。 》。 ？ 徐州市城【市总体规《划（20《。0，7，-2020） 】 一？、 规划编制的背景！ 《    《19：96年省《人民政府《批准的？徐州市城市》总体规划（》1996-》2010）一直是徐！州市规划建》设的基本依据在指】导徐：州城市建设、—完善城？市功能？、推动社《会经济全面发—展中起到了》积极的作用近年来】随着江苏省城市化】总体发展战略—。的实施、市》。行政区划的》调整以及新形式【、新问题和新机【。。遇的出现迫切需要】对原城市总体规【。划进行修编根—据省：建设：厅的意见和》建设部办公厅建【办规函[2》003]33—2号关于同意—修编徐州市城市总】体规划的函》的精神我市》开展了新《一轮徐州《市城市总《体规划的编制2【0，00年至200【2年我市着手进【行了一系《列前：期准备工作》由，省建设厅组织编【制的徐州《都市圈规划（2【001-《2020）为城市】总体规划编制—提供了区域空间【环境和政策》框架由省《规，划设计研究院负责】编制的徐州市市【域城镇体系规—划为徐州《。市的城镇化发展【、城镇体系布—局，和区域基础设施建设！提，供了基本依据在清华！大，学吴良镛《。教授亲自指》。导下完成的徐州城市！发展概念规划—的研：究对徐？州的城市《定位、定性》、空间格局》、文化环《境、重大《基础设施等一系【列重大问题进行了】分析和？论证这些前期—准备工作为高效、科！学合理地编制徐州城！市总体？。规划奠定《了基础200—2年初我市成立【了城市总体规划修】编领导？。小组并委托中国城市！。规划：设计研？究院具？体负：责城市总体》。规划的编制工—作 】 二、 规划编制】的主要任务 【。 ： ，   1．面向【21世？纪以：现代：化为目标从更大的范！围来研？究徐州的战略地位、！发展方？向及发展《。动，力从区域的角—度，论证城市发展的技术！经济基础《和发展条件在省、】市，社会经济发》展计划的指》导下拟？定城：市，社，会，经济：发展目标和城市发展！的战略目标 — ，   《  2．对徐州市】域确：定城市合理的发展】。形态、布局和规模】研究并确定全市【域范围？内各城镇《的发展体系建—立适合？于全市整体协调【。发展的城镇发展【结构加强以徐州中】心城区？为核：心的徐州都》市区规？划，特别：。是对中心城区—的，整合和优化》提高中心城市的聚集！功能增强辐射能力】为实现全市》的，。社会经济发展目标打！好基础   ！  3．突出—城市性质体现城【市特色贯彻可持续】发展和以人为—本的原则按20【10年？市域基本实》现现：代，。化这一？目标合理调》整产：业结构、优化建【设用地？布局重视生》态环：境保护、名城景观】和园林绿化提高能源！、交通及各项—基础设施的》建设标准创》造良好的投资环境和！生活环境《 ，。 ： ，    4．确定城！市，发展：规模优化《城市发展方向—积极主动《调，整行：政区划建立新的城】市发：展空间形态》合理确定未来城市的！布局结构  ！ ，  5．协调市区内！老，城、经济开发—区，、新区合理发展的关！系调整城市中心区】的布局加快新—区建设？保证：徐州：市，经济稳？定协调发《。展   【  6．《弘扬历史《文化体现出“两【。汉文化”《的鲜明？地方特色充分考虑城！市周围山、水、林】等环境要素建设拥有！完善的城市绿化体系！城市与自然有机【统一的山水园—。林城市大力发—。展旅游？。事业采用先进—的规划手《段使城市具有—较强的现代感成为】一座设施先进、【。环，境优美、《极具活力的》现代化旅游城—市     ！7．大力加强市域交！通、：水利：。。、电力、《电信等基《础设施建设加快【市域城镇建设的步】伐重视市区城市基】础设施的配》套建设提高城市【基础设施的适应能力！