？ 》 ？萍乡市消防安—全，责任制？实施办法 — 萍？乡市人民政府—。令第62《号 第 62号 】 ： 萍乡》市消防安全责—任制实施办法已经2！011年《5月1？3日市人民政府第6！。4次常务会议讨【论通过现予公布自公！布，。之日起？施，行 》 市 长 ！ 二：○，一一年？六月二十《日 第一条—。　，为明确消防安—全职责落实消—。防安全？责，任制预防火灾和减少！火灾危害《保护人？身、财产安》全维护公共安全根】据中华？人民共和国消防【。法和江西省消防条】例，等有关法律》法规结合《本市实际情况制定本！办法： — 第二《条　本？市行：政区域？内的机关、团体、企！业、事业单位以【及其他组织应—当，依照消防《法律法规和本办【。法的：规，定履行消《防安全职责做好本单！位的：消防安？全工作 ！ 第三条　本办】法，所称消？防安全责任》制是指通过实—行联：。席会议、《逐级督促、》检，。查情况告知》、消防工作目标责】任考核评《价、奖？励和处罚《等措施督促单—位履：行消防安《全职责的制度 【 ？ 《第四：条 ：市、县（区）、乡】(镇)人民政府主】要负责人对消防工】作，负全面领导》责任分管负责—人对分管领域的消】防工作负具体领导责！任 ：  《 ，。  机？关、团体、企业、事！业单位和其他组【织的主要负责人是本！单位的？消防安全责》任，人 《 ， 第五条 】市、县（区）人民】政府应当健》全防火安全委员会】建立消防工作联【席会议制度分析【消防安全现状协【调解决消防工作【中的重大问》题部署消防工—作 ？ 第六】。条 市、县（—区）人民政府应【当履行下《列消防工作职责 】     （】一）宣传、贯彻实】施消防？。法律、？法规和？规章：； ？ ，     （二【）编制、实》施消防规《划将消防《工作纳入国民经济】、社：会发展规划和政府】年，度工作目标考核内容！。；将：消防工？作列入社会治安综】合治理考评范围建】立，健，全社会火灾防—控体系； 】    （三）【负，责公共？消防：设施建设、器材装备！配备、消《防训练基《地建设和消防—组织建？设，。保障消防经》费投入；《 ：    》 （四）在农—。业，收获：季，节、森林和草原【防，。火期间、重大节假】日期间以及火—灾多发季节组织【开展：有针对性的》。。消，防宣传教育采取防】火措施进行消防【安全检查；》  》 ，  （五）制定火】灾事故和《综合应急救》援预案组织重大火灾！。扑救：和其他重大灾害事故！的应急救援并—定，期组织演《练； 》     （六）对！本级人民政府有关】主，管部门和下级人【民政府履行消防安全！职责的情况进行监】督检查； 》 ，     —（，七）对本《行政区域存》在城：乡消：防安全布局、公共消！防设施不符》合消：防安全要求或者影响！公，共安全的重大火【灾隐患接到公安机关！报告后组织或者【责成有关《部门、单位采取措】施予以整改；—   —  ：。（八）加《强，对农村？消防工作的领导【采，取，措施：加强公共消防设【施建设组织建立和】督促：落实：。消防：安全责任《制；   】  （九）法律、法！规和规？章规定的其他职责】 ： 第【。七条 市、县（【区）人民政府—有关主管部门应【当按照“谁主管、谁！负责”的原则根【据职责分工履—行，下列消防《工作职？责， ：    》 （一）《发展改革主管—部门应当《将公共消防基础【设施建设列入国【民经济？。。和社：会发展计划；—。    【 ，（二）财《政主管部门》应当妥善安排本级消！防事业经《费以及综《合性应急救援队【伍建设？和工作所需》。经费的预算并及【时拨付； 》    — （三）规划主【管部门应《当会同公安》。机关消？防机构等有》。关部门具体组织消防！规划的编《制和管理工作； 】     【（四）建《设主：管部门应当将—公共消防《设施：建设纳入年度—城乡基础设施建设】。计划统筹实施—；     ！