？ — ：自贡市人《民政府办公室—印，发自贡市农》民集中居住区规划和！建设管理办法（试】。行）的通知 【 自府办发〔2】0，10〕25号 【 各？区、县人民政府市】级各部门 ！     自贡【市农民集中》居住区规划》和建设管理办法（试！行，）已经市政府同【意现予印发请认真】贯彻执行 二【〇一〇？年七月二十日 】 《 自贡《市农民集中居住区】规划和建《设管理办《法（试行） 】 第一》章　总？　则 第一条　】为促进和规范农【民集：中居住区建设—,根据中华人民共】和国城乡规》划法、中华人民共】和国：土地管理法等—法律、法《规规定结合我市实际！制定本办《法 【 ， 第二条　农民集中！居住区是《指符合土《地利用总体规划和城！乡建设规《划在：集，体建设用地上集中建！设的农？民社区一般聚集【规模：不低：于，40户 《 第三！条　我市市辖—区内：。的农民集中居—住区建设《适用本办《。法 【 ， 第四条 —。城，乡规划建设和住房】。保障、国《土资源、城乡管【理行政执法等部门】以，及乡镇？人民政府《要按照？法律、法规规定的职！责和权限开》展农民？集中居？住，区建设的指导、管理！和监督检《查工作 》 ？ 第五条—　农民？集中居？住区：。建设：的总体要求是统一规！划统一设计控制单】家独：院推广多户联—建鼓励建设多层高层！住宅城镇规划区【内的农？民集：中居住？。区采：取统规统建方式以】建设多层和高层住】宅为主；其他区域的！农民集中《。居住区采取统规【统建和统规自建相结！合的方式以建—设多层和低层—多户联排住宅—为主 — ？ 第：六条 农》民集中居住区—建设：应遵循以下原则【。    【 （一）符合规划】原则各乡镇》。人，民政府应及时组【。织编制其乡镇规划、！村庄规划按法定【程序批准后》用以指导农》民集中居住》区的规？。划建：设农民集中居住区】建，设必须符合》土地利用总》体规划、城市总体规！划、所在乡》（镇）规划、—村庄规划《和所在区域控—制性详？细规划涉及》历史文？化古镇、街》区的必须与保护规划！相，衔接：  》   （二》）节：约用地原则农—民集：中居住区建设—必须严格控制用【地规模坚持一户【一，宅建新？拆，。旧原宅复《。垦，  ？   （三）—。配套建？设原则农《民，集中居住区要同【步规划、配套建设】水、电、《。气、路？网及医疗、教育、文！化、体育、广—电等基础设施—和公益设《施 第二》章　报批程序 第！七条　农民集—中居：。住区采用项目建设形！。式报批？。项目：建设主？体为项目所在地的】村集体？经济组织 》 ？ 第》。八条　农民》集中：居住：区规划建设和用【地的报批按》以下程序进》行  — ，  （一）申请农】户向所在村集体【经济组织提出建【（购）房申》请并与村集体经济】组织签订退出—原，。宅基地协议经村【民会议到会人员过】半数：通过并形《成，。决，定再：由村：集体经济组织向乡镇！统，。筹城乡？经济社？会发展？办，公室和国土》所提出？农民集中《居住区规《划申请？和用地申请 —。 ？    （二）乡镇！。审查：上报：乡镇统？筹城乡经济社会【发展：办公室和乡》镇国：土所在8个工作【日内对农民》集中居住区的规【划，申，请和用地申请进行】初审后报《。乡镇人民政府审核乡！镇人民政《府在5个工》作日内？提出审核意见—并附农户建（购）】房申请、《退出原？宅基地协议》。、村民会《议决：定、集中居住—区位置示意图—。、规划范围内1:】1000或1:5】00现状地》。形图、建设项目【环境影响评价（或】登记表）、水土保持！方案、地《质灾害危险性—评估报告、地—质勘察报告等资料】分别报市、》区县政务服务中【心按基本建》。设程序审《批办理（规》划区内的报市政务服！务中心？、规划区《外，的报区县《政务服务中心） ！ ：  ：  （三）用地【预审区国土资源管】理部门在接件后【5个工作日内进【行用地预审提出用】地预：审意见 》。    》 （四）规划选址规！划建：设行政主管》部门在接到农民【集中居住区规—划申：。。请后应在10个工作！日内进行现场踏【勘并根据相关规划】和国：土资源管理部—门的用地预审意见】和地质灾害》危险性评估报—告提出选址意见同】意选：址的拟？定出：规划设计条件交由】项目业主《委托有资质的设计】单位：编制农民集中居住】区规划设计方案（须！。编，制两个以上方案【）    】 （五）《用地：审批在规划》区外：的区国土资源—管理部门应在5个】工作日内提出审核】意见报区人民政【府审：批，区人民？政，府在5个工》作日：内作出批《复意见后由区国土资！源，。管理：部，门颁发农村建设用地！。批准：书在规划区内的【区国土资源管—理部门在5》个工作？日内提？出初审意见报市国土！资源管理部门审【查，后由市国土资源管理！部门：。在7：个工作日内》报市人民政府审【批市人民《政，府作出批复意见【后市国土资源管【。理部门应在5个工作！日，内颁发农村建设用地！批准书乡镇人—民政府需将批准结】果进行公示》属统规自建的应【逐宗落实到建房申】请户跨组或跨村建】设集中区的参照自贡！