？ 》 自贡市人【民政府办公室关于】印，。发，自贡市重大》建，设项目稽察办法的】通知 ？ ， 各区、县人民政！府市级各《部，门 　　自贡【市，重大建设项目稽察办！法已经自贡市—第十四届人民政府第！45次常务》会议：通过现印发给—你们请遵照执行 】 　　二00五年八！月八日 自贡【市重大建《设项目稽察》办法 第一条　为！了加强对全市重【大建设项目的监督保！证工程质量和资【金安：全，提高投资《效益根据《国务院办公厅关于转！发国家？发展：计，划委员会<》国家重大建设项目】稽察：办法>的通知（【。国办发[20—00：]54？号）和四川省人民】政府办公厅》关于印发四川省重】大建设项目》稽察办法《的通知（川办发[2！001？]，74号）精神制定本！办法 第二条　】对全市重大建设项目！的监督实《行稽察特派员—制度 　　—全市重大建设—项目稽？察工作由市政府领】导市重大建设—项目稽察特派员由市！政府派出对全市重】大建设项目的建设和！管理进行稽察 【 　　市发改委【负责组织和管理全】市重大建设项—目稽察工作》 　　《依照本办法应—当实施稽察的市重大！建设项目（以下简】称建设项目）名【单由：市发改委《确，定或由市发改—委商市政《府有关部门后确定 ！ 第三条《　建：设项：目稽察工作坚持【依法办？事、客观《公，正、实？事求是的原则 】　　稽察特》派员与被稽察单位】是监：督与被监督的关系】稽察特派员不参与】、不干预《被稽察单位的日【常业务活《动和经？营，管理活动 第【。四条　建设项目稽】察工作实行稽察特派！员负责制 》 　　一名稽—察，。特，派员一般配备2【－3名助理协助稽察！特派员工作》。 ， 　　稽《察特派？员及其助《理均为国家公—。务员在市发改—委或：市级有关部门—的现职公《务员中选拔 第】五条　市发改委设立！自贡市重大建—设项目稽《察，。特派员？办公室负《责协调稽察特派员在！稽察工作中与市【政府有关《部门和有关地—方的关系承办建设项！目稽察的组》织工：作和稽察特派—员，及，其助理？的日常管理工作 ！第六条　稽察—特派员履行下列职责！。 　　（一）【。监督被稽《察单位贯《彻执行国家有关法律！、，法规和方《针政策的情况监【督被稽察单位有关建！设，项目的决定》。。是否符合法律、法规！和规：。。章制度规定的权【限、程？序； 　　（二）！监督检查建设项目】的招标投标、—开工建设条》件、工程进》度、工程质量、竣】工，验收等情况跟踪监测！建设项目的实施情况！； 　《　（三）监督检查被！稽察单位资金—使用、概算控制的】真实性、合法性 ！第七条　稽察特派员！对建设项目一般每】年进行？1至2次现场—稽察根据实》际需要？可对建？设项目从招》标投标到开工建设直！至竣工验收》进行全过《程跟踪？稽察也可不》定期：开展专项稽察 【 　　稽察特派员】开，展稽：察工：作可以？采取下列方式 　！　（：一，）听取被稽》察单位主要负责人有！关建设项目的—情况汇报在被稽察】单，位召开与《稽察：事项有关的会议参加！被稽察单位》与稽察事项有关【的，。。会议； 　　（】二）查？阅被稽察单》位有关建《设项目的财务报告、！会计凭？证、会计账薄等财】。。务会：计资：料以及其他有关资】料；：。 　？　（三）进入建【设项目？现场进行《查验调查、核实建设！项目的招标投标【、工程质量、—工程进度等情况；】 　　（四）【核查被稽察单位的】财务、资金》状，。况向职工了解—情况听取意》见必要时要求被稽察！单位主要负》责人作？出，说明； 　—。　（五）向行业主】管部门、财政—、审计、建设等有】关部门？及银行调查》了解被？稽，察单位的资》金使用、工程—质量和？经营管理情况 　！　市发改委根据需要！可以组织《稽察特派员与财政、！审计：、，监察：、，建设等？有关部门《。人员联合进》行稽察也可以聘【请有关专业技术人】员参与稽察工作 】 第八？条，　被稽察《。单位应当接受—稽察特派员依法进行！的稽察定期、—如实向稽察》。特派员提供》。与建设项目》有，关的文？件、合？同、协议、》报表等？。资料和情《况报告建设》和管：理过程中的重—大事项不得拒绝【、隐匿？、伪报 第九条】　市：政府：有关部门和有关的】区县：。政府：应当支持、配合稽察！特派员的工作为稽察！特派员提供》被稽：察单：位的有关情况—和资料 《。 　　市《发改：委应加？强同财？政、监？察，、审计、建设—等，有关部门以及银【。行的联系相互通报】有关情况 —第十条　《稽察特？派员对？稽察工作中》发现的问题应—当向被？。稽察：单位核实《情况听取意见—；被稽察单位提出】异议：。的稽：察，特派员应当进—行复核对有异—议，的，重大问题市发改委应！当组织力量进行复】。查 第十一条　稽！察特：派员每次对建设项】目进：行的稽察《工作：结束：后，应当及时《提交稽察报告 】　　稽察《报告的？