—。 徐州市】城，市总体规划（—200？。7-2020） ！ 一、 规划编制！的背：。。景    】。 1996年省人】民，政府批准《的徐州市《城市：总体规划（199】6-201》0）一直是徐—州市规划建》设的：基本依据在指导徐】州城市建设、完善】城市功能、推—动社会经济全—面发展中起到了积极！的作用近年》来随着？江苏省城市化总体发！展战略的实》施，。、，市行政区划》的调整以及新形式、！新问题和新机—遇的出现迫切需要】对原：城市总体规划进行】修编根据省建设厅的！意，见和建设部》办公厅建办规函【[2003]3【3，2号关于同》意修编徐州市城市】总体规划的函的精神！我市开展了新一轮】徐州市城市总—体规划的编制200！0年至2002年我！市着手进行了一系列！前期准备工》作由省建设厅—组织编？制的徐州都市圈【规划（2001【-202《。0）为？城市总体规划编制】提，供了区域空》间环境和政策框【架由省规划设计研究！院负责编制的—徐州市市域城—镇体系规《划为徐州市的城镇】化发展？、城镇体系》布局和区域基—础设施建设提—供了基？本依据在清华大【学，。吴良镛教《。授，亲自指导下完—成的徐州城》市发：展概念规划》的研：究，对徐州的城市—定位、定性、空间】格局、文化环—境、重大基础设施】等，一系列重大问题【进行了分析和论证】这些前期准备—工作：为高效、《科，。学，合理地编制徐州城】市总：体规划奠《。定了基？础200《2年：初我：市，成立了城市总体规划！修，编领导小组并委【托中：国城市？规划设计研究院具】体负责城市总体【规划的？编制工作 】 二、 规划！编制的主《要任务  】   1．面向21！世纪以现代化为【目标从更大的范围】来研究徐州的战略地！位、：发展方向及发展【动力从区域的角度】。。论证：城市发展的技术经济！。基础：和，发展条件在省、市社！会经：济发展计《划的指导下拟定城】市，。社会经济发展目标】和城市发展》的战略目标 ！    2》．，对徐州市域确定城】市合理的《发展形态、布局和规！模研究并确定全市】域范围内各城镇的发！展体系建立》适，合于全市整》体协调？发展的城镇发展结构！加强以徐《州中心城区为—。核，心的徐州都市—区规划？特别：。是对中心城区—的，整合和优化提—。高中：心城市的聚集功能增！强辐射能力》为实现全市的社会】经济发展目标打好基！础    】 3．突《。出城市性《质体现城市特色【贯彻：可持续发展和以人】为本的？原则按？2010年市域基本！实，现，现代化这一目—标合理调整产业【结构、优《化建设用地布局重视！生态：环境保护《、名城景观和—园林绿？化提高能源、交【通及各项《基础设施的建—设标准创造良—好的投资《环境和？生活环？境 《     4．确】定城：市发展规模优化城市！发展方？。向积极主动》调整行？政，区划建？立新的城《市发展空间形态【合理确？定未：来城市的布局结构】 ：  ？。   5．协调市区！内老城、经济开发区！、新区？合，。理发展的关系调整城！市中心区的》布局加快新区建设保！证徐州市《经济：稳定协？调发展 【    《。6．弘？扬历史文化体现出“！两汉文？化”的鲜《明，。地方特色充分考虑】。。城市周围《山、水？、林等环境要—素建设拥有完善的】城市绿化体系—城市：与，自然有机统一的山水！园林：城市大？力发展旅游》事业采用《先进的？规划手段使城市具有！较强：的现代感成为一座】设施：先进、？环境优美《、极具活力》的现代？化旅游城市 ！   ？ 7．大力加强市】域交通？、水利？、电力、《电信等基础设施建设！加快市域《城，镇建：设的：步伐重视市区城市基！础设施的配套建设】提高城市基础设施的！适应能力和现代化】水平 《 ，     8．