。 ？ 《 徐州市人民！政府关于市》。有关部门支持徐【州经济开发区发展】和下放？管理权限《的通知 — ，徐政发〔《20：05〕121—。。号 各县》(，市)、区《人，民政府市各委、【办，、局(公《。司)市各《直属单位 【 　　 — 根据市委、市】。政府加快徐州经【济开发区发展会议精！神市各？有关部门解放思想】提高认识结》合本部门的实际认真！研究支持《徐州：经济开发区》建设和发展的相关】措施并进一》步下放管理权限【在充分沟通协调的】基础上10月1【1日市政府》常务会议《研，究决定同意市有【关部门？向徐州经济》开发区？(以下简称开发区】)下放？相关管？。理权限？并，对有关问题要求如下！ 一、市！有，关部：。。门向开？发区下放的管—理权限 — 　　 1【.负责编制》开发区总体规—划和控制性规划【并组织实施》(市规划局) 】。 　？　 2.负责】开发区范《围内规划监察、执】法、处罚《工作(市规划局) ！ 　　 — ：3.开发区范围内建！设项：目的设？计要点、设计方【案的审查等前期工作！由开发区管》委会负责办理提出意！见后报市规划局【备，案发放建设用地规】划许可证《、建设？工程规划《许可证(市》规划局) 》 　　 — 4.负》。责开发区范围内划】拨土地使用权—抵押批准(》市，国土资源局)— 　　 ！5.开发区》国土资源分局负责】。开发区范围》内建设用地宗—地界定、国》有土地使用权—。出让预？约协议、国有土地】使用权？出让呈报负责开发】区范围内建设—项目临时使用—国有土地或农民【集，体所有土地批准(】市国土资源局)【 　》　 6.统一】收，取和使用开》发区范围内有—关建设规费(市【建设局？) 　　【 ？7.开？。发区范围内企业的环！境管理由开发—区环保分局负责(】市环保局)》 ？ 　：　， 8《.开发区《范，围内企业排污—费，由开发？区环保分局负责征收！管理(市环》保局：) 　—。　 9.负责开！发区范？围内户外广告核【准及建筑垃圾工程】渣土处理方案审核】、收费(市市—容管理局) 【 　　 1】0.负责开发区范围！内，物业：、中：介机构资质审批(】市房：管局：) 　　 ！11？.负：责开发区《范围内？公建：维修基金《的归集、使》用和审查管理—(市房？管局) — 　　 12】.负责开发区—范围内内资公司【制企业登记》注，册核准(《徐州工商局)— 　　 【 1？。3.凡？在，开发区注册并生产】经营：的企业全部交由【开发区税务》部门：征收管理(市国税局！、地：税，局) ？ 　《　 14.在开！发区分局《设立发票发售—点和：税务登记办证窗口】对开发？区范围内的企业【税收统一由》开发区征收管理【(，市地税局《) ： 　　 【，。15.负《。责开发区范围内【的建设市场》。论证、审批(市发】改委：、经贸委) — ： 　　？ ：16.在》开发区设立综—合，办公室(办事—处)扎？口，办理：徐州质量《技术监督局的各【项业：务(徐州质量技术】监督局) 】　　 1—7.开？。发区契税上缴省及】扣除：相，应的征收手续—费后全部留归—开发区使《用(市财政局—) 》　　 18【.负责开发区范围】内土地出《让收入的管理—使用：(包括拍卖收—入、协议出让—收入直接缴入开发】区土地？专户)(市财政局)！ 　》　 19.【。负责开？发，区所有各项基金【的征：管使用各项基金除上！交省外？其余部？分全部留归开发【区(市财政》局)： ， ，。 　　 20！.在开发区设立税务！征收大厅《办理市一级税—务部门相关业务【(市国税局) 【 　　 2！1，.设立开《发区土地储备的【独立机构实行单独核！算封闭运行》。(市国土资源局【)， 《　　 《22.一次性用地！。在100亩》。以下、总投》资，在100《0万美？元以下的单个中【小，项目由？开发区国土资源【分，局预审(市国—土资源？局) 》 　：　 23.【开发区范围内违【法用地？由开发区国土资【源，分局负责调查提出】初步处理意见后依】法按程序进行处理】(市国土资源局)】 ？ 　　 2【4.对开发区范【围内的综合交易服】务费按标准》减半：收取：暂，定三年？。(市国土资》。源局)？ 　　 】25.负责开发区！范围：。内所有企事业—单位义务植》树绿化？费、管？理，费收取并享受—。其他各区同等待遇】。(市绿？。化委员会办公室【) 　　【 ：26.将开发【区，范围内房屋权属【登记(含交易、抵】押、商品房预—售)的受理》和初审权下放到开】发区房管处》。对开发区《。房管：处初：审过的办证要件随到！随，办限时？办结(市房管局) ！ 　《　 2》7，.将：开发：区范围内《外资企业审》批，初，审权下放开发区【。工商分局《(徐州工商局) 】 ： 　　？ 28》.已在开发区生【产经营的市本级企】业从2005年起】全部下放到开—发区以2004年实！际入库？收入形成的财—力作：。为开发区《上解基数三年内形成！的新：增财力全额返还开】发区今？。后年度市属企—业搬迁至开发区【以上一年《度上缴财力作—为开：发区上解基数—。从投产之《日起三年内形成【的，新增财力全额—返还开发区》市属企业新投资或】合资兴办的企业【自，投产：之日：起三年内形成—的新增财力全额【返还开发区》从，200？5年起以200【4年为基数开发区增！。量财力40%部分】三年内全额返还(】市，财政局) 【 二、》有关：要求： 　　 【 1.在规—划管理方《面市规划局要对【开发区？的项目简化》审，核环节指派分管局】长和综合处专人【协调根？据，项目建设《需要：随时受理取消局【业务会这一环节 】 　《　 2.在规划！监察：方面市规划局—将规划监察、—处，罚权限全部授权或】委托开发区管委会法！规处：、监察大队定期指导！涉及诉讼由》市规划局与》开发区？管委会共同参与【 　　 】3.市国土资【源，局要积极向省厅争】取采煤塌《陷地复垦与新增【建，设用地？挂钩政？策以帮助开发区解】决在新一轮土—地利用规《划修编之前用地指】标不足的困难 【 　　 【4：.市：国土资源局要—在农转？用年度计划指标安排！上向开？发区：倾斜；以土》地储备中心名义多】收储一批土地—不，以具体项目单独报批！ 　　 【 ，5.市国土资【源局每年在全市总】。体计划盘子指导下】。为开发区安排不低】于500亩的—商业开发用地挂牌出！让挂牌地块》的规划要点由开发】区管委会提出直接作！为市场挂牌依据【 ， 　　》 ？。6，.市：。财政：。、税务部门要—严格贯彻落实市政】府徐：政发〔2《004？〕148号徐—州，市市区？财政：体制调？整方案中关于建筑】安装和房《地产：企业营业税》。的有关规定 — 　　 — 7.市国土【资源局、财政局要将！开，发区：土地出让收入直【接缴入开发区土地】出让金？专，户管：理与使用开发—区，范围内土地储备资】本金全部《留给开发区使用 】 　　 】8.市水利》。局，要针对区划调整尽快！与开发区就水利【管理、？防洪保安等方—面的：事项进行《专题研究提出—一揽子？的意见报《市，政府研？究 　　 】。 ： 徐？州市人民政》府 二《○，○，五年十月二十二【日 ？