》 萍【乡市消？防，安全责任制》实施办法 【 萍乡？市人民政府令第6】2号 第 62号 ！ 》萍乡市消防安全责任！制，。实施办法已经—2011年5月1】。3日市人民政府第6！4次常务会议讨论】通过现？予公布自公》布之日起《施行 】 市？ 长： 二○一—一年六月二十—日 第一条—　，为明确消《。防安全？职责落实消防安【全，责任制预防火灾和减！少火灾？危害保护《人身、财产安全维护！公共安全根据—中华：人民共和国消防【法和江西省消防【条例等有关》法律法规结》合，本市：实际情？况制定？本，。办法 ？。 第】二条　本市行政区域！内的机？关、团体、企业、】事业单位以及—其他组？。织应当依《照消防法律法规和】。本，办法的规《定履行消防安全职】责做：好本：。。单位的？消防安全《工，作 ？ 》 第三条　本—办法所称消防安全】责任制是指通过实行！联席：会议：。、逐级？督促、？检查情况告》知，、，。消防工作《目标责任考核评【价、奖励和处罚【等，措施督促单位履【。行消防安全职责的】制，度 ？ —第四条 市》、，县（区）、乡(【镇)人民政府主要】负责人对消防工作负！全面领？导责：任分管负责人对分】管领域的消防—工，作负具体领导—责任 ？ ？    《机关、团体、企业】、事业？单，。位，和其他组织》的主要负责》。人是：本单位的消防安全】责任人 】 第《五条： 市、县（区）人民！政府应当健全—防火安？全委：员，会，建立消防工作联席会！议制：度分析消防安全现】状协调解决》消防工？。。。作中的重大问题【部署消防《工作 ！ 第六？条， 市、县《（区）？人民：政府应？当履行下列消防工作！职责   】。  （一）宣传、】贯，彻实施消防》法律、法规和规章】；    】。 （二）编》。制、实？施消：防规：划将消防工作纳入】国民经济《、，社会发？展，。规划和政府年度工】作目标考核内容【；将消防工作列入社！。会治安综合》治理考评范围建立】健全社会火》灾防控？体系； 》     —（三）负责公共消防！设施建设、器材装备！配备、消防训—练基地？建设和消《防组织建《设，保障消？防经费投入； 】     （【四）在农业收获季节！、森林和草原防【火期间？、重大节假》日期间以及火灾多发！季节组织开展—有针对性《的消：。防宣传教育采取防】火措施进行消防安全！检，查，；， 《 ，   （五）制定】。火灾事？故和综？。合应急救援》预案：组织重？大火灾扑救和—其，他重大灾害事故【的应急救援并定期组！织演练； 【   ？  （？六）对本级人民政】府有关主《管部门和《下，级，人民政？府履行消《防，安全职责的情况进】行监督？检查：； ：     【（七）对本行政【区域存在城乡消【防安全布局、公共】消防设施《不符合消防安全要】求或者？影响公共安全—的，重大火灾隐患接到公！安机关报告》后组织或者责—成有关部《门、单位《。采取措施予以整改；！     】（八）加强对农村消！防工作的领》导采取措施》加强公共消防—设施建设《组，织建立和督促—落实消防安全—。责任制？；    】 （九？）法律、法规和规章！规定的其《。他职责 【 ： 第七条》 市、县（区—）人民政府有关主】管部门？应当：。按照“谁《主管、谁负责”【的原：则根据职责分工履】行下列消防工作职责！    【 （一）发展—改革主管部门应【当将公？共消防基础》设施：建设列入国民经济和！社会发展计划；【    【 （二）财政—主管：部门应当妥》善，安，排本级？消防事业经》费以及综《合性：应急：救援队伍建》设和工作所》需经费的预算并及】时，拨付；  】   （《三，）规划主《管部门应当会—同公安机关》。消防机构等有关部门！具，体组织？消防规划的编制【和管理工作； 】  ？   （四》）建设主《管部门应当将公共】消防设施建设—纳入年度城》乡基：。础设施建设计—划统：。