【。 厦门—市关于印发》厦门市？建，设工程造价监督管理！实施办法的通知 ！。 厦建法〔200！7，)，3号：。 ， 各有关单位 】 ：     为加！强建设工程造价的监！。督，管理规范建设工【程，计，价，。行为：维护工程建》设各：方合法权益促进建】筑市场的健康发展】。我局依据建筑工【程施工发包与承包计！价管理办法等有【关法律法规结合本】市的实际情》况制定了厦》门市建设工程—造价：监督管理实施办【法现予印发请—遵照执行 》 二○○《七年三月五日 【 厦门市建【。设工：程造价监督管理【实施办法 》 第一》条 为加强建设【工程造？价的监督管理—。。规范建设工程计价行！为维护工《程建设各《方合：法权益促进建筑市】场的健康《发展根据建筑工【程施：。工，发包与承《包计价？管理：办法：（建：设部第107—号令）？、工程造价咨—询企业？管理办法（》建，设部第149号【令）和厦《门市建筑《。。条例、厦门市建【设工程造价管—理规：定，的有关规定制定【。本办法 】 第二条 【市建设行政主管部门！。依，法委托？市建设？工程：造价管理机构（以下！简称“？市造价？管理机构”）—实施：建设工程造价—。的监管工作》具体履？行下列监管职责 】 ？    （一—）监督？检查国家和》省、市建设行政主】管部：。门颁布的计价办法、！计价：依据的执行情况；】   —。  （二）对计价办！法及计价依据的具】体应用？进行解？释并对建《设工程造《价纠纷？进，行调解和裁》。决；：。  》   （三）对【建设工？程招标人和中标【人，是否按？。照招：标文件？和投标？文件订立施工合同】。是否另行订立背【离施：工合同实质性内容】的其他协议进—。行，。监管； 》    》 （四）对建设工】程施工合《同双方是《否依：法按期结算工程价】款进：行监管； 》 ， ，   ？  ：（五）？对造：。价，咨询单位、造价执】业人：员依法执业情况【进行监管； 】     （六）】建立健全《价格信息网络对【价格信息进》。行监：测与分析定期—收，集、编制、发—布建设工程估—算，、概算指《。标工程量清单计【价综合单《价人工、机械台【班、材？料等市场参考价格】； 》   ？ ，（七）法《。律、：。法规、规章规—定的以及有关行【政主管部门》委托：的其他计价活动【监管工作 【     前款所】称的计？价，办法是指建设—行，。政主管部门对建设】工程造价《的编制程序、编制方！法所：。作的相应规定 ！     》前款所称的计价依据！包括建设工程的消】耗量：标准、费用》标准、工期标准【、建：设工程估算概算指】标、工程量清单计价！综合单价以及人【工、机械《台班、材料市场【参考价？格等 《 》 第三条《 市造价《管理机构在》。进行建设工程造价】监督检查时有权采取！以下措施 】   ？。 （一）要求被检】。查的单？位提供有关工—程造价的《编制文件《和资料（包》。。括电子文件》）； 》 ： ，   ？（，二）要求被检查【。的单位或个人就其】编制和审核的工程】。造价成果文件有关】内容作？出说明？；  —   （三》）责令？。有关单位《或，个人：停止违反工程造价管！理规定的行为—；  —   （四）对【违反工程《造价管理规》定的行为《依照委托执》法权限？进行处理；》 ， ？    （五）【公布建设工程造【价监督检查结果 ！ ： ？。 第四？条 有？关单位和个人在编】。。制招：标标：底(工程《控制价)、投标【报价等计价活—动，中，应当执？行，国家和省、市建设行！政主管部门颁发【的建设工程》工程量清单计价规】范（GB50—500？-2003）等计价！办法 —  ：  造价《管理机构发》现不：符合建设工程工程量！清单计价《规范等计价》办法的行为》可出具造价管理【监督：。意见书对违反建设工！。程工程量清单计【价规范？强制性条文的应责令！改正；逾期不—改正的？市建设行政》主管部门按照实施工！程建设强制性标【准监督规定（建【设部第8《1号：令，）予以处罚 ！ 《第五条 有关单位和！个人：。在招标标底（—工程控制价）编制中！应，当执行国家和省【。、市建？设行政主管》部门颁布的计价【依据：    【 工程结算审核和】工程：造价鉴定活动中应依！据合同约定的计价】。依据进？行，审，核、鉴定《；对计价依据—合同：约定：不明或未作约定的】。应按照国家和省、市！建设行政主》管部门颁布的计价依！据进：行，。审核、鉴定 ！    对》不符合？上述规定的计—价活动由市造—价，管理机构出具修正】意见书？；对违反上述规【定有意抬高、压低价！格等法定《情形的市建设行政】主，管部门依法予以处】。罚 》 第六条【 市造价管理—机构：对以下工程造价【争议进行解释、【调解、？审定或裁定》  》   （一）建【设工程参《与，。方对计价办法与【计价依据的》具体应用《产生疑？问或歧义时可—提请：市造价管理机构【进行：解释；   ！  ：（二：）建设工程参与方在！计价活动中》对工程价款产生争】议时争议《一方或双《方可：提请市造《价，管理机构进行调解；！争议双方也可向市造！价管理？机构提出审定申【请市造？。价管理？机构：应依据福建省—。建筑市场管理条【例第三十九条、四】十条：。的规定在受理后【的十五个工》作，日内作出审》定，结论：；    】 ，（三）对涉及计【价办法与计价—依据的具《体适用发《生争：议时：市造价管理机构可依！