【 ？ 厦门市《关于印发厦门市建】设工程造价》监督管理实施—办法的？。通知 厦建法！〔2007)—3，号， 各有关单【位 ？ ： ，     为加强】建设工程造价的【监督管理《规范：建设工程计价行为维！护工程建设》各方合法权益促【。进建：筑市场的健康发展】我局依据建筑工程施！工发包？与承包计《价管理办法》等有关法律法规【结合本市的》实际情况制定—了厦门市建设工【程造价？监督管理《实施办法现》予印发请遵照—执行 《二○○？七年三月五日 】 ：厦门：市建设工《程造价监督管理实施！办，法 ？ ：第一条 为加强建】设工程造价的—监督管理规范—建设工程计价行为】维护工程建设—各方合法权》益促进建筑市—场的：健康发展根》据建筑？工程施工发》包与承包计价—管理办法（建—。设部第10》7号令）《、工程造价咨询企业！管理办法（》建设部第《。。149号令）和【厦门市建筑》条，例、：。厦门市？建设工程造价管【理规：定的有？。关，规定制定本》办法 【 第《二条 市建设行政】主管部门依法委托市！建设工程造价管理】机构（以下简称“市！造，。。价管理机构”）实】施，建，设工程造价的监管】工作具体履行下【列监管职责 】     （—一）监督检查国家】和省、市《建设行政《主管部门颁布的【计价：办法：。。、计价依《据的执行情况—； 》  ：  （二）对计价办！法及计价依据的具体！应，用进行？解释并？对，建设工程造价纠纷】进行调解和》裁决； 【    《（，三）对建设》工程招？标人和中标人是否按！照招标文件和投标文！件订立施工合同是】否另行？订立背离施工合同实！质性内容《的其：他协议进行》。监管； 《     （四！）对建设工》程施工？合同：双方是否依》法按期结《算工程价款进行监】管； 》 ，   ？ （五）对造价咨询！。单，位、造价执业—人员依法执业情况】进行监管； 【     —（六）建立健全价】格信：息网络对价格信息进！行监测与《分析：定期收集、编制、发！布建设工《程估算？、概：算，指标工程量清—单计价综《合，单价人？工、机械台班、【材料等市场参考价格！； 》  ：  （七）法律、】。法规、规章规定的以！及有关？行，政主管部门委托的其！他计价活动监管工作！     前！款，所称的计《价办法是指建设行政！主管部门对建设工】程造：价的编制程》序、：编制方法所作的【相应规定《 ： ，。     前—款所称的计价—依据包括建设工程的！消耗量标准、费用标！准、：工期标？准，。。。、，建，设工程估算》概算指标《、工程量清单计价综！合单价以及人工【、机械台班、材【料市场参考》。。价格等 》 ： 第三条【。 市造？价管理机《构在进行建设工程造！。价监：督检查？时有权采取以下措】施 《     （一【）要求被检》查的单位提》供，。有关工程造价的编制！。文件和资料（包括】电子文件）； 【     】（二）要求被检查的！单，位或：个人就其编制和审】核的：工程造价成果文【件有关内容作—出说明；《。     （！三）：责，令有关单位》或个人停《止违反工程造价管理！规定的行为； ！     》（四）对违反工程】造价管？。理规定的行为依【照委托执法权—限进：行处理； 【   ？。  （五）公布建】设工程造价监督【检查结果 【 第四条】 有关单位》和个：人在：编制招标标底—(工：程控制价)、—投标报价等计价【活动中应当》执行：国，家和省、《市建设行政主管【部门颁？发的建设工程工程量！清单：计价规范（G—。B，50：。500？-，2003《）等计价办法 【。 ？    造价管理】机构发现不》符合建设《工，程工程量清单计价规！范等计价办法的行】为可出具造价管【理监：督意见书《。对违反建设工程工程！量清单计价规范强】制，性条：文，。的应责令改》正；：逾期不改正的—。市建设？行政：主管部门按》照实施工程建设【。强制性标准监督【规定（建《设部第81号—令）予以《处罚 ？ 【第五条 有》关单位和个》人在招标标底（工程！控制价）编制中【应当：执，。行，国家和省、》市建设行政主管部门！颁，布的计价依》据，    【 ，工程结算审核和工程！造价鉴定活动中应依！据合同约定的计价依！据进行？审核、鉴定》；，。。。对计价依据合—同约定不明或未作约！定的应按照国家【和，省，、市建？设，行政主管部门颁【。布的：计价依据《进行审？核，、鉴定 》     对不】符合上述规定的计】价活动由市》。。。造，价管理机构出具【修正意？见书；对违反上述规！定有意抬高、压低价！格等法定情形的市】建设行政《主管部门依法予【。以处罚 【 第》六条 市《造价管理机》构对以下工程造价争！议，进行解？释、调？解、审定或裁定 ！     （一）！建，设工程参与方对计】价办法？与计价依《据的具体应用产生疑！问或歧？义时可提请市造价】管理机构进行解【释； 《。   《。。。  （二）建设工程！参与方在计价活动】中对工程价款产生】争议时争议一—方或双方可提请【市造：价管理？机构进行调解；争议！双方也可《向市造价管理—机构提？出审定申请市—造价管理机构应依据！福建省建筑市场【管理：条例第三《十九条、四》十条的规定》在受理后的十—。五个工作日内作出】审定：结论； 【  ：  （三《）对涉及计价—。。。