《 ： 《 第五章 政策【与策略？ ？。 第二十四条— 积极？落实住房发展规【划目：标实：施高效、集约的住房！用地供应政策—按照住房建设—规划目标确定—居住用地储备—规模、供《应规模和《供应结构城乡—规划编制从节约集约！。用地：、缓解住房供求【矛盾出发《合理确定居住—。用地：开，发强度提高居住【环境质量 【    《。 1、保证住—房，用地的有《效供应调《整住房供应》结构：规，划期内应当按照住房！。发，。展规：划目：标适度？增加住？房用地供应》规模进一步调整住】房供应结构；年【度新审批、》新开工的各类—住，房套型建筑面—积90？。平方米以下的—住房（？含商品住房、—保障：性住房）面积所占】比重必须达》到开发建设》。总面积的70％以】上，；年度？土地供应《要优：先保：。证中：低价：位、中小套型—普通商品住房和保】障性住房建设其年】度，供应量不得》低，于居住？用地供应总量的【70％ —  ？。 ，  2、停止别【墅类房地产开发项目！土地供应严格限制低！密度大套型住房【土地供？应   【  ：3、加大闲》置土地处理力度积极！盘，活存量土地》及房地产制》。止违法？。。囤积土地的行为土】地、规？划等有关部》门要加强对房—地产开？发用地的《监管对超《出合同约定动工【开发日期满》1年未动工开发的应！从，高，征收土？地闲置费《并责：令，限期开工、》竣工；满2年未动工！开，发的：无偿收？回土地使用权— 第！二十五条 》加强商品住房开发】建设管理深化商【品住房？销售制度改》革 ： ：。 ， ，  ： 1、加强普通商品！住房建？设应建立并完善【在限套？型、限房价基础【上竟地？价、竟房《价，的中：低价位、《中小套型普》通，商，品住房开《发建设模式积极推】进中低价《。位，、中：小套型普通商品【住房用地招标出【让， 《。    2、落实】住房开发项目—套，型结构比例的规定】新建或改《造住：房建设项目必须明】确住宅建筑套密度（！每公顷住宅用地上拥！。有的住宅套》数）和住宅建筑净密！度（每？公，顷，住宅用地上拥有的】住宅建筑面积）；】指，标的确定《必须符合本》规划及其年度实施计！划中项目相关—住房套型结》构比例的规定 】     3【、对于已审批但尚】未开：工的住房建设项目进！行户型比例调整增加！中小套型《数量；鼓励》开发单位在满足【规划要求前提下将】已建成但尚未出【售的的大套》型，、，复式套型通过—大改小、复改—平方式改建成中小套！型住房 》     —4，、，进一步完善商品住房！用地公开出让办法和！。开发建设管理办法】。促进住？宅产业化发展激励中！低价位、中》小套型普通商—品住房的功能优化构！建，跨，。部门：的，商品住房建设—。项目监管网络实现对！开发建设的全过程监！管优化商品》住房建设项》目行政审批流程【。进一步缩短审—批时限提高行—政服务质量 ！    5、—发展：公共租赁《住房是完善》住房供应体系、培育！住房租？赁市场、满》足城市中《等偏下收入家庭基】本住房需求的重【要举措是引导城【镇居民合《理住房消费、调整房！地产市场供应—结构的必《然要求 ！。 第二十六条 加！强保障性住》房建设？。与管理逐步扩大保障！性住房的《。保障范围  ！   1、》建立以普通商—品住房为主体—的住房供应》体系：以经济适用住房、廉！租住房为《主体：。的住房保障体系【通过市场供应渠【道，和，政府保障渠道面向不！同收入家庭提供商】品住房、普通—商品住房（中—小户型）《、经济？适用住房、廉租住】房、公共租赁—。住房 ？。    — 2、廉租住—。。房建：设促进住房保障由“！以售为主”向“【以租为主”转化【着重建？设各类廉租》住房；？扩大廉租住房—的来源可以将政府】查处没收的违建住】房转为廉租住—房；加强廉租住房】对我市？低，收入户籍人口和符】合规定条件的暂住】人员的保障作用【提高廉租住房对【产业园区的居住配套！。功能  【   3、切实【解决困？难企业职工》住，房问：题支持？困难企业职》工利：用原宅基地》进行危旧房改造纳入！保障性住房》建设计划  ！   ？4、完善经济适用住！房，管理进一步完善经济！适用住房建设和销售！管理制度严格执【行国家经济适—用住房管理》的，各项政策加大经【济适用住房建设与】销售过程的监管【进一步落实》经济适用《住房签订《购，买合同起《5年：内不得转让的相关】规定 【 第二十七条 ！加大闲？置土地处《理力度积极》盘活：存量土地及房—地，产制：止违法囤积土地的】行为依据《闲置土？