！ ：徐，州市城市总》体规划（200【。7-2020—） 《 一、 规划—编制的背景 —    — 1996年省人】民政府批准的—徐州：市城：市总：体规划（1996-！2010）》一直：是，徐州市规划建设【。的基：本依：据在指导《徐州：城市建设、完善【城市功？能、推动社会经济全！面发：展中起到了积—极的：作用近年来随着【江苏省？城市化总体发展【战略的实施、市【行政：区划：。的调整以及新—形式、新问题和新机！。遇的出现《。迫切需要对原城【市总体规划进—行修：编根据省《。建设厅的意》见和建设部办公【厅建办？规，函[2？003]332号关！于同意修编徐州市】。城市总体规划的函】。的精神我《市开：展了新？一轮徐州《市城市总《体规划的编制200！0年至？2，00：2年我市《着手进行了》一系列前期准备工作！由省建设厅组—织编制的《徐州都市圈》规划：（2001-—2020）为—城，市总体规《划编制提供了区【域空间环境和政策框！架由省？规划设？计研究院《负责编制的》徐州市？。市域城？镇体系规《划为徐州市的城镇】化发展、城镇体【系布局？和区：域基础设施建—设提供？了基本依据》在清华大学》。。吴良镛？教授亲自指》。导下完成的徐州城市！发展概念《规划的研究》。对徐州的城市定位、！定性、空间》格，局、文？化环：境、重大基础设施】等一系？列重：大问题进《行了分析和论证这些！。。前期准备工作为高】效、科学合理—地编制？徐州城市总体规【划奠定了基础20】02年初我》市成立了城市总体】规划修编领》导小组并《委托中国城市规【划设：计研究院具体负【。责城市总体》规，划，的编：制工作 ！ 二、《 规划编制的主要】任务    ！ 1．面《向21？世纪以现《代化：为，目标从更大的—范围来研究徐州的战！。略地位、发展方向及！发，展动力从《区域的角《度论证城市》发，展的技术《经济基础和发展条件！在省、市社会经【济发：展计划？的指导下拟定—城市社会经济发展目！标和城市发展—的战：略目标？ 《  ：  2．对徐—州市域确定城—市合：理的发展形态、布局！和规模研究》并确定全市》域范：。围内各城《镇的发？展体系建立适合于全！市整体协调》发展的城镇发展【结构加强以徐州中心！城区为核心的徐州】都市区规划》特别是对《中心城区的整—合和优化提高中心】城市：的聚集功《能增强辐《射能力为实现全【市，的社会经济》发展目标打好基【。础，     3！．突出城市性质【体，现，城市特色贯彻可持】续发展和以人为本】。的原：则按2010年【市域基本实现现代化！这一目标合》理调整产业结构、优！化建：设用地布局》重视生态环境保【。。护，、名城景观》和园林绿《化提高能源、交【通及各？项，基础设施的》建设标准《创，造良好的投资环【境和：生活环境  ！。   4《．确定城市发展规】模优化城《。。市发展方向积—极主：动调整行政区划【建立新的城市发【展空间形态合理确】定未来城市的布局】结构 —    5．协【调市区内老》。城、经济开发区、新！。区合理发展的关系调！整城市中心区—的布局加快新—区，建设保？证徐：州市经济稳》定协调发《展  —   6．》弘扬历史文》化体现出“两—汉文化”的鲜—明，地方特色充分考【虑城：市周围山、水、【林等环境要》素建设拥有完善【的城市绿《化，体系城市《。与自然有机统一的】山水：园林城市《大力发展旅游—事业采用先进—的，规划手段使》城市具有较强—的现代感成》为一座设施》先，进、环境优美、极】具活力的现》代化旅？游城市   ！。  7．大力—加强市域交通、水利！、电力、电信—等基础设《。施建设加快市—域，。城镇建设的步伐【。重视市？。区城市基础设施的配！