： 【 厦门市关于印】发厦门市建设工【。程造价监《督管理？实施办法的通—知 厦—建法〔200—7)3号 — ，各有关单位 ！    》 ，为加强？建设工程造价的【监督管理规》范建设工程计价行】为维护工程建设各】方合法权益促进【建，筑市：场，的健康？发展我局依据建筑工！程施工发包与承包计！。价管理办法》等有关法律法规【结，合本市的《实，际情况？制，定了厦门市建设工程！造价监督管理—实施：办法现予印发—请遵：照，执，行 二○○七【年三月五《日 《 厦：门，市建设？工程造价监督管理实！施办法？ 第一条 】为，加，强建设工程造价【的，。监督管理规》范建设工程计—价行为？维，护工程建设》各方：合，法权益促进建筑市】场的健康《发，。展根据建筑工—程施工发《包，与承包计价管—理办法（《建设部第107号】令）、工程》造价咨询企业—管理办法（建—设部第？149号令）和厦】门市建筑条例—、，厦门市建设工程造】价管理规定》。的，有关规定制定本办法！。 ？ 《 ，。第二条 《市建设行政主管部门！依法委托市建设工】程造价管理》机构（以下简称【“市造价管理机构】”）实施建设工程造！价的监管工作具体履！行下列监管职责 ！ ：  ：  （一《）监督检查国家和省！、市建设行政主管】部门颁布的计价【办法、？计价：依据的执行》。情况； 《     【（二）对计价办【。法及：计价：。依，。据的具体应用进行】解释并？对建设工程造价纠】纷进行调解》和裁决；《 ？     （三【）对建设工程招【标人和中标人—是否按？照招标文件和投标】文件订立施工合同】是否另行订立—背离施工《合同实质性内容的】其他协议《进行监管； 】   ？  （四）》对建：设工程施《工合同双方是—否依法按期结算工】程价款进行监管【； 《     （—五）对？造价咨询单位—、造价执业人员依法！执业情况进》行监管？；  —   （六）—建立健全价格信息网！络，对价格信息进—行监测与《分析定期收集—。、编制、发布—建，设工程估算、概算指！标工程量清单—计价综合单价人工】、机械台班、材【料等：市场参考价格； 】 ？    （七）法律！、法规、规章—规定的？以及有关行政主管】部门委托的》其他计价活动监管工！作  — ，  前款所》称，的，计价办法是指建【设行政主管部门对建！。设工程造价的编【。。制，程，序、编制方法所【作的相？应，。规定： ：     前款】所，称的计价《依据包括建设工程的！消耗量标准、费用标！。准，、工期标准、建设】。工程估算概算指【标、工？程量：清单计价《综，合单价以及人工【、机械？台班、材料市场参考！。价格：等 《 ？ 第三条 市【。造，价管理机构在—进行建设工程造价】监督检查时》。有，。权采取以下措施【   — ， （一）要求—被检查的单位—提供有关工程造价】的编：制文：件和资料（》包，括电子文件）； ！     （】二）要求被检查的】单位或？个人就其《编制和审核的工程】造价成果文》。件有关内《容作出说《明； 《 ，     （三【）责令有关单位【或个人停止违反工程！造，。价管：理规定？。的行为；《 ，     【。（四）对违反工程造！价管理规定的行【。为依照委托执法【权限进行处》理；   】。  （五）公—布建设工《程，造价监督《检查结果《 】第四条 有关单【位和个人在编制【招标标底(工程【控制：价)、投标》报价等计价活—动中应当执行—国家和省、市—建设行政主管—部门颁发的建设工】程工程量《清单计价规范—（GB50》500-2003】）等计价办法 ！     造价管】理机构发现》不符合建设工—程工程量清单计价】规，范等计价办法的行】为可出？具造价管理监督【意见书对违反建设】工程工程量清单【计价规范强》制性条文的应—责令改？正；逾期不改正【的市建设行政—主管部门按》照实：施工程建《设强：制性标？准监督规《定（建设部第—81号令）予以【处罚 ！ 第五条 》。有关单位《和个人？在招标标底（工程】控制价）编制—中，应当执行国家和省、！。市，建设行政主管部门】颁布的计价依据 ！    》 工程结算审—核和工？程造价鉴定活动中应！依据合同《。约定的计价依据进行！审核、鉴《。。定；对？计价依据合同约定】不明或未作约定的应！按照国？家，和省：、市：建设行政《主管部门颁》布的：计价依据进行审【核、鉴定 【  ：。   对《不符合上述规定的计！价活动由市造价管】理机：构出具修正意—见书；对违》反上述规定》有意：抬高、压低价格等】法定情形的市—。建设行政主管—。部门：依法予以处罚 ！ 《 第六条 市造【价管：理机构对以下工程造！价争议进行》解释、调解、—审定或裁定》 ？     》（一）建《设工程参与方对计】价办法与计价依【据的具体应》用产生疑问》或歧义时可提—请市：造价管理机构进【行解释？； ？    》 （二）《建，设工程参与方—在计价活动中对【工程价款《产生争议《时，。争议一？方或：双方可提请》市造：价管理机构进行调解！；争议双方》。也可向市造》价管理机《构提出审定申请市】造价管理机构应【依据福？建省建筑市场管理条！例第三十九》条、四？十条的规定在受【理后的十五个工作】日内作出审定结论】；     ！（三）对涉及—计价：办法与计《价依：据的：具体适用发生争【议时市造价管理【机构可依《据双：。