【 ： 萍乡市消—防安全责任制实【施办法 萍乡！市人民政府》令第62号 第【。。。 62号《。 萍【乡市消防安全—责任：制实施？办法：已经：。2，。011年5月13】日市：人民政府第64次常！务会议讨论通过【现予公布自公布之】日起施？行 【 市 长 【 二○一一》。年六月二十日 】第一条　为明确【消防安全职责落【实消防安全责—任制预防火灾—和减：少火灾危害保—护人身、财产—安全维护公共—安全根据中》华人民共和国消【防法和江西省消【防条例等有关法【律法规结《合本市？实，际情况制定本办法】 ： 》 第二条　本市行政！区域内的机关、团体！、企业、事》业单位？。以及其他组织应当】。依照消防法律法【规和本办法的规定履！行，消，。防安全？职责做好《本单位的消防安全工！作 — ：。 第三条　本办法所！称消防安全》责，任制是指通》过实行联席》会议、？逐级督促、检—查情况？。告知、消《防工作目标》责任考核《评价、奖励和—处罚等措《施督促单《位履：行消防安全》职，责的制？度 《 第—四条 市、县（【区）、乡(镇—)人民政府》主要负责人对消【防工作负全》面领导责任》分管负责人》对分管领《域的消？防工作负具体领导】责任   】。 ， 机关、团体、企业！、事业单位和其【他组织的《主要负责《人是本？单，位的消防安全责【任人 【 第五条 【市、县（区》）人：民政府应当》健全防火安》全委员会建立消【防工作联席会—。议制度分析消防安全！现状协调解决消【防工作？中的重大问题部署】消防工？作 ： 第六！条 市、县》（区）人民政府应】。当履行下列消防工】作，职责    ！ （一）宣传、【贯彻实施消防—法律、法规和—规章；？ 《    （》二）编制、实施【消防规划将消防工】作，纳入国民经济、社】会，发展规划和政府【年度工作目标考核内！容；将消防工作列入！。社会治？安，。综合治理考评范【围建立健全社会火】灾防控？体系； 《。   》  ：（三）负责公共消】防设施建设、—器材装备配备、【消防训练基地建设】和消防组织建—设保障？消防：经费投入；》    【。 （四）在农业收获！季节、森林》和，。草，原防火期间、重大节！假日：期间以及火灾多【发季节组织开展有针！对，性，的消防？宣传：教育采取防火措施】进行：消防安全检查—。。； ：    — （五？）制定火灾》事，故，和综合应急救—援预案组织重大火】灾扑救和其他重大灾！害事故的应急救援并！定期组织《演练； 《     （六！），对本：级人民政府有关主管！部，门和下级人民政【府履行消防安全职责！的情况进行监督检查！；  —   （七）对本行！。政区域存在城—乡，消防安？全，布局、公《共消防？设施不符合消防安全！要求或者影》响公共安全的重大火！灾隐：患接：到公安？机，关报告后组织—或者责？成有关？。部门、单《位采：取措施予以整改； ！ ：   ？  （八《），。加，强对农？村消防工作的—领导采取措》施加强公共消—。防设施建《设组织？建立和督促》落实消防安全责【任制； 《     【。（九：）法律、《。法规和规《章规定的《其，他职责 【 第七条【。 市、？县（区）人民政【府有关主《管部门应当按照“谁！主管、谁负》责”的？原则根据职责分工履！行下列消防工作职】责 ：    — ，。（一：。）发：。展改革？主，管部门应当将公【。共消防基础》设施建设列入国民】经济和社会发展计划！； 》。  ：  （二）财政【主管部门应当妥善安！排本级消防事业经】费以及综合性应急】救援：队伍建设《和工：作，。所需经费的预算并及！。时拨付； 【     》。（三）？规划主管部门应【当会同公《安机关消防机构【等有关部门》具体组织消防规划的！编制和管理工作； ！  《   （四）建【设主管部《门，。应当将公共消防设施！建设纳入年度城【乡基础设施》建设计划《统筹实施； 【     （五】）产品质量监督、】工商行？