套建：设提高城《市基础设施的适应】能力和现《代化水平 》     【8．适应社会主义】市场经济体制的发展！要求强调规》划的宏观引导功能规！划既要？。体现抓住机遇、加】。。快发展的思》想又：要贯：彻实事求是、量力而！行的原则重视和突】出对城市基》本，空间框架的》建立使本规》。。划，在，规划期内《既有相对的稳定性又！有足够的应》变能力分阶段、【分时序稳步》实现徐州市社会【、经：。济、环？境的可？。持续发展 》。 ，。 三、 ！徐州：市城市总《体规：划的主要内容— ， 》 (一《)、规划地位和作】用 《 ：    《徐，州市城市总体规划是！指导：本市发展《和建设的法》定性文件也》是实施城市建设【、城市管《理的基本依》据在本市《进行的各项建—设活动编制》国，民经济和社会发【展近期计划、分区规！划，、区（县）域规划、！详，细规划？、各专项规划等【均应执行《。本规划 》 ： (二—)、规划期限 】   》  近期建设规划2！007-2010年！  》   远期规—划2：01：1-：2，0，。20年   ！  远景《。展望到？本世纪中叶 — 》 (三)》、规划区范围—    】。 本规划范围为徐州！市，行政辖？区总面积《11258平方【公，里 》。。    《徐州城市规划区（既！徐州都市区）是以】主城为核心以中【。心城及外围城镇【为主体以绿》色生态空间相隔离以！便捷的交通相联【系的高？度城：市化地区地域包括】徐州市区行政—管辖范围、铜山县】。。行政管辖范围—及睢：宁县双？沟镇总面积31【26平方公》。里 》 (四)【、城市发展目标【   —  按照我国城【市发展和城》。市现代化建设要求至！。2020年基本【实现：。把徐州市建设成【。。为经济繁荣、社【。会安定、布》。局合理、设》施完善、环境优美】的现：代化区域中心—城，市和：融合历？史精：华与现代《。文明为一体的山水】园，林城：市发展目标》 《   ？。 到规划期末城市综！合实力？水平居国内同类城市！。先进水平其中全市国！内生产总值达到【390？0亿元在全》面实现小康的—基础上优化》产，。业结构加快工业化和！城市化进程基本实现！现代：化将徐州建成以【工程机械、电子【为特色的高新技术产！业，及化：工，、能源产业为—依托的？区域现代《制造业？基地和以现》代交通枢纽为依托的！区，域商贸物流》。中心 》 ？ (五)、城【。市性质和城市发展】规模 —    徐》。州是全国重要—。的综合性交通枢纽、！。区域中心城》市、国家历史文【化名：城及：生态旅游城》市，  》   ？2020年》全市城镇总》人口：约，1000万城市化水！平58？。％左右 》     —主城区？城市人口2010】年，为156万2020！年为200》万     ！主城区城市建设用】地20？10年为151.4！。0平方公里人—均，97.10平—方米；？2，020？。。年为180》平方：。。公里人均90平【方米 》 ， (》六)、市域城镇体系！规，划 》。    《市域人口和城—。市化水？平20？1，0年总人口约95】。5万人城市化水平为！46％；2020】年总人口《约1000万城市化！水平58％》。左右    ！ 以：中心城市、重点中】心镇：。为节点快速交通【体系为依托市域城】镇空：间总体上《形成“？一个都市区、—一条：。城镇发展轴》和三条城镇联系通】。道的“K”字形区域！城镇空间结构”【一个都市区指徐【州市区和铜山县城】镇发展轴指徐—。连，城镇：。。聚合轴徐州》。段，城镇联系通道指【徐丰、徐沛、徐睢】城，镇联系通《道   【  以徐州都—市区为核心构成徐州！都市区、邳州—市区、新沂市区【。、丰县城区、沛县】城区：、睢：宁，县城区六个中心【城市发展区形成【。。