！ 徐州市城市总体！规，。划（20《07-202—0） 一、 ！规划编制的背景【  》   19》96年省人》民政府批《准，。的徐州市城市—总体规？划（1996—-2：010）一》直是徐州市规划【建，设，的，基本依据在指导徐】州城：市建：设、完？善城市功能》、，推动社会《经济全？面发展？中起到了积极的作】用近：年来随着江苏省城市！化总体发《展战：略的实施、市行政】区划的调整》以及新形式、新问】题和新？机遇的？出现迫切需要对原】城市总体规划进行】修，编根据省建设厅的】意见和建《设部办？公厅建办规》函[20《03]332—。号关于同意修—编徐州市《城市总体规》划的函的精神我市】开展了新一轮徐州】市城：市总体规划的编【制2：000？年至2？002年我》。市，着手：进行了一系》列前期准备工作由省！。建设：厅，组织编制的徐州都】市圈规划（2—001-202【0）为城《市总体规划编制提】供了：区域：空间环境和政—策框架？由省规划设计研【。。究院负责编制的【徐州市市域城镇【体系规？划为徐州市的城【镇化发展《、城镇体系布局【和，区域基础设》施建设提供了基本依！据，在清华？大学吴良《镛教授亲自指导下完！成的徐州城市发【展概念规划的研【究对徐州的城—市定位、定性、空间！格局：、文化环境》、重：大基：础设施？等一系列重大问题】进行了？分析和论证这些前】期准备工作为高效、！科学合理地编制【徐州城市总》体规划奠定》了基础20》02年？初我市成《立了：城市总？体规划修编领导小】组并：委托中国城市规划】设计研究《院，具体：负责城市总体规划的！编制工作 — ， 二—、 规？划编：制的主要任》。务 《     》1．面向21世【纪，以现：代化为目标从更大】的范围来研究徐【州的战？略地位、发展方向及！发展动力从区域的角！度论证城市发展的】技术经济《。基础和发展》。条件在？省、市社会经济【发展计划的指导下拟！定城：市社会经济发—展目标和城市发展】的战略目标》     】2．对徐《州，市域确？定城：市合理的发展—形，态，。、布局和规》模研究并《确定全市域范—。围内各城镇的发展体！系建立适合于全市】整体：协，调发展的《城镇发展结》构加强以《徐州中？心城区为核心的徐】州都市区规划—特别是对中心—城，区的整？合和优化提高—中心城市的聚集功】能增强辐射能力为实！现全市？。的社会经济发展目】标打：好基础   ！  3．突出城【市性：质体现城市特色贯彻！可持续发展和以人为！本的原则按》2，01：0年市域基本实【现现代化这一目标合！理调：。整产业？结构、优《。化建设用《地布局重视》生态环境保护、【名城景观和园林【。绿化提？高，能源、交通及各项基！础设施的建设标准】创造良好《的，投资环境和生活环境！。 ： ：    4．—确定城市发》展规模优化》城市发？展，方向：积极主动调》整行：政区：划建立新的城市发展！空间形态《合理：确定未来城》市的布局结构 ！   ？  5．协调—市区内老城、经济】开发区、新区合理】发展的关系》调整城？市中心？区的布局加》快新：区建设保证徐州市】经济稳定协调发展】    【 6．弘扬历史【文化体现《出“两汉《文化”的鲜明地【方特色充分》考，虑城市周围山、水、！林等环境《要素：建设拥有完善的【城市绿化《体系城市与自然有机！统一的？山水园林城市大力】发展旅游事业采用】先进：的规划手段》使城市具有较强【的现代感成》为，一座设施先》。进、环境优》美、极具活力的现】代化旅？。游城市 《     7．！大力加强市域交通】。、水：利、电力、电信【等基础设施》建设加？快市域城《镇，建设的步伐重视【市区城市《基础设？施的配？套建：。