【 萍乡市消防！安全：。责任制实施办—法 萍—乡，市人民政府令第6】2号 第 62号】 ： 萍乡市消】防安：全责任制实》。施办法已《经2011年5【月13日《市人：。民政府第64—次常务会议》讨论通？过现予公布自公布】之，日起施行 】 ？ ，市 长 》 二○一一年—六月二十《日 第《。。一条　为明确消【。防安全职《责落实消防安全责】任制：预防火灾和减少【火灾危？害保护人身、财【。。产安全维护》公共安全根据中【华人民共和》国消防？法和江西《省消防条例等—有关法律法规结合】本市实际情况制定】本办法？ 》 第二》条　本市行政区域】内的机关《、，团，体、：企业：、事业单位》以及其他组》织，应当依照《消防法律法规和【本办法的规定履行】消防：安全职责做好本【。单位的消防安全工作！ 】第，三条　本《办法所称消防安【全责任制是指通过实！行联席会《议、逐？级督促？、检查情《况告：。知、消防工作目【标责任考核评价、奖！励和处罚等措施督】促单位履行》消，防安全职责》的制度 《 第四！条 市、县》（区）？、乡(镇)人民【。政府主要负》责人对消防工作【负，全面领导责任分管负！责人对分管》领域的消防工作【负具体领导责任 ！  ？   机关》、团体？、企业、事业—单位和其他组织的主！要负责人是本—单位的消防安全责】任人 【 第五条— 市、？县，（区）人民政府【应当健全防火—。安，全委员会建立消防】工作联席会议—制度：分析消防安全现状】协调解决消防—工作：中的重大问题部署】消防工作 】 《第六条 市》。、，县（区）人民政府应！当履行下列消防工作！职责  【   （一》）宣传、贯彻实【施消防法律》、法规和《规章；  】   （《二）编？制、：实施消防规划将消】防工作纳入国民经济！、社：会发展规划和政府】年度工作目标考【核内容；将》消防工作《列入社会治》。安综合治理考评范围！建立健？全社会火灾防控体系！； 《     （—三）负责公共消【。防设施建设、器【材装备配备》、消防训练基地【建设和消防组织建】。设保障消防经费投】入； 《     （四】）在农业收获季【节、森林和草原防火！期间、重大节假日】期间以及《火灾：多发：季，节组织开展有针【对性的消《防宣传？教育采取《防火措施进行消防安！全检查；《 《。   ？。。。 （：五）制定火灾—。事故和？综合应急救援预案】组织重大火灾扑救和！其他重大灾》害事故的应急救【援并定？期组织演练； 【   》  ：（六）对本级人民政！府有关主《管部门？。和下级人民政府履】行消防安全职—责的情况进行监督检！查； ？     （】七）对本行政区【域存在城乡》消防安全《。布局：、公共消防设施不】符合消防安全—要求或？者影响公《共安全的《重大火灾隐患接【。到公安机关报告后】组织：或者：责成有关部门、【单位采取措》。施予以整《改； —    （》八）加强对农村【。消防工作的领导采取！措，施加强公《共消防设《。施建设？组织：建立和督促落—实，消防安全责任—制，； 《。     》（九：）法律、法》规，和规章规定的其他职！责 《 第七条 ！市、：县（区）人民政【府有：关，主，管，部门应？当按：照“谁主管、—谁负责”《的原则根据职—责分工？履行下列消防工作职！责 》    （》一）发展改革主管部！门应当将公共消防】基础设？施建设列入》国民经济和社会发展！计，划；  【   （二）—财政主？管部门应当妥善【安排本级消防事【业，经，费以：及综合性《应急救？援队伍建设和工【。作所需经费的预算】并及时拨付； 【 ：     （三）规！划主：管部门？应当会同公安机关】。消防机构等有关部门！。具体组织消防—规划的编制和管理工！作；   】  （四《）建设主《。管部门？应当将公共消防【设施建设纳入年度】城乡基？础设施建《设计划统筹实施【； 》。    （五）产】品质量？监督、？。工，。