？ ？ 萍乡【市消防安《全责任制实》施办法 《 ， 萍乡市》人，民政府令第62号】 第 62号— ：。 ？ 萍乡市《消防安全责任制【实施办法已经201！1年5月13日【市，。人民：政，府第：6，4次常务会议讨论】通过现予公布自【公布之日《起施行 ！ 市 长》 二○一一【年六月二十日 第！一条　？为明确？消防：安全职？责落实消防安全【责任：制，预防：火，灾和减少《火灾危害保护—人身、财《产安全维护公—共安全根据中华人民！共和：国消防？法，和，江西省消防条例等】有关法？律法规结《合本市实际情况制定！本办法 】 第二条　本市！行政：。区域内的机关—、团体、企》业、事业单位以及】。其他：。组织应？当依照消防法律法规！和本办？法的规定履行消防】安全职责做好本【。单位的消防安—全工作 》 第三】条　本办法》所称消防安全责任制！是指通过实行—联席会议、逐—级督促、检查—情况告知、消—防工：作目标责任》考核评？价、：奖励和处罚等措施】督促单位履行—消防安？全职责的《制度 《 》 第四？条， 市、县（区）【、乡(镇)人—民政府主要》负责人对《消，防工：作负全面领》。导责任分管负责【人对分管领域—的消防工《作负具体领》导，责任 《  ？   机关》、团体、企业、事业！。单，位和：其他组织的》主要负责《人是本单《。位的消防《安全责任人 】 ？ 第？。五条 市《、县（区）人民政】府应当？健全防火《安全委员会建立消】防工作联席会议制度！分析消防安全现状协！调解：决，消防工作中的重【大问题部《。署消防工作》 第！六条 市、》县，（区）人民政府应】。当履行下《列消防？工作职责 】    （》一）宣传《、贯彻？。实施消防法》律、：法，规和规章；》     （！二）编？制、实施消防规划】将，。消防：工作纳入国民经【。济，、社：会发展规《划和政府《年度：工作目标考核内容】；将：消防工作列入社【会治：。安综合治理》考评范围建立健全】社会火灾防控体系】；  —   （三）负【责公共消防设施建】。设，、器材装备配备、】消防训练《。基地建设《和消防？组织建设保障—消防经费投入；【    【 ，（四）在《农业收获季》节、森林和草原防】火期间、《重大节假日期—间以及火灾多发【。季节组织开展—有针对性的消防【宣传教育采取防火措！施进行消防安全检】查； 》     （—五，）制定火灾》事故和综合应急救】援预案组织》重大火灾扑救和【其他重？大灾害事故的—应急救？援并定期组》织演练；  ！ ，  （六）对本级人！民政府？有关：。主管部门和下级【人民政府履行消防安！全职责的情况进【行监督检查； 【   》  （七）对—本行政区域存在城】乡，消防安？全布局、公》共消防设施不符合】消，防安全要求或者【影响公共安全的重大！。火灾隐患接到公安机！关报：告后组织或者—责，成有关？部门、单《位采取措施》予以整改； 】     （八）】加强对？。农村消防工作的【领导采取措施加强】公共消防设》施建设组织建立【和督促落实》消防：安全责任《。制；    ！ （九）法律、法】规，和，。。规章规？定的其他《职责 》 第七条 ！市、县（区）人民政！府有：关主管部门应当按】照“谁主《管、谁负责》。”的原则根据职责】分工：履行：下列消防工作职责 ！    — ，（，一）发展改革主管部！门应当？将公共消《防基础设施建设列】。入国民经济》和社会发展》计划；   ！  （二）财—政主管部门应—当妥善安排本级【消防事业经费以及综！合，性应急救援队伍【。建设和工作所—需，。经费的预算并及时拨！。付；   】  （三）规划主管！部，门应：当会同？公安：机关消防机》构等有关部门具体】组织消？。防规划的编》制和管理《工作；  】   （四）—建设：主管部门应当将公】共消防设施》建，设纳：入年度城乡基础设】施建设计划统筹实施！。； ：   》 ， （五）《产品质？量监督？