设提高城市基—础设施的适应—能力：和现代化水平 】    》 8．适应社—会主义市《场，。经济体制的》发展：要求强调规划的【宏观：引导功能规划既【要体现抓住机遇、】加快发展的思—想又要贯《彻实事求是》、量力而行的—。原则重视和突—出，对城市基《本空间框架的建【立使本规《。划在规划《期内既有相对—的稳定性《。又有足？够的：应变能力分阶段、分！时序稳步《实现徐？州市社会、经济、环！境的可持续》发展 》 》三、 徐州市城市】总体规划《的主要内容 【。 (【一)、规《划地位和作用 】 ，     —徐州市？城，。市总体规划是指导】本市发展和建—设，的法定性《文件也是《实，施城市建《设、城？市管理的《基本：依据在本市进行【的各项建设活—动编制国民经济和社！会，发展近期计划、分区！规划、区（县）【域规划、详细规【划、各？专项规划等均应执行！。本规划 ！ (二)、规划期！限   】  近期建设—规划2007-2】0，10年 【  ：  远期规划—2011-2020！年   【  远？景展望？。到本世纪中》叶 — (三)、【。规划区范围 】     本【规，划，。范围为徐州市—行政辖区总面—。。积1125》8平方公《。里 ？ ：   ？。。 徐州城市规划区】（既徐州都市区）】是以主城为》核心以中心》城及外？围城镇为《主体：以绿色生态空间【相隔离以便》捷的交通《相联系？的高度？城市化地区地域包括！徐州市区行政—管辖范？。围、铜山县行政【管辖范围《及睢：宁县双沟镇总面积3！126平方公里【 (！四，)、城市发展目标 ！     按】照，我，国城市发展和城市】现代化建设》要求至20》20年基《。本实：现把徐州市建设成为！经济繁荣、社—会安定、布局合【理，、设施完《善、环境优》美的现？代化区域中心城市】和融合历《史精华与《现代：文明：为一体的山水园【林，城市发展目标 ！ ，    到规划期末！城市综合实力—水平居国内同类城】。。市先进？水平其中全市国内生！产总值达到3—900亿元》在全面实现小康【的基：础上：优化产业《结，。构加快工业化和城市！化进程？。基本实现现代化将徐！。州建成以工》程机械、电子为特】色的高？新技术产业及化工、！能源产业为依托的】。区域现？代制造业《基地和以现代交通枢！纽为依托的区域【。商贸物流中心 ！ ： (五)—、城市性质》和城市发展规模 ！     —徐州是全国重要的综！合性：交通枢纽、区—域中心城市、—国，家历史文化名—城及生态旅游—城市 ？ ，   《  ：2020《年全：市城镇总人口约10！00万城市化水【平，58％左右 ！    主》城，区城市？人口2010年为】15：。6万2020年为2！00万 》     —主城区城市建设用】地2010年为【15：。1.40平方公【里人均97.—1，0平：方米；？2020年为18】0平：方公里？人均90《平方：米 — (六》)、市域城镇体【系规划 》。。     市【域人口和城市化【水平2？010年总人口约】95：。5万人城《市化水平为》46％；202【0年总人口约1【00：0万城市化水—平，58％左《右   【  以中心城市、重！点，。中心镇为节点快【速交通体系为—依托市？。域城镇空间总—体上形成“一个都】市区、一条城镇发】展轴和三条》城，镇联系通道的“K”！字形区域城镇—空间：结构”一《个都市区《指徐州市区和铜山县！城镇发展轴》指徐连城镇聚合轴徐！州，段城镇？联系通道《指徐丰、徐沛、【徐睢城镇联系—通，道 》    《以徐州都市》区为核心构》成徐州都市区—、邳：。州市区、《新沂市区、丰县【城区、沛《县城区、睢宁—县城区六个中心城】市发展区《形成徐州都市区【五县（市）城—区，重点中心《镇一般镇的四级城镇！