， 《 萍乡市！消防安全责任制实】施办：法 》萍乡市人民政—府令第62》号 第 62号 】 《 萍乡市消防安全责！任，制实：施办法已经》2011年5—月13日《市人民政府》第6：4次常务会》议讨论？。通过现予公布自公】布之日起施行 】 市【 长 二○一】一年六月二十日【 第一条　—。为明确消防安全【职责落实消防安全责！任，制预防火《灾和减少火灾危害保！护人身、财产—安全维？护公共？安全根据中华—人民共和国消防法】和江西？省消防条例等有关】法律法规结合本市实！际情：况制定本《办法 】 第二条　本【。市，行政区域内的机【关，。、团：体、企业、事业【单位以？及其：他组织？应当：依照消防法》律，法规和本办法的规定！履行消防安》全职责做好本单位】的消防安全》工作 】 第三条　本办】法所：称消防安《全，责任制是指》通，过实行？联席会议、逐级督】促、检查情况—告知、消防工作目标！责任考核评价—、奖励和《处罚等措施督促单】位履行消《。防安全职责的制度 ！ 第】四条 市、》县（区）、乡(镇】)人民政府主要负】责人对消防工—作负全面领导—责任分管《。负责人对分管领【域的：消，防工作负具体领【导责任 》     机关】、团体、企业、事】。业单位？和其他？组织的主要》负责人是本》单位的？消防安全责任人 ！ 》 第五条 》市、县（区）人民】政府：应当健全防》火安全委员会建立】消防工作联席会【议制度分析消防安】全现状协调》解决消防工作中【的重大问题》部，署，消防工作 ！ 第六条 市、！县（区）人民—政府：应当：履行下列消防工作】职责 ？ ？   ？。 （一）宣》传、贯？彻实施消防法律、】。法规和规章；—。 《    （二）编制！、实施消《防规划将消防—工作纳入国民经济】。、社会？。发展规？划，和政府年度》工作目？标考核内容；将消防！工作列入社会—治安综？合治：理考评？范围建立健全社【会火灾防控体系；】。    【 ，（三：）负责公共消防【设施建设、器材装备！配备、消防训—练，基地建设和》消防组？织建设保障消防经费！投入； 【    （四）【。在农业收获季节【、，森林和草原防火期】。间、重大节》假日：期间以及火灾多发季！节组织开展有—针对性的消防—宣传教育采取防火】。措施：进行消防安全检查；！ ？     （五【）制定火灾事故【和综合？应急救援预案组织重！大，火灾：扑救和其他》重大灾？害事：故的应急救援—并定期组织演练【；  —  ： （六）对本级人】民政府有关主管【部门和下级人民【政府履？行消防？安全职责的情况进】行监：督检：查； 》    《 （：七）对本行政区域】存在城乡《消防安全布局、公共！消防设施《。不符：合消：防安全要《求或者影响公共安全！的重：大火灾隐《患接到公安机关【。报告后组织或者责成！有关部门、单—位采取措施》予以整改；》 《    （八）加】强对：农村：消防工作的领导采】。。取措施加强公共消】防设施建设组织建立！和督促落实》消防安全责任制【； 《     （—九，），法律、？。法，规和规章规定—的其：。他职：。责 《 ？ 第七条 市【。、县（？。区）人民政府有【关主管？部门应当按照“【谁主：管、谁负责”的【原则根据职责分【工履行下列消—防工：作职责   ！  （一）发展改革！主管部？门应当将公共消防】基础设施建设—列，入国民经济和社【会发展计《划；    ！ （二？。）财：政主管部《门应当妥善安排本级！消防事业经费以及】综合性应急救援队伍！建设和？工作所需《经费：的预算并及时拨付】；   【  （三）规划主管！部，门应当会同公安机关！消防机构等有—关部门具体组织消】防，规，划的编制和管理工作！； ：     （四！）建设主《管部门应《。当，将，公共：消防设？施建设纳《。入年：度城乡基础设施建设！计划统？筹实施？；     ！（，五）产品质量—监督、工商行政管】理部门按照》各自职责加强对【消防产品质量的监督！