、工商行政管理部】门按照各自职—。责加强对消防产品质！量的监督检查—。每年：检查的次数不少于一！次，； ：   》  （六）安全【。生产监督主管—部门按照职责—分工负责易燃—易，爆危险？品，生产、经营》单位的安《全监：。。督管理工作协调【督，。促相关部门、单【位制定和实施易【燃易爆危险品—。事故应急救援预案】；    】 ，。（七）文物主—。管部门指导》文物保护单位和【文物使用、管理【单位做？好消防？安全工作； — ？    （八—）供水、供》电、通信等行业主】管部门？应当监？督相关企业保—障消防供《水、供电、通信等】公共消？防设施的正常使用】；     ！（九）教育》、人力资源和—社会保障主管部门以！及学：校、有关职》。业培训机构》应当：将防火、灭》火，、应急逃生等—消防知识纳入教育、！教学、培训的内容】教育部门应》。当督促所属学—校每年至少》开展一次疏》散演练学《校，。每个班级每》学期至少上一—堂有关消《防知：识内：容的安全课； 【 ？。 ，  ： （十）广》播、电视、报刊、互！联网：站等传播媒》。。体应当？积极：开设消防安全教【育栏目开展公益性】消，防，宣传：教育在重大节日、重！大活动期间每—天刊登（播出、播报！）消防公益广告【不少于？。二次；  】  ： （十一）民政、交！通、农业、卫生【部门要履行各自的】消防安全职责检查指！导所属单位开展消防！工作； 》。 ：  ： ， ，（十二？）法律、法规和规章！。规定的其他职责 ！    》。 行政主管部门在履！行法定职责》时发：现被：监管单位存在—火灾：隐患的应当书面通报！同级公安《消防机构《公安消防《机构应当依法—查处：。 第！八条 市、县（区）！公安机？关应当履行下列消防！工作职责 — ：    《（一）对本》。行政区域内》的消防？。工作实施《监督管理； 【     （二）！加强消防法律、法】规的：宣传督促、指导、协！助有关单位做—好消防宣《传教育工作；— 《    《（三）明确》。公安：派出所消防》监督管理范围落实派！出所消防监》督责任督促》。公安派出《所开展日常消防监督！检，查，和，消防宣传教育将消防！监督工作纳入公安派！出所年度《工作考核内容 【 ， 》 第九条 市、县（！。区）公安消防机构应！当，履行：下列消防《工作职责  ！   （一）—贯，彻执行消防》法律、法规、规章和！技术规范、技术标】准； 《    》 （二）《开展消防宣传教【育组织指导消防安全！培训; 《    — （三）《指导专职消防队、志！愿消防队工》作组织消《防业务训练根据需要！指，导单位？开展消防演练—指导公安派出所【开展消防监督工作】； ？    》 （四）负责建设工！程消：防，设计审核《、消防验《收和备案、抽—查负责公众聚集场】。。所投入使用和营业前！的消防安全检查； ！ ？    （》五）负责《。消防监督检查查【处消防违法》行为监督火灾—隐患：。整改；   ！。  （六）对投【入使用的消》防产品质《量实施监督检—。。查；   】  （七）推广使】用，先进的消防和应【急救援技术、消防】。设备；   ！  （八）承—担火：灾，。。扑，救工作调《查火灾事故原—因统计火灾》。事，故损失；  ！   （《。九）参加县》。。级以上人民政—府统一？领导的应急》救援工作； ！    （》十）法律、》法规和规章规定的其！他职责 】 第十条— 公安派出所应【当，履行：下列消防工作职【责， 《    《（一）负责》上级公安《机关确定《的单位？的日常消防监—督，检查开展消防宣传】教育； 》  ？ ，  （二）》监督：检查辖区内村—（居）民委》。员会、？物业服务企业履【行，消，防安全职责》的情况； 》     （三！），对消防违法行为【进，行查：处或者及《时移送公《安机：关消防机《构查处； 【     （四）】协助公安机关—消防机构《进行火灾事故调查】；  —。   （五）上【级公安机《关确定的其》他消防管《理职责 ！ 第十一》条 ？乡（镇）人民政府、！街道办事处应—当，。履行下列消防—工作职责 【    《 （一）根据—。县（区）的消防规划！结合本地实际制定并！实施消防规》划或：方案； 【  ：  （二《）根据当地经—济发展和《消防：工作的需要建立专职！消防队、《志愿消防队承—担火灾扑救工—作；：    【 （三）《组织：。开展经常性的—消防宣传教》育，和消防安全》技能培训《；    】 （四）开展消【防安全检《。查消除？火灾隐患； 【    》 （五）组织指导、！。支持和帮助村民【委员会、居民委【员会开展《群众性？的消防？工作组？织或者协助》。做好火灾和其他灾】害事故善后处理工作！；  —   （六）—法律、法规和规章】规定的？。其他职责 ！ ？第，十二条 《 居民委《。员会（社《区）应当履行下【列消防工《作，职责 《     （一）！做好辖区的消防【安全工？作维：护辖区消防安—全；  【。   （《二）确定消防安全】管理人健全消防安】全制度宣传家庭【防火和？应，急逃生知识； ！     》（三）进行防—火安全检查对占【用，、堵塞、封闭疏散通！道、安全出口、【消防车通道和消防登！高场地的《行为应当《。。予以劝阻、》。制止；对《。不听劝？阻、制止的应当及时！。向，公安机关消防机构或！者公安？派出所报告； 【    — （四）根》据需：要建立志愿消防队】等多种形式》的消防组《织配备必《要的：消防：器材开展群众性自防！。自救工作；》     ！（五）？法律、法规和规【章规定的其他—职责 》 ？ 第十《三条　村《民委：员会：（管：理，处）应当履行下【列消防工作》职责 ？   》  （一）做好本】村群众性的消—防工：作维：护本村消防》安全； 【    （二）确定！消，防安全管理人组织制！。定，防火安全公》。约健：全消防安全制度开】展，消防安全宣》传教育；《  》   （三）—根据生产季节—组织开？展消防安全》检查消除火灾隐患】； 《     （四）督！促本村所属》经济组？织做好？消，防，。。安全工作； 】   ？  （五）》保障本村消防车【通道畅通有条件的】应当贮备消防水源；！ ：   《  （六）》根据需要建立—自防自救《的，业余消防组织配备】必要的消《。防器材发《生，火灾时协助》公安：消防机构进行火灾扑！救；  【   （七）法律、！法规和规《章，规定的其《他职责 【 第十—四条： 机关、团》体、企业、事业单】位和其他组织应【当履行下列消防安全！职，责 《 ，    （一）建】立健：全逐级消《防安全责任制落【实岗位消防》安全职？责，。实行考核和奖—惩，制度； —     》（二）保《证本单位《消防安全工作经费建！立健：全消防安全》组织、配备专职或】兼，职防火？人员负责管理日常消！防安全工作； 】   《  （？。三）结？合本单位火灾危险性！特点制定并实施消】防规章制度和—安全操作规程； ！   《。  （四《）制：定，灭火：和应急疏散预—案每年至少开展一】次演练建立义务【消防组织实行—值班巡逻制》度；   】  （五）按照【。国家标准、行业【标，准，配置消防设施、【器材并设专人—负责维护管理—定期：组，。织，检验：。、维修确保完好【有，效； — ，   ？（六：）保障？疏散通道、安全【出口、消防车—通道畅通保证—防，火，防烟：分区、防火间—距符合消防》技术标准； — ，    》 （七）定期组【织，。开展员工《消防安全知》识教育培训实行消】防，安全：员培：。训制度专（兼）【职防火？。人员：。、，重点工种《和危险部位》操作：人员应接受》消防：安全：专门培训《。； ？ ，。。     》。。（八）进行》经常性防火安全检查！及时整改火》灾隐患？。；     ！（九：）发生火灾》应立即报警组织【。扑，。救保：。护火：灾现场协助》事故调查部门做好】事，。故，查处工作； ！    