体系结构到2—020年全市形成1！个特大城市》5个中等城市65个！小城镇（含》徐州都？市区内10个2【.5万人左右的【小城镇） — 《 (七)、—徐州都市区规—划   【  ：。都市区城《镇总规模及布局【结构202》0，年总：人口：约为3？8，9万人其《中城镇人口为300！万形成以主城区为】核心铜山、利国【、贾汪、大》许、双沟《、郑集为六个重【点发：展组团及柳新镇、青！山泉镇、汴塘镇、】大吴镇、《茅，村镇、大彭镇—、汉王镇、三—堡镇、棠张》镇、张集镇十个镇适！度，发展的“众星拱月】”的大都市空间结】构 》    都》市区外围的五个重】点，组团及各个城镇【根据各自《的职能分工共同【发挥中心城市的整体！功能铜山城区主要发！展，。生，活居住、公共—服务：以及高新技术、机】械，。、食品和化工产【业；利国主》要发：展采：掘和冶金、机械加】工，、铸造业和旅—游、贸易等产业【；?：?，加工业为《主??外围组团；】大，许利用其交通—和用地优势主要承担！由徐州市《主城区？扩散出的二、三类】工业；双沟》由观音机场、—房村和双沟镇组成】。是培育？城市新的经济增长】点的主要《空间发展高新技术】产，业、航空产业及相关！产业、科研服务【产业等同时利用观】音机场发展物流产】业；郑集重点发展】粮食加工业》和粮食市场》促进：商业规模化》形成农、工、—贸协调发展》    【 结合徐《州，周围山？川形胜通过》设置：生态敏？感，区、自然保护区【、生态控《制，区构建“两湖—、两：轴、三区《、四楔？、六山、《八水：”的生态格局—框架：利用原？有的农田、河流及】。山体的整治改造在城！市组团之间建设【。组团隔离《绿地通？过形成植物》群落：立体结构营造—一个生？态效益？高、景观效果好的】城市中心隔离带【。景，观 《    《 构建完《善，的城乡空《间布：。局结构整合村—镇建设用地优化资】。源配置改善》设施条？件和生态《。环境严？格按照国务》院批准？的徐：州市土地利用总【体规划保护规划【区内基本《农田 ？ ？。 (八)、】主城区用地布局【规划   】。 ， 1、发展方向【     】规划期内《主城区建《设用：。地以向东和东南方】向，发，展为主控制向西北发！展严格限制》向西南发展 ！  ：  2、功能结构 ！。     主城！。区，采取：以老城？区中心和徐州新区】中心为“双心”分别！承担城市商业—。中心和？城市行政、商务【。。中心的？职能：；利用自然山—体、河流《。、林地等绿》。色空：。间和铁路为自然边界！布局：。金山桥片区》、坝山？片，区、：翟，山片区、九里山片】区，、城东新《区等五？个，片区   】  老城区是—全市的商业、—金融和旅游中心【区 ：     【徐，州新区是《。徐州市的《行政、商务中心区 ！     【金山桥片区是徐州】市重要的经济技术开！发区：和，主要的工业区 ！     坝—山片区主要以居住】、教育科研为主【的片区   ！。  翟山片区主要】以居：住、教育科研为主】的片区 《     【九里山片《区是休闲旅游、居】住、对外物》资集散和工》业的综合性片—区   【  ：城东新？。区是以发展规模【工业：、轻工？业、：。出口加工业》、仓储物流和居住】的综合片区 【。     3【、公共设施》规划：     市！。级行政办公用地集】中安排在《徐州新区的大—龙口水库东》侧 ：     市】级商业中心重点【以老城？区为主老城区应结合！旧城改造充实完【善；在徐州新区建设！市级商贸和金融【中心新区建》设应按配《套要求建设；同时在！城东新？区、金山桥片区、坝！山片区、九》里山片区各》配置：一处城？市组团级的商—业服务？