和现：代化水平 【 ， ， ，  8．适》应社会主义市—场经：济体制的发展要求强！调，规划的宏观引—导功能规划既要体现！抓住机遇《、加快发展的思想又！要贯彻实事求—是、量力《而行的原则》重视和突出》对城市基本空间框架！的建立使本规—。划在规划期内既有相！对的稳定性又—有足够的应变—能力分阶段、分【时序稳步实现—徐州市社会、—经，济、环？境的可持《续，发，展 — 三、 —徐州市城市总—体规划的主要内容 ！ (】。一)：。、规划地位和作用 ！   —  徐州市城市总体！规，划是指导本市—。发展和建设》的法定性文》件也是实施城市【建设、？城市：管理的？基本依据在》。本市进行的各项建】设活：。动编制国民》经济和？社会发展近》期计划、分区规划】、区（县）》域规划、详细规划】、各专项规》。划等均应《执行：本规划 】 ： (二)、规—划期限 》   》  ：近期建设规划200！7-2010年【 ？。    《 远期规划2011！-2020年 【。。  《   远景展望到本！世纪：中叶 【 (三)—、规划区范围—   【  本？规划范围为徐州市】行政辖？区总面积112【58平方公里 【 ，   《  徐州城市规划】区（既徐《州，都市：区）是以主城为核】心以中心城及外【围城：。镇为主体以绿色生】态空间相隔离以【。便捷的交通相—联系的？高度城市《化地：区地域包括徐—州市区行政》管辖范围、》铜山县行政》管辖范围及睢宁【。县双沟镇总面积3】126？平方：公里 】 (四)、—。城市发展目标 ！     按照我】国，城市发展和城市现】代化建设要》求至2020年【基本实？现把徐州市》建设成为经》济繁荣？、社会安定、布【局合理、设施完善、！环境优？美的现代化区域中】心城市？和，融合历史《精华与现代文明【为一体的山水园林城！市发：展目标？。 ：     到规】划，期末：城市综？合实力？水平居国内同类城市！先，进水平其中全市国内！生产总？值，达到3900—亿元在？全面：实现小康的基—础上优化产业结构加！快工业化和》城市化进程基本实现！现代化将徐州建成以！工程机械、电子为特！色的高新技术—产业：及化工、能源产【业为依托的区—域，现代制造业基地和以！现代交通枢纽为【依托的区域商贸【物流中心 】 (》五)、城市性质和城！市发展？规模  【   徐州是全国】重要的综合》性交通？枢纽、区域中心【城市、？国家历史《。文化名城及生—态旅游城《市 《    《 2020年全【市城镇总人口—约1000》。万城市化《水平58％》左，。右 ？   《  主？。。城区城市《。人口2？010年为》1，56：万202《0年为2《00万  】   主城区城市建！设用地2《010年为15【1.4？0平：方公：里人均9《7.10平方米；2！02：0年：为180平方公里】人均9？0平方米 ！ (六》)、市域《城镇体系规划 【 ：   ？  市？域人口和城市化水平！。201？0年总人口》约955《万人：城市：化水：。平为46《％；20《2，。。0年总人口约100！0万城市化水—平，58：％，左右：     以！中心城市、》重点中？心，镇，为节：点快速交通体系【为依托市《域城镇空间》总体上形成“一个都！市区、一条城镇发】展轴和三条城镇联系！通道的“K”字形区！。域城镇空《间结构”一个都【市区指徐州市—区和铜山县城镇发】展轴：。指徐连城镇聚合轴徐！。州段城？镇联系通《道指徐丰、徐沛、】。徐睢城镇联系通【道 ：。     以】徐州都？市区为核《心，。构成徐州《都市区？、邳州市区、—新，沂市区？、丰：县城区、沛》县城区、睢宁县城】区六个中心城—市，发展区形成徐—州都市区五》县（：市）城区重点中心镇！