。 ， — ： 常州市市区城】市，房屋拆迁项目招标投！标办法（试行—） ： ， 常建〔2！006〕《245号 各【辖，市（区？）建设局各拆迁【。实，施单位？各，有关单位 】 ？ 　　 为进一步！。。加强我市城市—房屋拆迁市》场管：理规范房屋拆—迁招标投标活动根】据，。中华人民《共和国招《标，投标法、国务院【城市房屋拆迁管理】条例、？江苏：省城：市房屋拆迁管理条】例和：常州市城市房屋拆迁！管理办法等规定结合！本市实际情况我局制！定了常州市市区【。城，市房屋拆迁项目招标！投标办法（试—行，）现将该《办法颁发给你—们请认真贯》彻，执行 　　—附，件常州市市》区，城，市房屋拆迁》项目招标投标办【。法（试？。行） 二○○六年！。十二：月十八日 ！ 第一章 》总 则 第一条 ！为了加强我市—城市房屋拆迁（以下！简，称房屋？拆迁）市场》管理规范《房屋拆迁招标投标活！。动维：护拆迁当事人—的合法权《益保：障房屋拆迁项目顺利！进行根据中华人【民共和国招标投【标法、？国务院城市房屋拆迁！管理条？例、江苏省》城市房屋拆》迁管：理条：。例和常州市城—。市房：屋拆迁管理》办法等规定结合我市！。实际制定本办法【 】第，二条 凡《在本市城市规划【区内国有《土地上实《施房屋拆迁》并，通过招标方》式，确定：拆迁实施《单位的均应遵守本办！法 》 ，　　 使》。用国有资金或—者国家？融资的下列》。房屋拆迁项目需要】委托拆迁《。的应当进行招—标 《 　　 （一】）拆迁房《屋面：积在3？000平方米以上】。。的单项工《程； 【　　 ？ （二）拆迁补【偿，款总：额在：1500万元以上】的单项工程；　【 　　 】 （三？）其他？按照规定应当进【行招：标的项目 》 》 第三条 》房，屋拆迁招标投标活动！应当遵循公》开、公平《、公正和诚实—信用的原则 ！ 第四条— 市建？设，。行政主管部》。门是本市房屋拆迁招！标，投标工？作，的管理部《门对本市房》屋拆迁招标投标【活动实施监督管【理市城市房屋拆【迁管理办公室（以】下简称？。市拆迁办）具体【负责房？。。屋拆迁招标投—标管理工作 】 ， 　　？ 房屋拆迁项目】的招标投标活—动，在常州市建设工程交！易中心进行》 》 第五条 任【何单位和个人不得】违法限制或排—斥符合条《。件的：拆迁实施单位—参加投标不得以【任何方式非法干【涉招标投标活—。动， ？ 第二章 招【 标 第六条【 房屋拆迁项目的】招标人是依照本【办法：规定提出拆》迁招标项《目、进行招标的【建设单？位 】 第七条 》依本办法进行招【标的：房屋拆迁项目应当】具，备，下列：。条件 《 　　 — （一）建设项目批！准文件； 【 　　 （二）！建，设用地？规划许可证及规划】红，线图； 《 　　 （！三）国有土地—使用权批《。准文件；《 》　　 《（四）符合规—。定的补偿安置资金证！明； 　　！ （？。五）对拆迁范围内】的被拆迁《房屋产权、产籍资料！。已调查摸底并—拟定补偿安置可【行性方？案； 《 　　》 （六《）其他相关材—料 》 第八》条 房屋《拆迁招标分为公开招！标和邀请招标 】 　　 【实行公开《招标的招《标人应？。当公开发布招标【公告由3个以—上具有拆《迁资质的拆》迁实：施单位参加拆迁【投标招标《公告应当载》明，招标人？。的，名称、地址》、，招标项？目性质、范围、实施！。地点和时间以—。及获取招标文件的】办法等事项 ！ 　　？ ， 实行邀请招标【的招标人应》当向3个以上具备招！标，项目实施《能力、资信良好【的拆迁？实施单位发》出投标邀《请书投标邀请书应当！载明本条第二款规定！。的事项在发出投【标邀请书之》前招标人应》当将投标《。邀请书报市拆迁办】备案 ！第九条 《房，屋拆迁招标》的组织形《式分为自行组织招标！和委：托招标招标人—自行组织招标的应当！具有编制招标—文件、审查投标【人资格？和组织评标》的，能力不具《有自行组织》招标能力的应—。当委：托相应的咨询—。代理机构组织招【标 【 第十条 一个立】项批文的拆》迁，项目一般作为—。一个标段因》情况特殊《需要划分标》段，。。的招标人应向市拆迁！办提出书面申请并经！。核准：。 第十！一条 招标人应当】根据房屋拆迁项目】的特点和需要编制】招标文件招标—文件应包括下列【。主要内容《 　　 】 （一）投标—须知：包括房屋拆迁项目】概况、拆迁》范，围、资？格审查条件、拆迁】补，偿资金落实情—况、：标段划分、工期要求！、现场？踏勘、？答疑：。安排、投《标，文件编制、》提交、？修改和撤《回，投标文件《的要求、《投标报价《要求、投标有效期、！