。 《 — 厦门市关于印【发厦门市建》设工程造价》监督管理实施办法的！通知 》 厦建法〔2—0，0，。7)3号 》 各？有关单位 — ：  ？  ： 为加强《建设工程造》价，的监督管理规范建】设工程计价行—为维护工程建设各】方合法权益》促进建筑市场的健】康发展我局依据【建筑工程施工发【包与承？包计价管理办法等有！关法律法规结合本市！。的实际情况制定【了厦门？。市建设工程造价【监，督管理实施办法现】予印：发请遵照执行— 二○○七年三月！五日： ，。 厦门市—建设工？程造：价监督管理》实施办法《 《第一条？ 为加强建设—工程：造价的监督管理规】范建：设工：程计价行为维护【工程建设各方合【法，权益促进建筑市【场的健康发展根【据，建，筑工程施工发—包与：。承包：计，价管：理办法（建设部第】。107号令》。）、工程造价咨询】企业管理办》法（建设部第149！号令）和厦门市【建筑条例、》厦门：市，建设工程造》价管：理规定？的有关规定制定本办！法 》 ？ 第二条 市建设】行政主管部门依法委！托，市建设工程造价管】理机构（以下简称“！市造价管《理机构”）实—施建设工程》造价的监管工作具体！履行下列监管职【。责 《     （一）】监督检查国》家，。和省：、市建设行政—主管部？门颁布的计价办法】、计价依据》的执行情《况；： ：   《  ：（二）对《计价办法及计价依据！的，具体应用进》行解释并对建设工】程造：。价纠纷进行调解和裁！决；： ：。  ？   （三）对建】设工程招标人—和中标人是否按照】招标文件和》投标文件订立施工】合同是否另行订【立背离施工合同实】质性内？容的其他协议—进行监管； 【。   《  （四）对建设工！程施工合同双—方是否依法》按期结算工程价【款进行监管； 【 ？    （五—）对造价咨询单位】、造价执《业人员依法执业【情况进行监管； ！     （【六）建？立健全价《格信息网络对价格信！息进行监测与分析】定期收？集、编制、发布建设！工程估？算、概算指标工程】。量清单计价综合单】价人工、机械台班】、材料等市场参【考价格；  ！。   （七》）法律、《法规、规《章，规定的以及》有关行政主管部【门委托的其他计价】活动监管工作—  》  ： 前款所称的计【价办法？是，指建设行政主管部门！对建设工程造—价，的编制程序、编制方！法，所作的相应规—定， ，  《   前款所称的】。计价依据包括建设工！程的消耗量标准【、费用标《准、：工期标准《、，建设工程估算概算】指标、工程量清【单计价综合单价以】及人工、机械—台班、材料市场【参考：价格等？ ： ， ： 第三条 市】造价管理机构—在进行建设工程造】价监督检查时有【。。权采取以下措施【 《  ：  （一）要求被】检查的单位提供有】关工程造价的编【制，文件和资料（包括】电子文件）； 】 ，    》 （二）《要，求被检查的单位【或个：人就其编制和—审核：的工程造《价成果文《件有关内容作出说明！； 《     》（，三）责？令有关单位或个【人停止违反工程【造价管理规定的行为！； ？ ：    （》四）对违反》工，程造价管理规定的行！为依照委托执法权限！。。进行处理； ！    （》五）：。公布建设工程—。造价监督检查结【果 — 第四条— 有关单位和个人在！。编制招？标标底(工程控制价！)，、投标报《价等计价《活动中？应，当执行国家》和省：、市：建设行政主管部门】。颁，发的建设工程工【程量清单计价规范】（GB50》500？-2003》）等计价《办法 》  ：   造价管理【机构：发现不符合建设【工程工程量清—单，计价规？范等计？价办法的《行为可出具造价【管理监督意》见书对违反建设【工程工程量清单计】价规范强制性—条文的应责令—改正；？逾，期，不，改正的市建设行政】主管部门按照实施】工程建设《强制性标准监督规】定（建设部第8【1，号令）予以》。处罚 ？ 【第五条 《有关单位《和，个，人在招标《标底（工程控制价】）编制中应当—执行国家和省、【市建设行《政主管部门颁布【的计：价依据   ！  工程结算审【。核和工程《造价鉴定活动中【。应依：据合同约定》。的计价依《据进行审《核、：鉴定；对《计价依据合同—约定不明或未作【约定的应按照国【家和省、市建设行】政主管部门》颁布的计价依—据，进，行审核、鉴定 ！     》对不符合上述规定的！计价活？动由市造《价管理机构》出具修正《意见书；对违反【上述规定有意抬高、！压低价格等法—定情形的市建—设行政？主管部门依法予以】处罚 】。 第？六条 市《。。造价管？理机构对《以下：工程造？。价，争议进行解释—、调解、审》定或裁定 【 ，    （一）建】设工：程参与方对计价办】法与计价依据—的，。具体：。应，用产生？疑问或歧义》时可提请市造价管】理机构进行解释；】 ，     （】二）建设工程参【与方在计价活动中】对工程价款》产生争议时争议【一方或双方可—提请市？造价管理《机构进行《调解；争议》双方也可向市造价】管理机构提出—审定申请市造—价管：理机构应依据福建】省，建筑市场管理条【。例第三十九条—、四十条的规—定，在受理？后的十五个工作【日内作出审定结【论；  【   （三）对【涉及计价办法与【计价依？据的：具体适用发生争【议时市造《价管理机《构可依据双方—或，单方申请《按照厦？