商，行，政管理部门按照各自！职责：加，强对消防产品质量】的监：。督检查每年》检查的次数不少于一！次；  【   （六）安全生！产监：督主管部门按照【。职责分工《负责易燃易爆危险品！生产、？经营单位的安—全，监督管理工作协调督！促相关部门、单【位制定和实》施易燃易《爆危险品事故—。应急：救，。援预案；  ！   （七）文物主！管部门指导文物保】护单位和文物使用】、管理单位做好消防！安全工作； ！    《。（八）供水》、供电？、通信等行业—主管部门应当监【督相：关，企业保障消防供水】、供电、通》信等公共消》防设施的正》常使用； 】。   ？ （九）《。教育、？。。人力资？源和社会保障—主管部门《以及学校、有—。关职业培训机—构，应当将防火、灭火、！应急逃生等消—。防知识纳入教育、教！。学、：培训的内容教育【部门应当督促—所属学校《每年至？少开展一次疏散演练！学校每个班级每学期！至少上？一堂有关消防—知识内容的安—全课； —     （十）】广，播、电视、》报刊、互《联，网站等传播媒—体应当积《极开设消防安全教育！栏目开展《公益性消防宣传教】育在重大节日、重】大活动期间》每天刊登（播出【、播报）消》防公益广告不少于二！次； ？。   》  （？十一）民《政、交通、农业、】卫生部门要履—行各自的《消防：。安全职责《检查指导所属单位开！展，消，防工作；《   —  （十《二）法律、法规【和规章规定的其他职！责  —   行《政主管部《门，。在履：行法：。定职责时发》现，被监管？单位：存在火灾隐患的应】当书面通报同级公】安消防？机构公安消》防机构应当依法查处！ 】第八条？ ，市、县（区）公安】机，关应当履行下—列消：防工作？职责  【   （一）—对本：行政区域内的消【。防工：作实施监《督管理； 】    （二）加】强消防法律、法规】的宣传督促》、指导、协助有关】单位做好消防宣传】教育工作；》。 ：     （【三，）明：确公安派出所消防监！督管理范围落实派】出所消防监》督，责任督促公安派【出所开展日》常消防监《督检查和消防宣传】。教育将消防》监，督工作纳《入公安派出所年【度，工作考核内容 】 ？ 第九》条 市、县（区）公！安消防？机构应当履》行下列消防工作职责！     】（一）贯《。彻执行消防法律、法！规、规章和技术规】范、技术标准—。； ： ？    （二）开展！消，。防宣传？教育组？织指导消防》安，全培训; 》   》  ：（三）指导》专职消防《队、志愿《消防：队工作组织消防【业务训练《根据需要指导单【位开展消防演练【。指导：公安派出《所开展？消防监督《工作； —   ？。  （？四）负责建》设，工程消防设计审核】、消防验收和备案】、抽查负《责公众聚集》场所投入使用和【营业前的消防—安全检查； ！    《（五）？负责消防监督检【查查：处，。消防违？。法行为监督火灾隐患！整改； 《  《 ，  （？六）对投入》使，用的消防产品质量实！。。施监督检查； ！     （—七）推广使用先【进的消？。防和应？急，救援技术、消—防设备；《   —  （八《。）承担火灾扑救工】作调查火灾事—故原因统计火—灾事故损失； 【     （九！）参加？县级以上人民政府统！一领导的应急救援】。工作； 《     （十！）法律？、法规和规章—规定的其他职责 ！ 》 第：十条： 公安派出》所应当履行下列【消防工作职责 】   《  （一）》负责上级公安机关】。确，。定的单？位的日？。常消防监督》检查开展消》防宣传教育； 【    — （二）监督检查】辖区内村（》居）民委员会、【物业服务企》业履行消防》安全职责的》情况； 【。 ，。   （三》）对消防违法—行为进行《查处或者及时移【。送公安机关消防机】构查处；  ！   ？（四）协助公安机】关消防机构进行火灾！事故调查；》   —  （？