据双方或单方申请按！照，厦门市？建设工？程造：价，。管理规？定第十六条作出【。裁定 ？ ：     在建设工！程，招投：标，活动中？发生计价办法、计价！依据评审及工程量清！单编制的投诉市【造价：管理：机构接到投诉受理】部，门，转办：函件后应依照工程】建设：项目招标投标活【动投：诉处理办法和前款规！定处理 【。 ： 第七条 —市造价管理机构应】依据建设《工程价款结》算管理暂行办法（财！建[2004]3】69号）的规—定，加强对建《设工程结算》备案管理工程竣工】后发包单位和承包单！位未及时办清竣工结！。算的不得《交付使用《 ， 《 ？第八条 对》未按照厦门市建【筑条例第三十五【条规定？的期：限，。进行竣？工结算的由市造价】管理机构责令—限期结算《对，逾期仍不结算—的，由市建设行政—主管部门《依照厦门《市建筑条例第六【十二条的规定予以】。。。处，罚   【  对？未按照？法定：期限竣？工结算并且发包人】严重拖欠工程款或】由于发？包，人原因导致》承包人？严重拖欠工》人工资的经》责令限期结算逾期仍！不结算的建》设，行政主？管部门可依据厦门市！建筑市场管》理若干暂行规定（】市政府10》。3号令）《 ， 第十八条【的规：定要求双方》。在一定限期内提【交相：关结算资《料由市？造价管理机》构依一定期》限内单方或双方提交！。的结算资料进行结算！审核审核结论可作为！承包人要求发包【人支付工程》。款的：依据： — ：第九条 市建—。设行政主《管部门委托市造价管！理机构具体》负责建设工》。程施工合同》的，备案工作 》 【第十条 市造价管理！机，构在招投《。标的：建设工程施工合同】备案后五个工—作日内对其主要条款！。。是否符合法律规定、！是否违反招标文件和！投标文件实质性内容！进行监督检》查发：现有违？法情：。形的责令限期改正】；逾：期不改正的由市【建设行政主管部【门依法予以处罚 ！。 ：。。 ，   当事人就【同一建？设工程另行订立【的建设？。工程：。施工合同与经过备】案的中标《合同实质性内—容不：一致：的应当以备案—的中标？合同作为结》算工：程价款的根据—。 《 《第十一？条， 市造价管理机构】在参与市建》设行政？主管部？门组织的执法检查或！受，市，建设行？政主管部门委托实】施，的执法检查时负【责对下列《施，工合同履行行为【进行：监督检查 》     （一！）施工合同是否【按规定向《市建设行《政主管部门备案；或！者承发包双》方另行签订背离【报送市建设行—政主管部门》备案的施《工合：同实质内容的—其他协议《；，  》   （二）—是否存在订立合【同后再另行》签订背离《招，。投标文件实质—性内：容的其他协议； ！     —。（三）是否履行合】。同约定按时》按，期，拨付工程预付款【。。、，工程进度款是否【存在拖欠工程款及工！人工资现象； ！  ：   ？（四）是否将安全】文明施工措施—费、劳动保险费【挪作他用；》     】（五）支付》担保、履约担保是否！符合有关规定—要求； 》。     —（六）是否》存在任？。意压缩中标》工期：的行为；《 《    （七）【是否按约定期限进】行竣工结算 — — ，第十二？条 ：市造价管理》机构对以下违—法行为？。予以立案调查 】     —（一） 建设工程】发包单？位，发生迫？使承包？方以低于成本的价格！竞标任意压缩工【期，。。的，； 《    《 （二）《承发包双方》另行签订《压级、压价、抬价、！改变付款方》式等严重背离报送】建设：行政主管部》门，备案的？施工合同实质性【内，容的其他协》议的；？ ： ：    （三）建筑！业企业未与建—筑职工签订书—面劳动合同不以【货币形？式按月支付建筑职】工工：资克：扣或者恶意拖—欠，的； ？     【（四）？施工单位挪用安【全措施费的； 【  《 ，  （五）施—工合同双方或单方】未按规定出具或【足，额出具履约保—函或支付保函的【； ：    — ，（六）不按规定【。限期办？理竣：工决算的 】 第》十三条 《市造价管理机构依】照，有关法？律法规和《工程造价咨询企【业，管理办法（建—设部第？1，49：号令）对《工程造价《咨询企业《从事：工程造价《咨询业务的》活动：实施监督检查发现违！法行为的应依法予以！调查 《 》 ，第十：四条 市造价管理机！构定期发《。布，。以，下市场参考价格 】 ？  ：  （一）市造价】管理机？构应当根《据已完工程》的结算编《制资料定期发布建设！工程估算《指标 》  ：   ？（二）根据市场收集！的资料？定期：发布各专业工程【量，清单计价参考价目表！ ？     》（，三）根？据市场收集的资料发！。布材料市场信息综】合价 — 第十五条】 市造价《。管理机构应加强【建设工程消耗量定额！的动态管理》工，作指导？施工单位编制企业定！额，工作 》 ，    （一）【及时编制补充本市】新，工艺：、新材料、》新技术补《充定：额；： ，     （二！）动态调整本—市建设工程因—施工工艺、施工机械！、施：工水平等因素的【变化而导致定—额消耗量的变—。化以反？映我市建设工程平】均先进水《平消耗量标准作【为政府宏观调—控价格的依据； ！     （三）！ 根据市场实际【情况编制反》映本市先进水—平，的定额消耗》量以指导《施，工，单位合理投标报价 ！ ： 《 第十？六条 本办法自颁布！之日起执行 】 》