》 —常州市市区经—营性建设用》地规划容积率—调整管理办》法， 常州市人】民政府文件 】 常》政发〔2007【〕1：。。34号 《 市政府》关于颁发常州市【市区经营《性建设用地》规划容积《率调整管理》办法的？通知： 各辖市、区人】民政：府市各委办局市各公！。。司、直属单》位 【 　　《。 现？将常州市《市区经营性建设【用地规划容积率调】整管：理办法？颁发给你《们望认真贯彻执行】 二○○七年【八月二十一日— 常州《市市区？经营性建设用地规划！容积率调整管理办】法 ？第一条 为进【一步：规，范经营性建设—用地规划容积—率的调整管理维【护建设市场的—公开、公平、公正创！优服：务发展环《境提高依法行政水】平根据？国务院关于加—强国有土地》。资产管？。。理的通知、建—设部城市国有土地】使用权出让》转让：规划管理办法—和江苏？省建设？。厅、监察厅关—于切实加强经营【性用地容积率规划】管理和监督检查的通！知等有关规定结合本！市实际情况制定本办！法 《 第—二条： 本办法适用于】本市市？区，进行招标、拍卖、】挂牌：的经营性建设—用地 》 第《三条 《经营性？。建设用地出让前【市规划？行政主管部门—应根据？有关规？范要：求和：。地块的实际情况【,科学确《定容积率和其—他开发强度指标【 ： 第四—条， 对同一地块的建！。设用地？规划许可《、规划方案审定、建！设工程规划许可、】。建设：项目：竣工验收核定的容积！率指标及相应的总】建，筑面积应《当，一致建筑面积的计算！口径统一执行国【家，。标准建？筑工：程建：。筑面积计算》规范（GB》/T5035—3-2005—） 《 　　 分期开】发建设的用地各期】建设：工程规划许可—证确定的建筑面积的！总和：不，得突破规划设计【条件和建设》用，地规划许可证的规定！ 《 ， 第五条 —规，划设计条《件是政府《出让土地《的，约定条件其中容积】率指标是规划设计】条件的核心内容【之一土地一经—出让任何《单位和个人都无【权擅自更改规划设计！条件确？定的容积率确需要】调整规划设计条件确！定的容积《率的必须符合以【下条件之一 【 ：　　 《（一：）城市总《。体规：划（分区、专业）规！划调整或修编造成】地块：发展条件《变化的；《 　　— ：（二）因城市—基，础设施、公》益，性公共设施》建，设，需要导致已》出让地块的大小及】相关建设条》。件，发生变化的； 【 　　 （三！。）国家和省的有关政！策发生？变化的 【。　　 《符合：以，上条件的在不—影响国家《利益和公众合法【权益的前《提，下市规划《行政：主管部门可》以按照本《办法规？。定的：程，序重新核定经营【性用地的容积率【指标 — 第？六条 ？ 容积率增》幅在：５%以？内(含５%)的按以！下，程序：办理：调整手？续 　　 ！（一）建设单位向市！规划行政主管部门提！出调整容积率—申请陈？述调：整理由并附规划建筑！设计方案《； 《。 　　？ ， （二）市规划行政！主管部门对调—整容积？率申请？进，行初审并组织—专，家和市发改》、国土、建设、【财政等？相，关部门对规划—建筑设？计方案调整的必【要性和合理性进行】。论证并向社会公【示必要时应组织【听证；？经专家论证》、，社会公示（听证【）、市规划》行政：主管部门认》为确需调整容积【。率的应提出调整【建议：并附论证、公—示（：听证）结论等—相关：材料：报市人？民政府批准；　 ！ 　　 （三】。）经市人民政府【批准调整《。容积率的建设—单位必须与》国土部门签》订国有土地使用权】出让合？同补：充协议补交土—地出让金《差价和相关建设规费！后方可办理后—续的规划审批手【续； 　【　 （四）规划】设计条件的容积率调！整突：破，控，制性详细规划的【应当依？法先行调整控—制性详细《规划 ？ ，。 《第七条？ ， 容积？率增幅在5%以上的！按，以下程序办理调【整手续 　　！ （一）建设单】位向市规《划行政主《管，部门提出调整容积率！申请陈？述，调整理由《并附规划《建筑设？计方：案； 　　 ！ （二）市》规划行政主管部门对！调整容积《率申：请，进行初审并组织专】家和市有关部门【对规：划建筑？设计方案调整的必】要性和合理性—进行论？证并向社《会公示必要》时应组织《。听，证；：经专家论证》、社会公示（听证】）、市规划行政主管！部门认为确需调【整容积率的应提出】调整建？议并附论证》。、，公示（听证）结【论等相关材料—报市人民政府批准】； ：。 ， ：　　 （》三）市人《民政府批准前要组】织市规划、发改、建！设，。、国土、《财政、监察》等相关部门和—。项目所在地区人民】政，府的主要负责人【论证研究《决定是否予以批准；！ ， ？ ，　　 （四）经】市人民政《府批准调整容积率的！建设单位必须与【国，。土部门签订国有【土，地使用权出让—合同补充协议补交土！地出让金差价—和相关建《设规费后方可—办理后续的》规划：审批：手续； 　　！ （五）规划设计！条，件的：容，积率调整《突破控？制性详细《规，划的应当依法先【行调整控《制性详？细规：划 — 第八条 提【高容积率《需补交土地》。差价：超出原规定容—积率：5%以内（含5【%）的？其超出部分的土地】出，让金按常国土资发〔！2005《〕139《号明确的补缴土地】出，让金标准《执行补？交；超出原规定容】积率5%以》上的其超《。。出，部分的土地出让金按！上述标准《。的2倍补交》 —第九条？ 出现本》办法第？五条规定的情况使得！。地块：容，积率的调减严重影响！地块开发的》受让：方可以退出》土地政府将全额退还！土，地出让金并》支付该？。期，。间的银行同期贷款利！息 》 第十条 市规！划行政？主，管部门和《市行政监察机—关，应当把经营性用【地容积率《规范管？。理纳入城乡规划效】能监察的工作—内容加强督察— ，。 ： 第十一条【。 市规《划行：政主管部门进—行，建设项目竣工规划】。验收时？应当对建设》项目规？划审批档《案的完整性、一【致，性进行检查并重点】审查建？设，用地范围内的总建筑！面积是否符合—规划许可确定的容积！率和建筑《面积总建筑面积超过！建设：工程规划许可证核】定的总建《筑面积的应当依【法查处并抄告—国土、建《设、房管《等相关部门对于没有！按规定？。整改到位、》。行政：处，罚未完成的建—设项目房产主—管部门不予房屋产】权登记 】 第十二《。条，。 对市规划行政】主管：等部门工作人员【在经：营性：用地容积《率规划管《理中玩忽职守—、滥用职《。权、徇私舞弊、【收受贿赂的由其所】在单位或者上级【主管机关给》予行政处分；构成】犯罪的移送司法机关！依法追究刑》事责任对《不按规定程序—调整经营《性用：地容：积率的将依法追究有！关人员的行政—责任 】第十三条 本【办法自颁布之日【起施行原常》州，市市区经营性建设】用地规划容》积率调？整管理办法（常【政发：〔2006〕2号）！同，。时废止？ ， 》