— ： ： 自贡市人民政府】关于加？。。强经济适《用住房管理的实施】意见 —各，区、县人民政府市级！各部门 　　为】了建立起适应社会主！义市场？经济体制和我市【市情的住房供应体】。系规范经济适用住房！管理有计划》地解决？我市中低收入家庭】住，房困难的《问，题根据建设部、国】家计委？、国土资源部—关于大力发展经济】适用住房的若干【意见（建房[—1998]154号！）和国家计委、建设！部济：适用住房价格—管理办？法经（计价格—[2：002]250【3号）精《神结合我《市实际？现，就加强我市经济适】用住房的建》设和管理提出以下】意，见 一、经—济适用住房的—涵义 　　（【一）：经济适用住房是指纳！入政：府投资计划建设用】地实：行行政划拨享受【政，府提供的优惠政策】向城镇中低收—入家庭供《应的普通居民—住房经济《适用住房价格—实，行政府指导价制定价！格，。应当与城镇》中低：收入家庭经济承受能！力，相适应以保本—微利为？原则与同《。。一区域内的普通【商品：住房价格保持合理】差价 ？ 　　（二）经【济适用住房是—。。政府补贴《性质的住房项—目的实施应参—照，。对政府投资项目管】理的：有关规定按照基本】建设程序严》格实：行法人责任制、【。招投标制、工程【监理制加强概预算、！设计和施工管理 】 二、？开发建设规模计【划 　　》（一）全《市经济适用住—房发展规划和—年度建设计划—由市发展计》划部门会同市建设】、国土、房管部【门根：。据全市国民经济和】社会发展计划、中低！收入：家庭的住房水平【。、市场有《效需求以及》建设用地可供—数量：情况汇总编》制报自贡市经济适用！住房建设领》导小组？（以下简称领导【小组：。），审定 　　（【。二）：年度经济适用住【房建设总《规模原则《上控制在当》年，房地：产开发总《规模的2《0%以内自贡市经】济，适用住房建设领导】小组办？公室（以下简称领】导小组办公室）根】据这个总《体要求编制和下达年！度计划？不得任意突》破 三、项目【业主、项目》招标：及立：项 　　》（一）具有相应开】发资质的房地产开】。。发企业都可参与对】经济适？用住房开发》建设业主《。选择的投标 — 　　（二）市房管！部门：牵头会？同市国土《、规划等部门—依据本实施》意见按年度计划【。。组织分项目招标【 ， 　　（三）—项目中标业》主向市发展计划【部门提出《项目：立项申？请经批准后即可【开展前期准》备工作项目立项需符！合以下条件》。 　　《1、建设规模在年度！总规模控制范—围内； 　　【2，、，建设用地已》纳，入年度？土地供应计划—； 　　3、【符合城市规划—基础设施能及时配】套； 　》　，4、资金《来源基本落实—有贷款的出具银行承！诺函 　　（四）！项目土地划》拨，、规划选《址、投？资概：预算：审查：、施工设计》、施工队伍等—前期准备工作完成具！备开工条件后由市】发展计划部门批准】。开，工建设 四、施】工建设管理 【　　（？一）切实推行建【设监理制度对包括建！筑施工、《建筑材料、》设备安装《、装饰装修等在内的！各个环节《实行全方位》、全过程的质量管】理与监督工程竣工】后应及时完善竣工】验收备案手续合格的！住，宅方可交付使用 】。 　　开发建—。设单位必须对开发建！设的经济适用住房】承担终身质量保证责！任并实行工程—质量保证《制度交付《使用住房时必须向】购房者提供住—宅质量保证书和住】宅，使用说明《书 　　（二【）经济适用住房【以小区开发》为主小区的规划、设！计要严格执行建【设部发布的城市【居住区规划设计【规范规划设计方【案必须由具》有相应资《。质的：。规划和设计单位承】担采用？招投标？方式优选《规划设计方案—由规划部《门，审查 　　（三】）经：。济，。适用住房以成套的】中小户型为主设【计和建？设面积原则》上控制在1》10平方米/套以内！功能应满足中—低收入家庭的实【。际需要 　　【（，四）新？建经济适用住房要】严，格执行自《贡，市城：。市住宅小区物—业管理暂行办法的】规定实行社》会化、专业化、市场！化的物业管理 】。。五、销售《对象和条件 　　！（一）经《。济适用住房属—于政策性补》贴住房按规定—销售给？中低收入城镇居民家！庭一户家庭只能享受！一次凡已享受房改补！贴政策？的家：。庭不能申《购经济适《用住房购买》新建的经济适用住房！。后，。又出售、转》让他人的家》。