？ ， 自】贡市人民政》府办公室《印发自？贡市农？。民集中居住区规【划和建设《管理办法（试行【。）的通知《 ？ 自府办发〔201！0〕：25号 各区】、县人民政府市级各！部门 ？ ：     【。自，贡，市农民集中居—住区规划和建设管理！办法（试行》）已经？市政府同意》现予：印发请认真贯彻【执，行 二〇》一，〇年七月二十—日 》 ？。 自贡？市农民集中》居，住区规划和建设管理！办法（试行） 【 第一章　！总　则 第一条　！。。为促进和规范—农民集中《居住区建设》,根据？。中华人民共和国城乡！规划法、中华人民】共，和国：土地管理法等法律、！法规规定结合我【市实际制定本办法】 《 第二条　】。农民集中居》住区是指符》合土地利用总—体规划和城》乡建设规《划在：集体建设用地上【集中建？设的农民社区一般聚！集规模不低于40】户 — 第三条　我】市，市辖区内的农民【集中居？住，区建：设适用本办法— 第！四条 城乡规划建！设和住房保障、国】土资源、城乡管理行！政执法等部门以及乡！镇人民政府要按【照法：律、法规规定的【。职责和？权限开展农》民集中居住区—建，设的指导、管理和】监督检查工作 【 ， 《 ， 第五？条　农？民集中居住》区建设的总体要【求是统一规划统一设！计，控制单家独院—推广多户《联建鼓？。励建设多层高层【住宅城镇《规划区内的农民集中！居住区采取统规统】建方式以建》设多：层和高层住》宅为主；其他区域】的，农民集中居》住区采取统规—统建和统规自建相结！合的方？式以建设多层和【低层：多户联？排住宅为主 【 ？ 第六条— 农民集中居住】。区建设应遵循以下原！则 ？ ，     （一）】符合规划原则各乡】。镇，人民政府应及时组织！编制其乡镇规划【、村庄？规划按法《定程序？批，准后用以指导农民集！中居住区的》规划建设《农民集中居住区【建，设必须符合土地利用！总体：规划、城市总体规】。划、所在乡（镇）】规划、村庄》规划和？。所在区域控制性详】细规划涉《及历史文化》古镇、？街区：的必须与保护规划】相衔接 》。     （二】），节约用地原则农【民集中居住区建设必！须严格控制用—地规：模坚持一《户一宅建新拆旧原宅！复垦 《  ：  ：（三）配套》建，设原则农民集中【居住区要同步—规划、配套建设水、！。电、：气、路网及医疗【、教育、文》化，、体育、广电等基础！设施和公《益设施 第—二章　报《批程序 第七【条，　农民集中居—住区采？用项目？。建设形式报》批项目建设主体【为，项，目所在地《的村集体经济—组织 【 第《八条　农民集—中居住区规划建设】和用地的报批按以下！程序进行 》    — （一？）申请农户向所在】村集体经济组织提出！。建（购）房申请并】与村集体经济—组织：。。签订退出原宅基地协！议经村民会议到会人！员过半数通过并形成！决定再由村集—体，经济组织向》乡镇统筹城乡经济】。社会发展办公室【和国土所提》。出农：民集中居住区—规划申请和用地【。申请 — ，  ： （：二）乡镇审查上【。报乡镇统筹城乡【经，济社会？发展办公室和乡镇】国土：所在8个工作—日内对农民集中居】。住区的规划申请和】用地申请进行初【审，后报乡镇人民政府审！核乡镇人《民政府在5个工【作，日，内提出审核意见【并附农户建》（，购）房申请、—退出原宅基地—。协议、村《民会议决定》、集中？居住区位置示—。意图、规划范围内】1:10《00或1:5—00现？。状地形？。图、：建设项目环境影【响评价（或》登记表）、水土保】持方案、地质灾害】危险性评估报告、地！质勘察报告等资料分！别报市、区县政务服！务中心按基本建设程！序审批办理（规【划区内的报市政务服！务中：心，。、规划区外的报区】县政务服《务中心？）   【。 ， （三）《用地预审区国土【资源管理部门—在接件后5个工作】日内进行《用地预审提》出用地预审》意见    ！ （四）规划—选，址规划建《。设行政主管》部门在接《到农民集中》居住区规《划申请后应在—10个工作日内进行！现场踏勘并根—据相：关规划和国土—资源管理部门—的，用地预审意见和【地质灾害危》。险性评估报》。。告提出选址意见同意！选址：的拟定出规》划设计条件交由项目！业，主委托有资质—的设计单位》。编制农民集中居【住区规划《设计方？案（须？。编制两？个以上方案） 【 ？    （五）用】地审批在规划区【外的区国土资源【管理部门《应在5？个工作日内提出审】核意见报《区，人民政府审批区人】民政府在5》个工作日内作出【批复意见后》由区国土资源管理部！门颁：发农村？。建设用地批》准书在规划区内的区！国土资源管理—部门在5个工作日】内提出初审意见报】市，国土资源《管理部门审查后由】。市国土资《源管理部门在7个工！作日内报《市人民？政府审批市人民政】府作出批复》意见后？市国土？资源管理《部门应在5个工【作日内？颁发农村建设用【地批准书乡》镇人民政府需—将，批准结果进行公示】属统规自《建，的应逐宗落实—到建房申请户跨组】或跨村建设集中区的！。