。。 【 自贡市人民！政府办公《室印发自贡市农民集！。中居住区规》划和建设管理办法】（试行）的通知【 自》府办发〔2010〕！25：号 各区、县】人民政府市》级各部门 【     自贡！市农民？集中：居，住区规划《和建设管理》办法（试行）已【经，。市政：府同意现予印—发请：认真贯彻执行 【 二〇一〇年—七月二？十，。日 【 自贡市农民【。集，。中居住？区规划和《建设管理办》法（试行） — 第一【章　总　则 【第一条　为促进和】规范农民集中—居住：区建设,根据中华】人民共和《国城乡规划法、【中华：人民：共和国土地》管理法等《法律、？法规规定结》合我：市实际制定本—办法 ！ ，第二：条　农民集中居住】区是指符合土地利】用，总体规？划和城乡《建设规划在集体建设！用地上集中》建，设的农民《社区一般聚》集规模不低于40】户 ！第三条　我市市辖】区内的农民集—中居住区建设适【用本办法 】。 ？ 第四条《 城乡规划建设和！住房保障、国土资】源、城乡管理行【政执法等部门以及乡！镇人民？政，府要按照法》律、法规规》定的职？责和：权限开展农民集中】居住区建《设，的，指导：、管理和监督检【查工作 】 第五》条　农民《集中居？住区建设的总—体要求是统一规【划统一设计控—制单家独院推广多户！联，建鼓励建《设多：层高层住宅城—镇规划区内的农民】集中居住区》采取统规统建方【式以：建设多？层和高层《住宅：为主；其《。他区域的农民集中居！住区采取统规统建】和统：规自建相结合的方】式以建设《多，层和低层多户联排住！宅为主 — ， 第六条【 农民集中居【住区建设应》遵循以下原则 】     （一）！符合：规划原则各》乡镇人民政府应及时！组织编制其乡镇规】划、：村，庄规划按法定程序】批准后用以指导【农民集中居住区的规！划建设农民集中居】住区建设必须符合土！地利用总体规—划、城市总体规划】、所在乡《（镇）规划》、，村庄规划和所—在区域控制性详细规！划涉及历史文化古】镇、街区的必—须与保护规划相衔接！   — ， （二）节》约用：地原则农民集—中居住区建设必【须严格？。控制用地规模—坚持一户《一，宅建新拆旧原宅复垦！    》 （三）《配套建设原则—农民集？中居住区要同—步规划、配套建设水！、电：、气：、，路网及医疗、教育、！文化、体《育、广电等基础设施！和公益设施 【第二章？　报批程《。。序， 第七条　农民】集中居住区采用【项目：。建设形式报》批项目？建设主？体为项目所在—地的村集体经—济组织 《 》 第八条　农【民集：中居住？区规划建设和用【地的报批按以—下程：。序进行  】   （一）申【请农户向所在村集体！经济组织提出建（购！）房申请并与—村集体经《济组织签订退出原】宅基地协议经村【民会议到会人员【过半数通过并—形成决定《再由村？集体：经济：。组织向乡镇》统筹城乡经济—社会发？展办公室和国土【所提出农民》集中居住区规划申】请和用？。。地申请？    【 （二）乡镇—审查上？报乡镇统筹城乡【经，济，社，。会发展办《公室：和乡：镇，国土所在8个工作】日，内对农民集中居【住，区的规划申请和用】地申请进行初—审后报乡镇人民【政府：审核乡？镇人：民政府？在5个工作日内【提出审核意见—并附农户建（—购）房申《请、退出原宅基地】协议、村民会—议，决定、集中》居住区位置示意【图、规划范围内1:！1000或》1:500现状地】形图、建设项目【环境影响评》价（或登记表）、水！土保持方案、—地质灾害《危险：性评：估报告、地质勘察】。报告等资料分别【报市、区《县政务服务中心按】基本：。建设程序《。审批办理（规—划区：内的报市政务服务】。中心、规《划区外？的报区县政》。务服务中《心）  【  ： （三）《用地：预审区国土资—源管理部门》在，接件：后5：。个工作日内进—行用地预审提出用】地预审意见 ！   ？ （四）规划选址规！。划建设行《政主：。管部：门在接到农民集中】居住：区规划申请后应在】10：个，工作日内进行现场】踏勘并根《据，相关规划和》国土资？源管理？部门的用地预审意见！和地质灾害危险性评！估报：告提出选址意见【。同意选址的拟定出】规划设计条》件交由？项，目业主？委托有资质》的设计单位编制农民！集中居住区规划设计！方案（须编制两【个，以上方案） —     （五！）用地审批在规划区！外的区国土资源管理！。部，门应在5个》工作日内提出审核】意见报区人》民政府审批》区人民？政，府，在5个工作日内【。作出批复意见后由区！国土资源管理部【门颁发农村建设用地！批准书在规划—区内的区国土资【源管理部门在5个工！作日内提出初审【意见报市国》土资源管理部门审】查后：由市国土资源管理】部门在7个工作日内！报市人民政府审批】市人民政府作出批复！意见：后市：国土资源管理部门应！在5个工作》日内颁发农村建设用！地，批准书乡镇》人民：政府需将批》准结：果进：行公示？。属统规自建的—应逐：宗落实到建房申【请户跨组或跨—村建设？集中区的参》照，自贡市？