庭不能再次申购经济！适用住房 》 　：　（二）《城镇：中低收入《家庭的收入标准以】下列规定的上一年的！实际：发生数为《基，准由领导小组办公室！核，算、报领导小组【审定后？每年：定期公布部》。分区县的具体标准可！以，有所区别《 　　家庭收入】。。按，夫妻双方《。的收入之和计算未婚！、丧偶及离异未【再婚的按一人收入计！。算家庭收入是指下】列所得？ 　？。。　1：、，。工资、薪金》所，。。得； 　　2【、住房公积金的单位！缴纳部分《； ： 　　3、住房【补贴； 　—　4、生产、经【营所得和对企—事业单位的承包、承！租经营所得；— 　　《5、劳务报》酬，所得； 》　　：6、股？息红利及利息所得】； ？　　7、其它所得】 ， 　　？（三）购《买新：建的经济适用—住房实行申请、【核准制度购房者【需要填？写机关事业单位职工！购买经？。济适用住《房审核表或城镇居民！家庭住房《和收入核定表 【 　：。　1、夫妇双—方，为机关？工作人？员或教师的家庭需到！市房：。管局：领取并填写机关事业！单位职工购买经济】适用住房审核表主】要核实该家》。庭“是否已享受单】位，的，房改：补贴政策”符合条】件的申请人方能【凭审：核表到开发企—业登记购房一套住】房对一张表》。市房：管局和开发建设企】业应以？一栋住房为单位登记！完，一栋后及《时，将登记的《住户：通，过指定媒介进—行公告同时妥善【存档以备查 　　！机关工作《人员：。包括各级《党政、人大、政协、！法院、检察院—、民主党派机关的工！作人员；行使国家】行政职能、从事行】政管理活动并实行】或参照国《家公务员制度管理】的事：业单位的工作—人员；参照国—。。家公务？员制度管理的群团】组织的工作人—员；受？行，政，机关委托、承担行政！。职，能并使用《行政编制的社团【组织的工《作人：员 　　教师是指！下列：单位在编《并，在职或离退休的专】门从事教育教—学工作的教师—和教育教学辅助【人员包括各级政【府，教育部门主》办，的各类学《校、幼儿园及其它教！育机构；经教育主】管，部门批准各级政府其！它部门及企事业【单位主办《的各类学《校，；其它类型的学【校其中教辅人员包】。括上述单位从—事教学？。。、科研？和图书资料管理以】及，实验：室和学校《行政工作的》人员 　　2、其！他城：镇居民？。购房需到市房管局】。领取并？填写：城镇居民家庭—住房和收入核—定，表主：要核实“是否—家，庭，总收入在公布的标准！以，下且未享受房—改补：。贴，政策：”经所在《街道社区《组织、房管》局分别审《核盖章符合》条件的申请》人方能凭《核定表到开发企业登！记购房一套住房对一！张表：街道社区组织—、市房管局和开发建！。设企业应以一—栋住房为单位登【记完一栋后及时将】登记的住户通过指定！媒介进行《。公告同时妥善存档以！。备，查 　　（四）设！定了抵押《权利的经济适用【住房建设项目建设单！位在抵押期间销售住！房的应当《取得抵押权人—的书面同意》。并修订抵《押合同？将所销售住房—在原抵押标的物和】抵押价值中作相应核！减销售收入》存入银行《指定帐户用》于冲减相应的抵押】贷款 　　（五】）以所购经济适【用住房抵押贷—款的房地产管理部】门要及时按》规定办理抵押—。登记手续需》要评：估抵押？房产价值的由当【事人委托具备房地】产价格评估资格的机！构，进，行评：估评估结《果，应经贷款银行认【可抵押人不》能按规定偿还—。贷款：本息的贷《款银：行可：以依法处理》抵押房？产所得收入优先【偿还贷款本息 】六、建？设成本及销》售价格 　　（一！）经：。济适用？住房的销售》。价格由开发成本、】。税金和利润三部分构！成 ？　，　1、？开发成本 　【　，（1）按《照法：律、法规规》定用于征用土—地和拆迁《补偿等？所支付的征地和【拆迁安置补偿费 ！　，　（2）开发项目】前期工作《所，发生的工程》勘察、？规，划及建筑设计—、监理、施工通【水、通电《、通气、通路及平整！场地：等前期工程费 】　　（3）列入【施，工图预（决）算【项目的主体房—屋建筑安《装工：程费包括房屋—主体部分的土—建（：含桩基）工程费、】水暖电气安装工程】费及附属工程费【。 　　（4）【在小区？用地规划红线以内】与，住房同？步配套建设的住宅小！区基础设施建设费】以及按政府批准的小！。区规：划要求建设的不能】有偿转？