】 自贡市—人民：政府办公室印—发自贡市农民集【中居住区规划和【建设管理办》法（试行）的通知 ！ 自府办发【。〔，2010〕25【号 各》区、县人民政府【市级各？部门 —     自【贡市农民《集中居住区规划和建！设管理办法（试行）！。已经市？政府同意《现予印？发请认真贯彻执行】 二〇一》〇年七月二十日 ！ ， ，。。 自贡市【农民集中居住区规】划和建设管理办【法（试行） ！ 第一《。章　：总　：则 ？第一：条，　为促进和规—范，农民集中《居住区建《设,根据《中华人民《共和国？城乡规划法、中【华人民共和国土【地管理法等法律、】法规规定结合我市】实际：制定本？办法 《 ： 第二条　】农民集中居住区是】指，符合土地利用总体】规划和城《乡建设规划在集【体建设用地上—集中建设的农民社区！一般聚集《规模不低于40户】 【 第三条　我市【市辖区内的农民集】中居住区建》设适用本《办，法 — 第四条 【 城乡规划建设和住！房保障、国土—资源、？城乡管理行政执法】等部门？以，及乡镇人《民政府要按照法【律、法规《规定的？职责：和权限开展农民集中！居住区建设的—指导、管《理和监督《检查：工作： 《 ， 第《五条　农民集中【居住区？建设的总体要求是统！一，。规划统一设计—控制单家独院推【广多户联建鼓励【建设多层高》层，住宅：城镇规划区内—的，农民集中《居住区采《取统规统建方式以】建设多层和高层住】。宅为主；《。其他区域《的农民集中居住【区采取？统规统？建和统规自建相【结合的方式》以建：设多：层和低？层多户联排》住宅为？。。主 ：。 — 第六条 —农，民集中居住区建设】应遵循以下原—则 ？     （【一）：符合：。规划原则各》乡镇人民政府应【及，。时组织编制其—乡镇规？划，、村庄规划按法定程！序，批准后用以指导农民！。集中居住区的规划建！设农民集中居—住区建设《必须符合土》地利用？总体规划《、城市？总体规划、所在乡（！镇）规划、村庄【规划：和所在区域》控制性详细规划涉及！历史文化《古镇、街区的必【须与：保护规划相衔接【 ：     （【二）节约用地—原则农民集中居【住区建设《。必须：严，格控制用地规模【。坚持：一户一宅建新—拆旧：原宅：。复垦     （！三）：配套建设原则农民集！中居住区要同—步规划、配套建设水！、电、气、路网【及医疗？、教育？、文化、体育、广电！等基础？设施和？公益设施 》 第二章　报批程】。序 第七条　农】民集中居住区采【用项：目建设形《式报批项目建—设主体为项目所在地！的，村集体经《济组：织 》 第八条　农！民集中？居住：区规划建设和用【地的：报，批按以下程序进【行   【  （一）》申请：农户向所在村—集体经济组织—提出建（《购，）房：申请并与村集体经济！组织签订退出原宅基！地协议经《村民会议到会人【员过半数《通，过并形成决》定再由村《集，体经济组织向乡镇统！筹城乡？。经济：社会发展办》公室：和国土所提出农民】集中居住区》规划申请和用地申请！ 《    （二—）乡镇审查上—报乡镇统筹》城乡经济社》。会发展办公室和【乡镇国土所》在8个工作日—内对农民集中居住区！的规划申请和—用地申？请，进行初？。审后：报乡镇人民政—。府审核乡镇人民【政府在5个工—作日内提出审核意】见并附农《户建（购《）房申请、退出原宅！基，地协议、村民会【议决定、集中居住区！位，置示意图《、，规划范？围内1？:，1000或1:【500现状地形图、！建设项目环》境影响评价》（或登记《表）、？水土保持《。方案、地质灾害危】险性评估报》告、地质勘》察报告等资料分别】报市、区县政务【服务中心按基本建】设程序审批办理（规！。。划区内的报市政务服！务，中，心、规划区外的报】区，县政务服务中心） ！ ：     （—三）用地《预审区国土资源【。管理部门在接—件，后5个工《作日内进行用—地预：审提：出用地预《审意见？  》   （四）—规，划选址规划建设【行政：主管部门在接—到农民集中居住区规！划申请后应在10个！工作日内进行现场】踏，勘并根？据相关规划和国土资！。。源管理部《门的：用，地预：审意：见和地质灾》。害危：险性评估报告提出选！。址意见同意》选址的？拟定出？规划设计条件交【。由项目业主委托有资！质的设计单》位编制农《民集中居《住区规划设计—方案（须《编制两？个以上方案） 【  《   （五）用地】审批：在规：。划区外的《区国土资源》。管理部门应在5个】。工作日内提》出审核意见报—区人：民政府审《批区人民政府在5个！。工作日内作出批复】意见后？由区：国土资源管理部【。门，颁发农村建设用地】批准：书在：规划区内的区国土】资源管理部门在5】个工作日内》提出初审意见报市国！土资源管理》部门审？查后由市国土—。资源管理部》门在7个工作—日内报市《。人民政？府审批市人民政府作！出批复意见后市国】土资源？。管理部门应在—5个工？作日内颁发农村建】。设用地批准书乡镇】人民政府《需将批准结果—进行公示《属统规自建》的应逐？