： 【 ， 萍乡市消防安【全责任制实施办法】 萍乡市人民！政府令第6》2号 ？第 62《号 《 萍《乡，市消防安全责—任制实施《办法已经2011年！5月13日市人【。民政府第64次常务！会议讨论通过现予】公布自？公，布之日起施行 ！ 《 市 长 》 ：二○一一年六月二十！日 第一》条　为明确》消防安全职责—落实消防安全责【任制：预防：火灾和？减少火？灾危害保护人身、】财产安？全维护？公共安全根据中华人！民共和国《消防法和江西省消防！条例等有关法律法规！结合本市实际情况】制，定，本办法 》 ？ 第《二条：　本市行政》区域：内的机关、团体、企！业、事业单位以【及其他组织应当依】照消防法律法规【和，本办法？的规定？履行消防安》全职责做《好本单位的消防安全！工作 《。 —第三条　本办法【所称：消，防安全责任制是【指通：过实行联席会—议、逐级督促—、检查情《况，告知、消《防工作目标责任考】核评价、《奖励和？处罚等措施督促【单位：履行消防安全职责的！制度 ！ 第四条 》市、：县（区）、乡(镇)！人民政府《主要负责人对消防】工作负全《面领导责《任分管负责》人，对分管领域》的消防工作负具体领！导责任 【    《机关、团体》、企业、事》业单位和其他组织】的，主要负？责人是本单位的消】防安全责《任人 》 ， 第五—条 市、县（区）人！民政府应当健全防】火安全委员会建【立消防？。工作：联席会议制度分析】消防安全现》状，协调解决消》防工作中的》重大问？题，。部署：消防工作 】 第六条【 市、县（区）【人民：。政，府应当履行下—列消防工作职责【    【 （一）宣传、贯】彻实：施消防法律》、，法规和规《章； 《    》 （二？）编制、《实施消防规划—将消防工作纳入国民！经济、社会》发，展，规划和政《府年：度工作？。目标考核内容；将】消，防工作列入社会治安！综合：治理考评《范围建立健全社会】火灾防控体系； ！    》。 （三）负责—公共消？。防设施建设》、器：材，。装备配备《、消防训练基地【建设和消防组织【建设保障消防经【。费投入； —     （四）！在，农业收获季节、森林！和草原防《火，期间、重大节—假日期间以及火【灾多发季节组—织开展？有针对性的消防宣传！教育采取防火措【。施进行消防安全检】查； 》     （五【）制定火灾事—故和综合应急救援】预案组织重大火【灾，扑救和其他重大灾】害事故？的应急救援并定期组！织演练；  ！   ？（，六）对本级人民【政府有关《主，管部门和下级—人民政府履行—消防安全职》责的情况进》行监督检查； ！ ， ，   （七）对【本行：政区域存在城乡消防！安全布局、公—共消：防设施不符合消防】安全要求《或者：影响公共《安全：的重大火《灾隐患？接到公安机》关报：告后组织或者责成】有关部门、单位采取！措施予以整改； ！    》 （：八）加？。强对：农村消防工》作的领？导采取措《施，加强公共消防—设施建设组织建立和！督促落实消防安【全责任？制；： ，     【（九）？。法律、？法规和规章规定的】。其他职责 ！。 第七条 市、！县（区）人民政【府有关主《管，部门应当按照“【谁主管？、谁负责”的原则根！据职责分工履行下】列消防工作职责 】    — （一）发展—改革主管部门应当将！公共消防基础设【施建设列入国民【经，济和社会《发展计划； 【     —（二：。），财政主管部》门应当妥善》安，。排本：级消防事业》经，费，以及综合性》应，急救援队伍建设和】工作所需经费—的，预算并及《时拨付？；   【  （？三）规划主管—。部门：应当会同公安机【。。关消防机构等—有关：部门具体《。组织：消防规划的编—制和管理工》作，；   【  （四）建设主】管部门应当将公共】消防设？施，建设纳？。入年度城《乡基础设施建设【计划统筹实施；【    【 （五？）