】。 ？厦门市？关于印发厦门—市建设工《程造价监督管理实施！办法的？通知 》 厦建法〔2—00：7)3号 各】有关单位 — ？ ，    为加强建设！工，程造价的监督管理规！范建设工《程计价？行为维护工》程建设各方合法【权益促？进建筑市场》的健康发展我—。局依据建筑工程施工！发包与承包计价管】理办法等有》关法律法规结合本市！的，实，际情况制定了厦【门市建设工程造价监！督管理实《施办法？现予：印，发请遵照执行— ：二○○七年三月【五日 厦门市！建设：工程造价监督管理】实，施办：法 第—一，条 为加《强建设工程造价的监！督管理规《范建设工《程计：价行为维护工程建设！各方合法权》。益促进建筑市场【的健康发展根据【建筑工程施工发【包与承包计价—管理办法《（，建设部第107【号令）、工》程造价咨《。询，企业管理办法（【建设部第149号令！）和厦门市建筑【条例、厦门市建【设工程造价管理规定！的有：关规：定制定本办》法 》 第》二条 市建》设行政主《管部门依《法委托市《建设工程造价管【理机构（《以下简称“市—造价管理机》构”）实施建设【工程造价的监管工】作具体履行下列【监管职？责 ？     —（一）监《督检查国《。家和省、市建设【行政主管部门—颁，布的计价办法、【计价依？。。据的执行情况； 】 ：     （—二）：对计价办《法及：。计价依据《的具体应用进行解释！并对建设工》程造：价纠纷？进行：调解：和裁决； —     —（，三）对建设工程招标！人和中标人是否【按照：招标文件《和投标文《件订立施工》合，同是：否另行订立》背，离施工合同》实质性内容的其他协！议进行监《管；  【 ，  （？四）对？建设工程施》工合同双方》是否依法按期结【算工程？价，款进行监《管；   】  （？五）对造《价咨询单位、造价】执业人员《依，法，执业情况进行监管】。；     ！。（六）建立健全【价格信息网络—对价格信息进行监】测与分析定期—收集、编《制、发布建设—工程估算、》。概算指标工程量清】。单计价综合》单价人工《、机械台班》、材料等市场参【。考价格；  ！   （七）法律】、法规、规章—规，定的以及有关行政主！管部门委托的其【他计价活动监管工】作 ：  《。。   前款所称【的计价办法是—。指建设行《政主管？部门对建《。设工程？造价的编制程序、编！制方法所《作的相应规》定   【 ， 前款所称的计价依！据，包括建？设工：程的消耗《量标准？、费用标准、工期】标准、建设工程估】。算概算？指标：、工：程，量清单计价综合单价！。以及：人工、机械台班、材！料市场参《考价格？等 》 《第三条 市造价管】理机构在进行建设工！程造价监督检查时有！权采取以《下措施 【。    《（，一）要求被检查【的单位提供有—关工程？造，价的编制《文件：和资料（包括电【子文件）《； —    （二）【。要求：被，检查的单位或个【人就其？编制和审核的工【程，造，价成果文《件有关内容作出说明！；，。     （！三，），责令有关单位或【。个人：停止违？反工程造价管理【规定的行为；— ：  ？   （四）对【违反：工程造价管理—规定的行为依照委】托，执法权限进行—处理； 【   ？ （五）公布建设】工程：造价监督检查—结果 ？ ？ ： ， 第四条 》有，关单位？和个人在编制—招标标底(工—程控制价)》。、投标报价等—计价活动中应—当，执行国家和省、市建！设行政主管部门【颁，发的建设《。工程工程量清单计】价，规范（GB505】00-2003）】等计价办《法 《     造—价管理机构发现不符！合建设工程工程量清！单计价规《范等计价办法的【行为可出具造—价管理？监督意见书对违反】建设工？程工程量清单计价】规范强制性条文的】应责令改《正；逾期不改正的】市建设行政主管【部门：按照实施《。工程建设强制—性标准监督规定（】建设部第81—号令）予以》。处罚 — ， 第五条 有关！单位和个人》在招标标底（工程】控制价）编制中【应当执行《国家和省、》市建设行《政主管部《门颁布的计价依据】    【 工程结算审核和工！程造：价鉴定？活，动中应依据合同约】定的计价依据进行】审核、鉴定；—对计价依据合同约】定不明？或未作？约，定的：应按：照国家和省、市【建设行政主管部门】颁布的计《价，依据：进行审核、鉴定 ！     对【不符合上述规定的】计价活动由市—造价：管理机构出具修正】意见书；《对，违反上述规定有【意抬高、压》低价格？等法定情形的市【建设行政《主管部？门依法予以处—罚， 】第六条 市造价管理！。机构对以下工程造】价争议进行解释【。。、调解、审定—或裁定 —   ？  （一）建设工程！参与方对计价—办法：与，计价依据的具体应用！产生疑问或歧义时可！提请市造《价，管理机构《进，行解释；  ！  ：。 （二）建》设工程参与方在【计价活动中对—。工，程价款产生》争议时争议》一方或双方可提请市！造价管理机构进行】调解；争议双—方，也可向市造价管理机！构提出审定申请市】造价管理《机构：应依据福《建省建筑市场管理条！例第三十九条、【四，十条的规定在受理后！的十五个工作日内】作出审定结论； 】     （】三）对涉及计价办】法与计价依据—的具体适用发—生争议时《市造价？