政管理部门》。。按照各自《职责加强《对消防产品质量【的监督检查每年检】查，。的次数？不少于一次； ！     》（六）安全生—产监督主管部—门按照职责分—工负责易燃易爆危】险品生？产、：。经，营单：位的安？全，监督管？理工作协调督—促相：关部门、单》位制定和《实施易燃易爆—危险品事故》应，急救：援预案；  ！  ： （七）文》物主：管部门指导文物【。保护单？位和文物使用、管】。理单位做好消防安】全工作；《 《    《（八）供水、—供电、通《信等：。行业主管部门—应，当监督相关》企业保障消防供水】、供电、通信—。等公：共消防设施的正常】使用； —     （九【），教，育、人力《资源和社会》保障主管《部门：以及学校、有—关职业培训机—构应当？将，防火、灭《。火、：应急逃生等消防知识！纳，入，教育、教《学、培训的内容教】育部门应当督—促所属学校每年至】。少开展一次疏散演】练学：校每个？班级每学期至少上一！堂有关消《防知识内容的—安全课；《 ： ，   ？  （？十，）广播？、，电视、报刊、—互联网站等》传播媒？体应当积极开设消防！安全：教育栏目开展公益】性消防宣传教育在重！。大，节日、重大活—动期间每天》刊登（播出、播报】）消防公益》广告不少于二—次； 》     （—十一）？民政：、交通、农业、【卫生部门要履—行各自？的消防安全职责检查！。指导所属单》。位开展消防工—作；： 《 ，   （十二）法】。律、法规和规章规定！的其他职责 ！    行政主管】部门在履行》法定职责时》。发现被监管单位存】在火灾隐《。患，的应当书面通报同】级，公安消防机构—公安消？防机构应当依—。法查处 【 第八—条 市、县》（区）公安机关应当！履，行下列？消防工作职责—     】（一）对本行政【区域内的消》防工作实施监督【管理；   ！  （二）加—强消防法律》、法规的宣》传督促、指导、协】助有关？单位做好消防—宣传教育工》作；   】  （三）明确【公，。安派出所消》防监督管《理范围落实派出【所消防监督责—任督促公安》派出所开展》日常消防监督检查】和消防？宣传：教育将？消防监督工》作纳入公《安派出所年度工【作考核内容 — 第】九条 市、县（区】）公安消防机—构应当？履行下列消防工作职！责    】。 （一？）贯彻执行消防法律！、法规、规章和【技术规范、》技术标准；》     （！二）开展消防宣【。传教育组织指导【消防安全培训; 】 ？    （三—）指导专职消—防队、志愿消防队工！作组织消防》业务训？练根据需要指—。导单位？开展消防演练指导】公，安派出所开》展消防监督工—作，。；   【  ：（四）负《责建设工程消防设】计审核、消防验收和！备案、抽《查负责公众聚集【场所投？入使用和营业前的消！防安：全检查； 》。 ，。    》。 （五？）负责消《防监督检查》查处：消防违法行为监督】火，灾隐患整改；— ？    《 （六）对投入使用！的消防？产品质量实施—监督检查； ！    （七）推】广使用先进的消防】和应：急救援技术、—消防设备《；    】 （八）承担—火灾扑？救工：作调查火灾事故【原因统计《火灾事故损》失；：   —  （九）参加【县级以上人民政府统！一领导？的应急救援》。工作； 【    （十）法】律、法规和规章规】。。定的其他职责 】 ： 第十—条 公安派》出，所应当？。。。履行下列《。消防工？作职：责 ？     （【一，）负责上级公安机】关确定的单位的【日，常消防监督检—查，开展消防宣传—教育； —    《 （二）监督检查辖！区内村？。（居）民《委员会？、物业服务企业履行！。。消防安全职责的【情，况；  【 ， ， ，（，三）对消防违法行】为进行查处或者【及时移？送公安机关》消防机构查处； 】    — （四？）协助公安机关【消防机构进行火灾事！