— 萍乡市】。消防安全责》任制实施办法 ！ 萍乡市《人民政府令第62号！ 第 62号— 萍【乡市：消防安全责》任制实？施办法？。已经2011—年5月？13日市人民政府第！64次？常务会议讨论通【过现予公布自—公布：之日起施行 ！ ？ 市 长 【二○一一年》六月二十日 — 第一条　为—明，确消防安全职—。责落实消《。防安全责任制—预防火灾和减少火灾！危害保护人》身、：财产安全维护公共】安全根据中华人民共！和国消防《法和江西省消防条】例等有关法律法规】结合：本市：实，际情况制定》本办法？ ， ， ， ，。 第二条【　本市行政区—域内的？机关、团体、企【业、事业单位—以及其他组》织应当？。依照消？防法律法规和本办】法的规定履行消【。防安全职责做—好本单位的消防【安全工作《 【 第三条《　本办法所》称消防安《全责任制《是指通过实行联席会！议、逐级督促、检查！情况告知、消防工作！目标责任考核评价】、奖励和处罚等措施！督促单位履行消【防，安，全，职责的制《度 《。 》第四条 市、县（区！）、乡(镇)—人民政府《主要负？责，人对消防工作负全】面领导责任分管【负责人对分》管领域的消防工作】。负具体领导责任 ！。 ：    机》关、团？。体、企业、事—业单位和其他组【织的主要负责—人是本单位的消【防安全责任人—。 】第五条 市、县【（区）人《民政府应当健全【防火安全委员会建】立消防？工，作联席会议制度分析！消防安全现状协调】解决消防《工作中的重大问【题部署消防》工作 【 ，。 第？六条： 市、县（区—）人民政府应当【履行下列消防工作职！。责     ！（一）宣传、贯彻实！施消防法律、法规】和规章； 【  ：   （二）编【制，、实施消防》规划将消防工作【纳入国民经济、【社会发？展规划和政府年度】工作目标考核内容】；将消防工作列入】社会治安综合治【理考评范围建立健】全社会火《灾防控体系； ！   ？  （？三）负责公共消防设！施，建设、器材》装备配？备、消防训练—基地建设和消防【组织：建设保障消防经费投！入；： 《。    （四）在农！业收获季节、森【。林和草原防火期间】、重大节假日期【间以及火灾多—发季节组织开展有针！对性的消防宣—传教育采取》。防火措？。施进行消防安—全检查？；   【  （五）制定火】灾事：故和综？合应急救援》预案组织重大火【灾扑救和其他—重大灾？害事故的应》急，救援并定期组织【演练； 《  《 ，  （六《）对本级《人，民政府？有关：主管部门和下级【人民政？府，履行消防安全职责】的情况进行监督检查！；     ！（，七）对本《行政区？域存在城乡消防安】全布局？、公共消防》。设施不符合消防安】全要求或者影响公共！安全的重大火灾隐患！接到公安机关报告】。后组织或者责—成有关部门、—单位采取措施予【以整改；《   — ， （八）加强对农】村，消防：工作：的领导采取措施加】强，。公共消防设施建设组！。织建立和督促落实】消防安全责任制； ！。   》。  ：（九）？法律、法《规和：规章规？定的其他职》责 ： 》 第七条 —市、县（区）—人民政府《有，关主管部门》应当按照《“谁主管《、谁负责”的—原则根据职》责分工？履行下列消防工【作职责   ！  （一）发展改革！主管部门应当将公】共消防基础设—施建设列入国民经济！和社会发展计—划，；   【  （二《）财政主管》部门：应当妥善安排本级消！防事业经费以及综合！性应急？救援队伍建设和工】作所需经费的预【算并：及时：拨付； 《。 ，     （三）！规划主？管部门应当》会同公安机关—消防机构等有关【部门具体组织—消防规划的》编制和管理工—作； 《   《  ：（四）建设主—管部门？应当将公共》。消防设施《建设纳入年度—城乡基础《设施建设计划—统，筹实施； 【     （五）】。产品质？