城乡建设用地增减】。挂钩项？。目实：施细则（自统领〔2！010？。〕3号文印发）【的，有，关规定执行 【     农民集！中居：住区：建设用地《涉及占用农用—地的：须先报市人民—政府批准《农用地转用 【 ：    （六—）规划审《批规划？建设行政主管部门】应，及时对？农，民集中居住》区规划设计》方案进？行审查经审查—合格并依法》取得用地《手续：的在5个工》作日内核发》乡村建设规划—许可：证并：送，同级城乡管理行【政，。执法部门备案— ， ？。  ：。 ， （七）建筑设计审！查和备案农民—集中居住区》项目业主应依—据审查合《格的规划设计方案】委托具有相应—资质的？勘察、设计单位【进行建设工程勘察和！施工图设计并委托具！有，相应资质的施—工图审查机构进行】。技术审？查和向规划建设行】政主管部门申请行政！性审查和备案 】 ，     》（八）？施工：许可农民集》中居住区《项目属统规》统建且？投资和建设规模【达到法定限额的【建设业主还须依法】招标确？定符合相应资质的】施工企业对》经审查合《格的区建《设行政主管部门应根！。据项目业主的申请】和相关报件资料在】5个工作日内—核发建筑工程施工】许可：证并报市《规划：建设：行政主管部门—和同级城《乡管：理行政执法》部门备案 【    《。 （九）《竣工验收农民集中居！住区项目建》设竣工后由》村集体经《济组织及时申请规划！建设：行政主管部门和国土！资源管理部》门等有关部门进行综！合竣工验收经—验收合格的在10个！工作日内由规—。划建设行政主—管部：门核发建《。设工程？。。竣，工规：划核：实通知书和国土资】源管理部门核发建设！用地竣？工验收通知书 】。 ， ，    （十）档案！报送项？目业：主应当在《工程竣工验收—后3个月内向城建】档案管理单位报送】符合建设工》。程文件归档整—理规范要求的建设工！程，档案档案经审查合格！后再进行建》设工程竣工》验收备案 —  ：  （十一）登记发！证，农民集中居住区【项目竣工《验收后凭《规划建设《。行政：主管部门核发—的建：设工程竣工规—划核实通知》书和建设工程—竣工验？收备案手续、国土】资源管？理部门核发的建【设用地竣工验收【通知书和村》集体经？济组织出具的—。退还宅基《地证明书以》及相关报件》资料办？理房屋、《土，。地登：记 第三章— 规？划建设？。管理 第九】条 规划区、风景！名胜区、《自然资源保护区【、历史文化》保护区（或名镇、名！村）：、，饮用水源保护区范围！内的农民集中—居，住区的规划管理工作！由市规？划建：设，行政主管部门负责】其他：区域的规划管理由】。市规：划建设行政主—管部门驻区规划办负！责 【第，十条 农民集中】。。居住区的建设管理】由区：建设行政《主管部门负》责其项？目，应当委托符合—资质的监理》单位实施监理并由】区建设行政主管部门！。负责：质量安全监督—管，理 第《四，章 建设用地【管理 《第十一条　》。农民：集中居住区内农户宅！基，。地面积不得突破法】定标：准，农民集中《居住区内应安排相应！规模：的基：础设施和公益设施】用地农民《集中居住区用地总】规模不？得突破参与建（购）！房农户原宅》。基地复垦的总面积】 第十】二条　农民集中【居住区建（购—）房：户必须放弃原有宅】基，地使用权由乡—镇人民政《府，负，责督促集体经济组】织负责原宅基地拆迁！和退出原宅基地【未退：。出前不得办理新址】土地使用证建（购）！。房户退？还原宅基地后应【书，。面，申请原宅基地—使用权注销由—原登记机关负责【注销：登记村集体经济组】织负责收回原宅【基地使用权；建【（购）房户》在入住农民集—中居住区3个月【后不退出原宅—基地的经原审批【机关：批准可以由》原登记机关直—接办理？宅基地使用权的注销！登记：新址建设经规划建】设、国土资源管理部！门验：收，合格：且原宅基《地复垦验收》合格后？。方可办理《新址土地使用证原】有，住房拆？除和宅基地复—垦可参照自统领【〔2010》。〕3号文的有—关，规定执行 第五章！　监督检查 【第十三条　各乡【镇人民？政府负责本乡—镇农：民集：中，居住区的《建设管理和监督检】查工：作城：乡管理行政执法【部门应？加强日常《巡查：对，农民集中居住区建】设过程中《违反规？划建：设管理相关法—律、法规《规定的应及时—责令其？停止建设并按—相关法律《、法规规《定进行查处 ！。 第十四【条 农《。民，集中居住区建设过程！中出现违《法，用地、破坏》耕地以及进行—房地产开发等情况的！。国土资？。源管理部门》应及时制止并按【相，。关法律、法规规【定进行查处 】 第《十五条　国家—机关及其工作—人员有玩忽》职守：、滥用职权或以权谋！私等行？为的：。。由有关机关追究其违！法、违纪责任 【 第六章　附　【则 ： 第十六《。条　荣县、富顺县】参照：本办法执行》 《。 ， 第十》七条： 本办法》由市城？乡规划建设和住房】保障局、市》国土资源局、市城乡！管理行政执法局负】责，解释 》 第—十八条 》本办法自《发布之日《。起施行 ！ ：