故调查； 【     （五）】上级公安机关确定】的，其他消防管理职【责 ？ 第十一！条 ： 乡（镇）人—民政：府、街道办事—处应当履行下列消】防工作？职责 》     （一【），根据县？。（区）的消防—。规划结合本》地实际制定》。并实施消防规划【或方案； 》 ：     （二）】根据当地经济发【展，和消防工作的需【要建立专职消防队】、志愿消防》队承担火灾》。扑救工作； —  《 ，  （三）组织开展！经常性？的消防？宣传：教育和消防》安全技能培》训；    ！ （四）《开展消？防安全检查》消除：火灾隐患； —  《   （《五）组织指》导、支持和帮助【村民委员会、居【民委员？会，开展群众性的消防】。工作组织或者—协助做好《火灾和其他》灾害：。事故善后处理工作】； ？。 ：  ：  （六）法律、法！规和：。规章规？定的其他职责— ： 第十】。。。二条 ？ ，居民委员会（社【区）应当履行—下，列消防工作职责【 ： ：    （一）做】好辖区的消防安全】工作维护辖区—消防安全《；  —。   ？（二）确定消防安全！管理人健全消防安】。全制度宣《传家庭防火和—应急逃生知》识； 《。 ：  ：  （？三）进？行，防火安全检查对占用！、堵塞、封》闭疏散通道、安全】出口、？消，防车通道和消防登】高场地的行为应【当予以劝《阻、制止；对—不听劝阻、制止的】。应当及？时向公安机》关，消防：机构或？者公安派出》所报告；《  》   （四）根据需！。要建立志愿消防【队等多？种形式的消防组织】配备必要的》消防器？材开展群《众性自防自救工作】；， 》    《（五）法律、法【规和规？章，规定：的其他？职责 ！ 第十？三条　？村民委员会（管理】处）：应当履行下列消防工！作职：。责     ！（，。一）做？好，本村群众性的—消防工作维护—本村消防安全；【     】（二）确《。定消：防，。安全管理人组织制】定防火安全公约【健全消？防安全制度开展消】防安全？宣，传教育；《 ：。   《  （三）根据生】产季节组织开展消防！安全检查《消除：火，灾隐患； 【     （—。四）督促《本村所？属经济组织做好消】防安全工《作； ？。     【（五）保《障本村消防车通道】畅通有条件的—应当贮备消防水源；！     （！。。六，）根据需要建立自防！自救的业余》消防组织配》备必要的消》防器材发《生火灾时协助—公，安消防机构》进行火灾扑救—；，   —  （七）》法律：、法：规和规章《规定的其他职—责， 【。 第十四条 机【关、团体、企业【、事：业单位和《其他组织《应当：履，行下列消防安全职】责 ？     （一】）建立？健，全逐级？消防安全责任制落】实岗位消防安全【职责实行考》核和奖惩制度；【   — ， （：二）保证《本单位？消防安全工作经费】建，立健全？消防安全组织—、配备专职》或兼职防火》人，员负责？管理日常消防安全工！作；   】 ，。 （三？）结合本《单位火灾危险性【。特，点制：定并实？施消防规章制度【和安全操作规程；】    【 （：四）制定灭火和应急！疏散预？案每年至少开—展一次演《练建立义务消防【组织实行值班巡【。逻制度；  ！   （五》）按照国家》标准、？行业标准配置消防设！。。施、器材并设专人】负责维护管理—定期组织检》验、维修确保完【好有效；  ！   （六）保障】疏散通道、》安全出口、消防车通！道畅：通保证防火》防烟：分区、防火间距符】合消防技术标—准； 《     （七】）定期组织开展员】工消防安全知识【教育培训实》。行消防安全员培训制！度专（？兼）：职防火人员、重点】。工种和？危险部位操作—人员应接受消防安全！专门培训； 】     （—八）进行《经常性防火安全检查！及时整改火》灾隐患； —     （九）！发生火？灾应立即报警—组织扑救保护火【灾现场协助事故调查！部门做好事故查处】工作；  】   （十）法【。。