《 ？ 《萍乡市消防安全责】任制实施办法 】 萍乡市人民【政府令第6》2，。号 第 62—号 萍】乡市消防《安，全责任制《实施办法已经201！1年5月13日市】人民政府第64【次常务会议讨—论通过现《予公布？自公布？之，日，起施：行 — ， ， 市 长 — 二：○，一一年六月二十日 ！ 第一条　为明确消！。防，安全职责落》实消防安全责任制】预防火？灾和：。减少：。火灾危害保护人【身、财产安全维护公！共安全根据中华人】民共和国消》防，。法，和江西省消防条【例等有关《法律法规结合本市】实际情况制定本办法！ ， 《 第二条—　本：市行：政，区，域内的机关、团【体、企业、事—业单位以及其他组织！应当依照消防法律】法规和本办法的规定！履行消防安全—职责做好本单位的】消防安全《工作 ！ 第三条　本办法】。所称消防安》全责任制《是指通过实》行联：席会议？、逐级督促》、，检查：情况告知、消防【工作目标责》。任考核评价、奖励和！处罚等措施督促单】位履行消防安全【职责的？。制度 】 第四条》 市、县（》区）、？乡(镇)人》民，政，府主要？负责人对消》。防工作负全面领导责！。任分：管负责人对分—管领域的消防工【。作负具？体领导责任 —     机关！、团体？、企业？、事业单位和其他】组，。。织的主要负责人是本！单位的消《防安全责任人— — 第五条 —。。市、县（区》）人民政府》应当健全防火安全委！员会建立消防工作】联席会议《制度分析《消防安全现》状协调？解决：消，防工作中的重—大问：题部署消防工—作，。。 【 第六条 市、县（！区）人民政府—应当：履行下列消防工作】职责    ！ （一）宣传、【贯彻实施消防法律、！法规和规《章； 《  ？   （二》）编制、实施消【防规划将消》防工作纳入国民【经济、社会发展规】。划和政府年度工作】目标考核《内容；将消防—工作列入社会—治安综合治理考评】范围建立健全—社会火灾防控体系】；，  》 ， ， （：三）负责公共消防设！施建设、《器材装备配备、消防！训练基地建设和消防！组织建设《保障消防经费投入】；  —。   （四）在农】业收：获季节、森林—和草原防火期间、】。重大节假《。日，期间以及火灾多发季！节组织开展有—针对性的消防宣【传教育采《取防火措施进行【消防：安全检查； 【     —（五）制《定火灾？事故和综合应急救】援预案？组织重大火灾扑救】和，其他：重大灾害事故的应】急救援并定》期组织演练； 【   》  （六）对本级人！民政府？有关主管部门—和下级？人民政府履行—。消防安全职责的情】况，进行监督检查—；    】 （七）对本行政】区域存在城乡—消防安全《布局、公共消—防设施不符合—消，防安全要求或者影响！公共安？全的重大火灾—隐患接到《公安机关报告—后组织或者责—成有关？部门、单《。。位采取？措，施予以整改； 【     （八！）加强对农村消防】工作：的领导？采取措施加强公共消！。防设施建设组织建】立和督？促落实？消，防安全责《任制；   ！ ， ，（九）法律、法规】和规章规定的—其他职责 【 ？ 第七条 市【、县：（区）人民政府有关！主管部？门应当按《照“谁主管、谁负】责”：的原则根据职责分】工履：。行，下列：消防工作职》责   【  （一）发—展改革？主管部门应当—将公共消防基础设施！建设列入国》民经济？和社会发展》计划； 》     （【二）财政主管部【门应当妥善》安排：本级：消防事业经》费以及综合》性应急救《援队伍建《设和工作所需经费】的预：算并及时拨付—；  —   （三）规划主！管部门应当会同【公安机关消》防机构？等有关？。。部门具体组织消【防规划的编制和【管，。理工作； 》    — （：四）建设主管部【门应当将公》共消防设施建设纳】。入年度城《乡基础设施建设计】划，统筹实施《；，     】（五：）产品质量监—督、工商行政管【理部门？