筹实施； 【  ：   （五）产品】质量监督、》工商行政管理部门按！照各自职《。责加强？对消防？产品质量的监督检查！每年检查的》次数不少于一次；】     （！六）安全《生产监督主管部门】按照：职责：分工负责易燃易【爆危险品生产、【经，营单：位的安？全监：督管理工作协调督促！相关部门、单位制定！。和实施？易燃易爆危》险品事故应急救援预！案；：     】（七）文物》主管部门指》导文物？保护单位《和文：物使用、管理单位】做好消防安全工作；！。 《。    （八）供水！、供电？、通信等行业主管部！门应当监督相关企】业保障消防供—水、供电、》通信等公《共消防设施的正【常使用？。； ？     （九）！教，育、人力资源和【社会保？。障主管部门以及学】校、有关职》业培训机构应当将防！火，、灭火、《应急逃生《等，。。消防知？识纳入教育》。、教学、培训—的内容教《育部：门应当督促所—属学：。校每：年至少开展一次疏散！演练：学，校每：个班级每《学期至少上一堂有关！消防知识内容的安】全课； 》 ：    《（十）广播》、电视？、报刊、互联—。网站：等传播媒体应当积极！开设消？防，安全教？育栏目开展公—益性消防宣》传教：育在重大节日、重大！活动期间每天刊登】（播出？。、播报）《消，防公益广告不少于二！次；  【   （十一）【民政、交通、—农，业、卫生《部门要履《行各自的消防安【全职责检查指导【所属单？位开展消《防，工作； —     （十二】）法律、法规和规】章规定的其》他职责 《。     行政！主管部门在履行法定！职责时？发现被监《管单位存在火灾隐】患的应当《书面通报同级公安消！防机构公《安消防机构应当【依法查处 — ： ： 第八条 市、县！（区）公《安机关应当》履行下列消防—工作职责 —   《  （一）对本【行政区域内的消防工！作，实，施监督管理；— 《 ，。   （二）—加，强消防法律、法规的！宣传督促、指导【、协助有《关单位？做好消防《宣传教？育，工作； 《     【（三）明《确公安派出所消防】监督：管理范围落实—派出所消防监督【责任督促公安派【出所开展日常消【防监督检《查和消防《宣传教？。育将消防监督—工作纳入公安派出所！年度：工作考？核内容 】 第九》条 市、县（区）】公安消防机构应【当履行？下列消防工作职责 ！ ：     （一【）贯彻执行消防【法律、法规、规章】和技术规《范、技术标准； ！ ：    （二）开展！消防宣传教育组织】指导消防安全—培训;？。     （！三，）指导专职》消防队、志》愿消：防队工作《组织消？防业务训练根据需要！指导单位开展消防演！练指导公安派出【所开展消防监—督工作； —    》。 （四）负》。责建设工程》消防设计审核、消防！验收和备《案、抽？。查负责公众聚集场】所投：入，使用和营《业前的消防安全检】查； ？     【（五）负《责消防监督》检查查处消》防违法行为监督【火灾隐患整改；【  》。。   （六）对【投入：使用：的消防？产品质量《实施监督《检查；   ！  （七）》推，广，使用：先进的消《防和应急《救援：技术、？消防设备； ！ ，。   （八）承担火！灾，扑救工作调查火灾事！故原因统《。计火灾？事，故损失； —   《  （九《），参加县级以上人民政！府统一领导的应急救！援工作；  ！   （十）法律、！法规和规《章规：定的：其他职责 —。 第十条！ 公安派出所—应当履行下列消防】工作职责 —。  ？   （一》）负责上级公安机】关确：定的：单，位的日常消防—监督检查开展—消防宣传教育—； 》    （二）监督！检，查辖：区内：村（居）民委员会】、物：业服务企业履行【消防安全职责的情况！； 》    《（，三，）对消？防违法行《。为进行查处或者及时！移，送公安？。。机关消？防机：构查：处； 《     —（四）协助公安【机关：消防机？