律，、，法规和规章规定的其！。他消防安全》。职责 —    个体工商】户根据实际情况履】行上一款规定的消】防，安全职责 【     》鼓励、引导公众【聚集场所和》生产、？储存：、运输、销售易燃】易爆危险品的—企业投？保火灾公众责任【保险 》 第十【五，条 物业服务—企，业应：当，履行管理区域内【的消防安全责—任，提，供消：防，安全防范服务 【     物业！服务企业《承接物业管理—时应当查《验共用消防设施的】完好状况做好查验、！交接记录并告—知，业主委员会未—成立业主委》员会：的应当及时告知全】体业主  】  ： 物业服务企—业应当加强管—。理，区域内消防安全【巡查发？现火灾隐患》及时采？取相应措施；做好】管理区域《内共用？消防设施的日常【维护保养工》作，物，业服务企业对占【用、堵塞、封闭疏散！通道、安全》出口、？。消防车通道》和消防登高场地的行！为应当予以劝—阻、制止《；对不听劝阻、【制止的？应，当及时向《公，安机关消防》机构或者《公安派？出所报告《 】。。第，。十六条　市》、县（区）公安消】防，机构应当按》照江西省消》防，。安，全重点单《位界定标《准确定本行政区域内！的消防安全重点单位！并由公安机关—报本级人民政—府备案 《     【消防安全重点—单位除应当履行【本办法第十四条规定！的职责外还》应当履？行下列？消防：安，全职：责 ？     （一）！确定消防安全管理人！组织：实施本单位的—。。消防安全管》理工作；  ！   （二）建立消！防档案确《定消防安全重点部位！。设置防？火标志实《行严格管《理； —    （三）实】行每日防火巡—查并建立《巡查：记录；   ！  （四）对职【工进行岗前消防安】全培训至少每—半年：开展一？。次消防安全培—训和消防演练 【 ， —第十七条 实行！承包：、租：赁，。或者委托经营、管】理时产权单位应当】提供符？合消防安全要求的建！筑物当？事人在订立的—书面合同中应当【。明确各方的消防安】全责任；未在—合同中？明确的消防》安，全责任由承包—、租赁或者》受委托经营》、管理者承担—。 《  ： ， 同一建筑物—由两个以《上单位管理或者【。使用的应当在书面合！同中：明确各方的消防【安全责任并确定【责任人对共用的疏散！通道、安全出口【、，建筑：消防设？施和消防车通道进】。行统：一管理 》 第十】八条：。 公民应当履行下】列消防安全义务 】    —。 （一）《遵守消防《。法律、法规、—规，章和有？关消：防安全规定； 【     （二！）安全用火、用电、！用油：、用气？；  —   （三）爱护】公共消防《设施； 《     （四！）不：乱堆、乱放可燃物不！堵塞公共通道； 】 ，  ？   （五）装修】住宅符合防火要求】； 《  ：。 ，  ：（六：）学习？消防常识掌握相应】的防火、报警、灭】火和逃生救生方【法； 》    《 ，（，七）对未成年—人进行消防》安全教育 》 ？ ： 第十《九条 下列—人员应当接受—消防安全教育—培训: —    《 （一）机关、【。团体、企业》、事业等单位消防】安全责任人、消【防安全管理人员；】 ，    — （：二，）专（兼）职消防】队员：。； 》    （三）【自动消防系统—操作、？维护、保养》人员；   ！  （？四）消防工程设计、！施工：、监理人员； 】     —（五）？消防：设施检测、消防安】。全监测？等，消防技术服务机构】执业人员； — ？    （六）【消防产品《检，验、维修技术人【员；    ！。 （七）电焊、气】焊等具？有火灾危险的作【业人员；  ！   （八）易燃易！爆危险品生产、使】用、储？存、经营《、运输人员； 【   》  （九）其他【依照：。法律、法规规—定应当？接受消防《安全培训《的人：员     ！自动消防《系统的操《。作，人员：。和进行？