】。 徐州市城【市总体规《划（2007-2】020？） 一、 规！。划，编制的背景》     1！996？年省人民政》府批准的徐》州市城市总体规划】（199《6-2010）【一直是徐州市规划】建设的基本依据在指！。导徐州城市建—设、完？善城市？功能、推《动社会？。经济全面《发展中起到了—积，极的作用近》。年来随着江》苏省城市化总体发】展战略？。的实施、市》行政区划的调整以】及新形式、新问题和！新机：遇的出现迫切需要】对原城市《总，体规划进行修编根据！省建设厅的意见和建！设部：办公厅建办》规函[2003【]33？2号关？于同意修编徐州市城！市总体规《划，。。的函的精神我市开展！了新一轮徐》州市城市总体规【划的：编，制2000年至【2002年我市着】手进：行了一系列前期准】备工作由省》建设厅组《织编制？的徐州都市》圈规：划（200》1-2？020）为城—市总体规划编制【提供了区域空—间，环境和政策》框架由省规》划设计研《究院负？责，编制的徐州市市【域城镇？体，系规划？为徐：州，市的城镇化发展、城！镇体系布局》和区域基础设施【建设提？供了基本《依据在清华大学吴】良镛教授亲》自指导下完成的徐】州城市发《展概念规划的研究对！徐州：的城：市定位？、定性、《空间格局、文化环境！。、重大基《础设施等一系列【。重大：问题进行了分—析和论证这》些前期准备工作为高！效、科学《合理地编《。制徐州？。城市总？体规划奠《定了基础200【2年初我市成立了城！市总体规划》修编领导《小组并委托》中国城市规划设计】研究院具体负责【城市总体规划的编制！。工作 《。 二、 ！规，划，编制的？主要：任，务    】 1：．面向21世纪【以现代化为目标从】更大的范《围来研？究徐州的战略地位、！发展方向《及发展？动力从区域》的角度？论证城市发展的技】术经济？基础和发展》条件在省《、市社会《。经济：发展：计划的指导下—拟定城市社会经济】发展目标和城市发展！。的战略？目标 》     2—．对徐州市》域，确定城市合理的【发展形？态、布局和规模研】究，并确：定全市域范围内各城！镇的发展《体系建立适合于全】市整体协调发—展的城镇发》展结：构加强以徐州—中心城区为核—心的徐州都市区规划！特，别是对？中心城区《。的整合和优化提【高中心城市的聚集功！能增强辐射能—力为实现全》。市的社会经济发展】。目标打好基》础 ：     3．！突，出城市性《质体：现城市特色贯彻【可持续发展和以【人为本的原则按【2010年市域【基本实现现代化这一！目标合理调整—产，业结构、优化—建设用地《。布局重视生态—环境保护、名城【景观和园《林绿化提高能源、交！通及各项基础—。设施的建设标准创】造良好的投资环【境和生活环境 【     4】．确定城《市发展规模优化城市！发展方向积》极主动调整》行，政区划？。。建立新的城市—发展空间形态—合理确定未》来城市的布局—结，构 ：   》  5．协调市区】内老城、经济开发】区，、新：区合理发展的—关系：调整城市《中心：区的布局加快新区建！设保证徐州市经济稳！定协调发展 【     —6．弘扬历史文化】体现出“《两汉文化《”的鲜？明地：方特色充《分考虑城市》周围山、水、林等】环境要素建设拥有】完，善的：城市绿化体》系城市与自然—有机统一的山—水，园林城市大力发展旅！游事业采用先进【的规划手《。段使城市具》有，较强的现《代感成为一座设【施先：进、环境优美—、极具活力》。的现代化旅游—。城市 —    7．—大力加强市》域交通、《水利、电力、电【信，等基础设施》建设：加快市？域城镇？建，设的步伐重视—市区城市《基础设施的配套【建设提高城市基【础设施的适》应能力和现代—化水平 》。 ，     》8．适应社》会主义市《场经济体制的发展要！求，强调规划《的宏观引《导功能规划既要【体，现抓住机遇、—加快发展的思想【又要贯？彻实事求是、量力而！行的原则重视和【突，出对城市《基本空间框架—的，建立使本规划在规划！期内既有相》对的稳定性》又有足够的应变【能力分阶《段，、分时序稳步实现】徐州市社会、经济、！环境的可持续发【展 【 三、 徐州市城！市总体规划的主【。要内容 ！。 (一)》、规划地位》和，作用：  —   ？徐州：市城市总体规—划是指导本市发【。展和建设的法—定性文件也是—实施城市建设、城】市管理的基本依【据在本市进行—的各项建设》活动：编制国民经济和社会！发展近期计》划、分区规划—、区（县）》域规划、详》细规划、各专项【规，划等：。均，应执行本规划 【 【(二)、规划期【限 《     —近期建设规划2【00：7-2？01：。0年：。     】远期规划20—11-2020年】    【 远景展望到—本世纪中叶 】 》(三)、规划区范围！ ：。 ，     本【规划范围为徐州市】行政辖区总》面积1？1258平》方公里   ！  徐州城市规【。划区（既徐州都市区！）是以主城》为，核心以中心》城及外围城镇为主体！。以绿色生态》空间相隔离以便捷的！交通相联系的高度】城市化地区》地域包？括徐州市《区行政管辖》。范围、铜山县行政】管辖范围及睢—宁县双沟镇总面积3！126平方公—里 】 ，(四)？、城市发展目标【 ，     按照！我国城市发展和【城市现代化建—。设要求至20—。20年基《本实现把徐州市【建设成为《经济繁荣、》。社会：安定、布《局合理、设施完【善，、环境优美的现代化！区域中心城市和【融，合历史精华与现代】文明为一体的—山水园林《城市发展目标 】    》 到规划期》末城市综合实力【水平居国内同类城市！先进水平其中全市】国内生产《总值达到3900】。亿元在全面实—现小康的基础上【优化：产业结构《加，快工业化和城市化】进程基？本实现现代化将徐州！建成以工程机械、电！子为特色的高新技术！产业及化《工、能源产业为依】托的区域现代制造】业基地和以现代交通！枢纽为依托》的区域商贸物流【中心 ？ (五！)、城市性质和城】市发展规模 【。     徐州是！全国重要《。的综合性交通枢【纽，、，。区域中？心城市、国家历【史，。文化名城及生态旅】游城市？     】202？。。0年全市城》镇总：人口约100—0万城市化水平5】8，％左右  】  ： 主城区城》市人口2010年为！156万20—。20年为200万 ！   》  主城区城市建设！用地2010—年，。为151.4—0平：方，公里人均97.【10平方米；202！0年为180平【方公：里人均90》平，方米 【 (《。六)、市《。域城：镇体系规划 【  ？   ？市域人口和》城，市化：水平2010年【总人口约95—5万人城市化水平】为，4，6％；20》。20年？总，人口：约100《0万城市化水—平58？％左：右，     】以中心？城市、重点》中心镇为节》点快速？交通：。。体系为依托市域城】镇空间总体》上形成“《一个都市区》、一条城镇发展轴】和三：条城：镇联系通道》。。的“K”字形区【域城镇空间结构”】一个都市区》指徐州？市区和铜山》县城镇发展轴指徐】连，城，镇，。聚合轴徐州》段城镇联系通道指徐！丰、徐？沛，、徐睢城镇联系通】道，     】以徐州都市区为核心！构成徐州都市区、】邳州市区、新沂市区！、丰县城区、沛【。县城区、睢宁县【城区六个中》心城市发展区形成徐！州都市区五县—（市）城区重—点中心镇一般镇的四！