！ 自贡《市人民政府办公室】关于：印，发自贡？市重大建设项目稽】察办法的《通知 各区】、县人？民政：府，市级：各部门？。 　　《自贡市重大建—设项目稽《察，办法已经自贡市【第，十四届人《民政府第45次常】务会议通《过现印发《给，你们请遵《照执行 》　　二00五年八】月八日 》自贡市重大》建设项目稽察—办法 第一—条　为了《加强对？全市重大建设项【目的监督《保证工程《质，量和资金安全提高】投资效？益根据国《务院办公厅关—。。于转发？国家发展计划委【员会<国《家重：大建：设项目稽察办法>的！通知（国办发[【2000]54【号）和四川省人民政！府，办公厅关《于印发四川省—重大建？设项目稽察办法的】通知（川办发[20！01]74号）精】神制：定本办法 —第二条？　对全市重大建【设项目的监督—实行稽察《特派员制度 　】。　全市？。重，大建设？项目稽？察工作？由市政府领导市【重大建设项目稽察】特派员由市政府【派出对全《市，重大建设《。项目：的建设和管》理进行稽察 — 　　市发改委负】责组织和管理全市】重大建设项目稽【察工：作 　　依照本办！。。法应当实施稽—察，的市重大建设项目（！以，下简称建设项目【）名单？由市发？改委确定《或由市发改委商市政！府有关部门后确定 ！ 第三条《　建设项目稽察工作！坚，持依法办事、客【观公正、《实事求？是的原则 —　　稽？察特派员与被—稽察单位是监督与被！监督的关系稽察特派！员不参与、不干【预被稽察单》位的日常业务活动】和经营管理活动 ！。第四条　建设项【目稽察工作实行稽察！特派员负责制 【 　　一名稽—察特派员一》般，配备：2－3名助理协助稽！察特派员工》作， 　　《稽察：特派员及其助理均为！国家公务《员在市发《。改委：或市级有《关部门的现职—公务员？中选拔？ 第五条　市发】改委设？立自贡市重》大，建设项目稽察特派员！办公室？负，责，协调稽察特派员在稽！察工作中与市—政，府，有关部门和有关【地方的关系》承办建设《项目稽察的组—织工：作和稽察《特派：员及其助理的—日常：管理：工作 ？ 第六条　稽察特派！员履行下《列职责？ ， 　　（《一）监督被稽察单位！贯彻执行国》。家有：关法律、法规—和方针政策的—情况监督被稽察单位！有关建设项》目的：决定是否符》合法律、法》规和规章制度规定】的，权限、程序； 】　　（二）监—督检查建《设项：。目的：招标投标、开工建】。设条件？、工程进度、工程质！量、竣工验收等情况！跟踪监？测建设项目的—实，施情况； 》。 　　（三》）监督检查被稽【察单位资金》使，用、概算控制—的真：实性、合《法性 第》七条　稽察特派员对！建设项目《。一般每年进行—1至2次现场稽察】根据实？际需要可对建设【项目从招标投标到】开工建设《直至竣工验》收进行？全过程跟踪稽—察也可不定期开展】专项稽察 —　　稽？察，特派：员开展稽《察工作可以》采取下列方》式， 　　（一）听】。取被稽察《单位主？要负责人《有关建设项目的【情况汇报在被稽察】。单位召开与稽—察事项有《关的会议参加—被稽：察单位与稽察事项】有关的？会议； 　—　，（，二，。）查：阅，被稽察单位有关建】。设项目的财务报【告、会计凭证、会计！账，薄等财务会计资料】以及其他《有关资？料； 　　（三）！进入：建设项目现场—进行查验调查、核】实建设项《。目的招标《投标、工程质—量、工？程进度等《情况； 　—　（四）核查被稽察！单位的财务、资金】状况向职工了解情】。况听取意见必要【时要求被《稽察单位主要负责人！作出：说明； 　　【。。（五：）向行业《主管：。。部门、财政、审计、！建设等有关部—门及银？行调：查了解被稽察单位】的资金？使用、工程质—量和经营管理情【况 ： 　　市发改委根据！需要可？以组织稽《察特派？员，与财政、审》计、监察、建设等】有关部门人员联【合进行稽《察也可？以聘：请有关专业技术人员！。。参与稽察工》作， 第八条》　被稽察单位应【当接受？稽察特派员依法进】行的稽察定期、如实！向，稽察特派员》提供与建《设项目有关的文件、！合同、协议》、报表等资料和情况！。报，告建设和管理过【程中的重大》事，项，不得拒绝、隐匿【、伪报 第九条】　，市政府有关》部门和有关的区县政！府应当支持》、配合稽《察特：派员的工作》。为稽察特派员提供被！稽察单位的有关【情，况和资料 　　】市发改委应加—强同财政、监察、】。审计：、建设等有关—部门：以及银行的联系相互！通报：有关情况 第【十条　稽察特派【员对稽察工作中发现！的问题应《当向被稽察单—位核实情况听—取意见；被稽察单】位提出异议》的稽察特派员—应当进行复核对有】。异议的重大问题市】发改：委应：当组织？力量进行复查— 第十一条—　，稽察特派员每次对】建设项目进行—的稽察工《。