让的非营业》性公共配套》设施建设费 　　！（5：）管理费按照—不超过开发成本【中1至？4项费用之》和的：2％计算 —。　　（6）贷款利】息按照房地产开发经！。营，。企业为？住房建设筹措资金所！。发生的银行》贷款利息《计算 《　　（7）》行政事业性收费【按照国家有关规定】计收 　》。。　2、税《金 　　依照国家！规定的税目和税【率计算 　　3】、利润 　　按】照开：发成本中1至4项】费用之和的3％【计算 　　（【二）下？列费用不得》。计入经济适》用住：房价格 　　【1，、住：。宅小：区内经？营性设施的建设费】用； 　　2【、开发经营企—。业留：用的办？公用房、经营用房的！。。建，筑安装费《。用及应分摊的各【种费用？。； ？　　3、各种与住房！开发：经营无关的集资、赞！助、捐赠和其—他，费用； 《 　　？4、各种赔偿金、违！约金、？滞纳金和罚款； ！。　　：5、按规定已—经减免？的不应计《入价格的费用 【 　　？（三）经济适—用住：房价格由市物价【局会：同市计委、市—建设局核定在—项目招标时》一并对？外公布 　　（】四）项目业主—最终销售经》济适用住房的价格】上浮幅度不》得高于？中，标，时承诺价《的5：。。%. 七》、监：督管理？ 　？　（一）为切—实加强对我市—经济：适用：住房建设工作的【领导市？政府决定成立—自贡市经济适用【住房建设领导—小组及其办公—。室，（名单？附，后）： 　　（》二）各相《关部门？的主要？职责 　　1【、市计委牵头承担】。办公室综合协调任】务负责全市经—济适用住房的全过程！。管理：具，体牵头？制定住房发展规【划下达年度投资【计划提出《城镇居民家庭中低】收入标？准批准项目》。投资概？算核：准项目建设的—招标事项《。组织有关部门对【项目：招标、土地划拨、】住房：。建设成本、住房售】价、：购房者资格、登记发！售情况等进》行监督检查 — 　：　2、市建设局负】责指导规划建—设方案审定》管理开发经营—企业监督工程建设】的招投标工作—管理施？工进度和质量协【。作监督管《理住房？造价 　　3、市！国土资源局负责编】制经济适用住—房建：。设用地计划》负责：土，地，划拨及土地使—用情况的监督管理】 　　4、市【。房管局负责组织项】目业主选择招标负责！对开发建《设企业销售经济适用！住房：的监督和购房者的资！格，审查 　　5、】。市物价局负》责经济适用》住房：销售成本的审查【和销售价格的监督管！理， 　　6、市【财政、监察、审计等！部门定期参与领导】小组办？公室组织的》对经济适《用住：。房建设和购》销过程的监督检【查 　　（三【）加强对开发企【业建设经济适用【住房销？售价格和《政府职能部》门收费的监督管理对！违反有关法律、法】规规定擅《自提高销售价格【或乱收费的由市物价！、，监察部？门依据中《。华人：民共和国《价格法、价格违法】行为行？。。政处：罚规定和其》。他相关规《定，予以处罚 　　】（四）加强》对，购房者资格审—查的社会和行—政监督管理领导小组！办公室应向社会公】布，举报电话《对提：供虚假？收入情况的》申请人一经》查实立即取消其购房！资格；对审》查不严？或开具？虚假：证明：的单位追究》当事人的行》政责任；《触犯：法律：。的依法？追究法律责任— 八、《其它 　　（【一）荣县、》富顺：县政府可以根据【本实施意见制定具体！贯彻意？见 　　（二【）市、区《（县）各机关—、企事业单位不得】。自行建设经济适用住！房和：集资：。建房 　　（三】）本实施意见自2】003年8月1日起！实行： 　？　二○○三》年七月十日 — 附件自贡市经济适！用住：房建设领导小组成】员名单 　　组】　长罗林书》 市政？府市：长 　　副组长侍！　俊 市政府—常务：副市：长 　《　　　　《　刘海锦 市政府副！市长 　　　　　！　陈吉明 市—政府副市长 — 　：　，。成　员胡　建 【市政府副《秘，书长： 　？　　　？　　薛　《锋 市计《委主任？。。 ：　　　　　　贺光新！。 市建设局》局长 　　　　　！　常玉华 市国土资！源，局局长 　　【　　　？　何：　忠 市房管局【副局：长 　　　　　】　刘生伦 市物【价局局长 　　】　　　　杨万山【。 市规划局副局长 ！ 　：　领导？。小组：下设办公《室（设在市计委）】办公室主任》由，薛锋兼任 》 自贡市人》民，政府   ！ ，