！ ：自贡市人民》。。政府办公室印发【自贡市农民集中居住！区规划和建设管理办！法（试行）的通知】 ？ 自府办发》〔2010〕25】号 各区、县人！。民政府市级》各部门 ！    自贡—市农民集中》居住区规划和—建设：管理办法（试行）已！经市政府同意现【予印发请认真贯彻】执行 二》〇一〇？年七月二十日— 《 自》贡市农民《集中居住区规划和】建设管理办法（试行！）， 第【一章　总　则 】。第一条　为促进和规！范农民集中居—住区建设,根据中】。华人民共和国—城乡规划法》、中：华人民共和国土【地管理法《等法：律、法规规定—结合我市《实际制定本办法【 《 第二条【。　农民集中居住区】是指符合土地—利用总体规》划和城乡建设规划在！集体：建设用地《。上集中建设的农【民社区一《般聚集？规模不？低于40户》 第！三条　我《市市辖区《。。内的农民集中居住区！建设适用本办—法 ： 【第四条 《。 城乡规划建—设和住房保障、【国土资源、城乡管理！行政执？法等：部门以及乡镇—人，民政府要按照—法，律、法规规定的【职责和权限开展【。农民集中《居住：区建设的指导、管】理和监督检查工作】 《 第五—条，　农民集中》居住：区，建设的总体要求【是统一规划统一【。设计控制单家独院】推广多户联建—鼓励建设《多层高层住宅城【镇规划区内的农民】集中居住《区采取？统规统？建方式以建设—多层和高层住宅为】主；：其他：。区域的农民集中居】。住区采？取统规统建和统【规自：建相结合的方式【以，建设多？层和低层多户联排住！宅为主 【 ： ， ，第六条 农—民集中居住》区建设应遵循以下】原则  【   （《一）符合规划原则各！乡镇：人民政？府应及？。时组织编制其乡【镇规划、村庄规划】按法定？程序：批准后用《以指导农民集—中居住区的规划【建设农民《集中居住区》建设必须符》合土地利《用总体规划、城【市，总体：规划、所在》乡（镇）规划、村庄！规划和所在区域控制！性详细规划》涉及历史文化—古镇、街区的必须】与保护规划相衔接】 ：     —（二）节约用—地原则农民集中居】住区建设必须严【格控制用《地规模坚持一户一宅！建新拆？旧原：。宅复垦   【  （三）》。配套建设原则—农民集中居住区要】同步规划、配套建】设水、电《、气、路网及—医疗、教育、文【化、：体育、？广电等基础设—施和公益设》施 第二章　【报批程序 第七】条　农民《集中居住区采—用项：目建设形《。式报批项目建—设主体为项目所【在地的村《集，体经济组织》 ： —第八条　《农民集中居住区【规，划建设和用地的报】。批按以？下程序进行》   —  ：（，一）申请农》户向所在村集—体，经济组织《提出建（购）房申】请并与村集体经济】组织签订退出—原宅基地协》议经村民会》。议到会人员过半数通！。过并形？成决定再由村集体】经济组织向乡—镇统筹城乡经济社会！发展：办公室？和国土所提出农民集！。中居住区规划申请】和，用地申请 — ，。     （二）乡！镇审查上报》乡镇统？筹城乡？经济社？。。会发展办公》室和：。乡镇国土所》在8个？工作日内对》农民集中居住区【的规划申请和用地申！请进行初审后报【乡镇人民政》府审核乡镇人民政府！在，5个工作日内提【出审核？意见并附《农户建？（，购，。），房申请、退出原【宅基：地协：议、村民《。会议决定、集中居住！区位置示《意图、规划范围内1！:1：000？或1：:5：。00现状地形图、建！设项目环《。境影响评价（或【登，记表）、水》土保持方案、地【质灾害危险性—。评估：报告：、地：质勘察报《告等资料《分别报市、区—县政务服《务中：心，按，基本：建设程序审批办理】（规划？区内的？。报市政务服务—中心、规《划区外的《报，区县政务服务中【心） —    《（三）？用地预审区国—土，资源管理部门在【接件后5个工作日内！进行用地《预审提出用》。地预审意见》 ：    》 （四）规划—选址规划建设行政主！。管，部门在接到》农民集中《居住区规划申请【后应在1《0个工作日内进行现！场，。。踏，勘并根据相关—规，。。划和国土资源—管，理部门的用地—预审意见和地质灾】害危险性《评估报告提出选【址意见同意选址的拟！定出规划设》计条件？交由项目业主—委托有资质的设【。计单位编制农民【。集中居住区规—划设计方案（须编制！两个以？上方案） —  ？   （五）用地审！批在规划《区外的区国土资源】管理部门应在5个工！作日内？提出审？核意见报区人—民政：府审：批区人民政府—在5个工作日内作出！批，复意见后由区国土】资源管理《部门颁发《农村建设《用地批准《书在规划区内—的区国土资源—管理：部门：在，5个工作日》内提：出初审意见报市【国土资源管理部门审！查后由？市国：。土资源管《。理部门在7个工作】日内报市人民政府审！批市人民政府作【。出批复意见后—市国土资源管理【部，门应：在5个工作》日内颁发农村建【设用地批准》书乡镇人民政—府需将批准结果进行！公示属？统规自建的》应逐宗落实到建房】申请户跨组或—跨村：建设集中区的—参，照自贡？