按照各自职责加【强对消防产》品质量？的监督检查每年检查！的次数不少于一次；！ ，     【（六）安全》。生产监督主管—部门：按照：职责分工负》责易燃易爆危险品】。生产、经营单—位的安全《监督管理工作—协调督促相》关部：门、单位制定和实】施易燃易爆危险品事！故应急救援预—案；  【   （七）文物】主管部门指导文物】保护单位《和文物使用》、管理单位》做好消防安全工【。作；  【  ： （八）供水、【供电、通信等行业主！管，部门应当监督相【。关企业保障》消防供水、》供电、通信》等，公共消防设》施的：正常使用； 】 ，  ：  （？九）教育《、人力资源》和社会保《障主管部门以—。及学校、《有关职业培》训机构应当将防火】、灭火、应急逃生等！消防知识纳入—教，。育、教学、培—训的：内容教育部门应当督！促所：属学校每年至—少开展一《次疏散演练学校每个！班级每学期至少【上一堂有关消防知】识内容的安全课；】     】（十）？。。广播、电视、报【刊、互联网站—等传播媒《体应当积《极开设消防安全教】育栏目开展公益【性消防宣传》教，育，。在重大？节日、重《大活动期间每天【刊登（播出、播报】）消：防，公益：广，告不少于二次； ！    》 （十一）民政、交！通、：农，业、：卫生部门要履—行各自的《消，防安全职《责检查指《导所属单位》开展消防工作—。； 》    （十二）法！律、法规和规—章规定的其他职责】 《    行》政主管部门在履【行法定？职责时发现》被监管单位》存，在火灾隐患的应当书！面通报同级公安消防！机，构公安消防机构【应，当依法查处》 【 第八条 》市、县（区）公【安机关？应当履行下》列，消防工作《职责 》  ：   （一）对本】行政区域《内的消防工作—。实施监督管理—； 》   ？ （二？）加强消防法律、】法规的宣传督促【、，指导、？协助有关单位做【好消防宣传教育【工作；？  》。   （《三，），明确公？安派出所《消防监督管理—范围落实派出所消防！监督责任督促公安派！出所开展日常消【。防监督检查和消防】宣传教育将消—防监督工作纳入公安！派出所年度工作考】核，内容 ？ ： 第九【条 ：市、县（区）公【安消防机《构应当履行下列消】防工作职责》  》   （一）—贯彻：执行消防法律、法规！、规章和技术规范、！技术：。标准；  】   ？（二）开展消防【宣传教育组》织指导消防安全【培训;？ ？     （三）】指导专？职消防队、志愿【消防队工作组—织，消防业务训练根据需！要指导单《位开展消防》演练指导公安—派出所开展消防监】督工作； 】。。    （》。。四）负责建设工程】消防设计审》核、消防验》收和备案、抽—查负责公众聚—集场所投入使—用，和营业前的消—防安全检查； ！     （五【）负责消防监督【检，查查处消防》违法行为监督火灾】隐患整改《；，     】。（六）？对投入？使用的消防》。产品质？量实施监督检查；】。。     （！七）推广《使，用先进的消防和应急！救，援技术、《消防设备； 】  ：   （八）承担火！灾扑救工作调查火灾！事，故原因统计火灾【事故损失； — ， ：。    （九—）参加县《级以：上人民？政府统一领导的应急！救援工作； 【   《  （十）法—律，。、法：规和规章规定的【其他职责 》 【第十：条 公安派出所【应当履行下》列消防工作》职责  【   （一）负【责上级公安》。机关确定的》单位：的日常？消防：监督检查开展消防宣！传教育；《。 ， ？ ，。   （《二）监督《检查辖区内村（居】）民委员会、—物业服务企业履【。行消：防安全职责的情况；！ 《    （三）【对，消防：。违法行为进行查【处，或者及时移送公【安机关？消，。防机构查《处； 》     》（四）协助公—安机关消防机构进】行火灾事故调查； ！     （五！）