【 自》贡市人民政府办公室！印发自贡《市农民集中居住区规！。划和建设管理办法（！试行）的通知 ！ ，自府办发〔》20：10〕25号— 各区、县【人民政府市级各【部门 —     自贡市！农民集中居住—区规划和建设管理办！。法（：试行）？。已经市政府》同意：现予印发请认—真贯彻执行 二】〇，一〇：。年七月二十日 】 ： 自贡市【农民集中居住—区规划？和建设管理办法（】试行） 【 第一章　总　】则 ： 第：。一条：　为：促进和规范农民【集中：居住区建设》,根据中华人民【共和：国城乡规《划法、中华人民共】和国：土地管理法等法律、！法规：规定结合我市—实际制？定本办法 — 第【。二条　农民集中【居住区是指符合【。土地利用总体规划】和城乡建设规—划在集体建设用地上！集中建？设的：农民社区《。一般聚集《规模不低于40户】 第！三，条　我市《市辖区内的农—。。。民集：中居住？区建设适用本—办法 ！ 第四条 —城乡规划建设和【住房保障《、国土资源、城【乡管理行政执法等】。部，门以：及乡镇人民政—府，要按照法律、法【。规规定的职》责和：权，限开展农民》集中居？住区建设《的指导、管理和监督！检，查工作 — 第五【条　农民集中—居住区建设的总体】。要求是统一》规划统一设》计控制单家独—院推广？多户联建鼓》励建设多《层高层住宅城—。镇规划区内的农民】集中居住《区，采取：统，规统建方《式以：建设：多层和高层住宅为】主；其他区域的农】民集中居住区—采取：。统规统建和统规自建！相结合的《方式以建设多层和】低层多户《联排住宅为主 【 【第六条？ 农民集》中居：住区建设应遵循以】下，原则 》     （—一）符？合规划原《则各乡镇人》民政府应及时组织编！。制其乡镇规划—。。、村庄规划按—法定程序批准后【。用以指？导，。农民集中居住区【的规划建设农民集】中居住区建设必须】符合土地利用总体规！划、城市总体规划、！所在乡（镇）—规划、村庄规划和所！在区域控制性—。详细规划涉及历【史文化古镇、街区】的必须与保护规划】相衔接 【   ？ （二）《节约用地原则—农民集中居》。住区建设必须—严格控制《用，地规模坚持一户【一宅建新拆旧原【宅复垦    】 （三）配套建【。设，。原则：农民集中居住区【要同步规划、配【套，建设水、电》、气、路网及医【疗、教育、文—化、体育、广电【等基础？设施和公益设施 ！第，二章　报批程序 ！第七条　农民集【中居住区采用—项目建设《形式报批项目建【。设，主体为项目所在地的！村集体经济组织【 》。 ，。 第八条　农【民集中居住区规【划建设和用地的报】。。批按以下程序进行 ！ ，     （一】）申请农《户向所在村集体经济！组织提出《建（购？。）房申请并与村【集体经？济组织签订退出原宅！基地协议经村民【会议到会人员—过半：数通过并形成—决定再由村集体经】济组织向乡镇统【筹城乡经济社会【发展办公《室和国？土所提出农民集中居！住区规划申请和用】地申请 》。   《  （二）》乡，镇审查上报》乡镇统筹城乡—经济社？会发展办公室和乡】镇国土所在8个工】作日内对农》民集中居住区—的规划申《请和用地申请进【行初：审后报乡《镇人民政府审核【乡镇：。人民政府在5个【工作：日内提出审核意见】。并附农户建（购）房！申请、退出原宅基地！协议、村民会议决】定、集中居》住区：。位置示意图、规划范！围内1:《1000或1—:，。500现状地—形图、建设项目环】。境影响评《价（：或登记表）、水土】保持方？案、地？质灾害危险》。性，评估报告、地质勘察！报告等资料分别【报市、区县政务服务！中心按基本》建设：程序审批办理（规划！区内：的报：市政：务服务中心、—规划区外的报区【。县政务服《务中心） —  ？。   （《三）用？地预审区国土资源】管理部门《在接件后5个工作】日内进行用》地预审？提，出用地预《审意见 《 ？。  ：  （四《）规划选址规划建】设行：。政主管部门在接到】农民集中居住区规划！。申请后应在》10个工作日内【进行现场踏勘并【。根据：相关规划《和国土资源管理部门！的用地预《审意见和地质灾害】危险性评估报告【提出选址意》见同意选址的拟定】出规划设计条件交由！项目业主委托有资】质的设计单位编制】。农民集中居住区【规划设计方》案（：须编制两《个以上方《案）   】。  （五）用地审】批在规划区》外的：。区国土资源管理部】门应在5个工作【日内提出审》。核意见报区人—民政府审批区—人民：政府在5《个工作日内作出【批复意见后由—区国土资源管理部】门颁：发农村建《设用地批准书—在规划区内的区国】土资：源管理部门在—5个工作日内提出】初审意见报》。市国土资《源管理部门》审查后由市国土资】源管理部门》在7个工《作日内报市人—民政府审《批市人民政府—作出批复意见后【市国土资源管—理部门应在5个工】作日内颁《发农村建设用地批准！书乡镇人《。民政府需将批准【结果：进行公示属统规【自建的应逐宗落实到！建，房申请户跨组—或跨村？