五）上级公安机关】确定的其他》消防管理职》责 ！第十一条 乡（镇！）人民政府》、街道办事处应【当履行下《列消防工作职责 】 ：     （—一）根据县（区）】的消防？规划结合本地实【际制定并实施—消防规划或方—。案；    ！ （二）根据当地】经济：发展和消防》工作的？需要建？立专职消防队、【志愿消？防队：承担火灾扑》。救，工作； 【    （三）【组，织，开展：经常性的消防宣传教！育和消防安全技能培！训；    ！ （四）开展—消防安全检查消【除火灾隐《患； 《    》 （五）组织—指导、支《持和帮助村民委【员会、居民委员会开！展群众性的消防【工，作组织？或者协助做好火【灾和其他灾害事故】善后处理工作； ！     （【六）法律《、法规和规章规定】的其他职责》 ： 第十】二条 居》民委员会（社区【）应当履行下列消防！工作职责 【  ： ，  （一《）做好辖区》的消防安全工—作，维护辖区消防安【全； —    （二—）确定？消，防安全？管理人健全消防【安全制度宣传家庭防！火和应急逃生—知识；  】。   （《三）进行防》火安全检《查对占用、堵塞【、封闭疏《散通道、安全出口】、消防车通道和【消防登高《场地的行为应当【予以劝？阻、制止《；对不听劝阻、【制，。。止的应当《及时向公安机关【消防：机构或者公》。安，派出所？报告； —   ？  （四）根据【。需要建立《志愿消防队等多【种形式？的消防组织配—备必要的消防器材】开展群众性自防自】救工作；《    】 ，（，五）法律、》法规和规章规定的其！他职责 】 ： 第十三条　村【民，委员会（管理处）】应当履行下列消【防工作？职责    ！ （一）《做好：本，村群众性的消防工】。作维护本村消防【。安全；  】   （二）确定】消，防安全管理人组织制！定，。防火安？全公约？健全消防安全制度开！。。展消防安全》宣传教育；》 ？   ？  （三）根据生产！季节组织开展消防安！全检查消除火灾隐患！；   【  （？四）督？促本：。村所属经《济组织做好消防安全！工作；   ！  （五）保障【本村消防车》通道：畅通有条件的—应当贮备消》防水源； — ，     （六）】根据需要建》立自防自救的业余消！。防组：织配备必《要的消防器材发生火！灾时协助公》安消防机构进行火】灾扑救； 【。     （七）】法，律、法规和规章规】定的其他职》责， ？ ： 第十四条 机！关、团？体、企？业、事业单位和【其他组织应》当履行下列消防【安全职责 —。 ：  ：  （一）建立【健，全逐级？消防安全责》任制落实《岗位消防《安全职责实行—考核和奖惩制度【； ？     （二）！保证本单位消—防安全工《作经费建立健全【消防安全组织、配】备专职或《兼职防火人》员负责管理日常消防！安全工作； —     【。（，三）结合《本单位火灾危险性】特点制定《并实施消防规—章制度？和安全操作规程【。。； ： ？ ，  ： （四）制定灭【火和应急疏散预【案每年至少开展【一次演练《建立义务消》防组织？实行值班巡逻制【度，；    】 （五）按照国【家标准、《行业标准配》置消防设《施、器材并》设专人负《责维：护管理定期组织检验！、维修确保完好【。有效：；，。 ？   ？  （六）保障疏】散通道、安全出口、！消，防车通道畅通—保证防火防》烟分区、防火间【距，符合消防技》术标准；《 ：     （七）！定，期组织开展员工【消，防安全知《识教：育培训实行消防安全！员培训制度专（兼】）职防？火人员、重点—工种和？危险部位操作人员】应，接受消防安全专【门培训？；    】。 （八）《进行：经常性防火安全检查！。及时整改火灾隐【患； 《  ？   （九》）发生火灾应—立即：。报警组织扑》。救保护火灾现—场协助事故调查部】。门，做好事故查处—工作；？ 《    （十）法】律、法？规和规章规定的其】他消：防安全？