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自贡市】人民政府办公室关于!印发自贡市重大建设!项,目稽察办《法的通知
各!区、县人民》政府市级各部门【
自贡市重大!建设项目稽察办【法已经自《贡市第十四届—人民政?府第45次常务会】议通过现印发给你】们请遵?。照,执行
》 二:00五?年八月八日》
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自贡?市重大建设项目稽】察,办法
第一条 为!。了加:强,对,全市重大建设项目的!监,督保证工程质—。量和资金《安全提?高投资效《益根据国《务院办公厅关于转】发,国家发展计》划,委员会?<国家重《大建设项目稽察办】法>的?通知(国办》发[2000]【54号)和四—川省人民政府办公厅!关于印发四》川省重大建设项目稽!察办法的通知(【川办:发[2?001]74号)】精神制定本办—法
?第二条? 对全市重大建设项!目的监督《实行稽察特》派员制度
】全市重大建》设项目稽《察工作由《市政府领导市—重大建设项目稽【察特派?。员由市政府》派出对全市重—大建设项目的建【设,和管理进行稽察【
《市发改委负责组【织和管理全市重大建!设项目稽察工作
! 依照本办法应】当实施稽《察的市?重大建设项》目,(以下简称建—。设项目?)名单由《市发改委确定—或由市发改委—商市政府有关—部,门,后确定
第三条 !建设项目稽察工【。作坚持?依法办事、客观公】正、实事求是的原则!
《稽察特派员与—被稽察单位是监【督与被?监督的关系》稽察特?派员不参与、不干】预被:稽察单位的日—常业务活《动和经营管理活动
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第四条 建—设项目?稽察工作《实行稽察《。特派员负责制
! 一名稽察特—派员一般配备2-3!名助理协《。助稽:。察特派员工作
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稽《察特派员《及其助理《均为国家公务员在】市发改委《或市级有关部门【的,现职公务员中选拔
!。
第五条 》市,发改委设立自贡【。市重大建设项目稽察!特派员办公室负责】协调稽察特派员【在稽察工作中与市】政府有关部门和【有关地方的关系承办!建设项目稽察的【组织工作和》稽察特派员及其助理!的日常管理工作【
第六条 稽【察特派员《履行下列职责—。
(一—)监督被稽察单位】贯彻执行《国家有?关法律、《法规和方针政—策的情况监》督,被稽察单位有关建】设项目的《决定是?否符:合法律、法规和【规章制度规定的【权,限、程序;
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(二)监督】检查:建设项目的招标【。。投标、开工建设条】件,、工程进度、—工程质?量、竣?工验:收等:情况跟踪《监测建设项目—的实施情况;
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?(三)监督检查【被稽察单位资—金使用、《。概算控制的》真,实性、合法性
【。
第七条《 稽察特派员对【建设项目一般每年进!行1至?2次现场《稽察根据《实,际需要可对建设项目!从招标?投标到?开工建设直至竣工验!收进行全《过程跟踪稽察—也可不定期开—。展专项稽察
】 稽察特派员开【展稽察工作可以采】。取,下列方?式
? (一)听取【被稽:察单位主要负—责人有关建设项目的!情况汇报《在,被稽察?单,。位召开与稽察—事项有关的》会议参加被稽察【单位与稽察》事项:有关的会议;
】 (二)查阅被】稽,察单位有关建设项】目,的财:务报告、会计凭证】。、会计账薄等财【务会:计资料以及其他【有,关资料;
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(三)—进入建?设项目现场进行【查,验调查、核》实建设项目的—招,。标投标、工程质【量、工程进度—等情况;《。。
(四—)核:查被稽?察单:位的财务、资金状况!向职工了解情况听取!。意见必要时要求被】稽察单位主要负责人!作出说明;
!(五)向行业—主管:部门、财政、审计、!。建设等有《关部门及银行调【查了解被《稽察单?位的:资金使?用、工程质》量和经营管理情【况
市发改】委根:据需要可以》组织稽察特派员与财!。政、审计《、,监,察,、建设等有关部【门人员联合进行稽】察,也可以聘请有—关专业技术人—员参与稽察工—作
第八》条 被?稽察单位应当接【受,稽察特派员依—法进行的稽察—定期、?如,实向稽察特派员提供!与建设项目》有关的文件》、合同、协议、【报表等?资料和?情况:报告:建设和管理过—程中的重《大事项不得拒绝、】隐匿、伪《。报
第九条—。 市政府有关部门】和有关的区县—政府应当支持—、配合稽察特派【员的工作为稽察【特派员提供被稽察单!位的有?关情况和资料
】 市发《改委应加强同财【。政、监察、审计、】。建设等有《关部:门以及银行的联系】相,互通报有《关,情况
第十—条 稽?察特派员对》稽察工作中发—现的问题应当向被】稽察单位核实情况】听取意见;被稽察】单位提出异》议,的稽察特派员—应当进行复核对【有,异议的重大》问题市发改委应当组!织力:量进行复查