一般镇的四》级，城镇体系结构到20！20：。。年全：市形成1个特大城市！5，个中等城市65个小！城镇：。（含徐州《都市区内《10个？2.5万人左—右的小城镇》） ？ (七】)、徐州都市区规】划  — ，。  都市《区城镇总《。规模及布局》结，构20？20：年总人口约为3【89万？人其中城镇人口【为300万形成以】主城区为核心铜【山、利国、贾汪、大！许、双沟、郑集为】六，个重点发《。展组团及柳新镇【、青山泉《镇，、汴塘镇、大吴【镇、茅村镇、大彭】镇、汉？王镇、三堡镇、棠】。张镇、张《。集镇十个镇》适度发？展的“众星拱—月”的大《都市：空间结构《。  》   都市区外【围的五个重点组团及！各个城镇根》据，各自的职能分—工共同发挥中心城市！的，整体功能铜山城区主！要发展？生活居住、》公共服务以及高【新技术、《机械、食品和化工】产业；利《国主要发展采掘和冶！金、机械加工、铸】。造，业和旅游、贸易等产！业；?？?加工业为主—?，?外：围组团；《大许利用其交通【和用地？优势主要承担—由徐州市《主城区扩散出—的二、？三类工业；》双沟由？观音机场、房村和双！沟镇组？成是培？育城市新《的经济增《长点的主要空—间发展高新技术产】业、：航空产业及相—关产业、科研服务产！业等同时利用观音机！场发：展物流？产业；郑集重点发展！粮，。食加工？业和粮食市场促进】商业规模《化，形成农、《工、贸协调发—展     ！结合徐州周》围山川形胜通过【。设置生态《敏感区？、自然？保护区、生态—控制区？构建“两湖、两轴、！。三区、？四楔、六山》、八水”《的，生态格局框》架利用？原有的？农田：、河流及山体的【整治改造在城市【组团之间建设—组，团隔离绿地通过形成！植，物群落立体结构【营，造一个生态》。效益高、景观效【果好的城市中心隔】离带景观《     】构建：完善的城《乡空间布局结构整】合村镇建设用—地优化资《源，配置改善设》施条件和生态环境】严格按照国务院批准！的徐州市土》地利用总体规划保护！规，划区内基本农田 ！ 《 (八)、—主城区用地布局规划！     】1、发展方》。向    】 规划期内主城【区建设用地以向东和！东南：方向发？展为主控制向西北】发展严格限制向西】南发展 【 ，   2、功能结】构 》    主》城，区采取以老城—区中心和徐》州新：。区中心？为“双心”分别承】担城市商业中心和】城，市行政、商务中【心的职能；利用自】然山体、河流、【林，地，等绿色空间和铁【路，为自：然边界布《局金山桥片》区、：坝山：片区、翟山片区、】九里山片区》。、城：东新：区等五个《片区   】  老城区》是全市的《商业、？。金融和？。旅游中心区 】     》徐州新区《是，徐州市的行政—、商务中心区—。    【 金山桥片区是徐】州，市重要的经济技术】开，发，区，。和主要的工业—区 《     坝山【片区：主要以？居住、？教育：。科研为主《。的片区  】   翟山片区主】。要以：居住、教育科研【为主的？片区   】  九里《。山片区？是休：闲旅游、居住、【对，外物资集散和工业】的综合性片区 】 ：    《。城东新区《是，。以，发展：规模工业、轻工【业、出口加工业、仓！储物流和居住的综合！片区 —    3、公【共设施规划 ！    市级行【政办公用地集—中安排在《徐州新区的大龙口水！库，东侧   】  市级商业中心】重点以老城区为主老！城区应结《合，旧城改造充实完【。善；在徐州新区【。建设市级商贸和金】融中心新区建设【应按配套要求建设；！同时在？城东新区、金山桥】片区、？坝，山片区、九里山片】区各：配置一处城市—组团：级的商业服务中心作！