： 《 ， 厦》门市关于印》发，厦门市建设工—程造价监督管理实】施办法的通》知 ？ 厦建《法〔：2007)3号 ！。 各有关单》位  】   为加强—。建设工程造价—的监督管《理规：范，建设工？程计价行为维护工程！。建设各？方合法权益促进建】筑市：场的健康发展我局】。依据：建筑工程施工发包与！承包计价管理办【法等有关法律—法规结合《本市的实际情况【制定了厦门市—建设工程造价监【督管理实《施办法现予印发请】遵照执？行 二○》○七：年，三月五日 】厦门：市建设工程造价监督！管理实施办法— 《。第一条 《为加：强建设工程造价的监！督管理规范》建设工？程，。计，价行为维护》工，程建设？各方合？法权益促进建筑市场！的健康发展》。根据建筑工》程施工发包》与承：包计价管理》办法（建设部第【10：7号令）、工程造】价咨询企业管—理办法（建设部第】。149号令）和【厦门市建筑条例、厦！门，市，建设工程造价管理】规定的？有，关规定制定本办法】 【 第二条 市—。。建设：行政主？管部门？依法委托市建设【工程造价《管理：机构：（以下简《。称“市造价》管理机构”）实【。施建设？工程造价的监管【工作具体履行下【列，监管职责 【     （一）】监督检查国》家和省、市》建，设行政主管》部门颁布的》计，价办法、计价依据】。的执行情况； 【     【（二：）对计价办》法及：计价依据的具体应】。用进行解《释并：对建设工程造价纠】纷，。进行调解和裁决【； 》   ？ （三？）对建设工程招标人！和中：标，。人是否按照招标文】件，和投标文件订—。立，施工合同是否另行订！。立背离施《工合同实质性内容】的其他协议进—行监管； 【 ，    （四）对】建设工程《施工合同双》方是否依《法按：期结算工《程价款？进行监管； 】。     （五）】对造价咨《询单位、造价执业】人员依法执业情况进！行监管； — ，     （六）建！立，健全价格信息网【络对价格信》息进行？。监测与分析定期【收集：、编制、发》布，建设：工程估算《、概：算指标工程量清单】计价综合单》价人工、机》械台班、材料—等，。市场：参考价？。格；   】 ， （七）法》律、法规、规章规定！的以：。及有关行政主管部门！委托的其他计价【活动监管工作 【。  《   前款所称的】。计价：办，法，是指建设《行，。政主：管部门对建设工程造！价的编？制程序、编制方法所！。。。作的相应《规定：    【 前款所称的计【价依据包括建设工程！的消耗量《标准、费用标准【、工期标准、建设工！程估：算概算指标》。、工程？量清单计价综合【单价以及人工、【机械：台班、材料市场参】考价格？等， 第！三条 市《造价管理机构在【进行建？设工程造《价监督检查》时有权采取以下【措施   】 ， ，（，一）要求被》检查：的单位提供》有关工程造价的编制！文，件和资料（》包括电子文件）【；    ！。 ，。。（，二）要求被检查的单！位或个人就其—。。编制和？审核：的工程造价成果文件！。。有关内容作出说【。明； 》   ？ ， （三）责令有关】单位：。。或个：人停止违反工—程造价管理规定【的行为； 【   ？  （四《）对违反《工程造价管》理规：定的行为《依照委托执法权限进！行处：。理；   】  （五《）公布建设》工程造？价监督检查结果 】 《 第四条— 有关单位》和个人在编制招标】标，底，(工程控《制价)、《投标报价《等计价？活动中应当执行国】家和省？、市建设行政主管部！门颁发的建设工【。。程工程量清单计价】规范（G《B505《0，0-2？003）等》计价办法 —     造【。价管理机《构，发现不符合建设【工程工程量清单【计价：规，范等计价办法的【行为可出具造价管】。理监督意见书对【违反建？设工程工程》量清单？计价规范《强制性条文的—应责令？改正；逾期不改正】。。的市建设行政主【管部门按照实施工】程建设强制》性，标准：监督规定（建设部第！81号令）予以处罚！ 第！五，条， 有关单位》和个人在招标标底】。（工程控制价）【编制中应当执行国】家和省、市建—设行政主管部门颁布！的计价依据 —    — ，工程：。结算审核和》工程造价鉴定活动中！应依据合同约定的计！价依据进行审—核、鉴定；》对计价依《据合同约定不明或未！作约定的应按照【国家和省、市建设】行政主管《部门颁布的》计价依据进》。行，审核、鉴定 ！    对不符合上！述规定的计》价活动由市造价【管理：机，构出具修正意—见书；对违反—上述规定有》意抬高、压低价格等！法定情？形的市建设行政【主管部门依》法予以处罚 【 —第六条 市造—价管：理机构对以下工程】造价争议进行解【释、调解、审—定或裁？定  —  ： （一）建》设工程参《与方对计《。价办法？与计价？依，据的具？体应用产《生疑问或歧义—时可提请市造—价管理机构进行【。。解释；   ！  （二）建设工程！参，与方在计《价活动中对工程价】款产生争《。议时争？议一方或双方可提】请市造价管理机构进！行，调，解，；，争议双方也可—向市造价管理机【构提出审《定申请市造价管【理机：构应依据福建省【建筑市场管理条例第！三十九？条、四十条的规【定，在受：理后的？十五个？工作日内作出—审定结论； 】。     （三）】对涉及计价办法与计！