适应！社会主义市场—经济体？制的：发，展要求强《调规划的宏观引导】功能规划既要—。体现抓住机遇、加快！。发展的思想》又要贯彻实事求是、！量力而行的原则【重视和突《出对城市《基本空间框架的【建立使本规》。划在规划期内既【有相对的《稳定性？又有足够的应变能】力，分阶段、分》。。时序稳？步实现徐《州市社会《。、经济、《环境的？可，持续发展《 【 三：。、 徐州市城市【总体规划的主要内容！。 【 (一？)、规划《地位和作用 】     徐州】市城：市总体规划》是指导本市发展和】建设的法《定，性文件？也是实施城市建设】、城市管理的—基本依据在本—市进行的各》项建设活动编制【国，民经济和社会发【。展近期？计划、分区》规，划、区（县》）域规划、详细规】划、各专项》规划：等均应执行本规【划 ： — (：二)、规划期—限   】。  近期建设规【划2007-2【010年  ！   ？远期规？划2011-—2020年 】     》远景展望《到本世纪中叶 ！ ？ (三)、—规划区范围 —    【 本规划范》围为徐州市行政辖】区总面积11258！。平方：公里 —    徐州—城市规划《区（既徐州》都市区）是以主【城为核心以中—心城：及外围城镇为—主体以绿《色生：态，空间：相隔离以《便捷的交通》相联系的高度城【市化地区地域包括徐！州市区行政管辖范】围、铜山县行—政管辖？范围及睢宁县双沟】。镇总：面积3126平方】。公，里 ： ， (四)！、城市发展》目标： 《    按照—我国：城市发？展，和城市现《代化建？设要：求至：2020年基本【。。实现把徐《州市：建设成？为经济繁荣、社【会安定、布局合理】、，设施完善、环境优】美的现代化区域【中心城市和融合【历史：精华与现代》文，明，为一体的《山水园林城市发【展目标？ ？    《 到规划《期末城？市，综合：实力水平居国内同】类城市先进》。水，平其中？全市国？内生产总值达—到3900》亿元在？全面实现小康—的基础上优化产业】结构加快工业化和城！市化进程基本实【现现代化将》徐州建成以工程【机械、电《子为特色《。。的高新技术产业【及化工、《能源：。。产，业为依托的区域【现代制造业基—地和以现代交通枢纽！为依托的区域商贸物！流中心 【 ？ (五)、城—市性质和城市发展规！模， 《    徐州是全】国重要的综合—性交通枢纽、—区域中心城市、【国家历史文》化，名，城及生态旅游城市】     2！020？年全：市城镇总人口—约1：000万城市—化水平58％左右 ！。 ？   ？ 主城？区城市人口20【10年为1》56万2《。020年为200万！   —  主城区城—市建设用地2—010年为1—51.40平—方公：里，。人均97.1—。0平方米；2020！年为180平方【公里人均90平【方米 ？ 《 (六》)、市？域城镇？。体系规划 —     市域人！口，和城市化《水平：2010年总人口约！955万人城—市化水平为46％；！202？0年总人口约—1000《万城市化水平58】％左右？   —  以中心城市【、，重点中心镇为节点快！速交通体《系为依托《市，域城镇空间总—体，上，。形，成“一个都市区【、，一条：。城镇发展轴和三条】城镇联系通道的“】K”字形《区域：城镇空？间结构？”一个都市区指徐州！市区和铜《山县：城镇发展《轴指徐连城镇—聚合轴徐州段城镇联！系通道？指徐丰、徐沛、徐】睢城镇联《系通：道 ：   》。。  ：以徐州都市》区，为核心构成徐州都】市区：、邳州市《区、新沂市》区、丰县城区、【沛，县城：区、睢宁县》城区六个中心城【市发展区《形成徐州都市区五县！（市）城《区重点中心镇一【般镇的四级城镇体系！