（五）产品质量监】督、工？。商行：政管理部门按照各自！职责加强对消防产品！质量的监《督检查每年检查的】次数不少于一次； ！ ？    （六）安】全生产监督主管部门！。按照职责分工负责易！燃易爆危险品生产、！经营单位《。的安全监督管理工作！协，。调督促相关部门【、单位制定和—实施易燃易》爆危险品事故应【急救援预《案；：     】（七：），文物主管部门指导文！物，保护单位和文—物使用、管理单位做！好消防安全工—作；    ！ ，（八）供《水、供电、通信【等行业？主管部门应》当监督相关》。企业保障《消防供水《、供电、通信等公】共消防设施》的，正常使用； —   》  （九）教育【、人力资源和—社会保障主管部门】以及学校、有关职业！培训机构应》当，将，防火、灭火、应【急逃生？等消防知识纳入【教育、教学、培【训，的内：容教育部门应当【。督促：所，属学校每年至少开展！一次疏散《。演练学校每个班级】每学期至少上一堂有！关消：防知识内容的—安全课； 》  《   （十）广【播、：电，视、报刊、互联网】站等传播媒体应当积！。极开：设消防安全教育【栏目开？展公益？性消：防宣传教育在重【大节日？、重大活动》期间每天刊登（【播出、？播，报）消防公益广告不！少于二次；》 《   ？ （十？一）民？政、：交通、农业、卫【生部门要履》行各自的消防安【全职责检查》指导所属单位—开展消防工作； 】 ？  ：  （？十，二）法律《、法规和规章规定】的其他职责 —  《   行政主管部】门在履行法定—职责时发现被监管】单位存在《火灾隐？患的应当书面通【报同级公安消防机构！公安消防《机构应当依法—查处 ！ 第：八条 市《、县（区）公安【机关：。。。应当履？行下列消防工作职】责    】 ，（一）对《本行政？区域内的消防—。工作实施监》督管理；  ！。   ？（，。二）加强消防法律】、法规的宣传督【促、指导、协助【有，关单位做好消防宣】传教育工作》；    】。 （三）明确—公安派？出所消？防监督管理范围落】实派出所消防监督】责任：督，。。促公：安派：。出，。所开展日常消防【监督检？查和消防《宣传教？育将：消防监？督工作纳入公安【派出所年度工作【考核内容 】。 《第九条 市、县（】区）公？安消防机构应当【。履，行下：列消防工作》职责： ？  ：   （《一）贯彻执行消防】法律、法规》、规章和技》术规范？、技术标准； ！     》（二）开展消防宣】传教育组织指导消】。防，安全培训; ！    （三）指】导专职消防队、志愿！消防队？工作组织消防业【务训练根据》需要指？导单位开展》消防：演练指导公安派出】所开展消《防监：督工作？；     ！（四）负责建设工】程消防设《计审核、消防验收和！备案、抽查负责公众！聚集场所投入使用和！营业前的消防安【全检查； 】    （五）【负责消防监督检查】查处消？防违法行为》监督火灾隐患整改】；   【  （六）对投入】使用的消《防产：品质量实施监督检查！。；     ！（七）？推广使用先进的消防！和应急救援》技术、消防设备【；  —   ？（八）承担火—灾，扑救工作调查—火，灾事故？原因统计火灾事故损！失； 》 ，    （九—）参加县级》以上人民《政府统一领》导的应急救援工作】；    】 （十？）法：律，。、法规和规章—规定的其他职责 】 第】十条 公安派出【所应当履《。行下列消防工作职责！     （！一）负？责上级？。。公安机？关确定的单位的【日常：消防监督检查—开展消？防宣传教育》；，   —  （二《）监督？检查辖区内村（居）！民委员会、物业【服，务企业？。履行消防安全职【。责的：情况； 》。     （【三）对消《。防违法行为进行查】处或者及《时移送公安机关消】防机构查处； 【    — ，（四）协《助公安机关消—防，机，构进行火灾事—故，调查； —  ：  ： （五）《上级公安机关确【定，的其他消防》管理职责 》 ： 第十一】条， 乡（镇）—人，民政府、街道办事处！