！。 ， 徐：州市城市《总体规划（200】7-：2020） 【。 ：一、 ？规划编制《的背景   ！  1996—年省人民政府批准的！。徐州市城市总体规划！（，。1996-》2010）一直【。是徐州市规划建设】的基本依据在—指导徐？州城市建设、完善城！市功能？。、推动？社会经济全面发【展中起到了积极的】。作用近年来随着江苏！省城市？化总：。。体发展战略的实【施、市行政区划【的调整以及新形式、！新问题和新机遇的出！现迫：切需要对原城市总体！规划：进行修？编根：据省建设厅的—意，见，和建设部办公—。厅建：。。办规函[2003】]332号关于同】意修：编徐州市城》市总体规划的函的】精神我市开》展了新一《轮徐：州市城市《总体：规划的？编制2？000年《至2002》年我市？着手进行了一系列】。前，期准备工《。作由省建设厅—组织编制《的，徐州都市圈》规划（？2，001？-2：020）为城市总】体规划编制提—供了区域空间环【境和政策框架—。由省规划设计研究】院负责编《制的徐州《市市域城镇体系规】划为徐州市》的城镇化发展、城镇！体，系布局和《区域基础设施建【设提供了基本依据】在清华大学吴—良镛教授亲自指导】。下完成的徐州城【。市发展概念规划【的研：究对徐州的城—市定位、定性、空间！格局、文化环境【、重大基础设施等一！系列重大《问题进？行了分析和论—证这些前期准—备，工作为高效、—科学：合理：地编制？徐州城市总体规【划奠定了基》础2002年初【我市：成立了城市》。总体规划修编领导】。小组并委托》中，国城：市规划设计研—究院具体负责城市】总体规划的编—制工作 》 二【、 规？划编制的《主要：任务 《     —。1．面向21世【纪以现代化为目标】。从更大？。的范围来研究徐州】的，战略地？位、发？展方向及发展动力】从，区域的？角，。度，论证城市发展的【技，术经济基础和发展条！件在省、市社会经济！发展：计，划的指导下拟定【城市社会经》济发展？目标和城市发—展的战略目标 【。     2．！对徐州市域确定城】市合：。理的发展形态、布】局和规模研究并【确定全市域范—围内各城镇的发【展体系建立适合于】全，市整：体协调发展的城镇发！。展结构加强以徐州】中，心城区为核心的徐】州都市？区规划特《别是对中心》城区的整《合和优化《提高中心城》市的聚集功》能增：强辐：射能力为实》现全市的《社会经济发展目标打！。好基础？    【 3．突出城市【性质体？现城市特色贯彻【可持：续发展和《以，人为本的原则按2】010？年市域基本实—现现代化《这一目？标合：理调整产业》结构、优化建设用地！布局重视生态环境保！护、名城景观和园】林绿化？提高能源、交通及各！项基础设施的建设标！准，创造良好的投资环境！和，生活环？境 》   ？ 4．？确定城市发展规模优！化城市发展方向【积极主？动调整？行政区划建立新【的城市发展空间【形态合理确》定未来城《市的布局《结构 —  ：  5．协调—市区内老城、经【济开发区、新区【合理发展的》关，系调整城市中心区】。的，布局：加快新区建设保证徐！州市：经济：稳定协调发展— ，     6．！。弘，扬历史文化体现出】“两汉文化”—的鲜明地方特色充分！考，虑城市周围山、水】、，林，。等环境要素建设拥有！完善：的城市绿化体—系城市与自》然有机统一的山【水，园林城市大》力发展？旅游事业采用—先进的规划手—段使：城市：具有较强的现—代感成为一座设【施先：进、：环境优美《。、极具？活力的现代化旅【游城市 《     【7．：大力加强市域交通】、水利、电力—、电信？等基础设施建—设加快市域城镇【建设的步伐重—。