， 】 ：。自，贡市人民政府—关于加？强，经济适用住房管理】。的实：。。施意见 》 ， ，各区、？县人民政府》。市级各部门 — 　　为了建立起适！应社会主义市—场经：济体制和我市市情的！住房供应体系规范经！济，适用：住房管？。理有计？。划地解决我》市中低？收入家庭住房困难】的问题根《。据建设部《、国家？计委、国土资—源部关于大力—发展经济适用住【房的若干意》见（建房《[，199？8]154号）和】国家计委、建设部】济适用住《房价格管理办法【经（计价格[2【002]2503号！）精神结合我市实际！现就加强我市经【济适用住房的—建设和管《理提出以下》意见 一、—经济适？用，住房的涵义 　　！（一）？。。经济适用《住房是指纳入政府投！资计划建设用地【实行行政划拨—享，。。受政府提供的—优惠政策向城镇中低！收入家庭供应的普通！居民住？房经济适用住房价格！实行政？府，指，导价制定价》。格应：当与城镇中低收入】家庭经济承受—能力：相适应以《保，本微利为原则与同】一区域内的普通【商品住房《价格保持合理差价 ！ 　　（《二，）经：济适用住房是—政府：补贴性质的住房【项目的实《。施，应参照对政府—投，资项目管理的—有关规定《按照基本建设程【序，。严格实行法人责任制！、招投？标制、工程监理【。制加强？概预算、《设计和施工管理【。 二、开发建【设规模计划》 　？　（一）全市经【。济适用住房发展规】划和年度建设计划】由市发展计划部门会！同市建设、国土【。、房管部门》根据全市《国民经济和社会【发展计？划，、，中低收入家庭的住房！水，。平、市场有效需求】以及建设用地可供数！量情况汇总》编制报？自贡市经济适用住】房，建设领？导，小组（以《。下简称？领导小组）》审定 　　（二）！年度经济《适，用住房建设总规模原！则上控制在当年【房地产？开发总规模的2【0%以内自贡市经济！适用：住房建设领导小【组办：公室（以下简称领】导小组？办，公室）根据这个【总体：要求编制和下—达年：度计划不得》任，意突：破 三《、项目业主、项目】招，标，及，立项 　》　（一）具有—相应开发资质—的房地产开发企【业都可参《与对经济适用住房】开发建？设业主选《择的投标 —。　　（二）》市房管部《门牵头会《同市国土、规划【等，部，门依据本实施意见】。按年度计划组—织分项目招标—。 　　（三）【项目中？。标业主向市》发展：计划部门《提出：项目立？项申请经批》准后即可开》展前期准备工作项目！立项需符合以下【条件 　》　1、建设规模在】。年度总？规模控制《范围内？； 　《　2、建设》用地已纳入年度土】地供应计划》； 　　3—、符合城市规划【基，础设施能及时配套】； 　　4、资】金来源基本落实有贷！。款的出具银行—承诺函 　　（】四）项目土》地划拨、《规，划选址、投资概预】算审：查、施工设》计、：施，工队伍等《前，期，准，备工作完成》具备开工条》件后由市发展—计划部门批准开工】建设 四、施工】。建设管理 　　】（一）？切实推行建设—监理：制，度，对，包括建筑施工—、建筑？材料、？设备安装《、装饰装修等—在内：的各：个环节实行全方位】、全过程的质—量管理与《监督工？程竣工？。后应及时完善竣工】验收备案手续合【格的：住宅：。方可交？付使用 　　【开发建设《单，位，必须对开发》建设的经济适用住房！承担终身质量保证责！任并实行工程质量】保证：制度交？付，使用住？房时：。必须向购房者—提供住宅质》量，保证书和住宅使用说！明书 　　（【二）经济适用住【房以小区开发为主】小区的规划、设计】要严：格执行建设部发布】的，城市居？住区规划《设计规范规划设计】方案：。。必须由具《有相：应资质的规划和设】计单位？承担采用招投标【方式优选规》划设：计方案由规划部【门审查 《 　　（三）—经济适？。用住房以成》套的中小户》型，为，主设计？和建设面《积原：则上控制在1—10平？方米/套《以内：功能应满足》中低收入家庭的实际！需，要 ？　　（四）新建经济！适用：住房要严《格，执行自贡市城—市，住宅：小区物业管理—暂，行办法的《规定实行社会—化、专业化、市场】。化的物业管理 五！、，销售：。对象和条《件 　　（一【）经济适用住房【属于政？。策性：补，贴住房？按规定销售给中低收！入城镇居《民家庭一户家庭【。只能享受一次凡已享！受房改？