》 厦【门市关于印》发厦门市《。建设工程造价监督管！理实施办法的通知 ！ ：。 厦建法〔2007！)3号 各有】关，单位 》 ？   ？ 为加强建设工【程造：价的监督管理—规范建设《工程计价行》为维护工程》建设：各方合法权》益促进？建筑市？场的健康发展—我局依据《。建筑工？程施工发包》与承包？计价管理办法等有关！法律法规结合本市的！实际情？。况制定了厦门市建】设工程造价》。监，督管理实施办—法现予印发》请遵照执行》。 二○○》。七年三月五日— 厦门市建】设工：程造价监督管理实施！办，法 ？ 第一条》。 为加强建》设工程造价的监【督管理？规，范建：。设工程计《价行为维《护工程建设各方合】法权益促进建筑市场！的健康发《展根据建筑》工程施工发包与承】包计：价管：理办：法（建设《部第：1，07号令）》、工程造价咨询企】。业管理办法（建设部！第，。149？号令）和厦门市【建筑条例、厦门【市，。建，设，工程造价管理规定】的有关规定制定本办！法 ？ 》 第二条 市建【设行政主管部—门依法？委托市建设工程造价！管理机构（以下【简称：“市造价管理—机构”）实施—建设工程造》。价，的监管工《作具体履行下—。列监管职责》     （！一）：。监督：检查国家和》省、市建设行政主】管，部，门颁布的计价办法】、计价？依据的执行情—况；：    【 （二）对计价办】法及计？价依据的具体应【用进行解释并对建设！工程造价纠纷进行调！解和裁决； 【    》 （三）对建设工】程招标人和中标人是！否，按照招标文件和【投标文件订立—施工合？同是否？另行订立背》离施工合同实质性内！容，的其：他，协，议进行监管》；，     （！四）对建设工程【施工合同双方—是否依法按期结【算工程价款进行【监管； —     》（五）对《造价咨询单位—。、造价执业人员依法！执业情况进行监管】；   【  ：（六）？建立：健全价格信》息网络对价格信息进！行监测与《分析定期收集、【。。编制：、发布建设工—程，估算、概《算指标工程》量，清单计价综合单【价，人工、机械》台，班、：材料等市场参—考价格？；     ！（七）？法，。律、法规、规章规定！的以：及有关行《政主管部门》委托的其他计价【活动监管工作—  》   前款》所称的？计价办法是指—建设行政主管部门对！建设工程造价—的编：制程序、编制—方法所作的相应规】定，     前！款所称的计》。价依据包括建—设工：。程的消？耗量标准、费用【标准、工期》标准、建设》工程估算概算指标】、工程量清单—计，价综合单价以及人工！、机械？台班、材料市场参】考价格等《 第！三条 市造》价管理机《构在进行建》设工程造《价监督检查》时有权采取以下措施！   —  （一）要求被】检查：的单位提供》有关工程造价的【编制文件《和资料？（包括电《子文件）《； 《  ？   （《二）：要求被检查》的单位或个人就【其编制和审核的工】程造价成果文件有关！内容作出说明；【。 ，     （】三）责令有关单位或！个人停止《违反工程《造价：。管理：规定：。的行为？；  —   （《四）对违反工程造价！。管理规定的行为依照！委托执法《权限进行处理； 】     【（五）公布建设工程！。造价：监督检？查结：果 — 第四》条 有关单位和个人！在编制招标标—底(工程控制价)】、，投标报价等计—价活动中《应当执行国家和省】、市建设《行政主？管，部门颁发的建设【工程工？程量清单计价规范】（G：B50500—-2：。003？。）等计价办法 】     造价管！理机构发《现不：符合建设工》程工程？。量清：单计价规范等计【。价办法的行为可出具！造价管理《监督意见书对—违反建设工程工程】量清单计价规范强】制性条？文的应责《令改正？；，逾期不改《正的市建设行政主管！部门按照实施工【。程建设强制性—标准监督规定（建设！部第：。。81号令《）予以？处罚 【 ：。 第：五条 有关单位【和个人在招标—标底（工《程控制？价）编？制中应当执行国家】和省、市建设—行政：主，管部门颁《布的计价《依据 —。    工》程结算审核和工程造！价鉴定活动中应依据！合同：约定的计价依据进】行审核、鉴定；对】计价依据合同约定不！。。明或未作约定的应】按照国家和省、市】建设行？政主：管部门？。颁布的计价依据【进行审核《、鉴：定  —   对《不符合上《。述规：定的计价活动由市】。。造价：管理机构出具修【正意见书；对违【反上述规定有—意抬高、压低—价，格等：法定：情形的市建》。设行政主管》。部门依法予以处罚 ！ ？。 ， 第六条— 市造价管理机【构对以下工程—。。造价争议进》行解释、调解—、审定或《裁定 —  ：  （一）建设【工，程参与方对》计价办法《与计价依据的—具，体，应用产生疑问或歧】义时可提请市—造价：管理机？构进行？解释：；  —。。   （二）建设】工程参与方在计价活！动中：对工程？价款产？生争议？时争议一《方或双？方可提？请市造价管》理，。。机构进行调解；【争，议双：方也可向市造价管理！机构提出《审定申请《。市造价管理机—。构应依？据福建？省建筑市场管理条例！。第三十九条、四【十条的规定在受理】后的十五个工作日】内作出？审定结论《。；     ！（三）对涉及计价办！法与计价依据的【具体适用发生—争，议时市？