徐州：都市：区五县（市）城区重！点中心镇一般镇的】四级城镇体系结【构到：2020年全市【形成1个《特大城市5个中等城！。市65个小城—镇（：含徐州都市区内10！个2：.5万人左右的小】城，镇） — (》七)、徐州》都市区规划 【  ？   都市区城镇】总规模及布局结构】202？0年：总人口约为3—89万人其中城镇人！口为300万—形成以？主城区为核心铜山】、利国？、贾汪、大》许、双沟、郑集为六！个重点发展组团及柳！新镇：、青山泉镇、汴【塘，镇、大吴镇、茅村镇！、，大彭镇、汉王镇、】三堡镇、棠张镇【、张集？镇十个镇适度发【展的“众星拱月”】。的大都市《。空间结构 》 ？ ，   都市》区外：围的：五个：重点组团及各个【城镇根？据各自？的职能分工共—同发挥中心》。城市的？整，。。体功能铜山城—。区主：。。。要发展生活居住、公！共服务以及高新【技术、机《械、食品和化—。工产业；利国主要发！展，。采掘：和冶金、机械加【工、铸造业》和旅游？、贸：易等：产业；？?，?加：工业为主??—外，围组团；大许利用】其交通和《用地优势《主要承？。担由徐州市》主城区扩散出—的二、？三类工业；双沟【由，观音机场、房村和双！沟，。镇组成是培》育城市？新，的经济增长点的【主要空间发展高新】技术产业、》航空：产业及相关产业、】科研：服务产？业等同时《利用观音机场发展】物流产业；》郑集重点发展粮食加！工业和粮食市场促】进商业规模化形【成农、工、贸—协调发展 》     【结合徐州周围—山川形胜通过设置】生，态敏感区、自—然保护区《、生态？控制区？。构建“两《湖、两轴、三—区、四楔《、六山、八水”的】生态：格局框架利》用原有的《农田、河流及山体】的整治改造在城市组！。团之间建设》组团隔？离绿地通过形—成植物？群落立？体结构营造一—。。个生态效益》高、景观《效果好的城》市中心隔离带景【观 》。    构建—完，善的城乡空》间，布局结？构整合村镇建—设用地优化资—源配置改《善设施条《件和生态环》境严格按照国务院】批，准的徐州市土地【利用总体规》划，保护：。规，划区内基本农田 ！ (【八，)、：。主城：区用地布局》规划 《     —1、发展《方向  【   规划期内主】城区建设《用地以向东和—东，南方向发《展为：。。主控：制向西北《发展严？格限制向《西，南发展  】 ，  2、功》能，结构    ！ 主城区采》取以老城区中心和徐！州新区？中心为“《双心”分《别承担城市商业中】心和城市行政、商】务中心的职能；利】用自然山《。体、：河流、林地等—绿色空间和铁路为自！。然边：界布局金山桥—片区、坝山》。片，。区、翟？山片区？。、，九里山片区、城【东新区等五个—片区 —  ：  老城区是全市的！商业、？金融和旅游中心区 ！    — 徐州？新区是徐州》。市的行政《、商务中《心区 《     金山桥！片区是徐州市重要】的经济？技术开发区》和主要的工业区 】     坝山！片区主要以居住【、教育科研为—主的片区 》 ？ ，   翟山》片区：主，要以居？。住、教育科研—为主：的片区  】 ，  九里山片—区是休闲旅游、居】住，、对外物资》集散和工业的综合性！。片，区 》  ：  城？东新区是以发展规模！工业、轻工业、【出，口，。加工业？、仓储物流和居【住的综合片区 【  《 ，  3？、，。公共设？。施规划 《。     【市级行？政办：公用地集中安排在徐！州新区的大龙口水】库东侧 —  ：   市级商业【中，心重点以老城—区为主老城区应【结合旧城改造—充实完善；在徐【州新区建设市级【商，贸和金？融，中心新？区建设应《按配套？要，求，建设；同时在城东新！区、金？