第十!一条 稽《。察特派员每次对建】设项目进行的—稽察:工作结束后》应当及时提交稽【察,报告
稽察报!告的:内容包括《建设:项目是否履行了【法定审批《程序;建设》项目资金使用、【。概算控制的分析评价!;招标投标、工程质!量、工程进度—等情况?的分析评价;被稽察!单位主要负责人经】营业绩的分析评价、!建设项目存在的问题!及处理建《议;:市,发改委要求报—告的或者稽》察特派员《认为需要报告的其他!事项
稽察】报告由稽察》特派员负责提出【经稽察特派员办公】室审:核后由市发改委负】责审定;重大事项】和,情况由市发改—委向市?政府报告
第【十二条 稽察—特派员在《稽察工作中发—现被稽察单位的行】为有可能危及建【。设项目工程安全、造!成,国有资产流失—或者侵害国有资产所!有者权益以》及稽察特派》员认为应当》立,即报告的其他紧急情!况应及时向市发【改委提出专题报告】
第?十三条 稽》察特派员《专职由?市发改委商市编办】提名、兼《职由市?发,改委提名并经—市政府同意后任【免
》稽察:特,派员由正科级公务】。。员,担任:
《稽察:特派员应当熟—悉并能贯《彻,执行国家有关法【律、法规《和方针政策熟悉项】。目建:。设和:管理坚持原则—廉洁:自,。律忠实履行职责自】觉,维护国家利益
】第十四条《 稽察特派员助【理专职由市发改委商!市编:办提名任免兼—职,由市发?改委提名《任免
稽察特!派员助理《。由副科级及》副科级以下》公务员?担任
稽察特!派员助理《应当具备《下列:条件
熟悉】并能贯彻《执行国家有关法【律、法规和方针政策!。;坚持原《则,。廉洁自律《。忠实:履,。行职责保守秘密;熟!悉项目建设和管理具!有,财务、审计或者【工程技术《等方面的专》业知识并有相应的综!合分析和判断能力;!经过专?门培训
第十【五条 ?市发改委《选派的?稽察特派员及其助理!应当吸收市政府【有关部门的》人员参加
第十】六条 稽察特—派员及其助理实行】专兼职结合
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第十七条 稽察】特派员的派出实行回!避原则不得派—。至其管辖《、工作过的建设【项目或者其》近,亲属担任被稽—察单位高级管—理人员?的,建设项目
第十】八条 稽《察,特派员开展》稽察工?作所需经费由—市财政拨付》
第十九条 稽察!特派员及《其助理?不得泄露被》稽察单位的商—业秘密
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第二十条》 稽察特派员—及其助理在》履行职责《中不得接受》被稽察单位》的任何?馈赠、报《酬、福利《待遇:不得在被稽察单位报!销费:。用不:得参加被稽察单【。位安排、组织或者】支付费?用的宴请、娱—乐、旅游《、,出访等活动》不得在被稽察单位为!自己、亲友或其他】人,谋,取私:利,
第二十一条 稽!察,特派员及其》助理在稽《。察工作中成绩—突出为维护国家利益!。。做出重大贡献的【。。给予奖励
第二十!二条 稽察特派【员及其助《理,有,下列:行为之?一的依?法给予行政处分构】成犯罪的依法追究刑!事责任
— (一)对被稽察单!位和重大违法违纪】问题:隐匿不?报或者严重失职的;!
(二)【与被稽察单位—串通:编造虚假《稽察报?告的:;
》(三)?有违反本办法第【十九条、第》二十:条所列行《为的:
第二十三—。条, 被:稽察单位发》现稽察特《派员及其《助,理有违反本办法【第十九条、第二【十条及第二十二条中!的第(一)项、第】(二)项所列行为】时有权?向市发改委报告
!第二十四《条 被稽察》单位违反建设—项目建设和管理【规定:。的市:发改委?依据职能《可以根据情节—轻重作出以下—处理决定
【 (:一,)发出整《改通知书责令—。限期改正;
】。 ,(二)通报批评;】
(》三)暂停拨付国【家建设?资金;
【(四)暂停项目建】设;
(五】。)暂停有关地区、部!门同类?新项目的审》查批准
》 涉及市政府其】他有关部门》和有关区县政府职】责权:限的问题移交市政】府有关部《门,和区:县政府处《理其处理结果—应报市政府并—抄送市发改委—备案
重大】的处理决定应当【报市:。政府:。批准
第二十五】。条 市发改委发【出,限,期整改通知书后应当!跟踪整改情况并【适时组?。织复查?直,至,达到整?改,。目,标
有关地】方、部门和单—位应:当根:据整改通知书的【内容要求认真—进行整改
—第二十六条 被稽】察单位有下列—行,为之一的对直接负责!的,主管人员《。和其他直接责—任人员依法给予纪】律处分直至撤销【职务;构成犯罪的】依法追究《刑事责任
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(一)拒【绝、阻碍稽察特【派员履行《职责的;
】(二)拒《绝、无故拖》延向稽察《特派员提供财务【。、工:程质量?、经营管《理等有关情》况和资料的;
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(三)隐匿】、伪报有关》资料的;
【。 (四?)有:妨碍稽?察特派员依法履行职!责的其他《行为的
第二十七!条 本办法自公布之!日起施行
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