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第!五,。章 政策与》策略
—第二十四条 积极落!实住房发展》规,划目标实施高效【、,。集约的住房用—地供应政策按照住房!建,设规划目标确—定居住用地储备规模!、,供应规模和供应结构!。城乡:规划编制从节约集】约用地?、缓解住房供求矛盾!出发合理确定—居住用地开》。发强度提高居住环境!。。质量
》 》1、保证住》房用地的有效供应调!整,住房供应结构—规划期内应当按照住!房发展规划目标适度!增加住房用地供【。应规模进一步调整】住房供应结构;年度!新审批?、新:开,。工的各类住房套型】。建筑面积《。90平方米》以下的住房》(含商品住》。房、保障性住房)面!积所占比《重必须达到开—发,建设总?。面积的70%—以上;年度土地供应!要优先保证》。中,低价位、中》小套型普《通商品住房和—保障性住房建设【其年度供《应量不得低于—居住用地供应总量的!70% 《
】2,、停:止别墅类房》。地产开发项目土地】供应严格限制—低密度大套型—住房土地供应
! 》3、加大闲置土地处!理力度积极》。。盘活存量《土地及房地产制止违!法囤积土地的行【。为土地、规划等有】关部门要加》强对房地产开发【用地的监《管对超出合同约定】动工开发《日期:满,1年未动工》开发的应从》高,征收:土地闲置费并责令限!期开工、《竣工;满2年—未,动工开发的无—偿收回土地使用权】
【 第二十五条 加强!商品住房开发—建设管?理深化商品住—房销售?制度改革
— 《 1、加》强普通商品》住,房建设应建》立并完善在限套型、!限房价基础上—。竟地价、《竟房价的中低价位】、中小套《型普通商品住—房开发建《设模式?积极推进中低价【位、中?小套型普通商品住】房用:地,招标出让《
— 2、落》实住房开发》项目套型结构比例的!规定新建或改造住】房建设?项目必须明确—住宅:建筑套密度(每公】顷住宅用《地上拥有《的住宅套数)和住】宅建筑?净密度(每公顷【住宅用地《上拥有的住宅建筑面!积);指标的—。确定必须符合本规划!及其年度实施—计划中项目》相关:住房套型结》构比例的规》定,
《 : 3、对》于已审批但尚未开工!的住房建设》项目进行户型比【。例调整增加》中小套型数量;鼓】励开发单位在满足规!划要求前提下将已】建成但尚未出售的的!大套型、复式—套型:通过:大改小?、复改平《方式:改建成中小套型住房!
? 》4、:进一步完善商品【住房用地公开出让】办法和开发建设管】理办法促进住—宅产业化发展激励】中低价?位、中小套》型普通商品住房的功!能优化构《建跨部门的商品住房!建设项目监管网络实!现对开发建设的【全过程监《。。管优:化商:品住房建设项目【行政审批《流程:进一步缩《短审批时限提高【行政服务质量—。
5!、发展公共租赁住】房是完善住房供【应体:。。系、培育住房—租赁:市场、满足城—市,中等偏下收》入家庭基本住房【需,求的重要举措是引导!城镇居民合理住房】消费、调整房—。地产市场供应结构的!必然要求
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第】二十六条 加强保障!性住房建设与管理逐!步扩大保障性住【房,的保:障范:围
!1,、建立以普通商品】住房:为主体的住房供【应体系以经济适用住!房,、廉租住房为主体】的住房保障体系【。通过市场供》应渠:道和政府保障渠道面!向不同收《入家庭?提供商品住房、【。普通:商品住房(》中小户?。型)、?经济适用住房、廉】租住房、公共租赁】住房:
》 , 2、廉租住【。房建设促进住房保障!。由“以售为》主”向“以租为主”!转化着重建设各类】。廉租住房《;扩大廉《租住房的《来源可?以将政府查》处没收的违》建住房?转,为廉租住房;加强】廉,租住房对我市低收】。入,户籍人口和》符合:规定条件的暂住人员!的保障作用》提高廉租住》房对产业园区的居住!配,套功能
— ?。。 :3、切实解决困【难企业职《工住房问题支持【困难企业职工利【用原宅基地进行危旧!。房改:。造纳入?保障性住房建设计】划
? —4、完善经济适用】。住房管理进一步【完善经济适用—住,房建设和销售管理制!度严格执行国—家经济?适用住房管》。理的:各项政策加大经济】。适用住房建》设与销售过程的监管!进一步落实经济适用!住房签订购买—合同起?。5年内?不得转?让,的相关规定
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—第二十?七条 加大闲置土地!处,理力度积极》盘活存量土地及房地!产制止违法囤积【土地的行为依—据闲置土地处置的】法律:、法规结合本—市实际根据》造成:土地闲置《的不同原因》采取延长《开发建?设时间、改变—土地用途、进—行土地置换、政【府招:标拍卖、依法收回并!纳入土地储备等【各类办法《。对闲:置土地积《。极予以盘活对依法】收回的闲置满两年的!土地:优先用于普通商【品住房?建设