上级公安机关【确定的其他消防【。管理职责 —。 —。第十一条 —乡，（镇）？人民政？。府、街道办事处【应当履行下》列消防工《作职责 【 ，  ： （一）《根据县（区）的消防！规划：结合本地《实际制定并实施【消防规划或方案【；  —   （二）根据当！地经：济发展和消防—工作的需要》建立专职消防队、志！愿消防队承担火【。灾扑救工作； 【     （】三）：组织开展《经常性的消防宣传教！育和消防安全技【能培训； 【    《 ，（四）开《展消防安全》检查消除火灾隐患】； ？  ？   （《五）组织指》。导、支持和帮助【村民委？员会、？居民委员《会开展群众性的消防！工作组织或者—协助：。做好：火灾和其他灾害事故！。善后处？理工作；《 ， ：     》（六）？法律、？法规和规章规定的其！他职：责 ！第十二条 居民】委员会？（社区）《应当履行下列消防工！作职责 【    （一）做】好辖区的消防安全工！作维护辖区消防安全！； ？  ？   （《二）确定消防安【全管理人健》全消防安全制度【宣传家庭防》火和应急《逃生知识；》    【 ，（三）进行防火安全！检查对占《用、堵塞、封—闭疏散通道、安全】出口、消防车—通，道和消防登高—场地：的行为？应当：。。予以劝阻、》制止；？。对不听劝阻、制止的！应当及时向公安机关！消防机构或者公安】派出所报告》；，     】（四）？。根据需要建立志愿消！防队等多种形—式的消防组》织配备必要的—消防器材开展群众性！自防自？救工作； — ，     （五】）法律、法规—和规章规定的其【他职：责 》 ， 第十》三条　村民委员会】（管理处）应当【。履行下列消》防工作职责》    【 （一？）做好？本村群众性的消防工！作维护？本村消防安》全；   】  （二）》确定消防安》全管理人组织制定防！火安全公约》健全消？防安全制度》开展消防《安全宣传教育—；，。 《    （三）【根据生产季节组织】开展消防安全检【。查，消除火？灾隐患； 【。     》（四）督促本村【所属经济《。组织做好消防安【。全工：作；   】  ：（五）保障本—村消防？车通道畅通有—条件的？应当贮？备消防水源》。；  —   （六）根据】。需要建立《自防自救的业—余，消防组织配》备必要？的消防器材发生【火灾时？协助公？安消防机构进行【火灾扑救； 】     （—七，）法律、法规和规章！规定：的其他？职责 ！ ，第，十四条 机》关、：团体、企《。业、事业单位和【其，。他组织应当履行下】列消防安《全，职责 ？ ？    （一—）建立健《全逐级？消防安？全责：任制落实《岗位消防《安，。全职：责实行？考核和奖惩制度【； 《。     》（二）保证》本单位消《防安全？。工作经费《建立健？全消防安全组织、配！。备专职或兼职—防火人员负责—管理日？常消防安全工作； ！     （三！）结合本单》位火灾危险》性特点？制定：并实施消防规章制度！和安全？操，作规：程；  【   （四》）制定灭火和应急疏！散预案每年至少开展！一次演练建》立义务消防组织实行！。值班：巡逻制度； 】     （—五）按照国家—标准、行业标准【配置消防设》施、器材《并设专？。人，负责维护管理定期组！织检验、维修确保完！好有效； 【   ？  （六）保障【疏散通道、安—全出口、消防车通】道畅通保《证防火防《烟分区、防火—间距符合消》防技术标准； ！ ，    （七）定】期，组织开展员工消防】安全知？识教育培训实行【消防安全员培训制】度专（？。兼）职防火人员、】重点工种《和危险部位操作人】员应接受消防安全】专门培训； 】     （八）进！行经常性防火安【全，检查及？。时，整改：火，灾隐患；  ！   （《九）发生《火灾应立即报警组】。织扑救保护火灾现场！协，助事故调《。查部：门做好事《故查：处工作； —     （【十）法律《、法规和规章规定】的其：他消防安全职—责 》    个体—。。