电，焊、气焊等具有火】灾危：险，作业的人员必—须接受公安机关消】防机构岗《前消防安《。。全，培训经？考试合格后持证上岗！并遵守消防安全【。操作规程 】。 《第二十条 任—何单位、个人不得损！坏、挪用或者擅【。。自拆除？、停用消防设施、器！材不得埋压、圈占】、遮挡消火栓或者】占用防火《间距不得占》用、堵塞、封闭疏】散，通道、安《全出口、消防车通】道人员密集》场所的门窗不—得设置影《响，逃生和灭火》救援的障碍物 ！ 第二十一！条 上级人民政府】与下一级人》民政府、市》、县（？区）：人，民政府？与，本级有关《部门和机构、—有关部门和机构与其！下属单位、乡（【镇）人民政府—与，村民委员会》、，街道办事处与居民】委员会应当按照落实！消防：安全责任制的要【求逐级签订消防安全！责任书明确消防安全！责任人、责任范围、！责任：期限、目标任务、】工作措施、考核【和奖惩办《法等内？容，  》   机关、—团体、企《业、事业等》单位内部也要—通，过，签订消防《安全责任书落—实，逐级消防安全责【任制和岗位》消防安全责任制【。     】市、县（区）公安消！防机构可《以通过检查督导或】签订消防安全责【任书形式督促有关单！位或机构依》法落实消防安—全责：任制消？除火：。灾隐患 】 第二十—二条 ？ 市、县》（区）人民》政府及其工作部【门、乡（镇）人民政！府、街道办事处应当！督促、指导消防安】。全责任书《签，。订单位的消防安全责！任制落？实工作 — ， 第二十三】条 《各，级，人民政府对消防安全！。责任：制考核？优秀的单位和个人】应当给予表彰—和奖励？；对于考核》不合格的单位和个人！予以通？。报批：评同时责令》提交：书面整改方》案， ， 》。 第二十》四条 市、县（区】），人民政府有关主管】部门不履行》消防：安全职责的由本【级人民政府或者【上一级有关》主管部门责令限期】改正给予通》报批评；《拒不改正或者发生重！。特大火灾的对直接负！责的主管人员和其他！直接责任人》。员，依法给予处分—。 》 ？第二十五条 公安机！关消防机构的—工作人？员滥用职权、玩忽职！守、徇私舞》弊有下列行为—之一的依法给予处】分 》    （一）对不！符合：消防安？全要求的消》防设计？文件、建设工程【、场：所准予审核合格【。、，消防验收合格、消】防安全检查合格的】；   【  （？二）无故拖延消防设！计，审核：、消防验收》、消防？安全检查不在法定期！限，。内履行职责的； ！。。   《  ：（，三，）发现？火灾：隐，患不及时通知有【关单位？或者个人整》改，的； 》    《 （四）利用—职，务为用？户、：。建设单位指》定，或者变相指定消【防产品的品牌—、销售单位》或者消防技术服【务，机构、消防设—施施工单位的； ！  ？   （五）将消】防车、消《防艇以及消防器材、！装备和？设施用？于与消防和》应急救援无关的事】项的； 》。     —（六）对危害—消防安全的投诉未】及时处理造成严【重，后果的；《    【 （七）其他滥【用职权、玩》忽职守、徇私舞【弊的行为 ！ ： 第二十六》条 违反本办法】第十五条规定物业服！务企业未《履行管理区域内的】消防：安全责任的责令【限期改正；逾—期不改正《的依法处三百元以上！二千元以下罚款【 ？ 第二十】七条 任何单】位和个人未按照本】办法规定履行—消防安全职责触犯】有关：法律、法规和规章】规定的由安全生【产监督部门、—公安消？防机构等部门—依据有？关法律、法规—和规章规《定予以处罚；—构成：犯罪的依法追究【其刑事责任 ！ 第二—十八条 萍乡经】。。济技术？开发区、武》功山管委会、安源国！家森林公园参照本办！法有关县《（区：。）的规定执行 ！ 》第二十九条 — 本办法自公布之日！起施行20》08年4月1日市人！民政：府公布施行》的，萍乡市消防安全责任！制实施？办法（市人民政府令！第，44号）同时—废止： ： ：