产品质量》监督、工商行政管】理部：门按照各自》职责加？强对消防产品质量】的监督检查每年【检查的？。次数：不少于一次； 】   《  （六《）安全生《产监督主《管部门按照职责【分工负责易燃易爆】危险品生产》、经营单位的安全监！督管理工作》协调督促相关部门、！单位制定和实施易燃！。易爆危险品事故应】急救：。援，预案； 《 ？ ，   ？（七）文《物主管部门指导文物！保护单位和文物【使用、管《理单位做好消防安】。全工作； 】    （八—）供水、《供电、通信等行业】主管：部，门应当监督》相关企业保障消防供！水、供？电、通信等公共消防！设施的正常使用【；    】 （九？）教育、人力—资，源和社会保障主管】部，门以及？学校、有关》职业培训机构应【当将防火《、灭：火、：应急逃生等消防【知识：。纳入教育、教学、】培训的内容教育部】门应当督《促所属学《校每年至少开展【一次疏散演练学校每！个班级每学期—至少上一堂有关【消防知识内容的安全！课；    ！ （十）《广播、电视、—报刊、互联网站【等传播媒体应当积】极开设消《防安全教育栏目开】展公益性消防宣传】教，育在重大《节日、重大》活动期间每天刊登（！播出、播报》）消：防公益广告》不少于二次； 【 ？    （十一）民！。政、交通、》农业、卫生部—门要履？行各自的消防安【全职责检查指—导，所属：单位开展消防—工作； 》     （十二！），法律、法规和规【章规：定的其他职》责  —  ： 行政？主管部门在》履行法定职责—时发现被监管单【位存：在火灾隐患》的应当？书，面通：报同级公安消—。防机构？公安消防机构—应当依法查处 】 —第八条？。 市、县（》区，）公安？机关应当履》行下列消防工作【。职责 》     》（一）对本行政【区域内？的消防工作实施监督！管理；   ！  （二）加—强消防？法律、法《规的宣传督促、指导！、协助有关单位做好！消，防宣：传教育工作；— ，     （】。三）：明确：公安派出《所消防监督管理范围！。落实派出所消防监】。督责任督促公安【派出：所开展日常消防【监督检查和消—防宣传教育将—消防监督《工作：纳入公安派出—所年度工作》考核内容《。 ， 《 ， 第？九，条 市、县》（区）？公安消防机构—应当履行《下列消防工作—职责 —    《（一）贯彻执行【消防法律、法规、规！章和技术规范、【。技，术标准？； ？ ，     》（二）开展消防【宣传教育组织指【导消防安全培—训;  【 ，。  （三）指—。导专职消防队—、志愿？消防队工作组—织消防业务训练【根据需要指导—单位开展消防演练指！导公安？派出所开展消防监督！工作；  】。   （四）负责】建设工程消》防设计审《核、消防《验收和？备，案、抽查负责公【。众聚集场所投—入使用和营业前的消！防安全？检，查； ？ ，  ？   （五》）负责消《防监督检查查处【消防违法行》为监督火灾隐—患整改；  ！   （六》）对投入使用—的消防产品质—量实施监督检查【； ？。     —（，七）推广使用先进的！消防和？应，急救援？技术：、消防设备》； 》 ，  ： （八）《承担火灾《扑救工作调查火灾事！故，原因统？计火灾事故损失【；  —   （九》）参加县级以上人民！政府统一《领导的？。应急救援工》作； —   ？ ，。（十：）法律、法规和规章！规定的其他职责【 【。 ，。第十条 公安派出所！应当履行下列消【防工作职责》 ，     【。（一）负责上—级公安机关确定【的单位的《日常：消防监？。督检查开展消—防宣传教育； 】 ，     （二）监！督检查辖区内村（居！）民：委员会？、物业服务》企业：。履行消防《安全职责的情况【；    】 ，（，三）对？消防违法行为—进行查？处或者及时》移送公？安机关？消防机构查处； ！ ，     （—四，）协助公安》机关消防机构进【行火灾事故调查； ！     