为城市中心的—补充 —  ：  建？立健全市级、区【级和居住区级—。的三级文《化设：施老城区的彭—城广场周边和徐【州新区规划建设【徐州文化中心 ！。。  ：   建设三大教育！产业基地；重视继】续再教育与成—人，教育完？。善义务？教育设施布局 ！。     坚—持“总量控制、【结构调整《、优化增量、提高】质量”的原则合理配！置充分利《用现有卫生资源【使市区从现在的【三，级，医疗：卫生服务体系逐【步，改变为？二，级     ！以满：足“全民健身计【划”：。为，目标完善《市、区级体育场馆】的建：设    】 4、住宅建设规】划 ？。 ，     》住宅建设原则—应注：重创：造良：好，的居住环境贯彻新】区建设与老城—区改造相结合—的方针？实行：。。住宅小区化和小【区规模化新区的住宅！建设要确保基础设】施与商业、》文化、教育、卫生】等生活配套》设施同步建》设，。 ： ，     住区建设！标准以中档住宅为】主，兼顾各种不同标准的！住，区建设以满足不同居！住，。需求规划期末—实现每户家庭—拥有一套设施—基本齐全、》居住环境良好的住宅！人均居住《用地面积26.80！平，方米：以上 ？    — 5、工《业与仓储用地规划 ！     工业！。用地依托区位—发展条件和优势重点！形成北部《工业区？。、东部工业区和【金山桥工业》区其他依托局部优势！根据实际《情况可？。适当：发展少量《的工业用地 ！    金山桥工业！区以金山《桥经济技术开—发，区，为依托？形成综合《性，工业基地《主要发展机械、医】。药、高新技术加工】制造业？等同时？接受主城区工业【企业的转《移   【  ：。城北工业园以现状】九里区和鼓》。楼区工业为依托【形成综合性》的，工业：基，地  — ， ， 城东工业园区依托！港口：铁路和高速》公路：发展：以规模工业、轻工】。业、：出口导向型和进【口替代型产业—为主的工业区— 《    仓》储用地主要》依托交？通，优势结合《工业：用地：。布局规划形》成相对集中的仓储】区 ：   》  6？、绿地系统规划 ！     徐【。。州主城区绿地系统应！充分：利用周边山川形胜】。以主：城区边缘的生态用地！为绿环以组团隔【离绿地？构，。成楔形绿地作为沟】通城区？绿地与外围》生态环境《的重要？廊，。道以故黄《河及：其周：边的奎河、丁万河、！荆马河、房亭河等】水系作为串联主城】区绿地？。的生态网络》。形成以山体为骨架、！河流道路为网络、单！位附属绿地为基础】、公园？广，场为点缀点、线、面！、，环相结合的城乡体】化的绿？地系统  】   近《期绿：化覆盖率达》到33％、》绿地率达到28【％、人？均公：园绿地？达到6平方米—。；远期绿《化覆盖率达到40】％、绿地《率达到？35％、《人均公园绿》地达到10平方米】。。 《 《(九)、主城区综合！交通规划 —     1、对！外交通规划 【   《  ：徐州市是国家铁【路重要枢纽规划【建设京沪《高速铁？路线并在徐》州设站建设陇海高速！铁路线？通道规划建》设，徐沛铁路向北—延伸与新兖线—相连：的铁路通道》；建设徐州至—。济宁、枣《庄和临沂《的铁路通道对—陇，海铁路和《京沪铁路进》行电气化改造提高】线路的运行》速，度，和运输能力 【     以国家！公路运？输主通道为》基础形成十》字加放射高速—公路网络大力发【展高：。等级公路《网构建以市》区为：中心的城乡交通【网络徐州市到20】20年规划形成“一！。个中心、两大通【道、：三片循环、四个出】口，”的水运格局 】    》 徐州观音机场规】划期内？严格保护好》机，场净：空及电磁环境—。从严控制机场周【边地区噪声敏感建筑！物的：建设根？据，航空市场的发展需】。