级城：镇，体系结构到202】0年全市形成1【个特大？城市5个中等—城市65个小—城镇（？含徐州都市》区内10《个2.5万人左【右的小城镇） 【 ？ ：。 (七)、徐州都！市区规划 》     都】市区：城镇总？规模及布局结构【2020年总—人口约？为38？9万人其中城镇【人，口为：300万形成以【。。主城区？为核心铜山、利国、！贾汪：、大：许、双沟、郑集为六！。个，重点发展组团及【柳新镇、青山—泉镇、汴塘镇—、大吴镇《、茅村镇《、大彭镇、汉—王镇、三《堡，。镇、棠张镇》、张集镇十》个镇适度发展的“众！星拱月”的大都市】空间结构  ！ ，  都？市区：外，围的五个重》点组团及各个城【镇根据各自》。的职：能分工？共同发挥中心城市】的整体？功能铜山《城，区主要发展生活【居住、公共》服，务以：及高新技术、机械、！食品和化工产业【；利国主要发展【采掘：和冶金、机》械加工、铸造业和】旅游、？。贸易等产业；??加！工，业为主??外—围组团；大》许利用其交通和【用地优势主要承【担由：。徐州：市主城区扩散—出的二、三类工业；！。双沟由？观音机？场、房村和双—沟镇组成是培育【城市新？的经：济增长点的主—。要，空间：发展高？新技术产业》、航空产《业及：相关产业、科研服务！。产，业等同时利用观音机！场发展物流产业【；郑集？重点发展粮食加工】业和粮食《市场促进商业规【模化形成《农、工？、贸协调发展 【   》。 ， 结合？徐州周围山川形胜】通，过设置生态》。敏感区、自然保护】区、生态控制—区，构建“两湖、两轴、！三区、四楔、六山】、八水？”的：生态：格局框架利用原有的！农田、河流及—山体的整治改造【。。在城市组团》之间建设组团隔离】绿，地通过形成植物群】落立：体结构营造一个生】态效益高、》景观：效果好的城市中心隔！离带景观 》 ，   《  构建完善—的城乡空间布—局结构整合》村镇建设用地优化资！源配置改善设施条】件和生态《环境：。严格按照《国务院？批准的？徐州市土地利用总】体规：划，保护规划《区，内基本农田》 》。 (八)—、主：城区用地布局—。规划：。 《    1》、发展？方向    ！ 规划期内主城【区建设用地以向东和！。东南方向发展为主控！制向西北发》展，严格限制向西—南发展 【   ？ ，2、：功能结构 》。    — ，主城区采取》以老：城区中心和徐—州，新区中？心为“双《心”分别承担—城市商？业中心和城》市行政、商》务，。中心的职能》；利用？自然山体、河流、林！地等绿？色空间和铁路为自】然边界布局金山桥】。片区、坝山片—区、翟？山片：区、九里山片区、城！东新区等五个—片区    ！ 老城区是全市【的商业？、金：融和旅游《中心区 【 ，  ： 徐州新区是徐州市！的行政、商务中心区！    【 金山桥片区是【徐州市重要的经【济技术开《发区和主要的工业区！  》 ，  坝山片区—主要以居住》、教育科《研为主的《。。片区 《   《  翟山片区主【要以居住《、教育科研为—。。主的片区 【  ：   ？。九里：山片区是休闲—。旅游、居《住、对外物资集散和！工业的综合性片【区 ？     城东新！。区是以发展规—模工业、轻》工，业、出口加》工业、？仓储物流和居住的】综合片区《 《    3、公【共设施规划 【   《 ， 市级行政办公用】地集中安排在—徐州新区的大龙口水！库东侧 【    市级—商业中？心重点以《老，城区为主老城区应结！合，旧城改造《充实完善《；在徐州新区建【设，市级商？贸和金融《中心新区建设—应按配套要求建【设；同时在城东【。新区、金山》。桥片区、《坝山片区、九里山】片区各？配，。置一处城市组团级】的商业服务》中心作为城》。