补贴政？策的家庭不能—申购：经济：适用住房购》。买新建的经》济适用住房后又【出售、转让他人的】家庭：不能再次申购经济】。适用住房 　【　（二）城镇中【低收入家庭》的收：入标准以下列规【定的：上一：年，。的实：际发生数《为基准由领导小组办！公室核算、报领导小！组审定后每年定期公！布部分？区县的具体标准【可以有所区别 【 　　家庭收入【按夫妻双方》的收入之和计—算，。未婚、？丧偶：及离异未再婚的【按一人收入计—算家庭收入》是指：下列所得《 　　1、工【资、薪金所得； 】 　　2、》住房公积《。金的单位缴》纳部分？； 　　3、住】房补贴； —　　4、生产、【经营所得《和对企事业单位的】承包、承租经营所】得；：。 ：　　：5、劳？务报酬所得》； 　　6—、股息红利及利息】。所，得； 　　—7、：其它所得 　　（！三）购买新建—的经济适《用住房？实行申请《、，核准制度购房者【需要填写机关事业单！位职工购买经—济适用？住房审核《表或城镇居民家庭】住房和收入》核定表 　　1、！夫妇双方《为机关工作人员或教！师的家庭需到市房管！。。。局领取并填写机关】事业：单位职工购买经济】适用：。住房审核表》主要：核实该家庭“是否已！享受单位的》房改补贴政策—”符合条件的—申请人方能凭审【核表到开发企业登】记购：房，一套住房对一张表】市房管局和开发建设！企业应以一》栋住：房为单位登记—完一栋后及时将【登记的住户通过指】定，媒介进行公告同时妥！善存档以备查— 　？　机关工作人—员包括各《。级党政、人大、【政协、法院、检察院！。。、民主党派机—关的工作《人员；行使国—家行政职能、从【事，行政：管理活动并实行或参！照国家公务员制度】管理的事业单位【的工作人《。员；参照国家—公务员制度管—。理的群？团组织的工作人【员；受行政机—关委托、承担行政职！能并使用《行政编制的社团【组织的工《作人：员 　　教师是指！下，列单位在编并在职或！离退休的专》门从事教育教学【工作的教师和教育】教学辅助人员包括】各级政府教育部门】主办的各类学校【、幼儿园及其它【教育机构；经—教育主管部门—批，准各级政府其它部】门及企事业》单，位主办的各类学校】；其：它类型？的学校其中教辅【人员包括上述单位从！事教学？、，科研：和图书资料管理以及！实验：室和学？校行政工作的—人员 《　　2、其他城【镇居民购房》需到：市房管局领取—并填写？城镇居民《家庭住房和》收入核定表主要核】实“是否家庭—总收入在公》。。布的标准以下且未享！受房改补贴政—策”经？。。所在街道社区组织】、房管局分》别审：核盖章符《合，条，件的申请《人方能凭核定—表到：开发企业登记—购房一套住房对一张！表街道社区组织【、市房管局》和开发建《设企业应《以，一栋住？房为单位登记完一栋！后，及时将？登记的住户通过指定！媒介进行公告同时】妥善存？档以备查 　　（！四）设？定，了抵押权利的经【济适：用住房建设项目【。建设单位在抵—押期间销售住房的】应当：取得抵押权人的书面！同意并？修订抵押合同将所】销售住？。房在原抵押标—的物和？抵押价值中作相应】核减销售收入存入银！行，指定帐户用于冲减】相应的抵押》贷，款，。 　　（》五）以所购经济适】用住房抵押贷—款的房地产管—理，部门要及时按—。。规，定办理？抵，押登记手续需要评估！抵押房产《价，值的由当事人委托具！备房：地产价格评估资格的！。机构进行《评估评估结》果，应经贷款银行—认可抵押人不能按】规定偿？还贷款？本息的贷款银行【可以依法处》理抵押房产所得收入！优先偿还贷款—本息 六》、建设成《本，。及销售价格 【　　（一）经济【适用住房的销售价】格由开发《成本、税金和利润三！部分构成 　【　1、开发成—本 　　（1）】按照：法律、法规规定【。用于征用土地和拆】迁补偿等所支—付的征地和拆迁安置！补偿费 　—。　（2）开发项目】前期工作所发生的】工程勘察《、规划及建筑—设计、监理》、施工通水、通电】、通气、通路及平整！。场地：等前期？工程费？。。 　　《（3）列入》施工图预（决）算】项目的主体房屋建筑！安装工程费包括房屋！主体部分的土—建（含桩《。基）工程费、水暖】电气安装工程费及附！属工程？费 　　（4）】在小区用地规划【红线以内与住房同】步配套建设的住宅小！区基础设施建设【费以及按政》府批准的小区—规划要求建设的不】能有偿转让的非营】业性公共配套设施建！