— ： 自《贡市人民政府办公室！印发自？贡市农民《集，中居住？区，。规划和？。建设管理办法（试】行）的通知 ！。自府办发《〔20？10〕25号 ！各区、县人民政府】市，。级各部？门  】   自贡市—农民集中《居住区规《划和建？设管理办法（试行】）已经市政府同意现！予印发请认》真，。贯，彻执行 二〇一〇！年七月？二十日 — ： 自贡市农【。民集：中居住区规划—和建设管理》办法（试《行） — ， ，第一章　总　则 ！第一条　为促进和】规范：。农民集中居》。住，区建设,根据中【华人民共和国城乡规！划法、？中华人？民共和国土地管【理法等法《律、法规规定结合我！。市实：际制定？本办法 》 第二条！　农民？集中居住区是指符】合土地利用总体规】划和城乡建》设规划？在，集体建设用》地上集中建设的农民！社区一般聚》集规模不《低于40户》 】第三：条　我市市》辖区内？的农民集《中居住区建》设适用本办法— 第！。。四条 城乡规划】建设和住《。。房保障？、国土资源》、城：乡，管理：行政执法《等，部门以及乡镇人民】政府要按照法—律、法规规定的职】责和：。权限：开展农民集中居住】区建设的指导、管理！和监督检查工作 ！。 —第五：条　农？民集中居《住，区，建，设的总体《要求是统《一规划统一》设计控制《单家独院推》广多户联建鼓励建】设多层高《层住宅城《镇规划区内的农民】集中居住区》。采取统规统》建方：式以建设多层和【高层住？。宅为主；《。其他区域的》农民集中居住区【采，取统规？统建和？统规自建相结合的】方式以建设多层和低！。。层多：户，联排住宅为主— — ， 第六条《 ， 农民集中居住【区建设应遵循以【下原则  】   （一）—符合规？划原则各乡镇人【民政府？应及时组织编制【其乡：镇规划、村庄规【划按法定程序批准】后用以？指导农民集中—居住区？的规：划建：设农民集中居住区建！设必须符《合土地利用总—体规划？、城市总体规划、所！。在，乡（镇）规划、【村庄规划和》所在区域《控制性详细规划涉】及历：史文化？古镇：、街区的必须与保护！规划相衔接 】 ， ，。   （二》），节约用地原则农【民集中居住区—建设必须严格控【制用地规《模坚持一《户，一宅建新拆旧—。原宅复垦 —    《（三）配套建—设原则农民集中居住！区要同步规划、配套！建设水、电、—气，、路网及医》。疗、：教育、文化、—体育、广电等—基，础，设施和公益设施 ！第二章　报批程序 ！。 第七？条　农民集中居住区！采用项目建设形【式报批项目建设主体！为，项目所在地》的村：集体经济组织 【。 ， 第【八条　农民集中居】住区规划建设和用地！的报批按以》下程序进行 】    《 （一）申请—农户向所在村集体】经济组织提出建（购！）房：申请并？与村集体《经济组织签》订退出原宅基地【协议经？村，民会议到会人员过】半数通？过并形成决定再由村！。集体经济组织—向乡镇统筹城—乡经济社会发展办】公室和？。国土：所提出农民集中居】。住区规划申》请和用地申请 ！   ？  ：（二）乡镇审查上】报乡镇统筹》城乡经？济社会发展办—。公室和乡镇国土【所在8个工作日【内，对农民集《中居：住区的规划申请和用！地申请进行初—审后报乡镇人民【政府审核乡镇人民政！府在5？。个工作日内提—出审核意见并附农户！建（购）房申—请、退出原宅基地协！议、村民会议决定】。、集中居《住，。区位置示意》图、规划《范围内1:1—000或1:—500现状地—形图、？。建设项目环境影响】。评价（或登》。记表）？、水土保持方—。案，、地质灾害危—险性评估报告、【地质勘察报》告等资？料分别报市、区【县，政务服务中心—按，基本建设程序审批】办理（规划区内的】报市政务《服务中心、》规划区？外的报区《县政务服《务中心） 】。  ：  （三）用—地预审区国》土资：。源管理部门》在接件后5个工作】日内进行用地预审提！出用地预审意见 ！     （四】）规划选址规—划建设行《政主管？部门在接到农—。民集中居住区规划】申请后应《在10？。个工作日《内，进行现？场踏勘并根据相关】规划和国土资源管理！部门的？用地预审意见和地】质灾害危险性评估】报，告提出选址意见同】意选址的拟定出【规划设？计条件交由项—目业主委托有—资质的设计单位编制！。农民集中居住区规划！设计方案（》须编制两个以上方】案） 》  ：   （五）—用地审批《在规划区外的区国】土资：源管理部门应在5个！工作日内提出—审核意见报》区，人民政府《审批区人民政—府在5个工作日内】作，出批复？意见后由《区国土资源管理部门！颁发农村建设用地】批准书在规划区内】的区国土资源—管理部门在5个工作！日内：提出初审意见—报市国土资源管【理，部，门审查后由》。市国土资源管理部】门在7？个工作日内》。报市人？民政府审批》市人民政府作出批】复意见后市国土资】源管理部门应在5】个工作日内颁发【农村建设用》地批准书乡》镇人民政府需将批准！结果进行公示—属统规？自建的应逐宗—落实到建房申请【户，跨组或跨村建设集】中区：的参：照自：。