》 自贡】市人民政《。府办公室《印发自贡市农—民集中居住区规【。划，和建设管《理办：法（试行）的通知】 《自府办？发〔2010〕25！号 各区、县人！民政：。府市级各部门 】 ：。     自贡】市农民集中居住区规！。。划和建设管理—办法（试行）已【经，市政府同意现予印】发请认真贯》彻执行 二〇【一〇年七月二十日】。 ？。 自贡市】农民集中居住区【规划和建设管理办】法（：试行） 【 ， 第一章　总　则 ！ 第：一条　为促进—和规：范，农民集中居住区建设！,根据中华》。人民共和国城乡规】划法、？中华人民共和国土地！管理法等法》。律、法规规定结【合我市实际制定【本办法 ！ 第二《条　农民集中居住区！是指符合土地利用】总体规划和城乡建】设规划在集》体建：设用地上集中—建设的农民社—区一般？聚集规模不低于【4，0户： ， ： ？ 第三条　我市】市，。。辖区内的农》民集中？居住区建设适用本】办法 】 第四条 — 城：乡，规划建设和住房保障！、国：土资源、城乡管理】行政执？法等部门以及乡镇人！民政府要按照—法律、？法规规定的职责和权！限开：展农民集中居住区】建设的指《导、管理和监督检查！工作 》 第五【条　农民集中—。居住区建设的总体】要求是？统一规划统一设计】控制：单家独院推广多户联！建鼓励建设》多层高层住宅城镇规！划，区内的？。农民集中居住—区，采取统规统》建方式以建》。设，多层和高层住—宅为主；《其他：区域的？农民集中居住区【采取统规统建和统规！自建相结合的方式】以建设多层》和低层多户联排住宅！为主： 第！六条 《农民集？中居：住区建设《应遵：循以下原则 】   ？  （一）符合规划！原则各乡镇》人民政府应及时【组织编制其乡镇规划！、村：庄规划按《法定程？序批准后用以指【导农民集中居住区的！规划建设农民集中居！住区建设必须符合土！地，利用总？体规划、城市总【体规划、所在乡（】镇）：规划：、，村庄规划和》所在区？域控：制性详细规划涉及历！史文化古镇》、街区？的必须？与保护规划相—衔接 》    《 （二）节约用【地，原则农民集》中居住区《建设必？须严：格控制用地》规模坚持一》户一宅？建新拆旧原宅复【垦 ：     （三【）配套建设原则农民！集中居住区要同步规！划、配套建设水、电！、气、路网及医疗、！教育、文化》、体育、广电等【基础设施和公益设施！ ：第二章　报批—。程序 第七条　农！民集中？居住区采用项目【建设形式《。。报批项目建设主体为！项目所在《地的村集体经—济组织 》 第八】条　农民集中居住区！。规划建设和用地【的报批？按以下程序》进行   】。 ， （一？）申请农户向所在】村集体经济》组织提出建（购）房！申请并与村集体【经济组织《签订：退出原宅基地协议经！村民会议到会—人员过半数通过并】形成决定再》由村集体经济组【织向乡？镇统筹城乡经济【社会发展办公—室和：国，土所提出农民—集中居住区规划申】请和：用地申请《  》   （二）乡镇审！。查上报乡镇统—筹城乡经济社会发展！。办公室和乡镇国土所！在8：个工作日内》对农民集中居住区的！规划申请和用地申请！进行初审后报乡镇人！。民政府？审，核乡镇人《民政府在《5个工作日内提出审！。核意见并附农户【建，（购）？房申请、退出—原，宅基地协议、村【民会议决《定，、集中？居住区位置》示意：图、规划范围内1】:1000或1:5！00现状地形图【、建设项目环—境影响评价（或【登记表）、水土保持！方案、地《质灾：害危险性评估报告】、地质勘《察报：告等资料分别报【。市、区县政务服务】中心按基本》建设程序审批办理】（规：划区内的《报市政务《服务中心、规划【区外的报区县政【务服务中心） 【     （】三）用地《预审区？国土：资源管？理部门在接件后5个！工作日内进行用地】预审提出《用地预审意见 】     —（四）规划选—址规划？建，设行政主管部门在接！到，农民集中《居住区规划》申请：后应在10个工作日！内进：。行现场踏勘并—根据相关《规划和国《土资：源管理部门的用地】预审意见和》地质灾害危险性评估！报告：提出选址意见同【意选址的拟定出规】划设计条件交由项】目业主委《。托，有资：质的设？计单位编制》农民集中居住—区规划设计》方案（？须编制两《个以上方案》）  —。   （五）用【地审批在规划—区外的区国》土资源管理部—门应在5个工作日】内提出审核意见报】区人：民政府审批区人民】政府在5个》工作日内作出—批，。复意见后由区国土】资源管理部门颁发农！村建设用地》批准书在《规划区内的区国土资！源管：理，部门在5个工作日】内提出初审意见报】市国土资源管理部】。门审查后由市国土】资源管理部门在7】。。个工作日内报—市人民政《府审批市人民政府】作出批复意见—。后市国土资源管理】部门应？在5个工作》日，内颁发农村建设用地！批准：书乡镇？人民政府需将批准】结果进行公示—属统规自建的应逐宗！落实到建房申请户跨！组或跨村《建设集中区的参照自！贡市：城乡建设《用地增减挂》钩，。