— 萍乡市】消防：。安全责任制实施【办法 萍【乡市人民《政府令第62号 第！。 ，62：号 》 萍乡市消—防安全责《任制实施办法已【经20？11年5月13【日市人？民政府第6》4次常？务会议？讨论通？过现予公布自公布】。之日起施行 】 市 长 ！ 二○一一年六】月二十日 —第一条　为明确【消防安全职责落实消！防安全责任制预【防火灾和减少火【灾危害保《护人身、财产安【全维护公《共安：全根据中华》人民共？和国消防《法，和，江西省消防条例【等有关法律》法规结合本市实【际情况制定本办【法 ： 第】二，条　：本市行政区》。域内的机关、团【。体、企业、事业单】位以及其他组织应当！依照消？防法律法规和本办法！的，规，定履行消防安全【职责做好本单位的消！防安全工作 】 ： ， 第三《条　本办《。法所称消防安全责】。任制是指通》过实行联席会议【、逐级督《促、检查情况告知】、消防工《作目：标责任考核》评价、奖励和处罚】等，措施：督促单位履》。行消防安全职—责的制？度 ： 第】。四条 市、县—（区）、乡(—镇)人民政府主要】负，责人：对消防？工，作负全面领导—责任：分管：负责人对分》管领域的《消防工？作负：具，体领导责任 ！ ，   机关、团【体、企业、事业【单位和其他组—织的主要负责人是】本单位的消防—安全责任人 — ？ 《第五条 市、县【（区）人民政府应当！健全防火安》全委员会建立—消防：工作联席《会议制度分析消防安！全现：状协调解《决消防工作中的重】大问题部《。署消防工作 】 ： 第《六条： 市：、，县（区）人民政府应！当履行下列消防工作！职责 《     （一】。）宣传、《贯，彻实施消《防法律、法》规和规章《；， ，     （二！）编制、实施消防规！划将消防《工作纳入国民—经济、社《会发展规《划和政府年》。度工作目标考核内容！；将消防工作列入】社会治安综合—治，理考评范围建立健】全社会？火灾防控体系；【     （！三）：负责公共消》防设施？建设、？器材装备配备—、消防训《练基地建设和消【防组织？建设保障消防经费投！入；    ！ （四）在农业收】获，季节、森林》和草原防火期间【、重大节假日期间】以及火灾《多，发季：节组织开展有针对】性的消防宣》传教育采取》防，火措施进行消防【安全检查； ！    （五—），制定：。火灾事？故和综？合应急救援预案组织！重大火灾扑救—和其他重大灾害【事，故的：。应，急救援并定期组【织演练；《 《 ，。   （六）对【本级人民政》府有关主管》部门和下《级人民政《府，。履，行消防安全职责的情！况进行监督检—查； 》 ，    《（，七）对本行政区【域存在？城乡消防安全—布局、公《共消：防设施不符合—。消防安全要求—或者影响公共安全的！重，大火灾隐《患接到公《安机关报告》后组织或者责成【有关部？门、单？位采取措施予以【整改；？ ？    《 （八）《加强：对农村消《防工：作的领导采取措【。。施加：强公共？消防设？施，建设组织建》立和督促落实—。消防安？全责任制； 【。。 ：    （》。。九）法律、法—规和规？。章规定的其他职责 ！ — 第：七条 市、县（区】）人民政府有—关主管部门应当按】照，“谁主管、谁负责】。”的原则根据—职责分工《履行下列消防工作职！责 《     （一【），发展改革主管—部门应当将公共消】防基：础设施建设》。列入国民经济和社】会发展计划； 【  《   ？（二）财政》主管：部门应当妥善安【排，本级消防事业经费】以及综？合性应？急救援队伍建—。设，和工作所需经费【的预算并《及时拨付； 【  ？   （三）—规划主管部》门应当会同公安机关！消防机构等有—关部门具体组—织消防规《划的编制和管理工】作；   】  （四）建—设主管？。部门应当将公共消】防设：施建设纳入年度城】。乡基础？设，施建：设，计划统筹实施； 】 ：    《 ，。。