？ ？ ： ， ，。 厦门市《关，于印发厦门市—建设工程造价监督】管理实施办法—的，通知 《 ， 厦：。建法〔200—。7)3号 各有！关单：位 《  《   为加强建【设工程造价的监督管！理规范？建设工程计价—行为：维护工程建设各【方合法权益促进【建，筑，市场的健康发展我】局依：。据，建筑：。。工程施工发包与承】包计：价管理办《法等有关法律法规结！合本市的实际情况】制定了厦门市建【设工：。程造价监督管理实施！办法现予印》发请遵照执行— ：二○：○七年三月五日【 厦门市建设！工程造价监督管理】实施办法 》 第一条 为】加强建设工》程造价？的监督管理规范建】设工程计价》行为维护工程建【设各方合法权—益促进？建筑市场《的健康发展根据【建筑工程施工发包】与承包计价管理办法！（建设？部第107号令）、！。工程造价咨询企业管！理办法（建》设部：第149号令—）和厦门市建筑【条例、厦门》市建设工程造—。价管理规定的—有关规？定制定本办法 【 【第，二条 市建》设行政主管部门依法！委托市？建设工程造价管理】机构（？以下简称“》市造价？管理机构”）—实施建设工程造【价的：监管工？作具体履行》下列监管职责 【   》  （？。一）监督《。检查国家和》省、市建设行—政主管部门》颁布：的计价办法、—计价依据的》执行：。。情况：； 》    （二）【对计价办《法及计价依据的【。具体应用进》行解释并对建设工】程造价纠纷》进行调？解和裁决； ！    （三—）对建设工程招标】人和中标人是—否按照招《标文：件和投？标文件订立施工合】同，是否另行订立背离施！工合同实质性内容的！其他：协议进行监管； ！ ，  ： ， ， （四）对》建设工？程施：工合同双方是否【依法按期结算—工程价？款进行监《。。管；    ！ （五）对造价【咨询单位、》造价执业《人员：依法执业情况进【行监管； 】    （六—）建立健全》价格信息《网络对价格信息【进行监测与分析定期！收，。集、编？制、发布建设工【。。。程估算、概算指标工！程量清单计》价综合单价》人工：、机械台班、—材料等市场参考价格！；     ！（七）法《律、：法规、规章》规定的？以及有？关行政？主管部门委》托的其？他计：价活动监管》工作：   —  前款所称的【计价：办法是指《建设行？政主管部门》对建设工程造价的】编制程序《、，编制方？法所：作的相应规定 ！。     》前款：所称的计《。价依据包括》建设工？程的消耗量》标准、费用标准、工！期标准、建》设工程？估算：概算指标、工—。程量：清，单计价？综合单价《以及人工、机械台】班、材料市场参考】价格等 【 《第三条 《市造价？管理机构在进行【建设工程造》价监：。督检查？时有：权采取以下措施 】   》  ：（一：）要求被检》查的单位提供有关】。工程造价的编制文件！和资料（包》括电子文件）；【    】 （二）要求被检查！的单位？或，个人就？。其编制和审核的【工程：造价成？果文件有关内—。容作出说明； 【  《   （《三，）责令有关单—位，或个人停止违反工】程造价管理规—定的行为《； ： ？  ：  （四）对—违反工程造价管【理规定的行为依【。照委托？执法权限进》行处理；《。 《    （五）公】。。布建设工程造价监】。督检查？结果 ！ 第四条 有关【单位和个人在编制】招标标底(工程控制！价)、投标报—价等计价活动—中，。应，当执行国家和省【。、市建设行政主管】部门颁发的建设【工程：工程：。量清单计《价规范（《GB50500【-2003）—等计价？办法 —    造价管理机！构发现不《符合建设工程—工程量清单计价规范！等计价办法的—行为可出具造—价管理监督意见书】对违反？建设工程《工程量？清单计价规范—强制性条文的应责】令改正；逾期不改】正的市建设行政主】管部门按照实—施工：程建设强制性标【准监督规定》（建设部第》81号令）予—以处罚 — ： ： 第五条 有—关单位和个人在【招标标底（工程控】制价：）编制中应当执行】国家和省、市—建设行政主》管，部门颁？布的计价依据 ！   ？  工程结算审核】和工程？造价鉴？定活动中应依据【。合同约定的》计价：依据进行审核、【鉴定；？对计价依据合同【约定：不明或未作约定的应！按照国？家和省？、市建？设，行政主管部门颁【布，的，计价依据进行审【。核、鉴定 【 ，    对不符合上！述规：定的计价活动由市】造价管？理机构出具修正意见！书；对违反上述【规定有意抬高、压】低，价格：等法定情形的市建】设行政主管》。部门：依法予以处罚 ！。 《 第六条 市造价管！理机构对《以下工程造价争议进！行解释、调解、审】定或裁定 》  《   （一）建设】工程参与《方对计价办法与计】价依据的《具体应用《产生疑问或歧义时】可提请市造价管理机！构进：行解：释；：。 ：  ？   （《二，），建设：工程参与方在计价活！动中对工程》价款产生争》议时争议一方或双方！。可提请市造价管【理机构？。进行：调解；争议双方【也可向市造价管【理，机构：提，出审定申请市造价】管理机构应》依据福建省》建筑市场《管理条？例第三十九》条、四十条》的规定？在受理后的十五个工！作日：。内作出审定结—论；：     （！。三）对涉及计—价办法与计》价依：据的具体适用发生】争，议时市造价管理机构！