？ 《 自贡市人民！政府办公室》关于印发自贡市重】大建：设项目稽《察办法的通知 ！ 各区、《县人民政《府市：级各部门《 　　自》贡市重大建设项目】稽察办法已经自贡】市第十四《届人民？政府：。第4：5次：。常务会议通过—现印发给你》们请遵照执行 】。　　二00五年八月！八日 自贡市【。重大建设项》目，稽察：办，法 第一条—　为了加强对—全市重大《建设项目的监—督保证工《程，质量和资金安全提高！投资效益《根据国务院办—公厅关于转发—。国家：发展计划委员会<】国家重大建设项目稽！察办法>的通知【（国办发[2—000]5》4号）和《四川省人民政府办】。公厅关于印发—四川省重大建—设项：目稽察办法的通【知（川办《发[2001]【74号）精神制定】本办法？ 第二条　—对全市重大建设项】目的监督实行稽察】特派：员制度 　　全市！重大建？设项目稽察工作由市！政府：领导市？重大建设项目稽察】特派员由市政府派出！。。对全市重大建设项】目的建设和》管理进？行稽察 》　　：。。市发：改，委负责组织》和，管理全？市，重大建设《项目稽察工作 　！　依照本《办法应当实施—稽察：的市重大建设—项目（？以下简称建设—项目）名单由市【发改委确定或由市】发改委商市政府有】关部门后确定 】第三条？　建设项《。目稽察工作》坚持：依法办事、客观【公正、实事》求是的原则 【　　稽察特派员与被！稽察单位是监督与】被，监督的关系稽察特】派员：不参：与、不干预被稽【察单位的日常业【。务活动和经》营管理？活动 第四条【　建设项目稽察工作！实行稽察特派员【负责制 　　一名！稽察特派员一般配备！2－3名助理协助】稽察特派员工—作 　　稽—察特：派员及其助理均【为国家？。公务员在市发改【委或市级有》关部门的现职公【务员中选拔 第五！条　市发改》委设立自贡市重大建！设项目稽察特—派员办公室负责协】调稽察特派员在【稽察工作中与—市政府有关》部门：和有关地方的—关系承办建设项目】稽察的组织》工作和稽《。察特派员及其助理的！日常管理工》作 第六》条　：稽察特派《员，履行下列职责 】　　（一）》监督被稽察》单，位贯彻执行国家【有关法律、法—规，和方：。针政策的情》况监督被稽察单【位有关建《设项目？的决定是否》符合：法，律、法规和规章【制度规定《的权限、程序—； 　　》（，二）监督《检查建设项》目的：。招标：投标：、开工建设》条件：、，工程进度、工程质】量、竣工验收等情】况跟：踪监测建《设项目的实施情况】； ？。　　（三）监督检】查被稽察单位资金使！用、：概算控制的真—实性、？合法性 》第七条　稽察—特派员对建设项目】一般每年《进，行1至2次现场稽察！根据实际需要可【对建设项目从招标】投标到开工建设直】至，竣工验收进》行全过程跟踪稽察也！可不定期开展专项稽！察 　《　稽察特派员开展稽！察工：。作可以采《取下列？方式 　》。　（一）听取被稽】察单位主要负责【人有关建设项目的情！况，汇报在被稽察单位】召开与稽察事—项有关的会议参加被！。稽察单位与稽察事项！有关的会《议； 《　　（二）查阅被】稽察单位有关建【设项目的财务报告】、会计凭证、会计账！薄等财？务会计资料以—及，其他有？关资料； 　　】（三）？进入建？设项目现场进—行查验？调查、？核实建设《项目的招《标投标？、工程质量、工程】进度等情况； 【 　　（四》）核查被稽察单位】的，财务、？资金状况向职—工了解情况听取意】见必要时要求被稽察！单位：主要负？责人：作出说明； 　】　（五）向行业主】管部门、财政、审】计、建设等有—关，。部，门及银行调》。查了解被稽察单位】的资金使《用、工？。程质量和经营管【理情况 　—　市发改委》根，据需要可以组—织稽察特派员与【财政、？审，计、监察、》建设：等，有关部门人员联合进！行稽察也可》以聘请有关专业【技术人员《参与：稽，察工作 《 第八？条　被稽察单位应】。。当接受稽察》特派员依《法进行的稽察定期、！如，实向稽？察特：派员提供与建设项】目有关？的文件、合同、协议！、报表？等，资料和情况报告建】设和管理《过程中的重大事【。项不得拒绝、—隐匿、？伪报 第》九条　市政府有关部！。门和：有关的区县》政府应当支持—、配合稽察特派【员的工作为》稽察：特派员提供被稽【察单位？的有关情况和资料】 　　《。市发改委《。应加强同财政—。、，监察：、审计、《建设等有《。关部门？以，及银行？的联系相互通报有】关情况 第十【条　稽察特派员【对稽察？工作中发现的问【题，应当向被《。稽察单位核实情况】听取意见；被稽察】单位提出异议的稽察！特派员应当进行【复核对有异议的重大！问题市发改委应【当组：织力量进行》。复查 第》十一条　稽》察特派员每》次对建设项》目进行？