中心作为城》市中心的补充 【 ？ ，。 ，。  建立健全市级、！区级和居住》区级的三《级文化设施老城区】的彭城广场周—边，。和徐：州新区规划建设徐州！文化中心 》 ：   ？  建？设三大教育》产业：基地；？重视继续再教育与成！人教育？完善义务教育设施】布局  【   坚持“总量】控制、结构调整、优！化增量、提高—质量”的原则合【理配置充分利—用现：。。有卫生资源使市区】从现在的三级医疗卫！生服务体系逐—步改变为二级 【 ：     以满足】“全民健身计划”】为目标完《善市、？区级体育场馆的【建设   】  4、住宅建【设规划？    【 住宅建设原—。。则应注重创造良好的！居住环？境贯彻新区建设【与老：城区改？造相结？合的方针实行住【宅小：区化和？小，区规模化新区的住宅！建设要确保基础设】施与商业、文—化，、教育、《。卫生等生活配套设施！同步建设《。     住！区建设标准》以，中档住宅《为主兼顾各种不【同标准的住区建设】。以满：足不同居住》。需求规划《期，末实现？每户家庭拥有—一套设施基本齐【全、居住环境良【好的住宅人均居住用！地面积？26.80平方【米以上 《   》  5、工业与仓】储用地规划》     】工业用地依托区【位发展条件和优势】重点形成北部—工业区、东部—工业区和金山—桥工业？区其他依托局部【优势根？据实际？情况可适当》发，展少量的工》业用地  】   金山桥工业区！以金山桥经济技术开！发区为依《托形成？。综合：性，工业基地主要发展】。机械、医药、—高，新技术加工制造业等！同时接受《主城区工业》企业的转移 【 ：    城北工业园！以现状九《里，区和鼓楼区工业为依！托形：成综合性的工业【基地    ！ ，城东工？业园区依托港—口，铁路和？高，速公路发展以规模】工业、轻工业、【出口导向型》和进：口替代型产业为主】。的工业？区 ：。  《   仓储》用地主要《。依托交通优势—结，合工业用《地布局规划形成【相，对集中的仓储区 】     6、！。绿地系？统，。规划 》     》徐，。州主：。城区绿地《。系统应充分利用【周边山川形胜—以主：城区边缘的生态用】地为绿环以组—团隔离绿地构—成楔形绿地》作为沟通城》区绿地与《外围生态环境的重要！廊道以故黄河及其周！边的奎河、丁万河、！荆马河、房》亭河等水系》作为：。串联主城区绿地的】生态网络形成以【山体为骨架》、河流道《路为网？络、单？位，附属绿地《为基础、公园—广场为点《缀点、线、面、【环相结？合的城乡体化的绿】地系：。。。统 》    近期—绿化覆？盖率达？到3：3％、绿地率达【。到28％、》人均公？园绿地达到》。6平方米《；，远期绿化覆》盖率达到40％、绿！地率达？到，3，5％、人均》公园绿地《达到10平方米 ！ —(九)、《主城区综合》交通规划 】  ： ， 1、对外交通规划！ ：     徐【州，市是国家铁路重要枢！纽规划建设京沪高速！铁路线并在徐州设站！建设陇海高速铁路线！通道规划建设徐沛铁！路向北延伸与新兖】线相连的铁路—通道；建设》徐州至济宁、枣庄和！临沂的铁《路通道对陇海铁路】。和京沪铁路进行【。。电气化改造》提高线路的运行速度！和运输能力 【。     以【国，家公路运《输主通道为》。基础形成十字加放】射，高速公路网络大【力发展高等》。级公路网构建—以，市区为？中心的城乡交—通网络徐《州，市到202》0，年规划形成》。“一个中《心、两大《通道、三片》循环、四个出—。。口”的水运格—局  —   徐州》观音机场规划期【内严格保护好机【场净：空及：电磁：。。环境从严控》制机场？周边地区噪声敏感建！筑，物的建设根据航【空，市，场的发展需》求适时？