职责 —    个体—工商户根据实际情况！。履行上一款规定【的消防？安全职？责   【  鼓励、引导【公众聚集场所—和生产？、储存、运》输、：销，售易燃易爆危—险品的？企业投保火灾—公众责任保险 【 第十！五条 物业服务企业！应当：履行：。管理区域内》的消防安全责任提】。供，消防安全防范服务 ！  《  ：。 物业服《务企业承接物—业管理时应当查【验，共用消防设施的完】好状况做《好查验、交》接记录并告知业主委！员会未成立业主委员！会的应当及时—告知全体业主 】  ？   物业服务企业！应当加强管》理区域内《消防安全巡查发现火！灾隐患及《时采取相应措—。施，；做好管理》区域内共用消防设】施的日？。常维护？保养工作物》业服务企《业，对占用、堵塞—、，封闭疏散《通道、？安全出口、》消防车通道》和消防登高场地的行！为应当予以劝阻、制！止；对不《。听劝阻、制止的应】当及时向公安机关消！防，机构或者公安派出】。所报：告 《 第十六条！　，市、县（区）公安消！防机构？应，当按照江西省消【防安全？重点单？。位界定标准》确定本行政》区域：内的消防安全重【点单位并由公安【机关：。报本级？人民：政府备案 【  ：   消防》安全重点单位除应】当履行？本办法第十四—条规定的职》责外还应《当履行？下列消防安全职责】 ，。     【（一）确定消防安】全，管理人组织实—施本单位《的消防安《全管理工《作；   】  （二）》建立消防《档，。案确定消防》。安全重？点部位设置防火【标志实行严格管【理； ？   》  （三）实行每】日防火巡查并建立】巡查记录； — ？    （四）对职！工进行岗前消防安全！。培训至少每半年开】展一次？消防安全培训和消】防演练 — 《 第十七条》 ， 实行承包、租赁！或者委托经营、【管理时产权单位【应，当，提供：符合消防安全要求】的建筑物当事—人在订立《的书面合同中—应当：明，确各方的消》防安全？责任：；未：在合同中明确的【消防安全责任由【承包、租赁或者受委！托经：营、：管理：。者承担 《 ，     同【一建筑物《由两个以上单—。。位管理或者使用的应！。当在书面合同—中明确各方的消防】安全责任并》确定：责任人对共用—的疏散通道、—安全出口、建—筑，消防设施和消防【车通：道进行？统一管理 ！。 第十八条【 公民应《当履行下列消防【安全义务 》 ，。     （一）！遵守消防《法律：、法规、规章和有关！消防安全规定；【    【 （：二）安全用火、用电！、用油？、用气； 】  ：  （三）》爱护公？共消防设施； 【 ：     》（四）不乱堆、【乱放可燃物不堵【塞公共通道； ！     （—五，。）装修住宅符合【防火要求《。；    】。 （六）《学习消防《常识掌？握相应的防火、【。报警、灭火和逃生救！。生方法；  ！   （七》）对未？成年人进行消防安】全教育 】 第十》九条 ？ 下列人员应当【接受：消防安？全教育培《训: —。  ：  （一）机关、】团，体、企业、事—业等单位消防安全责！任人、消防》安全管理人》员；   】  （二）专（兼】）职消防队员—；   【  （三）自动消】防系统操作、维护】、保养人员；—     】（四）消《。。防工：程设计、施工—、监理？人员；  】   （五）消【防设：施检测、消防安全】监测等消防技术服务！机构执业《人员：； 《     （六）】消防产品《。检验、？维修技术人员； 】     （】七）电焊、气—焊等：具有火灾危险—的作业人员； 【  《   ？（八：。）易燃易爆危险品】生产、使用》。。、储存、经营、运输！人员； 《 ： ，  ：  ：（九）其他依照法律！、法规规定应—当接受消《。防安全培训的人员】     】自动消防系统的操作！人，员和：进行电焊《。、气：焊等具有火灾危【险作业的《人员必须接受公安机！