， 】 ， 自：贡市人民政》府，。关于：加强经济《适用住房管理—的实施意见 【 各区《、，县人民政府市级各】部门 　　为【了建立起适应社会主！。义，市场经济体》制和我市市情的住房！供应体系规范经济】适用住房管》理有计划《地，解决：我市中低收入家【庭，住房困难的问题【根据建设《部、国家《计委、国土资源部关！于大力发展》经济适？用住房的若干意见（！建房[1998【]15？4号）和国家—计委、建设部济【适用住房价格管【理，办法经（计价格[2！002]25—03：号）精神结合我【。市实际？现就加？强我：市经济适《用住房的建设—和管理？提出以下意见— 一、经济—适用住房的涵义 ！　　（一）经济适】用住房是指》纳入政？。府投资计划建设用地！实行行政划拨享受】。政府提？供的优惠政策向城】。镇中低收入家庭【供应：的，普通：居，民住房经《济适：用住：房价格？实行政府《指导价制定价格应当！与，城镇中？低收入家庭经—。济承受能力相适应以！保本微？利为原则与同一区】域内：的普通商品住房价】格，保持：合理差价 　　（！二）经？济，适，用住房是政府补贴性！质的住房项目—的实施应参照对政】府投资项目管理的有！。关规定按照》基本建设程序严格】实行：。法人责任制、招投】标制：、，。。工程监？理，制加强？概，预算、设计和施工管！理 二、开—发建：设规模计划 【　　（一）全市经济！适用住房发展规划和！年度建设《计，划，。由市发展计划部门】会同市建设》、国土？、房管部门根据【全，。市国民经济》和社会发展计—划、中？低收入家《庭的住房《水平、市《场有效？需，求以及建设用—地可：供数量情况汇总【编制：报自贡市经济适【用，住房建设《。领导小组（以下简称！领导小组）审定【 　？　（二）《年度经济适用住房建！设总：规模原则上控制【在当年房地产开发】总规模的2》0%以内自贡市经】济适用？住房建设领导小组】办公室？（以下简《称领导小组》办公室）《根据这个总体要求编！。制和下达年》度计划不得任意【突破 三、项【目业主、项目招标】及立项 　—　（一）具》有相应？开，。发资质的房地—产开：发企：业都可参《。与对经济适》用住房开发建设业】主选择的投标— 　　（》二）市房《管部门牵头会—同，市国：土、规划等部门依】据本实施《意见按年度计划组织！分项目招标 —。 　　（《三）项目中标业【主，向市发展计划部【门提出？项目：立项申请经批准【后即可开展前—期准备工作项—目立：。。项需符合以下条件】 ， 　　1、建设规】模，。在年度总规模—控制范？围内； 《 　　？2、：建设用地已》纳入年度土地供应】计划； 　　3、！符合城市规划基础设！施能及？时配套； 　　4！、资：金来源基本落实有】贷款：的出具银行承诺函 ！。 　　（四》）项目土地划拨、】规划选？址、投资概预算审】查、施工设计、施工！队伍等前期准备工】作完成具备开工条件！后由市发展计划【部门批？准开工建设 四、！施工建设管》理 　　（—一）切实《推行建设监理—制度对包《括建筑？。施工、建筑材料、】设备安装、装饰装】修等在内的》各个：环节实行全方—位，、，全过程？的质量管理与监【督工程？竣工后应及时完善】竣工验收备案手【续合格？的住宅方可交付【。。使用 　　开发建！设单位？必须对？开发建设《的经济？适，用住房承担终身【质量保？证责任并实行工【。程质量？。保证：制度交付使》用住房？时必须向购房者提】供住宅质量保—证书：。和住宅使《用说明？书 　　（二）】经济适用住房以小】区开发为主小—区，的规划、设》计，要严格执行》。建设部发布的城市居！。住区：规划设计规》范规划设计》方案必须《由具有？相，应资质的规划和设】计单位承担采用【招投标方式优—。选规：划设计方《案由规划部门—审查 　　（三】），经，济适：用住房以成套的中小！。户，型，为主设计和建—设面积原则上—控制在110—。平方米/《套以内功能应—满足：中低收入家庭的【实际需要 　　（！四，）新：建经济适用住房【要严格执行自贡市城！市，住宅小区物》业管理暂行办—。。法的规定实行社【会化、专业化、【市场化的《物业管理《 五？、，销售对？象和：条件 　　（一】。）经济适《用住房属于政策性补！贴住房按规定—。销售给中低收入城】镇居民家庭一户家庭！只能享受一》次凡已享受房改补】贴政策的家庭不能】申购经？济适用住房购买新】建的经济《适用住房后又—。