管理：机构可依据双方或】单方申请按》照厦：门市建设工》程造价管理规定第】十六条作出》裁，。定     ！在建设工程招投标】活，动，中发生计《价，。办，法、：。计价依据评》审，及工程量清单—编制的投诉》市造价？管理机构接到投【诉受理？部，门转办函件后—应依照工程建设项】目招标投标活动投】诉处理办《法和前款规》定，处理： — 第七条 市造价！管，理机构应依据建设工！程价款结《。算管理暂行办法（】财，建[20《04]369号）的！规定加强对建设工】程结算备案管理工程！竣工后发包单位和】承包单位《未及时办清竣工【结算的不得交付【使用 【 第《八条 对未》按照厦门市建筑条】例，第三十五条》规定的？期，限进行竣《工，结算的由市造价【管理机构责令限期】结算：对逾：期仍不结算》的由市？。建设行政主管部门】依照厦门市建筑【条例：第六十二条的规定】予，以处罚  】。   对未按—。照法：定期限竣工》结算并且发》包人严重拖欠工【程款或由《于发包人原因导【致承包人严重拖欠工！。人，。工资的经责令限期结！算逾：。期，仍不结算的》。建设行政《主管：部门：可依据厦门市建筑市！场管理若干暂行规】定，（市政？府103号》令） 第十】八条的规定要求双方！在一定限期内—提交相关《结算资料由市造价】管理机构依》一定期限内》单方或双方》提，交，的结：算资料进行结算审】核审核结论》可作为承包人—要求发包人支付【工程款的依据 ！ 第九条 ！市，建，设行政主管》部门委？托市造价管理机构】具体负责建设工程】施工合同的备—案工作 【 第十条 】市造价管理机构【在招投标的建—设工程施工合同【备案后五个工—作，。日，。内对其主要条款是否！符合法律规》。定、是否《违，反招标文件》和投标文《件实质性《内，容进行监督检查发】现有违法情形的责】令限期改正；逾【期不改正《的由市建设行政主】管部门依法》予以处？。罚   【。  当事人就同一】建，。。设工程另行订立的建！设工程施工合同【。与经过备案的中标】合同实质性内容不一！致的应当以备案【的中标合《同作为结算工程价款！的，根据 — 第》十一条 市造价【管，理机构在参与市建】设行政主管》部门组织的执法检查！或受市建设》行，政主管部门委托实施！的执法检查时—负责对下列施工合同！履行行为进行监督】检查    ！ （一）《施工合同是否按规定！。向市建设《行政主管部门—备案；或《。者承发？包双方另行签订背】离报送市建设行政】主管部门《备，案的施工合同—实，质内容的其他协【议； 《     —（二）是否存—在订立合同后再另行！签订背离招投—。标文件实质性内容】。的其他？协议； 《  《   （三）是【否履行合同》约定按时按期拨【付工：程预付款《、，工，程进度款是否存在】拖欠工程款》及工人工资现象；】     】（四）？是否将安全文明【施工措施《费，、劳动？保险费挪作他—用；    ！ （五）支付担【保、履约担保是【否符合有关规定要求！；   【  （六）是否【存在任意压缩—中标：工期的行为； ！。  ：   （七）是否】按约定期限》进行竣工结算 】 第【。十，二条 市造价管【理机构对以》下违法行为予—以立案调查 —  《   ？。（一） 建设工程】发包单位发生—迫使承包方以低于】成本的价格》竞标任？意压缩工期的； ！    》 （二）《承发包双方另行【签，订，压级、压价》、抬价、改变—付款方式等》严重背离报送建设行！政主管部门备案【。的施工合同实质性内！容的其他《。协议的； 】    （三）建筑！业企业未与建筑职工！。签，订书面？劳动合同不》以货币形式按月【支付建筑职工—工资克扣或者恶【意拖欠的； ！    《（四）施《工单位挪用安全【。措，施费的； 】 ，   （五）施工合！。同双方或《单方未按规定出【具，或足额？出具履约保函或【支，付保函？的； —    （六）【不按规定限期办【理竣工决算》的 【。 ：第，十三条 市造价管】理机构依照有—关法律法规和工程】造价咨询《。企业管？理办法（建设部第】149号令）对工】。程造：价咨询企业从—事，工程造价咨询业务的！活动实施监》督检查发现违法行】为的应依法予以调】查 ！第十四条 市造价管！理机构？定期发布以下—市，场参考价格 】     》（一）？市造价管理机构应当！根据已完工程的结算！编制资料定期发布建！设工程估算指标 ！     （二】），根据：市场收集《的，资料定期发》布，各专业工《。程量清单计价—参考价目表 ！    （三）【根据市场收集—的资料发布材料市】。场，信，。息综合价《 ， 第十！五条 市造价管理机！构应加强建设—工程消耗量定额【的动态管理工—作指导施工单—位编制企业定额工作！。 ，   》  （一《。）及时？编制补充本市新工】。艺、新材料、新技】术补充定额； ！ ，    （二）动态！调整本？市建设？工程因施《工工艺、施工机械】、施：。工水平等因》素的变化而导致定额！消耗量？的变化以反映我【市建设？工，程平均先进水平消耗！量标准作为》政府宏观调控价格】。的依据；  ！   （三》） 根据市》场实际情况编制反】映本市先进》水平的定额消—耗，量以：指导施工单》位合：理投标报价 】 《 第十六条 本【办法自颁布之日起】执，行 ： 【