《 ， ， 自—贡市人民政府办【公室印发自贡市【农民集中居住区规划！和建设管理办—。法（试行）的通知】 ： 自府办发〔2】010〕25—号 各区、县人！民政府？市级各部《门   ！  自贡市》。农民集中居住区规划！。和建设管理办法（试！行）已经市政—府同意现予印发请认！真贯彻执行 【二〇一〇《年七月二十日 】 《 自贡市农民集中！居住区规《划和建？设管理办法（—试行）？ ： 第一章　】总　则 》第一条　为》促进和规范》农民集？中居住区建》设,根据中华人【民共和国城乡规【划法、中华人民【共和国土地管理法】等法律、法规规定结！合我市实际》制定本办法 — ， ， 第—。二条　农民集中居】住区是指《符合土地利用总【体规：划和城乡建》设规划在《集体：建设用地上集中建】设的农？民社区一般聚集规】模不低于《40户 — 》第三条　《我市市辖区》内的农民集》中居住区《建，设适用本办法 】 第四条！ 城？乡，规划建设《和住：房保障？、，国土资源、城乡【管理行政执法等部门！以，及乡镇人民政府【要按照法律、法【规规：定的职？责和权限《开展农民《集中：居住区建设》的指导、管理和监督！检查：。工作： — 第五条　农民集！中居住区建设—的总：。体，要求是统《一规划？。统一：设计控制单家独院推！广多户？联建鼓励建设—多层高层住宅—城镇规划区内的【农民集中居住区采取！统规统建方》式以建设多层和高层！住宅为？主；其他区域的【农民：集中居住区采—取统规统建和—统，规自：建相结？合，的方式以建设多层和！低层多？户联排住宅为主 ！ 《 第六条 农】民集中居住区建【设应遵循以下原【则  —  ： （一）符合规【。划原：。则各：乡镇人民政》府，应及时组《织编制其乡镇规【划、村庄规划按法定！程序批准后用—以指导农民集中【居住区的规划建【设农：。。民集中居住区建设必！须符合？土地利用总体规划、！。城市总？体规划、所》。在乡（镇）规划【、村庄规划和所在区！域控制性《。详，细规划涉及历史文】化，古镇、街区的—必须与保护规划相衔！。接 《  ：   （二》）节约用地原—则农：民集中居《住区建设必须严【格控制用地》规，模坚持一《户一：宅建新拆旧原—宅复垦 《 ，。    （三）配】套建设？原则农民集中居住】区要同步《规划、配套建设【水、电、气、—路网及医疗、教育、！文，化、体育、广电等基！础设施和公》。益设施 第二章】　报批程序》。 第七条　—农民集中居住—区采用？项目建设形式报【批项目建设主体【为项目？所在地的村集体经济！组织 》 ？ 第八条　—农民集中居住区规】划建：设和用地《的，报，批按以下程序进【。行 》  ：  （一）申请农户！向所在？村集体经《济组：织提：出，建（购？）房申请并》。与村集体经》济，组，织签订退出原—宅，基地协议经》村民会议《到会人员过半数【通过并形成决定再由！村集体经济组织向乡！镇统筹城乡经济【社会发展办公室和】国，土所：提出农民集中居住区！规划：申请和用地》申请 》 ，    （二）【。乡镇：审查上报《乡镇统筹城》乡经济社会》发展办公室》和乡镇国土所在【8个：工作日？内，对农民集中》居住区？的规划申请和用地】申请进行初审后报乡！。镇人：民政府审《核乡：。镇人民政府在5个工！作日内提出审—核意见？并附农户建（购）】房，申请、退出原宅【基地协议《、村民会议决定、】。集中居住《。区位置示意图—、规划范围内—1:：1000或1:【500现状地形图、！建设项？目环境影响评价【（或登记表）—、，水土保持方案—、地质灾害危险【性评：估报告、《地质勘察报告等资】料分别？报市、区《。县，政，务服务中心按基【本建设程序审批【办理：（规划区《内的：报，市政务服务中心【、规划区《外的：报区县政务服务【。中心） 【    （三—）用地预审区国土】资源管？理部门在《接件后5个工作日内！进，。行用地预审提出用地！预审意见 【    《 （四）规划选址】规，划建设行《政，主管部门《在接到农民集中居】住区规划申请后应在！10个工作日内【进行现？场踏勘？并根据相关规—划和国土资源管理】部门的用地预—审意：见和地？质，灾害危险性评估报告！提出选址意见—同意：选址的拟定出规划设！计条件交由》项目业主委托有资】。质的设计单位编制】农，民集中居《住，区规划设《计方案（《须编制？两个以上方案） ！ ：    《（五：）用地审批在规划】区，。。外的区国土资源【管理部门应在5个】工作日内《提出审核《意见报区《人民政府审批—。区人民政府在5【个，。。工作日内作出批复】意，见后由区《国土资源管理—部门颁发农村建设】用地批准书在规划区！。内，的区国土资》。源管理部门在5个工！作日内提出初审【意见报市国》土资源？。管理部门《审查后由《市国土资《源管理？部门在7《个工：。作日内报市人民政府！审批市人民政府作出！批复意见《后市国土《。资源管？理部门？应在5个工作日内】颁发农？村建：。设用地？批准书乡镇人—民，政府需将批》准结果进行》公示属统规自—建的应？