出售、转让他人【的家庭不能再次申】。购经济适用住房【 　　（二—）城镇中低收入【家庭的收入标—准以下列《规定：的上一年的实际发】生数为？基准由？领导小组办公—室核：算、：报领导小组》审定后每年定期【公布：部分区县的具体标】准，可以有？。所区别 》　，　家庭收入按夫妻双！。方的收入之》和计算未婚、—丧偶及离异未再【婚的按一人收—入，计算：家，庭收入是《指下列所得 【　　1、《工，资、薪金所得—； 　　》。2、住房《公积金的单位缴纳部！分； 　　3【、住房补贴； 【 　　4、生产【、经营所得》和对：企事业？单位的承包、—承租经？营所得； —　　5、劳务—报酬所得； — 　　6《、股息红利及—利息所得； — 　　？7、其它所得 】　　（三）购买新】建的经济适》用住：房实行申请、核准制！度购房者需要—填写机关事》业单位职工购—。买经：济适：用住房审核》表或城镇居民家庭】住房和收《。入核定表 —　　1、夫妇双方】为机关工作人员【或教师？的家：庭需到市房管局领】取并填写《机关事业《单位职工购买经济】适用：住房审核表主要核实！该家庭“《是否已享受单位的房！改补贴政策》”符合条件的—申请人方能凭—审核表到开发企【。业，登记：购房一套住房对一】。张表市房管局和开】发建设企《业应：以，。一栋住房为单—位登记？完一栋后及时将登记！的住户通过指定【媒介进行公告同时】妥善存档以备查 ！　　机关工作—人员包括各级党政、！人大、政协、法院】、检察院、民—主党：派机关？的工作人员》；行使国《家行政职《能、从事行政—管理活动并实行或参！照国家公务员制度管！理的：事业单位的工—作，人员；参《照国家公务》员制度管《理的群团组》织的工作人员；【受，行，政机关委托、—承担行政职能并使用！行政：。编，制的社团组织的【工作人员 　【　，教师是指下列单位】在编并在《职，或离退休的》专门：从事教育教》学工作的教师和教】。育教学辅助》人员包括各级—政府教育部》门主办的各类学校】、幼儿园《及其它？教育机构；经教育】主管部门《。批准各级政》府其它部门及企事业！单位：主办的各类学校；】其它类型的》学校：。其中教辅人员包【括上述单《位从事？教学、科研和图书】资料管？理，以及：实验室和学校行【政工作的人员— 　？　2、其他城镇居】民购房需到》市房管局领取并【填写城镇居民—家庭住？房和收入核》定表主要核》实“是否《家庭总收入在公布】的标准以下且未享】受，房改补？贴政策”经所在【街道社？。区组织、房管局分】。别审核盖章符—合条件的申请人方】能凭核定《表到：开发企？业，。登记购房一套住房】对一张表街道社【区组：织、市房管局和开发！建设企业应以—一栋住？房为单？位登记完一栋后及】时，将，登记的住《户通过？指定媒介进行—公告同？时，妥善存档《以备查 　—　（四？）设定了抵押—权利的？经济适用住房建设项！目建设？单位在抵押期间【销售住房的应当取得！抵押权人的书面【同意并修订》抵，押合同将所销—售住房在原抵押标】的，。物和抵押价》值中作？相应核减销售收【入存入银行指定帐】户用于冲减》相应：的抵押贷款 — 　　（五）以所】购经济适用》住房抵押贷》款的：房，地产管理部》门要及时按规定办】理抵押登记手续【需，要评估抵押房—产价值的由》当事人委《托具备房地产价格】评估资格的机构进行！评估评估结果—应经贷款银行认可】抵，押人不能《。按规定？偿还：。贷款：本息的贷款银行【可以依法处理抵押房！产所得收入优先偿还！贷，款本息 六、建设！成本及销售价格 ！　　（一）经济适用！住房的销《售价格由开》发，。成本、税《金，和利润三部分构成】 　　1、—开发：成，本，。 　　《（1）按《。照法律、《法规规？。定用于征用土地和】拆迁补偿等》所支付的征》地和拆迁《安置补偿费》 　　（2）开发！项目前？期工作所发生的工】程勘：察、规划及建筑【设计、？监，理、施工《通水、通电、通气】、通路及平整场【地，等，。前期：工程费 　　【（3）列入》施工图预《（决）算项目的主体！房屋建筑《安装：工程费包括房屋主】体，部，分的土建（》含桩基）工程费【、水暖电气安—装工程费及》附属工程费》 ，。 　　（《4）在？。小区用地规划红线以！内与：住房同步配套—建设的住宅小—区基础设施建设费以！及，按政府？。批准的小区规—划要：求建：设的：不能有？。