关消防机构岗前【消防：安全：培训经考《试合：格后持证上岗并【遵守：消，防安全操作规程【 】第二十条 任何【单位、个人不得【损坏、挪用或者擅】自拆除、《停用消防设施、【器，材不得埋压、—圈占：、遮挡消火栓或【者占用防《火，间距不得《占用、堵塞》、封闭？疏散通道、安全【出口、消防车通【道人员？密，集场所的门窗不【。得设置影响》逃生和灭火救援【的障碍物 》。 ， ：。 第二—十一条 上级人民政！府与下一级》人民政府、市、【县（区）人》民政府与本级—有关：部，门，和，机构、有关部—门和机构《与其：下属单位《。、乡（镇）人民政府！。与村民委员会、【街道办？事处与居民委员【会应当按照落实消】防安全责任制的【要求逐级签》订消防？安，全责任？书明确消防安全【责任：。人，、责任范围、责任】期限：、目标任务》、，工作措施、考核和奖！惩办：法等：内容  【   机关》、团体、企业、【事业等？单位：内部也要通过—签订消防安全—责任书落实逐—级消防安全责—任制和岗位》消防安全责任—制 》    市、县【（区）公安》消防：机构可以通过检查】督导或签订》消防：安全责任书形式督促！有关单位《或，机构依法落》实消：防安全责任制消除火！灾隐患 ！ ， 第二十二条 ！市、：县（区）《人民政府及其工作部！。门、乡（《镇）人民政府、【街道办事处应当【督促、？指，导消防安全》责任书？签订单位的》消，防安全责任制落实】工作 【 第二》十三条 各【级，人民政府对消防【安全：责任制考核优—秀的单位和》个人应？当给予表彰和奖励；！对于考核不合格的单！。位和个人予以通【。报，批评同？时责令提交书面整】改方案？ ， — 第二十《四条： 市、县（区）【人民政府有》关，主管部门不履行【消防安全职责的由本！级，。人民政？府，或者上一级有—关主管部门责令【限期改正给予—通报批评《。；拒不改正》或者发生重特大【火灾：的对直接负责的主】管人：员和其他直接责【。任人员依法给予处分！ ， ？ 第二十五条！ 公安机关消防【机，构的工作人员滥用】职权、玩忽职—。守、徇私《舞弊有下《列行为？之一的依《法给予处分 【 ：    （一）对不！符合消防安全要求的！消防：设计文件《、建设工《。程、场所准予审核】合格、？消防验？收，合格、消防》安，全检查合格的； 】。 ， ：    《（二）无故拖延【消防：设计审核、消防【验收、？消防安全检查不在】法定期限内履行【职责：。的；：   — ， ，（三：）发：。现火：灾隐：患不及时通知有关】单位：或者个人整》改的； 【  ：  （四）利用职务！为，用户、建设单位指】定或者变相指定消防！产品的品牌、销售】单，。。位或者消防技—术服务机构、消防】设，。施施工单位的—； ：。     （】。五，）将消防车、消防艇！以及消防《器材：、装备？和设施用于与—消，。防和应急救援无关】的事项的；》     】（六）对危》害，消防安全的投诉未及！时处理造成严—重后果的； —   》  ：（七）其他滥—用职权、玩》忽职守、徇私舞弊的！行为 ！ ，第二十六条 违反！本，。办法：第十五条规定物业服！务企：业未履行管理—区域内的消防安全】责任：的责令限《期改正；逾期不【。改正的依法处—三百元？以上二千元以下罚款！ — 第二《十七条 —任何单位和个人未按！照本办法规定履行消！防安全职责》触犯：有关法律、》法规和规《章规定的由安全生产！监督部门、》公安消？防，机构等部门依据有关！法律、法《规和规？章，规定：予以处罚；构成【犯罪的依法》追，究其刑？事责任？ ， 第】二十：八条 萍乡经【济技术开发区—。、武功？山管委会、安源国】。家森林？公园参照本》办法有关县（—区，）的规定执行 】 第二十！九条 本办法自公！布之日起施行—2008年4月【1日市人民政—府公布施行》的萍乡？市消防安《全责任制实施办法】（市人民《政府令第44号）】同时废止 】