结构到202—。0年全？市形成1个特大城】市5个中等城—市65个小城镇【。（含徐州都市区【内，10个？2.5？万人左右的小城【镇） 【 (七)、徐州！都，市，区规：划    】 都市？区城镇总规模—及布局结构》2020年总人口约！为389万人其中城！镇人口为300万】形，成以主？城区为核心铜山、利！国、贾汪、大许、】双沟、郑集为六个重！点发展组团》及柳新？镇、青？山泉镇、汴塘—镇、：大吴镇、茅》村镇、大彭》镇、汉王镇、三【堡，镇、棠张镇、—张集镇十个镇适度】。。。。发，。展的“？众星：拱月”的《大都市空间结—构， ， ， ，    《 都市区外围—。的五个重《点组团及各个—城镇：根据各自的职能【分工：共同发挥中心城市】的整体功能铜—山城区主要发展生活！居住、公共服务以及！高，新技术、机》械、食？品和化工产》业；利？。国，主要发展采》掘和冶金、机—械加工、《铸造业和旅游、贸易！等产业；??加工业！为主??外围—组，。团；大许利用其【交通和？用地：优势主？要承：担，由徐州市主》城区扩散出的二、】三类工业；双沟由观！音机场、《房村：和双沟镇组》成是培？。育城市新的经济增】长点：的主要？。空间：发展高新技术产业】、航空产业及相【关产业、科研服务】产业等同时利用观】音机：场，发展物流产业；郑集！重点发展粮食—加工业和《粮食市场促进商业规！模化形成农、工【、，贸协调发展 】     》结合：。徐州周围山川形胜】通过设置生态—敏感区？、自然保护区—、生态控制区构【建“两湖、两—轴、三区、四楔【、六山、《八，。水”的生态》格局框架利用原有】的农田、《河流及山体的整治】改造：在城市组团》之间建设组团隔离】绿地通过《形成：植物：群落立体结构营造】一个生态效》益高、景观效果好的！城市：中心隔？离带景观 》。     构】建，完善：的城乡空《间布局结构整合村镇！。。建设用地优化资源配！置改善设施》。条件和？生态环境《严格：。按照国务《院批准的徐州市【土地：利用总体规》。划保：护规划区内基—本农田 — ， ？ (八？)、主？。城，区用：地布局规划 — ，  ？  ： 1、发展》方向   】  ：规划期内主城区建】设用地以向》东和东南方》向发展为主控制【向西北？发展严格限制向西】南发展 【    《2、功能《结构    ！。 ，主城区采《取以老城区中心和】徐州新区中心为【“双心”分别—承担：城市商？业中心和《城市：。行政、商务中心的职！能，；利用自然山—。体、河流、林地等】绿色空间和铁路【为自然边界布局金】山桥片区、坝山片区！。、翟：山片区、九里—山片：区，、城东新区等五个】片区 —    老城区是全！市的：商业、金融和旅游】中心区 【    徐州新区是！徐州市的行政—、商务中心区 】   《  金？山桥片区是徐州市重！要的经济技术开【发区和主《要的工业区 ！    《。坝山片区主要以居住！、，教育科研为主—的片：区    】 翟山片《区主要以居住、教育！科研为主的片区【  》 ，  九里山片区是】休闲旅游、》居住、对《外物资集散和工【业的综？合性片区 】   ？ 城东新区是以发展！规，模工业、轻工—。业、出口《加工业、仓储—物流：和居住？。的综合片区 — ？ ， ，  ：3、公共设施规划 ！  《   市级行政办公！用地集？中安排在《徐州新区的大—龙口水库东侧 】     市级商！业，。中心重点《以老城？区为主老城区—应，结，合旧城改《造充实完善；—在徐州新区建设市级！。商贸和金《融中心新《区建设应按配套要】求建设；同时在城】。东新区、《金山桥片区》、坝山？片区、九里山片区各！