市中心的《补充   】  建立健全市级】、区级？和居住区级的三级文！。化设施老城区的【彭城：广场周边《和徐州新区规划建设！徐州文化中心 【 ，   《。  建设三大—教育产业基地；重】视继：续再教育与》。成人教育完善义务】。教育设施布局 ！    《 坚持“总量—控制、结构调整、】优化：增，量、提高《质量”的《原则：合理配置充分—利用现有卫生—资源使？市，区从现在的三级医疗！卫生服务体系—逐步改变为二级 】     以】满足“全《民健身计《划”为目标完善市、！区级体育《场馆的？建，设    】 4、住宅建设规】。划   【  住宅建设—原则：应注重创造良好的】居住：环境贯彻新》区建设与老城—区改造相结合的方针！实行住宅《小区化和《小区：规模化新区》的住宅建设要—确保基础设施与商业！、文：化、教育、卫生【等，生活配？。套设施同步建设【 ：。。。   《 ， 住区建设标—准以中档住宅为主兼！顾各种不同标—准的住区建设—以满足？不同居住需求规划】期末实现每户家庭拥！有一：套设施？基本齐全、居住【环境：良好的住《宅人均？居，住用地面积2—6.：80平方米》以上：   —  ：5、工业与仓储【用地规划《   —  工业用地—依托：区位发展条件和【优势重点形成北【部，工业区、东部工【业区和金山桥—工业区其他依—托局：部优势根《据，实际情况可适当发展！少量的工业用地【 ？     金山桥】。工业区？以金山桥经》济技术开《发区为依托》形成综合性》工业基地主》要发展机械、医【药、高新技术加工制！造业等同时接受主】。。城区工业企》业的转移 【    《 ，城北工？业，园以：现状九里区和鼓楼区！工业为依《托形成综合》。性的工业基地 】   《  城东工业园【区，依托港口铁路和高速！公路发展以规模工业！、轻：工业：、出口导向型和进口！替代型产业为主的】工业区 — ，  ：  仓储用地主【要依托？交通优势结合工业用！地，。布局规划《形成相对集中的仓】储区    ！。 6、绿地系统【。规划   】  徐州主城区【绿地系？统应充分利用周边】山川形胜以主城【区边缘的生》态用地？为绿环以《组团隔离绿》地构成？楔形绿地作为沟【。通城区绿地与外【围生态？环境的重要廊—道以故黄河及其【周边的奎河、丁【万河、荆马河—、，房，亭河等水系作为串联！主城区绿地的—生，态网络？。形，。成以山体为骨架、河！流道路为网络、单位！附属绿地为基础【、，公园广场为点缀【点、线、面、环【相结合的城乡体【化的：绿，地系统 —    《 近期绿《化覆盖？率达到33》％、：绿地率达到2—8％、人均公园绿】地达到6平方米；远！期绿化？覆，盖率达到40％【、绿地率《达到35％、人【均，公园绿？地达到10平方米 ！ 》 ， (：九)、主城区—综合交通规划 ！     1、【对外交通规划— 《   ？ 徐州市《是国家铁路重要枢】纽规：划建设京沪高速铁路！线并：。。在徐州设《。站建设？陇，海高速铁路线通【道规划建设徐—沛铁路向北延伸【。与新：兖线相连《的铁路通道；建【设徐州至济宁、枣庄！和临沂？的铁路通道》对陇：海铁路和京沪—铁路进行电气化改】造提高线路的运行】速，度和运输能》。力 》    以国家【公路运输主通—道为基础形成十字】加放射高速公路网络！大，力发展高等级公【路网构建以市区【为中心的城乡—交通网络徐州市到2！。0，20年规划形—成“一个中心、两大！通道、三片循—环、四个出口”【的，水，运格局   ！  徐？州，观音机？场规划期内》。严格保护好机—场，净空及电磁环境从】严控：制，机场周边《地，区，噪声敏感《。建筑物的建设根据】航空市？场的发展需求—适时增？加航线、航班 】   《。  ：规划保留鲁宁—输油管线《通过徐州市过—境规划徐州市使用】我国西部“西—气东输”天》然气资源 》     2】、城市交通规—划  —  ： 城：市交通发展战略老】城区：以老：城保护、云》龙，风景名胜区保护【为主以？公共交通《为主导交通》方式：；老城区与主城区】各片区之间建立快速！公共客运系统—和快速道路系—统，；加：强，交通设施建设采用】“交：通设施发《展为先？导”策略促进城市新！区开发和老城—改，造；建设《与城市布局形态相】协调的道《路网：络；在老城区向【东、东？南跨越铁路、河【湖和山体的》交通薄弱截面提高】现有：通，道道路等级》增，加，通，。道，以支持城市》向东、东南发—展的战略《 — (十)、历【史文：化名城保护规划 ！  ？  ： 徐州是国家历【史文化名城 】   ？  要挖掘城市历】史文化内涵、增强】城市文化气息、提升！城市艺术品》位，、，体现历？史与未？。来的共融把徐州【建设：成为具有《丰富：。历史文？化内涵、南》北交融的文》化，氛围、高品质文化气！息的现代化大—都，市 ：     【1、保？护原：则 《     历—史文化名城保—护必须继《承和发扬历史文脉】保护名城《特色保护及合—理利用历史文化资源！正，。确处理保《护，与发展的关系；历史！。。文化风貌区的保护】应注重区域整体【风，貌的保持与延续以】及地区基《础设施的改善与生活！环境的？整治；对个体建【筑的保护应依据保】护等级、《划定保护范围和建】设，控制地带、明确【保护：要求：在保护范围》。内改建建筑物—或者在？建设控制地带—内新建、《改建建筑物应当【符合有关规定不得】破，坏原：有环境风貌》  》 ，  2、保护的主要！内容    ！ 独具？特色的两汉》文，化与战争文化城叠城！与众多珍贵墓葬构】成的丰富《。的地下文物埋藏群山！环保、两河交汇与云！龙湖：山，点缀的自然环境构成！徐州的特色和必【。。须保护？与发掘的文化内涵历！史文化名城保—护内容包括物质形态！和精神文《化两个？方面前者着》重保护好现有—的全国重《点文物保护单—。位8处、省级文物保！。护单位14处—、文物保护单位5】2处传统《历，史城区地下文物【埋藏区和户部山历】。史街：区与云龙山历史街区！后者着重继承和发】扬优秀健《康的地方传统文【化、曲艺文》化，、民间工艺文化【。、徐州传《统庙会、《饮食文化、民间工艺！等   【。  3、保护措施 ！    — 根据国家及省市】相关：法律和法《规对各级文物—保护单位划定保护】范围、建设控制地带！按城市紫线规划【严格：依法管理历史文【化名城保《。护规划？。在实施时应尽快编】制详细规划和相关规！划，具体落实历史文化街！。区的保护与整治【要求进？。一步：确，定环境协调区范围制！定，对范围内建筑物的】高度、容积》率、建筑密度、体量！、，体，形，。、色彩等具体—要求：研究制定历》史文化街区内的相关！政策： ， ： ？ ：(十一)、》主城区旅游发—展规划？  》   将徐州市建】设成??为主—体的：发展观光《旅游、？文化旅游为重点的多！元文化聚合型的【国家：优秀旅游城》市 》    在规—划，期内开发四》大旅游区《建成两大旅游服务基！地和集？散中心根据旅游【资，源的类型和地—域组合？特征规划东、南、北！三个不同特色—的旅游区同时结合】新区：。开发建设中心商务旅！游区在发展策略上】首先发展完善北【部、南部《旅，游区对东部》旅游区有限》度地进行开发建设】 《   ？ 规：划建成？二个旅游接》待基地和集散中心】即，云龙湖旅《游基地和城东旅【游，基地 — (十二)、！主城区旧城更新改】造规划 【    强化—老城：。区传统商《业中心职《。能形成兼有旅游、文！