【（五）上级公—安机关确定的—其他：消防：管理：职责 》 ：。 第十一条 ！乡（镇）人民政府】、街道办事》处应当履行下—列消防工作》职责  【   （一）根据县！（区：）的消防规划结【合本地？实际制定并实—施消防规划或方案；！ ： ， ，    （二）【根据当地经济发展和！消防工作的需要【建立专职消防队【、志愿消防队—承担火灾扑》救工作； 【    《 （三）《组织开展《经常性的消防宣传】教育和消防安—全技能？培，训； 》     》（四）开展》消防安全检查消除火！灾隐：患； —    《（五）组织指导、支！持和帮助村民委【员会、居民委员会】开，展群：众性的？消防工？作，。组织或者协助做好火！灾和其他灾》害事故善《后处理工作》； 》   ？ （六）法》律、法规和规章规】定的其他职》责 》 ， 第《。十二：条 居民委员【。会（社区）》应，当履：行下列消防工作职】。责     ！。（一）做《好辖区的消防—安全工作维护辖【区，消防安全； 】     》（二）确《定消：防安全管《理人：健全消？防安全制《度宣：传家：庭防火和应急逃生】知识； 》 ，     （三）进！行防火安全检查【对占用、《堵塞、封闭疏散【通道、安《。全出口、消防车通道！和消防登《高，。场地的行为应—当予：。以劝阻？、制止；对不听劝阻！。、制止的《应当及时向公安机关！消防机构或者公安】派出所报告； 】 ，     （四【）根：。据需要？建立志愿消防队【等，多种形式的消—防组织配备必要【的消防器《材开展群众性自防】自救工作； 【   》 ， （五）法律、法】规和规？章规定的《其他职？。责 — 第十三条【　村民委员会—（管理处）应—当履行下《列消防工作职责 】     （一！）做好？本村群众性的消防工！作维护？本村消？防安全； 】  ：  （二）确定消防！安全管理人组—织制定防火安全公约！健全：消防安全《制度开展《消防安全《宣传教育； 【     （三）！根据：生产季节组织—开展消防安全检【查消：除火灾隐患； ！     （—四）督促本村所属经！济组织做《好消防安全工—作； 》 ，    （五）保障！本村：消，防车通道《。畅通有条件的应【当贮：备消防？水源； 《 ：  ：   （《六）根据需》要建立自防》自救的业余消防组】织配备必要的消防】器，材发生火灾时—协助公安消防机构进！。行火灾扑救； ！   ？  （七）法律【、法规和规》。章规定的其他职责 ！ ： 第十四条！ 机关？、团体、《企业、事《业单位和其他组【织应当履行下列消】防安全职责 【  ？   （一）—建立健全逐》级消防安全》责，任制落实岗位—消，。防安全？职责实行考核和【奖惩制度； ！  ： ， （二）保证—。本单位消防安全【工作经费建立健【全消防安全组织、】配备专职或兼—职防火人《员负：责管理日常消—防安全工作》；  —   （《三，）结合本单》位火灾？危险性特点制定并实！施消防规章制度和安！全操作规程； 【   》  （四）》制定灭火和应急疏】散预：案，每年至？少开展一次演—练建立义《务消防？组织实行值班巡逻制！度；   】。。  （五）》按照国家标准、【行业标准配置消【防设施、器》材并设专人负责维】护管理定期组—织检验、维修—确保完好有》效，； ？    》 （六）保障—。疏散通道、安全出口！。、消防车通道畅通保！。证防火防烟分区、】防，火间距？符合消防技术标准；！ 《    （七—）定期？组织开展《员工消防安全知识教！育培训实《。行消防安《全员培？训制度专（》兼）职？防火人员、重—点工种和危》。险部位操作人员【应接受消《防安全专门培训； ！   》  （？八）进？行，经常性？防火：安全检？查及时整改》。火灾隐？患； —    《（九：），发生火灾应立—即报警组织扑—。。。救保护？火，灾现场协助事故调查！部，门做好事故》查，处工作； 】    （十）法】律，。