》 ， 第五章】 政策与策》略 《 第二十四条 积】极落实？住房发展规划目标实！施高效、集约的住】房用地供应政策【按照住房建设规划】。目标确？定居住用地储备【。规模、供应规模和】供应结构《。城乡规划编制从【节约集约《用，地、缓解住房供求】矛盾出发合理确【定居：住用地开《发强度提高居住环】境质量 《   》  1、《保证住？房用地？的有效供应调整住房！供应结？构规划期内》应当按照住房—发展规划目标适度增！。加住房用地》供应规模进一步【调整住房供应结构；！年度新？审批、新开工的各类！住房套型《建筑面积《90平方米以下的住！房（含商品住—房、保障性住房【）面：积所占？比重必须《达到开发《建，设总：面积的70％以【上，；年度土地供—应要优先《保证中低价》。位、中小套型—普通商？品住房和保障性住】房建设其年》度供应量《不得低于《居住用地供应总量的！70％ —     2、】停，止，别墅类房地产开发】项目土地供应严格限！制低：密度大套型住房【土，地供：应 ？ ：  ：  3、加大闲置】土，地，处理：力度积极盘活存量土！地及房地产制止违法！囤，积土地的行为—土地、规划》等有关？部门要加强对房地产！开发用地《的监管对《超出合同《约，定动工开发日—期满1年未》动工开？发的应从高征收土地！闲置费并责令限期开！。工、竣工；满2年未！动工开发的无偿收回！土，地使：用权 — 《第二十五条 加强】商品住房《开发建设管理—深化商品住房销售制！度改革？ ， ？  ：  1、《加强：普通商品住房—建设应建立并—完善在限套》型、：限房：价，基础上竟《地，价、竟房价的—中低价？位、中小套》型，普，通商品住房》开发建设模式积极】推进中？低价位？、，中小套型普通商品住！房用：地招标出让 ！    2、落实住！房开发？项目套型《结构比？例，的规定新建或改造】住房建设《项目必须明确—住宅建？筑，套，密度（每公顷住【宅用地？上拥有的住宅套数）！和住宅建筑净密【度（每公《顷住宅用地上拥【有的住宅建筑面积】）；指标的确定【必须符合《本规划及其年度实施！计划中项目》相关：住房套型结构比例的！规定  【  ：。 ，3、对于已审批但尚！未开工的住房建设】项，目进行？户，型比：例调整增加中—小套：型，数量；鼓励开发单位！在，满足：。规划要求前》提下将？已建：成但尚？未出售的《的大套型、复式套】型通过大改小—。、复改平方式改建成！中小套型住房— ？ ，    4、进【。一步完善《。商品住房《用地公开出让—办法和开发建设管】理办法促进住宅【产业化？发展激励中低价【位、中小《套型普通商品住房的！功能优化构建跨部】门的商品住》房，建设：项目监管《网络实？现对开发建设的【全过程监管优—化商品住《房建设项《目行政审《批流：程进一步缩短审批时！限提高行政服—务质：量 《   ？。  5、发展公共租！赁住：房是完善住房供应】体，系、培？育住：房，租赁：市场、满足城—市中等？偏下收？入家庭基《本住房需求的重【要举措是引导城【镇居民合理住房消】费、调？整房地产市》场供应结构的必然要！求 【 第？二十六条 》加强保障性住—房建设与管理逐步】扩大保障性住—房的保障范围— ？     1—、建：。立以普通商品住房】为主体？的住房？供应体系《以经：济适用住房、廉租】住房：为，主体的住房保—障，体系通过市场供应渠！。道和：政府保障渠道—面向不同《收入家？庭提供商品住房、普！通商品住房（中【小户型）、经—济适用？住房、廉租住—。房、公？共租赁住房 【     2、廉！租住房建《设促：进住房？保，障由“以售》。为主”向“以—租为主”转化着重建！设，各类廉租住房；【。扩大廉租住房的来源！。可以将政《府查处没收的违建住！房转为廉租》住，房；加强廉租住房】对我市低收入户籍】人口和符合规定条】件的：暂住人？。员的保障《作用提？高廉租住房对—产业园区的居—住配套功能 ！    3、切实】解决困难《企业职工住房问【题支持困难企业职工！利用原宅基地—进行危旧《房改造纳入保障【性住房建设》计划    ！。 ，。4、：完，。善经济适用住房管】理进一？步完善？经济适用住房建设和！销售：管理制度严格—执行国家经济适用】住房管理《的，各项政策加》大经济适用住房建设！与销售过程的监【管，进一：步落实经济适用住】房签订购买合同【起5年内不得转让】的相关规《定 — ， 第二十七条【。。 加大？闲置土地处理—力度积极盘活—存量土？