市城乡建设用—地增减挂《钩，项目实施细则（自】统领〔2010〕】3号文印发）—的，有关规定《执行    ！ 农民？集，中居住区建设用地】涉及占用农用—地，的，须，先报市？人民政府批准农用】地转用 —  ：   （《六，）规划审《批规划建设行—政主管部《门应及时对农—民集中居住区规划设！计方：案，进行审查经审查【。合格并依《法取得？用地手续的在—5，个工作日内》核发乡村建》设，规划许可证并送【同，。级城乡管理行政执】法部门备案》 《   ？ （七）建筑设计】审查和？备，案农民？集中居住区项目【业主：应依据审《。查合格的规划设计】方案委托具有相应资！质的勘察《、设计单位进行建设！工程勘察《和施工图《设计：并委托具有相应【资质的施工图审查机！构进：行技：术审查？和向规划建设行【政主管部《门申请行政性审查和！备案    ！ （八）施工—许可农民集》中居：。住区项目属》统规：统建且投资》和建设规模》。达到法？定限额的建设—业主还？须依法招标确定【符合相应资质的施工！企业对？经审查合《格的区建设行—政主管？部门应根《据项目业主的申【请和相关报件资【料在5个工作—日，内核发建筑工—程施工许可》证并报市《规，划建设行政》主管部？门，和同级城乡》管理行？政执法？部，门备案 【  ：。  （？九）竣工验》收农民集中居—住区项？目建设竣工后由村】集体经济组织及时申！请，规划建设行政主管】部门和国土资源管理！部门等有关部门进行！。综合竣工验收经验收！合格的在10个工】作日内由规划—建设行？。政主：管部：。门核发？建设工程竣》工规划核实》。通，。知书：和国土资源管理部门！核发建设用地竣【工验：收通知书  ！   （十》）档：。案报送项《目业主？应当在工程竣工验】收后3个月内向城】建档案？管理单位报送符合】建设工程文件归【。档整理规范要求的】建设工程档案—档案经审《。查合格后再》进行建设工》程竣工验《收备：案 ： ，    （十一）登！记发证农民集—中居住区项目竣工】验收后凭《规划建设行政主【管部门核《发的建设《工程竣？工规划核实通—。知书和？建设工程竣》工验收备案手续、国！土资源管《理部门核发的建设】用地竣工验收通知书！和村集体《经济组？织出具的退》还宅：基地证明书以及相关！报件资料《办理房？屋、土？地登记 第—三章 规划建设管！理 第—。九条 《规划区、风景名【胜区、自《然资源保护》。区、历史文化保护】区（或名镇、—名村）、饮》用，水源保护区范围内的！农民集中居》住区的？规划管？理工作由市规划建设！行政：主管部门负责其【他区域的规划—管理由？市规划建设行—。政主：管部门驻区规—划，办，负责 【。 ，第十条 《 农民？集中居住区》的建设管理由区【建设行政主管部【门负责其项目应当】委托符合《资质的监理单位实施！监理并由区建设行政！主管部门负》责质量安全监督【管理 第》。四章 建设用地】管理 ？ 第十一条　农【民集中居《住区内农户宅基【地，面积不得突破法定】标准农民集中居住区！内应：安排相应规》模的基础设施—和公益？设施用？地农民集中居—住区用地总规模【不得突破参与建【（购）房农》户原宅？基地复垦的总面积】 第十二！条　农民集中—居，住，区建（购）房—户必：须放弃原有宅基地】使用权由乡》镇人民政府负责督促！。集体：经，济组织负责原宅基地！拆迁和退出原宅基】地未退出前》不，得办理新址土地使用！证建（购）房户退还！原宅基地后应—书面申？请原宅基地》使，用权：注，销由原登记机关【负责注销登记村集】体经济组《织负责收《回原：宅基地使用权—；，建（购？）房：户在入住农民集中】居住区3个》月后不退《出原宅基地的—经，。原审：批机关批准可以由原！登记机关直》接办理宅基地使用权！的注销登记新址建】设经规划建设、国土！资源管理《部门验收合格且【原宅基地《复垦验收合格后【方可办理《新址土地使用证原】有住房拆除和宅基】地复垦可参照自统领！〔2010〕3号文！的有：关规定执行 【第五章？。　监督？检查 第十三条】　各乡镇人民政府】负责本？乡镇农？民集中？居住区的建设管理和！监督检查工作城乡管！理行政执法部门应加！。强日：常，巡查对农民》集中居住区建设【过程中违反规划建】设管理相《关法律、《。法规：规定的应《及时：责令其？。停止建设并按相关法！律、法规规定进【行查处 】 第十四条 】 农：民集中居《住区：建设过程中》出现违法用地、破】。坏耕地以及进—行房地产开发等情】况的：国土资源《管理部门应》及时：制止并按相关—法律、法规规定进】。行查处 》 第十—五条：　国家机关》及其工作人员有玩】。。忽职守、《滥用职权或》以权：谋私等行《为的由有关机关追究！其违法、违纪责【任 第六章　附　！则 第十六条【　荣县、富顺县参照！本办法执行 — 《 第《十七条 本办【法由市城乡》规划建设和住—房保障局《、市国土《资，源局、市城乡管理行！政执法局负责解释 ！ —。 第十八条 本办！法自发布之日起【施行 — 《