及，时将登？记的住户通》过指定媒介进—行公：。告同：时妥善存档以备【查 　　》机关工作《人员包括各级—党，政、人大、政协、法！院、检察院》、民主党派》。机关的工作人员；】行使国家行政职能】、从事行《政管理？活动并实行或参照】国家公？务员制度管理的事】业单位的工作人员；！。参照：国家公务员》制度管理的》。群团组织的工—作人员？；受行政《机关委？。托、承担行》。。政职能并使》用行政编制的社团】组织的工作人员【 　？　教：。师是指下列单位在编！并在职或离退休【。的专门从事教育【教学工作《的教师？和教育教《学辅助人员包括【。各级政府《教，育部门主《办的各类学校、幼】儿园及其它》教育机构；》经教育主管》部门批准各级政府其！它部门及企》事业单位主办—的各类学校；其【它类型的学校其中教！辅，人，员包括上述单位从】事教学、科研和图书！资料管理以及实验室！和学校行政》。工作：的人员 　　2、！其他城镇居民—购房需到市房管局领！取并填写城镇—居民家？庭住房和收入核定】表，。主要核实“》。是，否家庭总收入—在公布的标准以下且！未享：。受房：改补贴政策”—经所在街道社区【组织、房《管局分别《审核盖章符合条件的！申请人方能凭核定表！到开：发企业登记购—房一套住房》对，一张表街道社区组】织、市房管》局，和开发建设企业应】以一栋住《房为单位登记完一】栋后及？时将登记《的，住户通过指定媒【介，进行公告同时妥【善存档以备》查 　　（四【）设定？了抵押权《利的经？济适用住房》建设项目建》。设单位在抵押期间销！售住房的应当取得】抵，押权人的书》面同意？并修：。订抵押合同》将所销？售住房在原抵押标的！物和抵押《价值：中，作，。相应核减销》售收入存入银行指】定帐户用于冲减【相应的抵押》贷款 ？ 　：　（五）《以，所购经？。济适用住房抵押贷】款的：房地产管理部门【。要及时按《规定办理抵押—登记手续需要评【估，抵押房产《价，值的由当事人委托具！备房地产《价格评估资格—的机构进行》评估：评估结果应经贷款】银行认可抵押人【不，能，按规：定偿还贷款本息的】贷款银行可以—依法处？理抵押房产所—得收入优先偿还贷】款本息 六—、建设成本及—销售价格 　　（！一，）经济适用住房的】销售价格《由开发成本、—税金和利润三部分】构成 　》　1、开《。发成本？ 　　（》1）按照法律、法】规规定？用于征用土地和【拆，迁补偿等所支付【的征地和拆迁安置补！。偿，费 ： 　：　（2？）开发项目》前期工作《所发生？的工程勘察、规划及！。建筑：设，计、监理、施工通】。水、：通电、通气、通路】及平整场地等前期工！程费 　　（【3）列入施工图预（！决）算项目的—主体房屋建筑—安装工？程费包括房》屋，。主，体部分的土》建（：含桩基？）工程费、水暖电】气安装工《程费及附属工程【费 　　（4）在！小区用地《规划红线以内—与住房同步配—套建设？的住宅？小区基础设》施建设费以及—按政府？批，准的小区规划—要求建设的不能有】偿转：让的非？营业：性公：共配：套设施建设费 　！　（5？。），。管理：费按照不超过开【发成本中1》至，4项：费，用之和的2％计算 ！ ，　　（6）贷款利息！按，照房地产开》发经营企《业为：住房建设《筹措资金《所发生的银行—贷款利息计》算 　　（—7，）行政？事业：性收费按照》国家有关规定—计收 　　2【、税金 　　依】照国家规定的税【目和税率计算 　！　3：。、利润 《 　　按《照开发成《本中1至4项—费用之和的3％计】算， 　　（二）下列！。费，用，不得计？入经济适用住—房价：格， 　　《1、：住宅小区内经营性】。设施的建设费用【； 　　2、开】发经营企业留—用的办？