工商户根据》实际情况履行上一】款规定的《消防安全职责 】     —。鼓励：。、引导公众聚—集场所和《生产、储存、—。运输、销售易燃易爆！危险品的企业—投保火灾《公众责任《保险 【 第十五条 物！业服：务企业应当履—行管理区域内的消】防，安全责？任提供消防》安，全，防范：服务 ？ ，  ？   物业服—务企业承接物—业，管理时应当查验共】用消防设施的完好】状况做好查》验、交？接，记录：。并，告知业主委员会未成！立业主委员会—。的应当及时告—知全体业主 —     物】业服务企业应当【加强管理《区域内消防安全【巡查发现火灾隐患及！时采取相应》措施；？做好管？理区：域内共？用消防设施》的日常维护保养工作！物业服务企业对【占用、堵《塞、封闭疏散通道】、安全出口、消防车！通道和消防登高场地！的行：为应当予以劝阻、】。制止；对不听劝阻、！。制止的应当及时向】公安机关消防机构或！。者公安派出》所报告 【 ： 第十六》条　市、县（区）】公安消防机》构应：当按照江西省消防安！全重点单位》界定标？准确定本行》政区域内的消防安全！重点单位《并由公安《。机关：报本级人民政府【备案 —    消》防安全重点单位除应！当履行本《办法第十《四条规定的职责【外还：应，。当履行？下列：消防安全职》责   【  （一）确定【消防安全管理人组织！实施本单《位的消防安全—管理工？作；   】 ， （二）建立消【防档案？确定消防安全重【点部：位设置防火标志实行！严格：管，理； ？。   》  （三）实行每】日防火巡查并建【立巡查记录； 【 ，   《  ：（四）对职工进行岗！前消防安全培—训，。。至少每半《年开展一次消防安】全培：。训和消？防演练 】 第十》七条 》实行承包《、租赁或者委托【。经，营，、管理时产权单位应！当提：供符合消防安全【要求的建筑物当【事人在订《立的：书面合同中》应当明确各方的消防！。安全责任；》未在合同《中明确的《消防安全责任由【承包、租赁》或者受？委托经营、管理【者承担 》。 ：    同一建筑】。物由两？个以上单位》管理或者使》用的：应当在书面》合同中？明确各方的消—防安全责任并确【定责任人对共—用的疏散通道、【安全出口、建筑消】防设施和消防—车通道进行统—一管：理 ： 《 ， ， 第十八条 公民应！当履行下《列，消防安？全义：务   【  （一）》遵守消防法律—、法规？、规：章和有关消防安【全规定；  ！   （二）—安全用火、用电【、用：。油、用气；》   —  ：（三）爱护》公共消防设施； 】     （】四）不乱堆、乱放可！燃，物不堵塞《公共通道； 【     —（五）装修住宅符】合，防火：要，求；： ？     （六）】学习消？防常识掌《握相应的防火、报警！。、灭火？和逃生救生方法【；  —   （七）对未成！。年人进行《消防安全教育 ！ 第十【。。九条 ？ 下列人员应—当接受消防安—全教育培训》: ：    — （：。一）机关《、团体、企业、事业！等单位消防安全责任！人、消防安》全，管理人员； —   》。。  （二）》专（兼）职》消防队员； 】    《 （三）自动消防】。系统操作、》维护、？保养人员《；    】 （四）消防工程设！计、施工、监理【人员； 》 ，     （—五）消防设施—检测、消防》安全监测等》消防技术服》务机构执业人—员； 》。     （—六）消防产》品检：验、维修技术人员；！     （！。七）电焊、气焊【等具有火灾危—。险的作业《。人员；？ 《 ，  ： （八）易燃—易爆危险《品生产、使》用，、储：存、经营、运输【人员；  】   ？（九）？其他依照法律、法规！规定应当接受消防】安全：培训的人员 】     自—动，。消防系？统的操作人》员和进行电》焊、气焊等具有火】灾危：险作：业的人员必须接受公！