视市区城市基础【设施的配套》建设提高城》市基础设《施，的适应能力和—现代化水《平 》    8》．适应社会主义市】场经济体制的发【展要求强调规划的宏！观引导功能规划既要！体现抓住《机遇、加快发展【的思想又要贯彻实】事求是、量》。力而行的《原则重视和突出【对城市基本空间【框架的建立使本【规划在规划期内【既有相？对的稳定性》又有：。足够的应变能力分】阶段、分时序稳步实！现徐州市《社会、经《济、环境的可持【续发展 — 三—、 徐州市城市总】体规划的主要—内容 — ： (一)》、规划地位和—作用  】   徐州市城市】总体规划是》指导本市《。发展和建设》的法定性文件也【是实施城市建设【、，城市管理的基本依】据在本市进行的【各项建设活动—编制国？民经济和社会发展近！期计：划、分区规划、区（！县）域规划、详【细规：划、各专项规划等】均应执行本规划 ！ 》 (二)、》规划期限 —。  《   近期建设规划！200？7-2？010年 》。 ，  ？   远《期规划2011-】2020年 ！    远景展望】到本：世纪中？叶 ？。 》 (：三)、规划区范【。围 —    本规划范】围为徐州《市行政辖区总—面积1？1258平方公里 ！     徐州！城市规划《区（既？徐州都市区）—。是以：主城：为核心以《。。中，心城及？外围：城，镇为主体以绿—色生态？空，间相隔离以》。便捷的交《通相联系的高度【城市化地《区地域包括徐州市】区行政管辖范围【、铜山县《行政：管辖范围及睢宁县】双沟镇总面》积31？26平方公里— 》 (四)—。、城市发展目—标，    【 按照我国城市发展！和城市现代化建设】要求至2020【年基本实现把—徐州市建设成—为经济繁荣、社【会安：定、：布局合理、设施完】善，、环境优美的现代化！区域中心城市—和融合历《史精华？与现代文明为—一体的山水园林城市！发展目标 —     到规】划，期末城市《综合实力水》平居国内同类—城市：先进水平其中全【市国内？生产总值达到—。3900《亿元在全面》实现小康的》基础：上优化产业结—构加快工业化和城市！化进程基本实现现代！化将徐？州建成？以工程机械、电【子为特？色的高新技术产【业及化工、能源产业！为依：托的区域现代—制造业基地和以现】代交：通枢纽？为依：托，。的区域商贸物流中心！ —。 ， (五)《、城市性质和—城，市发展？规模 —    徐州是全国！重要：。的综合性交通—枢纽、区域中心城】市、国家历史—文化名？城及生态旅游城市】 ？     2—020年《全市城镇总人口约1！000？万，城市：化，水，平5：8％左右  ！   主城区城【市人口2010年为！156万《。2020《。年为20《0万    ！ 主城区城》市，建设：用地2？010年为151】。.40平方公里【人均97.10平】。方米；2020【年为1？80平？方公里人均90平方！米 》 ？ (六)、市域城镇！体系规划 —     市【域，人口和城市化—水平20《10年总人口约【。95：5万人城《市，化水平为46—％；2020—年总人口《约1：000万城市—化水平58％—左右 ？    — 以中心城市、【重点中心镇为节【点，快速：交通体系为依—托市域城镇空间总体！上形成“一》个都：市，区、一？条城镇发展轴和三】条城镇联系通道的】“K”字形区域城镇！空，间结构”一》个都市区指》徐州市？区和铜山县城镇【发展轴指徐连城镇】聚合轴徐州段城镇】联系通道《指徐丰、徐沛、徐】。睢城镇联系通道 ！     以徐】州都市区为核—心构成？。徐州都？市区、邳州市区、】新，沂市区、丰县城【。区、：沛县城区、睢宁【县城区六个中—心城市发展区形成】徐州都市《。区五：。