建，设集中？区的参照自贡市城乡！建设：用地增减挂钩项【目实施细则（自统】领〔201》0〕3号文》印发）？。的有关规定执行 ！ ，     》农民集？中居住区建设用地涉！。及占用农用》地的须先报市人民政！府批：准农用地转》用   【 ， （六）规划审批】规划建？设行：。政主管部门》应，。及时对农民集中居住！区规划设计方案进行！审查经审《查合格并《。依法取？得用地手续》的在5个工作—日，内核发乡村建设规】划许可证并送—同，级，城乡：管理行政执法部【门备案 《     （】七）建筑设计审查】和备案农民集中【居住区项目业主应】依据：审，查合格的规划设计方！案委托具有相应资】。质的勘察、设—。计单位进《行建设工程》。勘察和施工图设【计并：委托具？有相应资质》的施工图《审，查机构进行》技术审查和向—规划建设行》政主管部门申请行政！性审查？和备案 《  《 ，  （八）》施工许可《农民集中居》住区项目属统规统】。建且投资和建设规】模达到法《定，限额的建设业主【还须依？法招标确定符合【相应资质的施工【企业对经审查合格的！区建设行政主—管部门应《根据项目《业主的？。。申，请，和相关？报件资料在5个【工作日内核》发建筑工程施工【许可证并报市—规划建设行政主管部！门，和同级？城乡管理行政执法】部门备案《     】（九）竣工验收【农民集中居住区项】目建：设竣工后由》。村，集体经？济组织及时申—请规划建设行—政主管部门》和国土资《源管理部门等有关部！门进行综合竣工验】收经验收合格的【在，10个工作日内由规！划建：。设行政主管》部门：核发建？设工：程竣工规划核实通知！书和：国土资源管理部【门核发建设用地竣工！验，收通知书《     （！十）：档案报送项目业主】应当在工程竣工验收！后3个月内向城建档！案管理单位报送符合！建设工程文件归档整！。理规范？要求的建设工程档】案档案？经审：查合格后再进行【建设工程《竣工验收备》案   》  （十一）登记发！证农民集中居住【区项目竣工验收【。后凭规划建》。设行政主管部门核发！的建：设工：程，竣工规划《核实通知书》和建设工程竣工验】。收备案手续、国土】。资源管理部门核发的！建设用地竣工验收通！知书和村集体经【济组织？出具的退还宅基【地证明书《。以及相关报件资料】办理房屋、土地【。登记 第》三章 《规划建设管理 【 ？第九条 》规划区、风景名胜区！、自然资源保—护区、历《史文：化保护区（或名镇、！名村：。）、饮用水源保护】区范围内的农民集】中居住？区的规划管》理工作由市规划【建设行政主管部【门负责其《他区域的《规划：管理：由市规划建设行政主！管部：门驻：区规划办负责 】 第十—条， 农民集中居住】区的建设《管理由区建设行【政主管部门负责其项！目应当？委托符合《资质的监《理单位实《施监理并由》区建设行政主管部门！负责质量安全—监督管理 》 第四章 建设】用地管理《 第十一条　【农民集中居住区内农！户宅基地面积不得】突破法定标准农民集！。中居住区内应安排】。相，应规模的基础设【施和：公益设施《用地：农民集中居住区用】地总规？模不得突破》参与建（《。购）房农户原—宅基：地复垦的总》面积 — 第十二条　农】民，集中居？住区建（购）房【户必须放《弃原有？宅基地使用权由乡】。镇人民政府负责督】。促集体经济组织负责！原宅基地拆迁—和退出原宅基地【未退出前《不得办理新址土地使！用证建（《购）房？户退还原宅基地后】应书面申请原宅基】地，使用权注销由—原登记机关负—责注销登《记村集体《。经济组织负责—收，回原宅基地使用权；！。建（购）房户在入】。住农：民集中？居住区3个月后不】退出原宅基地的经原！审批机关批准可以】由原登记机》关，直接办理宅基—地使用权《的注：。销登记新址建设经规！划建：设、国土资》源管理部门验—。收合格且原宅基地】复垦验收合》格后方可办理新址土！地使用证原有住【房拆除和宅基地复】垦可参照《自统领〔《2010〕3号文的！有关：规定执行 —第五章　监督检查】 第十三条—　各乡镇人民政【府负：责本乡镇农民集中】居住区的建设管理和！监督检查工作城乡管！。理行政执法部—门应：加强日常巡查对农民！集中居住区》建，设过程中违反规划建！设，管，理相关？法律、法规规定的】应及时责令》其停止建设并—按相：关法律、法规规定进！行查处 《 — 第十？四条 《。农，民，集中居住区建设过】程中出现违法用地、！破坏耕地以及进行】房地产开发等情【况，的国土资源管理【部门应及时》制止并按相关法律】、法：规规定？。进行查处 ！ ，第十五条　国家机】关及其？。工作：人员有？。玩忽职守、》滥用职权或以—。权谋私等行》为的由？有关机关追》究其违法《、违纪责任 第】六，。章　附　则 第十！六条　荣《县、富顺县参照本办！法执行 】 第十七条 】 本办法由市城【乡规划？建，设和住房保障局、】。市国：土资源局、》市城乡？管，理行政执《法局负责解》释 【。 ，。 第十八条》。。。 本办法》自发布之日》起施行 】 ？