配置一处城市组团】级的商业服务中【心作为城市中—心的补充 —   《  建立健全市级】、区级和居住区级】。的三级文《化设施老《城区的彭城广场周】边和：徐州新区《规划建设徐州文化中！心     ！建设三大教》育产业基地》；，重视继续再教育与成！人，教，育完善义务教—。育设施？。布局 —    坚持“总】量，控制、结构调—整、优化增量、提高！质量”的原则合理】配置充分利用现有卫！生资：源使市区从现在的三！级，医疗卫？生服务体《系逐步改变为二级】     以！满足“全民健身计】划”：为，。目标：。完善市、区级体【育场馆的建设 ！    《 4、住宅建设规】划 ：  《  ： 住宅建设原—则应：注重创造良好的【居，住环境贯彻新区【建设：与老城区改》造相结合的方针【实行住宅小区化和小！区规模化新区的【住宅建设《要确保基《础设施与商》业、文化、教育、卫！生等生活配套设施同！步建设 》     住区】建设标准以》中，档住宅为主兼顾【各种：不，同标准的住区建设】。以满足不同》居住需求规划期【末实现？每户：家庭拥有一套—设施基本《齐全：、居住？环境良好的》住宅人均居住—用地：。面，积26.80平方米！以上 — ，  ： ，5、工业与仓储用】地规划 》     —工业用地依》托区位发展条—。件和优势重点形【成北部工《业区、东部工—业区和？金，山桥工业区其他【。依托局部《优势根据《实际情况可适—当发展少量》。的工业用地 ！   ？ ，金山桥工业》区以金山桥》。经济技术开发区为依！托形成综合性工业基！地主要发展机—械、医药、高新技术！加工制造《业等同时接受主城】区工业企业的转移 ！     城北！工业园以《。现状：九里：区和鼓？。。楼区：工业为依托》形成：综合性的工业基【地    】 城：东工业园区依托【港口铁路和高—速公路发展以规模】工业、轻工》业、出口《导向型？和进口替代型—产业：为主的工业区 ！。  ：。   仓储》用地主要依托—交通优势结合工【业用地布《局规划形成相对集】。中的仓储区 】    《 ，6、：绿地系统规划 ！  ： ，  ：徐州主城区》绿地系统应充分利用！周边山川形胜—以主城区边缘的生】态用地为绿环以组团！隔离绿地构成楔【形绿地作为沟—通城区绿地与外围】生态：环境：的重要廊道以故黄】河及其？周边的奎河、丁万河！、荆马河《、房亭？河等水系作为—串联主城区》。绿地的生态网络形成！以山：体为骨架、河流【道路为？网络：、单位附属绿地为】基础、公园广—场为：点缀点、线、面、环！相结合的《。城乡体化《的绿地系统 【    》 近期绿《化，覆盖率达到33％】、绿地率达到—28％、人》均，公，园绿地达《到6平方《米；远期绿化覆【盖率达到《40％、绿》地率达到3》5％、人《。均公园？。绿地达到《10平方米 — (】九)：、主城区综合交通】规划 》 ，    1、—对外交通规划 】 ，     徐—州市是国家铁路重】要，枢纽规划建设京【沪高速铁路线并【在徐州设站》建设：陇海高速铁路线通道！规划建设徐沛铁【路向北延伸与—新兖线相连的—。铁路通道《；建设徐州至济宁、！枣庄和临《沂的铁路通道对陇】。海铁路和京沪铁路进！行电气化改造提【高线：路的：运，行速度和运》输能力 《    — 以国家公路运输】主通道为基础形成】十字加？放射高速公路—网络大力发展—高等级公路网—构建以市区为中心的！城乡交通网络徐【。州市到2《020年规划—形成“？一个中心、两大通道！、三片循环、—四个出口”的水运格！局 ：   》  徐？州观音机场规划【期内严格《保护好？机场：净空及电磁环境从严！控制机场周边地【。区噪声敏《感建：筑物的建设根据航】空市场的发》展需求适时增加航】线、航班 》 ：     规—划，保留鲁宁输油管线通！