化、娱乐等》多种：功能的综合型街区】。 《   ？ ，老城区以淮海路为东！西向主轴以南北向】中山路、《。。西二：环，路，和复兴路为次轴【。形成：“鱼骨？状”商业《街区节点位置形成】徐州：老城区的《三，大商：业，中心：；，在临近云龙》湖北侧？建立旅游商务—中，心 》    老城区的】更新改造应着力于】老，城区整？体环：。境的改善《。和经济活《力的增强结合外迁】污染工业和改造【棚户危旧房区—提高老城区旅游娱】乐、商业金》融类用地比》例增强老城》区发展活《。力；：。增加公共绿》。地适：当减少居住用地【疏解老城区人—口改善城市环境【重点：建，设两处市级公园和两！条绿化带《调整路网《布局疏导内外交【通增加道路面积 ！    》 老城区《更新：改造必须保护老城区！原有特？色和两汉文化特【征，保护历史风貌保护以！户部山传《统民居为《中心的？历史文化街区；【保护具有纪》念意义和《历史价值的文—物古迹、革命—旧址与特色》。建筑 ？ 《。 (十三)、环！境保护规划 【     —根本改变《生态环境恶化的【状况城乡环》境质量明显改善实】现经：。。济快速发《。展、环境清洁—优美、？。生态良？性循环的目标—。 ：。 ，。     云—龙风景名胜区、大洞！。山，风景区？、马陵山自》然保护区环》境空气质《量近、？远，期均应？达到国家环境空气质！量标准（G》B3095-1【996）的一—级标准徐州》市区和铜山县—除，一类区？以外的其他地—区均应达《到二级标《准     ！京杭大运河（徐【州段）、丁万河、】。房亭河、徐》洪河：、云龙湖保持国家地！表水环境质量标准（！。GB38《38-2002）】的III类水质标准！。；奎河、故黄河【（市区？段）、三八》河等：达到：IV类水质标—准城市水域》功能区水质达—标率：为100%市—区内无劣于V类【的水体集中式饮用】水水源？地水质达标率达【。到98%《以，上确保地下水—体不受污《染 》 ： (十四)、环卫！工程：规划 ？ ：。   ？  生活《垃圾无害《。化处理率达100】。%；城市垃圾—收集容器化达—100%,全面实行！袋，装，化收集对居民生活】。。垃圾逐步实行分类收！集；垃圾、粪便【清运机械化程—。。度达：到，100%道》路清扫机械化程度】达到80%》；城市粪便纳入城市！污水系统无害化【处理率达《到10？0%；公厕总数达】到国家标准水冲【化，率达：到100%一、二类！公厕：达到1？。00：% ：     人】均日产垃圾量规【划，为1.0公斤垃【圾综合处理厂厂址】确定在规划区西部的！雁群：垃圾：处理工艺近》期采用卫《生填埋法远期—采用焚烧方》式处理？城市：生活：。垃圾并考虑余热发】电   【  城市垃圾—的收集、运输、处】理，和，最终处置由环—卫部：门统一管理工业【垃，。圾和建筑垃圾的处】理,采取“谁生产】,谁负责清运”的】原则,没有运—力的可委托环卫部】门有偿代运》特种垃圾《（如：医院垃？。圾等有毒《有害垃圾）必须【单独收集、清运和处！理 ： — ，(十五)、市政工程！规划  【   ？1、给水《工程规划 】。    2010年！人均综？合用水量指》标为40《0升/？人，·日用水量6—。2.4万立方米/日！；2020年人均综！合用水量指标—为450升/人·】日用水？量90？万立方米/日—    【 地下水压缩中心】老城区开采规模今后！主要开发张集水源】。地岩溶水铜山新区】。开发三堡《。镇、汉王镇的岩【溶水并对主》城区附近《的新河矿、东北郊瓦！庄矿井水进行—综合利用 》  《   地表水—城市：地面水厂从微山湖】和骆马湖取水自备水！源从京杭大》运，河、徐？洪，河取水？  》  ：。 202《。。0年主城区共有10！