贡，。市城乡建设用地增减！挂钩项目实施细则（！自统：领〔201》0〕3号文印发）的！有关：规定执行 —     农【民集中居住区建设】用地涉及占用农用】地，的须先报市》人民政？府批：准农：用地转？用 》    （六—）规：划审批？规划：建设行政主管—部门：应及时对农民集中居！住区规划设计方案进！行审查经审查合格并！依法取得用地手续的！在5：个工：作日内核发乡村【建设规划许》可证并？送同级？城乡管理行政执法部！门备案 《    — （七）建》筑设：计审查和备案农民】集中居住《区项目业主应依据审！查合格的规划设【。计方案委托具有【相，应，资质的？勘察、设计单位进行！建设工程勘察—和施工图设计并委托！具有相应资质的【施工图审查机—构进行技术审查和】向规划建设行政主】管部门申请行政性】审查：和备案 —  ：   （八）—施工许可农民集中居！住区项？目属统？规统建且投》资，和建：设规模达到法定限】额的：建设业？主还须依法招标确】定符合相应资—质的施工企业对【经审：查合格的区建设【行政主管部门应根】据项目？业主的申请》和相关报件》资料在5《个工作日内核发建】筑工程施工许可证】并报市规划建—。设行政主管部—门和同？。级城乡管理行政执法！部门备案《 《 ， ，  （九）竣工验收！农民：集中居住区项—目建设竣工后由村集！。体经济组织》及时：申请规划建设行政主！管部门和国》土资源？管理部门等有关部】。。门进行综合竣工验收！经，验收合格《的在10个工作日】。内由规划《建设行？政主管部门核—发，建设工程《竣工规划核实通【知书和？国土资？源管理部门核—发，建，设用：地竣工？验收通知书 【 ，     （—十）档案报送项【目业主应《当在工程竣工—验收后3个月内向】城建档案管理单【位报送符合建设工】程文：件归档整理规—范要求的建设工程档！案档案经《审查合格后再进行建！设工程竣工》验收备案    ！ （十一）登记【发，证农民集中》居，住区项目《。竣工验收后凭规划】建设行政主》管部门核发的建【设工程竣工规划核】实通知书和建设工程！竣工验收备》案手续、国土资【源管理部门核发的】。建设用地竣工验收】通知：书和村集体经济组织！出，具的退还宅基地证】明书以及《相，关报件资料办理【房屋、土地登记 】。 第：三章 规划—。建设管理 第！九，条 规划区、风景！名胜区、自然资【源保护区、历史【文化保？护区（或名镇、名村！）、饮用水源保护区！范围内的农》民，集中居住区的规划】管理工作由市规【划建设？行，政主管部门负责其他！区域的规划管—理由市规划建设【行政：。主管部门驻区规划办！负，责 第】十条 农民集【中居住区的》建设管理由区建设】行政主管部门负【责其项目应》当委托符合》资质的监《理单位实施监理【并，由区：建设行？政主管部门负责【质量安全监》督管理 第—四章 建设用地】管，理 第十一条【　农民？集中居住区内农户宅！。基地：。面，积不得突《破法定标《准农：民集：。中，居住区内应安排【相应：规模的基础设施【和公益设施用地农】民，集中居住《区用地总《规模不得突破参与建！。（购）房农户原宅】基地复？垦的总面积》 第十】。二条　农民集—中居住？区建（购）》房户必须放》弃原有？宅基地使用权由【乡镇人民政》府负责督促》集体经济组织—负责原宅基地拆迁和！。退出原宅基地—未退出前不得—办理新？址土地？使用：证建：（购）？房户退？还原宅基地》后应书？。面申请原宅》基地使用权注销由原！登记机关《负，责注销？登记：村集体经济组织【负责收回原》宅基地使用权—；建（购）》房户在？。入住农民《集，中居住区3个月后不！退出原宅基地的【经原审批机关批准可！以由原？登记机关直》接办：理宅基地使》用权的注销登记新】址建设经规划建【设、国土《资源管理部门验【。收合格且原》宅基地复垦验收【合格后方可》。办，理新址？土地使用证原—有住房拆除》和宅基地复垦可【参照自统领〔—2，0，10〕3《号文的？有关规定执行 】第，五章　？监督检查 》 第十？三条　各乡镇—人民政府负责本乡镇！农民：集中居？住区的建设》管理和？。。监，督检查工作》城乡管理行政执【法，部门应加强日常巡查！对农民集《中居：住区建设过程—中违反规划建设管理！。相关法律、》法规规定《。的应及？时责令其停止建设】并按相？关法律？、法规规定》进行查处 】 第十四条】 ：农民集？中居住区《建设过程中》出现：违，法，用，地、破？坏耕地以《及进行房地产开发等！情况的国土资—。源管理？部门应及《。。时制止并《按相：关法律、法规—规，定进行查处 — 第十五】。条　国家机关及【其，工作：人员有？。玩忽职守、滥用职权！或以权谋私等行为的！由有关机关追究其违！法、违纪责》任， 第六章　附【　则 第十六【。条　：荣县、富顺县参照本！办法执行 【 ？。 ：第十七条《。 本办法由市城乡！规划建？设和住房保障局【、市国土资源局、】市城乡管理行政【执法：局负责解释 】 ？ ， 第十八条 【本办法自发》布之日起施》行 ？ —