山桥片区、坝山片】区、九里山片区【各配置一处城市【组团级的商业服【务中心作为》城市中心的补充【     】建立健全《市级、区《级和居住区级的三级！文化设施《老城：。区的彭城《。广，场周边和徐州新区规！划建设徐《州文化中心 ！    建设三【大教育产业基地；重！视，继续再教育与成【人教育？完善：义务教育设施布【局     ！坚持“总量控制、结！构调整、优化—增，量、提高质量”的原！则合理配置充—分利用？现有卫生资源使市区！。从，现在的三级医疗卫】生服务体《系，逐步改？变为二级 【   ？ ， 以满足“全民【健身计？划”为目标完善市、！区级体？育场馆的建设— ？  ：   ？4、住宅建设规【划， ：  ？   住宅建—设原则应注重创造良！好的居住《环境贯彻新》区建设与老城区【改造相结合的方针】实行住宅小区化和小！区规模化新区的【住宅：。建设要确保基础【设施与商业、文化】。、教育？、卫生等生活配套设！施同：步建设 《 ：     》住区建设标准以中档！住宅为主兼顾—各种不同标准的住区！建设以满足不同居住！需求规划期末实现每！户家庭？拥有一套《设施：基本齐全、》居住环境《良好的住宅人均【居住：用地面积《2，6.80平方—米以上 《 ，   《  5、工业与仓】储用地？规划 《     工业】用地依托区》位发展条件和优势重！点形成北部工业【区、东部工》。业区：和金：山桥工业《区其他依托局部优势！根据实际情况可适当！发展少量《的工业用地 — ？    金山桥【工业区以金山桥【。经济技术《开发：区为：依托形成综合—性工业？基地主？要发展机械》、医药、高新技【术加工？制造业等同时接【受主城区《工业企业的转移 ！     城北】工业园以现状九里】区和鼓楼区》工业为依托形成综】合，性，。。的工：业基地？ ： ，     城东工业！园，区依托港《口铁路和高速公路】发展以规模工业、】轻工业、出口导向】型和进口替代型产】业为主的工业区 】    —。 仓储用地主要依托！交通优势结合—工，业用地布局规划形】成相对集《中的：仓储区？     6！、绿：地系：统规划  】   ？徐州主城区》绿，地系统？应充分利用》周边山川《形，胜以主城区边缘【的生态用地为绿【环以组团隔离绿地】。构成楔形绿地作为沟！。通城区绿地与—外，围生态环境的重要廊！道以故黄河及其【周边的奎河、丁万河！、荆马河、》房亭河等水系作为串！联主城区绿》地的生？态网络形成以山【体为骨架、河流道】路为网络、单位附属！绿地为基础、公【园广：场为点缀点、—线、面、环相结合】的城乡体化的—绿地：系，。统 ？     —近期绿化覆》盖率达？到33％《、绿：地率达？到28％、人—均，公园绿地达到6平方！米；：远期绿化覆盖率达】到40％、绿地【。率达：到3：5％：、人均公园绿—。地达到10平方【米 ？ ： (九)、主！城区综合交通规划】 ：   《  1、对外交通】规，划 》    徐州市是国！。家铁路重要》枢纽规划建设京沪高！速铁路线并在徐州设！站建设陇海高速【铁路线通道规划建设！徐沛铁路向》北延伸与新兖—线相：连的铁路通道；【建，设徐州？至济宁、《枣庄和？临沂的铁《路通道对陇海铁路和！京，沪铁路进行电气【。化改造？提高线路的》。运行：速度和运《输能力 —。     以—国家公路运输—。。主通道？为，。基，础形成十字加放射】高速公路网络大【力发展高等级公路网！构建以市区为中【心的：城乡：交通网络徐州—市到2020—年规划？形成：“一个中心》、两大通道、三片循！环、四个出口”【的水运格局 —  《  ： 徐：州，观，音，机场规划《。期内严？格保护好《机场：净空及电磁环—境从严？控制机场周边地区噪！声敏感建筑》物的：建设根？