《（十）法律》、法：规和规章规》定的其他消防—。。安全职？责    】 ，个体工商户根—据实：。际，情况履？行上一款规》定的消防安全职责 ！     鼓励！、，引导：。公众聚集《场所和生产》。、，储，。存，、运输、销》售，易燃易爆危险品的企！业投保火《灾公众责任保险 】 ， ， 《 第：十五条 物业服【务企业？应当履行管理区域内！的，消，防安全责任提供消防！安全防范服务 ！    《 物业服务企业承】接物：业管理时应当查验】共用消防设施的完】。好状况做好查验、】交，接记录并告知业主】委员会未成立业主委！员会的应当及时告知！全体业主  ！。 ，  物？业服务企业》。应当加强管理区域内！消防安全巡查发【现火灾隐患及—时采：取相：应措施？；做好管理区域内】。共用消防设施的日常！维护：保，养工作物业》服务：。企业对占用、堵塞】、封闭疏散》通道、安全出—口、消防车通—道和消？防登高场地的行为】应，当予：以劝阻、制》止；对？不听劝阻、制止【的应当及时》向公安机关消防机构！或，者，公安派出《。所报告 《 第】十六条　市、县（区！）公：安消防机《构应当？按照江西省消—防安：全重点单《位界定？标准确定本行政【区域内的消防安全重！点单位并由公安【机关报本级人民【政府备案 》    — 消防安全重点单位！除，应当履行《本办法第《十四条规定》。的职责外还应—当履行下列消防安】全职责 —  ：   ？（一）确《定消防安全管—理人组织《实施本单位的消【防安全管理工作； ！   》  ：（二）建立消防【档案确定消防安【全重点？部位设置防火标【志实行严《格管：理；    ！ （三？）实行每日防火巡】查并建立《巡查记录《； ？     （【四）对职工》进行：岗前消防安全培训至！。。少每半年开展一【。次消防安全》培训和消《防，。演练 》 ，。 ： 第十七条—。 实行承—包、租赁或者委托】经营、？管理时产权》单位应当提供符合消！防安全要求的建【筑物当？事，人在订立的书—面合：同中应当《明，确，各方：的消防安《全责：任；未在《合同中明确的消【防安：全责任由承包、【租赁或者《受委托经营、—管，理者承担《   —  ：同一建筑物由—两个：以上：单位：管，理或者使用的应【当在书面合同中【明确各方的消防【安全责任并确定责】任人对共用的—疏散通道、安全出口！、建：筑消防设施和—消防车通《道进行统一》管理 】 第？十八条 公》民应当履行》下列消？防安：全义务   ！  （一）遵—守消防？法律、法规、规【章和：有关消防安全规定；！     （！二）安全用火—。、用电、用油—、用气； 】    （三）爱】护公共消防设—施，；，     （！四）不乱《。堆、乱放可燃物【不堵塞公《共通道？； 《     （五）】装修：住宅：符，合防火要求； 【 ，    》 （：六）学习消防—常识掌握相应的防火！、报警？。、灭火和逃生救【生方法； 》     （】七）对未成》年人进行消防安全教！育 【 第十九条 】下，列人员应当接受【消防安全教育培训:！。 ？     （一）机！关、团？体、企业《、事业等单位消防安！全责任人、消防安全！管理人员；》    【 （二）专（兼）】职消防队员； 】    》 （三）自动消防】。系统操作、》维，护、：保养人员； 【。     （四】。）消防工程设计、施！工、监理人》员； —    《（五）消防》。设施检测、消防安全！。。监测等消防技—术服：务机构执业人—员；   】 ， （六）消防产品】检，验、维修《技术人员； 【    》 （：。七）：电焊、气《焊，等具：有火灾危险的—作业人员； 】     （八）易！燃易爆危险品生【产、使用《。。、储存、经营、运输！人员；   ！ ， （九）其他依照】法律：、法规规定应当接】受消防安全培训的】人员    ！ 自动消防系统的操！