过徐州市过境规【划徐州市使用我国西！部“：。。西气东输”天—然气资？源 《    《 2、城市交通规】划 》 ，  ： 城市交通发展战】。略老城区以老城【保护、云龙风景名】胜区保护为主以公】。共交：通为主导交》通方式；老城区与主！城区各片区之—间建立快速》公共：客运系统《和，快，速，道路系统；加强交通！设施建设《采用“交通设—施发展为先导”【策略促进城市新【区开：发和老？城改：造；：建设与城市布局【形态相协调的道【路网络；在老城区向！东、东南跨越铁【路、河湖《和山体的交通薄弱】截面提高现》有通道？道路等级增加通道以！。支持城市向》东，、东南发展的—战略 ？ — (十)、历史文化！名城保？护规划 【   ？ 徐州是国家历【史文化名城 】     》要挖掘城市》历史：文化内？涵、增强城》市文化气《息、提升城市艺术】品位、？体现历史与》未来的共融》把徐州建设成—为具有丰《富历史文化》内，涵、：南北：交融的文化氛围、】高品质文《化气息的现代化【。大都市  】   1、》。保护原则 》     历史！文化：。名城保护必须继承和！发扬历史文脉保护】名城特色《保护及合《。理利用历史》文化资源《正，确，处理保护与发展【的关系；《历史文化风貌区的保！护应注重《区域整体风貌—。的保持与《延续以及《地区基础设施的改】善与生活环境—的，整治：；对个？体建筑的保护—应依据保护》等级、？划定保护范》围和建设控制—地带、明确保护要求！。在保护范围》内改建建筑物—或者在？建设控？制地带内《新建、改建建筑物应！当符合有关》。规，定不得破坏原—有环境风貌 ！ ，   2、保护的主！要，内容 》   ？  独具特》色的：两汉文化《与战争文化城叠城】。与众多珍贵墓—葬构成的丰富的【地下文？物，埋藏群山环保、【两河交汇与》云，龙湖山点缀的自然环！。境构成徐《州的特色和必须保】护与发掘的》。文化内涵历史—。文，化名城保护内—。容包括物质形态【和精神文化》两个方？面前者？着，重保护好现有—的全国重点文物保护！单位8？处、：省，级，文物保护单位14】处、文？物保：。护单位52处传统历！史城区地下文物埋】藏区和户部山历史街！区与云龙山历史街区！后者：着重继承和发—扬优秀？健康的？地，。方传：统，文化、曲艺文—化、民间工艺文化】、徐州传统》庙会、饮《食文：化、民间工艺等 ！ ：    3、保【护措施？    【 根据？国家及省市》相关法律和法—规，对各级文《物保护？单位划定保护范围、！建设控制地带按城】市紫：线，规划严格依法—管理历史《。文化名城保护规【划，在，实施时应《尽快编？制详细？规，划和：相关：规划具体落实历史文！化街区的保》护与整？治要求进《一步确定环境协【调区范围制定对【范围内建筑物的高】度、容积率、建筑密！。度、体量、》体形、色彩等—具体：要求研究制》定历史？文化街？。区内：。的相关？政策 ？ 【。(十一)《、，主城区旅游发展【规划  【  ： ，将徐州市《建设成??为主体】的发展观《光旅：游、文化旅》。游为重点的》。多元文化聚合型【的国家优秀旅游城市！   —  ：在规划期内开发四大！旅游区？。建，成两大旅游服务【基地和集散中心根】据，旅游资源的类型【和地域组合特征【规划东？。、南：、北三个不同特【色的旅游区同时结合！新区开发《建设中心商务旅游】。区在：发展策略上首—先发展完善北部、南！部旅游区《对东部旅游区—有限度地《进，行，开发建设《    【 规划建成》二个旅游接待基地】和集：散中心？即云：龙湖旅游《基，地和城？东旅游基《地 ！(十二？)、主？城区旧城更新改造规！划  —   强化》老城区？传，统商业中心职能形】成，兼有旅游《、文化、娱》乐等多种功》能的综合型街—。