地及房地产制—止，违法囤积土地的【行为依据闲置土【地处置的法》律，、法：规，。结合本市实际根据造！成土地闲置的不【同原因？采取：。延长开发建设时间、！改变土地用途—、进行土《地置换、政府—招标拍卖、依法【收回并纳入土—地储备？。等各：类办：法对闲置土地—积极予以盘活—对依法收回的闲置满！两年的？土地优先用于普通】商品住？。房建：设 — ： 第：二十八？条 ？发挥税收、信贷政】策对房地《产市场的调》节作用严格按照国家！调，控政策征收住房转】让环节营业税、个】人，。所得税？等，税费；严格房地产】开发信贷《条件严格执行—国家有关个人—购买普通住房与非普！。。通住房、首》次购房与非首次购房！的差别化税》。收政策对不符合规】定，条件的不得给予相关！税收：优惠 【 第二十九条 ！整顿和规《范房地产市场秩【序加强房地产开发建！设全程监管；对不】符合规划控制—性要：求超出规定建—设的：住，房依法予以处—理，直至：没收；？。切实整治房地—产交：易环节违法违规行】为 》    《严格商品住房预【售许可？证审：批审批商品》住，房项目预售许—可时以？整栋为最低审批规】模不得分层、分【单元办理预》售许可？。房地产开发企业取】。得预售许可后应当在！10日内一次—性公开？全部房源《明码：标，价，。对外销售《加大对捂盘惜售【、囤积？房源等违法行为的查！处力：度问题严重》的降低或《吊销开发《企业资质对存—在违：法违规？行为的要追究相关】。人员的责任》此外：还，应重点加强对预【售，监控：款的全程《监控   】  加强对房—地产市场的统计、】分析和监测健—全房地？产，市场管理《信息系统《将已：取得预售许可的所】有商品房项目—的具体？供应：规模和销售进—度在网上公开发布】公开市场《供，求关：系情况稳《定市场预期加大【对房地？产开发？企业信息披露的监管！。进一步保障消—。。费者的知《情权和公《平，交易权 — ， 第三十条】 严格限制各种【名，目的炒房和投机性】购房对购买首套自住！房且套型建筑面【积在90平》。方，。米，以上的家庭贷款【首付比例不得—。低于30%》对贷款？购买第二套住—房的家庭贷款比【例不得低于50%贷！款利率不《得低于基准利—率的1.1》。倍 》 第三—十一条 积极发【。展住房？二，。。。级市：场和房屋《租赁市场《 《    1》、进一步促进住房二！级市场发展》促进住房《梯度消费优化住【房资源？配置相关部》门应：加，强房：地产中？介服务行业的—管理完善《房地产市场的中【介服务体系完善【二手房网上交—易，系，统继续提《高二手？房交易、办证—效率 —  ：  ：2、进一步促进【房屋：租赁市场发展引导居！民，。。转换消费观》念相：关部门应制》。定房屋租赁综合【税费征收办法继【续扩：大租赁管理》覆盖面建立全市【统一的？流动人口和出租屋信！息资源库建立房屋】租赁市？场综合管《理长效？机制 ？     3、！积极探？索、：研究城？中村改造的运行机】。。制，逐步实现城中村居】民的住房类型和结】构向城镇化住房【的转：变 — 第三》十二条 《积极稳？妥的：。开展城中村（—旧，村，）改造？     1！。、为促进《全市产业结构—提升和？空，间布局优《化改善城市居民生】活环：境拓展全市住房供】应渠道满足居民住】房需求？市、区？两级政府及》相关部门应本着积】极稳妥、有序—推，进政府主导》、市：场化运作《统筹：兼顾、综合改造区别！对待、分类指导的原！则以空间形态改造为！突破口逐步实现全】市城：中村（旧村）居住】生活环境的》普遍改善 》 ？    2、规【划期：内为：落实住房发》展规划？目标：保证全市住房供应应！积极：落实萍乡市城—中村（旧村）改造】保证规划期内—城中村（旧村）拆除！重建规模达》到总量的12.8】%重建住《房总面？积，为80万平方米 】 》 第三十三—条 完善房地产统】计，和信息披露制度建立！健全房地产市—场，。。信息系统《和信息发布制度【建，立多：部门参与的房地产】市场预？警与金融风险防范联！。合监测机制；—加，强住房调查规划【期内：完成全市住房—状况普查 【 第三十四！条 加强房地产市】场引导？坚持正确的舆论【导向加？强对房？。地产调控政》策的宣传引》。导广大群众树立正确！。的住房消费观念切实！维护社会《稳定 — ？ 第三十五》条 加强《住房发？展的：战略研究《与法制建设》规划期内应》制定住房发》展战略建立完善的】住房保障制》度体系进一步—加强房地产市场法】制建设建立较为完】善，的住房与《房地产业发展—法制体系 】