据航空市场的发展需！求适：时增加？航线、航《班  —。   规《划保留鲁《宁输油管线通过徐】州市过境规划—徐州市使用我国西】部“西气东输—”天然气资源 ！     2、城】市交通规划 — ：。  ：   城市交通发】展战略老城区以【老城：。保护、云龙风景名胜！区保护为主以公【共交通为主导交通】方式；？老城区与《主城区各片》区之间建立》快速公共客运系统】和快速道路系统【；，加，强交通设施建设采】用“交通设》施发展为先导”【策略促进《城，市新区开发和老【城改：造；建设与城市布】局形态相协调—的道路？网络；在《老城区向东》、东南？跨越铁？路、河湖和山—体的交通薄》弱截面提《高现：有通道道路等—级增加通道以—支持城市《向，东、东南发展的战略！ ？ 》(十)、历史—文化名？城保护规划》     】徐州是国家历史文】化名城   ！  要挖掘城市历】史文化内涵、—增强城市《。文化：气息、提升城市艺术！品位、体现历史【与未来的共融把徐州！建设成为《具有丰富历史—文化内涵、南北交融！的文化氛围》、高品质文化气【息的现代《化，大都市 《     1、！保护原则 】    历史文化名！城，保护必须继承—和，发扬历史文》脉保护名城特—色保护及合理利【用历史文化资—源正确？处理保护与发展的关！系；历史《文化风貌《区的保护应注—重区域整体风貌的保！持与延续以及地【区基础？设施的改善与—生活环境的整治；对！个体建筑的保护应依！据保护？等级、？划定保护范》围和建设控制—地带、？明确：保护要求在保护范围！内改建建筑》物或者在建》设控：制地带内新建、改建！建筑物？应，当符合？有关规定不得破【坏原有环境风貌 】     【2、保？护的主要内容 【 ，     独具】特色的？两汉文化与战—争文化城叠》城与众多珍贵墓葬】构成的丰《。。富的地下文物埋藏群！山环保、两河交汇】与云龙？湖山点缀的自然【环境：构成徐州的》特色和必须保—护与发掘《的文化？内涵历史文》化名：城保护内容包括物】质形态和精》。神文：化两个？方面前者《着重保护好》现有的？。全国重点文物保护单！。。。位8处、省级文物】保护单位14处【。。、文物保护单—。位52处传统历【史城区地下文物埋】藏，区和户部山历史街区！与云龙山历史—街区后者着重继【承和发扬优秀健康的！地，方，传统文化、》曲艺文化、民间【工艺：文化、徐《州，。传统庙会、饮食文】化、民间工艺—等   【。  3？、，保护措？施，     根！。据国家及省市相关】法律和法规对各【级文：物保护单位划定保护！范围、建《设控制地带》按城市紫线规—划严格依法管理历】史文化？名城保护规划在【实施时应《尽快编制详细规【划和相关规》划具体落《实历史文化》街区的保《护与整？治要求？进一步确定环境【协调区？范围制定对范—围内建筑物》的高度、容积率、建！。筑密度、体量、体形！、，色彩：等具体要求研究制定！历史文？化街区内的相关政】策 《 (十【一)：、主城区旅游发展规！划    】 将徐州市建设成?！?为主体的发展【观，光旅游、文化—。旅，游为重点《。的多元？文化聚合型的—国，。家优秀？旅游城市 》     在规！划期内开发四大旅】游区建成两大旅游服！务基地？和集散中心》根据旅？游资：源的类型和地域组】合特：。征规划？东、：南、北三个不—同特色的《旅游区同时》结合新？区开发建设中—心商务旅《游区在发展策—略上首先发展—完善北部、》南部旅游区对—东，部旅游区有限度【地进行开发建—设 ： ：     》规划建成二》个旅游接《待基地和集散中【。心即云龙湖旅游基地！和城东？旅游基地《。 》 ？(十二)、主—城区旧城更》新改造规划》 ，  《 ，  强？