构进：行火：灾事故调查》； ： ：   ？。  ：。（五）上级公安机关！确定的其他消防【管理职责 】 ， 第十一条【 乡？（镇：）人民政府、街道】办事：处应：当履行？下列：消防：。工作职？责  —   （一》）根：据县（区）的—消防规划结合本地实！际制定并实施消【防规划或方案—。。； 《     （—二）：根据当地经济发展和！消防工作的需要建】立专职消防队、志】愿消防队承担火灾扑！救工作；《     】（三）组织开展经常！性，的消防宣传》教育：和消防安全技能培训！；  —   （四）开展消！。防安全检查消—除火灾？隐患； 》     （五】），。组织：指导：、支持和帮助—村民委员会、—。居民委？员会：开展：群众性？的消防工作组织【或者协助做好火灾】和其他灾害事—。。故善后？处理工作； ！   ？ （：六）法律、法规和规！章规定？的其他？职责 ！ 第十二条 【居民委员《会（社区）应—当履行下列消—防工作职责 【     （一）！做，好辖区？的消防安全》工，作维护？辖区消防安全—；     ！（二）确定消防【安，全，管理人健全消防安】。全制度宣传》家庭防火和应急【逃生知识； 】     （三）】进行防？火安全？检查对占用》、堵塞、封闭疏散】通道、安全出口【、消防车通道和【消防登高场地的行为！应当：予以劝阻、制止；】对不听劝阻、制【止的应当及时向【公安机？关消防机《构或：。者公安派《出所报告； — ？。。 ，   （四）—根据需？要建立志《。愿消防队等》多种形式的消防【组，织配备？必要的消防器材开展！群众性自防自救工】作； 》 ，     （五）法！。律、：法，规和规章规定的其】他职：责 《 ？ ：第十：三条　村民》委员会（管理处）应！当履行下列消—防工：作职责   ！ ， （一）《做好本？村，群众性的消防—工作维护本村消【防安全； —     （【二）确定消防安全管！理，人组织制定防火安】全，公约健全消防安全制！度开展消防安全【宣传教育； 】     （三）根！据生产季节组织开展！消，防安：全检查消《除火：灾隐患； 】   ？ （四）督促本村】所，属经济组织做—好消防安全工—作；    ！ （五）《保障本村消防车通】道畅通有条》件的应当《贮备消？防水源； 】。    （六）根据！需要建立自防—自救的业余消—防组织配备必要的消！防器材？发生火？灾时协？助公：安消防机构进行火灾！。扑，救； 《    》 （七？）法：律、法规和》规章规定的其他【职责 《 第十】四条 机关、—团体、？企，业、事业《。单位和其他组织应当！履，行下列消防安全【职责： ，    — （一？）建立健全逐级【消，防安全责任制落【实岗位消防安全职责！实行考？核和奖？惩制：度；    ！ ，（二）保证本单位消！防安全工作》经费建？立健全消防安全组】。织、：配，备专职或兼》职，防火：人员负责管理日【常消防安全工作； ！  《 ，  （三）结合【本单位火灾危险【性，特点制定并实—施消防规章制度和安！全操：作规程； —。。  ？   （四）—制定灭？火和：应急疏散预案每年】至少开展《一次演练建立义务消！防组：织实行值班》巡逻制度；》   —  （五）按—照国家标准、行【业标准配置消防设】施、器材并设—专人负责维护管理定！期组织检验、维【修确保完好有效； ！ ， ，     （六）保！障疏散通道、安全】出口、消《防车通？道畅通保证防火防烟！分区、防火间距符合！消，防，技术标准； — ？    （七—）定期组织》开展员工消防安全知！识教育培《训实行消防安全员培！训制：度专（兼）职防【火人员、重点工种和！危险：。部，位操作人员应接受消！防安：全专门培《训；   】  （八《）进行经常性防火安！全检查及时整改火灾！隐患； 》     —（九：）发：生火灾应《立即报警组织扑救】保，护火灾现《场协：。