增加航？线、航班 》  《   ？规划保留鲁宁输油】管线通过《徐州市？过境规？划徐州市使用我【国西部“西》气东：输”天然气》资源   】  2、城》市交通规划 ！ ，   城市》交，通发展战略老城【区以老？城保护？、云龙风景名胜区】保，护为主以公共—交通为？主导交通方式—；，老城：区与主城《区各：片区：之间建？。立快速？公共客运系统—和快速道路》系统：；加强？交通设施建设—采用：“交通？设施发展为先导”】策略促进城》市新区开发和—老城改造；建设【与城市布局》形态相协调的—道路网络；在老城】区向东、东南跨越铁！路、河湖和山体的交！通薄：弱截面提高现有通道！道路等？级增：加通道以支持城市向！东、东南发》展的战？略 】 (十)、历史文化！名城：保护规？划，     徐！州是国家《历史：文化名城  ！   要《挖掘城市历》史文化内涵、增强】城市文化《气息、提升城市艺术！品，位、体现历》史与未来的》共融把徐州建设成为！具有丰富《历史文？化内涵、南》北交融的文化氛围】、高品质文化气息】的现代化大都市 ！  ？  ： 1、保护》原则    ！ 历史？。文化名城保护必【须继承？和，发扬：历史文脉《保护名？城特色？保护及合理利用历史！文，化资源正确处理保护！。与发展？的关系；历史文【。化，风貌区的保护应注重！区域整体风》。。貌的保持《与延续以及地区【基础：设施的改善》与，生活环境的整治；】对个体建筑的保护应！。依据保？。护等级、划定保护】范围和？建设控制地》带、明确保护要求在！保护范围内改建建筑！物或者在建设控【制地：带内新建、改建【建，筑物应当《符合有关规定不得】破，坏原有环境》风貌   】  2、保》护的主？要，内，容    】 独具特色的两【汉文化？与战争文化城叠【城与众多珍》贵墓葬构成的丰富】的地下文物埋藏群】山环：保、两河《交汇与云龙湖山点】缀的自然环境构成徐！州的特色《和必须保护》与发：。掘的文化内涵历史文！化名：城保护内容》包括物质《形态和？精神文化两个方面】前者：着重保护好现有的全！国，重点文？物保护单位》8处：、省级？文物：保护单位《。14处、文物保【护单位52处—传统历史城区地下】文物：埋藏区和户》部山历史街区—与，云龙山历史街区后】者着重继承和—。发扬优秀健康的【地方传？统文化？、曲艺文化、民【间工艺文化、徐【州传统庙会、饮食文！化、民间工》艺，等  —   3、》保护措施  ！   根据国家及】省市相关法律和【法规对？各级文物保》护单位划定保护范】围，、建设？控制地带按城市紫线！规划严格依法—管理历史文》。。化名城保护规划在】实施：时应尽快编制详细】规划和相关规划【。具体落实《历史：文，化街区的保护与【整治要求进一步确】定环境？。协调区范围制定对范！围内建筑物》的高度？、容积率、建—筑密度、体量—、体形、色彩等【具体：要求研究制》定历史文化街区内】。的相关政策 】 (十一】)、主城《区旅游发展规—划  —   将《徐州市建设成?【?为主体的发展观光！。旅游、文化》旅游为重点的多【元文：化聚合型的》国家优秀旅》游城市   ！ ， 在规划《期内开发四大—旅游区建《成两大旅《游，。服务基地《和集：散中心根据旅—游资源？的类型和地域组【合特征规划东、【南、：北三个不同特色的】旅游区？同时结合《新，区开发建设中心【商务旅？游区在发展策略上首！先发：展完善？北部、南部旅游【区对东部旅游区【有限度地《进行开发建设 】     规【划建成二个旅游接】待基地？和集散中心即—云龙湖旅游基地和城！东旅游基地 】 (—十二)、《主城区？旧城更新改》造，规划 《     强化老！城区传统商业中心】职能形？成兼：。有旅游？