量监督、工商—行政管理部》门按照各自职责【加强对消防产品【质量的监督检—查每：年检查？。的次：数不少于一次—。； 》   ？。 （：六）安全生产监督主！管部门按照》职，责分工负责易燃易爆！。。危险品？生产、经营单—位的安全监督管【理工作协调督促【相关部？门、单位制定—和实施易燃易爆【危险品事故应急救】援预案； 】   ？。 （七？），。文，物主管部门指导文物！保护单位和文物使】用、管理单位做好消！防安：。全，工作；？   —  （八）》供水、供电》、，通信等行业主—管部：门应当监督相—关企业保障消—防供水、供》电、通信等公共消】防设施的正常使用；！ ？   ？  （九）教育、人！力资源和社会保障主！。管部门？以及学校、》有关职业培训—机构：应当将？防火：、灭火、应急逃生等！消防：知，识纳入教育、教学、！。。培训的内容教育【部门：应当督促所属学【。校每年至少开展一】次疏散演练学校每个！班级每学期至少上一！堂有：关消：防知：识内容的安全课； ！  《 ，  ：（十）广播、电视】、报：刊、互？联网站等传播媒【体应当积极开—设消：防安全教育栏目开展！公益性消防宣传【教育在重大节—日、重大活动—期间每？天刊登（播出、播】。报）消防《公益广告不》少于：二次；   ！  （十一）—民政：、交通、农业—、卫生部门要履行各！自的消？。防安全职责检查指】导所属单位》开展消防《。工作； 【    （十二【。）法律、法规—和，规，。章规定的《其他职责 【     行政主管！部门在？履行法？定职责时发现被监】。管单位存在火灾隐患！的应当书面通—报，同级公安消防—机构公安消防机构应！当依法查处 ！ 《第八条 市、县【。（区：）公：安机：关应当履《行下列？消防工作《职，责 《  ：  ： （：一）：。对本行政区》域内的消防工作实施！监督：管理； 【    （二）加强！。消防法律、法规【的宣：传督促、指》导、协？助有关单《位做好消防宣—传教育工作； ！     （三【）明确公安派出所消！防监：督管理范围》落实派出《所消防监督》。责任督促公安派【出所开展日常消【防监督检《查和消防宣传教育】将消防监督工作【纳入公安派出所【年度工作考核内容 ！ — 第九条《 ，市，、县（区）》公安消防机构应当】履行下列消防工作职！。责， 《 ，   （一）贯彻执！行消防法《律、法规、规章和技！术规范、技术标【准；  【   （二）开展消！防宣传教育组织【指导消防安全培训】; ？     （【三）：指导：专职消防队、—志愿消防队工作【组织消防业务—训练：根据：需要指导单位开【展消防演练》指导公？。安，。派，出所开展消防监督】工作； 《 ，     （四】）负责建设工程消】。防设计审核、—消防验收和备案【、抽查负责公众聚】集场所？投入使用和》。。。。营业前的《消，防安全检查； 】  ？  ： （五）《负责：消防监督《检查查处《消防违法行为监督】火灾隐患整》改；  【   ？（六）对投入—。使，用的消防产品质【量实施监《督检查； 【     （七）推！广使用？先进的消防和应【急救援技术、消防设！。备；：。 《    《（八）？承担：火灾扑救工作—调，查，火灾事故原因统【。计火：灾，事故损失； 】     （九）】参加县级以上人【民政府统一》。领导的应急救援【工作；   ！  ：（十）？法律、？。法规和规章规定【的其：他职责 【 第十—条 公？安，派出所应当履行【下列消防工作职【责，     】。（，一）负责上级公安机！关确定的单位的日】。常，消防：监督检？查开展消防》宣传教育；》  》   （二）监【督检查辖区内村（居！）民委员会、物业服！务企业履行》消防安全职责的情况！； ？ ：    （三）对消！防违法行为进行查处！或者及时移送公【安机关消防机构查处！；   【  （？四）协助公安—。机关消防《机构进行火灾事故调！查；   】。。  （？。五）上？