！ 自贡市人民【政府办公《室关于印发自贡【。。市重大建设项目稽】察办法的《通知 《 各区、县—人民政府市级各部】门 ： 　　自贡市重大建！设项：目稽察办法已经自】贡市第十四届—人民：政府第45次—常务会议通过现【。印发给你们请遵照执！行 ？　　二00五年八月！八日 自贡市【重大建设项目稽【察办法 《。。 第一条　》为了：加强对全市重大【建设项目的监督保证！工程质量和资—金，安全提高投资效益根！据国务院办公厅关】于转发国家发展计划！委员会<国家重大】建设项目稽察办法>！的通：知（国办发[200！0]54号）和四】川省人民政》府办公厅关于印【发四川省重大—建设项目《稽察办法的》通知（川办发[【2001《]74号）精神【制定本办法 第二！条　对全市重大建设！项目的监《。督，实行稽察特》派员制度 　【　全市重大建—设项目稽察工作由市！政府领导市》。重大建设项目稽察】特派员由市政府派】出，对全市重大建设项】目的建设和管理进】行稽察 　—　市发改委负责组】织和：。管理全市重大—建设项目《稽察工作 　【　依照本办》法，应，当实施稽察的市重】大，建，设项：目（以下简称建设项！目）名？单由市发改》委确定或由市发改】委商：市政府有关部门【后确定 》第三条　建》设项目稽察工作坚持！依法办？。事、：客观公正、实事求】是的原？则 ：。 　　稽察特派员与！被稽察？单位是监督与被监】督的关系稽察特【派员不参与、不干】预被稽察单位—的日常业《务活动和《。经营管理活》动 ： 第四条　建设项目！稽察工作实行稽察特！。派员负责制 — 　　一名》稽察特派员》一般配备2－—3名助理协》助稽察特派员—工作：。 　　稽察特派】员，及其助？。理均为国家公务员】在市发改委或市级】有关部门的现职公务！员中选？拔 第五条—　市发？改委：。设，立自贡市重》大建设？项目稽？察特派员《办公室？负责协调稽察特派】员，在稽察工作中与【市政府有关部门【和有关地《方的关系承办—建设项目稽察—的组织工作和稽察特！派员及其助理—的日常管《理工作 第六【条，　稽察特派员履【行下列职责》 　　（一）监】督被稽察单位贯彻执！行国家有《关法律、法规和【方针政？策的情况监督被【稽察单位有关建【设项目的决》定是否符《合法律、法规和【规章制度规定的权】限、程序； 　　！（二）监督检—查建设项目的招标投！标、开工建设条件、！工，程进：度，、工：程质：量、竣工验收等情】。况跟：踪，监测建设项目—的实施情况； 【 　　（《三）监督检查被稽察！单位：资金使用、》概算控制的真—实性、合法》性 第七条—　稽察特派员对【建设：项，目，一般每年进行—。1至2次现场—稽察根据实》际需：要可对建设项目【。从招标投标到开工建！设直至竣工》验收进行全过程跟踪！稽察也可不定期【开展专项稽察 　！　稽察特派》员开：展稽察工作》可以采取下列方式】 　　《（一）听取被—稽察单位主要负【责人有关建设项【目的情？。况汇报在被稽—察单位？召开与稽察事项有】关的会？议参加被稽察单位与！。稽察事？项有：关的会议； 　　！（二）查阅被—稽察单位有关建设】。项目的财务》报，告、会计凭证—、会计账薄等财【务会计资料》以及其？他，有，。关资料； 　　】（三）进入建设【项目现场进行查验调！查、核实建设—项目的？招，标投标、工程—质，。量、工程进》度等情？况； 　　（四】）核查被稽》察单位？的财：务、资金状况—向职工了解情况听取！意见必要时要求被】。稽察单位主要—负责人？。。作，出说明； 》 　　（五）—向行业？主管：部门、财政、—。审计、？建设等有关》部，。门及银行调查了解】被稽察单位的—资金使用、工程质】量和经营管理—情况 　　—市发改委根据需要可！以组织稽察特—派，员与财政、审计、监！察，、建设等《有，。关部门人员联合进】行稽察？。也可以聘请有—关专业技术》人，员参与稽察》工作 第八条【　被稽察单位应【当接受稽察特派【员依法进行的稽察】定，期、如实向稽—察特派员提供与【建设项？目有关的《文件、合同、协议、！报，表等资料和情况报】告建设和管理过【程中的重大》事项不得拒》绝、隐匿、伪—报 第九条　市】政府：有关：。部门和有关的区县政！府，。应当支持、配合稽】察特派员的工—作为稽？察特派员提供—被稽察单位》的有关情况和资料 ！ 　　市发》改委应加《强同财政、监察【、审计？、建设等有》关部：。门以及银行的联系相！互通报有关情况 ！第十条　稽》察特派员对稽察工作！中，发现：的问题应当向—被稽察单位核实情况！。听取意见；被—稽察单位《提出异议《的稽：察特派员应当—进行：复核对有《异议的？重，大问题市发改—委应当组织》力量进行复查 【 第十一条　稽察】特，派员每次对建设【。项目：进行的稽《察工作结束后应当及！时提交稽察》报告 ？ 　　