内容包括建设项【目是否履行了—法定审批程》序；建设项目资金使！用、概算控制—的分析评价；招标】投标、工程》质，量、工程进》度等情况的分析评】价；被稽《察，单位主？。。要负责人经营业绩的！分析评价《、建设项目存—在的问题及处理建】议；市发改委要求报！告的或者稽察特派】员认为？需要报？。告的其他事项— 　　《稽察报告由稽察特派！员负责提出经稽察】。特派：员办：。公室审核后由市发】改委负责审定；【重大事项《和情况由市》。发改委向市政—府报告 》第十：二条　？稽察特派员在—稽察工作《中，发现被稽察单位的】行为有可能危及【建设项目工程安全】、造成？国有：资产：流失或者侵害—国有资产所有者【权益以及稽察特派员！认为应当立》即报告的其》他紧急情《况应：及时向市发》改委提？出，专题报告 第十三！条　稽察特派—员，专职由？市发改委商》市编办？提名、？兼职由市发改—委提名并经》市政府同《意后任免 　　稽！察特派员由正科级】公，务员担任 —　　稽察特》派，员应当熟悉并能贯彻！执，行，国家有关法律、法规！和方针政策》熟悉项目建设—和管理坚持原—则廉洁自律忠实履】行职责自觉维—护国家利《益， ：第十：。四条：　稽察特《派员助？理专职？由市发？改委商市编办提【名任免兼职》由，市发改委提名—任免 　》　稽察特《派员：助理由副科级及【副科级以下公务【员担：任 　　稽察特】派员助理应》当具：。备下列？条件 《。　　熟？悉并能贯《彻执行国家有—关法：律、法规和方针政策！；坚持？原则廉洁自律—。忠实：。履行职责《保守秘密；》熟，悉项目建设》和管理具《有财务、审计或者】工程：技术等方面的专【业知识并有》相应的综合分析【和判断能力》；经过专门培—训 第《十五条？　市发改委选派的】稽察特派员及其助理！应当吸收市》政府有关部门的【人员参加 第十六！条　稽察特派员及】其助：理实行专兼职结合】 第十七条—　，稽，察特派员的派出实行！回避原则不得—。派至其管辖、工【作过：的建设项《目或者其近》亲属：担任被？稽察单位高级管理】人员：的建设项目》 第十八条—　稽察？特派员开展稽察【。工作：所需经费由市财政】拨付 第十九【条　稽察特》派员及其助理—不得泄露被稽察单位！的商业？秘密 ？。 第二十条　稽【察特派员及其助理在！履，行职责中《不得接受被稽察【单位的任何》馈赠、报酬、福利待！。遇不得在《被稽察单位》报，销费：。用不得？参加：。被稽察单《位，安排、组《织或者支付费—用的宴？请、娱乐、旅游、出！访等活？动，不得在被稽察单位】。为自己、亲友或其他！人谋取私利 第】二十一条　稽—察特派员《及其助理在稽察工作！中成绩？突出为维护国—家利益做出重—大贡献的《给予奖励 》 第二十《二条　稽察特派员】及其助理有下—列行：为之一？的依法给予》行政：处分构成犯罪的【依法追究刑》事责任 　　【（，一）对被《稽察单位《和重大违《法违：纪问题隐匿不报【或者严重失职的；】 　　（二）【与被稽察单位—串通编造虚假稽察】报告的； 》 　　（三）有违反！本办法第十九—条、第二十条所【列行为的 》。 第二？。十三条　被》稽察单位发现稽【察特派员及》其助理？有违反本办法第十九！条、第二十条及【第二十二条中—的第（一）项—、第（二）》项所：列行为？时有权向市发改委】报告 第二—十四条　被》稽察单位违反—。建设项目建设和管】理规定的市》发改委依《据职：能，可，以根据情节》轻重作出以下处理决！定 　　（一）发！出整改通知书—责令限期改正； ！　　（二《），通报批评； 　】　（三）暂停—拨付国？家建：设资：金；： 　　（四）暂】停项：目建设； 　【　（五）暂》停有关地区、—部门同类新项目的】审查批准 —　　：涉及市政府其—他有关？部门和有关区县政】府，职责权限的问题移交！市政府？有关部门和》区县政府处理其处理！。结果应报市》政，府并抄送市发改委备！案 　《　重：大的处理决》定应当报《市政：府批准 第二【十，五条　市《发改委发出限—期整改通知》。书后应当跟踪—整改情况《并适时？组织复查直至达【到整改目标 【。　　有关地方、部门！和单位应当根据【整改通？知书的内《容要求认真进行整改！ 第二十六条　】被稽察单位》有，下列行为《之一的对直接负责的！主，管人员和其》他直接责任人员依法！给予纪律处》分直至撤销职务【；，构成犯？罪的依法追究刑【事责任 》　　（一）拒—绝、阻？碍稽：察特派员履行职责】的； 　　—（二：）拒绝、无故—。拖延向？稽察：特派员提供财务【、工程质量、—经营管理等》有关情况和资料的】； 　　（三）】。隐匿、伪报有关资】料的； 　　【（四）有《妨碍稽察特》派员依？。法履：行职责的其他行【为的 第二十七】。条　本办法自公布】之日起施行 【    】