县（：市）城区重》点中心镇一般—镇的四级《城镇体系结》构，到202《。0年全市形成1个特！大城市5个中等城】市65个小城镇（】含徐州都市区内【10个2.》5万：人左右的小城镇） ！ — ，(七)？、徐州都市区规划 ！   》  都市《区城镇总规模及布局！结构2？02：0，年总人口约为38】9万人其中城镇【人口为？300万形成以主城！区为核心铜山—、利国、贾汪、大许！、双沟、郑集—为六个重点发—展组团及柳新镇【、青：山泉：镇、汴？塘镇、大吴》镇、：茅村镇、《大彭镇、汉王镇、三！。堡镇、？。棠张：镇、张集镇十个镇适！度发展的《。“众星拱月”的大】都市空间结构 ！     都—。。市区外围的五个【重点组团及》各个：城镇：根据各自《的职：能分工共同发挥【中心城市《的，整，体功能？铜山城区主要发展】生活：居，住、公共服务以及】高新技术、机械、食！品和化工产业；【利国主？要发展采掘和—。冶金、机械》加工、铸造》业和旅游《、贸易等产业—；?：?加工业为主??外！围，组团；大《许利用其交通—和用地优势》主要承担由徐州市主！。城区扩散出的二、三！类工业；双》沟由观音机场、房】村和：。双沟镇组成是培育城！市新的经济增长点的！主要：空间发展高》。新技术产业、航空】产业及相关产业、科！。研服：。务产业等同时利用】观音机场发展—。。物流产业；郑—。集重点发展粮食加工！业和粮食市》场，促，进商业规模》。化形成农《、，工、贸？协调发展 【     》结，合徐：州周围山川形胜通】过设置生态敏—感区：、自然保护区—、生态控制区构建“！两湖、两轴、三【区、四楔《、六山？、八水”的》生态格局《框架利用原有的【农田、河流》及山体的整治—改造在城市组团之间！建设组团隔离绿地通！过形成？植物群落立体结【构营造一个》生态效益《高、景？观效果好的城市中心！。隔离带景观 ！    构建完【。善的城乡《空间布局结构整合村！镇建设用《地，优，化资：源配：置改善设施条件【和生态环境严格【按照国？务院批？准的徐州市》。土，地利用？总体：规划保护规划—区内基？。本农田？ 》 (八)、主城！。区用地布《局规划 【    1》、，发，展方向  】   ？规划期内主城区建】设用地以向东—和东南方向》发展为主控》制向西北《发展严格限制向【西南发展  ！  ： 2、？功能：结构 》     主城【区采取以老城区中心！和徐州新区中—心为“双心》”分别承担城市【商业中心和城市【行政、商《。务，中心的？职能；利用自—然山体、河流、林】地等绿？色空间和铁》路为自然《边界布局金山桥片区！、坝山片区、翟山片！区、九？里山片区、城—。。东新区等五个片区 ！  《   老城》区是全市的商业【。、金融和《旅游中心区 —   》  ：徐州新？区是徐州市的行政、！商务中心区 】     金山桥】片区是徐州市重要】。的经济技《术开发区和主要的】。工业区 【    坝山片【。区主要以居住—、教育科研为主的片！区，    【 ，翟山片区主要以居住！、教育科研为主的片！区    】。 九里山片区是休闲！旅游、居住、对【外，物资集散和》工业的综合性片区】 《。    城东新区】是以发展规模工【业、：轻工业、出口加【工业、仓《储物流和居住的综合！片区    ！ 3、公共设—。施规划 》     市【级行政办《公用地集中》。安排在？徐州新区的大龙口】水库东？侧     ！市级：商业中心《重点以？老城区为主老城区应！结合旧城改造充实】完善；在徐》州新区建设市级【商贸和金融中心【新区：建设应按《配，套要求建设；同【时在城？东新区、金山桥片区！、坝山片区》、九里？山片区各配置一处城！市组团？级的商业服》务中心作为城市中心！的补充 —     建立【健全市级、区级和居！