价依据的具体—适用发生争》议时：市造价管理机构可依！据双方或单方—申，请按照厦门》市建：设，工程：造价管理规》定第十六条》作出裁定 】  ：  ：在建设工程招投标活！动中发生计价—办法、计价依据【评审：及工程量清单编制】的投诉市造》价管理？机，构接到投诉》受，。理部：门转办函件》。后应依照《工程建设《项目招标投标活【。动投：诉处理办法》和前款规定》处理 ！ 第七条 市—造，价管：理机：构应依据建设工程价！款结算管理》暂行办法（财建【[2004]3【69：号）：。。的规定加《强对建设工程结算备！案，管理工程竣工后【。发包单位《和承包？单位未及《时办清竣工结—算的不得交付使【用 — 第八条 对未！。按照：厦门市建筑条例【第三十五条规定【的期限进行竣工结】算的由市《造价管理机构—责令限期结算—对逾期仍不结—算的由市建设行政主！管部门依照厦门市建！筑条例第六十—。二条的规定予—以处罚 》     对【未按照法《定期限竣工结算并】且发包人严重拖欠工！程款或由于发包【人原：因导致承《包人严重拖》欠工人工《资的经？责令限期结算逾期仍！。不结算的建设行【政主：。管部：门可依据厦门市建筑！市场管理《若干：暂行：规定（市政府1【03号令） 【 第十八条的规定！要求双方在一定限期！内提交相关结算【资料由市造价—管理机？构依一定《期限内单《方或双方提交的结算！资料进行结》算审核审核结论【可作为？承包人要求发包人】支付工程款》。的依据 】 第九条 【市建设行政主管部门！委托市造价管理【机构具体负》责建设工程施工【合同的？备案工作《 第！十条 市《造价管理机构在招】投标的建《设工程施工》合同备案后五个【。工，作日内对其主要【条款是否《符合法律规定、是】。否违反招《标文件和投标文件实！质性：。内容进行监督检查】。。发现有违《法情形的责令限期】改，正；逾期不改—正的由市建设行政】主管部门依法—。予以处？罚，  》   当事》人就同一建设—。工程另行《订立的建设》工程施工合同与经过！备案：的中标合同实质【性内容不一致的应】当以备案的中标合】同作为结算工程【价款的根据 ！ ？。 第十一条 市造价！。管理机构在》参与市建设行—政主管部门组织的执！法检查或受》市建设行政主管部】门委托实施的执法】检查时负责》对下列施工合—同履行行为进行监】督检查 》     （【一）施工合同是【否按规定向市建设行！政主管部门备案【；或者承发》包双方？另行签订背离报送】市建设行政主—管部：门备案的施工合【同实质内容的其【他协议； 》     （二！）是否存在订立合同！后再另行签订背离招！投标文？件实质性内容的其他！协，议； ？   》  （三《），是否履行合同—约定按时按期拨【付，工程预？付款、工《程进度款是》否存在拖欠工—程款及工人工—资，现象；？  》   （四）是否将！安全：文明施工《措施费、劳动保【险，费挪：作他用？。；   【  （五）支付【担保：、履：约担保是否符合有关！规定要求； 【     （六）！是否存在任》意压缩中标》工期的行为； ！   ？  （？七）是？。否按约定期》限，进行：竣工结算 》 ， 第十二！条 ：市造价管理机构对以！下违法行为予—以立案调查》 《    （一） 建！设工程发包单位发生！迫使承包方以—低于成本《的价格竞标》任意压缩工期的；】     （！二）承发包双方另行！签订压级《、压价、抬价、【改变付？款方式等《严重背离《报，送建设行政主—管部门备《。案，的施工合同实质【性内容的其他协议】的；    ！ （：三）建筑业企业未与！建筑职工签订书【面劳动？合同不以货》币形式按月》。支付建？筑职工工资克扣【或者恶意拖欠的【；，   —  （四）施工单】位挪用安全措施费的！；   【  （？五，。），施工合？同双方或《单方未按规定出具】或足：额，出具履约保函—或支付保函的；【 ？    《 （六）《不按：规定限期办理竣【工决算的 】 第十三【条 市造《价管理机构依照【有关法律法规和工程！造价咨询企业管理办！。法（建设部第149！号令：）对工程造价咨询】企业从事工》程造价咨询业务【的活动实施监督检查！发现：违法行为的应依【法予以调查 — ： 第十四】条， 市造价管理机构】定，期发布以下》市场参考《价格 》    《 （一）市造—价管理机构》应当根据已完—工程的结算编制资】料，定期发布建》设工程估算指标 ！   《。  ：（二）根据市场收集！的资料？定期：发布各专业工程量】清单计价《。。参考价目表 】     》（三）根据市场收】。集的资？料发布材料市场信息！综合价 ！。 ， 第十五条》 市造？价管理机《构应加强建设—工程消？耗量：定额的动态管理工作！指导：施工单？位编制？企业定额《。。工作：   —  ：（一）及时编制补充！本市新工艺、新材料！、新技术补充定【额；：     （！。二）动态调整本【市建设工程因施工】。工艺、施工机—械、施工水平等因素！的变化而导致—定额消？耗量的？变化以反映我—市建设工程平均【先进水平消耗量标】。准作为政府宏观调控！价格的依据》。； 《     （三） ！根据市场实际—情况编？制反映本市先进水平！的定额消耗》。量以指导施工—单位合理投标报价 ！ 第】十六：条， 本办法自颁布之】日起执？。行， 【 ，