、文化、娱乐等【多种功能的综合型街！区  —  ： ，老城：区，以淮海路为东西向】主轴：以南北向中山路、西！二环路和复兴路为次！。轴形成“鱼骨状”】商业街区节点—位置形成徐州老城区！的三大？商业：中心；在临近—云龙湖北侧建立旅】游商务中心 ！    《老城区的更新改造应！着，力于老城区整体【环境的改善》和经济活力的增【强结合？外迁污染工业和【改造棚户危旧房【区提高老《城区旅游娱乐—、商业金融类用地比！例增强？老城区发《。展活力；《增，加公共绿地》适当减少居住—。用地疏解老》。城区人口改》善城市环境重点【建设两处市》级公：园和两条绿化—带调整路《网布局疏《导内外交通》增加道路面积—    【 老城？区，更新改造必须保护老！城区原有特色和【两汉文化特征保护】历史风貌保护以户】部山传统民居为【中心的？历史文化街区；保】护具有？。纪念意义和历史【价值的？文物古迹、革命旧址！与特色建筑 【 《 (十三)—、环境保《护规：划  —   根本改变生态！环境恶化的状况【城乡环？境质量？明显改善《实现经？济快：速发：展，、环境清洁优美、生！态良：性循：环的目标 】    云龙风景】名胜区、大洞—山，风景区、《马陵山？自然保护区环—境空：气质量近、远期均】应达：到国：家环：境空气质量标准（G！B3095-1【996？）的一级标》准徐州市区》和，铜山县除一类区【以外的其他地区均应！达到：二级标准  ！   京杭大运【河（徐州段》）、丁万河、房亭】河、徐洪河》、云龙？湖保持国《家地表水环境—质量标准《（G：B3838-200！。2）的III类水】质标准；奎河、故黄！河（市区《段）、？三八河等达》。到IV？类水质标准城市水】域功能区水质达标率！为100%市区内】无劣于V类的水【体集中式饮》。用水水？源地水质达标—。率达到98%以【上确保地下水—体不受污染 ！ ： (？十四)、环卫工程规！划     ！生，。活垃圾？无害化处理率达1】00%；城市垃圾收！集容：器化达100—%,全？。面实：行，袋，装化收集对居民生】活垃圾逐步实行分类！收，集；垃圾、粪便清运！机，械化程度《达，到10？0，。。%道路清扫机械【化程：度达到80%；【城市粪便《纳入城市污水系统无！害化处理率达到【100？%；公厕总数达【到国家标准水冲【化率达到100%】。一、：二类公？厕达：到，100？%  —   ？人均日产《垃圾量规划为1【.0公？斤垃圾综合处理厂厂！址确：定在规划区西部的】。雁群垃圾处》理工艺近期采用【卫生填埋法远期【采用焚烧方式处【理城：市生活垃圾并—考虑余热发电 【 ，。    》 城市垃圾的—收集：、运输、处理和【最终处置由环卫【部门统一管理—工业垃圾和建—筑垃圾的处》理,采？取“：谁生产,谁负责清】运”的原则,—没有运力的可委托】环卫部门有偿代【运特种垃圾（如医院！。垃圾等有《毒有害垃圾）必须单！独收集、清运和【处理 ？ 【(十五)、市政【工程规划  ！   1、给水工】程规划？ ？。     》2010年人均综合！用水量指标》为4：00：升，/人·？日用水量62—.4万立方》。米/日；2020】年人均综合用—水量指标为450】。升/人·日用水【量90万立》。方米/日  ！   地《下水压缩中心老【城区开采规模今后主！要开发张集水源地】岩溶水铜山新区【开发三堡镇、汉【王镇的岩溶水—。并对主城区附近的】新河：矿、东北郊瓦庄矿】井水进行综合利【用 ？   《  地？表水城市地》面，水厂从微山》湖和骆马湖取水自】备水源从京杭大运河！、徐洪河取》水 》    《2，020年《主城区共有10座水！厂总供水规》模为9？2万立方米/日其中！地下：水厂8座供水规模3！