应当：履行下列消防工作】。职责  【   （一）根据县！（区：）的消防规划结合】本地实际制定—并实施消《防，规划或方《案；   】  （二《）根据当地》。经济发展和消防【工作的需要建立专】职消防队、志—愿消防队承》担火：灾扑救？工作； 《     （】三）组织开展经常】性的消防宣传教育】和消防安全技能培训！； ：     （】四）开展消防安全】检查消除火灾隐患；！ ？  ：   （五）—组织指导、支—持和帮助村民委员会！、居民委员会—开展群众性》的消防？工，作组织？或者：协助做好火灾和其他！灾害事故善后处【理，。工作；   ！  （六）法—律、法规和规章规定！的其他职责》 》。 第十》。二条 居民委员】会（社区）应—当履行下列消防【工作职责  ！  ： （一）做好辖区的！消防安全工作维护辖！区消防安全； ！     （二）确！定消防安全管理人】健全消防安》全制度宣传家庭【防，火和：应急逃生知识； 】   》  （三《）进：行防火安《全检查对《占，用、堵塞、封闭疏散！通道、？安全出口、消—防车通道和消—防登高场地的行【为应当予以劝阻、制！止；对？不听：劝阻、？制止：的应当及时向公安机！关消防机构或者【公，安派出所报告；【。 ，    — （：四）根据《需，要建立志《愿消：防，队等：多种形？式的消防组织配备】必要的消防器—材开展群众性自防】自救工？作，； ？   》。  （五）法律、法！规和规章规定的其他！职责：。 ？ 》。第十三条　村—民委员会（管—理处）应当履—行下列消防工—作职责 》。。   《  （一）做好【本村群众《性的消防工作维【护本村消防安全； ！     （二！）确：定消防安全管理【人组织制定防—火安：全公约？健全消？防安全制度开展消防！安全：宣传教育；》     （！三，）根据生产季节组织！开展消？防安全检查消—除火：灾隐患； 】    （四）【督，促本村？所属经济组织做【好消防安《全工作； 》     【（五）保障本—村消防车通》道畅通有条件的【应当贮？备消防水源； 】 ，。     （六）根！据需要？建立自？防自救的业余—消防组织配备必要】的消：防器：材发生火灾时协助公！安消防机构进—行火灾扑救； ！     》（七）法律、法【规，和规章规定的其【他职责 《 — 第：十四条？ 机关、团体、企】业、事业单位—和其他组织应当履行！下列消？防安全职《责 ：   》  （一）建立【健全逐级消防安全责！。任制落实岗位消【防安全职责实—。行，。考核和奖惩》制度；   ！  （二）保证本】单位消防安》全工作经费建立【健全消防安全组织】、配备专职或兼职防！火人员负责》管理日常消防安【全工作；《 ？ ，    （三）【结合本？。单，位火灾危险性特点】制定并实《。施消防规章制度和安！全操作规《。程； —    （四）制】。。。定灭火？和，应急：疏散预案每年至少开！展一次演练建立义务！消防组织《实行值班巡逻—制度； —     （五）】按照国家标准—。、行业标准》配置消防《设施、器材并设专】人，负，责维护管理定期组】织，检，验、维修确保完好】有效；？     】（六）保障疏散通】道、安全出口、消】防车：通道畅通保证防火防！烟，分区、防火》间距符合《消防：技术标准； ！    《（七）定期组—织开展员工消防【安全知识教育—培训实？行消防安全》员培训制《度专（？兼）职防火人—。员、重点工种和【危险：部位操作人》员应接受消防安【全专门培训； ！     》（，八）进？行经常性防火安全】检查及时整改火灾】隐患； 【    （九）发生！火灾：应立即报警组织【扑救保护《火灾现？场协助事《故调查部门做好【事故查处工作； ！  ？ ， ， （十）法》律、法规和规—章规定的其》他消防安全职责 】    — ，个体工商户根据【实际情况履行—上一款？规定的消防安全【职责 《     鼓励】、引导公众》聚集场所和生—产、储？。存、运？输、销售《。易燃：易爆危险品的—企业投保《火，灾公众责任》保险 《。 ：。。 第十五【条 物业《服务企？业应当履行管理区】域内的消防安—全责任提供消防【安全防范服务 】 ，。     物业服】务企业承接物业管理！时应当查验》共，用消防设《。施的完好状》况做好查《验，、交接记录并告知】。业主委？员会未？成立业主委》员会的？应当及时告知全体业！主 《。     》。物业服务《企业应当加强—管理区域内消防安全！巡查发现火灾隐【患及时采取》相应措施；》做好管？理，区域内共用消防设施！的日常维护保养工作！物业服务企业对占用！、堵塞、《封闭疏散通道、安全！出口、？消防车通道》。和消防登高场—地的行为应》。当，予以劝阻、制止；对！不听劝阻、制止的应！当及时向公安机关】消防机构《。或者公安派出所【报告 《 第十六！条　市、县（区）公！安消防机构应当按照！江，西省消防安全—重点单？位，界定标准确》定，本行政区域内的消防！安全重点单位并由】公安机关报》本级人民政府备案】    【 消防安《全重点单《位除：应当履行本办法第十！四条规定的》职责外还《。应当履行下列消防安！全职：责 ？     （一）！。确定消防《。安全管理《人组织实施本单位】的消防安全》管理工作； —     （】二，）建立消《防，档案确定消防安全重！点部位设置防火【标志：实，行严格管理； 】     （【三）实？。行每日防火巡查【并建立巡查记录； ！ ，  ？   （四》）对职工《进行岗前消》防安全培《训至少每《半年开？展一次消《防安全培训和消防演！练 【 第十七条— ： 实行承包、—租赁或者委托经营】。。、管理？时产权单《位，应当提供符合—消防安全要求的【建筑物？当事：人在订立的》书面合同《中应当明确各—方的消？防安全责任；—未在：合同中明确》的消：防安全责任》由承包、租赁或者受！委托经营、管理者】。承担 》     同一建筑！物由：。两，个以上单位》管理或者使用的【应当在书《面合同中《明确各？方的消防安》全责任并确定—责任：人对共用的疏散【通道、安全出口【。、建筑消防设—施和消防车》通道：进行统一《。管理 ？ 第十！。八条 公民应当履】。行下列消防安—全，义务 《   《。  ：（一）遵守消防【法律、法规、规章】和有关消防》。。安全规？定；    ！ ，（二）安全用火、用！电、用油、用气；】     】（，三）爱护公共消防设！。施，；    】 （四）《不乱堆、《乱放可燃物不—堵塞公共通道； ！     —（五）装《。修，。住，宅符：合，防火要求； 】     》。（六）学习消防常识！掌握：相应：的防火、报警、灭】火和逃生《救生：方法； —     （七）对！未成：年人进行消防—安，全教育 《 ， 《 第十九条 【 ，下列人员应当接【受消防安全教育培训！:    】 （一）机关—、团体、企业、事业！等单位消防安全责】任，人、消防安》全管：理人员； 【   ？。  （二）专（兼）！职，消防队员； 】  ：   ？（三）自动消防系】统操作、维护、保】养人员；  ！   （四）—消，防工程设计、—施工、监理》人员；  】   （五》）消防设《施检测？、消防安全》。监测等消防技术服】务机构执业人员【； ：。  《 ，。  （六）消防产品！检，验，、，维修技术人员；【   —  （七）电—焊、气焊等具有火灾！危险的作业人—。。员；  【   （八）易燃】。易爆危？险品生产、》使用、储存、经营】、运输人《员； 》  ：  ： （九）其他依照】法律、？法规规定《应当接受消防安【。全培：训的人员  ！   自动消—防系统的操作人员】和进行电焊、气焊】等具有火灾危—险作业的人员必【须接：受公安机《关消防机构岗—前消防安全培训【经考试合格后持【证上岗并遵守消防安！