地处置的法律、法规！。结合本市实际根据】。造，成土地闲置的不【同原因采取延长开发！建设时间、改变土】地用途、进行土地置！换、：政府招标《拍卖、依法收—回并纳入土地储备等！各类办法对》闲置土地积极予【以盘活对依》法收回的闲置满【两年的土地优先用于！普通商？品住房建设 【 ： ， 第二十八条】 发挥税收、信贷！。政策对房《地产市场的》调节作用严格按【照国家？调控政策征收—住房转？让环节营业税、【个人所得税等税【费；严格《房地产开发信贷条件！严格执行国家—有关个人购买—普通住房《与非：普通住房《、首次购房》与非首次《购房的差别化税收】政策对不《符合规定条》件的不得给予—相关税收优》惠 ！第二十九《。条 整顿《和规：范房地产《市场秩序加强—房，地产开发建设全【程监：管；对不符合规划控！制性要求超出规定建！设的住房依法予【以，处，理直至没《收；切？实整治房地产交易】环节违法违规行【为     ！严格商品住》房预售许可证—。审批审批商品住房项！目预：售许可时以整栋【为最低审批规模不得！分层：、分单元办理预【售许：可房地？产开发企《业取得？预售许可后应当在1！0日内一次性—公开：全部：房源：明，码标价？。对外：销，售加大对《捂盘惜售、囤—积房源等《违法行为的》查处：力度问？。题严重的《降低或吊销》开发企业资质对【存在违法违规行【为的要追究相关人员！的责：任此外？还，应，重点加强对》预售监控《款的全？程监控？ 《    加强对房】地产市场的》统计、分析》和监测健全房地【产市场管理》信息系统将已取得预！售，许，可的所有商品房【项目的具《体供应规模和销售】进度：在网上公开》发布公开市场—供求：关系情况稳定市场】预期：加大对房地产—开发企业信息披露】的监管进一步保【障消费者的知情权】和公平交易权 】 —第三十条 严—格限制各种名目的炒！房和投？机性购房对购买首】套，。自住房且套》型建筑面积在90】平方米以上的家【庭贷款首付比例不得！低于30%对—贷款购买第》二，套住房的家庭贷款】比例不得低于5【0%贷款利率不【得低于基《准利率的1.1倍】 ？ 第三【十一条？ 积极发展住房二级！市场和房屋租赁【市场  【   1、进一【步促进住房二级市场！发展促？进住房？梯度消费优化住【房资源配置》相关部门应》加强房地产中—。介服务行业的管理完！善房地产市场的中介！服务体系完善二【手，。。。房网：上交易系统》继，续提高？二手房交易、办证】。效，率     ！2、进一《步促进房屋租赁市场！发展引导《居民转换消费观念相！关部门应《。制定：房屋租赁综合税【费征：收办法继续》扩，大租：赁管理覆盖面建【立，。全，市统一？的流动人口和出租屋！信息资源库》建，立房屋租赁市场综合！管理长效机制 ！     》3、积？极探索、研究城【中村改？造的运行机》制逐步实现城中【村居民的住房类型】和结构向《城镇化住房的转变】 — 第三十二条【 积极？稳妥的开展城中村（！旧村）改造 】。     1—、为：。促进全市产业—结构：提升和空间》布局优化改》善城市居民生活环境！拓展全市住房供应】渠道：。满足居民住》房需求市、区两级政！府及相关部门应本着！积极稳妥、有序推进！政府主导、》市场化运作统筹兼顾！、综合改造区别对待！、分类指《导的原？。则，以，空间形态改》造为突破《口逐步实现全市城中！村（旧村）居住生】活环境的普遍改【善 《    《 2、？规划：期内：为，落实住房发展规【划目标保证全市【住房供应应》积极落实萍》乡市城中村（—旧村）改《造保证规划期内城中！村（旧村《）拆除重建规模达到！。总量的1《2.：8%重建住房总面】积为80《万平方米 ！ ， 第三十三条 】完善房地《产统计和《信息披露《。制度建立《。健全房地《产，市场信？息系统和信息—发布制度建立多部】门参与的《房地产？市场预警与金融风险！防范联合监测机制】；加：强住房调查规划期】内完：成，。全市住？房状：况普查 ！ 第三《十四条 加》强房：地，。产市：。场引导？坚持正确的舆论导】向加强？对房地产调控—政策的宣传引导广大！群众树立正确的【住房消费观念切【。实维：护社会稳定 —。 《 ？第三十五条 加【强，住房发展的战略研究！与法制建设规—划，期内应制定》。。住，房发展战略建立【。完善的住《房，保障制度《。体系进一步》加强：房地产市场法制建设！建立较为《完善的住房与房地产！业发展？法制：。体，系 》