的稽察工作结—束后应当及时提交】稽察报告 　【　稽察报告的—内容包括建设项目是！否履行了《法定审批程序；建】。设项目资金使用、】概算控制的分析【评，价；：招标投标、工程质】量、工程进度等情况！的分析评价；被稽】察单位主要负责人经！。营，业绩的？分析评？价、：建设项目存在—。的问题及处理建议；！市，发改委？要求报告的或者稽察！特派员认为需要报】告的其？他事项 》　　稽察报告由稽】察特派员负责—提出经稽察特派员】办公室审核》。后由市发改委负责审！定；重大事项—。和，。情，况由市发改委向【。市政：府报告 第—十二条　稽察—特派员在稽察工作中！发现：被稽察单位的行【为，有可能危及》建设项？目，工，。。程安全、造成国【有资产流失或者【侵害国有资》产所有者权益—以及稽察《。特派员认为应—当立：即报告的其他紧急情！况应及时向》市发改委《提出专？题报告 第十三】条　稽察特派员专】职由市？发改委商市编办提名！。、兼职？由，市发改委《提名并经市》政府同意后任免 】 　　？稽察特派《员由正科《级公务员担任 【。 　：。　稽察特派》员应当熟《悉并能贯彻执—行国家有《。关，法律、法规和方针】政策熟悉项》目建设和管》理坚持原则》廉，洁，自律忠实履行职【责自觉？维，护国：家利益 》第十四条《　稽察特派员助理】专职由市发改委商】市编办提名任—免兼：职由市发改委提【名任免 　　稽察！特派员助理由—副科级及副》科级以下公务员担任！ 　　《稽，察特：派员助理应当具【备下列条件 　　！熟悉并能《贯彻：执行国？。家有关法律、法规】和方针政策；坚持原！则廉洁自律忠实履】行职责保守秘密【；熟悉项目》建设和？管理具有《财务、审计或者工】。程技术？等方面的专业知【识并有相《应，的，综合分析和判断能】力；：经过：专门培训《 第？十五：条　市发改委选【派的稽察特派—员及其助理应当【吸收市政《府，有关部？门的人员《参加 ？ 第十六条　稽【察，特派员及其助—理实行专《兼职结合 第十七！条，　稽察？特派员的派出—实行回避原则—不，得派：至其：管辖、工作过的建】设项目或者其近亲属！担任被稽察单位高级！管理人？员的建设项目 【 第十八《条　：稽察特派员开展稽察！工作所？需经费由市》财政拨付 第【十九条　稽察特派员！及其助理不得泄露被！稽，察单：位，的，商业秘？密 第二》十，条　稽察特派员及其！助，。理在履行职责中不】得接受被稽察—单位：的任何馈赠》。、报酬、福利待遇】不得：在被稽察单位—报，销，费，用不得？参加被稽察单位【安排、组织或者【支付费用《的宴请、娱乐、【旅游、出访等—。活动不得《。在被：稽察单位《为自己、亲友或【其他人谋取》私利 第二十【一条　稽察特派员】及其：助理在稽《察工：作中成绩突》。出为：维护国家利益做【出重大贡献的给予】奖，励 第二十—二条　稽《察特派员及其助理有！下，列，。行为之一的依法给予！行政处分构成—犯罪的依法追究刑】事责任 　　【（一）对被稽察【单位和重《大违法违《纪问题隐匿不报【或者严重失职—的； 　　（二】），与被稽察《。单位串通编造虚【假稽察？报告的； 　　（！三）有违反本办【法第十九条、第【二十：条所列行为》的 第二十三条】　被稽？察单位发现》。稽察特派员及其助】理有违反本办—法第十九条、第二十！条及第二十二—条中的第（一）【项、：第（二）项所列【行为时有权向市发】改委报？告 第二十四条　！被稽察？单位违反建设项目】建设和管理规定的】市发改委依据职【。能可以？根据情节轻重作出】以下处理决定 【 　　（一）—发出整改通知—书责令限期改正； ！ 　　（二）通报】批评； 　—　，（三）暂停拨付【国家建设资金；【 　　（四）【暂，停项目建设； 　！　（五）暂》停有：关地区、部》。门同类新项目的【审查批准 　　涉！。及市政府其》他有关部门和有【关区县政府职责权限！的问题移《交，市政府？有，关，部门和？区县政府《。处理其处理结果应报！市政府并抄送市【发改委备案 　　！重大的处理决定【。应当报市政府—批准 第二十五】条，　市发改委发出限期！。整改通知书后应【当跟踪整改情况并】。适时组织《复查直至达》到整改目标 　　！有关地方、部门【和单位应当根据【整改通知书的内【容要求认真进行整】改， 第二十六条【　被稽察单位有下列！行为之一的对直【。接负责的主管人员】和其：他直接责任》人员依法给》予纪律处分直—至撤销职《务；构成犯罪的【依法：追究刑事责任— 　　（一）拒】绝、阻？碍稽察特派员履行职！责的； 　　（】二，）拒绝、无故拖延向！稽，察特派员提》供财务、工程质量、！。经营管理等有关情】况和资料的； 】　　（三）隐匿、】伪报有关资料的； ！ 　　（四》）有妨碍《稽察特？派员依？法履行职责的—其他行为的 — 第二十七条　本】办，法自公布之日起施】行，    — ： ：