开标：时间和地点、评标】办法：和标准等事项； ！。 ， 　　 》 （二）投标—函的格式及附录【； 《 　？　 （三》）拟订合同的主要条！款； 　　！ （四）要—求，投标人提交的其他】材料： 【第十：二条 招标人对【已发出的招标—文件进行必要—的澄清或者修改【的应当？在招标文件》要，求提交投标文件【截止时间至少5日前！以书面形式通—知，所有招标文件收受】人该澄清《或者修改的》内容为招标文件的】组成部分 》 —第十：三条 招标》人，可以根据《招标项目本身—的要求对潜》在投标人进行资【格审查并在资—格预审文件或招标文！件，中载明资格》审查的条件、标【准和方？法 ： ， 第—十，四条： 房屋拆迁招—标应：当按下列《程序进行 》 　》　 （一）招标人！向市拆迁办提出【书面招标申请—。申请内？容包括招标》人，简况、招《标，项，目概况（含》调查摸底汇总—资料）、已准—备的拆迁补偿—安置资金情况、招】。。标方式、对拆迁投】。标单位的《要求、？拟实施拆迁时—。间等情况； — ？ 　　 （二）招！标，申请：经审：核符：合条件？的，由招标人发布—。房屋：拆迁招标公告—。或向拟确定》的投标？单，位发出投标邀请【书招标公告发—布之日至《报名申请截》止之日应当不少【于3个工作日—； 》 　　 （三）市！拆迁办？会同：招标人对投标—申请人？的资格？。进行：审核审？核内容包括企业【资质、信誉、业绩、！项目经理等方—面的情？况； ？ 　　 】（四：）招标人向审核确】认的投标单位发【出招标文《件说明招标文件有关！情况； — 　　《 ， （五）投标人按招！标文件要求》编制投标《文件并在规定时间内！将投标文件密封【后送达投标地—点，； 《 　　 （六）！招标人编制标底【并经市拆《迁，办审核； ！　　 （七）招标！人与市拆迁办—。共同确定具体评【标办法； 》 　　 】（八）招标人主持开！标、评标活动确定】。中标单位； 】。 　　 （【九）招标人向中标】单位发出《中标通知书》并按规定与中标单】位签订？房屋拆迁委托—合同； 】　　 （》十，）招：。标人将签订的房屋】拆迁委托《合同报？送市拆迁办》备，案 ？。 第十五条！ 编制房屋拆迁招标！标底：必须遵循以下原则 ！ ： ：　　 （一）【严格以法律法—规和政策《规定为依据不得侵】害拆迁招标》投标当？事人及被拆迁人、承！租人的合法权益【； 《 ， 　　 （二）】一，个房屋拆迁》项目或一个》标段只能编制—一，个标底； — 　　》 （三）标底编】制完成后应当密【封保存至开》标凡：是接触？过标：底的：人员均不得泄露【标底 《。 第三章 投 ！标， 第十六》条 房屋拆迁项目的！投标：人是依？。本办法规定响—应房：屋拆迁招标、参加房！。屋拆迁投标竞争的】拆迁实？施单位？ ？ ？ 第十七》条 凡？符合房屋拆》迁招标文件要求并】通过投？标资格预审的投【标人均？可参加投标 —。 《　　 投标—人应当按招》标文：件，的要求编制投—标文件投标文件【应当对招标文件提】出的实质性要求与条！件作出响应 】 ？ 第十八条》 投标文件应包括】下列内容 ！　　： （一）》投标函； ！　　 （二）房屋！拆迁补偿安置—资金总额；》。 《 　：　 （三）房屋】。拆迁计划和拆—迁方案； 】 ，　　 （四—）招标文件要—求，提供的其他材料【 第十！九条 招标人可以】在招标文件中要【求投标人提供—投标担保投》标担保可《。以采用？投标保？函或者投标保证金的！方式投标《保证金一般》不超过投标总价的1！%最高不超过5【0万元投标保—函或保证《金应按？招标：文件要求《提交给招标人 】 第—二，。。十条 投《标人应当在招—标文：件要求提交》投标文件的截止【时间前将投》标，文件：密封送达投标—地点投标文》件修改和补》。充，的也应在招》。标文件要求》提交投标文件的截】止时：间，。。前送达招标人—收到投标文件后应】当签：收保存不得开启 ！ 　《　 在招标文件】要求提交《投标：文件：的，截止时间后送达的】投标文件及其修改】和补充的内容招【标，人应当拒收 】 ：　　 《投标人少于3—个的招标人应当【按照本办法重新招】标， 第】二十一条《 ，投标人不得互—相串：通投标不得排挤【其它：投标人的公平竞争】。不得损害《招标人或者其它投标！人的合法权益 ！。 　　 投【标人不得与招标【人串通投标损害国家！利益、社会》公共利？益和房屋拆迁当【事人的合法权益【。 《 　　 《 禁止投标人以【向，招标人或《者评标成《员行：贿的手？段谋取？中标 — 第《二十：二条 投标人不得】以低于房屋拆迁补】偿安置标《准，的报价？