（五）产品质—量监：督、工商行政管理】部门按照各自职责加！强对：消防产品质量的监督！检查每年检查—的次数不少于一次】； 《     》。。（，。。六）安全《生产监督主管—部门按照职责—分工负责《。易燃易爆危险品生产！、，经营单位的》安全监督管》理工作协调督—。促相关部门》、单位？制定和实施易燃易爆！危，险品：事故应急《救援预案； ！    （七—。）文：。物主管部门指导文物！保护单？位和文？物使用？。、管理单位做好消】防安：全工作；  ！  ： （八）供水、供电！、通：。信等行？业主管部门》应当监督相关企业】保障消防供水—。。、供电、《通信等公共消—防设：施的：正常：使用； 《 ？    （九）教育！、人力？资源和？社会保障主管—部，门以及学校》、有关职业培训机构！应当将防火、灭火】、应急逃《生等消防知识纳【入教：。育、教学、培—训的内容教育部门应！当督促？所属学？校每年至少开—展一次？。疏散演？练学：校每个班级》每学期至少》上一堂？有关消防知识内【容的安全课； ！     》（十）广播》、电视、报》刊、互联网站等【传播媒体应当积【。极开设消防安全教育！。栏，目开展公《益性消防宣传教育】在重：大，节日、重《大活：动期：间每天刊登（播出、！播报）消防公益广】告不少于二》次； 》   ？ ， ，（十一？）民政、交通—、农业、卫生部门】要履：行，。各自的？消防安全职责检【查指导所属单位开展！消防工作； ！ ，   （十二）法律！、法规和《规章：规定的其他职责【。 ， ，    》 行政主管部门在】履行法定职责时发】现被监管《单位存？在，火灾隐患的》。。应当书面通》报同级公安消—防机构公安消防机】构，应当依法查》处 《 ？ ：第，八条 市、县（区】）公安机关应当履】行下列消防工作【职责    ！ （一）对本行【政区域内的消防【工作实施监督管理；！ ？。     》（二）加强消防【法律、法规的宣传督！促、：指导、协助有关单】位做好？消防宣？传教育工作； 】  ？   ？（三）明确公安派】出所：消防监督管理—范围落实派出—。。所消防监督责任【。督，促公安派出所开【展日常消防监—督检查和《。。消防宣传教》育，将消防？监督工作《纳入公安派》。出，所年度工作》。考，。核内容？。 ？ 第九条】 市、县《（区）公安消防【机构应当履行下【列，。消防工？作职责  】 ，  ：（一）贯彻执行【消防法律、法规、规！章和技术规范、技术！标准； —     （二）】开展消防宣》传教育？。组织指导消防安【全培训;  ！   （三）—指导专职消防—。队、志愿消防队工作！组织：消防：业，务训练？根，据需要指《导单位开展》消防演练指导公【安派出所开展消防监！督工作；《 ：     （【。四）负责建设工程】消防设？计审核、消防验收和！备案、抽查负—责公众聚集场所【。投，入使用和营业前【的消防安全检—查，； 》    （五）【负责消防监》督检查查处消防【违法行为监督火灾隐！患整改； 》 ，     （【六）：对投入？使用的消防产品【质量实施监》督检查； 】    （七）推广！。使用先进的消防【和应急救援技—术、消防设备—；     ！（八）承担火灾扑救！工作调查火》灾事故？原，因统计火灾》事故损失；》    【 （九）参加县【级以：上人民政府统一领导！的应急救援工—作；    ！ （：十）法律、》。法规和规章规—定的其他职》责 》 第十条【 公安派出所—应，当履行下列消防工】作职责 —。   ？  ：（一）？负责上级公》。安机关确定》的单位的日常消防监！督检查？开展消防《宣传教育； 【     （【二）监督检查—辖，区内村（居）—。民委：员会：、物业服务企业【履行消防安全职责的！情况；  】   （三）—对消防违《法行为进行》查处或者及时移送公！安机关消防机构【查处：； 》 ，   （四）协助公！。安机关消防机构进】。行火灾事故调查；】 ？     （五【）上：级，公安：机关确定的其他【消防管理职责— 第！十一：条 乡《（镇）人民》政府、街道办事【处应当履《行下列消《防工作职责 ！    （》一）根据《县（区？）的消？防规划结合本地实际！制定并实施消防【规划或方《案；   】  （二）根—据当地？经济发展和消防【工作的需要建立【。专职消防队、志【愿消防？队承担火《灾扑救工作； ！     （—三）组织开展经【常性的消防宣传教】育和消防安全技能】培训； 【。。。  ：  （四）开展消防！安全检？。。查，消除火？灾隐患； 【     》（五）组织指—导、支持和》帮助村民委员—会、居民《委，员，会开展群众性的消防！工作组织或者协助做！好火灾和其》他灾害事故善后处】理工作；《     （！六）法律、法—规，和规章规定的其他】职责 ！ 第十二条》 ， 居民委员会—（社区）应当—履，行下列消防工作【职责 ？ ？   ？ （一）做好—辖区的消防安全工】。作维护辖区消防安】全； — ，   ？（二）确定消防安全！管理人健《全，消防安全制度宣传】家庭防火和应急逃】生知识； 》  《   （三）—进行防火安全检查】对占用、堵塞、封闭！疏散：通道：、安全出口》。、消防车通道—和消防登高场地【的行为应当》。予以劝阻《。、制止；对不听【劝，阻、制止《的应当及时向公安机！关，消防机？。构或者公《安派：出所报告； ！ ，   （四）根据需！要建立志愿消—防，队等多种形式的消防！组，。织配备必要的消防器！。。材开展群众性—自防自救工作； ！     【（五：）法律、法》规，和规章规定的其【他职责？。 ， 》 第十三条　【村民：委，员会（管理处—）应当履行下列消】。防，工作职责 【     》（一）做好》。本村群众《性的消防工作维护本！村消防安全； 】  ？   （二）—确定消防《。安全管理《人组织制定防—火安全公约》健全消防安全制度开！展消防安《全宣传教《育；   】  （？三）：根据生？。产季节组织》开展消防安全—检查消除《。火灾隐？患； ？    — （四）督》促本村所属》经，。济组织做好消防安】全，工作； 》   《  （五）保—障本村消《防车通道畅通有条】件的应？当贮：备消防水源》； ？ ：    （》六）根据需》要建立自防自救的业！余消防组织配备【必要的消防器材【发生火灾时协助【公安消防机构进行】火灾扑救；》     】（七）法律、法【规和规章规定的【。其他职责 】 第》十四条？ 机关、团》体、企业《、事业单位和—。其他组织应当履行下！列消防安全职责 ！   《  （一）建立【健全逐？级消防安《全责任制落实岗位消！防安全职责实行【考核和？奖惩制度《；    】 ，（二）保《证本：单位消？防安全工作经费建】立健全消防》安全组？织、配备专职—或兼职防火人员负责！管理日常消防安全】工作； —     》（三：），结合本单《位火灾危险》性特点制定并—。实，施消：防规章制度和安全操！作规程； —   《  （？四）制？定，灭火和应急疏散预】案每年至少开—展一次？演练建立义务消防】组织实行值班巡逻制！度； 《。     （五）！按照国家标准—、行：业标准配置消防【设施、器《材并设专人负责【维护管理定期组织】检验：、维修确保完好有】效；  【  ： （：六）保？障，疏散通道、安—全出口、消防车通道！畅通保证防火防烟分！区、：防火间距符合消【防技：术标：准；    ！ （七）定》。期组织开展员工消】。防安全知识教育【培训实行消防安【全员培训制度专【（兼：。）职防火人员、重】点，工种和危险》部位操？作人员应《接，受消防安全专门【培训：； ： ：。。     （八）】进，行，经常性防火安全检查！。及，时整改火灾隐—患； 《    》 ，（九：）发生火灾应立【。。即报：警组织扑救保护火灾！现场协？。助，事故调查《部门做好事》故查处工作；— ？。     （十【）法律、法规和规】章，规定的其他消防安】全，。职责 《     个体工！商户：根据实际情况履行】上一款规定的—消防安全职责 】     —。鼓励、引导公众【聚集场所和》。生产、储存、运输】、销售易燃》易爆危险品的企【业投保火灾公众责任！保险 【 ？第十五条《 物业服务企业应】当履行管理区域【内的消防安全责任】提供：消，防安全防范》服务 》  ：   物业服务企】业，承，接物：。业管理时应当查验】共用：消防设施《的完好状况做好【查验、？交接记录并》告，知业主？委员会未《成立业？主委员？会的应？当及时告知》全体业主《   —。  物业服务—企，。业应当加《强管理区域内消【防安全巡查发现火灾！隐患及？时采：取相：应措施；做好管理】区域内共用消防【设施的？日常维？。护保养工作》物业服务企业对占】用、堵塞、》封闭疏散《通，道、安全出口—。。、消防车通》道和：消，。防登高场《地的行为《应当予以劝》阻、制止；对不听劝！阻、制止的》。应当及时向公安机】关，消，。防，机构或者公安派【出所报？告 ！第十六条　市、县（！区）：公安消防《机构应当按》照江西省消防安全】重点单位界定标准】确定本行政区域内的！消防安？全重点单位并由【公安机关《报本级人民政府备】案， ？。。     消—防安全重点》单位除应当履行【本办法？第十四条规定的【职责外还《应当履行下列消防】安全职责 — ：  ：  （一）确—定消防安《全管：理人组织实施本单】位的消防安》全管理工作；—    【 ，（，二）建立消防—档案确定消防安【全重点部位》。设置防？火标：。。志实行严格管—。理，； 《     （三【）实行每日防火【巡，查并建立巡》查记录；《 《   ？ （四）对职—工进行岗前》。消防安全培训—至少：每半：年开：展一次？消防安全培训和【消防演练 》 ： 第十【。七条 实行承包！、，租赁或？者委：托，经营、管《理时产？权，单位应当提供—符合消？防，安全要求的》建，筑物当事人在订立】的书面合同中应当】明确各方的消防【安，全责任？。；未：在合同中《明确的消防》安全责任由承—包、租赁或者—受，委托：经营、管理者承担】 ，     同】一建：筑物由两个》以上单位《管理或？者，使用的应《当在书面合同—中明确？各方的消防安全责】任并确？定责任人对共用的疏！。散，通道、安全出口、建！筑，消防设施和消防车】。。通道进？行统一？管理 — 第十—八条： 公：民应当履《行下列消防》安全义？务 《     （一【），遵守消防法律、法】规、规章和有—关，消防：安全规定《；    】 （二）安全用【火、：。用电、？用油：、用气；《 ：     （三）！。爱护：公共消？防设施； —    》 （四）不乱堆【、，乱放：可燃物不《堵塞公共通道； 】 ：     》（五）？装，修住宅符合防火要】求； 》。 ，    （》六）学习消防—常识掌握相》应的防？火、报警、灭火和】逃生救生方法； ！   《  （？七，）对未成年人进【。。。行，消防安？全教：育 ： ： ： 第十九条【 下列人员应当接！。受消防安全教育培训！:  —  ： （一？。）机关、团体、企】业、事业等》单位消防安》全责任？人、消防《安全：。管理人员； 】     》（二）专《（兼）职消防—队员；？ 《 ， ，  （三）》自动消？防，系统操作《、维护、保养人员】。；，。     （！四）消防工程—设计、？施工、？监理：人员； 》     —（五）消防设施检】测，、消防安全》监测等消防技术服】务机构执业人—员；   】  （六）》消防产品《检验、维修技—术人员； 【     （七）电！焊、气？焊等具有火灾危险】的作业人员； 】    》 （八）易燃易爆】危险品生产、使用】、储存、经营—、运输人员； 【  《   （九）—其他依照法》律、法规规定应【当接受消防》安全培训的人员 ！     —自动消防《系统的操作人—员和进行电焊、【气，焊等具有火灾危险作！