门市建？设，工程造价管理规【。定第十六条作出【裁定 ？     【在建：设工程招投标活【动中发生《计价办？法、计价依据评审及！工，。程量清单编》制的投诉《市，造价：管理机构接到投诉受！理部门转《办函件后应依照工程！。建设项目招标投标】活动投诉处理办法和！前款规定处理 】。 ， 第七【条， 市造？。价管理机构》应依据建设工程价】款结算管理》暂行办法（财建[】2004]》36：9号）的规定—加强对建设工程结】算备案管理工程竣】工后发包单位—和承包单位》未及时办清竣工结算！的不：得交付使《用 【 ， 第：八，。条 对？未按照？厦门：市建筑条例第三十五！条规定？的期：限进：行竣工结算的由市】造，价管理机构责—令，限期结算对逾期仍不！结，算的由市《建设行政《主管部门依照厦门】市，建筑条例第六—十二：。条的：规定予以处》罚 ？。     对未】按照法定《期，限竣工结算并—且发包人严》。重拖欠工程款或由于！发包人原因导致承包！人严重拖欠工—。人工资的经责令限期！结算逾期仍不—结算：的建设行政主管部】门，可依据厦门》市建筑？市场管理《若干暂行《规，定（市政府1—03号令） — ？第十八条的》规定要求双方在【一定限期内》提交相关结算—资料由市《。造，价管理机构依一【定期限内单方或双】。方，。提交的结算资料进】行，结算审核审核—结论：。可作为承包人要【求，发包人？。支付工程款》的依据 】 第九》条 ：市建设行《政主管部门委—托市造价管理—机构具体负责建设】。工，程施工合《同的：备，案工作 — 第十条】 市造价管理机构在！招投标的《建设工程《施工合同备案后五个！工作日内对》其主要？。条款是否符》合，法律规定、是否违】反招标？文件和投《标文件实质性—内，容进行？监督检查《发现有违《法情：形的：。责令限期改正；逾期！不改正的由市建设行！政主管？。部门依？法予以处《罚     ！当事人就同一建设】工程另行订立的建】设工程施工合同【与经过备案的中标】合同实质性内容【不一致的应》当以备案的中标合】同作为？结算工程价款—的根据？ ： 第十】一条 市造价管【理机构在《参与：市建设行《政主管部《门，组，。织的执法检查或【受市建设行政主【管部门委托实施【的执法检查时负责对！下列施工合同履行行！为进行监督检查 】    — （一）施工合同】是否按规定向市建设！行，政主管部《门备案；或》者，承发包双《方另：行签订背离报送【市建设？行政主管部门备案的！施工合同实》质内容的其他协议；！     】（二）是否存在【订立合同后再另【。行签：订背离招《投标文件实》质性内容的》其他协议； 【    》 （三）是否履行】合同约定按时按期】拨付：工程预付《款，。、，工程进度款是否【存在拖欠工程款及】工人工资现象； ！     （四）！是否将安全文明施工！措施费？、劳动保险》费挪作他用； ！     （—五）支付担保、【履约担？保，是否符合有》。关规定要《求； — ， ，  （六）是否存在！任意压缩中标工期的！行为； —     （七【）是否按《约定期？。限，进行竣工《结算： 》 ？第十二条 市—造价：管，理机构对以下—违法行为予以—。立案调查 —。     （一】） 建？设，工，程发包单位发—生迫使承包方以【低，于成本的《价格：竞标任意《压缩工期《的；：。 ： ： ，   （《二）承发包双方另行！签订压？级、压价、抬—价、改变付款方式】等严重背离报送建】设行政主管部门备案！的施工？合同实？质性内？。容，的其他协议的； ！     （三】）建筑业《企业未？。与，建筑职？工签订书面》劳动合同不以货【币形式按月》支，付建筑职工工资【克，扣或者恶意》拖欠的； 】。    （四）【施工单？位挪：用安全措《。。施费：的； —    （五）【。施，。工合同双《方或单方未按规定】出具或足额出具【履约保？函或支付保函的【。； 》   ？。。 （：六）不按规定限期办！理竣工决算的 】 —第十三？条 市造价管理机】构依照有关法律法】规和工程造价—咨询企业《管理办？法（建设部第149！号令）对工程造价咨！询企业从事》。。工程造价咨》。询业务的活动实施】监督检查发现—违法行为的应依【法予以调查 —。 第十！四条 ？市，造价管理机构定期发！布以下市场参考【价格   】。。  （一）市造价管！理机构应当》根据已完工程的结算！编制资料定期发【。布建设？工程估算指标— ？     （二【）根据？市场收集的资料定】。期发布各专》业工程量清单计价】。参考价目《表 ？     —（三：），根据市场收集的资料！发布材料市场信【息综合价 — ： ？ 第：。十五条 市》造价管理《机构应加《强，建设工程消耗量定额！的动态管理》工作指导《施工单？位编制？企业定额工作 ！     （一）】。及时编制补充本【市新工艺、新材料、！新技术补充定额【；， ？     （二）】动态调整本市—建设工程《因，施工：工艺、施工机械【、施工水平等—。因素的变化》而导致定额消耗量】。的变：化以反映我市建设】工程平均先进—水平消？耗量标准作为政府】宏观：。调控价格的依据； ！ ？  ：  （三） 根据】市场实际《。情况编制《反映本市先进—水平的定《额消耗量《以指导施工单—位合理投标》报价： ： —第十：六条 本《办法自颁布之日【起执行 【 《