稽《察，报告：的内容包括》建设项目是否履【行了法定审批程序】；建设项目资—金使：用、概算控制的分析！评价；招标投—标、工程质》。量、工程进度等情】。况的分析评价；被】稽，察单：位主：要负责？人经营业绩的分析评！价、建设《项目：存在的问题及处理】建议；市发改委【要求报？。告的或者稽察特派】员认为需要报告的】其他事项 　　】稽察报告由稽察特派！员负责提出经稽察】特派员办公室审【核后由市《发改委负责审—定；：重大：事项：和情况由市发改【委向市政府报告 ！第十二？条　稽察特派员在】。稽，。察工作中发现被稽察！单位的行为有—。可，能危及建设项目工】程安全、造成国有资！产流失或者侵害国有！资，产所有者权》益以及稽察》特派员认为应当立即！报，告的其？他紧急情《况，应及时向市发—。改委提出专题报告】 第十《。三条　稽察特派员】专职由市发改委商】市编办提名、—兼职：由市发改委提名【并经市政府》同意后任免 　】　稽察特派》员由正？科级公务员担任 ！　，　稽察？。特派员应当熟悉并】能贯彻执行国家有】关法律、法规和【。方针政策熟悉—项目建设和管理坚持！原则廉洁自律忠实履！行职责自觉维护国家！利益 第十—四，条　稽察特派员助】理专职由市发—。改委商市编办提名任！免兼职由市发改【委提名任免》 ：　　稽？察特派员助理由副科！级及副科级以—下，公，。务员担任 　　稽！察特派员助理应当】具备下？列条：。件 ？　　熟悉并能贯彻】执行国家有关—法律、法《规和方针政》策，；坚持原《则廉洁自律忠—实履行职《责保守秘密；—熟悉项目《建设和管理具有财务！、审计或《。者工：程技术等方面的【专业知识并有相【应的综合分》析和判断能力；【经过专门培训— ，。 ，第十五条　市—发，改委选派的稽察【特派员及其助理应】当吸收市政府—有关部门的人员【参加 第十六【条，　稽：察特派员及其—助理实行专兼职结】合 第十》七条　稽察特派【员的派出《实行回避《原，则不得派至其管辖、！工作过的《。。建设项目或》者其近亲属担任被稽！。察，单，位高级管理人员的建！设项目？ ：第十：八条　稽察特—派员开展稽察—工作所需经费由市财！政拨付？ 第十九条　【。稽察：特派员及其助理【不得：泄露被稽察单位【的商业秘密 第二！十条　稽察特派【员及其助《理，在履：行职责中不得—接受被稽《察单位的《任何：馈赠：、报酬？、福利待遇不得在】被，。。稽察单位报》销费用不得参—加，被稽察单位》安排、组织或者【支付费用的宴请【、娱乐？、旅游、《出访等活动不得在被！稽察单位为自—己、亲友或其他人谋！取私利 第二十一！条　：。稽察特派《员，及其助？理在稽察工作中【成绩突出为维—护，国家：。利益做出重大贡【献的给予奖励 【 第二十二》条　稽察特派—员及其助《。理有下列行为之一的！依法给予行政处分构！成犯罪的依法追【究刑事责任》 　　（一）对被！稽察：单，位和重？大，违法：违纪问题《。隐匿不报或》者严：重失职的；》 　　《（二）？与被稽察单位串【通，编造虚假《稽察报告的； 】　，　（三）有违反本办！法，第十九条《、第二十条所列行】为的 第二十【三条　被稽》察单位发现稽察特派！员及其？。。助理有？违反本？办法第十《九条、第二十条及第！二十二条中的第（】一）项、《第（二）项所列行为！。时有权向市发改委】。报告 第二十四条！　，被稽：察单位违反建—设项目建设》。和管理规《定的：市发改委《依据职能可以根据】情节轻重作》出以下处理决定 ！　　：（一）发出整改通】知书责令限期改正；！ 　　（二—。。）通报批评》； 　　》（三）暂《停拨付国家建设资】金，； 　《　（四）暂停—项目：建设； 　　【（五）暂停有—关地区、部》门同类新项目的审】查批准 　　【涉，及市政府其》他有关部门和有【关，区县政府职责权【限的问题移交市政府！有关部门和区县【政府处？理其处理结果应【报，市政府并抄送—市发改委备案 　！　，重大的处理》决定应？。当报市政府批—准 第二十五条　！市发：改委发出《限期整改通知书后应！当跟踪整《改情：况并适时组织—复，查直至达到整改目标！ 　　有关地【。方、：部门：和单位应当根据整】改通知书的内—容要求认真》进，行整改？ 第？二十六条《　被稽察单位—有，下列行为之一的【对直：接负责的主管人【员和其他直接责任】人员依法《给予纪律处分直至】撤销职务；构成犯罪！。的依法追究刑事责任！ ：　，　，（一）拒绝、—阻碍稽？察特派员《履行职责的； 【 　　（二）拒【绝、无？故，。拖延向稽察特派员】提，供财务、工程质【。量、经营《管理：等有关情况和资料的！； ？。　，　（三）隐匿、伪报！有关资料的；— 　　（四）有妨！碍稽察特派员依法】履行职责《的，其他：行为的 》第二十七条　本【办法自公布之日起】施，行     ！ ：