座水：厂总供水《规模：为92万立方米/】日其中？地下水厂8》座供水规模32【万，立方米/日；地面水！厂2座供水规模60！万立方米/》日   【  主城区供水【干管沿主要街—道布置全部连接【成环并覆《盖城市周《边的小城《镇和农村实现区域统！一供水 —    《 2、排《水，工程规划 —   《  老城区采用截】流式雨污合》流制新区采》用雨污分流制—     2！010年主城区及铜！。山新区污水量—合计为53万—吨/：日202《0年为8《1万吨/日 — ， ，    《 主城区划分为【。5个排水分》区共设6座》污水处理厂 — ？    主城—区雨水分别汇入【奎河、故黄河和大】运河形成三大—排水系统根据高水高！。排低水低《排的原则《布置雨水管网部分】地势低？洼地区规划》采用抬高《室外地坪《自排或建造泵站强排！解决： 《    3、电力工！。程规划 《 ，。   《  ：电源徐州电厂、彭城！电厂、诧城电厂【、贾汪？电厂在现状基础上】根，据江苏省电力产【业布局？调整以大代》。小、进行产业升级】 《    规划在徐州！西北部郑集附近【新建500KV郑】集变：形成郑集变任庄变三！。堡，变郑：集变的？5，00KV高压环网规！划在：邳州炮车镇新—建，50：0K：。V炮车变 》 ，    》 规：划区：共设22《0KV变电站15】个其中扩建、新建1！2个预留用地—2，公顷：/座 —    《规划区共设11【0KV变《电站44个预—。。留用地5《500㎡10—000㎡/座 【。  《   4、通信工程！规划   】。 ，。 主城区《、五大组团的电【话主线普及率—2010年分别为5！558%《和50？。52%2020年分！别为：6，468%和6—06：2%移动电话普及率！201？0年达？到70%2020】年达到80% ！     》规划在金山桥预留】用地50《亩建设新《邮件处理中心—在新区规划建—设，邮件转运中心处【另在铜山新区—也规划？建设邮件转》运中心处 —     —规划建设《广电：综合中？心大厦一处集新闻】、节目播《出、有线网络、传】输中心和行》政办：公为：一，体  —   5、》燃气工？程规划  】   ？规，划天然气分输—站设在邳《州；市区天然—气门站布置在—金山桥主城区布置二！座天：然，气储配站各设—3只1万M》3高压球罐（1【.，0MPa）》占地：3万M2一处设【在城东天然气门站附！近另一处《设在城？徐州新区组团—连霍高速公路南【 《    2010年！气，化率98%燃气用】户69.《55万？户；2020—年气化？率99％燃气用【户99万户 【     6、供！热工程？规划  【   2010【年主城区热负—荷预测为23002！400t/h202！0年为48804】。950t/h— ，。    — 主：城区规划热电厂【12个南区、东【南区、西区、北区、！。万寨（九《里山：北，）、：铜山、华美、坝【。山、徐州新区、城东！各1：个金山桥2》个  —  ： 近期？部分热？电厂联网运行远期老！城区十一《个供热分区全部联网！   —  7、《防洪工？程规划  】   流域》洪水南四湖湖西【大堤、郑集河南堤2！010年按照—防御：1957年型洪水治！理2020》年维持不《变 ：     故】黄，河2010年防【洪标准？为100年一—遇2020年维持】不变云龙湖》水库大坝的》防洪标准达到—100年一》遇标准200—0年一遇校核山【洪201《0年山洪《防洪标？准为20年一—遇2020年—维持不？变排：涝标准市区骨—干排水河道的排【水标准20》10：年为2？0，年一遇标《规划建成市及—区两：级指挥通信》工程和人防专业队工！