助事：故调查部门做好事】故查：处工作； 【     （—十）：法律、法规和规章】规，定的其他消防安【全职责？     】个体工？商户：根据实际情况履【行上一款规定—。的消防安全职责 ！。     —鼓励、引导公众聚集！场所和生产》、储存、《。运，输、销售易燃—。。易爆危险《品，。的企业？投保火灾《。公众责任保险 【 【第十五条《 物业服务企业【应当履？行管理？。区域内的消防—安全责任提供—消防安全防范服【务 》 ， ，  物？业服务企《业承接物业》管理时？应当查验共用消防】。设施的完好状况做】好查：验、交接记》录并告知业主委员】会未成立业主委员】会，的，应当及时告》知，全体业？主     ！物业服务企业—。应当加？强管理？区域内消防》。安全：巡查发？现火灾隐患》及时采取相应—措施；做好》管理区？域内共用消防设施】的日常维护保养【工作物业《。服务企业《对占用、堵塞—、封闭疏散》通道、安全出口、】消防车通道和消防】登，高场：地的行为应》当予以劝阻、制【止，；对不听劝阻、制止！的应当及时向—公安机关消防—机构：或者公安派出所【报告 】 ：第十六条　市—。、县（区）》公安消防机构应当】按照江西省消防【安全重点单位界【定标准确《定本行？。政区：域内的消《防安：全重点单位并由公安！机关报本级人—。民政府？备，案   【  消防安全重点】单位除应当》履行本办法》第，十四条规定》的职责外还应当【履行下列消防安【全职责 —   ？ ， （一）确定—消防安全管理—人组织？实施本单位的消防安！全管理工作； 【。 ，     （【二）建立消防档案】确定：消防安全重点—部位设置防火标志实！行，严格管理；》    【 （三）实行每日】防火巡查并建立巡】查记录？；    】 （四）对》职工进行岗前消防】安全：培训至少每》半年开展一》次消防安全培训和消！防演练？ 【 第十七条》 实行》承包、租赁或者【。委，托经营？、管理？时产权单位应当【提供符？合消防安全要求的建！筑物当事人》在订立的书》面合同中应当明确】各方的消防》安全责？任；未在合》同中明确的消防安全！。责任由承包、租赁或！者受委托《经营、管理者承担 ！ ？    同一—建筑物由两个以上单！位管理或《者使用的应当在【书面合同中明确各】方的：消防安？。全责任并确定责任】人对共用的疏散通道！、安全？出口、？建筑消防设施—和消：。防，车通道进行》统一管理 》 【第十八条 公民应】当履行下《列消防安全义务 ！  ？   （一）遵【守消防法律、法规、！规章和有关消防安全！规定； 》     （【二）安全用火—、用电、《。用油、用气； ！     （三【），爱护公共消防设施】；    】 （四）不乱—堆、乱？放可燃物不》堵，塞公共？通道：。； 》  ：  （五）》装修住宅符合防火要！求，； 《     （六【）学习消防》常识掌？握相应的防火—、，报警、灭火和逃生救！生方法； —     —（七）对未成年【人进行消防安全教】育 ！第十九条 下【列人员应当接—受消防安《全教育？培训:   ！  （？一）机关、》团体、企《业、事？业等：单位消防安》全，。责任人、消防—安全管理《人，员；   】  （二）专（兼】）职消防《队员； 《。  《   ？（三）自动消防系】统操作、维护、保养！人员； —   ？  （四）》消，防，工程：设计、施工、监理】人员； 》     —（五）？消防设施检测—、消防安全监测等】消防技术服务—机构执业人》员；   】  （六）消防产品！检验、维《修技术人员； 【 ， ，   ？  （？七）电焊、气焊等具！有火灾危险的作【业人员； 】    （八）【易燃易爆危险品生】产、：使用、？储存、经营、运输人！员；： ？     》（九）？其他依？。照法律、法规规定应！当接受？消，。防安全培训的—人员 —    《自动：消防系统的操作【人员和？