住区级的三》级文化设施老城【区的彭城广场—周边：和徐州新区》规划建？设徐州文化中心 ！     —建设三大教育产业基！地；重视继续再【教育与成人》教育完善义》。务教育设施布局【     坚！持“总量控制、结】构调整、优化增【。量、提高质量”【的原则合理配置【充分利用现》有卫生资《源使：市区：从现在的三级医【疗卫生服务体系逐】步，。。改变为？二级 ？ ？    《以满足“《全民健身计划”为】目，标完：善市：、，区级体育《场馆：的建设  】  ：。 4、住宅建设【规划 ？   》  住宅建》。设原则应《注重创造良好的【居住环境贯彻新区建！设与老城区改造相】。结合的？。方针实行住》宅小区化《和小区规模》化新区的住宅—建，设要确保基础设施】与商业、文》化、教育、卫—生等生？活，配，套设施同步》建设    ！ 住区建设标准【以中档住宅》为主兼顾各》种不同标准的住区】建设：以满足不《同居住需求规划【期末：实现：每户家庭《拥有一？套设施？基本齐全、》。居住环境良》好的住宅人》均居住用《地面积2《6.8？0，平方米以上 【     —5、工业与仓储用】地规划 【    《工业用？地依托？区位：发展条件和》优势重点形成—北部工业区、—东部：工业区和金山桥工业！区其他依托局—部优：势根据实际情况可适！当发：。展少量的工业—用地 —    金山—桥工业区以金山【桥经：。济，技术开？发区为依托》形成综合性工业基】。。地主要发展机械、医！药、高新技术—加工制造业等同【时接受主《城，。区工业企业的转【移    】 城北工《业园以现状九里区和！。鼓楼区工业》为依托形成综—合性的工业基—地    】。 城东？工业园区依托港口铁！路和高速公路发【展以规模工》业、轻？工业、？出口导向型和进口】替代型产业为主【的工业区《     仓！储用地主《要依托交通优势结】合工业用地》布，局规划形成相对【集中的仓储》区 ：  《   6、绿—地系统规划 ！    徐》州主城区绿》地系统应充》分，利用：周边山？川形胜以主城—区边缘的生态—用地为绿环》以，组，团隔离绿地构—成，。楔形绿地作为沟通城！区绿地与外围—。生态环境《的重要廊道以故【黄河及其周边—的奎河、丁万河、】荆马河、房亭河等水！系作为串联主城区绿！地，的生态网络形—成以山体为骨架、河！流道路？为网：络、：单位附属《绿地：为，。基础、公园广场为】点缀点、线》、面、环相结合的】城乡体？化的绿地系》统 ？     近期绿！化覆盖率达到—33：％、：绿地率？达到28％、人均】公园绿地达到6【平方米；远期—绿化覆盖《率，达，到40％、》绿地率达到35【％、人均公园绿【。地，达到10平》方米 》 《 (九)、》主城区？。综合交？通规划 《。     1】、对外交通规划 ！     —徐州市？是国家铁《。路重要？枢纽规划《建，设京沪高速铁路【线并在徐州设站建设！陇海高速铁路—线通道规划建设【徐沛铁路向》北延：伸与新兖线相连的】铁路：通道；建设徐州至】。济，宁、枣庄和临沂的铁！路通道对陇》海铁路？和京沪铁路进行电气！化改造提高线路【。的运：行速度和运输能力 ！。。     以国！家公：路运输主通道为【基，础形成十字》加放射高速公路网】络，大力发？展高等级公路网构建！以，市区为中心的城【。乡交通网络徐—州市到2020年规！。划形成“一》个中心、两大通【。道，、三片循环、—。四，个出口？”的水？运，格局：  》   徐州观—音机场规划》期内严格《保护好机场净空【及电磁环《境从严？。控制机场周边地区】噪声敏感建筑—物的建设根据航空】市场的发展需—求适时增加航线、航！班 ？     —规划保留鲁宁输油管！