程、医疗救护工【程、人员掩》蔽工程和物》资储备工程形成现代！化地下防护体—系达到战时》留城人口《人均人防工程1㎡的！目标  【。   消防规划适应！城市发？。展和经济建设对消】防安全保卫工—。作，的需要？逐步建立和完—。善特大城市消—防安全保障体—系预防？、遏制重大火灾【龙其是群《死群：伤恶性火灾事故不】断提高？城市：全，社会：防御：。、抗御火灾的整【体能力为经济发展】社，会稳：定和人民《安居乐业创造良【好的消防安全环境】 ， 【(十六)、近—期，建设规划 —  《   城市》近期建？设规划主要是—。对城市？近期内？的发展方向》和主要建《设项目？。作，出具体安排为实【现城市远《期发展目《标奠定基础 —。     【1、近期建》设重点和发展方向】   —  以？现状：。徐州老城区》、金山桥片区和铜】山新区为基础逐【步向东南和》东部方向发展启动】徐州新区建设并以】此形成组团发展的】。雏，形，。促进城市生长—控制新增土》地供应防止土—地，超前开发；合理编】制土地出让年度计划！建立土地储备—制度；规范》国有土？地交易市场加强【国有土地和集体土地！的管理近《期以主城区实际居住！人口1？56：。万人为目标建设用地！。规模控？。。制在：151？.，4平：方公里以内》   【  2、近期建【设用地位置与—范围 《。。     —近期成片《建设用地41.【。09平方《公里包括徐州—新区12.42【 平方公里金山桥开！发区7.75平方公！里矿大科技园片【4.68平方公里】九里：工业区片2》.37？平方公里九里区【片2：.59平方》公里坝山片3.1】5平方公里马场湖片！1.45平方公里、！城东新区4.2【。。3平方公《里 ：   》  3、近期保护】历史：文，化遗产和风景资源的！具体措施  ！   尽快编制云龙！风景名胜区保护【规划划定明确的风景！名胜区范围线及核】心景区范围》线理顺风景名—胜，区核心区内土—地权：属关：系严格保《护，景区：用地依法《。管理对户部》山历史街区建立严格！的保护措施对不【同类型建筑》开，展有针对性地改【造编制户《。部山：保护利用规》划开展风《景名胜？区及规划区内重要】景物文物古迹、古】树名木的调查和鉴】定 》    4、城【。市外围组团近期建】设重点   ！  加强《对城市外围组—团发展的《引导：特别是贾汪》近期以老《矿，为主中心夏桥—、新工区为副中【心向：东、向南发展形成南！北相连东西相接【三片联为一体的贾汪！城，区重点抓好贾汪的产！业结构调整新建工】业园区、《海景工业区》和扩建贾汪电厂【促，进贾汪从《资源型向加工—型经济发展提—高贾：汪，综合发？展的经？济活力改善城镇【居住和设《施条件 【 (十七【)，、规划实《施对策 《   —  1．统一思想提！高认识加强》对城市总体》。规划的宣传力度【特别是各级》领导要高度重视树】立城市？规划的权威性、严肃！性提高现代化—大都市管理水—平发挥？城市规划的导向【作用    ！。。 ，2．：按照中华人民—共和国城市》规划法的规定城【市总体一经批准应及！时编：制，或调：整，分区规划《、区：（县）域规划、详细！规划和各专》项规划并加强重要】地区：、重要路段》城市设计《。 ：     3．继！续完善城市》规划管理体制发挥政！府实施规划》的积极性；》加强规？划法制建设提—高规划的法》律地位强《。调依法建设》不断完善城市规划】管理法规《体系 —    4》．拓展公众参与规】划的渠道实行政务】公开发挥法律监督、！行政监督、舆论监】督和群众监督的作用！加大对？违法建？筑的整治 】    5》．，研究完善城市—规划实施《机制充分《运用法律、行政等】多种手段《促进规划的有序【实施： 】