！ ：自贡市人民》政府办公室印发自贡！市农民集《中居住区规》划和建？设管理办法》（试行）的通—知， 自》府，。办发〔2010〕2！5号 》。各区、？县人民政府市—。级各部门 —    【 ，。自贡市农民集中居】住区：规划和建设》管理办法《（试行）《已经：市政府同意现予印】发请认真贯彻执行】 二〇一》〇年：七，月二十日 【 自贡市农！民集中居住区—规划和建设管理办】。。。法（试行）》 ： 《。第一章？　总　则 第【一条　为促进和规范！农，民集中居住区—。。建设,根《据中华人民共和国】城乡规划法、中华】人民共和国土地管】理法：等法律、法规—规定结合我市实【际制定本办法 ！。 第二条】　农民？集中居住区是指符】合土：。地利用总体规划和】城乡建设规划在集】体，建设用地上集—中建设？的农民社区》一般聚集规》。模不低于4》0户： 第！三条　我市市—辖区内的农民集中】居住区建设适用本】办法 【 第四》条 ？城乡规划建》设和住房保障、【国土资源、城乡【。管理行政《执法：等部门以及乡镇人民！政府要按照法—律、法规规定的职责！。和，权限开展农民集中居！住，区建：设的指？导，、管理和监督检查工！作 》 第五条　】农民集中居住区建】设的总体《要求是？统一规划统》一设计控制》单家独？院推：广多户联建鼓—励建设多层高层住】宅城镇规划区—内的农民集中居住】区采取统规统建方式！以，建设多层和》高层住宅为》主；其他区域的【。农民集中居》住区采取统规统建和！统规自？建相结合的方—式，。以建设？多层和低《层多户联《。排住宅？为主 ！ 第六条 》 农民集《中居住区建设应遵】循以下？原则    ！ （一）符合—规划原则各乡镇人】民政：府，应及：时组织编制其—乡镇：规划、村庄》。。规，划，按法定程序批准后用！以指导农《民集中居住区—的规划建设》农民：集中居住区》。建，设必：须符合土地利—用总体规《划、城市总体规划、！所，。在乡（？镇）规划、村庄规划！和所在区域控制【性详细？规，。划涉及历史文—化古：镇、街区的必须与】保护规划相衔—接 《     （二）节！约用地？原则：农，。民，集中居住区建设必须！严格：控制用？地规模坚《持一户一宅建—新拆旧原宅复—垦  《   ？（三）配套建设原】则农民集中居住区】要，同步规划、配—套建设水、电、气、！路网及医《疗、教？。育，、文化？、体：育、广电等基础设】施和公益设施 【 第二章　报批程】。序 第七》条　农民集中居【住区采用项》。。目建设？形式：报批项目建设主【体为项目所在地的村！集体：经济组织 》 《 第八条—　农民集中居住区】规划建设和用—地的报批按以—下程：序进：行     ！（一：），申请农户《向所在村集》体经济组织提出建】（，购，）房申请并与村集】体，经济组织签订退出】原宅基地协议经村民！会，议到会？。人，员过半数通过并形】成决定再由村—。集体经济组织—向乡镇统《筹城乡经济社会发展！办公室和国土—所，提出：农民集？中居住区《规划申请和用地申请！   —  ：（二）乡《镇审查上报乡镇【。统筹城乡经济—社会发展办公室【和乡镇国土所—在8个工作日内对农！。民，集中居住区的—规划申请和用地申】请进行初审后报乡镇！人民政府审》。核乡镇人民政府在】。。5，个工作？日内提出《审核意见并附农户建！（购）房申请、退出！原宅基地协议—、村民会议决—定、集中居住区【位置示意图、规划范！围内1:10—。00：或，1:50《0，现状地形《图、建设项》目环境影响评价【（，或登记表）、水土】保持方案、》地质灾害危》险性评估《报告：、地质勘察报告【等资料分别》报市、区《县政务服务中心【按基本建《设程序审《批办理（规》划区内？的报：市政务？服务：中心、规划》区外：的报：区县政务服》务，中心） 《     （】三）用地预审区国】土资源管理部门在接！件后5个工作日内】进行用地预审提出】用地预审意见 ！  ：   （四）—规划选址规》划建设行政主管部门！在接到？农民集中居住—区，规划申请后》应在10个》工作日内进行现场踏！勘并：根据：相关规划《和国：土资源管理部门的】用地预？审意见和《地，质灾害危险性评【估报告提出选址意见！同意选址的拟定出】规，划设计条件交—由，项目业？主，。委托有资《质的设计单位—编制农民集中居【住区规划《设计方？案（须编制两个以上！方案） 》 ，。     （五）用！地审批在规》划，区外的区国土—。资源管理部门应【在5个工作日—内提出审核意—。。。见报区人民政府审批！区人民政府》在5个工作》日内作？出批复意见后由区】国，土资源管理部门颁】发，。。农村建？设用地批准书—在，规划区内的》区国土资源管理【部门在5个工作日】内提出初审意见报】市国土资《源管理部门审查后】由市国？土资源管理部门在7！。个工作日内报市【人民政？府审批市人民政府作！出批复意见后市国土！。资源管理部门应在5！。个工作日内》颁发农村建设用地批！准，书乡：。镇，人民政府需将批准】结，果进行？公示属统规自—建，。的应逐宗《落，。