— ， ， 厦门市关于印！发厦门？市建设工程》造价监？督管理实施办—法的通知 厦！建法〔20》07)3《号 ？ ，各有关单位》 《    》。 为加强建设工程造！。价的监督管理规范建！设，工程计价行为维护】工程建设各方合法权！益促：进建筑市场》的健康发展我局【依据建筑工程施工】发，。包与承包计价管理办！法等有关法律法【规，结合本？市，的实际情况制—定了厦门市建—设工程？。造，价监督管理实施【办法现予印发请遵照！执行 二》○○七年三月五日 ！ ？厦门市建设工—程造价监督管理实】施，办法 《 第一条 为【。加强建设《工程造价的》监督：管理规范建设工程计！价行为维护工程建设！各方合法权益促进】建筑：市场的健康发展根据！建筑工？程施工发包与—承包计价管理办【法（：建设部第1》。07号令）、工【程造：。价咨询企业管理办法！（建设部第149号！令）和厦门市建筑】条例：、厦门市建设工程造！价管理规定的有关】规定制？定本办法 ！ 第二》条 市建设行政主】管部门依法》委托市建设》工程造价管理—机构（以下》简称“市《造价管？。理机构”）》实施：建设工程造价的监管！工作具？体履：行下列监管职责 】 ？    《（一）监督检查【国家和省、》。市建设行政主管【部门颁布的计价办法！、计价依据的执行情！况； 》    《 （二）对计价办】法及：计价依据《的具体应用进行解释！并对建设工程造【价纠纷进《行调解和裁决—；    】。 （三？）对建设工程招标人！和中标人是否—按照招？标文件和投标—。文件：订立施工合同是否另！行订立背离》施工合同《实质性内容》的其：他协议进行监—管；  【 ，  （四《）对建设工程施工】合同：双方是？否依：法按：期结算工程》价款进行监管； 】。 ，     （五】）对造？价咨询单位、造价执！业人员？依法执？。业情况进行监—。管； ？     （】六）建立健全价格】信息网络对价—。。格信息进《行监测与分析定【期收集、编制、发】布建设工《程估算、《。概，算指：标工程量《清单计？价综合单《价人工、机械台班】、材：料等：市场参考价格—；    】 （七）法律、【法，规、规章规定—的以：及有关行政主管部】门委托的其他计【价活动？监管工作 》 ：    《 前款所称的计价办！法是：指建设？行政主管部门对建】设工：程造价的编制程【序、编制方法所作】的，相应规定  ！   前款》所称的？计，价依据？。包括建设工程的消耗！量标准、费用—标准、工期标准、】建设工程估算—概算指标、工程量清！单计价综《合单价以及人工、】机械台？班、材料《市场参考《价，格等 【。 第三条 【市造：价管理机构在—进行建设《工程：造，。价，监督检查时有权采取！以下措施 】    （》。一）要求被检—。。查的单？。位提供有《关工程造价》的编制文件和资【料（包括电》子文：件，）；   ！  （二）要—求被检查的》单位或个人就其编】制和审核的工—程造价成果》文件有关内容作【出说明； 】    （三）【责令有关单》位或个人停止违【。反工程造价管理规定！的行为？；， ，。 ？    （四）对违！。反工程造价管理【规定的？行为依照委》托执：法权限进《行处理； 【。   ？。  （五）》。公布建设工》程造价监督》。检查结果 — 第【四条 有关单—位和个？人在编？制招标标底》(，。工程控制价)、【投标报价等》计价活动中应当执行！。国，家和省、市建设行政！主管部门颁发的建设！工程工？程量清单计》价规范？（GB505—00：-20？03）等计价—办，法 ：  《   造价管理机构！发现不符合》建设工？程工程量清单计【价规：范等计价办》法的：行为可出具》造价管理监督意见书！对违反建设工—程工程量《清单计价《规范强制性条—文的应责令改正；逾！期不改？正的市建设行政主】管部门按照实施【工程建设强》。制性标？准监督？规定（建设部—。第81号《令）予以处罚 【 第五！条 有关单位—和个人在招标标底】（工程？控制价）编制—。中应当执行》国家和？省、市建设行政主管！部门颁布《。的计价依据 【 ：    《。工程结算审核和【工程造价鉴》定活：动中：应依据合《同约定的计价依据】进行审核、鉴定；对！计价依？据合同？约定不？明或未作约定—。。的应按照国家和省、！。市建：设行政主《管部门颁布的计价】。依据进？行审核、鉴定 】  ？ ，  ：对不符合上》述规定的计价活动】。由市造价管理—机构出具《修正意？。见书；对违》。。反上述规定有—意抬高、压低价格】等法定情《形的市建设行政【。主管部门依法予以】处罚 ！ 第：六条 市造》价管理机构对以下工！。。程造价争议》进行解释《、调解、审定或裁定！ ：     —（一）建设工程参与！方，。对，计价办？法与计？价依据的具体应用产！生疑问或歧义时【可提请市造价—管理机构进行解释】； ：     （】。二）：建，设工程参与方在计价！。活动中？对，工程价款产生争议】时争议一方或—双方可提请市造价】管，理机构进《行调解；争》议双方也可向市造】价，管理：机构提出审》定申请？市造价管理》机构应依据福建【省建：筑市场管理条例【第，三十九？。条、四十条的规定】在受：理后的十五》个工作日《。内作出审《。定结论； —   《  （三）》对涉及计价办法【与计价依据的具体适！。用发生争《议，时市造价管理机构】可依据？