项目实施《细则：（自统领《〔2010〕3号】文印：发）的有关规定执】行  —   农民集中【居住区建设用地涉】及占用农用地的【须先报市人民政【府批准农用》地转用？   —。 ， ，（六）规划》审批规划《建设行？政主管部《门应及时对农—民集中居住区规划】设计：方，案进行审查经审查】合格并依法取得用地！手续的在5个—工作日内核发乡村】建设规划许》可证并送同级—城乡管理《行政执法部》门备案？ 《    《（七）建筑设—计审查和备案农民集！。中居住区项目—业主应依《据审：查合格的《规划设计方》案，。委托具有相》应资：质的勘？察、设计单位进行】。建设工程勘察和施工！图，设计并委托具有【相应资质的施—工图审查机构进【行技术？审查：和向规划建设—行政主管《部门申请行政性审查！。和备案   ！  ：（，八）施？。。工，许可农民集中—居住区项目》属统：规统建且《投资和建设规模达】到法定限额的建设业！主还：须，依法招？标，确，定符：合相应资质的—施工：。企业对经审》查合格的区建设【行政主？管部门应根据项目】业主的申请和相【关报件资料在5【个，工作日内《核发：建筑工程施工—许可证并报市—规划建？设行政？主管：部门和同《级城乡管理行政【。执法部门备》案，    【 （九？）竣工验收农民集】中居住区《项目建？设竣工后由村集【体经济组《织及时申请》规划建设行政主管部！。门和国土资》源，管理：部门等有关部门【进行综合竣工验收】经验收合格的在【10个？工作日内由规划建设！行，政主管？部门核发《建设工程竣》工，规划核实通知书和国！土资源管理部门【核，发建设用地》竣工验收通知书 ！     （十）！档案报送项目业主应！当在工？。程竣工验收后—3个月内向》城建档案管》理单位报送符合【建设工程文件—归档：。。整理规？范，要，求的建？设工程档案档案【经审查合《格后再进《行建设工程》竣工验收《备案  》。   （十一）登】记发证农民集中居】住区：项目竣工验收后【凭规：划建：设行政主管部门核发！的建设工程竣—工，规划：核实通知《书和建设工程—。竣工验收备案手【续、国土《资源管理部》门核发的建设用【地竣：工，。验，收通知书和村集体经！济，。组织：出具的？退还宅基地证明【书以：及相关？报件资料办理—房屋、土地登记 ！第三章 》规划建设《管理 第九条！ 规划区》、风：景名胜区《、自然资源保护区】、历：史文化保《护区（或名镇、【名村）、饮用—水源保护区范围内】的农民集中居住【区的规划管理工作】由市规划建》设，行政主管部》门负：责其他区域的规划管！理由市规划建设【行政主？管部：门驻区规《划办负责 ！ 第十条 农民】集中居住区的—建设：管理由区《建设行政主管部门】负责其项《目应当委托符合【资质的？监理单位《实施监？理并由区建设行政主！管，部，门负：责质：。量安全监督管理 ！。第四章 建—设用地？管理 《第，十一条　《农，民集中居住区内【农户：宅基：地面积不得突破法定！标准农？民集中居住区内应安！排相应规模的—基础：设施和公益设施用地！。农民集中居住区【用地总规模》不，得突破？参与建（《。。购）：房农户？原宅基地《复垦的总面积 】 ？ 第十二条　农民集！中居住？区建（购）房户必须！放弃原有宅基地使】用权由乡镇人民【政府：负责督促集》体，经济组织《负责原宅基地—拆迁：。和退出原宅基地【未退出前不》得办：理新址土地使用【。证建（购《）房户退还原—宅基地后应书面【申请：。原宅基地使》用权注销由原登【记机关负责注销登记！村集体经济》组织负责收回—原宅基地使用—权；：建（：购）房户在入住农】民集中居住区3个月！后不退？出原宅？基地：的经原审批机关批】。准可以由《原登：记机关？直接办理宅基地【使用权的注销登记】新址建设经》。规划：。建设、国土》资源管理部门验收】合格且原宅基地复】垦验收？合格：后方可办理新址土】地使用证原有住【。房，拆除和宅基地复垦可！参照自统领〔2【01：0〕3号文的有关规！定，执行 第五—章　监督检查 第！十三条　各乡镇人】民，政府负责本乡镇农】民集：中居住区的建—设管理和《监督检？查工作？城乡管理行政执【法部门应加》强日：常巡查？对农民集中居住区建！设过程？中违反规划》建设管理《相关法律《、法规规定的应及】。时责令其停止建【设并按相关法律、】法规规定进行查处 ！。 第十！四条： 农？民，集中居？。住区建设过程中【出现违法《。用地、破坏耕—地以及进行房地产】开发等情况的国土资！源管理部《门，应及时制止并按相关！法律、法《规，规定进行《查处 《 第十—五条　国家机—关及其工作》人员有？。玩忽职守、滥用【职权或？以权谋？私等行为的由有【关，机，关追究其违法、违纪！。责任 第六章　附！　，则 第十六条　荣！。县、富？顺县：参照本办法执行 ！ ： 第十七条 ！。 本：办法由市城乡规【划，建设和？。住房保？障局、市《国土资源《局、市城乡管理行】政执法？局负责？解释 ？ ？ ？ 第十八条 本】办法：自发布之《日起施行 ！ ？