进行：电焊：、气焊等具有—火灾危险《作业的人员》必须接受公安—机，关消防机构岗—前消防安全培—训经：考试合？格后持证上岗并遵】守消防？安全操？作规程 《 — ，第二十条 任何【单，位、个？人不：得损：坏，、挪用或者擅自【。拆，除、停用消》防，设施、器材》不得埋压、圈占【、遮挡消火栓或者占！用防火间距不得【占用、堵塞、封闭疏！散通道、安》全出口、消》防车通道人》员密集场所》的门窗不得设置影】响逃生？和灭火救援》的障：碍物 】 第二十一条【 ，上级人民政府与【。下一级人民政府、市！、县（区）人民政】府与本级有关—。部门和机《构、有关部门和【机，构与其下《。属单位、乡（镇）人！。民政府与村民委员】会、街道《办事处？与，居民委员会应当按照！落，实消防安全责任制的！要求：逐级签订消防—安全责任书明确消防！安全责任人、责任】范围、责任期限【、目标任务、工作】。措施：、考核？和奖惩办法》。等内容？  》。。   机关、团体、！企业：、事业等单位内【部也要通过》签订消防安》全责：任书：落实逐级消》防安全责任》制和岗位《消防安全责任—制 》    市、县【（区）公《。安消防机《构可：以通过检查督导【或签订消防安全责】任书形式督促有关】单，位，或，。机构依法落实消【防安全责任制消除火！灾，隐患 ？ — 第二？十二条 —市、县？（区）人民政府及其！工作部门、乡（镇】）人民政府》、，街道办事《处应当督《促、指导消防—安全责任书签—订单位的消防安全责！。任制落？实工作？ ， ？ ？ 第二十三条 】 各级？。人民政府对消防安】全责任制考核—优秀的单位和个【人，应当给予表彰和奖励！；对于考核不合【。格的单位和个人【予以通报批评同【时责令提交书—。面整改方案 】 第二十四！条， 市、县（区）人】民政：府有关主管》部门不履行消防安全！职责的由本级人民】政府或者上一级有】。关主管部门责令限】。期，改正给予通报批评；！。拒不改正或者发【生重特大火灾的【对直接负责的主管】人员和其《他直接责任》人员依？。法给予处分》 》。 第二十—五条 公安机关消】防机构的工作人员】滥用职权、玩忽【职，守、徇私舞弊—有下列行为之—。一的依法给予—。处，分 ：   》  （一）对不符】合消防安全要求的】消防设计《文件、建设工程、场！所准予审《。核合格、消防验收合！格、消防安》全检查合格》的；：     】（二）无故拖延消防！设计：审核、消防验收、】消防安？。全检查不在法定【期限内履行职责的】； ？     —（三）发现火灾【隐患不及时》通知有关单位—。。或者个人整改的【； ？ ，。     》（四）利用职务为】用户、建设单位指定！或者变相指》定消：。防产品的品》。牌、销？售单位或者》消防技术服》务机构、消》防设施施《。工单位的；》     （！五）将消防车、消】防艇以及消防器材】、装备和设施用于】与消：防和应急救援无关的！事项的； 】  ：  （六）对危【害消防安全》的投诉未及时处【理造：成，严重后果《的；   】  （七）其他【滥用职权、玩—忽职守、徇私舞弊】的行为 》。 《 第二十六条 ！违反本？。办法第十五条规定】物业服务企业未【。履行管理《区域：内的消防安全责任】的，责令限？期改正；逾》期，。不改：正的依法处三百元】以上二千元》以下罚款 ！ ， 第二十七—条 任》何单：。位和个人未》按照本办法规定【履行消防《安全职责触犯—有关法律《、法规和规章规定】的由安全生产监督部！门、公安消防机【构等部门依据有关法！律、法规和规章规定！予，。以处罚；《构成犯罪的依法追】。究其刑事责》任 ！第二十八《条 萍乡经济技术！开发区、武功山管委！会、安？源国家？森林公园参照本【。办法有关《县（区）的规—定执行 】 ， 第二十九条 ！本办法？自公布之《日起施行2008】年4月1日市—人民政？府公布施《。行的萍？乡市消？防安全责任制实施办！法（市人《民政府令第44号】）同时废《止 《 ，