？ 【 厦门市关》于，印发厦门市》建设工程造价监督管！理实施办法的—。通知 厦建法！〔2：007)3》号 各有关单】位 【    《为加：强建设工程造—价，的监督管《理规范建设工程【。计价行？。为维护工程建设各方！合法权益促进建筑市！场的健康发展我【局依据建筑工—程施工发包》与，承包计价管理—办法等有《关法律法规结合本】市的实际情况制定】了厦门市《。建设工程造价监督】管理实施办法现【予，印发：请，遵照执？行 二○○七【年，三月五日 — 厦门市建设工程！造价监督管理实施办！法 第一【条 为加《。强建设工程造价【。的监督管《理规范建设工程计】价行：为维护工《程建设各方合法【权益：促进建筑市场的健】康发展根据建—筑工程？施工发包与承包计】价管理办《法（建设部》第107《号令）、《工程造价《咨询企业管理—办法（建《设部第149—号令）和厦门—市建筑条《例、厦门市》建设工程造价管理规！定的有？关规定制《定本：办法： 《 第二条 市！建设行政主管部门依！。法委：托市建设工》程造价管《理机构（以》下简称“市造价管理！。机构”）实施—建设工程造价的监管！工作具？体履行下列》监管职责  ！   （《一）监督检查国家】和省：、市建设行政主管部！门颁：布的计价办法—、，计价依据的》执行情？况；：    【 （二？）对：计价办法及》计价依据的》具体应用《进行解释并对建【设，工程造价《纠纷进行调解和裁】决；   】  （三）对建【设工程？招标人和中》标人是否按照招标】。文件和投标文件订】立施工合同》是否另行《订立背离施工合同实！质性内容的》其他协？。议进行监《。。管，； 》    （四）对建！设工程施工合—同双：方是否依《法按期结算工—程价款进行监管【； 》 ， ，。  （？五）对造价》咨询单位、造价执业！人员依法执业情【况进行监管； 】     （【六，）建立健全价格【信息网络《对价格信息进—。行监：测与分析定期收集】、编制、发布—建，设工程？估算、概算指标【工程量？清单：计价综合单价人工】、机械台班》、材料等市》场参考？价格：； ：     （】七）法律、》法规、？。规章规定的以—。及有关行政主管【部门委托的其他计】价活动监管工作 】 ，     前款所！。称的计价办法是【指建设行政》主管部？门对建？设工：程造价的编制—程序、编《制方法所《作的相应规定 【     前】款所称的计价—依据：包括建？。设工：程的消耗量标准、】费用标？准、工期标》准、建设工程估算】概，算指标、工程—量清单计价》综合单价以及人工、！机，械台班、材料市【场参考价格等 【 【第三条 市造—价管理？机构在？进行建设工程造价监！督检查时《有权：采取：。以下措施 】    （一）要求！被检查的单》位提：供有关工程造价的】编制文件和资料（】包括电子文件）【； 》。     （二）要！。求被检查的单位【或个人就其编—制和审核的工程造】价成果文件有关内】容作出说《明； ？ ？    （三）【责令有？关，单位或个人》停，止违反工程》造价管理规》定的行为； 】     （四）】对，违反工？程造价管理规定的】行，。。。为依照？委托执法权限进行处！理；   】  ：（五）公布建设工程！造价：监督检查结果 ！。 第四条】 有：关单位和个人—在编制招标标底(工！程，控制价)、投标【报价等计《价活动中应当执行国！家和省、市建—设，行政主管《部门颁发的建设工】程工程量清单计价】规范：（GB50500】-2003）等计价！办法  【   造价管理机构！发现不符合建设工程！工程量清单》计价：规范：等计价办法的行为】。可出具造价管—理监督意见》书对违反《建设工程工程量清单！计价规范强制—。性条文？的应责令改》正；逾期《。不改正的市建设【行政主管部门按照】实施工程建设强制】性标准监督》规定（建设部—第，81号令）予—以处罚？ ， 第五！条 有关单位—和，个，人，。在招标标底（工程控！制价）编制》。中应：当执行？国家和省、市建设】行政主管部门—颁布的计《价依据 —   ？  工程结》算审核？和工程造价》鉴定活？动中应依据合—同约定的计价依据】进行审核、鉴定；对！计价依据《合同约定不明或【未作约定的》应按照国家和省、市！建，设行：政主管？部门颁布的计价依】据进行审核、鉴定】     】。对不符合上述规定】的计价？活动由市造》价管理机《构出具？修正意见书；对违】反上述规定有意【抬高、压低》价格等？法定：。情形：的，市建设行《政，主，。管部门依法予以【处，。罚 》 ， 第六条— 市造价管理—机构对以《下工程造价争—议，进行解释、调解【、审定？或裁定 —   ？  （一）》。建设工程参》与方对计价》办法：与计价依据的具体】应，。用产生疑问或—歧义时可提》请，市造价管理》机构进行解释；【 《    （》二）建设《工程参与《方在计价活动中对工！。程价：。款产生争议时争【议一方或双方可【提请市造价》管理机构进行调【解；争议双方也【可向市造价管理机】构提出审定申请市造！价管理机构应—依据福建省建—筑市场管理条例第三！十九：条、四十条的—规定在受理后的十】五个工作日》内，作出审定结》论；    ！ （三）对涉及计】价办法？与计价依据的具体】适用发生争议时【市造价管《理机构可《依据双方《或单方申请》按照厦门市建设工程！