区 》   ？ 老城区以淮海【路为东西向主轴【以南：北向中山路、西二】环路和复兴路为次轴！形成“鱼骨状”商业！街区：节，点位置形成》徐州老城区的三大商！业中心；在》临近云龙湖北侧建立！旅游商务中心 【     老】城区的更新》改造应着力》于老城区整体环境的！改善和经济活力的】增强结合外迁污【染工业和改造棚户】危旧房区提高—老城：区旅游娱乐、商业金！融类：用地：比例增？强老城区发展活力；！。增，加公共绿地适当减少！居，住用：地疏解老城区人口】改善城市环境重点建！设两处市级公园【和两条绿《。化带调整路网—。布局疏？。导内外交通增加道】。路面积 》     老城】区更：。新改造？必须保护老城区原】有特色和两汉文化特！征保护历史》风貌保护以户部【山传：统民居为中心—的历史文化街—区；保护《具有纪念意义和【历史价值的文物古迹！、革命旧址与—特色建筑 —。 ： (十三)、！环境保护规》划   【  ：。根本改变生态环境】。恶，化的状况城》乡环境？质量明显改善实现】经济快？速发展、环境清【洁优美、生态良性】循，环的目？标 《。  ：   云龙风—景，名胜：区、大洞《山风景？区、马陵山自然保护！区，环境空？气质：量近、远期均应【达，到国家环境空气质量！标准（G《B30？95-1996）】的一级标准徐州市】区和铜山《县除一类区以外【的其他地区》均，应达：到二：级标准 【    《京，杭大运河（徐州段）！、丁万河、房亭河、！徐洪河、云龙湖保】持国家地表水环【境质：量标准？（GB38》38-200—2）的？III类《。水质标准；奎河【、，故黄河（《市区段？）、三八河等达到】IV类水质》标准城市水域功【能区水？质达标？率为1？00%？。市区内无劣于V类的！水体集中式饮用水水！源地水质达标率【达到98%以—上确保地下水体不】受污染 】。 ？(十四)《、环卫工程规划【 ：   《。  ：生活垃圾无》。害化处理《率达100》%；城？市，垃圾收集容器化达1！00%,全面实【行，袋装化？收集对？居民：生活：垃圾逐步实行—分类收集《；垃圾？。、粪便清运机械【化程度达到》100%道路清扫】机械化程度达到80！%；城市粪便纳【入城市污水》系统无害化处理【率达到100—%；公厕总数达【到国：。家标准水冲化—。率达到100%一】。、二：类公厕达到》100%  ！   人均日产【垃圾量规划为1.0！公斤垃圾综合处理】。厂厂：址，确，定在规划区西部的】雁群垃？圾处：理工艺近期》采用卫生填》埋法远期《采用焚烧方式处理】。城市生活垃圾—并考虑余《热发电  】 ，  城？市垃圾的收集、【运输、处《理和最终处置由【环卫部门统一管理】工业垃圾和》建筑垃圾的处理,采！取“谁生产,谁负】责，清，运”的原《则,没？有运力的可委托环卫！部门有偿代运特【种垃圾（如医—院垃圾等有毒有【害垃圾）《必须：单独收集、清运【和处：理 【 (十五)、市】政工程规划 ！ ，   1《、，给水：工程规划 【  ：   20》10年？人均综？合，用，水量：指标：为4：00：升/人·日用水量6！2.4万《立方米？/日；？2020年人均综合！用水量指标为—450升/人·日用！水量90万立方米/！日 》    地下水压】缩中心老城区开【采，规模今后主要—开发张集《水源地岩溶水铜【山新区开发》三堡镇？、汉王镇的》岩溶水并对主城【区附近？的新：河矿、东北郊瓦【庄矿井？水，进行综合利用—   —  地表水城市地】。面，水厂从微山湖和骆】马湖取水《自备水源《从京杭大《运河：、徐洪？河取水？     2！020年《主城区共有10座】水厂：总供：水规模为9》2万立方米》/日其？。。