2，万立方米/日；地】面水厂2座供水规模！60万立方米/日 ！    — ，主城区供水干管【沿，主要街道布置全部】连接成环并》覆，盖城：。市周边的小城镇和】农村实现区域统一】供水  【   2《、排：水工：程规划   ！ ， 老城区采用截【。流式雨污《合流制新区采用雨】污分：流制   】  20《10年主城区及铜】山，新区污？水，量合计为5》3万吨？/日2020—年为81万吨/日】 《    《主城区划分为—5个排？水分区？共设6？座污水处理厂 ！   ？  主城《区雨：水分别汇《入奎：河、故黄河和—大运：河，。形成三大排水—系统根？据高水高排低水【低排的原《则布置雨水管网【部分地势《。低洼地区《规划采？用抬高？室外地？坪自排或建造—泵站：。强排解决 —     —3、：电力工程规划 ！  ：。   电源》徐州电厂、彭城电】厂、诧城电》厂、贾汪电厂在【现状基础上根据【江苏省电力产—业布局调整以大代小！、进行产业》升级   】  规划在》徐州西北部郑集附】近新建50》。0K：V郑集变《形成：郑集变任庄变—三堡：。变郑集变的500K！V高压？环网：。。。规划在？邳，州炮车镇《新建500》KV炮车变 【。     —规划区共设220K！。V变电站《15个其中扩建【、新建12个预留】用地2公顷/座 ！     —。规划区共设》110KV》变电站44》个预留用地55【00㎡10》000㎡/座 】     —4、通信工程规划 ！   》  主城《。区、五大组团的电话！主线普及率201】0年：分别为555—8%和？5052%202】0年分别《为6468%和【6062《%移动电话》普及率20》10年达到70%2！0，20年达《到，80% 》     规划在！金山桥预留用地5】0亩建设新邮件【处理中？心在新区规划—建设邮件转》。运中心处《另在铜山新区也规】划建设邮件转—运中：心处 》 ，    规划建【设，广电综合中心大厦一！处，集新闻、节目—。播出、有线网络【、传输中心和行【政办公为《一，体     ！5、燃？气，工，程规划 》。    》 规划天《然气分？输站设？在邳：州；市区天然—气，门站布置在金山【桥，主城区布《置二座？天然气储配站各设】3只1万M3高压】球罐（1.0M【Pa）占地3—万M2一处》设在城东天然气门站！附近另一处》设在城徐州新—区组团？连霍高速公》路南   】  20《10年？气化率？98%燃气用户6】9.55万》户；2020—年气化率99％【燃气用户99万户 ！  《   6《、供热工《程规划 《 ？ ，   2010年主！城，区热负荷预测为23！0，。0，。24：00t/h2—020年为4880！4950t/h ！     —主城区规《划热电厂《12个南《区、东南区》、西区、《北，区、万寨《（九里山北）—。、铜山、华美、坝山！。、徐州？。新区、城《东各1个金山桥2个！ ，     近期！部分热电厂联网运行！远期老城《区十一？个供热分《区全部联《网 》    7、防【洪工程规划 —   》  流？域洪水南《四湖湖西大堤、郑】集，河南堤201—0年按照《防御1957年型洪！水治理2020年维！持不：变 ？    》 故黄河2010】年防洪标准为100！年一：。遇2020年—维，持不变云龙湖水库大！坝，的防洪标准达—。到100年》一，遇标准2000年】一遇校？核山洪2010【年山洪防洪》标准为20》年，一遇2020年维持！不变排涝标准市区】骨干排水河道的【排水标准2010年！为20年一遇标规】划建成市及区两级】指挥通信工程和人防！专业队工程、医疗】救护工程、人员掩】蔽工：程和物资储》备工程形《成，现代：化地下防护体—系达到战时》。。