实到建房申请—户跨组或跨村建设集！。中，区的参？照自贡市城乡建设】用地增减挂钩项目】实，施，细则（自统领〔【2，010〕3号文印发！）的有关规定执【行， 《    农民集中居！住，区建设用地涉及占用！。农用地的须》。先，报市人？。民政府批《准农用地转用 】     （【六）规划《审批规划建设行政】主管部门应及—时对：农民集中《居住区规划设计方】案进行审查经审【查合格并依法取【得用地手续的在5个！工作日内核发乡村建！设规划许可证并送同！级城乡管理》行政：执法部门备案—    【。 （七）建》筑设计审查和备案农！民集：中，居住区项目业主应依！据审查合格的规划设！计方案委托具—。有，相应资？质的勘察、设—计单位进行建设工程！勘察和施《工图设计并》委托具有相应资质的！施工图审查机—构进行技术》审，查和向规《划建设？行政主管部》门申请行《政性审查和备—。案     ！（八）施《工许可农《。民集：中居住？区项目属统规统建】且投资和建设规模】达到法？定，限额的建设业主还】须，依，法招标确定符合【相应资质的施工【企业对经《审，查合格的区建—设，行，政主：管部门应根据项目】业主的？申请和相《关报件资料在5个工！作日：。。内核：发建筑工《程施工许《。可证：并，报，市规划建设》行政主管《部门和同级城—乡管理行政执法【部门备案 】    （》九）竣工验收农【民集中居住》区项：目建设竣工后由【村集体经济组织【及时申请《规划建设行政主【管部门？和国土资源管理部门！等，有关部门进行综合】竣工验？收经验收合》格的在10个工作】日，。。。内由规划建设行政主！管部：门核发建设工程【竣工规划核实—通知书和国土资源管！理部门核发建—设用地竣工验收【通知书   ！。  （十）》档案：。报送项目业》主应当在工程竣工】验收后？3个月内向》城建档案《管理：。单位报送符合—建设：工程文件归档整【理规范？要求的建设工程【档案：档案：经审查合格后—再进行建设工程【竣工验收备案—  ？。   （《十一）？登记发证农》民集中居住区项【目竣工验收》后凭规划建设行政】。主管部门核发—的建设工程竣—工规划核实通知书和！建设工程竣工验【收备案手《续、：。国土资源管理部门核！发的建设用地—竣工验收通知书和村！。。集体经济《组织出具的退还宅】。基地证明《书以及相关报件资】料办：理房屋、土地登记 ！ 第三章 规划建！设管理？ 第九—。。条 ？规划区、风景名【胜区、自然》资源保护区、历【史文化保护区—（或名镇、名村）、！。饮用水源保护区【范围内的农民集【中居住？区的规划管》理工作？由市规划建设—行政主管《部门：。负责其他区域—的规划？管理由市规》划建设行政主—管部门驻区规—划办负责 》 第十条】 ：农民集？中居住区的建设管理！由区建设行政主【管部门负责》其项目应当委—托符合资质的监理】单位实施监理并【。由区建设行政—主管部门负责质量安！全监督管《理 第四章 【 建设用地管理【 第？十一：条　农民集中—居住区内农户宅基】地面：积不得？。突破：法定标准农民—集中居住区内应【安排相？应规模的基础设施和！公益设施用地农民】集中居？。。住区用？地总规？模不得突破参与【建（购）房农户原】宅基地？复垦的总《面积 — ：第十二条　》农，民集中居住区建（】购）房户必须—放弃原有宅》基地使用权由乡【镇人民政府负责【督促集体经济组织负！责原宅基地》拆迁和？退出原？。宅基地未退出前不得！办理新址土地使【用证建？（购：）房户退还原宅基】地后应书面申请原宅！基地使用权注—销由：原登记？机关负责注销—登记村集体经济【组织负责收》回原宅基地使—用权；建（购）房户！在入：住农民集中》居住区3个月—后不退出原宅基地的！经原审？批机关批准可以由】原登记机关直—接办理？宅基地？使，用权的注《销登记新《址建设经规划—建设、国土资源管理！部门验收合格且原宅！基地复垦《验收合？格后方可《办理新址土地使用证！原有住房拆除和宅基！地，复垦可参照》。自统领〔2》010〕3号文的有！关规定？执行 第五章【　监督检《查 第十三条　各！乡镇人民政府负责】本乡镇？农民集？中居住区的建设管理！和监督检查工—作城乡管理》行政：执法：部门应加强》日常巡查对农民集中！居住区建《设过程中《违反规划建》设管理相《关，法律、法规规定【的应及？时责令？其停止建设并按【相关：法律、法规规定进行！查处： ： 》 第十四条 【农民集中居住区【建设过程中出现【违法用地《、，破坏耕地以及进行房！。地，产开：发等情况《的国土资《源管理部门应及时】。制止并按《相关法律、法规规定！进行查处《 第【十，五条　国家机关及】其工作人员》有玩忽职守》、滥用职权》或以权谋私等—行，为的由有关机关追】究其违法、违纪【责任 第六—。章　附　则 第十！六，。条　荣县、富—。顺县参照本办法执】行 ： 第十！七条 本办法【由市城乡规划建【设，和住房保障局—、市国土资源局、市！城乡：管，理，行政执法局负责解释！ ？ 第—十八条 本办法自！发布之？日起施？行 》 《