造价管理机构可依据！双方或？单方申请按照厦【门市：。建，设工程造价管理规定！第，十六条作出裁定 】     在】。。建设工？程招投标活动中发】生计：价办法、计价依据评！审及工？程量清单编制的【投诉市造价》管理机构接到投诉】受理部门《转办：函件后应依照—工程建设项》目招标投标》。。活，。。。动投诉处《理，办法和前款规—定处理 《。 ？ 《。第，七条 市《造价管理机构应【依据：建设工程价款结算】管理暂行办法（【财建[2004]】369号）的规定加！强对建设工程—结算备案管理工程】。竣工后发包单—。。位和承？包单位未及时办清竣！工结算的不得—交付使用 【 ， 第八条【 对未按照厦门市建！筑，条例第三十五条【。规定的期限进行竣】工结算的由市造【价管理机构责—令限期结算对逾期仍！不结算的由市建【设行政？主，管部门依照厦—门市建筑条例第六】十二条的规定—予以处罚《 《    对未—。按照法定期限竣【工结算并且发包人】严重拖欠工程款【或，由于发？包人原？。因导致承《。包人严？重拖欠工人工资的】经责令限期结—算逾期仍不结算的】建设：行，政主管部门可依【据，。厦门市建筑市—场管理若干暂—行规定（《市，。政府103号令）】 ， ？第十八条的规—定要求双《方在一定限期内【提交相？关结算资料由—市造价管理机构依】一定期？限内单方或双—。方提交？。的结算资料进行【结算审核审核结论】可作为承《。包人要求《发包人支付工程【款的依？据， ， 》 第九条 市建设！行政主管《部，门委托市《造价管？理机构具体负责【建设工程施工合同的！备案工作 》 — 第十条 市造【价管理机构在招投】标的建设工程施工合！。同备案后五个—工作日内对其—主要条款是否—符合法律规定—、是否违反招—标文件和投标文件实！质性内？容，进行：监督检查发现有违】法情形的责令限【期改正？；，逾，期不改正的由—。市建设？行政主管部门依【法予以处罚 【。     当【事人就同一建设【工程另行订立的建设！工程施工合》同与经过备案的中】标合：。同实质？。性内容不《一致的应当以—备，案的中标合同作【为结算工程价款【的根据 【 《第十一条 市造【。价管理机构在—参，与市建设行政主【管部门组《织的执法检查—或受市建设》行政主？管，部门：委托实施的执—法检：查时负责对》下列：施工合同履行行为进！。行监督检查 ！  ：  （一）施工合同！是否按规定向—。市建设行政主管部】门备案？；或者承发包双方】另行签订背离报送市！。建设行政主管部门】备案：的施工合同》实质内容的》其他协议《； 《  ：  ： （：二，）是否存在订—立合同？后再另？。行签订？背离：招投标文件实质【。性内容的《。其他协议；》 ，    — ，（三）是否履行合】同约定按时》按期拨付工程预付】款、工程进度款【是否存在拖欠—工程：款及：工人：工资现象； 【  ？   （四）是否】将安全？文明施工措施费【、劳动保险费—挪作他用； 】 ，。  ：  （五）支付担保！、履约担保是否符】合有关规《定要求； —     （六）！是否存在任意压缩中！标工：期的行为； 】。   ？  （七《）是否按约定期限】进行竣工结》算 【 第十二》条 市造《价管理机构对—以下违法行为予以立！案调查 —    《 （一） 建—。设工程发包单位发】生迫使？承包方以低》。于成：。本的价格《竞，标任：意压：。缩工：期，的；   】  （二）承发【包双：方另行签订》压级、压价、抬价】、改变付款》方式等严重背离【报，送建设行政主管部门！备案的施工合同实】质性内容的其他协议！的；   】 ， （三）建筑业【企业未？与建筑职工签订书面！劳动合同不以货币形！式按月支付》建筑职工工资—克扣或者恶意—拖欠的；  ！   （四）施工单！。位，挪用安全措施费的；！    【 （：五）施工《合同双方或单方未按！。规，定出具或足额出具】履约：保函或支付》保函的； 【     （—六）不按《规定限？期办理竣工决算【的 】 第十三条 市造价！管理机构依照有关】法律法规和工程造价！咨询企业《管理办法（》建，。设部：。第，149？号令）对工程造【价咨询？企业从事工程—造，价咨询业务的活动实！施监督检查发—现，违法行为的应—依，法予以？调查： ： 第十四！条 市造价管理【。机构定期发》布以下市场》。参考价格 —   《  （一）》市造价管理机构应】当根据已完工程【的结算编制资料【定，。期发布建设工—程估算指标》    【 （二）根据—市场收集的资料定期！发布各专《业工程量清单计【价参考价目表— 《    《（三）根据市—场收集的《资料发布材料市场】信息综合价 ！ ？ 第十五条 —市造价管理》机构应加强》建设工程消耗—量定额的动》。态管理工作指—导施工单《位编制企业定—额工作 》 ：   ？ （一）及时编【制补充本市新工【艺、新材料、新技】术补充定额》；    】 （二）动态调整本！市建设工程因施工工！。艺、施工机》械、施工水平等因素！的变化而导》致定额消《耗量的变化以反映】我市建设《工程：平均先？进水平消耗》量标准作为政府宏】观，调控：价格的依据； 【 ，     （三）！ 根：据，市，场实际情况》。编制反映本市先进水！。平，的，定额消耗量以—。。指导施工单位合理投！标报价 》 第十六！条 本办法自颁【布之日起《执行 】 ：