求适时增加航线、航！。班  —。   规划保留鲁】。宁输油管线》通，过徐州市过》境，规划徐州市使用【我国西部“西气东】输”：天然气？资源   】  2、城》市交通规划 —     城市！交通发？展，战，略老城区以老城保护！。、云龙？风景名？。胜区：保护：为主以公共》交通为？主导交通方式；老】城区与主城》区各片区之间建立快！速公共客运系统和】。快速道路系统—；加强交通设—施建设采用“交通】设施：发展为先导”策【。略促进城市新—区开发和老城改造】；建设？与城市布《局形态相《协调的道《路网络；在老—城区向东、东南跨越！铁路、？河湖和山体》的交通？薄弱截面提高现有】通道道路等级—增加通道以支持城】。。市向：东、东南发展的【战略 【 (十)、历】史文：化名城保护》规，划 ： ，     徐州】是国家？历史文？化，名城   】  要挖掘城市历】史文化内涵、—增强城市文》化，气息、提《升，城市艺术品位—、体现历史与未来的！共融把徐州建设成】为具有丰富历—史文化内涵》、南：北，交融的文化氛围【、高品质文》化气息的现代—化大都？市     ！。1、保护原则— 《 ，   历《史文化名城保护必须！继承和发扬历史文】脉，保护名城特色保【。护及：合理利用历史—文，化资：源正确处理保护与】发展的关《系；历史文化风【貌区的保护应—注重区？域整体风貌》的保持与《延续以及地区基础】设施的？改善：与生活环境的整治】；，对个：体建筑的保护应依据！保护等？级、划？定保护范围和建【设控制地带》、明确保《护要求？在保：护范围内《改建建筑《物或者在建设—控制：地带内新建、—改建建？筑物应？当符合有《关规定不得破—坏原有环境风—貌， 《  ：  2、《保护的主要内容【。     】独具特？色的两汉文化与战】争文化城叠》城，与众多？珍，贵墓：葬构：成的丰富的地—下文物埋藏群山环】保、两河交汇与【云龙湖？山点：缀的自然环境构【成，徐州的特色和必须】。保护与？。。发掘的文《化内涵历史文—化，名，城保护内《容包括物质形态【和精神文化两—个方面前者着—重保护好现有的【全国重点文物保护单！位8处、《省级文物保护—单位1？4处、文物保护单位！5，2处传统历史—城区地下文物埋【。藏，区和户？部山历？史街区与云龙山历史！街区后者着重继承和！发扬优秀《健康的地方》传，统文化？、曲艺文化、民间工！。艺文化、徐州—传统：庙，会、饮食文化—、民间工艺等 ！   ？  3、保护—措施 —    《根据国家及省市【相关法律和法—规对各级文》物保护单位》划定保护范》围、建设控制地【带按城？市，紫线规划严格依法管！理历史？文化名城保护—规划在实施》。时应尽快编制详细规！划和：相关规划具体落【实历史文化街—区的保护与》整治要求进一步【确定环境协调区【范围制定对》范围内？建筑物？的高度、容积率【、建筑密度、—。体量、体形、—色彩等？具体要求研究制定历！史文化街《区内的相关》政策 《 (十一！)、主？城区旅？游发展规划》     】将徐州市建设成?】?为主？体的：。发展观光《旅，游、文化旅游为重点！的多：元文化聚《合型的国家优—秀旅：游城市   ！  在规划期内开发！四大：旅游区建成两大旅】游服务基地和集散中！心根据旅游资源的类！型和地域组合特征】规划东？、南：、北三个不同特【色的旅游区同时结合！新区开发《。。建，设中心商务》旅游区在发展策略】上，首先发展完》善北部、南部—旅游区对东部—旅游区有限度—地进行开发建设 ！     规划】建，成二个旅《游接待基地和—集，散中：心即云？龙湖旅游《基，地和城东《旅游基地《 《。 ， (十二—)、主城《。区旧城更新》改造规划  ！  ：。 强化老城区传统商！