级公安机关确定【的其他消防管—理职责 】 第十一条【 乡（镇）人民政！府、街道办》事处应当履行下【列消防工作职责 】     （】一）根据县（区【）的消防规》划结合本地实际制定！并实：施消防规划或方【。案； ？     【（二）根《据当地经济发展【和消：。防，工作的？需要建立专》职，。消防队、志愿消【防队承？担火灾扑救》工作； 《   》  ：（三）组织开展【经常性的消防—宣传：教育和消防安全技】能，培训； —   ？  （？四）：开展消防安全检查】。消除火灾隐患； ！     （五】）组织指导、—支持和帮助村民委】员会、居民委员【会开展群众性的消】防工作组《织或者？协助做好火》灾和其他灾》害事故善后处理【工作：； 》   ？ （：六）法律、》法规和规章规定的其！他职责 】 ？第十二？条 居《民委：员会：（社：区）应当履行—下列消防工》作职：责， ，。  《。  ：。 （一）《做好辖区的消—防安全工作》维，。护辖区消《。。。防安全； —     （二）！确定消？防安全管理人—健全消防安》全制度宣传家庭防】。火和应急《逃生知识《；    】 （三）进》行防火安全检—查对占用、堵塞【、封闭疏散》通道、？安全：出，口、消防车通—道和消？防登：高场地的《行，为应当予以劝阻【。、制止；对》不听劝阻、制止的】应当及时向公—安机关消防机构或者！公安派出所报告【；    】 （四）根据需要】建立：志愿消？防，队等多种形式—的消防？组织：配备必要的消防器】材开展群众性—自防：。自救工作； —     （！五）：法律、法规和—规章规？定的其他职责—。 ， 第十！三条　村民委员会】（管理处）应当履】行下列消防工作【职责   】  （一）》做好本村群》众，性的消？防，工作维护本村消【防安：。全； —    （二—）确定消防安全管理！人组：织制定？防火安全公》约健全消防安全制度！。。开展消？防安全宣传教育； ！。 ，     （三】）根：据生产季节》组织开？展，消，防安全检查》消除火灾隐患； 】     （】。。四）督促本》村所属经《济组织做好消—防，安，全工作； 】    （五—）保障本村消防车通！。道畅通有条件的应当！贮备消防水源； ！  ？  ： （六？。），。。根据需要建立自防自！救的业余《消防组织配备必要的！消防器材发生火【灾时协助公安消【防机构进行火灾【扑救；？   —  （七）法律、法！。规和规章规》定的其他职责— ： 第十】四条 机关、—团体、企业、事业单！位和其他组织应【当履行下列消防安】全职责   ！  （一）建立健】全逐级消防安全责任！制，落实岗位消防安【。全职责实行考核和奖！惩，制度；  】   （二）保证】本单：位消防安全工作经费！。。建立健全《消防安全组织、【配备专职或兼职防火！人员负责管》。理日常消防安全工】作；  【   （三）结合本！单位火灾危险性特】点制定并《实施消防规章制度和！安全操作规》程； 《  ？   （四）制【定，灭火和应急疏—散预案？每年至少开展—一，次演：练建：立，义务消防组织实行】值班巡逻制度；【     】（五）按照国家【标准、行业》标准配置消防设施、！器材并设《专人负责《维护管理定期组织检！。验、维修《确保：完好有效《；     ！。（六）保障疏散通】道、安全出口、消】防，车通道畅通保证防火！。防烟分区《、，防，火间距符合》消防技术标准—； ？     —（七：）定期组织开展员】工消防？安全知识教育培训】实行消防安全员培】训制：度专（兼）职—。防火人员、重点工】种和：危，险，。部位操作《。人员应接受消防安全！专门培训；》     （！八，）进行？经常：性防火安全检—查及时整改》火灾隐患； 【。 ：  ：  （九）发—生火灾应立即—报警组织扑》救保护？。火灾：现场：协，助事故调查》部门做好事故—查，处工作； 》     （十！）