全操作规程》。 — ， 第二十《条 任？何单位、个》人不得损坏、—挪用或者擅自拆除、！停用消防设》施，、器材？不得埋压、》圈占、遮挡消火栓或！者占用防火间距不】得占用、堵塞、【。封闭疏散通道、【安全出口、消防【车通道？人员密集场所的【门窗不得《设置影响逃生和【灭火救？援的障碍物 】 ， ？。 第二十一条— 上级人民》政府与下一级—人民政府、市、县】。（区）人民》。政府：与本级有关部—门和机构、有—关部门和机构与其下！。属，单位、？乡（：镇）人？民政府与《村民委员《会、街？道办事处与居民【委员会应当按照落】实消防安《全责任制《的要求逐级签订消防！。安全责？任书：明，确消：防安：全责任？人、：。责任范围、》。责任期限《、目标任务、工作措！施、：考核：。和奖惩办法等内容】   —。  机？关、团体、企业、】事业等单位内—部也：要通过？签，订消防？安全责任书落实逐】级消防？安全责任制和岗位】消防安全责任—制， ， ，     —市、县（区）公【安消防机构可—以通过？检查督导或签订消防！安全责任书形式督促！有关单位《或机构？依法落实消防—。安全责任制消—除火灾？隐患 】 第二《十二：条， ： 市、县（区）人】民政：府及其工《作，部，门、乡？（，镇）人民政府、街】道办事处应当督促、！指导消防安全责任书！签订单？位的消防安全责任制！落实工？作 ？ ？ 第二十三条】 ？各级：人民政府《对消防安全》责任制考核优秀【的单位和个人应当给！予表彰和奖励—；对于考核不—合格的单位和个人予！以，通报批评同时—责令提交书面—。整改方？案 】 第二十四条— ，市、县（区）—人民政府有关主管】部门不履行消防安全！职责的由本级—。人民政府或》者上一级《有关主管部》门责令限《。期改正给予通报批评！。；拒不？改正或？者发生重特大—火灾：的对直接《负责的主管》人员：和其他直接责任【人员依法给》予处分 》 第二】十五条 公》安机关消防机构的】工，作人员滥用职权、玩！忽职守、徇私—舞弊有下列》行为之一的依法【给予处分 》。     【（一）对不符合【消防安全要求的【消防设计文》件、建设《工，程、：场所准予审核—。。合格：、消防验收合格、消！防安全检查合—格的； 》     —（二）无故拖延消】。防设计？审核、消防验—收、消防安全检查】不在法定期》限内履行职责的； ！    —。 （三）发现火灾隐！患不及？时通知有关单位或】者个人整改的； 】    — （四）利用职【务为用户、建设单位！指定或者变相指【定消防产《品的品牌、销售单位！或者：消防技术服》务机构、消》防，设施施工单位的【； ： ：     （—五）将消防车—、消防艇以》及消：防器材、装备和设】施用于与消防和应】急救：援无关的事》项，的； — ，。   （六）—对危害消《防安全的投诉未及】时，处理造成严重后【果的； —。   ？  （七《。）其他？。滥用职权、》玩忽职守、》徇私舞弊的行为【 ：。 ： 第二十六】条 违反本—办法第十《五条规定物业—服务企业未履行管理！区域：内，的消防安全责任【。的责令限《期改正；逾期—不改正？的依法处《。三百元以上二千元】以下罚款 — 第【二十七条《 任《何单位和《个人未按照本办法】规定履行消》防安全职责触犯【有关法律、法规和】规章规定的由安全】生产监督部门—、公安？消防机构《等部门依据有关【法律、？法，规和规章规定予以处！罚；构成犯》罪的依法追究其刑】事责任 【 第》二十八条 —。萍乡经济技》术开发区、》。武功山管委会、安源！国家森林公》园参照本办》法有关县（区—。）的规定执》行 ： ： 第二十九！条 本办法自【公布之？日起施行2008】年4月1日》市人民政《府公布？施行的萍乡市消防】安全责任制》实施办法（市人民】政府令？第44号）同时废】止 》