线通过徐州市过境规！划徐州市使用我国西！部“西？气东输”天然气资】源    】 2、城《市交通规划 ！  ：  ：城市：交通发展战略老【城区以老《城保护、云龙风景名！胜区保护为主以【公共交通为主导交通！方式；？老城区与主城区各片！区之：间建：立快速公共》客运系统和快速【道路系统《；加强？交通设？施建设采用“交【通设施发展》为，先导”？策略促进城市—新，。区开发和老城改【造；建设与城市布局！。形态：相协调？。的道路？网络；在《老，城区向东、东—南跨越？铁，路、河湖和》山体的交通薄—弱截面提高现有通】。道，道路等级增加—通道以支《持城市向东、—东南发展的战略【。 ， ： 《 (十)、历—史文化名城保护规划！ ， ：  ：   徐州》是国家历史》文，化名：城     ！要挖掘城市》历史文化内涵、增】强城市文《化气息、提升—城市艺？术品位、体现—历史与未来的共融】把，徐州建设成为具有】丰富历？史文：化内涵、南北交【融的文化氛围、【高品质文化气息的】现代化大《都市    ！ 1、保护原则【 ，  《   ？历史文化名城—保护必须继承和【发扬历史文脉保护】名城特色保护及【合理利用历史—文，化，资，源正确处理保护与发！展，的关系；历史文【。化风：貌区的保护应注【重区域？整体：风貌的保持与—延续以及地区基础设！施，的改善与生活环境的！整治；对个体建筑】的保护应依据保护等！级、：划定保护范围和建】设，控制地带、明确保护！要求：在保：护范围内改建建【筑物：或者在建设控制地】带内新建《、改建建筑物—应当符合有关规定不！得破：坏原有环境风貌【。    【。 2：、保护的《主要内容 — ：    独具特【色的两汉文化—与，战争文化《城叠城与众多珍贵墓！葬构成的《丰富：的地下？文物埋藏群山环【。保、两河《交汇与云《龙湖山点缀的自【然环境构成》。徐州的特色》和必须保护与发【掘的文化内涵历史文！化名城保护内容包括！物质形态《和精神文化两—个方面？前者着？重保护好《现有的？全国重点《文物保护单位—8，处、省级文物保护单！位14处、文物保护！单位52处传统历史！城区地下文》物埋：藏区和户部山历【史街区与云》龙，山历史街区后者着重！继承和发《扬优：秀健康的地方传【统文化、《曲艺文化、民间工艺！。文化、徐《州，传统庙会、》饮食文化、》民间：工艺等   ！ ， 3、？保护：措施 》  ：   根据》国家及？省市相？关法律和法规对【各，级文物保《护单位划定保护范】。围、建？设控制地带按城【。市紫线规划严格依法！管理：历史文化名城保护规！划在实施时应尽快编！制详细规划和相关】规划具体落》实历史？文化街区的保—护，与整治要求进一步确！定环境协调区—范围：制定对范围内建筑物！的高度？、容积率、建筑密】度、体量、体形、色！彩等具？体要：求研究制定历史【文化街区内的—相关政策 — (十一！)、主城区旅游发展！规，划 ：     将】徐州：市建：设成??为主体【的发展观光旅游、文！化旅游？为重点的多》元文：化聚合？型，的国家？优秀旅游城》市 ？ ，     》。在规划期内》开发四？大旅游？区建成两大旅游服务！。基地和集《散中心？根据旅？游资源的类》型和地域《组合特征规划东、】南、北三个不—同，特色的旅《游区同时结合新区开！发建：设中心商务旅游区】在发展策略上首【。先发展？。完善北部、南部旅游！区对：东部旅游区》。有限度地进行开发建！设 》  ：  规划建》成二个旅《。。游，接待基地和集—。散中心即云》龙湖旅游基地—和城：东，旅游基地《 (！十二)、主城区旧城！更新：改造规划《  》   强化老城区传！统，商业中心职能形成兼！有，。旅游、文化、娱【乐等多种功能—。