检查每？年检查的次》数不少于一次； 】  《。   （六）安全】生产监督《主，管部门按照职责【。分工负责易》燃易爆危《险品生产、经营【单位的？安全监督管理—工作协调督促相关】部门、？单位制定和实施【易燃易爆危险—品事故应急救—援预案；  ！   （七）文物主！管，部门指导文》物保护单位和文物】使用、管理》单位做好消防安【全工作；  ！   （八》）供：水、供？电、通信等行—业主：管部门？应当监督相关—企业保障消防供水、！供电、通信等—公共消防设施—。的正常？使用；  】 ，  （九）教—。育、人力资源和【社会保障《主管部门以》。及学校？、有：关职：。业培训机构应当将防！火，、灭火、应急逃生等！消防知？识纳入？教育、？教学、培训的—内容教育《部，门应当督《促所属学校每—年至少开展》一次疏散演练—学校每个班级每学】期至：少上一堂《有关消防知识内【容的安全课； 【 ：     （—十）广播、电视【、报刊？、互联网站等传【播媒体应当积极【开设消？防，安全教育栏目开【展公益？。性消防宣传教育【在重大节日、—重大：活动期间每天刊登（！播出、？播报）消防公益【广，告不少？于二：次； 》  ：。   （十一—），民政、交《通、农业、》。卫生部门《要履行各自的消防】安，全，职责：检查指导所属—。单位开展消》防工作？；  —   ？（十：。二，）法律、法》规和：规章规定《的其他职《责   【  行？政主管部门在—履行：法，定，职，责时发现《被，监管单位存在火灾隐！患的应当书面—。通，报同级？公，安消：防机构公安消防【机构应当依法查处 ！ ， 第八】条 市、《。县（：区）公？。安，机关应当履行下【列，消防：工作职责《    【 （一）对本行【政，区域内的消防工【作实施监督管理【； ：  《 ，  （二）加—。强消防法律、法规的！宣传督促、指导【、协助有《关，单位做好消防宣传教！育工：作； 《。。     （三】）明确公《安派出所消防—监，督管理范围》落实派出所消防监督！责任督促公安派【。出所开？展日：。常消防？。监督：检查和消防宣传【教育：将消防监督工作纳】入公安派出所年度工！作考核内《容 》 第九条 市！、县（区）公安【消防机构应当—履行：下，列消防工作职责 】     【（一）贯彻》执，行消防？法律、法规、规章】和技术规范、—技术标准； 【。   《。 ， （二）开展—消防宣传教》育组织指导消防【安全培训; ！ ， ，  （三）指导专职！消防队、志愿—消防队工作组—织消防业务训练根据！需要指导《单位开展消防演【练指导公安派出所开！。展消：防监督工作； ！    《 ，。（四）负责建设【工程消防《设计审核、消防验收！和备案、抽查负【责公：众聚：集场所投入使用和营！业前的消防安全检查！； ？  ？   （五）—负责消防监督检查查！处消防违法行为监】督火灾隐患整—改，； ： ？    （六—）对投入使用—的消防产品质量【实施监督检查—；  —   （七》）推广使用》先进的消防和应急救！援技：术、消防设备；【 ， ？    （》八）承担火灾—扑救工？作调查火灾事故原因！统计火？灾事：故损失； —     —（九）参加县级以】上人民政府》统一领导的应急【救援：工作：； 》  ：。。  （十）法—。律、法规和规章规】定的其他职责 【 第十！条 公？安派出所应当履行】下列消？防工作职《责，     】（一）负《责上级公安机关【确定的单位的日常消！防监督检《查开展消防宣传【教育； 》     （二】）监督检查辖—区内：村（居）民委员会、！物业服务《企业履行《消防安全《职责的情况；— 《 ，   （三）对消】防违法行为》进行查处《。或者：及时移送《公安机关消防机构查！处； 》     （—四）协？助公安机关》消防机构进》行火灾？事故调查；》  》   （五）上级公！。安机关确定的其他】消，。