《 【。萍，。乡市消？防安全责任》制实施办法 】 萍乡市人民政府令！第62号 第— 62？号 【萍，乡市消？防安全责任制实施】。办法：。已经2011年【5，月13日市人民【政府第64次常【务会议讨论通过现予！公布自公布之日起】施行 》 ， 市 长 ！ 二○一一》年六月二《十日 第一条　】为明确消《防安全职责落实消】防安全责任》制预防火灾和减少火！灾危害保护人身【、财产安全维护公】共安全根据中—华人民共《和国消？防，法和江西省消防【条例：等有关？法律法规结合本【市实际情况制—定本办法 — 第二】条　本市行》政区域？内的机关、团体、企！业，、事业单位以及其】他组织应当依照消防！法律法规和本办【法的：规定履行消防—安全职责做好本【单，位的消防安全—工作 ！ 第三条《　本办法所称消防安！全责任制《。是指：通过实行《联，席，会议、逐级》。督促、检《查情况告知、消防】工作目标责任考【核评价、奖》励和处罚《等措施督《促单位履《行消：防，安全职责的制度 】 ： ？ ：第四条 市》、县（区）、—乡(镇)人民—政府主要负责人对消！防工作负全面领【导责任分管负—。责，人对分管《领域的消防工作负】具体领？导责任 【    机关、【团体、企业、事业】单位：和其他组织》的，主要负责《人是本单位的—消防安全责任人 ！ ： 《第五条？。 市、？县（区？）人民政府应当健】全防：火安全委《。员会建立消防工【作联席会议制—。度分析消防安全【现状协调解决消防】工作中的《重大问题部署—消防工作 》 ？ 第》六条 市、》县（区）人民政府应！当履行下列消防工作！职责    ！ （一？）宣传、贯彻实施】消防法律、法—规和规章； — ，     （【。二）编？制、实施消》防规划？将消防工作纳入国民！。经济：、社会发展》规划和政府》年度工作《目标考核内容；将】消防工作列入社会】治安综合治理—考评范围《。建立健全社会火【灾防控体系；—。     （！三）负责公共消防】设施建设、器材装】备配备、消》。防，训练基地《建设和？消防组织建》设保障？消防经费投入—； 》    （四—）在：。农业收获季节、【森林和草原防火期间！、重大？。节假日期间以—及火灾多发季节【组织开展有针对【性，的，消防宣传教育采取防！火措施进行消防安全！检查； —     （—五）制？定火灾事故》和综合应急救援预案！组织重大火灾—扑，救和其他重》大灾害事故的—应急救？援并定期组织演练】； 《  ：   （《六）对本级人民政府！有关主管部门—和下级人民》政府履行消防安全】职责的情况进行监】。督检查； 【     》（七）对本行政区】域存在城乡消防安全！布局、公《共消防设施不符【合消防安全要—。求或：者，影响公共安全—的重大火灾隐患【接到公安机》关，报告后组《织或者责成有关部】门、单位采取措施予！。以整改；《。 《 ，   （八）—加强对农村消—防工作的领导采取】措施加强公》。共消防设施建—设组织建立和督【促，落实：消防：安全：责任制；  ！ ， ， （九）法律、法】规和规章《。规定：。。的其：他职责 《 【第，七条 市、县（区】。）人民政府有关主管！部，门应当按照“—谁主管、《谁负责？”的原则根据职【责分工履行》下列消防工作—职责    ！ ，。（一）发展改革主管！部门应当将公—共消防基础设施建设！列入国？。民经济和社会发展】计划；？ 《    （二—。）财政？主管部门应当妥善安！排本级消防》。事业：。经费以？及综合性应急救援】队，伍建设和工作所需经！费的预算并及时【拨付； —     （三）规！划主管部门应当【会同公安机》关消防机构》等有关部门具体组】织消防规划的编制和！管理工作《； 《    《 ，（四）建设主—管部门？。应当将公共》。消防设施建设纳【入，年度城乡基》础设施？建设计划统筹—实施：。； 》 ，。   （《五，）产品质量监督【、工：商行政管理部门按】照各自职责加强【对，消防产？品质量？的监督检查每—年检：查的次数不少于【一次； 》。   《  （六）安全生产！监督：主管部门按》照职：责分：工负：责易燃易爆危险品生！产、经营单位—的安全监督管理工作！协调督促相关—部门、单位制—定和实施易燃—易爆危险品事—。故应急？救援预案； ！ ，   （《七）文物主》管部门？指导文物保护单【位和文物使用、【管理：单位做好消防—安全工？作； 》     （八）供！水、供电、通信【等行业主管部门应当！监督相关企业保【。障消防供水、—供电、通《信等公共消防设施】的正常使用；—。 《   ？ （九）教育、人】力资源和社会保【障主管部《门以及学《校、有关职业培【训机构应当将—防，火，、灭火、应》急逃生？等消防知识纳入教育！、教学、培训的【内，容教育？部门应当督促所属学！校每年至少开—展一次疏散演—练学：校每个班级每学期至！少上一堂有关消防】知识内容的安全课；！    【 （十？）广：播、电视、报刊【、互：联网站等传》播媒体应当积极开设！消，防安全教育栏目【开展公益《性消防？宣传教育《在重大节日、重大】活动期间每》天刊登（播出、播】报）消防公益广告不！少于二？次；    ！ （十一）民—政、交通、》农，业、卫生部门要履行！各自的消防安—全职责检查指导【所属：单位开展消》防工作； 【     （—十二）法律、法【规，和规章？。规定的其他》职责 ？ ，   《 ， 行政主管部—门在履行法》。定，职责时发现被监管单！位存在火灾隐患的】应当书面通报同级】公安消防机》构公：安消防？机构应当依法查【处， 【 第八？条 市？、县（？区）公？安机关应当履行【下列消防工作职【责  —   （《一）对本行》政区域内的消—防工作实施监督管】理；： ？     》。（二：）加强消防法律、】法规的宣《传督促？、指导？、协助有关单位【做好消防宣传—教育工作《； 》   ？ ，（，三）明确公安派【出，所消防监督管理范围！落实：派出所消防监督责任！督促公安派》。出所开展日常消防】。监督检查和消—防宣：传教育将消防—监督工？作纳入公安派出【所年度工作考—核，内容 】 ， 第九条 市、县（！区）公安消防—机构：应当履行下列消防】工作：职责 ？     （】一）贯？彻执行消防法律、】法规、规章和技术规！范、技术标准—；     ！（二）开展消防宣】。传教育组织》指导消防安全—培训;  】   ？（三）指导》专职消防《队、志愿消防队工作！组织消防业务训【练根：据需要指导单位【。开展消防演练—指导公安派出—所开展消防监督【。工作； 》。    》 （四）负责—建设工？程消防设《计审核、消》防验收和备案、抽查！负责公众聚集场所投！入使用和营业前的】消防安全检查—； ？    》 （五）负责消【防，监督：检，查查处消防违法行】为，监，督火灾隐患整改【；    】 （六？）对投入使》用的消？防产：品，质量实？施监督检查》；    】 （七）推广—使用先进的消—防，和应急？救援：技术、消防设备；】。 ：   《  （八）承—担火灾扑救工作调查！火灾事故原因统【计火灾事故损失； ！  《   （九）参加县！级，以上人？。民，政府统一《领导的应急救援工】作；  【   （《十）法律、法—规和规？章规定的其他职【责 【。 ：第，十条： 公：安派出？。所应：当履行下列消防工作！职责： ，  《  ： ，（一）负责上级公】安机关确《定的单位的》日，常消防监督检查开展！消防宣传教育； 】     （二！）监督检查辖—区内：村（居）民委员会】、，物，。业服务企业履行消防！安全职责的情况； ！ ，   《。  （三）》对，。消防违法行为进行查！处或：者及时？移送公安机关—消防机？构查处；  ！  ： （四）协助公安机！关消防机构进行火】灾，事故调查；》     （！五）：。上级公？