留，城人口？人均人防工程1㎡】的目标？  》   消防》。规划适应城》市发展和经济建【设对：消防安全保卫工作的！需要逐步建立和完】善特大城市消防安全！保障体系预防、遏】制重大火《灾龙其是群死群【伤恶：性火灾事《故不断提高城市全】社会防御、抗御火灾！。的整体？。能力为经济发展社】会稳：定和人民安居—乐业创造良》好的：消防安全环境 ！ ？ (十六》)、：近期：建设规划 — ？  ：  城？市近期建设规—划主：要，是对城市近期内的发！展方向？。和主要建设项目【作出具体安排为实】。现城市？远期发展目标奠【。定基础？     1！、，近期建设重点和【发，展方向   ！  以现状徐州【老城：。。区、金山桥片区和】铜山新区为基础逐步！向东南和东部方向】发展启动徐》州新区建《设并以此形成组【团发展的雏形—促进城市生》长控：制新增土《地，供应防止《土地超前开发—；合：理编制土地出—让年度计划建立土地！储备制度；规—范国：有土地？交易市场加强国有土！地和：集体土？地的管理近期以主】城，区实际居住》人口1？56万？人为目标《建，设用地规模控制【在151.4—平方公里以内 ！  ？   2、》近期建？设，用，地位置与范围 【    — 近期成片建设用地！4，1.09《。平方：公里包括徐州新区】12.42 平方】公里金？山桥开发区7.75！平，方，公里：矿大科技《园片4.68平方公！。里九里工业区片【2.37平》方，公里九里区片—。2，.59？平，方公里？坝山片3.》15平方公里马场】湖片：1，.，45平方公里、城】东新区4《.23平方公里 】     3】、近期保护历—史文化？遗产和风景资源【的具体措施 】   ？  尽快编制—云龙风？景名胜区保护规【。划划定明《确的风？。景名胜区《范，。围线：及核心景区范围【线理顺风景名胜区】。核心区内土》地权属关系严格【保护景区用》地依法管理》对户部山历史街区建！。立严格的《保护措？施对不同类》型建筑开展有针【对，性，地改造编制户—部山保？护利用？规划开展风景名【胜区及规划》区内：重要景物文物古迹、！古，树名木的《调查：和鉴：。定     ！4、城市外围组团】近期建？设，重点 —  ：  加强对城市外围！组团发？展的引导特别是贾汪！近期以老《矿为：主，中，心夏桥、新工区【为副中心向东、【向南发展形成南【北相连东西相接三片！联为：一体的贾汪城区重】。点抓好贾汪的产业】结构调？整新建工业园—区、海景工业—。区和扩建《贾汪电厂《促进贾汪从资源型向！加工型经济发展提】高贾汪综合发展【的经济活力》改善城？镇居住和设》施条件 《 — ，(十七)、规—划实施？对策 【   ？ 1．统一思想【提高认识加强对【城，市，。总体：规划的宣传力—度特别是各级领【导要高度重》视，树立：城市：规划的权《威性：、严：肃性提高现代—化，大都市管理水平【发，挥城：市规划的导向作【用     ！2．按照中》华人：民共和国城市规划法！的规定城市总体一经！批准应及时编—制或调整分区规【划，、区（县）域—规，划、详细规》划和各专项》规划并加《强重：。要，地区、重《要路段城市》设计  【   3．继续完】善城市规划管理【体制发挥《政府实施规划—的积极性；》加强：规划法制建设提高规！划的：法律：。。地位强调依法建设不！断完：善城市规《划管理法规》体系   】  ：4．拓展公众参与规！划的：渠，道实行政务公—开发挥法律监督、】行政监督、》舆论监督和群众监】。督的作用加大—对违法建筑的—整治    ！。 ，5．研究《完善城市规划—实，施机制？充分运用《。法律、行政》等多种手段促进规划！的有序实施 【 —