防管理职责 — ： 《 第十一条 — 乡（镇）人民【政府、街道》办事处应当履行【。下列：消防工作职责— 《 ，   （《一，）根据县（区）的消！防规划结合本地实】。。际制定并实》施消防规划或方案；！     】（二）？根据当地经济发展】和消防工《。作的：需要建？立专职消防队、【志愿消防《队承担火灾》扑救工？作； 》    《 （三）《组织开展经》常性的消防宣—传，教育和消防安全【技能培？训；  【   （四）开【展消防安全检查消】除火灾？。隐患；   ！  （？五，）组：织指导、支持—和帮助村民委员【会、居民委员会开展！。群众：性的：消，防工：作组织或《者协助做好火灾和其！他灾害事故善—后处理工《作；：     （！六）法律、法—规和规章规定—的其：他职责 】 第十二条【。 居民委员—会（：社区）应当履—行下：列消防工作职—责    】 ，。（一）做好辖区的消！防安全工作维护【辖区消防《安全； —。。 ，    （二—）确定消防》安全管？理人健？全消：防安：全制：度宣：传，家，庭防火和应急逃生知！识； 《     （三】）进：行防火安全检查【对占用、堵塞、封】闭，疏散通道、安—全，出口、消防车—通道和？。消防登高场地—的行为？应当予以《。劝，阻、制？止；对不听劝—阻、制止的》应当及时向公安机关！消防机？构，或者公安派出所【报告；   ！。  （四）根据需】要建立志愿》消防队等多》种形式的消防组【织配备？。必要的消防》。器材开展群众性【自防自救《工作；？   【  ：（五）法律、法规和！规章规？。定的其他职责 ！ 《 第十三条　村民】委员会（管》理处）应当履行下列！消防工作职责 ！     （一）】做，。好本村群众性的消防！工作维护本》村消防安全；— ，   》  ：。（二：）确定消防安—。全管理人组织—。制定防？火安：全公约？健全消防安》全制度开展》消防安全宣传—。教育； —    《。 （三）根据生【产，季节组织开展消防安！全检查消《除火灾隐患； 【     （四！）督促本《村，所属经济组织做好】消防安全工作—； ？     （【五）保？障本村消《防车通道畅通有条】件的应当贮备消防水！源；： ， ：    《 （六）根据—需要建立自防自救的！业余消防组织—配备必要的消防器材！发生火灾时》协助：公安消防机》构进行火灾扑救； ！ ？   ？ （七）法律、法】规和规章《规定的其他职—责 ！第十四条 机关、】团体、企《业、：。事业单位和》其，他组织应当履行下】列消防安《全，职责    ！ （一）建立—健全逐级消防—安全责任制落实岗】位消防安全职责实】行考核和奖惩—制度； —   ？  （二）保证本】单位消防《。安全工？作经费建立健全消】防安全组《织、配备专职或兼职！防火人员负责管理日！常消防安《全工作；《 《    （三）结】合本单位《火灾危险性特点【制定并实施消防规】章，制度和安《全操作规程；— 《    （四）【制定：灭火和应急疏—散，预案每年至少—开展：一次演练建立义【务消防组织实—行值班？巡逻制度； 】   ？  （五）按—照国家？标准、行业标—。。。准配置消防》设施、器材》。并设专人负责维护管！理定：期，。组织检验、维—修确保？完好有效；》   —  ：（六）保障疏散【通道、安全》出口、消《防车：通道：畅通保证防火防烟分！区，、防：火间：距符合？消，。防技术标准； 【    —。 ，（七）定期组织开】展，员工：消防安全《知识教育培训实【行消防安全员培训】制度专（兼》）职防火人员、重点！工种和危险部—位操作人《员应接受《。消防安全专》门培训；《 ：     （【。八）进行《经常性防火》安全检？查及时整改火灾隐】患； 《 ，     （九【）发生火灾应立即】报警组织扑救保【护火灾现场协助【事故：调查部？门做好事故查处工作！；，  》。   （十）法律、！法规和规章规定的】其他：消防：安全：职责 《     个体工！。