中地下水厂8座供水！规模32万立方米/！日；地面水厂—2座供水规模—60万立方米/【日   【  主城《区供水干管沿主要街！。道，。布，置全部连接成环【并覆盖？城市周边的小城镇】和农村实现区域统】一供水 【    2、排【水工程？规划：   —  老？。城区采用《截流式雨污》合流制新区采用雨污！分流制 【    2》。010年主城—区及：铜山新区污水量合计！。为53万吨》/日2020年【为81万吨/日 】  《   主城》区，划分为5个排水【。分区共设6》座污：水，处理：厂   【  主城区雨水【分别汇入《奎河、？故黄河和《大运河形成三大排】水系统根据高水高】。排低水低排的原则】布置雨水《管网部分地》势低洼地区规划采】用抬：。高室外地坪自排或】建造泵站强排解决 ！     3】、电力工程规划 】 ？    电源徐州电！厂，、，彭，城电厂、诧城—。电厂、贾《汪，电厂在现状》基础上根据江—苏省：。电，力产业布局调整以】大，代小、进行产业升】级， ： ，     规—划在徐州西北部【郑集附近《新建500KV郑集！变形：。成，。郑，集变任庄变》三堡：变郑集变的50【0，KV高压环网规【划在邳州炮车镇新】建5：0，0KV炮车变—  》   规划区共设】220？。KV变电站1—5个：其中扩？建、新建12—个预留用《地2公？顷/座   ！。  ：规划区共设1—10KV变电站【44个预留用地【55：00㎡10》000㎡《/，座     ！4，、通信工《程规划   ！  ：主城区、五大—组团的？电话主线普及率20！。10年？分别：为5558%—。和，5052%2—020年《分别为6468【%和606》2，%，移动电话普及—率2010》年达到70%—2020年达到【。8，0% ？    —。 规划在《金山桥预《留用：地50亩建设新【邮件处理中心在新区！规划建设邮件—转运中心《处另在铜《山新区？也规划建设邮件转】。运中心处  ！   规《划建设广电》。综，合中心？大厦一处集新闻、节！。。目播：出、有线网络、传输！中心和行政办—公为一体《 ？     》5、燃？气工程规划》   —  规划天然气分输！。站设在？邳州；市区天—然气门站布置在金】山桥主城区布—置二座天然气储配】。站各设3只1万M】3，高压球罐《（1：。.0M？Pa）占地3万【M，2一：处，设在城东天然气门站！附近另一处》设在城徐州新—区组团连霍高速【公，路南 ？   》  2010年【气化率9《8%燃气用户69】.55万户；20】20年气《化率9？9％燃？气用户99万户 】     【6、供热《工程规划 【     2—01：0年主城区》热负荷预测为230！02：4，00t/《h2020年为4】88049》50t/h 】  ：   主城》区规划热电厂12个！南区、？。东南区？、西区？、北区、万寨（九里！山北）、铜山、华美！、，坝山、徐州新区、】。城，东，各，。1，个金山桥《2个  【 ，  近？期部：分热电厂联网运行远！期老城区十一个供热！分区全部《。联网 —。   ？ 7、防洪》工程规？划 ？     流【域洪水南四湖湖【西大堤、《郑集河南堤2010！年按照防御195】7年型洪《水治理？2020年维持不变！     故！黄河2010年防】洪标准为100年】一遇2？020年维持不变云！龙湖水库大坝—的，防洪标准《达到100年一【遇，标准2000年一遇！。。校核山？洪2010》。年山洪防洪标—准为20年一遇20！20年维持不变排涝！。标准市区骨干排【水河道？的排水标准2—010？年为20年一遇标】规划建成《市及：区两级指《挥通信工程和—人防：专，业队工程、医—。