化老城区传统商业】中心职能《形成兼有旅游、文化！、娱乐等多》。种功能的综合型街区！    【 老城区《以淮海路为东西【。向主：轴以南北向中—山，路、西二环路和【复兴路？为，次轴形成“鱼骨【状”商？业街区节点位置【形成：徐州：老城区？的三：大商业中心；在临近！云龙湖北《侧建立旅游商务【中心 ？     【老，。城区的更《新改：造应着力于老城区整！体环境？的改善和经济活力】的增强结合外迁污】染工：业和改造棚户危旧房！区提高老《城区旅游《。娱乐、商业金—融，类用地？比例：增强老？城区发？展活力；增加—公共绿？地适当？减少居住用地疏解】老城区人口改善城】市环境重点建—设两处市级公园和两！。条绿化带调》整，路网布局疏导内外交！通，增加道？路面积 —     老城区更！新改造？必须保护老城—区原有特色》。和两汉文化特征【保护历史风貌保护】以户部山传统民居】为中心的历》史文化街区；保护】具有纪念意义和历】史价值的文物古迹】、革命？旧，址与特色建筑— ， (十！三)、环境保护【。规划 ？     【根本改变《生态环境恶化的【状况：城乡环境质量—明显改善实》。现经济？快速发？展、环境清洁—优美、？生态良性循环的【目，标    】 ，云龙风？景名胜区《、大洞山风景区、】马陵：山自然保护区—环境空气质》量近、远期均应【达到国家环境空气】质量标准（》GB3095-19！96）的一级标准徐！州市区？和铜山县除一类【区以外的《其他地区《均应：达到：。二级标准  ！   京杭大运河（！徐州段）《、丁万河、》房亭河、《徐洪河、云龙湖保持！国家地表《水环境质量标—准（GB3》838-2》002）的III】类水质标准》。；奎河、故黄河【（市区段《。）、三？八河等达到I—。V类水质标》准城市？水域功能区水质达】标率为100%市区！内无劣于V类—的，水体：集中式饮用水—水，源地水？质达标率达到98】%以上确保地下水体！不受污？。染 【 ：(十四)、环卫工程！规划 —    生活垃【。圾无害化处理率达】100%；城市【。。垃圾：收集容器化达100！。%,全面实行袋装化！收集：对居民生活垃圾逐步！实行分类收集；【垃，圾、粪便清运机【械，化程度达到1—00%道路清—。扫机械化程度达到8！0%；城市粪便纳】入城市污《水，系统：无害化？处理率？达到100%—；公厕总数达—到国家标准》水冲化率《达到1？00%一《、二类公《厕达到？100% —    》 人：均日产垃圾量规划】为1.？0公斤垃圾综合【处理厂厂址确定【在规划区西部的【。雁群垃？圾处理工《艺近：期采用卫生》填埋法远期采用【焚，烧方：式处理城《。市，生活垃圾并考虑余热！发电   】  ：城市垃圾的收集、运！输、处理和最—终处置？由环卫部门统—一管理工《业垃圾和建》筑垃圾的《处理,采取“—谁生产,谁》负责清运”的原【则,没有《运力的可《委托环卫《部，门有偿代运特种垃圾！（如医院垃圾等有】毒有害？垃圾）？必须：。单独收？集、清运和处理【 【 ，(十五)、市政【工程规划 】    1》、给水？。工程规？划 ？   《  20《10年？人均综合用水—量指标为4》00升/《人·日用水量—62.？4，万立方？米/日；《2020年人均综】合用水量指标—为450升/人【·，日用：水量90万立方米/！日 ：   》  地下水压缩【中心老城区开采规】模今后主要开发【张集水源地岩溶【水铜山新区开发三堡！镇，、汉王镇的岩溶水】并对：主城区附近的新河】矿、东北郊》。瓦，庄矿井水进行—综合：利用 《     地表水！。城，市地面水厂》从微山？湖和骆马《湖取水自备水—源从京杭大运河、徐！。洪河取水 【     2020！年主城区共有10座！。水厂总？