业的人员必须接受】公安机？关消防机构岗前消】防安全培训》经考试合格》后持证上岗并遵守】消防安全操》作规程 《 ？ 第二十条 ！任何单位、个人不得！损坏、挪用》或者擅自拆除—、停用消防设施、】器材不得埋压、【圈占、？遮，挡消火栓《或者占用防火间【距不得占用》、堵塞、封闭—疏散通道、》。。安全出？口、消？。防车通道人员密集场！所的门窗不得设置影！响逃生？和灭火救援的障碍物！ — 第二《十一条 上级人【民，。政府与下一级人民政！府、市？、县（区）人民政府！。与本级？有，关部门？和机构、《有关部门和机—构与其下属单位、乡！。（镇）人民政—府，与村民？委员会？、街：。道办事处与居—民委员？会应当？按照：落实消防安全责任】制，的，要求逐级签订消【防安全责任》书明确消防》。。安全：。责任人、责任范围、！责任期限、目标【任务、工作措施【、考核和《奖惩办法等内容 】  《   机关、—团，体、企业《、，事业等单位》内部也？要通过签《订消：防安全？责任书落实逐级【消防安全责任—。制和岗位消防安【全责任制 —     市、】县（区）《公安消防机构可【以通过检查督导【或，签，订消防安全责任书】形式督？促有关单位或机【构依法落实消—防安全？责任制消《除火灾隐《患 ！第，二十二条 市、！县（区）《人民政府及其工作】部门、乡（》镇）人民政府、街】道办事？处应当督《促、指导消防安全】责任：书签订单位的消【防安全责《任制落实工作 【 第二！十三条？ 各级人民【政府对消防安全责】。任制考？核优秀的单》位，和个人应《当给予表彰和奖励；！对于考核不合格的单！位和个？人予以通报批—评同时责令提—交书面？整改方？案 【 第二十四条【 ，市、县（区）人民政！府有关主《管，部门不履《行消：防安全职责的由【本级人民《政府或者上一级有关！主管部？门责令限《期改正给予》通报批评；》。拒不改正或者—发生重？特大火灾的对直接负！责的主管人员和其他！。直接责任人员依【法给予？处，分 】 第二十五条 【公安机关消防—。机构的工《作人员滥用》职权、玩忽职守、】徇，。。私，舞弊有下《列行为之一的—依法给予《处分：     】（一）对不符合消防！安全要求《的，消防设计文》件、建设《工程：、场所准予审核【合格、消防验收合格！、消防？安全检查合格的； ！    — （：二）无故拖延消【防设计审《核、消？。防验收、《。消，防安全检查不在【法定期限《内履行职《责的； 【  ：  （三）发—现火灾隐患不及【时通知？有关单？位或者个《人，整改的？；， ， ，     （四）！利用职务为》用户、建设单—位指定或者变相【指定消防产品—的品牌、销》售单位或者消防技术！服务机构、消防【设施施工单位—的； 》     （五）】将消防车、》消防艇以《及消防器材》、装备和设施用【。于与消防和应急救援！无关的事项》的； ？  《   ？（六）对危》害消防安全的—投诉未及时处理造成！严重后果的； 】     —（七）其他滥用职权！、玩忽？职守、徇私》舞弊：的行为 》 《 ， 第二十六条— 违反《本办法第十五条【规定物业《服务企业未履—行管理？区域内的消》防安全责任的责【令限期改正；逾【期不改正的依法【处三：百元以？上，二千：元以下罚款 【 —第二十？七，条 任何单位】和个人未按照本办】法规定履行消—防安全职责触犯【有关法律《、法规和规章规定的！由安全生产监督【部门、公安消防机构！等部门依据有关法律！、法规和规章—规定予以处罚—；，构成犯罪《的依法追究其刑事责！任 ？ 《 第二十八条 】 ，萍乡经济技术开发区！、武功山管委—会、：安源：国家森林公园参【照本办法有关县【（区）的规定—执行 【 ？第二十九条》 本办法自公【布之日起《施行：2008年4—月1：。日市人民政府公【布施行的萍乡—市消防安《全责任制实施办法】。（市人民政府令第】44号）同时废【止 》