。 《 》 厦门市关于【印发厦门市建—。设工程造价监督管】理实施办法的通知】 厦建法〔2！007)3号 】 各有关单位 】     为！加强建？设工：。程造价的《。监督管理规范建设】工程计价《行为维？护工程建设各方【合法权益促》进建筑市场的健【康发展我局依—据建筑工程施工发包！与承包计价管—理办法等有关法【律法规结合本市的】实际情况制定了厦】门市建设工程造价监！督管理实施办法现予！印发请遵《照，执行 二○○七年！三，月五：日 厦门市】建设工程造价—监督管？理实施办法 ！第一条 为加强【建设工程造价—的监督管理》规范建设工程—计价行？为维护？工，程建设各方》合法权益促进建筑市！场的健康《发展根据《建，筑工程施工发包与】承包计价管理办【法，（建设部《第107号令）【、工程造价咨询企】业管理办法（建【设部第149号令）！和厦门？市建筑条例、厦门市！建设工程造价管理规！定的有关规定制定本！办法 ！ 第二？条 市建设行政主】管部门依《法，委托市建设工程【造价管理机构—（以下简《称“市造《价管理机《构”）实施建—设，。。工程：造价的监管工—作具体履行》下，列监管职责 】    《 （一）监》督检查国家和省【、市建设行》政主管？部门颁布的计价【办法、计价依—据的执行情》况；    ！ （二）对计价办】法及计价《依据的具体应—用进行解释并对建】设工程造价纠—纷进行调解》和裁决； —     （三）！对建设工《程招标人和中—标人是否《按照：招标文件和投标【文件订立施工合同是！否另行订立背离【施工合同《。。实质性内《容的其他协议—进行监管； — ，  ？ ，。  （四《）对建设《工，程施工合同双方是】否依法按《期结算工程价—款进行监管》； ：     【（五）对造价—。咨询单位、造价【执业人员依法执业】情况进行《监管； 》   《  ：（，六）建立健全价格信！息网络对价格信【息进行监测与—分析定期收集、【编制、发布》。建，设工：程估算、概算指【标，工程量清单计价综】合单价？人工、机械台—。班、材料等》市场参考价格；【 ： ，     》（，七）法律、法规、规！。章规定的以及有关行！政主管部门委托的其！。他计价？活动监管工作—   —  ：前款所称的》计价办法是指建设】行政：主管部？。门对建设《工程造？价的编？制程序、编制方【法所作的相应规定】 ，    — 前：款所称的计价依据】包括建？设工程？的消耗？量标准、费用标准、！工期标准、建设工程！估算：。概算：指标、？工程量清单计价综】合，单价：以及人工、机械台】班、材料市场参考】价格等 【 第三—条， 市造？价管理机《构在进行建设工程造！价监：督检查？时有权采取以—下措施   ！  （一）要—求被检查的》单，位提供有《关工程造《价的：编制文？件和资料《（包括电子文件【），； 》     》（二）要求被—检查的单《位或个人就其编【制和审核《的工：程造：价成果文件》有关内？容作：出说明； 【     》（三）责令》有关单位或》。个人停止违反工【程造价管理规定的】行，为；：   —。  （四）对违【反工程造《价管：理规定的《。行为依照委托—执法权限进行处理】。； 》    （五—）公布建《设工程造价监督【检查：结果：。 【 第四条 有—。关单位和个人在【编制招标标底(工程！控制价)、投标【报价等？计价活动中应当【执行国家和省、市】建设行政主管部门颁！发的建设工程—工程量清单计价规】范（G？B5050》0-200》3）：等计价办法》 《    造》价管理机构发现【不符：合，建设：工程工？程量清单计价—规范等计《价办法的《行为可出具造价管】理监督意见书—对违反？建设工程工程量清】单计：价规范？。。强制：性，条文的应《责令改正；逾期【不改：正的市？建设行政主管—部门按？照实施工《程建设强《制性标准监督规【定（建设《部第81号》令）予以处罚 ！ ？ 第五条 有关】单位：和个人在招标—标底（工《程控制价）编制中】应当执行国》家和省？、市建设行政—主，管部门颁布》的计价？依据 》 ，    工》程，结算审？核和工程造》价鉴定？活动中应依》据合同？约，定，的计价依据进行【审核、？鉴定；对《计价依据合》同约定不明或未【作约定的应按照国】家和省、市建设行政！主管部门颁布的计】价依据进行审核、鉴！定     ！对不符合上述规定】的计：价活动由《市造价管理》机构出具修》正意见书；对违反】上，述规定有《意抬高、压低价格】等法定情《形的市？建设：行政主管部门依法】予以处罚 】 第》六条 市造价管理】机构：。对以：下，工程造价争议进行解！释、调解、审—定，或裁定 【    （》一）建？。设工程？参与方对计价办【法与计价《依据的具体应用【产生：疑问或歧义》时可提请《市造价管理机—构进行解释； 】。     —（二）建设工程参】与方在计价活—动，中，对工程价《款产生争议时—争议一方或双方【可提请市造》价管理机《构进行调解》。；争议双方也可向市！造价管理机构—提出审定申请市造】价管理机构》应依据福建省建筑】市场管理条例第三十！九，。条、四十条的—。规定：在受理后的十五个】工作日内作出审定】结论； —    《 （三）对涉—。及计价办法与—计价依据《的，具体适用发生—争议时市造价管【理机构可依据—双方：或单方申请按—照厦门市建设工程造！