偿转：让的非营业性—公共配套《设施建设《费 　　》（，5）：管理费按照不—超过开发成本中【1，至4：项费用之《。和的2％计算 】　　（6）贷—款利息？按照房地产开发经】营企：业为住房建设筹【措，。。。资金所发生的银行贷！款利息计算》 　　（7）行】。政，事业：性收费按照国家有关！规定计收 　　2！、税：金 　《　依照国家》规定的？税目和税率计算 ！　　3、利润— 　　按照—开发成本中1至4】项费：用之和的3％计【算 ？　　（二）》下列费用《不得计？入经济适《。用住房价格》 　　《1、住？宅小区内《。经营性设施》的，。建，设费用； 》 　　2、》开发经营企业留用】的办公用房、经【营，。用房的建《筑安装费用及应【分摊：的各种费用； 　！。　3、各种》与住房开发》经营无关的集—资、赞助、捐赠【和，其他费？用； 　》　4、各《种赔偿金、违约【金、滞纳《金和罚款；》 　　5》、，按规定已经减免的】不应计入《价格的费用 【　　（三）经济适】用住房价格》由市物价局会同市计！委、市建设局核【定在项？目招标时一》并，对外公？。布 　　（四）】项，目，业主最终销售—经济适用住房的价】格上浮幅度不得【高于：中标时？承诺价？的5%.《。 七、监督管【理 　　》（一：）为切实加强—。对我市经济适—用住房？建设工作的领—。。导市政府决定—成立自贡市经济适用！住房建设领导—小组及？其办公室（》名，单附后？） ： 　　（二）—。各相关？部门：的主要职责 【　　：1、：市计委？牵头承担办公室综】合协调任务负责全】市经济适用住房【的全过？程，管理具体牵头制【定住房？发展规？。划下达？年度：投资：计划提出城镇居【民家庭中低收—入，标准批准《项目投？。资，概，算核准项《目建设？的招标？事项组织有》关部门对项目招标】、，土地划拨、住—房建设成《本、住房售价、【购房者资《格、登记发售情况】。等进行？监督检查 —　　2、市建设局】负责指导《规划建设方案审定管！理开发经营企—业监督工程建设的】招投标工作管理施】工进度和质量—协作：监督管？理住：房造价 　　3、！。市国土资《。源局负责编制经济】适用住房建设用地计！划负责土地划拨及】土地使用情况的【。监，督管理 　　4】、市房管《局负责组织》项，目业主选《。。择招标负责对开发】建设企业销售—经济适用住》房的监督和》购房：者的资格审查 　！　，5、市物价局负【责经济适用住房【销售成本《的审查和销售价【格，的监：督管理 》　，。　，6、市财政、—监察、审计等部【门定期参与领—导小组办公室—组织的对经济—适用住房建设和【购销过程的监—督，检查 　　（三）！加强：对开发企业建设【经济适？用住房销售价格和】政府职能部门收【费，的监督管理对违【反有关法律、法【规规定擅自提高销】售价格或乱收—费的由市物价、【监察部门依据—中华人民共和—国，价格法？、价：。格违法行《为，行政处罚规》定和其他相关规定】予以处罚 》 　　（四）加【强对购房《者资格审《查的社会和》行政监督管理—领导小？组办公室《应，向社会公布举报电话！对提供虚假收入情况！的申请人《一经查？实立即取消其购【房资格？；对审？查不严或开具虚假】证明的单位追究【当事人的行》政责任；《触犯法律《的依法追究法律【责任 八》、其：它 　《　（一）荣县、富顺！县政府可以根—据本：实施意见《制定具体贯》彻意：见 　《　（二）市》、，区（县）各机—。关、企事业单位不得！自行建设《经，济适用住《房和集？资建房？ 　　（三—）本实施意见自【2003年8月1】日起：实行 ？ 　　？。二○○三年七月十】日， 附件自贡市【经济适用住房—。建设领？导小组成员名单 】 ，　　：组　长罗林书 市政！府市长 　—　副组长侍　俊 市！政，。府常务副市》长 　　　—　　　刘《海锦 市政府副市】长 ：。 　　？　　　　《陈吉明？ 市政府副》。。市，。长 　　成　员】胡　建？ ，市政府副秘》书长 ？ 　：　　　　　》薛　锋？ 市计委《主任 　　　【　　　贺《光新 市建设局【局长 　　　【　　　常玉华 市】国土资源局局长【 　　《　　　　何》　忠 市房》管局：副局长？。。 　　《　　　　《刘，生伦： 市物价局局—长 ？　　　　　　杨万】山 ：市规划局副》。局，长 　　领导【小组：下设办公室（设在】市计委）办公室主】。任由薛锋兼任— 自贡市人民政】府 《 ， ， ？