逐宗落实到建房申】。请户跨组《。或跨村建设集中【。区的参照自贡市城】乡，建设用地《增减：挂钩项目实》施细：则（自统领〔2【010〕3号—文印发）的有关【规定执行 【  ：   农民》集中：居住区？建设用地涉及占用农！用地的须先报—市人民政府批准【农用地转用 【     —（六）规划审批【规划建设行政主【管，部门应及时对农【民集中居住区规划】设计方案进行审查】经审查合格并依法取！得用地手续的在5】。个工作日内》核发：乡村建设规划—许可证并送同级城】乡，管理行？政执法部门》备案   】  （七）建筑设计！。审查：。和备案农《民集中？居住区项目业—主应依据审查合格】的规划设计方案委托！。具有：相应：资质的？勘，察、：设计单位进行建【设工程？。勘察和？施工图设计并委【托具有相《应资质的施工—图审查机《构进行技术审—查和向规《划建设行政主管【。部门申请行》政，性审查？和备案？     （！八）施工许可农【。民集中居住区项【目属统规统建且【投资和建《设规模达到》法定：限额的？建设业主还》须依法招标确定符】合相应资质的施工】企业对经审查合格】的区建设行政—主管部门应》根据项目业主—的申请和《。相关报件资料在5】个工作日内》核，。发建筑工程施工许】可证并报《市规划？建设行政主管—部门和同级》城乡管理行政—执法部门备案— ：。     （【九）竣工验收—农民集中居住—区项目？建设竣工后》由村集？体经济组《织及时申《请规：划建设行政主管【部门和国土资源【管理部门等有关部门！进，行综合竣工》验收经验收合格【的在10个》。工作日内由规划建】设，行政主管部门—核发建设工》程竣：工规划核实通知【书，和国土资源管理部】门核发建设用地竣工！验收通知书》 《 ，   （十）档案报！送项目业主应当在工！程竣工验收》。后3个月《。内，向城：建档：。案管理？单位报送符合建设工！程文件归档》整理规范要求—的建设工程档案【档案经审《查，合格后再进行—建设工程竣工验收备！案   》。  （十一》）登记发证农民【集中居住区》项目竣工验收—后凭规划建》设行政主管》部门核发的建设工程！竣工规划《核实通知书》和建设工程竣—工验收备案手续【、国土资源管理部门！核发的？建设用？地竣工验收通知【书，和村集体经济组织】出具的退还宅—基地证明《书以及相关报—件资料？办理房屋、土地【登记 第三章 】 规划建设管理【 第九条【 规划区、风景名！胜区、自然》资源保护区、历史文！化保护区（或名【镇、名村）、饮【用水：源保护区范围—内的农民集中居住区！。的规划？管理：工作由市规划建设行！政主管部《门负责其他区域的规！划管理由市》规划：建设行政主管部【门驻区规划办负【责 《 第十条— 农民集中居住区！的，建设管？理由区建设行政主管！部门：负责：。其项目应《当委托符合资质的】监理单位实施监【理并由区建设行【政主管部门负责质量！安全监督管理 【 第四章 建设】用地管理 》。 第十一条　农民集！中居住区内农户【宅基地面积不得突】破法定？。。标准农？民集中居住区内应安！排相应规模》的，基础设施《和公益设施用地【农民集中居住区用地！总规模不《得突破参与建—。（购）？房，农户原宅基地复【垦的总面积 【 ： 第十二条　农民！集中居住《区建（购《），房，。户必须？放弃原有宅》基地：使用：权由乡镇人》民政府？负责督促集》体经：济组织负责原宅基地！拆迁和退出原宅基地！。未退出前不》得办理新址土地使用！证建（购）房户退】还原宅？基地后？。应书面申请原宅基】地使：用权注销由》原登记机《。关负责注销登记【村集体经济组—织负责收回》原，宅基地使用权；建】（购）房户在入【住农民集中居住区3！个月后？不退出？原，宅基地的经原审批】。机关批准可以由原登！记机关？直接办？理宅基地使用权的注！销登记新址建设经】规划建设《、国土资《源，管理部门验收合【。格且：原宅基地复垦—验收合格后方可办】理新址土地使用证】原有住房拆除和宅基！地复垦可参》照自统？领〔2010—〕3号文的有关规定！执行 第五—章　监督检查— ：第十三条　各乡镇】人民政府负责—本乡镇农民集—中居住？区的建设管》理和监督检查工【作城：乡管理行政》执法部门应加—强日常巡查对农民】集中居住区建设【过程中违反规划建】设管理相关法律、】法规规定的应及时责！。令，其停止建设并按相关！法律、法规规定进】行，查处： ？ 第十【四条 ？ 农民集中居住区建！设过程？中出现违法用地、破！坏耕地以及进行房】地产开发《等情况的国土资源管！理部门应及时—制止：并，按相关法《律、法规规定进【行查处 》 第十—五条　？国家机关《及其工作人员有玩】忽职守、滥用—职权或以权谋私等】行，为的由有《关机关？追究其违法、违纪责！任 第六章　附　！则 第十六条　荣！县、富顺县参照本办！法执行 》 ： 第十—。七条 本》办法由？市城乡规划建设和】住，房保障？局、市国土资—。源局、市城》乡管理行政执法局负！责解释 】 第十》八条 本办法自发！布之日起施行— 》 ？