价管理规定第十六】条作：出裁定 》。     在建设！工程招投标活动中】发生计价《办法：、计价依据评审及】工程量清单编制的】投诉市造价管理机】构接到投诉受—理部门转办函件【后应依照《工程建设《项目招标投标活【动投诉处《理办法和前款—规定处理 》 第】七条 ？市造价管《理机构应依据建设工！程价款结算管理暂行！办法（财建[—2004]369】号）的规定加强对建！设工程？结算备案《管，。理工程竣工后—发包单位和承包单位！未及时办清竣工结】算，的不得交付使用 ！ 》 第八条 对—。未按照？厦门市？建筑条例第》三十五条规定的【期限进行竣》工结算的由市造价】管理机构《责令限期结算对逾】。期仍不结算的由【市建设行政主管部】门依照？厦门市建筑条例第六！十二条的规定—予以处罚 【     对—未按照法《定期：限竣工结算》并且发？。包人严重拖欠工程】。款或由于发包人原】因导致承包人严【重拖欠工人工资的】经责：令限期结算逾期【仍不结算的建设行政！主管部？门可依据厦》门市：建筑市场管理若【干暂行规定（—市政：府103《号令） 【第十八条的规—定要求双《方，在一：定限期内提交相关结！算资料由市造价管理！机构依一定期—限内单方或》双方提交的结算【。资料进行结算审核审！核，结论：可作为承包人—要求发包人支—。付工：程款的依据 ！ 《第九：条 市建设行政【。主管部门委托市【造价管理机》构具体负责建设【工程施工合同的备案！工作 — ， 第十条— 市造价管》理机构？在招投标《的建设？工程施工合同备案】后五个工作日内【对其主要条款是否】符合法？律，。规定、是否违反招】标文件？和投标？文件实质性内容进行！监督检查发现有违】法情：形的责令限》期改正；逾期不【改正的由市建—设行政主管部门依】法，予以处罚 》    — 当事人就同一【建，。设工程另行》订立的建设工—程施工合同》与经过备案》。的中标？合同实质性》内容不一致的应当以！备案：的中标合同作—为结算工程》价款的根据 】 ？ 第十一条 市造！价管理机构在参【与市建设行政主【管，部门组织的执法检】查或受市建设—行政主管部门委托】实施的执《。法检查时负责对下列！施工合？同，履行：行为进行监督检查 ！ ：    《。 （一）施工—合同是否按规定【向，市建设行政主管部】门，备，案；或者承发包【双方另行签》。订背离报送》市建设行政主管部】门备案？的施工合同实质【内容：的其他协议； 【    — （二？）是否存在订立【。合同后再《另行签？订背离招投标文件】实，质性：内容的其他》协议； 《     【（三：）是否？履行合同约定按【时按期？拨付：工程预付《款，、工程进度款是否存！在拖欠工程款及工】人工资现象； 【  《   （四）是【否将安全文》明施工措施费、劳动！保险费挪作》他用； 【。。。   ？ （五）支付担【保、履约担》保是否符合》有关规定要求； 】 ： ，。    （六—）是否存在任意压】缩中标工期》的行为； 】   ？ （七）是否按【约定期限《进行竣工《结算： ？ ， 第》十二条 市造价管理！机构对以下》违法：行为予以立案调查 ！     （一！） 建设工程发包单！。位发生迫使》承包方以《低于成本的价格【竞，。标任：意压缩工期》的，。；   【  （二）承发包】双方另行签订压级】、，压，价、抬价《、改变付款》方，式等：严重背离报送建设】行，。政，主管部门备》案的施？工合同？实质性内容的其他协！议的； 》。     （【三）建筑《业企业未与建—筑职工签订》书面劳动合同不以货！币形：式按月支付建—筑职工工资》克扣或者恶意拖欠的！；  —   （四》）施工单位挪—用安全措施费的【； 》   ？ （五）施工合【同双方或《单方未按《。规定出具《或足额出具》。履，约保函或支付—。保函的； 】。   ？ （六）不按规定限！期办理？竣工决算的 【。 第【十三条 《市造价？管理机构依照—。有关：法律法规和工程造价！咨询企业管理办法（！建设部第《149号令）对工】程造价咨询》企业从事《工程造价咨询—业务：的活动？实施监督《检查发现违法行【为的应依法予以【调查 ！ 第十四条 市造价！管理机构定期发布】。以下市场参》考价格 【  ：。  （一）》市，造，价管理？机构应当根》据已完工程》的结算编制资料定期！发布建设《工程估算指标 】  ？ ，  （二）根据【市场收集的资—料定：期发布各专》业，工程量清单计价参考！价目表 —    《 （三）根据市【场收集的资料发布材！料市场信息综合【价 《 》第十五条 》市，造价管理《机构应加强建设工】程消：耗量定额的动—态管理工作指导施工！单位编制企业—定额工？。作  —   （一）及【时编制补充本市【新，工艺：。、新材料《、新：技术补充《。定额；？。 ，    — （二？）动态调整本市【。建设工程因施工工】艺、：施工机械、》。施工水平等因素的】变化而导致定—额消耗量的变—化以反映我市建【设工程？。平，均先：进水：平消耗？量标准作为》政府宏？观调控价格的—依据； 》     （【三） 根《据市场实际情况编】制反映？本市先？进水：平的定额消耗量【以指导？施工单？位合：理投标报价》。 【 第十六《条 本办《法自颁布之》。日起执？行 【。 ：