、法规和规》章规定的其他消防安！全职责？  》 ，  个？体工商户根据实际】。情况履行上一款【规，定的消防《。安全职责  ！   鼓励、引导】公，众聚集场《所和生产、储存、运！。输、销售《易燃易爆危险—品的企业投保火灾公！众责任保险》。 —。 第十五条 物】业服务企业》应，当履行管理区域【。内的消防安》全责任提《供，消防安全《防范服务 》  《   ？物业服务企业承接】。物业管理时应当查】验共用消防设施的】完好状况做好—查验：、交接记录并告知业！主委员会未成—立业主？委员：会，。。的，应当及时告知全【体业主？ 《 ，   物业服务企业！应当加强管理区域】内消防安全巡—查发现火《灾隐患？及时采取相应措【施；做好管理—区域：内共用消防设施【的日常维护》。保养工作物业服务】企业对占《用、：堵塞、封闭疏散【通，。。道、安全出口—、消防车通道和消】防登高？场地：。。的行为应当予以【劝阻、制止》；对不听《。劝阻、制止的—应当及时向公安机】关消防机构或者公】。安派出所报告 【 ？ 第》十六条　市》、县（区）公安【消防机构《应当按照江西省【。消防：安全重？点单位界《定标准？确定本行政区—域内的消防》安全重点单位并【由公安机关报本级】人民政？府备案   ！。  消防安全—重点单位除应当【履行本办法第—十四条规定的职【责外还应当履行【下列消防安全职【责 》    （一）【确定消防安全管【理人：组织实施本》单位的消防安—全管理工作； ！     （二【）建立消防档案确定！消，防，安全重点部位—设，置防火标《志实行严格管—理； ？   》  （三）》实行每日防火巡查并！建立巡查记录；【    【 （四）《对职：工进行岗前消防安】全培训至少》每半年开展一次【消防安全培训—和消防演练 【 ， ：。 第十》七条 实行承】包、租赁或者委【托，经营、管理时—产权单位应当提供符！合消防安全要求的】建筑物当事人—在订立的书面合【同中应当明》确各方的消》防安全责任；—未在合同《中明确的消防—安全：责，任由承包、》租赁或者《受委托？经营：。、管理者承担 】     同一建！。。筑物由两个》以上单位管理或者使！用的应当在书—面合同中明确各方】的消防安全责任并确！定，责任人对共用—的疏散通道、—。安全出口、》建筑消防设施和【消防车？通道：进行统一管理 ！ ？ 第十八条— 公民应当履行下列！消，防，安，全义务  】   （一）遵【守，消防法？律、法规、》规，章和有？关消防安全规定【。。；  —   （二）安全】用火、用电、用【油，、，。用，气；   】  （三）爱护公】共消防设《施；    ！ （四）不乱堆、乱！放可燃？。物不堵塞《公共通道； 】  ：   （《。五）装修住》宅，符合防火要求；【    【 （六）学习消防】常识：掌握相应的防火【、报警、灭火和【逃生救？生方：法；  【   （七）对未】成年人进行消防安】全教育 — 第十九条！ 下列人员应当】接受消防安全教育培！训: — ，   （一）机关】、团体？、企业、《。事业：等单位消防安全【责，任人、消防安全管】理人员；《。     】（二）专（兼）【职消防队员； ！     （三）】自动消防系统操【作、维护《、保养人员； 】     （四）！。消防工程设计、施】工、监理人员； 】 ？  ：  （五）消防设】施检测、消》防，安全监测等消—。防技：术服务机《构执：业人员； 》 ，。    》 （六）消防—产，。品检验、《。维修技术人员—； ？  ？   （七）—电焊、气《焊等具有火》灾危险的作业人【员；    ！ ，（八：），易燃易爆危险品生产！、使用、储存、经】营、运输人员；【 ：   《。  （九）其—他依照法《律，、，法，规规定应当接—。受消防安全培训的】人员 ？    — 自动消防系统的】操作人？。员和进？行电焊、气焊等具】有火灾危《。险作：业的人员必》。