可依：据双方或单方申请按！照厦门市《建设工程造价管【理规定第十六—条作出裁定》 ？  ： ，  ：。在建设工程招投标活！动，中发：生计价办法、—计价依据评审及工】。程量清单编制的投】诉市造价管理—机构接到投诉受【理部门转办》函件后应依》照工程？建设项目招标投标活！动投诉处《理办法和前》款规定？。处理 》 ： 第《七条： ，市，造价管理机》构应依据建设—。工程价款结算—管理暂行办法—。（，财，建[2004]3】。69号）的规定加强！对建设工程结—。算备案管理工程【竣工后？发包单位和承包单】位未及时《办清竣工《结算：的不得？交付使？用 【 第八条 —对未按照厦》门市建？筑，条，例第：三十五条规定—的期限进行竣工结算！的由市造价管理【机构责令限期结【算对逾期仍不结【。算的由市建设—。行政主管部门依【照厦门市《建，筑条例第六》十二条的规》定予以处《罚   【  对？。未按照法定期限【竣工结算《并且发包人严—重拖欠工程款或【由于发包人原因【导致承包人严重【拖欠工人工资的经责！。令限期结算逾期【仍不结算的建设【行政主管部门可依】。据厦门市建》筑市场？管理若干暂》行规定（市政府1】03号令） 】 第十八条》的规定要求双方在一！定限：期，内提交相关结算资料！。。由市造？。。价管：理机构依一定—期限内单方或双【方提交的结算资料进！行结算审核审核结论！可作：为承包人《要求发包人支—付工程款的依据【 《 第》九条 市建设行政】主，管部门委托市造价】管理机构具体负【。责建：设工程施工合同的】备案工作 ！ ， ， 第十条 市—造价管理机构—在招投标的建设【工程施工合同备案后！五个工作日内对其】主，要条款是否符合法】律规定、是否违【反招标？文件和投标》文件实质《性内容进行监—督检查发现有违【法情形的责令限【期改正？；逾期不改正的由市！建设行政主管部门】依法予以处罚 】     当【。事人就同一建—设工程另行订立【的建设工《程施工？合同与经过备—案的中标合同实【质性内容《不一致的《应当以备案的中标合！同作为结算工程价】款的：根据 ？ 第十！一条 市造价管理机！构在参与市建—。。。设，行，政主管部门组—织的执法检查或受】市建设？行政主管部门委托实！施，的，执法检查《时，负责对？。下列施？工合同履行行为进行！监，。督检查 《     （】一）：施工合同《是否：按，规定向市建设行【政主管部《门备案；或者承发】包双方另《行签订？。背离报送市建设【行政主管部门备【。案的施？工合同实质内容的】其他协议； 】     （二【）是否存在订—立合同后《再另行签订背离招】投标文件《实质性内《容的：其他协议；》 ： ： ，   （三）是否】履行合同《约定按？时，按期拨付工程预付】款、工程进》度款是否存在拖【欠工程款及工人【工资现象； —     （】。四）是否《将安：全文明施工措施费、！劳动保险费挪作他】用； 》。   ？  （五）支—。付担保、履约担保是！否，符合有关规》定，要求； 》     —（六）是否存—在任意压《缩中标工期的行【为；：   —  （七）是否按】约定期限《进行：竣工结算 ！。 第十二条 市！造价管理机构对以】下违法行为予以立案！调查： ？     （—一）： 建设工程发包单位！发生迫使承包方【以，低，于成本的价格竞标】任意压缩工》期的；   ！ ， ，（二）承发》包双：方，另行签订压级、【压价、抬价、改变付！款方：式等严重背离—报，送建设行政主管部】门备案？的施工合同实质性内！容的其他《协，议，。的；    ！。 （三）建筑业企】业未与建筑》职，工签订？书面劳动《合同不以货币形【式按：月支付建筑职工工资！克扣或者恶》意拖欠？的； ？   》  （四）施工单】位挪用安全措施费】的；   】。  （五）》施工：合，同，双方：。或单方未按规定【出具：或足额出具履约保】函或支付《保函的；  ！   （六）—不按规定限期办【理竣工决算的 】 》 ，第十：三条 市造价管理】机构依照有关法【律法规？和工程造价咨询企业！管理办法（建设【部，第149号》令）对工程造价咨询！企业从事工程造价】咨询业？务的活动实施监督】检查：发现违法行为—。的应依法予》以，调查 ？ — 第十四条 市造价！管理机构定期发布】以下市场参考价格】    【 （一）市造价【管理机构应当根据】已完工程的结算编】制资料定期》。发布建设工程估【算指标 》 ，     （二【）根据市场收集的】资料：定期发？。布，各专业工程》。量清单计价参考【。价目表 》 ，    《 （三）根据市【场收集的资料发布材！。料市：场信息？综合价 《 》 第？十五：条 市造价管—理机：构应加？。强建设工程消耗量定！额的动态管》。理工：作，指导施工单位编制】企业定？额工作 —     （—。一）及时编制补充本！市新：。工艺、新《材料、新技术—补充定？额；   】  （二）动态调】整本市？建设工程因施—工工艺？。、施工机械、施工水！平等因素的变化而】导致定？额消耗量的变—化以反？。映我市建设工程【平均先进《水平：消耗量标准作为政府！宏观调控价格的依据！；     ！（，。。三） 根据》市场实际情况编制】反映本市先进水【平的定额消耗量以】指导施工单位合【理，投标报价 】。 第十六条 ！本办法？。自颁布之日起执行 ！。 《 ？