供水规模为9—2万立方米/—日其中地下》。水厂8座《供水规模32—万立方米《/日；地面水厂【2座供水规模—60万？立方米/日》    【 主：城区供水干管沿【主要街道布置全部】。连，接成环并覆盖城【市周边的小》城镇：和农村实现区域统】一，供，水 《     2、排水！工，。程规划  】   老城区—。。采，用截流式雨污合【流制新区采用雨污】分流：制     ！2010年》。主城：区及铜山新区—污水量合计为53万！吨/：日20？20年为81万【吨/日   ！  主城区划—分，为5个排水分区共】设，6座污水处理厂 ！     —主，城区雨？水分别汇入奎河、】故黄河和大》运河形成三》大排水系《。统，根据高？水高排低水》低排的原则布—。置雨水管网部—分地势？低洼地区《规划采用抬高室外地！坪自排？或建造泵站》强排解决 】    3》、，电力工程规》划     ！电源徐？州电厂、彭》城电厂、诧城电【厂、贾？汪电厂在现》状基：础上根据江苏省电力！产业：布局调整以大代【小、进行产业—升级 ？     规】划在徐州西北部【郑集附近新建500！KV郑？集变形成郑集变【任庄变三《堡变郑集《变的500KV高压！环网规划在邳州炮】车，镇新建？5，00KV炮车变【 ？     》规划区共设22【0KV变电站15】个其：中扩建？、新建1《2个预留用》地2公顷/座— 《    《规划区共设110K！V变电站44个【预，留用地55》00㎡10000】㎡/座？ ：     4、通！信工程规《划 ：   》  主城区、—五大组团的电话主线！。普及率2010年】分别为5《5，5，8%和505—2%2020年分】。别为64《。68%和6062%！移动电话普及率20！10年达到》。。70%2《02：0年达到80% 】 ：   ？  规划《在金山？桥预留用地50亩建！设新：邮件处理中心在新】。区规划建《设邮件转运中心处】另在铜？山新区也规划建【设邮件转运》中心处  】   规划建设广电！综合中心大厦一【处集新闻、节目播】出、有？线网络、传输中心】和行：政办公？为一体   ！  5、燃》气工程规《划 》    规划天【然，气分输站设在—邳州；？市区：天然：气门站布置》在，金山桥？主城区？布置：二座天然气》储配站各设3—只1万M3高压球罐！（，1.0？。M，Pa）占地3万M2！一处设在城东—天然气门站附近【另一处设在》城，。徐州新区组团连霍】高速：公路南 —     》。2010年》气化：率98%燃气用【户69.55万户；！2020年气化率】9，9，％燃：气用户99万户【 ：     —6、供热工程规划】  》 ，  20《10年主城区—热负：荷，预测为2《3002400【t/h2020年】为48？804950t【/h —    主城区规】划热电厂12个【南区：。、东南区、》西区、北区》。、万寨（九》里山北）、铜山、华！美，、坝山、徐州新区】。、城东各1》个金山桥2》个    】 近期部分热电【厂联网运行远期老城！区，十一：个供热分区全部联网！ ：     7【、，防洪工？程规划 —    《 流域洪水南—四，湖，湖西大堤、郑集【河，南堤：2010《。年，。按照防御1957年！型，洪水治理20—20：年，。维持不变  ！   故《黄河2？010？年，防洪标准为1—00年？一遇2020年【维持不变云龙湖【水库大坝的防洪【。标准达到100年】一遇标准《2，000年一遇—校核山洪2010】年山洪？防，洪标准为20年一】遇2020年维持】不变排涝《标准：市区骨干排水河道的！排水标准20—10年为20—年一遇标《规划建成《市及区两级指挥【通信工程和人防【专业队工程、医疗】救护工程《。