公用房、经营用【房的建筑安装费用】及应分摊的各种【费用； 　　3】、各种与住房开【。发经营无关的集资】、赞助？、捐赠和其》他费：用； 　　4【、，各种赔偿金》、违约金、滞纳【。金和罚款； 　】　5、？按规：定已经减《免的不应计》入价格？的费用 《 　　（三）经济】适用住房价格—。由市物？价，局会同市计》。委、市建设局—核，定在项目《招标时一《。并对外公布 — 　　（四）—项目业主最终销售】。经济适用《住房的价格上浮幅度！不得：高于中标时承诺价】的5%. —七，、监督管理 　　！。（一）为切》实加强对我市经【济，适用住房建设工作的！领导市政府决定【成立自贡《市经济？。。适用住？房建设领导小组及其！办，公室（名单附后）】 　？　（二）各相关部门！的主：要职责？ 　　1、市计】委，牵头承？担办公室综合协【调任务负责》。全市经济《适用住房的全过程管！理具体？牵头制定住房发展】规划下达年》度投：资计划提出》城镇居民家庭中【低收入标准批准【项目投资概算—核准项目建设的招标！事项组织有关部门】对项目？招标、？。土地划拨、住房建设！成本、住房售—。价、购？房者资格、登记发售！情况等？进行监督检查— 　　2、—市，。建设局负责指导规划！建设方案审定管理开！发经营企业》监督工程建设的【。招投标工作管—理施工？进度和质量协作监督！管理住房造价 【 　　3、市国【土资源局负责编制经！济适用？住房建设用》地计划负责土地划】拨及土地使用情【况的监督管》理 　　》4、：市房管局负》责组织项目业主选】择招标负责》对开发建设》企业销售经济适用】住房的？监督和购房者的资格！审查 《　　：5、市？物价局负责经—济适用住房销—售成本的审查和【销售价？格，的监督管理 　】　6、市财》政、：。。监察、审计等部【。门定期参与》领导小组办公室组】织的对经济适—用住房建设和—。购销过程的》。监，督检查 》　　（三《）加强对开发企业】建设经济《适，用住：房销售价格》和政府职《。能部：门收费的监督管理】对违反有关》法律、？法规规定擅自提高销！售价格？。。或乱收费的由—市，物价、监察部门【依据中？华人民共《和国价格《法、价格《违法行为行》政处罚规《定和其？他相关规定予以【处罚 　　（四】）加：强对：购房者？资格审查《。的社会和行政监督】管，理领导小组办公室】应向：社，会公布举报电话对提！供虚假？。收入：情况的申请人一【经查：实，立即取消其购—房资格；对》审查不严《或开具虚假》证明的单位》追究当？事人的行《政责任？；触犯法律的依法】。追究法律责任 八！、其它？ 　　（一）荣】县、富顺县政—府可以根据本实施意！见制定具体贯彻【意见 　》　（二）市、区（】县）各机关、企事业！单位不得《自，行建：设，经济：适用：住房和集资建房【 　　（》三）：本实施意《见自：20：03年8月1—日起：实行 《　　二○○三年七】月十日 附件【自贡：市经济？适用住房建设—领导小组成员名单 ！ 　　组　长罗林书！ ，市政：府市长 　　副】组，长侍　俊《 市政府《常务副市《长 　　　　　　！刘海锦 市》政府副市《长 ？　　　　　　陈吉】明 市政府副市【。长 ？　　成　《员，胡　建？ 市政府副秘书长】 　　　　　　】薛，　锋 市计委主任】 　　　　—　　贺光新 市【建设：。局局长 《 　　　　　　常】玉华： 市国土资》源局：局，。长 　《。。　　　？　，　何　忠 市房【管局副？。局长： 　　　　　　】刘生伦 市物价【局局长 　　　　！　　杨万山 市规】划局副局《长 ？　　领导小》组下：。设办公室（设在市计！委）办公室主任由】。薛锋兼任 自【贡市：人民政府 》。   【