安机关确定的其他】消防管理职》责 ？ 第十】一条 乡（镇【）人民？。政府：、，街，道办事？处，应当履？行下列消防工作【职责  【 ，  （一）根据县（！区，），的消防规划结合本】地，实际：制定并实《施消防规划或—方案；   ！  （二）根据【当地经济发展—和消防？工作的需要建—立专职消防》队，、志愿消防队承【担火灾扑救工作；】  》   ？（三）组织开展经常！性的消防宣传—教育和消防安—全技能？培训； —     （四）开！。展消：防安全检查》消除火灾隐患； ！     （五】）组织指导、支持】和帮：助，。村民委员会》、居民委员会开展】群，众性：的，消防工作组织—。或者协助做好—火灾和其他灾害事】。故善后处理工作【；  —   （六》）法律、法》规和规章规定的其他！职责 》 ： 第十二条【 居民《委员会（社区）应】当履行下列》消防：工作职责 【    《 （一）做好辖区】的，。消防安全工作维护辖！区消防安全；— ，     （】二）确定《消防：安全管理人健—。全消防？安全制度宣传—家庭防火和应—急逃生知《识； —    （三）进行！防火安全检查对占用！、堵塞、封闭疏散】通道、？安全出口、消防车通！道和：消防登高《场地的行为应当【予以劝阻、》制止；对《不听劝阻、制—止，的应当及时向公【安机：关消防机《构或者？。公安派出所报—告； ？。    —。 （四）根据需要建！立志愿消防队等【多，种形：式的消防《组织配备必要的消防！器材开展《群众性自防自—救工作； ！    （》五）法？律、法规和规章规】定的其他职责 】 》 第十三《条　村民《委员会（管》理处）应当履—行下列消防工—作职责？ 《  ：  （一）》做好本村群众—性的消防工作—维护本村消防安全；！ ，     【（二：）确定消防安全管理！人组织？制定防？。火安全公约健全消】防安全制度开展消防！安，全，宣传教育； —     （】三）根据生》产季：节组织开展消防安全！检查消除《。火灾隐患； 】     （四）督！促本村？所属经济组织做好】消防安全工作； 】    — ，（五）保障本—村消防车《通道畅？通有条件的应—当贮备消防水源【； ：  《   （六》）根据需《要建立自防自救【的业余消防组织【配备必？要的消防器材发生火！灾，时协助公安消防机构！进行火灾扑救；【。   —  （？七）：法律、法规和规章规！定的其他职责 】。。 《 第十四条 机】关、团体《、企业、事业单位】和其他组织应当【履行下列消》防安全？职责   】  （一）》建立健全逐级消防】安全责任制落—实岗位消防安全职责！实行考核和奖—惩，制度：；     ！（二）保证本—。单位消？防安全工作经费建】立健全消《防安全组织》、配备专职》或兼职防火人员负】责管理日常消防安全！工，作； ？ ：     》（三）结《合本：单位火灾危险性特】点制定？并实：施，消防规章制度和安】全操作规程； 【    — （四）制定灭火】和应急疏散预案每年！至少开？展一次演练建立义务！消防组织实行值班】。巡逻制度《。。；    】 （五？）按照国《家标准、行业—标准配置消防设施】、器材并《设专：人负责维护管—理定期组织检验、维！修确保？完好有效；》     （！六）保障疏》散，。通道、？安，全出口、消防—车通道畅通保证【防火防烟分》区、防火《。间距符？合，消防技术标准； ！ ：    《（七）定《期组织开展》员工消防安全知【识教育培《训实行？消防安全员培训制】。度专（兼）》职防火人员、重点】。工种和危险部位【操作人？员应接受《消，防安全专门》培训：； 》 ，   （八）进【行经：常性防火安全检【查及时？整改火灾隐》患； —   ？ （九）发生—火灾应立《即报警组织扑—救保护火灾现场协】。助事：故调查部门做—好事故查处工—。作；  【 ， ， （十）法律、法】规，。和规章规定》的其他消防安—全职：责 ： ？   ？ 个体？工商户根《据实际情况履行上】一款规定的消防【安全职责 【。  ：   鼓励、引导公！众聚集场所和生【产，、储存、运输、销售！。。易燃易爆危险—品的企业《投保火灾《公众责任保险 【 第】十五条 物业服务】企，业应当履行管理【区域内？的消防安《全责任提《。供消防安全防范【服务    ！ 物业服务企业【承接物业管理时【。。应当查？验共：。用消防？。设施的完好状况【。做好：查验：、交接记《录并告知业主—委员会？未成立业主》委，。员会的应当及时告】知全体业《主 》 ，   物业服务企业！应当加强《管理区域《内消：防安全巡查发—现火灾隐患及时采取！。相应措？施；做好管理—。。区域内共《用消：防设施的日常—维，护保养工作物—业服务企业对占用】、堵塞、封闭疏散通！道、安？全出口、《消防车通道和—消防登高场地—的行为应当》予以劝阻、》制止；对不听—。。劝阻、制止的应当】及时向？公安机关消防机构或！者公安派出所报告 ！ 《 ， 第十六条—　，市、县（区）—公安消防机构应当按！照江西省消防安全重！点单位界《定标准？。确定本行《政区域内《的，消防：安全重点单位并由公！安机关报《本级人民政府—备案 《    》 消：防安全重点单位除】应，当，履行本办《法第十？四条规定的职责外】还应当履行下列消】防安全职责 —   》  （一）确定消】防，。安全管理人组—织，实施本单位》的消防？安全管理工作—； 》    《（二）建立消—防档案确定消防安】全重点部《。位设置防《火标：志，实行严格《管理；？   —  （三）》实行每日《防火巡查《并建立巡查记录；】    【。 （四？）对职工进行岗前消！防，安全培训至少每【半年开展一次消【。防安全？培训和消防演练 ！ 《 第十七条 】 实行？承包、租赁或者【委托经营、管理时产！权单位应当提—供符合消防安—全要求的建筑物当】事，人在订立的书面合同！中应当明确各方的】消防安？全责任？。；未在合同中明【确的：消，防安全责《任由承包、》租赁或者受委托经营！。、管理者《承担 —  ：  同一建筑物由两！。个，以上单？位管理或《者使用的应当在【书面合同中明确【各方的消防安—全责任并确》定责任人对》共用的疏散》通道、安全》出口、建筑消防设】施和消防《车通道进《行统一管理 —。 — 第十？八条 公民》应当履行下列消防安！全义务？    【 （：一，）遵守消防法律、法！规、规章和有—关消防？安全规定；》 ？     （二）】安全用火、用电、用！油、：用，气；  【   （三）爱护公！共消防设《施；： 《   ？ ，（四：）不乱堆、乱放可】燃物不堵塞公共【通道； 》 ：   ？ （五）装修住【。宅符合防火要求；】     （！六）学？习，消，防常：识掌握相应》的防火？、报警、灭火和逃生！救生：方法； 》 ，    《。 ，（七）对未成年【人进行消防》安全教？育 【 第十九条— 下列人》员，应当接受消防安【全教：。育培训？:   【  （一）》机关、团体、企业、！事业等单位消防【安全责任人、消防安！全管理人员》；     ！（二：）专（兼）职消【防队员；《  》   （三）自动】。消防系统操作、维】护、：保养人员；》  》。   （四）消防】工，程设计、施工、【监，理人员； —。     （五）！消防设施检测、消防！安全监测等消—。防技术服务》机构执业人员—；，。 ，     （】六）消防《。产品检？验，、维修？技术人员； ！  ： ， （七？）电焊、气焊等【具，有火灾危险的作【业人：员；   】  （八《）易燃易爆危险品生！产、使用、》储存、经营、运【输人员？；    】 （九）其》他依照法律》、法规规定应当接受！消防安全培训的人员！     】自动消防系统的操作！人员和进行电焊、气！焊等具有火灾危险】作业的人员必须【。接受：公安机关消》防机构岗前消防【安，全培训？