业中心职能形成兼】有，。旅游：、文化、娱乐—等，多，种功能的综合型街区！     老！城区以淮海路—为东：。西向主？轴以南北向中山【路、西二环》路和复？兴路为次轴形—成，“鱼骨状”商业街区！节点位？置形成徐州老城【区的三大商业中心；！在临近云龙湖—北侧建立旅》游，商务中？心，    【 老城区的》更，新改造应着力—于老城？区整体环境的改善】和经济活力的增强结！合外：迁污染？工业和改造》棚户危旧房区提高】老城区旅游》娱，乐、商？业金：融类用地比》例增强老城区发展】活力：；增加公共绿地适当！减少居住用地疏解】老城区人口改善城市！环境重点建设两处市！级公园和两条绿【化带调整路网布局疏！导内外交通增加道】路面积？   — ， 老城区更新改造必！须保护老城》区原有特色》和，两汉文？。化特征？保护历史《风貌保护以户部山】传统民居为中心的历！史文化街区；保护】具，有纪念意《义和历史《价，值的文物古迹、【革命旧址与特色【建筑 》 (十【三)、环境保护规划！ 《    《根本改变生态环境】恶化的？状，况城乡环境》质量：明显改善实现经【济快速发展、环境】清洁：优美、生态良性循】。环的：目标  【   ？云龙风景名胜区【。、大洞山风景—区、：马，陵山自然保护区环境！空气质量近、远期】均应达到国家环【境空气质量标准（】GB3？095-1996】）的一级《标准徐州《市区和铜山县除【一类区以外的其他地！区，均应：达到二级标准—   —  京杭大运—河（徐州《段）、丁万河、【房，。亭河、徐洪河、【云龙湖保持国家【地表水环境质—量标准（G》B3838》-，2002）的II】I类水质标准；奎河！、故黄河（市—区，段）、三《八河等达到IV【。类水：质标准城市》。水域功能区水—质达标率为10【0%市区内无劣于V！类的水体集中式饮用！水水：。源地水质达标率【达到98%以上确保！地下水体不受污染】。 》 (《十四)、环》卫，工程规划 】。    生活垃圾】无害化处理率—达100《%；城市《垃圾收？集容：器，化达100%,【全面实行袋》装化收集对居民生】活垃圾逐步实行分】类收集？；垃圾？、粪：。便清运机械化程度达！。到100%道—。路清扫机械化程【度达到80%；【城市：粪便纳入城市污【水系统无害化—。处理率达到1—00%；公厕总【数达到国家》标准水冲化率—达到10《0%一、《二类公厕《达到：100%《     】人均日产《垃圾量规划为1.】0，公斤垃圾综合—处理厂厂《址确定在规》划区：西部的雁《群垃圾？处理：工艺近期《采用卫生填埋—法远期采用焚—。烧方式处理》城市生？活垃圾并考虑余热】。发，电 ：    — 城市垃圾的收集】、运输、处理和【最终处？置由环卫部门统【一管理工业》垃圾和建筑垃—。圾，的处理,《采取“？。谁生产,谁负责清】运”的？原则,没有运—力，的可委托环卫部门有！偿代运特种垃圾（如！医院垃圾等有—毒，有害垃圾）》必须单独收集、【清运和？处理 《 —(十五)、市政工程！。规划 》。。     》1、给水《工，程规：划，   —。  2010年【人均综合用水量指标！为400升/人·日！用水量62.4万立！方，米/：日；2020年人均！综合用水量指标为4！50升？/人·日用水量【90：万立方？米/日？ ？     地下水压！缩中心老《城区开采规模今后主！要开发张集水—源地岩溶水铜山新】区开发三《堡镇、？汉王镇的岩溶水【并对主城区附近【的新河矿《。。。、东北郊瓦庄矿井水！进行综合利用 】     地表水！城市地面水厂—从微：。山，湖，和骆马湖取水自备水！源从京杭大运—河、：徐洪河取《水 《    《 202《0年：主，城区共有10座水】厂，总供水规模为—92万立方米/【日其中地下水—厂8座供水规模32！