竞，标，不，得以他？人的：名义投标或者—以其它弄虚作假的方！式骗取中标 】 第四章 —开标、？。评标：和中标 第二十三！条 开？。。标，应当在招《标文件确定的提交投！标文件截《止时间的《同一时间公开进行】；开标？。地点应当为》招标文件中预—先确定的地点 】 《 第二十四条【 ，开标由招标人主持并！邀请公？正机构和所有投【标人：参，加开标前招标—人应当宣读》评标办法 — ： 第二十五【条 开标时由投【标人推？选的代表或招标【。人，。委托的公《证机：构对投？标，文件的密封情况【进行检查《；经确认无》误后由工作人—员当众拆封宣读投】标人名？称、投标价格和【投，标文件的其他主要】内容 — 　　 招标人】在招标文《。件要求提交》投标文件《的截止时间前收【到的所有《投标文件开标时【都，应当当众《予以拆封、》宣读 《 ， ， 　　 — ，。开标：过程应当记录并存】档备查 》 ， 第二十六》条， 开标时有》下列情？形之一的投》标文件应当作为【无，效投标？文件不得进入评标】 　　 】 （一）《投标文件未按照招】标文件的要求—予以密封的； 】 ？　　： ：（二）投标文—件中的投《标函未加盖》投标人的单位公【。章、法定代表人或委！托代理人印章—的； ？ ： 　？。　 （三）逾【期送达？的； 《 ： 　　？ （四《）关键？内容的？字迹、数《据，模糊、辨认不清的】； 　　 ！ （五？）在同？一房屋？拆迁项目中一—。个投标书中有—两个以上报》价的；？ ？ 　　 （六】）投标人未按时【参加开标会议—的； 《 　　 （七！）其他不《符合规定《的， 第二！。十七条？ 评标由《。招标人依本办—法组建的评》标小组？负，责评标小组》成，员人数为7》人以上单数参加评标！小组的成员由招标】人，代表和相关专业人】员组成其中》专，业人员？由招标人在开标【前从评？标专家库中随—机抽取 【 　　 与—。投标人有利害关【系的人不得参加评标！ 》　　 评标小组】成员名单在中标结】果确定？前应当保密 ！ 第二十八条】 ，拆迁评标采》用，综合百分《制评标记《分方法？根据评标中的得【分高低确定中标单】位具：体评标办法由评标】。小组在开《标前制定 【 ？ 第二十九条 评标！小组完成评标—后应当向招标人提】出书面报告招标人】应当将得分最高者】确，定为中标候选人【并将评标结果进行】公示公？示期：间评标结果被否【决的招标《人应当？依照本办法重新【招标 ！第三十条 》公示期？间，未发：现招标投标活动【中有违法行为的招】标人：可以向中标候选人发！出中标？。通知书并将中标结】果通知所有未—中标的投标人 】。 第三【十一条 招标—人，与中标？人应当在《中标通知书规定的时！间内按照招标文件和！中标人的投标文件规！定的内容订立房屋拆！迁委托合同》并自订立合同之【。日起1？5日：内报市拆迁办备案】 　—。　 招标人应当自！。订立房屋拆迁委托】合同之日起5日【内向中标人》、未中标人退还投】标，保证金 第！五章 相关》责任 第三十【二条 违反本—办法规定应》当进行招标的项目】不招标的责令限期改！正对相关《人员依法追究责任】 】第三十三条》 投标人以他—人名义投标》或，者以其他方式弄虚作！假骗取中标的中【。标无效给招》标人造？成损失的依法—承担赔偿《责任；构成犯—罪的依法《。追，究刑事责任 — 第三十！四条 中标后中标】人擅自将拆迁—项目分包、转包的分！包、：转包：无效取消其中标【。资格对？招标人的损失承担赔！偿责：任 ： 《 ， 第三十五》条 投？标，人投标后由》于招标人的原—因，而，中止招标或者招标失！。败的：招标人应当负责赔】偿投：标，人，由此造成的经济【损失 ？。 第【三十六条《 定标后中标人无】正当理由拒绝签订】房，屋拆迁委托合同的】其投标保证金不予退！还同时可以》取消：其中标资格；没有】提交投标保》证金的应当对招【。标人的损失》承担赔偿责任 【。 ： ， ，　　 《招标人无正当理由拒！绝签订？房屋拆迁委托合同的！应当向中标》。人双倍返还保证【金；没？有，。提，交投标保证》金的：。应当对投标人的损】失承担赔《偿责任 【 第三十—七条： 从事？招标投标《活动：的相关人员徇私舞弊！、索贿？受贿、？玩忽职守的》由，。其所在单位或上【。级，主管部门给予行政处！。分；构成犯》罪的依法追究刑事】。责任 《 第六》章 附？ 则 第三十八】条 使？用非国有《资金的房屋拆迁项】目可参照本》办，法通：过招标？选择拆迁实施单【位，。。 《 第三十九条！ 金坛市、溧阳【市可参照本办—法，执行 ！第四十条 本办法自！2007年2—月1日起施行 ！ 【