设费 　　（【5）管理费按—照不超过开发成本中！1至4项费》用之和的2》％计算 　　（】6）贷款利息按照】房地产开发经营企】业，为住房建设筹—措资金？所发生的银》行贷款利息计算【 　　（7）行】政，事，业性收费按照国家】有关规定计收 【 　：　2：、税金 　　依照！。国家规定的税目和税！率，计算 　　3、】利润 　　按【。照开发成本中1至4！项费：用之和的3％计【算 　　（—二）下列费》用，不，得计入经济适—用住房价格 　　！1、住宅小区内经营！性设施的《建设费用《； 　　2、开】发经营企业留—用的：办公用房、经营【用房的？建筑安装费用及应分！摊的：各种费用； 　　！3、各种与住房开发！经营无关的集资【、赞助、捐赠—和其他费用；— 　　4、各种赔！偿金、违约》金、滞纳金和—罚款； 　　5、！按规定已经减免【的不应计入价格【的费用 　　【（三）经济适用【住房价格由市物【价局会同市计委、】市建设局核定在项】目招标时一并—对外公？布 　　（四）项！目业主最终销售经】济适用？住房的价格上—浮幅：度不：得，高于中？标时：承诺价的《5%. 七—、监督管理 【　　（？一）为切实加—强，对我市经济》适用住房建设工作】。的领：导市政府决》定，成立自贡市经济【适用住房建设领导小！组及其办公》室，（名单附后） 】　，　，（二）各相关部【门的主要职责 【。 　　1、市计【委牵头承担》办公室综《合协调？任，务负责全市经济适】用住房？的全过程管理—具体牵头制》定住房发《展规：划下达年度投资【计，划提出城镇居民家庭！中低：收入标？。准批准项目投—资，概算核准项目建设】的招标事项组织【有关部门对》。项，目招：标、土地划拨、住】房建设成本、住房】售价、购房》者资格？。。、登记发售情—况等进行监》督检查 《 　　2、市建设】局，负责指导规划建设方！案审定？。管理开发经营—企业监督工》程建设？的招投标工作管【理，施工进度和质量协】。作监督管理住房造】价 　　》3、市国土资源局负！责编制经《济，适用住房建》设用地计划》负责土地划拨及土】地使：用，情况的监督》管理： ， 　：。　4、市房管局【负责组？织项目业《主选择招《标负责对开发—建，设企业销售经—。。济适用住《房的监督和购房【者的资格审》查 　《　5、？市物价？局负责经济适用住】房销售成本的审查】和销售？价格：。的监：督管理 》　　6、市财政、】监察、审计等部门】定期参与《。领导小组办公—室，组织的对经济—适用住房建设—和购销过程的监【督，检查 　　（三】）加强对开发—企业建设经济适【。用住：房销售价格和政【府职：能部门收费的监督】管，理对违反《有关法律、法规规】。定擅自提《。高，销售价格或》乱收费的由市物价】、监：察部门依据中—华人民共和国价格】法、价格违法行为行！政，处罚规定和其他相】关规：定予以处《罚 　　》（四）加强对购房者！资格审查的》社会和行《政监督管理》领导小组《办公室应《向社会公布举报【电话对提供》虚假收入情况—的申请人一经查实】立即取消其》购房资？格；对审查不—严，或，开具虚？假证明的单位追究】当事人的行政责【任；触犯法律的【依法追究法律责任】 八、《其它 《　　（一）荣县、富！顺，县政：府可以根《据本实施意见制定具！体贯彻意见 　】　（：二）市、区（—县）各机关、企事】业单位不得》自行建设经济—适用住房和集—资建房 　　【（三）本实施—意见自？2003年8—。月1日起《实行 ？ 　　二○○三年】七月十？日 ： 附件自贡市经济适！用住房建设》领导小组成员—名单 《　　组　长罗—林书 市政》府市：。长 　　》副组长侍　》。俊 市政府》常务副市长》 　？　　：。　　　刘《海锦 市政府副市】长 ？　　　　　　陈吉明！ 市政府副市长 ！。　　成　员胡—。　建 市《政府副秘《。书长： 　　　　—　　：薛　锋 《市计委主任 —。 　　　　　—　贺：光新 市建设局【局长 　　　【　　　常《玉华： 市国土资源局【局长 《　　　　　　何【。。　忠 市房》管局：。副局长 　　　　！　　刘？。。生伦 市物》价局局长 》 　　？　　　？　杨万山 市规划】局副局长 　　】领导小组下设—。办公：室（设在《。市计委？）办：。公室主任《由薛锋兼《任 自贡市人民政！府，   》 ： ，