【 ： 厦门市关于印】发厦门市建设—工程造？价监督管理实施【办法的通知 【 ：厦建法〔2007)！3号 各—有，关单位 ！    为》加强建设工程—造价的监督管理【规范建设工程—计价行为维》护工程建设各方合法！权益促进建筑市场的！健康发展《。我局依？据建：筑工程施工发包与承！包计价管理办法等有！关法律法规》结合：本市的实际》情况制定了厦门市建！设工程造价》监督管理实施办法现！予印发请遵照执行】 二○○七年【三，月五日 厦门！市建设工程造—价监督管理实施【办法： 《第，一条 为加强建设工！程造：价的监督管理规范】建设工程计价行为】维护工程建设各方合！法，权益促进建筑市【场的：健康发展根》据，建筑工程施工发【包与承包计价管理】办法（建设部第【。107号令》）、工程《。造价咨询企业管理】办法（建设部第【149号令）和【厦门市建筑》条例：、厦：门市建？设工程造价管—理规：定的：有关规？定制定本办法— ， 第二！条 ：市建设行政》主管部门依法委【托市建设工》程造价管理机构（】以下简称《“市造？价管理机构”）实施！建设工程造价的监】管工作具体履行【下列监管职责 ！。     （一）】监督检查国家和【省，。、市建设行政—主管部门颁布—的计价办法》、计价依据》的执行情况； ！    《 （二）对计—价办法及计价—依据的具体应—用进行解释并对建设！工程造价纠》纷，进行调解和裁—决；   】  （？三）对建设》工程招？标人：和中标人是》否按照？。招标文件和》投标文件订立—施工合同是否另行订！立背离施工合—同实质性内容的其】他协议进行监管； ！。   》  ：（四）对《建设工程施》工合同双方》是否：依法按期结算—工程价款进行监【管，； 》    （五）对造！价咨询单位、造【价执业人员依法执】。业情况进行监管； ！     （六！）建立健全价格信息！网络：对价格？信息进行监测与分析！定期收？集、编制《、发布建设工—程估算、概算—指标：工程量清单计价综】合单价人工、机械台！班，。、材料等市》场参考价格； ！ ，    （》七）法律、法—。规、规？章规定的《以及有关行政主管部！门委托的其》他计价活《动监：管工作 —   ？  前款所称的【计价：办法是指建设行【政主管部《门对建设工程造价的！编制程序、编—制方法所作的相【。应规定 《   》  前款所称的计价！依据包括建设—工，程的消耗量标—准、费用标准、工】期标准？、建设工程估算【概算：指标、工《程量清单计价综【合单价以及人—工、机械台班—、材料市场参考价】格，等，。 》 第《。三条 市造价—管理机构在进行建】设工程造价监督【检查时有权采取【。以下措施 】   ？ （一）要》求被检？。查的单位提》供有：关工程造《价的编制文》件和资料（包—括电子文件）—。；   】  （二）要求【被检查的单位—或个人就其编—制和审核的工程造】价，成果文件有关内【容作出说明； ！     （三【），责令有关《单位或个人》停止违？反工程造价管理规定！。的行：为；    ！ （四）对违反【工程造价管理—规，定的行为依照委托】执，法权限进行处理【； 》    （五）【公布建设《工程：造价监督检查结果 ！ 《 ，。 ， 第四条 》有，关，单位和个人在编【制招标标底(工程】控制价)《、投标报价等计【价活动中应当—。执行国家和省、【市建设？行政主管部门—颁发的建设工程工】。程量清单计价规范（！。GB50《。500-2》003）等计价【办法    ！ 造价管《理，机构发现不符合【。。建设工程工程量清】单计价规《范等计价办法的行】为可出具造价管【理监督意见》书对违反建》。设工：程工程量清单计价规！范，强制性条文的应责】令改：正；逾期《不改正的市》建设行政主管部门按！照实施工程建设强制！性，标，准监督规定（建设】。部第81号令—）予以处罚 【 《 ：第五条 《有关单？位和个人在招—标标底？（工：。。程控制？价）编制中应当【执行国家和省、【市建设行政》主管部？门颁布的计价依【据 ： ：     工程【结算审核和》工程造价鉴定—。活动中应依据合同】约，定，的计价依据进—行审核、鉴定；对计！价依据合同约定不】明或未作约定的应按！照国家？。和省、市建设行政主！管部门颁布的计价依！据进行审《。核、鉴定  ！   对不符—合上：述，规定的计价活动由】市造价管理机构【。出具修正意见书；对！违，反上述规《定有意抬高》、压低价格等—。法定情形的》市，建设行政主管部门】依法予以处罚 】。 《。 第六条 市【造价管理机构—。对以下？工程造价争议进【行解释、调解、【审定或裁《定 ：     【（一）建设工程参与！方对计价《办法与计价依据的】具体：应用产生《疑问或歧《义，时可提请市造价管理！机，构进行解释； 】     （【二）建设工》。程参与方在计—价活动中对工程【价款产生争议—时争议一方或双方可！提请市造价管理机】构进：行调解；争议双方】也可向市《造价：管理机构提出审定】申请市造《价管理机《构应依？据福建？省建筑市场管—理条例第三十九条、！四十条？的，规定：在受理后的十五【个工：作，。日内作出审定—结论；？  》 ，。  （三）对涉及计！价办法与计价—依据：的具体适用发—生争议时《市造价管理机—构可依据双方或单方！