双方或单方申请按照！。。厦门市建设工—程造价管理》规定第十《六，条作出裁定 【 ，  ：  ： 在建设工》程招投标活》动中：。发生计价办法、【计价依据评审及工程！量，。清单编制的》投诉市？造价管理机》构接到投《诉，受理部门转办函【件，后应依？照工程建《设项：目招标投《标活动投诉处理办】法和前款《规定处理 】 第七条 市！造价管理机构应【。依据建？设工程？价款：结算管理暂行办【法（财建《[2004]3【69号）的规定加强！对，建设工程结算备案】管，理工程竣工后发包】单位：和承包单位未及【时，办，清竣工？。结算的？不得交付使用 ！ 《 第八条 对—未按照厦门市建筑条！例第三十五条规定的！期限进行《竣，工结算的由市—造价管理《机构责令限期结【算对逾期《仍不结算的由市【建设行政主管—部门依照厦门—市建筑条例》第六十二条的规定予！以处罚 《    — 对未按照法定期】限竣：。工结算并且发—包人严重拖欠—工程：款或：由于发包人》原因导？致，承包人严重拖—欠，工人工？资的经责令》限期结？算逾期仍不》结算的建设行政主管！部门可？依据厦门《市建筑？市场管？理若干暂行规定（】市政府103—号令） 【第十：八，条的规定要求双【。方在一定《限，期内提交相关—结算资料由市造【价管理机构依—一定期限内》单方或双《方提交的结算资料】进行：结算：审核审核结论可【作为承？包人要求发包—人支付？。。工程款的依据 ！ ？ 第九《条 市建设行政主管！部门委？托，市造价管理机构【具体：负责建设工》。程施工？。合同的备案工—作 ： 《 第《十条 市造》价管：理，机构：在招投标《的建设工程施工合同！备案后五《个工作日内对其主】。要条款是否》符合：法律规定、是—否违反招标》。文件和投标文件【实质性内容进行监督！检查发现有违法【情形的责令限—期改正；逾期不【改正的由市建设行政！主管部门依法予【以处罚  】   当事人就【同一：建设工程《另行订立《的建：设工程施工合—同与：经过备案《的中：。标合同实质性内容】不一致？的应当以备案的【中标合同《作为：结算工程价款的根】据 》。 第十一条】 市造价管理—机构在参与市建设】行政主管部门组【织的执法检查或受】。市建设行政主—管部门委《托实：施的执？法检：查时负责对下列施工！合同履行《行为进行《监督检查 —     （【一）施工合》同是否按规定向市】建设行政主管部门】备案；或者承发包双！方另行签订背—离报送市建设行政】主管部门备》案的施工合》同实质？内容：的其他协议； 】 ：   ？ （二？）是否存在订立【合同后再另行签订背！。离招投标文件实【。质，性内容的其他协议；！     （！三）是否《履行合？同约定按时按期拨】付工程预付款、工】程进度？款是否存在拖欠工】程款：及工：人工资现象》； ？     —。（四）是否将安全文！明施工？。措施费、劳》动保险？。。费挪：作他用；《  》  ： （五？），支付担保、履约担保！是否符合有》关规定？要求；   ！  （六）是否【存在任意《压缩中标《工期的行为； 】    》 （七）《是否按约《定，期限进行竣工结算】 《 第十二【条 市？造，价管理机构对以【下违法行《为予以立案调—查 ：  《   （《一） 建设工程发包！单位发生迫》使承包？。方，以低于成本的—价格竞标《任意压缩工期的；】 ，  《   （二）承【发包双？方另：行签订压级、压价、！抬价、？改变付款方式等严】重背离报送建设行政！主，管部：门备案？的施工合同实质性内！容的其他协议—的； 《    》 （三）建筑—业企：业未与建筑职工签订！书面劳？动合同不以货币形】式按月支付建筑【职工工资克扣—或者恶意拖欠的；】  》 ，  （四《）施工单《位挪用？安全措施《费的；？ ， ，    》 （：五）施工合同—双，。方或单方《未按规定《出具或足额出具履】约保函或支付保函的！； 》    《。。（六）不按》规定：。限期办理竣工决算】的 《 第十三条！ 市造价管理机【构，。依照有？关法律法规和工程】造价咨询企业管理办！法（建设部第14】。9号令）《对工程造价咨询企业！从事工程《造价咨询业》务的活动实施监督】。检查：发现违？法行为？的应依法予以调【查 《 》第十四条 市造【价管理机《构定期发布》以下市场参考价格 ！ ：  ：   （一）市【造价管理《机构应当根据—已，完工程？的结算编制》。资料定？期发布建《设工程估算指标 ！    》 （二）根据市场】收集的资料定期发】布，各专：业工程量《清单计价参考价目表！     】（三）根《据市场收集的资料发！布材料市场信—。息综合价 】 ， 第十五条 市！造价管？理机构？应加强建设工程消】耗，量定：额的动态管理—工，作，指导施工单》位，编制企？业定额工《作 ？    》 （一）及时编制】补充本市新》工艺、新《材料、新技》术补：充定额； 】    《（二）动态调整本市！建设：工程因？施工工？艺、施工《机械、施工水—平等因素《的变：化而导致定》额消耗量的变化【以反映我市建—设工程平《均，。先进：水，平消：耗，量标准？作为政？府宏观调控价格【的依：。据；   】  （三） 根据市！场实际情况编—制反映？本市先进水》平的定额《消，耗量以指《导施工单位》合理投？标报价 》 ？ ， 第十六》条 本办法自颁【布之日起执行 】。 —