宗，落实到建房申—请户跨组或跨—村建设？集中区的参照自贡市！城乡建设用地增减挂！钩项目实施细则（自！统，领〔201》。0，〕3号？文印发）的有—关规定执行 ！    农民—集中居住区建设【用地涉及占用农用】地的须先报》。市人民政府》批准农？用地转用《 ？。    《 （六）规》划审批？规划：。建设行政《主管部门应及时对农！民集中居《。。住区规划《设计方案《进行审查经审查合】格并依？法取得用地》。手续的？在5个工作日内【核发乡？村建设？规划许可证并送同】级城乡？管理行政执法部【门备案   ！  （七《），建筑设计审查—。和备案？农民集中居住区项目！业主应依据审查合格！的规划设计方案【委托：具有相应资》质的勘察、设计单】位进行建《设工程勘察和—施工图设计并委【托，。。具有相应资质—的施：工图审查机》构进行技《术，审查和向规划建设】行政主管《部门申请行政性审查！。和备：案 》 ，。 ，。  （八）施工【许可农民《集中居住区项目【属统规统建且投资和！建设规模达到法定】限额的建设业主还】须，。依，法招标确定符合【相，应资：质的施工企》业，对经审查《合格的区建设—行政主管部门—应根：据项：目业：。主的：申请和相《关报：件资：料，在，5个工？作日内核发建筑【工程施？工许可证并》报市：规划建设《行政主管部门和【同级城乡管理—行政：执法部门备案 ！  ：  ： （：九）竣工验》收，农民集？中居住区项目建【。设竣工后由》村集体经济组织及时！申请规划建设行政】主管部门和国—土资源管理部—门等有关部门进行综！合竣工验收经验收合！格的在10个工【作日内由规划建设行！。政主管部门》核发建设工程竣工规！划核实通知》书和国土资源—管理部门核发—建设用地竣工验【收通知书 【   ？  （十）档案【报，送项目业主应当在】工程竣工验收后3】个月内向城建档【案管理单《位报：送符合建设工—程文件归《档整理规范要求的建！设工程档案档案经审！查合格后再进—行建设工程竣工验】收备案    】 （十一）登记【发，证农民集中居住【区，项目：竣工验收后凭规【划，建设行政《主管部门核发—的建设工《程竣工规《划核实通知书和【建，设工：程竣工验《收备案手续》、国土资源》管理部门核》发的建设用地竣工】验收通知书和村集】体经济组织出—具的退还宅》基地：证明书以及相—关，报件资料《办理房屋《、土地登记 第三！章 规划》建设管理 第！九条 规划区【、风：景，名胜区、自然—资源：保护区？、历史文化保护区】（或名镇、》名村）、饮》用水源保护区范围内！的农：民集中？居住区的规》划管理？工作由？。市规划？建设行政主管部门负！责其：他区域的规划管理】由市规划《建设行政《主管部门驻区规划】。办负：责， 第十条！。 农民集中居住区！的建设管理由区建】设行政？主，管部门负责其项目应！当委托符合资—质的监理单位实【施监：理并由区建》设行政主管》。。部门负责质量安【。。全监督管理 第】四章 建》设用：。地管理 第十一】条　：农，。民集中居《住区内农户宅基【地面积不得突破【法定标准农》民集中？居住区？。内应安？排，相应规模《的基础设施和公【益设施用地》农民集中居住—区用地总规》模，不得突破《参与建（购）房农】户原宅基地复—垦，的总面积《 第十】二条　农民集中居住！区，。建（购？）房户必《须放弃原有宅基地使！用权由乡镇》人民政府负责督促集！。。体经济组织负责原】宅基地拆迁和退出】原宅基地未退出【前不得办理新址土地！使用证建《（，购，）房户？退还原宅基地后应】书面申请原》宅，基地使用权注销由原！登记机关负责—注销登记村集体经济！组织负责收》回原宅？基地：使用权？；建（购）房户在】入住：农，。民集中居住区—3个：月后不退出》原宅基地的经—原审批机关批—准，可以由原登记机关】直接办？理宅基地《使用权？。的注销？登记新址建设经规划！建设、国土资—源管理部门验收合格！且原宅基地复—垦验收合格后方【可办：理新址土地使—用证：原有住？房拆除和宅基地复垦！可参照自统领—。〔201《0，〕3号文的有关【。规定执行 第【五，章，　监督检查 第】十三条　各乡镇人民！政府负责本乡镇【农，民集中居《住区的建《设管理和监督检查】工作城乡管》理行政执法部门应加！强日常巡《查对农民《。集中居住区建设【过程中违反规划建】设管理？相关法律、法规规定！的应及时责令其停】止建设？并按相关法律—、法规规定进—行查处 — 》第十四条 农民集！中居住区建设过【程中出现违法用【地、破坏耕》地以及进《行，房地产开《发等情？况的国土资源管【理部门应及时—制止并？按相：关，法律、法《规规：定进行查处》 《 ：第十五条　国家机关！及其工作人员—有玩忽职守、—滥用职权或以权【谋私等行为的由有关！机关追究其违法、】违纪责任 第六章！　，。附，　则 第十六条　！荣县、富顺县参【。照本办法《执行 》 ？ 第十七条 本！办法由市城乡规划建！设和住？房保障局、市国土】资源局、市城乡管理！行政执法局负—。责解释 》 第【十八条 本办【法自发布之日起【施行 》 》