造价：管理规定第十六条】作出：裁定 —    在建设工】程招：投标活动《中发：生计价办法、计价】依据评？审及工程量清单编制！的投诉市造价管理】机构接到投》。诉，受理部？。门转办函件后—应依照工程建设项目！招标投标活动投诉处！理办法和前款规定】处理 ！ 第七？条 市造价管理机】构应依据建》。设工程价款结—算管理？暂行：办法：（财：建，[，2004]36【9号）的规》定，加强对建《设工程结算备案管理！。工程竣工后发包单位！和，承包单位未》及时办清竣工—结算的不得交付使】用 》 ， ？第八条？ 对未按照厦—门市建筑《条例第三《十五条规定的期限】进行竣工结》算的由市造价—管，理机：构责令限期》结算对？逾，期仍不结算的由市】建设行政主管—部，门依照厦门市建筑条！例第六十二》。条的规定予以处罚】   —  对未按照法定】期限竣工《。结算并且发包人严重！。拖欠工程款或—由于发包人原因导致！承包人严重拖欠【工人：工资：的经责令《限期：结算逾期《仍不结算的建设【行政主？管部门可依据—厦门市建筑市场管】理若干暂行规定【（市政府《103号令）— 《第十八条的规—定要求？双方在一定》。限期内提交相关结】算资：料由市？。造价管理机》构，依一定期限内单【方或双方提交—的结算资《料进行结《算审核审核结论可作！为承包人要求—发包人支付》工程款的《依，据 》 第九条 市！建设行政主管部门】。。委，托市造价管理机【。构具：体负责建《设，工程施工合同的【备案工作 — ： ， ： ，第十条 市》造价管理机构在招】投，标的建？设工程施工合—同备案后五个工【作日内对其主要【条，款是否符合法—律规定、是》否违反招标文件和投！标文：件实质性《。内容进？行监督？检查：发，现有违法情》形的责令限期改【正；逾？期不改正的》由市建设行政主管部！门，依，。法予以处罚》 《   ？ ，当事人就《同一：建设：工程另行订立的建】。设工程施工合—同与：经过备案的中标【合同实质性内容不】一致：的，应当以备案的中标】合同作？为结算工程》价款的根据 【 第十】一条 市造价管理】机构在参《与市建设行政主管】部门组织《的执法检《查，或受市建设行—政主管部《门委托实施的执【法检查时负责对下列！施工合同履行行为进！。行监：督检查 — ，   ？ （一）施工合同】是否按规定》向，市建设行政主—管部门备案；或者承！发包双方另》行签订背离报送市建！设行政主管部—。门备案的《施工：合同实？质内容的其他—协议； 《 ，   《  （？二）是？否，存，在订立合同》后再另行签订背离】招投标文件实—质性：内容的其他协—议；   】。 ， （三）是否履【行，合同约定按》时，。按期拨付工程预【付款、工程进度款是！否存在拖欠工程【款及工？。人工资现象； 】 ：    《（四：）是否？将安全文明施工措施！费、劳动保险费挪】作他：用；  【   ？（五）支付担保、】履约担保是》否符合有关规定【要求；   ！  （六）》。是否存在任意压【。缩中标工期的行为；！     】。（，七）是否按》约定期限进行竣工】结算 】 第十二条 市造！价管理机构对以下】违，法行为？予以立案调查 】   《  （？。一）： 建设工《程发包单位发生迫】使承包方以低—于成本？的价格竞《标任意压缩工—期的； 《 ？。    （二—）承发？包双：方另行签《订压级、压价—、抬价、改》。。变付款方式等严重背！离报送建设行政主】管部门备案》。的施工合同实—质性内容的其他【协议的； —  ？   （《。三）建筑业企业【未与建筑职工签订书！面劳动合同不以货】币形式按月支付建】筑职工工《资克扣或《者恶意拖《欠的； 《     【（四）？施工单位《挪用安全措》施费：的； 《     —（，五）施工合同双方或！单方未按规》定出具或足额—出具履约《保函：或支付保函》的；：     】（六）不按》规定限期办》理竣工决《算，的 】 ，。第十三条 市造价管！理机构依照有关法律！法规和工程造—价咨询企业管—理办法（《建，设部第149号令】）对工程造价咨询企！业从事工程造价【咨询业务的活动实施！监督：检查发现违法行为】的应依法予以—调查 》 《 第十四条 —市，造价管理《机构定期发》布以下市场参考价】格，    【。 （一）市造价管】理机：构应当根据已—。完工程？的结算编制资料定】。期发布？建设工程估》算指标 —   ？  （二《）根据市场》收集的资料定—期发布各专业工【程量：清单计价参考价目表！。   —  （三）根据市】场收集的资》。料发布材料市—场信息综合价— ：。 第十】五条 ？市造价管理机构【应加强？建设工？程消耗量定额的动态！管，理工作指导施工单位！编制企业定额工【作 《     （一【），及时编制补》。充本市新工艺、【新材料、新技—术补充定额；— ：  ？ ，  （二）动态调】。整本市？建设：工程因施工》工艺、施工机械【、施工水平》等因素的变化而导】致定额消《耗量的变化以反【映我市建设》。工程平均先进水【平消：。耗量标准作为—政府宏观调》控价：格的依？据； 《 ：    （》三） 根据市场实】际情：况编制反《映本市先进水平的】定额消耗量》以指导施工》单，位合理投标报价 ！ 《 第十《六条 ？本，办，法自颁布之日起执】行 ！