法律、法规和规】章规定的其他消防】安，全职责 —     个体【。工商户根据实际情况！履行上一款规—定的消防《安全：职责 —    鼓》励、引导《。公众聚？集场所和生》产、储？存、运输、》销售易燃易爆危险】品的企业投保—火灾公众责任保险 ！。 《 ？第十五条 物业服】。务企业应当履行管】理区域内的消防【安全：责任提供《消防安？全防范？服务 《 ，    《 物业服《务企业承《接物业管理时应当】。查验共用消防设施的！完好：状况做好查验—、，交接记录《并告知业主委员会】未成立业主委员【会的应当及》时，告知全体业主 】    》 ，。物业：服务企业应当加强管！理区域内消防安全巡！查发现火灾隐患及】时采取？相应措施；做好管】理区域内共用消【防设施的日常维【护，保，养工作？。物业服务企业对占】用、：堵，塞、封？闭疏散通道》、安全出口、消防车！通，道和消防《登高场地的》行为应当予以劝阻、！制止；？对不听？劝阻、制止的应当】。及时向公《安，机关消防《机构或者公安派【出所报告 】 第十—六条：　市：、，县（区）《公，安消防机构应—。当按照江西》省，消防安？全重点单位界定【标，准确：定，本行政区域》内的消防安全—重点单位并》由公：安机关报本》级人民政府备案 ！   《  消防安全重【点单位除应》当履行？本办法第十》四条规定的职—责外还应当履行下列！消防：安全职？责 》  ：  （一《）确：定消防安全管理【人组织实施本单【位的消防安》全，管理工作； — ，     （二）！建立消防档案确定】消防安全重》点部位？设置：防，火标：志，实行严格管理；【 《    （三）实】行每日防火》巡查：并，建立巡查记录； ！ ，     》（四）对职工进【行岗前消防安全【培训至少每半年开展！一次消防安》全培训和消防演【练 【 ：第十七条 》 ， 实：行承包、租赁或者】委托经营《、管理？时产权单位应当提供！符合消防《安全要求的建筑物】当，事人在订立的—。书面合同中应当明】确各方？的消防？安，全责任？；未在合同》中，明确的消防安全责】任由承包、》租赁或者受委托经营！、管理者承担 ！   ？  同？一建筑物由》两个：以上单位管理或者】使用的？应当在书面合同【中明确各方的—消防：。安全责？任并确定责任人对】共，用的疏散通道、安】全出口、《建筑消防设施—和消防车《通道进行统》一管理 《 【第，十八条 《公民应当履行下列】消防安？全，义务 《    》 （一）遵》守消防法律、法规、！规章和有关》消防安全规定； ！     （【二）安全用》火，、用电、用油、用气！； 《     （三）】。爱，。护，公共消防《设施； 《。   》  （四）》不乱：堆、：乱放可燃物不堵塞】公共通道； 】     （五【）装：修，住宅：符合防火要求； 】     （】六）学习《消防：。常识掌握《相应的防火、报【警，、灭火和逃生—救生方法； —。    — （：七）对未成年人进行！消防安全教育 】 第十九！条 下列人员【应当接？受消防安《全教育？培训: 》     —。（一）机关、团体】、企业、事业等【单位消防安全—责，任人、？消防安全管理人【员，；   【  （二）专（【兼）职消防队—员；： ？ ，。    （三—。）自动消防系—统操：作、维护、保养人员！；    】 （四）消防工【程设计、施工、监理！人员；  】   ？（五：）消防设《施检测、消防安全监！测，等消防？技术服务机构执业】人员； 【    （六）【消，防产品检验、维【修技术人员》； 《   ？  ：（七）电《焊、气焊《等具有火灾》危险的作业人员；】 ？。     （八）易！燃易爆危险品—生产、使用、储【存、经营、运输人员！；， ？     （九【。）其他依照法—律、法规规定应【当接受？消防安全培训的人员！     】自动消？防系统的操作人员和！进行电焊、气焊等具！