办法与计价依—据的具体适用—发生争议时市—造价管理《机构可依《据双方或单》方，申请：按照厦门市建—设工程造价管—理规定第十六—条作出裁定 — ：   ？  在建设工—程，招投：标活动？。中发生计价》。办法、计《价依据评审及工程量！清单编制《。的，投诉市造价管—。理机构接到》投诉：受，理，部门转？办函件后应依照工】程建设项目招标【。投标活动投诉—处，理办法和前》款，规，定，处理 】 第七条 市造价！管理机构应依据建设！工程价款《结算管理暂》行办法（财建[2】0，0，4，]36？。9号）的规》。定，加强对建设工—程结：算备案管《理工程？竣工后发包单位和承！。包单位未及时办【清竣工结《算的不得交》付使用 》 ： 《第八条 对未—按照厦门市》建筑条例《。第三十五条规定的】期限进行竣工结算】的由市造《价管理机构责令限期！结算对逾期》。仍不结算的》由市建设行》政主管部门》依照厦门市建筑【条例第六十二条的规！定予以处《。罚    】。 对未按照法定【期限竣工结算并且】发包人严重》拖欠工程《款或由于《发包人原因导—致承：包人：。严重拖欠《工人工资《的经责令《限期结？算逾：期，仍不：结算的建设》行政主管部门可【。依据厦门《市建：筑，市，场管理若干暂—行规定（市政—府103号令—） 第十八条！的规定要求双方【在，一，定限：期内提？交相关结算资料【由市造价管》理机构依一》定期限内单》。方，。或双方？提交的结算》资料进行结》算审核？审核结论《可，作为承包人要—求，发包：人支付？工程款的依》据 ？ —。第九条？ 市建设行政主【管部门委托市—造价管理机构具【体负责建设工程施工！合同的备案工作【 【 第十条 市造【价管理机《构，在招投标的建设工】程，。施工合同备案后【五个工作日内对其】主要条款是否符【合法律规定、—是，否违反？招标文件和投标【文件实质性内—容进行监督检查发现！有违法情形的责【令限期改正；逾【期不改正的由—市建设行《。政主管部门》依法予以处罚— 《    当》事人就同一建设【工程另行订立—的建设？工程施工《合同与经过备案【的中标合同实质性】内容不一致的应当】以，备案的？中标：合同作为结算—工，程价款的《根据 》 ？ ， 第十一条 市造价！管理机？构在参与市》建设行政主管部【门组织？。的执法检查或受市建！设行政？主管部？。门委托实施的执法】检，查时负责《对下列施工合同【履行：。。行为进行监》。督检查 》     —（一）？施，工合同是否按规定】向市建设行政主【。管部门备案；或者承！发包双方《另行签订背离报送市！建设行政主管部【门备案？的施：工合：同实质？。内，。容的其他协议—； ：     【（二）是否存—。。在订立合同后—。再另行签订背离【招投标文件实—质性内容的其—。他协议； — ，     （三）】是否履行《合同约定按时按期】拨付工程《预付款、工程—进度：款是否存在拖欠【工程款及工人工资现！象；：。  》   ？（四）是否将—安全文明施工措【施费、劳动保—险费挪作他用； 】 ，     —。（五）支付担保、履！约担保？是否符？合有关？规定要求； 】     （—六）：是否存在《任意压缩中标工期】。的行为；《 ？   ？  （？七）是否按约—定期限进《行竣工结算 【 《 第十二条 市】造价管理《机构对以下违法行为！予以立？案调查 【    （一） 建！设工程发包单—位，发生迫使承包—方以低于《成本的价格竞标任意！压缩工？期的；  】   （《二）承发包双方另行！签订压级、压价、抬！价、改变付款方【式等严重背离报送】建设行政《。主管部门备案的施工！合同实质性内容的】其他协？议的； 【    （三）建筑！业企业未与建筑职】工签订书面劳动合】同不以货币形式【按，。月支付建筑职工工资！克扣：或者恶意拖欠的；】 ？  ：  ： ，（四）施工》单位挪用安》全措施费《的； —    （五—）施工合同双方或单！方未按规定出具或】足额出具履》约保函或《支付：保函的；  ！   ？（六）？不按规定限期—办理竣工决算的 】 第十！三条 市造价管【理机构依《照有关法律法规和工！程，造，价咨询企《业管理办法（建设部！第，149号令）对工程！。造价咨询企业—从事工程《造价咨询业务—的活动实施》监督检查发》现违：法行为的应依法【予以调查 】 ， ：。 第十四《条 市？造价管理机构定期发！布以下市《场参：考价格 《    — （一）市造价管】理机构？应当根据已完工【程的结？算，编制：资，料定期发布建设工】程估：算，指标    ！ ，（二）根据市—场收：集的资料定期发【布各专业工程—量清：单计价参《考价目表 】    （三）根据！市场收集的资—料发布材料市场【信息综合价 — 》 第十五》条 市造价》管理机构应加强建】设工：程，。消耗量定额的—动态管理工作指导施！工单位编制企业定额！工作： ：    》 （一？）及：时编制？补充本？市新工艺《、新材料、新—技术补充定额； ！     —（二）动态调整本市！建设工程因施工工艺！、施工机械、—施工水平等因素的】变化而导致定额【消耗量的变化—以反映我市建—。设工程？平均先进水》平消耗量标准作为政！府，宏观调控价格—的依：据；   】  （三）》 根据？市场实际情况编制】反映本市先进水【平的：定额消耗《。量，以指导施《。工，单位合？。。理投标报《价 》。 第十六条】。 本办法自》颁布之日起》执行 ！。 ，