作结束后应当—及时提交稽察报【告 　　稽察报】告的内容包括—建设：项，。目是否履行》了法定审批程序；】建设项目资金使用、！概算：控制的分析》。评价；？招标投标、》工程质量《、工程进度等情况】的分析评价；被稽】察单位主《要负责人经营业绩的！分析评价《。、建设项目存—在的：问题及处理建—议；市发《改委要求《报告的或《者稽察特派》员认为需要》报告的？其他事？项 　　稽察报】告由稽察特派—。员负：责提出经稽》。察特派？员办公室审核—后由市发改》委，。负，责审定；重大—事项和情况由市【发改：。委，向市：政府：。报，告 第十》二条　稽察特—派员在稽察工—。作中发现被》。稽察单位的行为有】可能危及建设—项目工程安全—、造成国有资产流失！或者：侵害国有资》产所有者权益以及稽！察特派员认为—应当立？即报：告的：其他紧急情况应及】时向市发改委提出】专题报告《 第十三条　【稽察特派《员专职？。由市发改委》商市编办提》名、兼职由市发改】委提：名并经市《政府同？意后任？免 ： 　　？稽，察特派？。员由正科《级，。。公务员担任》。 　　稽察特派】员，应当熟悉并能贯【彻执行国家》有关法律、法规【。和方针政策熟悉项】目建设和管理坚【持原则廉洁自律忠】实履行？职责自觉《维护国家利》益 第《。十四条？　稽察特派员—助理专职由》。市，发改委商市编—办提：名任免？兼职由市发》。改委：提名任免 　【　稽察？特派员？助理由副科级及副】。科级以下公务员担】任 　　稽察特】派员助理应当具备下！列条件 　　【熟悉并能贯》彻，执行：国家有关法律、法规！和方针政策；坚持】原则廉洁自律忠【实履行？职责保守秘密—；熟悉项《。目建设和管理具【有财务、审计或【者工程技术等—方面：的专业知识并—有相应的综合分析】和判断能力；—经过专门培训 第！十五条　市发改委】选派的稽察特派员及！其助理应当吸收【市政府有关》部门的人员》参加 第十—六条：　稽察特派员及其助！理实行专兼职—结合 第》十七条　稽察特派员！的派出实行回避【原则不得《派至其管辖、—工作过的建设—项目或者其近亲【属担任被稽》察单：位高级？管理人员的建—设，项目 ？ 第：十八条　稽》察特派员开展稽察】工作所需经》费由：市财政拨《付， ， 第十九条　—稽察特派员及其助理！不得泄露《被稽察单位的商业】秘密 第二十条　！稽察特派员及其助理！在履行职责中不得接！受被稽察单位的任何！馈赠、报酬》、福利待遇》不得在被稽察—单位报销费用不得】。参加被稽察单位安】排、组织或者支【付费用的宴请—、娱乐、旅》游，、，出访等活动不得在被！稽察单位为自—己、亲友《或其他人《。谋取私利 第二】十一条　《稽察特派员及—其助：理在稽察工作—。中成绩突《出为维护国家利【益做出重大贡献的】给予奖励 》 第二十二条　稽】察特派员及其助理有！下列行？为之一的依》法给予行政处—分构成犯罪的—依法追究刑事责任】 　　（》一）对被稽察—单位和重大违法【违纪问题隐匿不报或！者严：重失：职的； 《 　　（二）与【被稽：。。察单位？串，通编造虚假》稽，察报告的《； 　《。　（三）《有违反？本办法第十九—条、第？二十条所列》行，为的 第二十三条！。　被稽察单》位发现稽察特派员及！其助理有违反本办】法第十？九条、第二十条及第！二十二条中》的第（一）》项，、，第（二）项所列【行为时有权向市【。发改委报告》 ：第二：十四条　《被稽察？单位违反建设项目建！设和管？理规定的《市发改委依据—。职能可以根据—情节轻重《作出以下处理决定】 　　（》一）：发出整？改，通知：书，责令限期改正—。； ： 　　（二）通【报批评；《 　　（三）暂停！拨付国家建设资金；！。 　　（》四）暂停项目建设】。； 　《　（五）《暂停有关地区、【部门同？类新项目的》审查：。批准： 　　涉及市政府！其他有关部》门和有关区县政【府职责权《限的问？题移交市政》府有关？部门和？区县政府《处理其处《理结果？应报：市政府并抄送市发改！委备案 　　重大！的处理决定应—。。当报：市政府批《准 第二十五条】　市发改《委发出限《期整改通知书后应当！跟踪整改情况并适】时组织复查直—至达到整改》目标 　　—有关：地方、部门和—单位应当根》据整改通知书的内容！要求认真进行整改 ！ 第：二十六条　被稽察】单位：有下列行为之—一的对直接负责的】主管人员和》其他直接责任人员依！法，给，予纪律处分》直至撤销职》务；构成犯》罪的：依法追究刑事—。责任 　》　（一）拒绝、阻】碍稽察特派员履【行职：责的：； 　　（二【），拒绝、无故拖延【向稽察特《派员提供财》务、工程质量、经营！管理等有关情况和】资料的； 　【　（三）隐匿、伪报！。有关资料的； 【 　　（四）有妨碍！稽察特派《员依法？履行职责的其他行为！的， 第二十七—条　本办法自公布之！日，起施行 》  ？  ？ ：