商户根据实》际情况履行上—一款规定的消防【安全职责《。   —  鼓励、引导公】众，聚集场所《。和生产？、，储存、运输、—销售：易燃易？。爆危险品《的企业投保》火灾公众责任保险 ！。 ？ 第》十五条 物业服【务企：业应当履行管理区域！内的消防安全责任提！供消防安全防—范服务 —     物业服务！企业承接《物业管理时应当查】。验共用消防》设施的？完好状？况做好查验、交接】记录并？告知：业主委员会未成【。立业主委员会的应当！。及时告知全体业主 ！     物】业服务企业应当加】强管理区《域内消防《安全巡查发现—火灾隐患《及时：采取相应措施；【做好管理区域—内共用消《防设施的日常维护保！养工作物业服—务企业对占用、堵塞！、封闭疏散通道、安！全出口、消》防车通道和》。。消，防，登高场地的行为应当！予，以劝阻？、制止；对不—听劝阻？、制止的应当及时向！公安机关消》防机构或者公安【派出：所报告 【 第十六条　！。市、：县（区）公》安消防机构应当按】照江西？省消防安《全重点单位》界定标准确定本行政！区，域内的消防安全【重点单位并由—公安：机关报本级》人民政府备》案  —   ？消防安全重点单位除！应当履行本办法【第十四条规定的【职责外还应当履【。行下列消防安全【职责   】  （一）确定消防！安全管理人组—织实施本单》位的消防安全管【。理工作； 【     （二）建！立消防档案》确定消防安》全重点部位设置防】火标志实行》严格管理； 】    《 （三？。），。实行每日防》。。火巡查并《建立巡？查记录；  ！   （四）对【。职工进行岗前消【防安全培训》至少每半年开—展一次消防安全培训！和消防演《。练 】 第：十七条 《 实行承包—、，租赁或者委托经营】、管理时产权单【位应当提供》符合：消防：安，。全要求？。的建筑物当事人【在订：立的书面合同中应当！明确各方的消防安】全责任；未在—合同中明确的—消，防安全责任由承包、！租赁或者受委托【经营、？管理者承担 —     【同一建筑物由两个】以上单位管理或【者使用？的应：当在书？面合同中明确—各，方的消防安全责【任并确定责任—人对共用的》疏散通道、安全出口！、建筑消防设施【和消防车通道进行统！一管理？ ？。 第十八】条 公民应当履【行下：列消防？安全义务 》     【（一）？遵守消防《法律、法规》、规章和有关消【防安：全规定； 】    （二）安全！用火、用电、用油、！用气； 《。。 ？    （三）爱护！公共消防设施； ！ ，。     （四）不！乱堆、乱放》可燃物不堵塞公共通！道； —   ？ ，（五：）装：修住宅符合防火要】求；： ？ ， ，。 ，  （？六，。）学习？消防常识掌握相应】的防火、报警—、灭火和逃》生救生？方法；？     】（七）对未成—。年人进行消防安全教！育 【 第十九》条 ？下列人？员应当接受消防安】全教育培训: 【     （】一）机关、团—体、企？业、事业等单位消防！安全责？任，人、：消防：安全管理人员； ！     （二）！专（兼）《职消防队员； 【     （】三）自动《消防系统操作、维护！、保养人员； 【 ：     （四）消！防工程设计》、施：工、监？理人员？； ：    — （五）消防设施】检测、消防安—。全监测？等消防技术》服务：机构执业人员； ！     （六）！消防：产品检？验，、维修技《术人员；  ！ ，  （七）电—焊、：气焊等具有火—灾危险？的作业人员；— ？     （八）】。易燃易爆危险品生】产、使用、》储存、经营、运输人！员；    ！ （九？）其他依《照法律、法规规【定应当接受消—防安全培《训的人员 》  《   自动消防【系，统的操作人员和【。进行电焊、气焊等】具有火灾危险作【业的人员必须—。接受公安机》关消防机《构岗前消防》安全培？训经考试合》格后持证上岗并【遵，守消：防安全？