疗救护工程、人【员掩：蔽工程和《物资储备《工程形成现代—。化地下防护体系【达到战时留城人口】人，均人：防工：程1㎡的目标— ：  ？   ？消，防规划适《应城：市发展和经济建设对！消防安全保》卫工作？的，需要逐步建立—和完：善特大城《市消防安《全保障体《系预防、《遏制重大火灾龙【其是群死群伤恶【性火灾事故》不断提高城市全社会！防御：。、抗：御，。火灾的整体能—。力为经济发展社会】稳，定，和人民安居》。乐业创造《良好的消防安全【环境 》 ， (十六)】、近：期建：设规划  ！  ： ，城市近期建设—规划主要是》对城市近期》内的：发展方向和主要建设！项，目作出具体》安排为？实，现城市远《期发展目标奠定【基础： ？  ：。  ： ，1、近期建设重【点和：。发展方？向，  》   以现》状徐州老城区、【金山桥片区和铜【山新区为基础逐步】向东南？和东部方向》发展启动徐》州新区建《设并以此形》成组团发展的雏【形，促进城？市生长控制新—增土地供应》防止土地超前开发】；合理编制土—地出让年度计划建】立土：地储备制度；规范】。国，有土：地，交易市？场加强？。国有土地和集—。体土地的《管理近期以主城【区，实际居住人口1【56万人为》目标建设用地规模控！制在151.4平方！公里以内《 ， ？  ：   2、近期【建设用地位置—。与范：围 》  ：  近期成片建设用！地41？.09平方公—里包括？徐，州新区1《2.42 平方【公里金山《桥，开发区7《.75？平方公里矿》大科技园《片4.68》平方：公里九里工业区片2！.37平《方公里九里区片2.！59平方公里坝山】片3.15》平方公？里马场湖片1.【45平方公里—、城东新区》4.2？3平方公《里 》。 ，   ？。3、近期保护历史文！化遗产和风景—。资源的？具体措施 —     尽快编！制云龙风景名胜【区保护？规划：划定明？确的：风景名？胜区范围线》及核心景区范—围线理顺风景名胜】区核心区内土地【权属关系严格保【。护景区用地依法管】理对：。户部山历《史街区建立严格的保！护措施对不同类型】建，筑开展有针对性【。地改造编制户部山保！护利用规划开—展风景名胜区及规】划区内重要景物【文物古？迹、古树名木的【调查和？鉴定 ？     4、！城市外？围，组团近期建》设重点   ！  加强对城—市外围组团》发展的引导》特别：是，贾汪近？期，以老矿为主中心夏桥！、新工区《为副中心向东、【向南发展形成南【北相连东西相接三片！联为：一，。体的贾汪城》区重点抓好贾汪【的，产，业结构调整新建工业！园区、海景工业区和！扩建贾汪电厂促【进贾汪从资源—型向加工《型经济发展》提高贾汪综合发展的！经济活力改善—城，镇居：住和设施条件 ！ ？ (十七)—、规划实施》对策   ！  1．统》一思想提高》认识加强对城市总体！规划的宣传力—度特别是各级领【导要高度重视树立】城市规划的》权，威性、严《肃性提高现代化大都！市，管理水平发挥城市】。规划的导向作—用 ？     2．】按，照，中华人民共和国城市！规划法的规》定城市总体一经批准！应及时编制或调整分！区规划、区（县）】。域规划、详细—规划：和各专项规划并【加强重要地区、重要！路段城市设计—  》   ？3，．继续完《善城市？规划管理体》制发挥政府》实施规划的》积，极性；加《强规划？法制建？设提高规划的法【律地位？强调依法建设不【断完善？城市规划管理法【规体系  】   4．拓展公众！参与规划的渠道【实行政务《公开发挥法律监督】、，行政监督、舆—论监督和群众监督的！作用加大对违法建筑！的整治 —     5—．研究完善城市规】划实施机制充分运用！法律、行《。政等多种手》段促进规划》的有序实施 ！ 《