的综：合型街区  ！   老城区—以，淮海路为东西向主】轴以南北向中山路】、，西二环路和复兴路】为，次轴形成“鱼骨状】。”商业街《区节点位置形成【徐州老城《区的三大商》业中心？；在临？近云龙湖北侧—建立旅游商务—中心 —    老》城区的？。更新改造应着力【于老城区整体环【。境，的改善和经济活力】的增强结合外—。迁污染工《业和改造棚户危【旧房区提《。高老城区旅游娱乐、！商业金融类用—地比例增《强老城区《发展活力；增加【公共绿？地适当减少居住用地！疏解老城区》人口改善城市环境】重，点，。建设两处市级公【园和两条绿》化带调整路网—布局疏导内》外交通增加道路【面积 《 ，     老城区更！新改造必须》保护老城区原有特】色和两汉文化特征】保护历史风貌保护以！户部山？传统民居为中心的】历史文化街区；【保护：具有：。纪念意？义和历？史价值的文物古迹、！革命旧址与特色【建筑 》 (十三】)、环境保护规划 ！     根本！改变生态环境恶化】的状：况城乡环境质—。量明显改善》实现经济快速发展、！环境清洁优》美、生态良性循【环的：目标 —  ：。  云？。龙风景名胜》区、大洞《山风景区《。、马陵山自然保护】区环境空气》。质量近、远期均应达！到国家环境空—气质量标准（G【B30？95-1996【）的一级标准徐【州市区和铜山县除】。一类区以外的其他地！。区均应达到二级【标准 —    京杭大【运河（徐州》段）、丁万河、房】亭河、？徐洪河、《云龙湖？保持国家地表水环】境质量？标准（GB3—838-2》0，。0，2）的III类【水质标？准；奎河、故黄【河（市区段》）、：三八河等《。达到IV《类水质标准城市水域！功能区水质达标率】为100%市—区内无劣于V类的水！体集中式饮用—水水源地水质达标】率达：到98%以上确【保地下水体不受【污染 ？ 》 (十《四)、环《卫工程规划》 《    生活垃【。圾无害化处理率达1！00%；城市垃【圾收集容器化达10！0，%,全面《实行袋装《化收集对《居民生活垃圾—逐，。步实行？。分类收集；》垃圾、粪便清—运机械化程》度达到100—%道：路清扫机械化程度】达到80%；—城市：粪便纳入《城市污水系统无害】化处理率《达到100%—；公厕总数达—到国家标准水冲化】率，达到100》%一、二类》公厕达到100【% ：     人均！。日产垃圾《量规划？为1.0公斤垃【圾，综合：处理厂厂址》确定在规《划，区西：部的雁群垃》圾处理工艺近期采】用卫生填埋法远期】采用焚烧方式处【理城：市生活垃圾并考【。虑余热发电 】 ，    城市—垃圾的收集、运【输、处理《和最终处置由—环，卫部：门统：一管理工业》垃圾和建筑》垃圾的？处理,采取“谁生产！,，谁负责？清运”的原则,没】有运力的《可委托环卫部门有偿！。代运特？种垃圾（如医院【垃圾等有毒》有害垃圾）必须单独！收集、？清运：。和处：理 ： — (十五)、市政】工程规划 】    1、—给水工程《规划 》     20【10年人均综—合用水量指》标，为400升》/人·日用水量6】2，.4万立方》米/日；2020年！人均综合用水量【指标为450升/人！。·日：用，水，量90万立方米/日！ ？     地下【水，压缩中？心老：城区：开，采规模？今后主要开》发张集水《源地岩？溶水铜山新区开发】三堡镇、汉》王镇的？岩溶水并对主—城区附近的新河矿、！东北郊瓦庄矿井水进！行综合利《用 ？     地【表水城？市地面？水厂从？微山：湖和：骆，马湖取水自》备水：源从京？杭，大运河、徐洪河取】。水，   —  202》0，年主城区《。共有：10座水《厂总供水《规，模为92万立—方，米/日其《中地：。