须接受公安》机关消？。防机构？岗前消防安全—培训经考试合格后】持证上岗并遵守消防！安全操？作规程？ 【 第二？十条 任何单位、】个，人不得损坏》、挪用或《者擅自拆除》、停用？消防设施、器材不得！埋压、圈占》、遮挡消火栓—或者占？用防火间距不得占】用，、堵塞、封闭疏散通！道、安全出口、消防！车通道人员密—集，场所的门窗不得设置！影响：逃生和灭《火救援的障碍物 】 》 第二十一条【 上级人《民政府与《下一级？人民政府《、市、县（区）【人民政府《与本：级有关部门和—机构、有关部—门和机构与》其下属单位》、乡：。（，镇）人民《政府与村民委员会】、街：道，办，事处与居民委—员会应当按照落实】消防安全责任制【的要求逐级签订【消，防，安全责任《。书明确消防安全【。。责任人、责任范围】、责任期限、目标任！务、工作措施、【。考核和奖惩办法【。等，内，容 》    《机关：。、团体、企业—、事：业等单位内部—也要通过签订—消防安全责任书落】实逐级消《防安全责任制和【。。岗位：消防安全责任—制     ！市、县（区）公安】消防机构可以—通过检查督导或【签，订消：防安全？责任书？形式督促有》关单位或机》构依法落实消—防安全责任制—消除火灾隐患— 《 第二十二条！ 市《、县（？区）人民政府及【其，工作部门、乡—（镇）人民政—府、街？道办事处应当督促】。、指导消《防安全责任》书签订单《位的消防安》全责任制落实—。工作 ！。 第二十三》条 ： 各级人民政府】对消：。防安全？责任制考核优秀的单！位和个人应当给予】表，。彰和奖励；对于【考核不合《格的单位和个人予以！通报批评同时—责令提交书面整改方！案 ： 第二！十四条 市、县（区！）人民？政府有？关主管部门不履行】消防安全职责—的由本级人民政府或！者上一级有》。关主管部门》责令：限期改正给予—通报批评；拒不改】正或者发生重特【大火灾的对直接【负责的主管》人员和其他直—接责任人员依—。法给予处《分 》 第二—十五条 《公安机关消防机构的！工作人员滥用职【权、：玩忽职守《、徇私舞弊有—下列行为之一—的依法？给，予处分  】   （一）—对不：符合消防安全—要求的消防设—计文件、建设—工程、场所》准，予审核合格、消防验！收合：格、消？防安：全检查合《格，的；：     （！二）无？故拖：延消：防设计审核、消防】验收：、消防安全》检查不在《法定期限内履—行职：责的； 《  《   （三》）发现火灾》隐患：不及时？通知有关单位或者个！人整改的； —  《   （《。四）利用职务—为，。用户、建设单位指】。定或者变相》指，定，消防：产品的品《。牌、销售单位或者】消防技术《服务机？。构、消？防设施？施工单位的》；    】 （：五，）将消防车》、消防艇《以及：消防：器材、装备和设施用！于与消防和》应急救援无关—的事项的； ！    《（六）对危》害消防安全的投诉未！及时处理造成严【重后：果的；？ ： ：    《（七）其他滥用【职权、玩忽职守【、徇私舞《弊的：行为 ？ 【第二十六《条 违反》本，办法：第十：五条规定物业服务企！业未履行管》理，区域内的消防—安，全责任的责令限期】。改正；逾期不改【正的依法处三百元】以上二千元以—。。下罚款 》 ： 第二十七】条 任何单位】。和，个人：未按照本办法规定履！行消防安全职责【触，犯有关法律、法规和！规章规定的由安【全，生产监督部门、公】安消防机构等部门】依据：有关法律、法—规和规章规定予【以处罚；构成—犯罪的依法追究其】刑事：责任 《 第二十！八条 萍乡经济】技术开发《区、武？功山管委会》、安源国《家森林？公园参照本》办法有？关县（区）的规【定执行 【 第二十【九条 本办法自公！。布之日起施》行2008年4月】1日市？人民政府《公布施行的萍乡市消！防安全？责任制实《施办法（市人民政】府令第44》号）同时《废止 》 ，