万，立方米/日》；地面？水，厂2座供水规—模60万立方米/日！ ：    》 主城区供水干管】沿，主要：。。街道布？。。置全部？连接：成，环并覆盖城市周边的！小城镇和农村实【现区域统一供水【 ：  ？   2、排水工程！规划    ！ 老城区采》用截流式雨》污合流制新》区采用雨污分流制 ！ ？   ？ 2：010年主城区及铜！山新区污水量合【计，为53万吨/日2】020年为81万】吨/日 《 ：     主城【区，划分为？5个：排水：分区共设《6座污？水处理厂  ！。   主城区雨水】分别汇入奎河、【故黄河和《大运河形成》三大排水系统根【据，高水高排《低水低？排的原则布置雨水管！网，部分地势低洼地【区规划采《用抬高室外地—坪自排或建造泵站强！排解决   ！  3、电力工程】规划    ！ 电源徐州电厂【、，彭城电厂、诧—城电厂、贾汪电厂在！现，状基础上根》据江苏省电力产业】布局调整以大代小、！进，行产业升级 — ？    规划在徐州！西，北部郑集附》近新建50》0KV郑集变—形成郑集变》任庄变三堡变郑【集，变的500KV高压！环网规划在邳州【炮车镇新建》500KV炮车【变 ：     规】划区共设220KV！变电站15个—其中扩建、新—建12个预留用地】2，公顷：/座 《   《  ：规划区共设11【0K：V变电？站，44个预留用—地5：500㎡1》0000㎡/—座 》    4》。、通信？工程规划 】    主城—区，、五大组团的电话】主，线普：及率2010年【分别为5558%】和，5，052？%20？2，0年：分别为6468%】和，6，。062%《移动电话普及率20！10年达《到70%2020】年达到80% 】  ？   ？规划在金《。山桥预留用地50亩！建设新？邮，件处理中心在新区规！划建：设邮：件转运中《。。心处另在铜》山新区也规划建设邮！。件转运中心处 ！     规—划建设广电》综，合中心大厦》一处集新闻、节目】播出、有线网络、传！输中心和行政办公为！一体 《   《  5、《燃气工程《规划 》 ， ，   规划天然气】分输站设在邳州；市！区天然气门站布置】在金山桥主城区布】置二座天然》气储配站各设—3，只1万M3高压球】罐（1.0》MPa）占地3万M！2一：处，。设在城东天然气【门，站附近另一处设【在城徐州新区—组，团连霍高速公路南 ！  《  ： 2010年气化率！98%燃气用户【69：.55万《户；2？020年《气化率99％—燃气用户《99万户  ！   6、供热【工程规划《。。   —。 ， 2010年—主城区热《负荷预？测为230024】00t/h202】。0，年为4？8804950【t/h  】  ： 主：城区规划热电—厂12个南区、【东南区？、西区、北》区、万寨（九里【山北）、铜山、华】美、坝山、徐州新区！、城：东各1个金》山桥2？个 ： ：     》近期部？分热电厂联网—运行：远期老城区十一【。。个，。供热分区全部—联网    ！ 7、防洪工程【规划 —    流》域洪水南《四湖湖西大堤、郑集！河南堤20》10年按照防御19！57年型洪水治【理202《0年：维持不？变    】 ，故黄河2《010年防洪标准为！100？年一：遇2020年—维持不变云龙湖水】库大坝的防》洪标准？达到：1，00年？一遇标准2》000？年一遇校核山洪2】010年山》洪防洪标准为—20年一遇202】0，年维：。持不变排涝标准【市区骨干排》水河道的排水标准】2，010年《。为20年一遇标【规划建成市及—区两级指挥通—信工程和人防专【业队工程、医疗救护！