下水厂8座供—。。水，规模32万立方米】/日；地面水厂【2座供？水规模60万—立方米/日 ！    《主城区供水干管沿主！要，。街道布置全部连【接成环并覆盖城市】。周边的？小城镇和农》村实：现区域统一供水【     】2、排水工程规【划 》    老》城区采用截流式雨】污合：流制新区采用雨污分！流制 ？ ：     20【1，0年主城区及铜【山新区污水量合计为！5，3万吨/日2020！年为：81：万吨/日  ！。   ？主城区划分为5个】。排水分区共》设6座污水处—理厂 《     主城】区，雨水分别汇入奎【河、故黄河》。和大：运河形成三》大，排水系统根》据，高水高排低水低排】的原则布置》雨水管网《部分地？势低洼地区规—划采用抬高室外地】坪自排或建造泵站强！排解决 《 ：  ： ，  ：3、电力工程规划 ！     【电源徐州电厂—、彭城电厂、诧【城电厂？、贾汪电厂》在现状基础上根据江！苏省电力产业布局】调整以大代小、进】行，产业升级 】。。。 ，   规划在徐州】西，北部郑集《附近新建5》00KV郑集—变形成郑《集变任庄变三堡变郑！。集变的500—KV高压环网规【划在邳州炮车—镇新建？500K《V炮车变 】    规》划区：共设22《0K：V变电站15—个其：中扩建、新建12个！预留用地2公顷/】座 ：     规划！。区，共设110K—V变电？站44个预留—用地5500—㎡100《00：㎡/座 》     —4，、通信？工程规划 】    主城—区、五大组》团的电话主线普【及率2010年分别！为5558%和【5052%2020！年分别为6468%！和6062%—移动：电话普及率》2010年达到70！%2：020年达到80%！ ？     规划【在金山？桥预留用地50亩】建设：新邮件处理中心在新！区规划建设邮件转运！中心处另在》铜山新区也》规划建设《邮件转运中心处【  》   ？。规划建？设广电综《合中心大厦一处集】新闻、节目播出【、有线网络、传【输中：心和行政《办公为一体 【     5【、燃气工程规划 】 ：  ：   规划天然气】分输：站设：在邳州；市区天【然气门站布置—在金山桥主城—区，布置二座天然气【储配站？各设3只1万—M3高压球罐（1】.0MPa）—占地3万《M2：一处设？在城东？。。。天然气？门站附？近另一处设在城徐州！新区组团连霍—高速：公路南？    【 2：010年气化率98！%燃气用《户69.5》。5万户；2》020年气》。。化率99％燃—气用户？99万户 【     6、供】。热工程规《划 》    20—10年主城区热【负荷预测为》2，300？2400t》/h2020年为】4，8804950【t/h 【    主城区规】划热电厂12个南区！、东南区、西区、】北区、万寨（九里山！北）、铜山、—华美、坝山、徐州新！区、城东《各1个金山桥2个】 《 ，   ？近期部分热电厂【联网运行远期—老城区？。十一个供《热，分区全部联网 【。 ： ，    7、防洪工！程规划  】   流域洪水【南四：湖湖西大堤、郑集河！南堤2010年【按照：防御19《57年型洪水治【理，202？0年维持不变 】  ？   故黄河2【010年防洪—标，准，为100年一遇20！20年？维持不？。变云龙湖水库—大坝的？防洪：标准达到100年一！。遇，。标准2000年一】遇校核？。山，洪201《0年山洪防》洪标准为20年一】。。遇2020年—维持不变排涝标【准市：区骨：干排水？河道的排水标—。准2010年为20！年一遇标规划建成】市及区？两级指挥通信—工程和人《防专：业队工程、医疗救护！工程、人员掩蔽工】程和物资储备—工程形成现代化地下！