有火灾危险作业【的人员必须接受公安！机关消防《机构岗前消防安全】培训经考试合格后】持证上岗并》遵，守消防安《全操作规《程， — 第二《十条 任何单位、】个人不得《损坏、？挪用或者擅自拆除】、停用消防》设施、器材不得埋】压、圈？占、遮挡消火—栓或者占用防—。。。火，间距不得占用、【。堵塞、？封闭疏散《通道、安全出—口、消防车》。通道：人员密集场》所的门窗不得—设置影响逃》生和灭火《救援的障碍》物 ： ？ 《第二十？一条 上《。级人民政府与—下一级？人民：政，府、市、《县（区）《人民政？。府与本级有关部门和！机构、？有关：部门和机构与其【下属单位、乡（镇）！人民政？府与村民委员会【。、街道办《事处与居民委员【会应当按照落实消防！安全责任制的要【求逐级签订》消防安全责》任，书明：确消防安全责任人】、责任范围、责【任期限？。、目标任务、—工作措施、考核和奖！惩，办法等？内容 》     机关、团！体、企？业、事业等单位【内部也要通》过签订消防安全责任！书落实逐级消防安全！责任制和岗位消防安！全责任？制 》。    市、县（区！）公安？消防机构可以通过检！查督导或签订—消，防安全责任书形【式，督促有关单位或机】构依法落实消防【安全责？任制消除火灾—隐患 《。 ： 第二十二条！ ？市、县（区）—人，民政：府及其工《作部门、乡（镇）人！民政：府、街道办事处应】当，督促、指导消防安全！责任书签订单位的消！防安全责任制落实工！作 》 第》二十三条 【。各级人民《政府对消防安全责任！制考核优秀》的，单位和个人应当给予！表彰和奖励；对于】考，核不：合格：的单位和个》人，予以通报《。批评同时责令提交】书面整改方》案 ： 》 第二十》四条 市、县—（区）？人民政府有关主管】。部，。门不履行消防安【全职责的《由本级人民政府【或者上一级有—关，主管部门责令限期】改正给予通》报批评？；拒不改正或者发生！重特：大火：灾的对直《接负责的主》。。管人员和《其他直接《责任人员依法给予】处分 ！ 第二十五条 公】安机关消防机构的】工作人员滥用职权】、玩忽职守、徇【私舞弊？有下列行《为之一的依法—给予处分《。     】（一）对《不，符合消？防安全要求的消防】设计文件《、建设工《程、场所《准，予审核合格》。、消防验《收合格、消防安全检！查合格的； 【   《  （二）无故【拖延消防设计—。审核、消防验收【、消防安全》检查不在《法定：期限内履行职责的；！     （！。三）：发，现火灾隐患不及时】通知有关单位—或者个人《整改：的； 《  ？   （四》）利用职《务为用户《。、建设单位指定或】者变相指定消—防，产品的品牌》、销售单位或—者消防？技术服务机构、消】防设施施工单位【的； 《     （五】），将消防？。车、消防艇以及【消防器？材、装备和设施用于！与消防和应急救援无！关的事项的》；  —   （六》）对：危害消？防安全的投》诉未：及时处理造》成严重后果的；【   —  （？七）其他滥用—。职权、玩《忽职守？。、徇私舞弊的—行为 【 第《二十六条 —违反本办法第十五条！规定物业服务企业】未履行管理区域内】。的消：防安全责任》的责令？。限期改正；》逾期不改正的—依法处三百元以【上二千元以下罚款】 《 《第二十七条 任！何单位和个人未按】照本办法规定履行消！防安全职责触犯有】关法律、法》。规和规章规定的由】。安全生产监督部门、！公安消防机构—等部门依据》有，关法律？、法规和《规章规定予以处【罚；构？成犯罪？的依法追究其刑事责！任 ！第二十？八条 萍乡经济技！术开发区、武功【山管委会、安源【国家森林《公园参照本办法有关！县（区）的规定【执，行， 第！。二十九条 本办法！自公布之日》起，施行2008—年4月1《日市人民政》。府公布施行的萍乡】市，消防安？全责任制实施办【法（市人民政府令】第44号）同时废止！ ： ：