参照自贡《。市城：乡建设用地增减挂】。钩项目实施细—则（自统领〔20】10〕3《号文印发）的—有关：规定执行  ！   农《民集中居住区建设用！地涉及占用农用地的！须先报市人民政府批！准农用地转用 【     （六！）规划审批规划建设！行政主管《部，门应及时对》农民集中居》住区规划设计方案进！行审查？经审查合格并依法取！得用：地手续的在》。5个工作《。日内核发乡村建【设规划许可证并送同！。级城乡？管理行政《执法部？。。门备案 》     （【七）建筑《设计审查和备案农民！。。集中居住区项目业】主，应依据审查合—格的：规划设计方案委托】具有相应资质—的，勘察、设计单位【进行建设《工程勘察和施工【图设计并委》托具有相应资质的施！。工图审查机构进行技！术审查和向规划建】设行政主管部门【申，请行政性审查和备】。案  —   （八》）施工许可农民集中！居住区？项目属统规统—建且投资《和建设规模》达到法定限额的【建设业主还须依法招！标确定符《合相应资质的施【工企业对经审—查合格的区》建设行政《主管部门应根据项目！业主的申请》和相关报件资料【在5个工作日—内核：发建：筑工程施工许可【证并报市规划建设行！。政主管部门》和同级？城乡管理行政执法】部门备案 》 ： ， ，   （九）竣【工验收农民集—中居住区项目—建设竣工后由村集体！经济组织《及时申请规》划建设行政主管部】门和国土资源管理】。部门等有关部门进】行综：合竣工验收经验收合！格的：在10？个工作日内由规【。划建设行政主管部门！核发建设《工，程竣工规《。划，核实通知书和国土】资源管理部门—核发：建设用地竣工—验收通知书》 ？。     （十【）档案报送项目业】主应：当在工程竣》工验收后3个月【内向城建档案—。。管理单位报送—。符合建？设工程文件归—档整理规范要求的建！设工程档案》档案经审《查合格后再进行建设！工程竣工验收备案】     （【十一）登记发—证农民集中居住区】项目：竣工验收后凭规划建！设，行，政主管部门核发【。的建设工程》竣工规划核实通【。知书和建设工—程竣工验收备案【手续、国土资源管理！部门核发《的建设用地竣工验】收通：知书和村集体经济组！织出具的退还宅基地！证明书？以及相关《报件资料办理—房屋、土地登—。记 ： 第三？章 规划建设管】理 第九【条， 规划区、—风景名？胜区、自然资—源保护区《、历史文化保护区（！或名镇、名村）、】饮用水源保》护区范围内的农【民集中居住区的规】划管理工作由市【规，划建设行政主管部】门负责其他区—。域的：规划管理由市规划建！。设行：政主管部《门，驻，区规：划办负责 》。 《 第：。十条： ， 农民集中居—住区的建设管理【由区：建设行政主管部门负！责其项目应当委托符！合资质的监理单位实！施监理并《由区建设《行，政主管部门负责【质，量安全监督管理 ！。第四章 《 ，建设用地管理 【 第十一《条　农民集中居【住区内农户宅—基地面？。积不：。得突破？法定标准农》民集中居住区内应安！排相应？规模的基础设施【和公益设施》用地农民集中居住区！用地总规模不—得突破参与建（购】）房：农户原宅基地—复，垦的总面积 ！ 第十二条　农】民集中居住区建（购！）房户必须放弃【。原有宅基地使用权】由乡镇人民》政府负责督促集体】经济组织《负责：原宅：基，地拆迁和退出原【宅基地？未退：出前不得办理新址土！地使用证建》（购）？房户退还原宅基地后！应，书面申请《原宅基地使用权【注销由原登记机关】负责注？销登记村集体经济组！织负责收回》原宅基地使用—权；建（购）房户】在入：住，农民：集中居住区3—个月后不《退出：原宅：基地的经原审批机】关批准可以》由原登记机关直接办！理宅基地使》用权的注《销登记新址》建设经规《划建设、国》土，资源：管理部门验收合格】且原宅基地复—垦验收？合格：后方可办理新址土地！使，用证原有《住房拆？除和宅基《地复垦可参照自【统领：〔2010〕3号文！的有关规定》执行 第五章【　监督检查》 ， 第十三条　—各乡镇人民政—府负责？。本乡镇农民集—中居住区的建—设管理和监》督，检查工作《城乡管理《行政执法部》门应加强日常巡查】对农民集《中居住区建设—。过，程中违反规划建【设，管，理相关法律、法规规！定的：应及时责令》其停：止建设并按相关法律！、法规规定进行【查处： 第！十四条 《 农民集中居住区建！设过程中出现违法】。用地：。、破：坏耕地以及进行房】地产开发等情况【的，。国土资源管理—部，。门，应及时制止并按相】关法律、法》规规定进行》查处 — 第十五条　国家！机关及其工作人员】有玩忽职守、滥【用，职权：或以权谋《私等行为的由—有关机关追》究其违法、违纪责】任， 第六《章　附？　则： 第十《六条　荣县、富【。顺县：参照本办法》执行 ？ ？ 第十七【条， 本办法由市【城乡：规划建设和住房保障！局、市国土资源【局、市城《乡管理行政执法局负！责解释 】。 第十八条【 本办法自—发布之日《起，施行 ？。 【