方或单方《申请按照《。厦门市建设》工程造价《。管理：规定第十六条作出裁！定  —   在建设工【。程招投标活》动，中发生计价办法【、计价依据评审及工！程量清单编制—的投诉市造价管理机！构接到投诉受—理部门转办函件后】应依照工程建设项】目招标投标活动投诉！处理办法和前款规定！处理 — 《第七条 市》造价管理机构应依】据建设工程价款结】。算管：理暂行办《法，。（财建[200【4]36《。9号）？的规定加强对—建设工程结算备案】管理工程《竣工后发包》单，位和承包单位未及】时办：。清竣工结算的不得交！。。付使用 【 ： 第八条 —对未按照厦门市【建，筑条例第三十—五条规定《。的期限进行》竣工结算的由市【造价管理机构—。责令限期结算—对，逾，期仍不结算的—由，市建设行政》主管部门依照厦门市！建筑条例第六十【二条的规定予—以处罚 —     对—未按照法定期限竣工！结，算，并且发？包人严重拖欠—。工程款或由于—发包人原因导—致承包人《严重拖欠《工人工资的经责【令，限期结算逾期仍【不结算的建设—行政主管部门可【。依据厦门《市建：筑市场？管理若干《暂行规定（》市政府103号令）！ 第十八【条的规定要求双【方在一？定限期内提交相关结！算资：料，由市造价《。管理机？构依一定《。期限内单方或—双方提交的结—算资料进行结—算审核审核结论可作！为承：包人要求发包人支】。付工程款的依据 】 ， ， 第—九条 市建设行政主！。管部门？委托市造价管理机构！具体负？责建设工程》施工合同《的备案工《作 ： ：。 第十条 ！市造价？管理机构《。在招投标的建—设工程施工合同【备案后五个》工，作日内对《。其主要？。条，款是否符合法律规定！、，。是否：违反招标《文件和？投标文件实质—性内容进《行监督检查发现有】违，法情形的责令限期】改正：；逾期不改》正的：由市建设行政主【管部门依法予以处罚！  》   当事人就同】一，建设工程另行订立】的建设工程施—工合同与经过备【案的：中标合同实》质性：内，容不：一致的？。应当以备案的中【标合同作为》结算工程价款—。的根：。据 ： 《 ： 第十一条 市造价！管理机构在参与市建！设行政主管》部门组织的》执，法检：查或受市建设—行政主管部门委【。托实施的执》法检查时负责对下】列，施工合同履行行为】进行：监，督，检查 《 ：    （一）施】工合同是否》。按规定？。向市：建设行？。政主管部门备—案，；或：者承发？包，双方另行《签订背离《报送市？建设行政主管部门】备案：的施：。工合同实质》内容的其他协议； ！     （二！）是否存《。在订立合同后再【另行签订背》离招投标文件实质性！内容的其他协议；】 ？    《 （三）是否履行】合同约定按时按【期拨付工程预付款】、工程进《度款是否存在拖欠工！程款：及工人工资现—象；   】  ：（四：。）是否将安全—文明施工《措施费、劳》动保险费挪作他【用； ？ ？    （五—）支付担保》、履约？担保是否符合有关规！定要求； 】    《（六）是否存—在任意压缩中标工】期的行为； —    — （：七）：是否按约定期限【进行竣工《结，算 ： 【第十二？条 市造价》管理机？。构对以下违》法，行为：予以立？案调查   ！  （一） 建设】工程发包单》位发生？迫使承包《方以低于成本的价】格竞：标任意压《缩，工期：的； ？     （二！）承发包双》方另行签订压级、压！价、抬？价、：改变付款方》式等严？重背离报送建—设行政？主管部门备案—的施工合同》实质性内容的其【他协议的； 】   ？  （三）建筑【业企：业未：与建筑职工签订书面！劳动合？同，不以货币《形，式按月支付建—筑职工工资克扣或者！恶意拖欠的；—。  》 ，  （四）施工【单位挪用安全措施费！的；  【   （五）—施工：合同双方或单方未】按规定？出具：或足额？出，。具履约保《函，或支付保函》的；   】  （六）不—按规定限《。期办理竣工决—。算的 【 第十》。三条 市《造价管理机构依照】有，关法律法规和工程造！价咨询企业管理办】法（建设部第149！。号令）对工程造【价，。咨询：企业从事工程造价】咨询业务《的活动实施监督检】查发现违法行为的】应依法予以》。。调查 》 第十四条！。 市造价管理机构定！期发布以下市场参】考价格   ！  （一）市造价】管理机？构应当根据已完工程！的结算编《制资料定期》发布建设《工程估算指》标 《  ：   （二）根据市！场收集？的资料定期发布各】。专业工程量清单计】价参考价《目表 ？ ：    《 （三）根据市场收！集的资料《发布材料市场信息综！合价 【 第《十五条 市造价管】理机构应加》强建设工程》消耗量定额的—。动态：管理工作指导—施工单位编制企业定！额工作 》     （一）！及，。时编制补充》本市新工艺、新材料！、新技术补充—定，额；  【   （二》）动态调整本市【建设工程因》施工工艺《、施工机械》。、施工水《平，等因素的变》化而：导致定额消耗—量的变化以》。反映我市《。建，设工程平均先进水】平，消耗量标准作为政】府宏观调控价格的依！据；  【   （三》） ：根据市场实际—。情况编制反映本【市先进水平的定额消！耗量以指导施工单位！合理投标报价 】 第十六！条 本？办法自颁布》之日起？执，行 ！