。 ！ 常州市市区城】。市房：屋拆迁项目招标投】标办法（试行—。） ： 常建】〔200《6〕245号 各！辖市（区）》建设局？各拆迁？实，施单位各有关单位】 　！　 为进一步加】强我市城市房—屋拆迁市场》管理规范房屋拆迁】招标投标活动根据】中华人民《共和国招标投—标法、国务院城市房！屋拆迁管理条—例、江苏省城—。。市，房屋拆迁管理条【例和常州市城市房】屋拆迁管理》办法等规定结合本市！实，际情况我局制定【了常州市市区—城市房屋拆迁项【目招标投标办法（试！行）现将该办法颁发！给你们？请认真贯《彻执行？ ：　　附件《常州市市《区城市？房屋拆迁项目招标】投标办？法（试行） 二○！○，六年十二月十八日】 —第一章 总 则 ！第，一，条 为？了加强我《市城：市，房屋拆迁（以下简称！房屋拆迁）市场管理！规，范房屋拆迁招标【投标活动维护—。。拆迁当事《人的：合法权益《保，障房：屋拆迁项目顺利进行！根据中华人民共【和，国招标投《标法、国《务院：城市：房屋拆迁管》理条例？、江苏省城市房【屋拆迁管理条—例，和常州市城市房屋拆！迁管理办法等规定结！合，我市实际制》定本办法 【 第二条 ！凡在本？市城：市规划区《内国有土地上实【施房屋拆迁并通过招！标方式？确定拆？迁实施单位》的均应遵守》本办法？ 《 　　 使用国】有资金或者国—家融资的下列房屋拆！迁项目需要委托【拆迁的应当进行招标！ 　　 】 （一）拆迁房屋面！积在3000平方】米以上的单项—工程； —。 ：　　 （二）【拆迁补偿款总额在】1，500？万元以上的单项工程！；　 【　　 （三）【其他按照规定应当进！行招标的《项目 — ：。 第三条 房屋拆】迁招标投标活动【应，当遵循公开、公【平、公正和诚实【信，用的原则 ！ 第四条 市【建设行政主管部门】是，本市房屋《。拆迁招标投标工【作的管？。。理，部门对本市房屋【。拆迁：招标投？。标活动实施监督【管理市城市房屋拆迁！管理办公室（以下】。简称市？拆迁办）具体负责】房屋拆迁招标投【标管理？。工，作 《 　　 房屋】拆迁项目的招标投标！活动：在常州市建设工【程交：。易中心进行》 【第五：条 任？何单位和个人—不得违？。法限制或排》斥符合条件》的拆迁实施单—位参加投标不—得以任何方式非法】干涉招标投标—活动 —。 第二章 招 【标 第六条 房】屋拆迁项目的招标人！是依：照本办法规定提出拆！迁招标项目、—进行招标的建设单】。位 ！第七条 依》本，办法进？行招标的房屋—拆迁项目应当具备】下列条件《 　　 】 （一？）建设项目批准文】件； — 　　 》（二）建设》。用地规划许可—。证及规划红》线图； 【 　　 》（三）国有土地【使，用，权批准文件》； ？ 　　》 （四《），。符合：规定的补《偿安置？资金证明《； 　【　 （五）—对拆：迁范围内的被拆【迁房屋产权》。、产籍资《料已调查摸底并【拟，定补偿安置可行性】方案：； 　　 ！ （六）其他相关材！。料 》 第八条— ，房屋拆迁招标分为】公开招标和邀请【招，标，。 　　 ！实行公开招标的招】。标人应当公开发【布招标公告由3【个以：上具有拆迁资—质的拆迁《实施单位参加—拆迁投标招标公告应！当载明招标》人的：名称、地址、招标】项目性质、范围、】实施地点和时间【以及获取招标文件的！办法等事项》 《 　　？ 实行邀请招【标的招标人应—当向3？个以上具备招标项目！实施能力、》资信良？好的拆迁《实施单位发出投标邀！请书投标邀》请书应当载明本条】第二款？规定的事项在发【出，投标：邀请书之前招—标人应当将投标【邀请书报《市拆迁办备案 【 第【九条： ，。房屋拆迁招标的【组织：形式：分为自行《组织招标和委托【招标：招标人自行组—织招标的应当具有编！制招：标文件？、审：查投标人资格和组】织评标？的能力不《具有自行组织—招标能力的应当委】托相应的《咨询代？理机构？组织招？标， 》 ：第十：条 一？个立项批文的拆迁项！目，。一般作？为，一个标段因情况特】殊需：要，划分标段的招标【人应向市拆迁办提】。出书面申请并—经，核准 — ， ：第十一条 招—标人应当根》。据房屋拆《迁项：目的特点和需要编制！招标：文，件招标文件》应包括？下列主？要内容 　！　 （一）投标】须知包括房屋拆迁】项，目概况、拆迁范围、！。。资格审查条件、【。拆迁补偿资》金落实情况》、，标段划分、》。工期要求、现场【踏勘、答疑安—排、投标文》件编制、提》交，、修：改和撤回投标文【件，。的要求、投》标报价要求、投标有！效期：、开标时间和地【点，。、评标办法和标准等！事项； 　！　 （二）投【标函的格式及附录】； 《 ：　　 ？ （三）拟订合同】的主要条款； 【 ， 　　 — ，（四）要求投标人提！。交的其他材料—。 《 第《十二条 《招标人对已》发出：的招标文件进—行必要的澄》清或者修《。改的应当在招—标文件要求提交【投标文件截止时【间至少？5日：前以书面形式—通知：所有招标文件收受人！该澄清或者修—改，的内容为招》标文件的组成部分】 ？。 第十三【条 招标《人可以根据招标【项目本身的要求对】潜在投？标人进行资》格，审查并在资格预审】。文件或招《标文件中载》明资格审《查的条件、标准【和方法？ 》 第十四条 【房屋：拆迁招标《应当：按下列程序进行【 　　【 （一）》招标人向市拆—迁办提出书》面招标申请》申请内容《包括招标《人简：况、：招标项目概况（含调！。查，摸，底汇总资《料）、已准备—的，拆迁补偿安》置资金情况、招标】方，式、对拆迁投标单位！的要求、拟实施拆】迁时间等情况； 】 　　— ：（二）招标申请【经审核符合条件【的由招标人发布房】屋拆迁招标公告或】向拟确？定的投标单位发出投！标邀请书招标公告】发，布之日至报名—申请截止之》日应当？不少：于3个工作日；【 ， ？ 　　 （三）市！。拆迁办会同招标人对！投标申请人》的，资格进？行审核审《核内容？包括企？业资质、信誉、【业绩、项《目经：理等方面《的情：况； ？ 　　 】（四）招标人向审核！确认的投标单位发】出招标？文件说明招标文件】有关情况； 【 　　》 （五）投—标人按招标文件要】求编制？。投标文件并在规定时！间内将投标》文件密封后》送，达投标地《点； ？ 《　　 《（六：）招标人编制标底】并经市拆迁办审核；！ ： 　　》 （七）招标人与！市拆迁？办共同？确定具体评》标，办法； 　！　 （八）招【标人主？持开标、评标活动确！定中：标单位； — ？　　 ？ （九）《招标人？向中标单位》发出中？标通知书《。并按：。规定与中《标单位签订房屋拆迁！委托合同； 】 ：　　：。 （十）招标人】将签订的房屋拆迁委！托合同报送市拆迁办！备案 》 第十五条 ！编制房屋拆迁—招标：标底必须《遵循以下原》则 《。 　　《 （一）严格以法！律法规和政策—规定为依据不—得侵害拆迁招标投标！当事：人及被拆迁人、承】租人的合法权益【；， 　　 】。 （二）一个房屋拆！迁项目或一个标段只！能编制？一个标底； 】。 　　 》 （三）《标底编制《完成后应当》密封：保存至开标凡是接触！过标底的人员均不】得泄露标底 ！ 第三？章 投 标 第十！六条 房屋拆迁【项目的投标人是【依本办法规定响【。。应房屋拆迁招标、】。参加：房屋拆迁投标竞争的！拆，迁实施单位 — ？ 《第十七条 凡—符合房屋拆迁招标文！件要求并《通，过投：标资格预审的投【。。标，。人均可参加投—标 　【　 投标人应当按！招，标文件的要求编制投！标文件投标文件【应当对招标》。文件提出的实—质性：。要求与条件》。。。作出响应 【 ： 第十八条 投】标文件应包括下【列内容 《 　　— （？一，）投标函； ！ 　　 （二【）房屋拆迁》补偿安置资金总【额； 【　　 （三—），房屋拆？迁计划和拆迁方案】； 》 　　 （—。四）招？标，文件要求提供的【其，他材料 《 《。 第十九条 招标！。人可以？。在招标文件中要求】投标人提《供，投标担保《投标担保《可，以采用？投标保函或者投【标保证金《的方：式投标保证金—一般不超过投标总价！的1%？最高不？超过50万元投标保！函或保证金应按【招标文件《要求提交给》招标人 ！ 第：二十条 投标人应当！在招标文《件要求提交投标文件！的截止时间前—将投标文件密—封送达投标》地点投标文件—修改：和补充的也应在招标！文件要求提交—投标文件《。的截止时间》前送达招标人收【到投标文件后—应当签？收保存不得开—启 ： 　　— ， 在招标文》件要求提交投标文】件的：截止时间后送达的】投标文件及其—修，改和补？充的内容招标人【应当拒收《 　—　 投标人—少于3个《的，招，。标人应当《按照本办《法重新招《标 【 第二十一条 投标！人不得互《。相串通投标不得【排挤其它投标人【的公平竞争不得损】害招标人或》者其它投《标人的合法》权益 【　　 投标—人，不得：与招标人串通投标】损害国家利益、【社会公共利益—和，房，屋，拆迁当事人的合法权！益 》 ，　　 禁止投标人！以向招标人或者【评标成？。员行贿的手段谋取中！标 第！二十二？条 投标人不—得以：低于房屋拆迁补偿】安置：标准的报《价竞标不得以他【人的名义投标—或者以其《它，弄虚作假《的方式骗取中标 ！ ， 第四章 开【标、评标和中标【。 第二十三条 】开标应当《在招标？文件确定的提—交投标？文件截止时》间的同一时间公开进！行；：开标地？点应当为《招标：文件中预先确定【的地点 》 ？ ？第二十四条 开【标由招标人主持并】邀请公正机构—。和所有投标人参加开！标前招标《人应当宣读评标【办法 】 第二十五条 开】。。标时：。由投标人推选的【代，表或招标人委托的】公证机构对投标文】件的密？封情况进行检查；】经确认无误后由工作！人员当众拆封宣读】投标人名称、—投标价？格和投标文》件的其他主要内容】 　　【 招标人在招标文！件要求提交》投标文件的截止时】间前：收到的所有投标文件！开，标，时都应当当众予【以拆封、宣读 【 ， 》　　 开标过【程应当记录并存档】备查 》。 第二十六》条 开标时》有下列情形》之一的？投标：文件应当作为无效投！标文件不得》进，入评标 》 　《　 ？（一）投标文件【未按照？招标文件《。的要求予以》密，封，的，； 》 　：。　 （二》），投标文件中的投标函！未，加盖：投标人的单位公章、！。法定代？。表人或委托》代理：人印章的； ！ 　　？ ， （三）逾期送【达的：； —　　 （四）关】键内容的《字迹、？数据：模糊、辨认不清的】； 》 　　 《 （五）在同一【房屋：拆迁项目中一—个投标书中有—两个以？上报价的；》 　　【。 （六）投标【人未按时《参加开标会议的； ！ 《　　 ？ ，（七）其他不—符合规定的》。 ： ？ 第二十七条 】评标由招《标人依本《办，法组建的评标小组负！责评标小组成员【人数为7人以上单】数参加评标》小组：。的成员由招标人代】表和相关专业人员】组成其中专业人【员由招标人》在开标前从》评标专家《库中随机抽取 ！ 　？　 与《投标人有利害关系的！人不得参《加评标 【 　：　， 评标小组成员】名，单在中？标结果确定前应当】保密 《 ： 第二十八条 ！拆迁评？。标采用综《合百分制评标—记分方法根据评标中！的得：分，高低确定中标—单位具体评标办法】由评标小《。组在开标前》。制定 ！第二十九条 —评标：小组完成评标后应】当向招标人提出书】面报告招标人应【当将得分最高—者，确定为中标候—选人：并将评标结果进行】公，示公：示期间？评标结？果被否决的招标人】应当依？。。。照，本办法重新》招标 】 第：三十条 公示期间】未发现招标》投，标活动中有违法行】为的招标人可以【向中标候选》人发出中《标通知？书并：将，中标：结，果通知所有未中标的！投标人 《。 第【三十一条 》招标人与中标人【应当在中标通—知书规定的时间【内按照招标文—件和中标人》的投标文件规定【的内容订立房屋拆迁！委托合同并自订【立合同之日起1【5日内报市》拆迁办备《。案 《 　　 招标】人应当？自订立房屋拆迁委】托合同之日起5日内！。向中：标人、未中》标人退还投标保证】金 《。 第五章 相【关责任 《 第三十二条 违】。。反本：办法规定应当进行招！标的项目不招标的责！。令限：期改正对《相关人员《依法追究责任 】。 —第三：十三条 投标人【以，他，人名义投标或者以其！。。他方式？弄虚作假骗取中【标的中？标无效给招标人造成！损失的？依法承担赔偿责任；！构成犯罪《的依法追究刑事【责，任 — ：第三十四条》 中标后中标人擅自！将拆：迁项目分包、转【包的分包、转包【无效取消其中标资】格对招标人》的损失承担赔偿责】任 — 第？三十五条 投标人】投标后由于招标人的！原因而中《止招标或《者招标失败的招【标人应？当负责赔偿投标【人由此造成》的经济损《失 【 第三十《。六条 定标后中【标，。人无正当理由—拒，绝签订房屋拆迁委】托合同的其投标保证！金不予退《还同时？。可以取消其中标资】格，；没：。有提交投《标保证金的》应当对招标人的损失！承担：赔偿责任 》。 《　　 招标—人无正当理》由拒绝签订房屋【拆迁委托合同的应当！向中标人《双倍返还保》证金；没有提—交投标保证金—的，应当对投标人的【损失承担赔偿责任 ！ 第三】十七条 从》事招：。标投标活动的—相，关人员徇私舞弊【、索贿受贿、—玩忽职守的由其所在！单，。位或上级主管部【门，给予行？政，处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 ： 第》六，章， 附 则《 第三十八—条， 使用非国有—资金的？房屋拆迁项目可【参照本办法通过【招标选？择拆：迁实施单位 】 ， ？ 第三十九条 金】坛市、？溧阳市可参照本【办法执行 】 ？第四十条 本办法自！2007年2月1】日起施行 》 ！