防，护体系？达到战时留》城人口人均》人防：工程1㎡的目标 】    — ，消防规划适应—城市发？。展和：经济建设《对消防安全保卫工】作的需要逐步建立】和完善特大城—。市消防安全》保障：体，系，预防、遏制重大【火灾龙其是群死群伤！恶性：火灾事？故，不断提高城市全【社会防御《、抗御火灾的—整体能力为》经济发展《社会：稳定和人《民安居乐《业创造？良好的消《防安全环《境 》 ？ (十六)、近期建！设规划 》。    — 城市？。近期建设规划—主要是？对城市近期》内的发展方向和【主要建设项目作出】具体：安排为实《现城市远期发—展目标奠定》基础   】  1、《近期建设《重点：和，发，展，方，向 》。    以现状徐州！老城区、金山桥【片区和铜山新区为】基础逐步向东南和东！部方向发《展启动徐《州，新区建设《并以：此形成？组团发展的》。。雏形促进城》市生：长控制新增土—地供应防止土地【超，前开发；合理编【制土地出让年度计】划建立？土地储备制度；规范！国有土地交易—市场加强国有土地和！集体土地的管—理近期以主城区实际！居住人口156万人！为，目标建？设，用地规模控制在【151.《4平方公里》以内 —    《 2：、近期建设用地位】置与范围《。 ：     近【期成片建设用地【41：.0：9平方公里包括徐州！新区12.42【 平方公《里金山桥开发区7.！。75平方公》里矿大科《技园片4.68平方！公里九？里工业区片2—.37平方公—里九里区片2.59！。平方公里坝山片3】.1：5平方公里》马场湖片《1.45平方公里、！。。城东新区4》。.23平《方公里？ ，。     【3、：。近期保护《历，史文化遗产和—风景资源的具体【措施 ？。     尽快！编制云龙风》。景，名胜区保护规划划】定明确的风景名【胜区范围线及核【心，景区范围线理顺风】景名胜区核心区内土！地权属关《系，。严，格保护景区》用地依法管理对户】部山历史街区建【立严格的保护—措施：对不同类型建筑【开展有针对性地改】造编制？。户部山保护利用【规划开展风景名胜区！及规划区内重要景】物，文物古迹、古树名】木的调查和鉴定 ！    》。 ，4、城市外围—组团近期建设重点】 ？。    《 加强对城市外【围组：团发：展的引导特别是【贾汪近期以老矿为主！中心夏桥、》新工区为《副中心向东、—向南发展形成南北】相连东西相接三【片，联为一体的》贾汪城区重点—抓好贾？汪的产业结构调整新！建工业园区》、海景工业区—和，扩建贾汪电厂—促进贾汪《从资：源，。型向加工型经—济发展提高贾汪综】合，发展：的经济活力改善城】镇居住？和设施条《件， 【 (十七)》、规划？。实施对？策    ！ 1．统一思想提高！认识加强对城市总体！规划的宣传力度【特别是各级》领，导，。要高度重视树立城市！规划的？权威性？、严：肃，性提高现代化—。大都市管理水平【发挥城市规划的【导向作用 》 ，    》 2：．按照中华人—民共和国城市规划】法的规定城市总【体一经？批准应及时》编制或？调整分？区规划、区》（县）？域规划、详细规划和！各专：项规划？并加强重要》地区、重要路—段城市设计 — ：     3．继】续完善城市规划管】理，。体制发挥政府实施规！划的积极性；—加强规划法》制建设提高规划的】。法律地位强调依【法建设不断完—善城市规《划管理法《。规体系   ！ ， 4．拓《展，公众：参，与，规划的渠《。道实行政务公开发】挥法律监督、行政】监督、舆论》监督和群众监—督的作？。用加大对违法建筑的！整治 》     5．研究！完善城市《规划实施《机制充分运用法律】、行政等多种—。手段促进规》划的：有序实施 ！ ？