经，考试：合格后持《证上岗并遵守消【防安全操作规程 ！ 第二】十条 任何单—位、个人不得损坏】、挪用或者擅自拆】除、停用消防设施】、器：材不得埋压、—圈占、遮挡消火栓】或者占用防火—间距不得占》。用、堵？塞、封闭疏散—通道：、安：全出口、消防车通道！人，员密集场《所的门？窗不得？。设置影响《逃生和？灭火救？援的障碍《物 — 第二十一条 ！。上级人民《政府：与下一级人民政【府，。、市、县《（区）人民政府与本！级有关部门和机构】、有关部门和机【。。构与其下属单—位、：。乡（：镇）：人民政府与村民委员！会、街道办事处与】居民委员会应当按】照落实消防》安全责任制的要求逐！级签订消《。防安全责任书明【。确消防？安全责任人、责任】范围、责《任期限？、目标任《务、工？作措：施、：考核和奖惩办—法等内容《 ？     机关、】团体、企业、事业等！单位内？部，也要：通过签订《消，。防安全？责任书落实逐—。级消防安全责任制和！岗，位，消防安全《责任制 —     市、【县（区）《公，安消防机构可以通过！检，查督导或签订消防安！。全责任书形式—督促有关单位—或机构依《法落实消防》安全：责任制消除火—灾隐患 【 ？ 第二十二条— 市、县—（区）人民政府及】其工作？。部门、乡（》镇）人民政府—、街：道办事处应》当督促？。、指导消《防安全？责任：书签订单位的消防】安全：责，。任制落实工作 【 《 第二十三条】 各《级人民政《府对：消防安全责任制考】核优秀的单位和个】人应当给予表彰【和奖励；对》于考核不合格的【单位和个人予以通】报批评同时责令提】交书面？整改方案 》 ？ 《第二十？四条 ？市、县（区）人【民政府？。有，关，主管部门不履—行消防安全》职，责的由本级》人民政府或者上【一级有？关主管部门责令【限，期改正？给予：通报批评；拒不改】正或者？发生重特大》火灾：的，对直接负责的—主管人员《和，其他直接责任人员】。依法给予处》分 — 第二》十五条 公安—机关消防机构的工】。作人员滥用职权、】玩忽职守、》徇私舞弊有下列行为！之一的依《法给予处分 —    — （一？）对不符合消防【安全要求的消防【设计文件、建设工程！。、场所？准，予审核？合格、消防验收合】格、消防安》全检查合《格的； —    《 （：二）无故拖延消【防设：计，审核、消防验收【、消：防，安全：。检查不在法》定期限内履行职责的！。； 》    （三—）发现火灾隐—患不及时《通知：有关：单位或者个人整改的！； 》  ：。  （四）利用职】务为用户《、建：设单位指定》。。或者变相《指定：消防产品的品牌、销！售单：位或者消防技术服务！机，构、消防设施—施工单？位的； —   ？ ， ，（五）将《消防车、《消防：艇，以及消防器材、装】备和设施用于与消防！和应急救《援无关的事项的【； 《     （六）】对危害消防》安全：的投诉未《。及时：处理：造成严重后果的； ！     【（七）其他滥用职权！、，玩，忽，职守、徇私舞弊的】行为 【 第二十—六条 违反本【。办法第十《五条规定物业服务企！业未履？行管理区域内的消】防安全责任的责令限！。期改正；逾期不改】。正的依法处三百元】以上二千元以下【罚款 【 第二十—七条：。 ？任何单位和》个人未按照》本办法规定履行【消防安全职责—触犯有关法律、法】规和规章规定的由】安全生产监督部门】、公安消《防机构？等部门依据有关法】律、法？。规和规章规定予以处！罚；构？成犯罪的依》法追究其《刑事责任 》。 第】。二十八条 萍【乡，。经济技术开发—区、：武功山管委》会、安源国家森林公！园参照本《办法有关《县（：区，）的规定执行 【。 第】二十九条 》 本：。办法自公布之日起施！行2008年4月】1，日市人民政》府公布施行》的萍乡市消防安全责！任制实施办法（市人！民政府令第4—。4号）同时废止 ！ ：