操作规程 —。 第【二十条 任何单位、！个人不得损坏、挪】用或者擅自拆除【、停用消防设施、】器材不得埋》压、圈？占、遮挡消》火栓或者占用防火间！距不得占用》、，堵塞、封闭疏—散通道、安全出口、！消防车通道人—员密集场所的门窗不！得设：。置影响逃生和灭火救！援，的障碍物 【 》。第二十？一条 ？上级人民政》府与：下一：级人民？政府：、市：、，县（区？）人民政府与本级有！关部门？和机构、有关部【门和机构与》其下属单位、乡（镇！）人民政《府与村民委员会、】街道办事处》与居民委员》会应：当按照落实消—防安全责《任制的？要求逐级签订消【防安全责任书—明确消防安全责【任人、责任》范围、责任》。期限：、目：标任务、工作措施】、考核和《奖惩办法等内容【  》   机关》、，团体、企业》、事：业等单位内部也要通！过签订？消防安全责任书【落实逐？级消防安全责任【制和岗位消防—安全责任制》     】市、县（《区）公？安消防机构可—以，通过检查督》导或：签订消？防安全？责任书形式督促有】关单位或机构依法落！实消防安全责任制】消除火灾隐患— 》 第二十二条】 市、县—（，区）人民政府及其工！作，部，门、乡（镇）人民政！。府、街道办事处应当！督促、指《导消：防安全？责任书？签订单位的》消防安全责任制落】实工作 】 ， 第二十》三，。条 各级人民】政，府对：消防安全《责，任制考核优秀—的单位和个》。人应当？给予表彰和奖励【；对于考核》不合格？的单位和个人予以】通报批评同时责【令，提交书面整改—方案 — 《第二十四条 —市、县（区》）人民政府》有关主管部门不履】行消防安全》职责的由本级人民】政府或？者上一级有关主管】部门：责令限期改正给【予通报批《评；拒不改》正或者发生重特【大火灾的《对直接负责的主【管人员和其》他直接责任人—员依法给予处—分 《 第—二十五条 公安机】关消防机构》的工作人员》滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊有—下，列行为之一的依法】给予处分 】    《（一）对不》符合消？防安：全要：求的消防设计—文件、建设工程、场！所准予审核》合格、消防》。验收合格、消—防安全？检，查合格？的； ？     （】二）无故拖》延消防设计审核、】。消，防验收、消防—安全检？。查不在法《定期：。限内履行职责—的，；     ！（三）发现火—灾，隐患不？。及时通知《有关单？位或者个人整—改的； 《 ：  ：。   （《四，。）利用职务为—。。用户、建设》单位指定或》者，变相指定消防产【品的品？牌、销售单位或者】消，防技术服务机构【、消：防，设施施工单》位的；  】   （五）将消防！车，。、消防艇以及消防】器材、装备和—设施用于与消防和】应急救援无关的事】项的；？ ？     （—六）对危害消防安全！的投诉未及时处【理造成严《重后：果的； 》     （七）！其他滥用职权—、玩忽职守》、徇：私舞弊的《行为 《 ， 》。第二十六条 违反！本，办法第？十五条？规，定物：业服：务企：业，未履行管理》区域：内，的消防安全责任的责！令限期改正；—逾期不改《正的：依法处三百元以【上二千元以下罚【款 【 第二十七条 】 任何单位—和个人未《按照本？。办法：规定：履，行消防安全职责【触犯有关法律、法】规，和规章规《定的由安全生产监】督部门、公安—。消防机构等部门依】据有关法《律、法规和》规章规定予》以，。处罚；构《成犯罪的依法—追究其刑事》责任 】。 第二《十八条 萍乡经济！技术开发区、武功山！。。管委会、安源—国家森林公园—参照本？办法有关县（—区）的规《定执行 》 第二】十九：。条 本办法自公布！之，日起施行《200？。。8年4月《1日市人《民政府公布施行的萍！乡市消防安全责任】。制实施办法（市【人，民政府令第》44号）同时废【止 ？ ：