申请按？照厦门市建设—工程造价管理规【定第十六条作出裁】定 ：  《  ： 在建设工程招【投标活动中发—生计价？办法、计价依据评】。。审及工程量》。清单编制的投诉【市造价管理机构【接到投诉受》理部门转办函件后】应依照工程建设项】目招标投《标活动投诉处—理办法和前款规定处！理 — ：。 第七条 市造【价管理机构》应依据建设》工程价款结算—管理暂行办法（【财建[2004]3！69号）的规定【加强对？建设：工程：结算备案管》理工：。程竣工？后发包单位和承包单！位未及时《办清竣？工结算？的不得交《付使用 《。 》 第八条 对未按！照厦门市建筑条例】第三十五条》规，定的期限进行—竣工结算的由市【造价管理机》构责令限期结—算对逾期仍不结【算，的由市建设》行政：主管部门依照厦【门市建筑条例第【六十：。二条的规定》予以处罚  ！   ？对未按照法定期【限竣：工结算并且发包【人严：重拖欠工《程款或由《于发包人《原因导致承包人严重！。拖欠工？人工资的经责—令，限期结算逾期仍不】结算的建设行政主管！部，门可依据厦》门市建筑市场—管，理若干暂行规—定（：市政府103号令）！ 第十八条】的规定要求双—方在一定限》期内提？交相关结算资料【由市造价管理机构】依一定期限内—单方：或，双方提？交的结算资料进【行结算审核》审，核结论？可作为？承，包人要求发包—。人支付工程款的【依，据 】 第九条《 市建？。。设行政主管部门【委托：市造价管理》机，构具体负责》建设工程施工合同的！备案工作 ！ 第十条— 市造价《管理机构在招投标的！建设工程施》工，合同备案后五个工】作日内对其主要【条款是否符合—法律规定、是否违】反招标文件和投【标文件实质性内容进！行监督检查发现有违！法情形的责令限期改！正；逾期不改—正的由市建设—行政主管部门—依法予以处罚 】   《。。  当事人就同一建！。。设工程？另行订？立的建设《工程施？工合同与经过备案的！中标合同实》质，。性内容不一》致的应当《以备案的中标合【同作为结算工程价】款的根据 — 《 第十一条 【市造价管理机构在参！与市建设行政主管】部门组？。织的执？法，检查或受市》建设行政《主，管部门委《。托实施的执法—检查时负责对—下列施工合同履【行行为进行》监督检查 】。    （一—）施工？合同是否按》规定：向市建设行政主【管部门备《案；或者承发包【。双方另行签订背【离报送市建设—行政主？管部门备《案，的施工合同实质【。内容：。的其他协《议，；  —   （二）是否】存在订立合同后【再另行签订背离招】投标文件实质性【内容的其他协议； ！ ？    （三）是否！履行合同约定按时】按期拨付工程预付款！、工程进《度款：是否存在拖欠工程款！及工人工资现—象；  【  ： （：四）是否将安全文】明施工措施》费、：劳动保？险费挪作他》用；    ！ （五）支》付担保、履》约担：保是否符合有关规定！。要求； —。    《 （六）是》否存在？任意压？缩，中，标工期的行为； 】   》  （七）是否按】约定：期限进？行竣工结算》 】第，十二：条 市？造价管？理机构对以下违法】行为予？以立案调查》    【 （一？） 建设《工，程发包单位发生迫】使，承包方以低于成本】的价：格竞标？任意压缩工》期的；   ！  ：（二：）承发包双方另行】签订压级、》压价、抬价、改变】付款方式等严重背离！报送建设行》政主管部《门备案的施》工合同实《质性内容的其他【。协议的？；    】 （三）建筑业【企业未与建筑—职工签订书面劳动】合同：不，以货币形式按月支】。付建筑职工工—资，克扣或？。者，恶，意拖欠的；》。 ？     （—四，）施：工单：位，挪用安？。全措施费的；— 《    《（五）施工合同双】方或单方《未按规定出具或足】额，出具履约保函或支付！保函的？；， ： ，    《。 （六）不按规定限！期办：理竣工决算的 【 第】十三条 市》。造价管理机》构依照有《关法律法规和工【程造价咨询企业【。管理办法《（建：设部第149号【令）对工程造—价咨询企业从事【。工程造价咨询业【务的活？动实施监督检—查发：现违法行为的应依】法予以调查 —。 — 第十四条 市造】。价管理？机构定期发布—以下市场参考价格 ！     （一！）市造？价管理机构》应当根？据已完工程的结【算编制资料定期发】布建设工《程估算指《标 》   ？ （二）根》据，市场收集的资—料定期发布各—专业工程量清单【。计价参考价》目表 ？ ？    （三—），根据市场收》集的资料发布材料】市场信息综合价 】 第】。十五条 市》造价管理机构应【加强：建设工程消耗—量定额的动态管理工！作，指导施工单位编制】企业定额工作 】     （一】）及时编制补充【本市新工艺、新材】料、新技术补充定额！。；   【  （？二）动态调》整，。。。本，市建设工程因施工工！艺、：施工机械、施—工水平？等因素的变化而【。。导致定额消耗量【的变化？以反映我市》建设工程平均先【进水平消耗》量标准作为政—府宏：观调控价格的依【据，；     ！（三）？ 根据市《场实际？情况编制反映本市】先进水平的定额消】耗量以指导施工单位！合，理投标报价 — ： 》第十：六条 本办》法自颁？布之日起执行 】 —