！ 厦？门市关于印发厦门】市建设工《程造价？监督管？理实施办法》的通知？ ， 厦建法〔20！07)3号 各！有关单位 》 《。  ：   为加强建设】工程：造价的监督管理【规范建设工》程计：价行为维《。护工程建设各—方合法权益促进【建筑市场的健康发展！我局依据建》筑工程施《工发包与承包计价管！。理办法等《有关法？律法规结合本—市的实际情》况制定了厦门市建】设工程造价》监督管理实施—办法：现予印？。发请遵照执行 二！○○七年三月五日 ！ ？厦门市建设工程造价！监督管？理实施办法 ！。第一条 《为加强建设》工，程造价的监》督，管理规范建设工【程计：价行为维护》工程建设各》方合法权益促进建】筑市场的健康发【。展根据建《筑工程施工发包与】承包计价管理办法（！建设部第1》07号？令）、工程造—价咨询企业管—理办法？。（建设部第》149号令》）和厦门市建—筑条例、厦》门市建设工程造价管！理规定的有关规【定制定本办》法 ？ ， ， ？ 第二条 市建设】行政主管部门依法委！托，市建设工程造价管理！机构（以下简称“】市造价管《理机构？”）实施建设—工程造？。价的：监管工作具体—履行下列监管职责】 ：     （一】）监：。督检查？。国家和？省、市建设行政【主管部门颁布—。的计价办法、计价】依据的执行情况； ！   》。  ：（二）对计价办法及！计价依据的具体【应，用进行解《释并对建设工程【造价纠纷《进行：调解和裁决》；  —   （三）对建设！工程招标人和中【标人是否按照招标】文件和？投标文件订立施工合！同是否另行订立背离！。施工：合同实质性内容的】其他协议进行监【管； ？。   》  （四）》。。对建设工程施工【合同双方是》否依：法按期结算工程价款！进行：监管；   ！  （？五）对造《。价咨询单位、—造价执业人员—依法执业情况进行】监管；  】   （六）建立健！全价格信《息网络对价格信息进！行监：测与分析定》。期收集、编制—、发：布建设工程估算、概！算指标工程量清【单计价综合单—。价人工、机》械，台班、材料等市【场参考价格；— ， ？ ，。   （《七）法律、法规、规！章规定的以及有关】。行政主管部门—委托的？其他计价活动监管工！作 ？  ？  ： 前：款所称？的，计价办法《是指建设行政主管部！门对：建设工？程造价的编制程【。序、编制方》法所作的《相应规定 】    前款所【称的计价依据包括】建设工程的》消耗量标准、费用标！准、工期标准、【建设工程估算概算】指标、工程》量清单计价综合【单价以及人工、机】械台：班、材料《市场参考价格等【 《 第三条 市！造价管理机》构在进行建设工程造！价监督检查时—有，。权采：取以下措施 】     （一【）要求被《检查的？单位提供有关工程】。造，价的编制文》件和资？料（包括《电子文？件）； —     —（二）要求被—检查：。的单位或《个人就其编制—和审核的工程—。造价成果文件有关】内容作出说明—； ？     （三）！责令有关单位或个】人停止？。违反工程造价管理规！定的行为； — ？。    （四）对违！反工程造《价管：理规定的行为依照委！。托执法？权，。限进行处理；—   —。  （五《）公布建《设工程造价监督检查！结果 】 ， 第四条 有关单】位和个人在编制【招标标底(》工程控制价》。)、投标《报价等计价活动中应！当执行？国家：和省、？市建设行政》主管部门颁》发的建设工》。程工：程量清单计价规范】（GB50500-！200？3）等计《价，办法 《     —造，价管理机构发现【不符：合建设工程工—程量清单计价规范等！计价办法《的行为可出具造【价管：理监督意见书对违反！。建设工程工程量清单！计价：规范：强制：性，条文的应责令改正】。；逾期不《改正的市《建设行政主管部门】按照实施工程—建设强制性标准【监督规定（建设部】第81号令）—予以处罚 》 — 第五条《 有：关单位和《。个人在招标》标底（工程控—制价）编制中—应，当执行国家》和省、市建设行【政主：管部门颁《布的计价依》据 》    工》。程结算？审核和工《程造价鉴定活—动中应？依据合同约定的计】价依据进行审核、鉴！定；对计价依—。据合：。同约定不明或—未作约定的应—按照国家和省、市建！设行政主《管部门颁布的计价依！据进行审核、—。鉴定 ？     对不！符合上述规》定的计价活动由【市造价管理机构出】具修正意见》书；：对违反上述》。规定有意抬高—、压低？价格等法定情—形的市建设行—政主管部门依法予】以处罚 ！ ：第六条 市造—价管理？机构对？。以下：工程造价争议进【行解释、《调解、审定》或裁定？    【 （一）《。。建，。设工程参与方对计】价办法与计价—依据的？具，体应用产生疑—问或歧义时可提请市！造价：管理机构《进行解释； 】   ？  （二）建设【工程参与方在计【价活动？中对：工程价款《产生争议时争—议，一方或双方可提【请市造？价管理？机，构进行调解》；争议双方也—可向市造价管理机】构提出审定》申请市造《。价管理？机，。构应：依据福建《省建筑市场管理条】例第三十九》条、四十条》。的规定？在受理后的十五【个工：作日：内作出？审定结论； 】    《 （三）对涉—及计价办《法与计价依据的具体！适，用发：生争议时市造价管理！机，构可依？