作人员和《进行电焊、气焊【等具：有火灾危险作—业的人员必须接受】公安机关消防机构岗！前消防安全培训经】考试合格后持—证上岗并遵守消防安！全操作规程 【。 》 第二十条》 任何单位、个人不！得损坏、挪用或【。者擅自拆除》、停：用消防设施、器材】不，得埋压、圈占、遮挡！消火栓？或者占用防》火间距不得》占，用、堵塞、封闭【疏散通道、安全出口！。。、消防车通道人员密！集场所的门》窗不得设置影响逃】生和灭火救援—的障碍？物 — 第二》十一：条 上级《人民政？府与下一级人民【政府、市、县（区）！人民政？府与本级有关部【门和机构、有关【。部门和机构》与其下？属单位、乡（镇）人！民政府与《村民委员会、街【道办事处与居民【委员会应当按—照落实消防安全责任！制的要求逐级签【。。订，消防安全责任—书明确消防》安，。全责任人、责任范】围、责任期限—。、目：标，任务、工作措施、】考核：和奖惩？办法：等内容 【。    机关、团】体，、企：业、事业等单—位内部也要通—过签订消防安全责】任书落实逐》级消防安全》责任制？和岗位消防安全责任！制 》  ：  ：市、县（区）公安】消防机构可以通过】检查督导或签订消】防安：全责任书形》式督促？有关单位或机—构依法落实消防安全！责任：制消除火灾隐—患， — 第二十二条【 市《、县（区）人民政】府及其工作部—门，、乡（镇）人—民政：府、街道办事处应当！督促、指导消—防安全责任书签【订单位的消防安【全责任制落》实工作？ 《 ： ，。 第二十三条 【 ， 各：级人民？政府对消防安全责】任制考？核优：。秀的单位和个人应当！给予表彰和奖励【；对于考核不合格】的，单，位和个人予以—通报批评同》时，责令提交书面整改方！案 ！第二十？四条 市、县—（区）人民政府有】关主：管部：门不履？行消防？安全职责的》由，本，级人民？政府或者上一级有】关，主，管部门责令》限期改正给予通报】批评；拒《不改正或《者发生重特大火灾】的对直？接负责的主管人员】和，其他直接责任—人员依法给予—处，分 ！第二十？五条 公安机关【消防机构的》工，作人：员滥用职《权、玩忽《职守、徇《私舞弊有下列行为】之一的依《法，给予处分《     （！一）对不符合消防安！。全要求？的消：防，设计文件、建—。设工程、场所—准予审核合格、【消防验收合格—、消：防安：全，检查：合格的； —。 ：。 ，。   ？（二）无故拖延消防！设计审核、》消防验收、消防安全！。检查不在法定期限】内履行职责的； ！   《  （三）发—现火：。灾隐患不及时通【知有关单位或者个人！整改的； 》     （四！）利：用职务为用》户、建设单位指定或！者变相指《定消防产品的品牌、！销，售单：位或者消防技—术，服务：机构、消防设施施工！单，位，的；   】  （五《）将消防车、—消防艇以《及消防器材、装备和！设施用？于与消防和》应急救援无关的事项！的； 》   ？  ：（六：）对危害消防安【全的投诉未及—。时处理造《成严重后果》的； 》  ：   （七》）其他？滥用职？权、玩忽职》守、徇？私舞弊的行为— ： 第二十！。六条 ？ 违反？本办法第十五—条，规定物业服务企【业未履行管理区【域内的消防》安，全责任的责令—限期改正；逾—期不改正的依法【处三百元以》上二千元以下罚款 ！ 第二！十七条 任【何单：位和个人未按照【本，办法：规定履行消》防安：全，职责触犯有》关法律、法规和【规章规定的由—安全生产监》督部门、公安消【防机构等部》门依据有关法律、法！规和规？章规定予以处罚；】构成犯罪的依法【追究其刑《事责任 》 —第，二十八条 —萍，乡经济技术》开发区、武功山管委！。会、安源国家森林】公园参照本办法有】关县（区）的规定执！行 【 第二十九—条 本办法—自公布之《日起施行20—08：年4月1日市—人民政府《。公布施行《的萍乡市消防安全】责，任制实施办法（市】人民政府令第44】号）同时《废止：。。 ： ：