安，机关消防《机构岗前消》防安全培训经考试】合格后持证上岗并】遵守消防《安全操作规程— ： 第【二十条 《任何单位《、个人不得损坏、挪！。。用或者擅自》拆除：、停：用消防设施、器材】不得：埋压、圈占、遮挡消！。火，栓或者占用防火【间距不得占用、堵塞！。、封闭疏散通道、】安全出口《、消防车通道人【员密集场所的门【窗不得设置影响逃生！和灭火？。救援的障《碍物 》 《 第二十一条— 上级人民政府【与下一级人民政府】、市、县（区）人民！政府与本级有关部门！和机构、有关—部门和机构与—其，下属单位、乡（镇】）人民？政府与村民委—。员会、街道办事处与！居民委员会应当按】照落：实消：防安全责任制的要求！。逐级：签订消防安全责任书！明确消防安全责任人！、责任范围、—责任期限、》目标任务、工作措】施、考核和奖惩办法！等内容   ！  机关、团体、企！业、事业《等单位内部也要【通，过签订？消防安全责》任书落实逐》级消防安全》责任制和岗位消防】安全责任制》 ？     市、县】（区：）公安？消防机？。构可以通过检查督导！或签订消防》安全责？任书形式督促有关】单位或机《构依法落实消防安】全责任制消》除火灾隐患 — ？。 ， 第二》十二条 《。 ，。。 市、县（区）人民！政府及其工作—部门：、乡（？镇）人民政府—。、，街道办事处》应当督促《。、指导消防安—全责任书签订单位】的，消防安全责任制【落实工作 ！ 第二十—三条 各级人民！政府对消防安—全责任制考核优秀的！单位和个人》应，当给予表彰》和，奖励；对于考核不合！格，的单位和个人予以】通报批？评同时？责令提交书面整改方！案， 】第二十四《条 市？、县（区）人民政】府有关？主管部门不履行【。消防安全职责—的由本？级人民政府》或，者上：。一级有关主管部门】责令限期改正给予】通报批评；拒不改】正或：者发：生重：特大火灾的对直接负！责的主管人》员和其？他，直接责任《人员依法给予处分 ！ 《 第《二十：五条： 公安机关消防机】构的工作人员—滥用职权、玩忽【职守、徇私》舞弊：有，下列：行为之一《的依：法给予处《分，  》  ： （一？）对不符《合消防？安全要求的消防设】计文件、《建设：工，程、：场所准予审核—。合，。格、消防验收—合格、消《防安：全检查合格的； ！     （二）！无故拖延消防设计】审核：、消防验收、消防】安全检查《不在法定《期限内履行职责的；！ ？     （三【）发现火灾隐患【不及时通知有—关单位或者个—人整改？的；    ！ （四）利用职务】。为用户、《建设单？位指定或者变相指定！消防产品的品牌【。。、销售单位或者消防！技术：服，务机构、消防设施施！工单：位的； 》     —（五）将消》防车、消防艇—以及消防器材—、装备和设施用于与！消防和应急》救援无？关的事项的》；     ！（六）对危害—消防安全的投诉【未及时处理造成严】重后果的《。；，   —  （七）》其他滥用《职权、玩忽职守、徇！私舞弊的行为— ， ， 》 第二？十六条 》违反本办法》第十五条规定物业】服务企业未履行管】理区域内的消防安全！责任的责令限期改正！；逾期不改正—的依法处三》百元：以上二？千元以下罚款 【 ： ，。 第二—十七条 任【何单位和个人—未按照？。本办法规定履行【消防安全职》。责触：。犯有关法律、法规和！规章规？定的由安全生—产监督部门、—公安消防机构等部门！依据有关法》律、法？规和规章规》定予以处罚；构成犯！罪的依？法，追究其刑《事责任 【 《第二十八条 — 萍乡经济技术开发！。区、：武功山管委会—、，安源：国家森林公园参照】本办法有关》县（区）的》规定执行 】 ，。 第二十九条】。 本办法自公布】之日起施行20【08年4《月1：日市人民政府公【布施行的萍乡市消防！安全责任制实—施办法？。（市人民政》府令第44号—。）同：时废：止 》