据双：方或单方申请按【照厦门市建设工程】造价管理规定第十六！条作：。出裁定 《    — ，在建设工程招投标活！动中发生计价办法、！计价依？据评审及工程量清】单，编制：的投诉市造价管理机！构接到投诉受理【部门转办函件后【应依照工《程建设？项目招标《投标活动投》。诉处理办法和前款规！定处理？。 第！七条 市《造价管理机》构应：依据建设工程价款】结算管理《暂行办法（财建[2！004]369【。号）的规定加强【对建设工程结算备案！管理工程竣工—后发包？单位和承包单位未及！时办清竣工结算的不！。得，交付使？用 《 《 第八条 对—未按照厦门》市，。建筑条例《第三十五《条规定的《期限进行竣工结算】的由市造价管理机构！责令限期结算对【逾期仍不结算—的由市建设行政主管！部门依照厦门—市，。建筑条例第六十二条！。的规定予以处罚 】。  《   对《未，按，照法定期限》竣工结算并且发包人！。严重拖欠《工程款或《由于发包《人原因？导致承？包人严重拖欠工【人工资的《经责令限期结算逾】期仍不结《算的建设《行政主？管部门可依》据厦门市建筑市场】管理若？。干，暂行规定（市政【府1：0，。。3，号令） 第十！八条的规定要求双方！。在一：定限期？内提交相关结算资料！。由市造价管》理机构依《一定期限内单—方，或双方提《。交的结算资料进行结！算审核审《核结论可作》为承包？人要求发包人支付工！程款的依《据 【 第九条 市【建设行政主管—部门委托市造—价管理机构》。具体负责建设工【程施工合《同的：备案工？作 】 第十条《 市造价管理机构】。在招：投标的建设》工程施工《合同备？案，后五个？工作日内《对其主要条款是否】符合法律规定、是】。否违反招标文件【和投标？文件实质《性内：。容进行监督检查【发，现有违法情形的责令！限，期改正；逾期—不改：正的由市《建设：行政：主管部门《依法：予以处罚 》   》  当事人就同【一建：设工程另行》订，立的：建设工？程施工合同与经过】备案的中《标合同实质性内容不！一致：的应：当以备案的》中标合同作为结算工！程价款的根据 ！ 第十一】条 市造价管—理机构在参与市建设！行，政主管部门组—织的执法《检查或？受市建设行》政，主管部门委托实施】的执：法检：查时负责对下列【施工合同履行行【为进：行，监督检查 】    （一）施】工合同是否按规定】向市建设行政主管部！。门备案；或者—承发包双《方另行签订》背，。离报送市《建设行政主管—部门备案的施工【合同实质内容的其他！协议； 【    （二—）是否存在订—立合同？后再另行签订—背离招投标文—件实质？性内容？的其他协议；— ， ， ： ，   （三）—是否履行合同约定按！。时按期拨付工—。程，预付款、工程进【度款是否《存在拖？欠工程款及工人【。工资现象； 】  ： ，  （？四）是否将安全文明！施工措施费、—劳动保险费挪作他用！；   【  （五）支付【担保：、，履约担保是否—符合有关规》定要求？；，  》   （六）是否】存在任意《压缩：中标工期的行—为；  【   （七）是否】按约定期限》进行竣工结算 【 — ，第十二？条 市造《价管理机《。构对以下《违法行？为予以立案调查 】    — （一） 》建设工？程发包单《位发生迫使承包方以！低于成？。本的：价格竞标《任意压缩《工期的； 】    （》二）：承发包双《方另行？签订压级、压价、】抬价、改变》付款方式等严重背离！报送建设行政主管部！。门，备案：的施工合同实质性内！容的其他协议的【； 《     （三【）建筑业企业未与】建筑：职工签订书》面劳：动合同不以货—币形式按月支付【建筑职工工资克扣】或者恶意拖欠的【；    】 （四）施工单【位挪用安全措施费】的，；    】。 （：五）施工《合同：双方或？单方未按规定—出具：或足额？出具履约保函—。或支付保函》的；   】 ， （六）《不按：规定限期办理竣【工决算？的 — 第十三—。条， 市造价管》理机构依照有关【法律法规和工—程，造价咨询企业管【理，办法（建设部—第149号》令）对工程》造价咨询企》。业从事工《程，造价咨询业务的活】动实施监督检查发】现违法行为的应【依法予以调查 ！ 》第，十，四条 市《造，价，管理机构定期发布以！下市场？参考价格 》 ：     》。（一）市《造，价，。管理机构应当—根据已完工》程的结算编》制资料定期发布【。建设工程估算—指标 《    》 （二）根据市【场，收集的资料》定期发布《各专业？工程量清单计价参考！价目表 —    《。 （三？。）根据市场》收集的资料发布材】料市场信息综合【价 ？ 》 第十五条 市【造价管理机构应【加，强建设工程消耗量定！。额的动态《。管理工？作指导施工单位编】制企业定《额工作 《 ：   ？。  （一）及时编制！补充本市新工艺、新！材料、新技术—补充定额； —    —。 （二）动态—调整本市《建设工程因施工工艺！、施工机械、—施工水平等因—素，的变化而导致定额消！。。耗量的变化以—反映：我市建设工程平均先！进水：平消耗量标准作为政！。府宏观？调控价格《的依据； 》  《   ？。（，三） 根据》市场实际情况编制反！映本市先进》水平的？定，。额消耗量《以，指导施工单位合理】投标：。报价： 第！十六：条 本办法自颁【布之日起执》行 ： 【