市城乡建设用地增减！挂钩项目实施—细则（自统领〔2】010？。〕3号文印发）【的有关规定执—行， 《    《农民集中居住区建】设用地涉及》占用农用地的须先报！市人民政《府批准农用地转用 ！  《   （六）规划审！批规划建设行政主管！部门：应及时对农民—集中居住区规划设】计方案进行》审查经？审查合格并依法取】。。得用地手续的在【5个工作日内核发乡！村建设规划许—可证并送同级城【乡管理行政》。执法部门备案 】 ：    （七）建筑！设计审查和》备，案农民集中居住区项！目业主应依》据审查合格的规划设！计方案委托具有相】。应资：质的：勘察：、设计？单位：进行建设工》程勘察和施工图【设计并委《托具有相应》资质的施工图审查】机构进行技术—审查：和，向规划？建设行？政主管部门申请行政！性审查？和备案   ！  （八）施工许可！农民集中居住—区项目属统》规统建且投资和【建设规模达到法定限！额的建设业主还【须依法招标确定【符合相应资质的【施工企业《对经审？查合：。格的区？建设行？政主管部门应根据】项目业主的申请【和相关？。报件资料在5—个工作日内核发【建筑工程施工许可】证并：报，市，规，划建设行政主—管部门和《同级城乡管》。理行政执法部—门备：案，   —  （九）竣—工验收农民集中居住！区，项目建设竣》工后由村集》体经济？组织及时《申请规划建》设行政主《管，部门和？国土：资源管理部》门等有关部》门进行？综合竣工《验收经？。验收合？格的在？10个工作日—。内由规划建设行【政主管部《门核发？建设工程竣》工规：划核实？通知：书和国土资源—管理部门核发建设】。。用地竣工《验收通知书 【  ？   （十）—档案：报送项目业主应【当在工程竣工—验，收，后3个？月，内向城建档案管【理单位报送符合建设！工程文件归档—整，理，规，范要求的建设工【程档案档案》经审查合格后再进行！建设工程竣工验收】。备案  》  ： （十一）登记【发证：农民集中居住区项目！。竣，工验收？后凭规划建设行政】主管部？门核发？的，。建设工程竣工规【划核实通知书和建设！工程竣工验收备【。案手续？、国土资源管—理，部门核发《的建设用地竣工【验收通知书》和村集体经济—组织出？具的退还宅基地证】明，书，。以及相关报件资料】办理：房，屋、：土地登记《 ：第，三章 规划建设管！。理 第九条】 规划区、—。风景名胜区、自【然资源保护》区、历史文化保护】区（或名《镇、名村）、饮用】水源保护区》范围内？的农：民集中？居住区的规划—管理：工作由？市规划建设行政【主管部门负》责其他区域的规划】管理由市规划—。建设行政主管部门】。驻区规划办负责 ！。 ？ 第十条 农民集！。中居：住区的建设管理由区！建设行政主管—部门负责其》项目应当委托符合】资质的监理单位实】。施监理并由》区建设行政主管部门！。负责质量安全监【督，管理 第四章【 ， 建设用地》管理 ？ 第十一条　农【民集中居住区内农户！宅基地面积不—得，。突破法定标准农【民集中居《住区内应安排相应规！模的基？础设施和《公益设施用地农民】集，中居住区用地总【规模不得突破参【。与建（？购）房农户》原宅基地复垦的总】面积： 第十】二条　农民集中居住！区建（购）房户必】须放弃？原有宅基地》使用权由乡镇—人民政府负责督【促集体？经济组织负责—原宅基地拆迁和【退出原宅基地—未退出前不得办理新！址土地使用证建（】购）：房户退还原宅基【地，。后应书面申请原【宅基地使用权注【销由原登记机关负责！注销登记《村集体经《济组织负责收回【原，宅基地？使用权；建（购）房！户在入住农民集中】居住区3个月后【不退：。出原宅？基地的经原审—批机关批准可以由】原登记机关直接办理！宅基地使用权—的注销？登记新址建设经规】划建设、国》。土资源管理》部门验？收合格且《原宅基地复垦验收】合，格后方可办理新【址土地使用》。证原有住房拆除和宅！基地复垦可参照自统！领〔201》0〕3号文的有关规！定执行 第—五章　监督检查【 第十三条　各】乡镇人民政府负责】本乡镇农《民集：中居住区的建—。设管理和监督—检查工作城乡管理】行政执法部门应加强！日，常巡查对农》民集中？。。居住区建设过程中违！反规划建设》管理相？关法：律、法规规》定的应及时责—令其：停止建设并按—。相关法律、》法规规定进》行查处 《 第】十四条 农民集中！居住区建设过程中出！现违法用地、破坏】耕地以及进行—。房地产开发等情【况的国土资源管理】部门应及时制止并按！。相关：法，律、：法规规定进》行查处 《 第—十五条　《国家机？关及：其工作人员有玩忽】职守、滥用职—权或以权《。谋私等？行为的由有》关机关？追究其违《。法、违纪《责任： 第六章　附　】则 第十六条　】荣县、富顺县—参照：本，办法执行 — 第十七！条， 本办《法由市城乡》规划建设和住—房保：。障局、市国土资源】局、市？城乡：。管理行政执法局负责！解，释 — ： 第十八条 — 本：办法自发布之日【起施行 【 《