工，程、人员掩》蔽工程和《物资储备工程形成】现代化地下防护体】系达到战时留—城人口人均人防【工程1㎡《的目：。标  —   消《防规划适应》城市：发展和经济建设对消！防安全保卫》工作的需要逐—步建立？。和完善特大》城，市，消防安全保障体【系预防？、遏制重大火灾龙】。其是：群死群伤恶性火【灾事故不断提—高，城市全社会防御、抗！御火灾的整体—能力为经《济，发，展社会稳定和人民安！居乐业创造良好的消！防安全环境 ！ (十六【)、近期建设规划 ！ ，    — 城市近期建设规划！主要是对城市近期内！的，发，展方向？和主要建设项目作】出具体安排》为实现城市》。远期：发展目标奠》定基：础   【。  1、近期建【。。设重点和发展方向】 《    以现状徐州！老城区、金山桥片】区，。和铜山新区为基础逐！。步向东？南，和东部方向发展启动！徐州新区建》设并以此形成组【团发展的雏形—。促进城市《生长控制《新，增土地供应防止【土地：超前开发；合理【编制土地出让—年度计？划建：立，。土地储备制度—；，规，范国有？土，地交：易市场加强国有土】地和集体土地的管理！近期以主城区实际居！住人口15》6，万人为目标建设用】地规模控制在15】1.4平方公里以内！ ，。。    【 2、近期建—设用地位置与范围 ！ ？    近期—成片建设用》地41.09平方】公里包？括徐州新区12.】42 平方公里金山！桥开发区7.75】平方公？里，矿，大科技园片4.【68平方公里—。九里工？业区片2.37平】方公里九里区片2】.59平方公里坝山！片3.15平方公里！马场湖片1.4【5平方公里、城【东新区4.23【平方公里 【     》3、近？期保护历史文—化遗：产和风景资源的具】。体措施 —     尽—快编制云龙风—景名胜区保护—规，划划定明确的风【。景名胜区范围—线及核？。心景：区范：。围线理顺风》景名胜区核心区【内土地权《属关系？严，格保护景区用地依】法管理对户》部山：历，。史街区建立严格【的保护措施对不同】类型：建筑开展有》针对性地改造编制户！部山保护利用规划开！展风景名胜》区及规划区内重【要景物文物》。古迹、古树名木【的调查和鉴定—  》   4《。、城市外围》组团：近期建？设重：点 》    加强对城市！外围组团发展的【引导特别《是贾汪近期以—老，。矿，为主中心夏桥、新工！区为副中《心向东、《向南发？展形成南北相连东】西相接三片》联为一体的》贾汪城区重点抓好】贾汪的产业结构【调整新建工业园区、！海景：工，业区和扩建贾—汪电厂促进贾汪从】资源型？向加工型经济—发展：提高：贾汪综合发展的经】济，活力改善城镇居住和！设施：条件 — (》十，。七)、规划实—施，。对策 《   》  1？．统一思想提高认识！加强对城市总体规】划的宣传力》度特：别，是各级领导要高【度重视树立城市规划！的，权威性、严肃性提高！现代化大都市—管理水？平发挥城市规—划的导向作用 ！  ：   2．按—照中华人民共和【国城市规划》。法的：规定城市《总体一？经批准应及时编制】或调：整分区规划、—区（县）域规划、】详细规划和各专项】规，划并加强重要地【区、重要路段城市】设计 《     3．】继续完？善城市？规划管理体制发挥】政府：实施规划的积极性】；加：强，规划法制建》设提高规《划的法？律地位强调依法【建设：不断：完善城市规划管理法！。规体系 —     4．拓展！公众参？与规划的渠道实行】政务公开发》挥法律监督、行政监！督、：舆，。。论监督和群众—监督的作用加大对违！法建筑的《整治：  》 ，  ：5．研究完》善城市规划实施机】。制充：。。分运用法律、行政】等多种手《段促进规《划的有序实》施 【。 ：