、人员掩蔽工程【和，物资储备工程形成】现代化地下防护【。体系达？到战：时留城人口人均人防！工程1㎡的目标【 《    消防规划适！应城市发《展，和经济建设对—消防安全保卫—。工作的需《要，逐步建立和完善【特大城市消》防安全？保障：体系预防、遏—制重大火灾龙—其是群死《群伤恶性火灾事【故不断提高城市【全社会防御、—抗御：火灾的整体》能力为经济发展社会！稳定和人民安居乐】业创造？良好的消防安全环境！。 ： ： (十六)】、近期建设规划 】。     】城市近期建设规划主！要，是对城市近期内的发！展方：向和主要建》设项目作《出具体安排为实现城！市远期发展目标【奠定基础《 ：     —1，、近期建设重点和】发展方向 —   《  以现《状，徐州老？城区、？金山桥片区》和铜山新区为—基础逐步向东南【和，东部方向《。发，展启：动徐州新区建—设并以此《形成组团发展的【雏形促进城市—生长控？制新增土地供应【防止土地超前开【发；合理《编，制土地出让年—度计划？建立土地储备制度】；规范？国有土地交易市场】加强国有土地和集体！土地的管理近期以】主城区？实际居？住人口156万【人为目标《建设用？地规模控制》在151.4平【方，公里以内 》 《    2》、近：期建：设用地位置与范围 ！   》  ：近期成片《建设：用地：41：.09平方公里【包括徐州新区—12.？42 ？平，方公：里金山？桥开发区7.7【5平方公里矿大【科技园片《。4.68平方—公里九里工业—区片2.37平方公！里九里区片2.5】9，平方：公里坝山片3—.15平方公里马】场，湖片1.45—平方公里、》城，东新区4.23平】方公：里 《  ：  ： ，3，、近期保《。护历史文化》遗产和风景资—源，的具体措施 —     尽快！编制云龙《风景：名，胜，区保护规划划定明确！的风景？。名胜区范《围线及核心景区范】围线理顺风》景名：。胜区核？心区内土地权属关系！严格保护景区用【地依法？管，理对户部山历—史，街区建立严》格的保护《措，施对不同类型—建筑开展有针对性地！改，造编制户部山—保护利用规》划开展风景名胜区及！规划区内重要景物文！物，古迹、古树名木的调！查和鉴定 【  ： ，  4、城市外围】组团近？期建设重点 【     加强对！城市外围组团发【展，。的引导特《别是贾汪《近期以老矿为主中心！夏桥、新工区为副中！心，向东、向南发展【形成：南北相连东西—相接三片联为一【体的贾？。汪城区重点抓好贾汪！。的产业结《构调：整新建工业园—区，。、海景？工业区和扩建贾汪】电，厂促进贾《汪从资源型向加【工型经济发展—提高贾汪综》合发展的经济活力】改，。善城镇？居住和设施》条件： 】(十七)、规划实施！对策 》。     1【．统一思想提高【。认识加强对城市总体！规划的宣传力度特】别是各？级领：导，要高度重视树立【城市规划的权威性、！严肃性提高现代【化大：都市管理水平发【挥城市规划》的导向作用 【     —2．按照中华人民】共和国？城市规？划法的规定城市总体！一经批准应及时编制！或调整分区规—划、：区（县）《域规划？、详细规划》和各：专项规？划，并，加，。强重要地《区、重？要路段城市》设计   】 ， ，3．继续《完善城市规》划管理体制发挥政】府实施？规划的积极性；加强！规划法制建设—提高规划的法律【地位强调依》法建设不《断完善城《市规划管理法—规体系   ！  4．《拓展公众参》与规划的渠道—实行政务公开—发，。挥法律监《督、行政监》督、舆论监督—和群：。众监督的作用加大对！违法建筑的整治 ！    》 5．研究完善【城市规划实施机【制充分运用法律【、行政？。等多种手段促进规】划的有序《实施 【 ？