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第二十【。八条 发》挥税收、信贷政【策对房地产市—场的:调节作用严》格按照国家调控政策!征收住房转让环【节营业税、个人所】得税等税《费;严格房地产【开,发信贷条件严格【执行国家有关—个人购买普通住房与!非普通住房、首【次购房与《非首次购房的差别化!税收政策对不符合】规定条件的不—得给予相关税—收优惠
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《第二十九条 整【顿和规范房地产市】场秩序加强房地产】。开发建设全程监管;!对不:符合规划控》制性要求《超出规定建设的【住房依?法予以处理直至没】收;切实整治房地】。产交易环《节违法违规行—为
!。严格商品住》房预售许可证—审批审批《商品:住房:项,目预售许可时以整栋!为最低审批》规模:不得分?层、分单元办理【预售许?可,房地产开发》企业取得《预售许可《后,应当在10》日内一次性公开【。全部房源明码—标价对外销售加大对!捂,盘惜:售、囤积房源等【违法行为的查处力度!问题:严,重的降低或吊销开】发企业资《质对存在《违法:违规行为的要追【究相关人员的—责任此外还应重点】加强对预《售监控款的全程监】控
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《 加强对—房地产市场的统计、!分析和监测》健全房地产市—场管理信息系统将】已取得预售许可【。的所有商品房—项目的具体供应规】模和销?售进度?在网上公开发布公开!市场供求关系情况稳!定市场预期加大对】房地产开发企业信息!披露的?监管进一步保—障消费者《的,知情权和公》平交:易权
】 第三十条 【严格限制各种—名目的炒房和投机】性购房对购买首套】自住房且套》型建筑面积在—90平方《米以上的家庭—。贷款首付比例—不得低于30%对贷!。。款,购,买第:二套住?房的家庭贷》款比例不得低于【50%?贷款利率《不得低于基准利率】的1.1倍》
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《第三十一《条 积极发展住房】二级市?场和:房屋租赁市场
! 1—、进一步促进—住房:二级市场发展促进】住,房梯度消费优化住房!资源配置相关部门】应加强房地产中介服!务行:业的管?理完:善房:地产:市场的中介服务【。体系完善二手房网上!交易系统继续提【高二手房交易、【办,证效率
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, —2、进一步促进【房屋租赁市场发展引!导居民转《换消费观念相关部门!应,制定房?屋租赁?综,合税费征收办法继】续,扩大租赁《。管理覆盖面建立全市!统一:的流动人口和出【租屋:。信息:资源库?建立房?屋租赁?市场综合《管,理,长效机制
— 3【、积极探《索、研究城》中村改造的运—。行,机制逐步实现城【中村居民的住房类】。型和结构向城镇化住!房的转?变
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第三十二】条 积极《稳妥的开展》。城中村(《。旧村)改造
【 , 1、【为促进全市产业【结,构提升和《空间布局优化改【善城市居民生活环境!。拓展全市住房供【应渠道?满足居?民住房需求市、区】两级:政府:及相关?部门应本着积极稳妥!、有序推进政府主】导、市场《化运作统筹兼顾、】。综合改造区别—对待:、分类指导的原则以!空间:形态改造《为突破口逐步实现全!市城中村(旧村【)居住?生活环境的普遍改】善
【 :2、规划期内为落实!。住房发展《规划目标《保证全市住房供应应!积极落实萍乡—市城中?村,(旧:村,)改造保证规划【期,内城中村(旧村【)拆除重建》规模达到《。总量的12.8%重!建住房总《面积为80》万平方米
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第—三十三条 完—。善,房地产统计和信息披!露制度建立健全房】地产市场《信息系统和信—息发布制度》建立多部门参与的房!地产市场预》警,与金融风险防范联合!。监测机制《;加强住房调查【规划期内完成全市】住房状况普查
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: 第三十《四条: 加强房地》产市场引导坚持正】确的舆论导向加强对!。房地:产调控政策的宣【传引导广大群众树立!正确的住房消费观】念切实维护社会稳】定
】 第三?。十五条 加强—住房:。发展:的战略研究》。与,法制建设规划期【内应制定住》房发展?战略建立完》善的住房保》障,制度体系进一—步,加强房地产市—场法:制,建,设建:立较:为完善?的,住,房与:房地产业发展法制】体系
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