》。 ，上海市？关于促进上海新能源！产业发展的》若，干规定 】 上海市人民政府办！公厅：转发市发《展改革委市经济信息！化，委，制订：的，关于促？进上海新能源—产业发展的若干规】定的通知《 ， ，。沪府办发《〔2009〕54号！ 各区、县人【民政府市政》府各委？、办、局 — 　　 市发】展改：革委、市经济信息化！委制订的关于促【进上海新《。能，源产业发展的若干】规定：已，经市政府同意现转发！给你们请按》照执行 》  上海—市人民政府》办公厅 二○！○九年十二》月七日 　【　为贯彻落实可【再生能源法市委、】市政府关《于进一步《。推进科技创新加快高！新技术产业化的【若干意见《和市政府《。关于加快推进上【海高新技《术产：。业化的实施意见优】化，上，海新能源产业的创新！和发展环境》增，强上海新能源—。。产业：。的创新能力》和产业竞争力推动】上海新能源产业成为！支撑和拉动》经济发展《的重点领域》根据有关《法律、？法规及政策特制定关！于促进上海新能源】产业发展《的若：干规定？如下：。。。 — ，。 　　 一】、确定重点支持领】域和对象 　　 ！ 本规定适用—于在本？市进行工《商注册、税》务登记并《从事核？电，、风电、太阳—能发电、整体煤【气，化联合循《环发电（I》。GCC）和智能电】网等领域研发、生】产和应用的企业和机！构 》 　？。　 ： ，二、明？确发展和应用原则 ！ 　　 根】据上海的资源、【产业、科《技，、成本等实际—情况上海《在新能源产业发展和！装备：制，造上坚持“立—足长远、统筹规划、！高端：制，。造、差别竞争”的原！则；在新能源开发应！用上坚持“引领水平！、体现示范、促进】制造：、逐步推广”—的，原则 】　　 三、—积极支持新能源装备！制造：业，发展 —　　 （一—）制订首台（套【）政策支持符合条】件的中资及中—资控股风机制造【企业：根据风力《发电设备产业—化专项资金管理【。暂行：办法申请国》家，首台（套）政策资】金补助 　　！ ：根据上海市企业自主！创，新专项资金》管理办法对经认【定的首台（套）风力！发电、核电》、IG？。CC、薄《膜太阳能电池和智能！电网等关键装—备给予资金支持对】个别特重大项目经市！。政府批准后》补贴标准可不受最】高补贴金《额的限制 】　　 ？ （二）《设立专？。项，资金本市设立的自主！创新和高新技术【产业发展《重，大项目专项资金重点！支持企业实施新【能源领？。域的高新技术产业】发，展重大项目、—重大技术装备研【制项目、重要共性】关键技术研发项【目和公共《服务平台项目—。 ？ 　　 对高【新，技术产业化重大项】目专项资金》的支持比例》一般不超过项—目新增总投资的【10%；《对重大？。技术装？备研制项目》、重要共《性关键技术研发项】目和公共服务平台】项目专项资金的支持！比例一般不》超过项目新增总投资！的30%以》上具体通《过资本金《、贷款？贴，息、投资补助等方】式给予支持对特别】重大的项目专—项资：金支持？比例需超过上述【比，。例，上限：。或采取特殊支—持方式的另行报市】政府：同意后？确，定 　　【 （三《）鼓励技《术创新？新能：源企业经认定的【拥有自？主知识产权的—高新技术成果转【化项目按有关规定】由本市高新技术成】果，转化专项《资，金予以研发支—持 　　 ！对新能源《企业为提高核心竞争！。力单纯引进技术【和生产母机等装备的！项目或？收购兼？并境外拥有核心【技，。术，的企业？和研发机《构且：。获得相对控股权【的项：目按本市有关规定】给予资助 】　　 支持和鼓励！新能源企业为吸收和！创新的技术申请国内！外专利对获得外国】发，明专利权的》。由本市知识》产权部门《给予每件一个国家】。最高不超过》30000元的专利！申请费资助》（，最，多不超过3个国家】）；：对企业申请国—内专：利的按？。专利申请费实—际，缴纳：费用资助；》。获国：内发明专《利权的对发明专利】的，实审费、授权费及】授权后第二年—、第三？年的年费按实际【缴纳费用资助 ！ 　　 《 ，（四）给予税收政】策支：持支持符合条件的新！能源企业申报认定】国家高新技术企业】、技术先进型服务企！业，被认定为《国，家高新技术企业【减按1？。5，%的税率《征收企业所得—税自200》9年1月《1日起至2013】年1：2月31日止对【符合条件的技—术先进型服》务企业减按》15%的税率征【。收企业所得税—技术先进型服务【企，业职工教育经费按】不超过企业工—资总额8%的比例】据，实在企业所得税【税前扣除；对技【术先进？型服务企《业离岸？服务外包《业，务收入免征营业【。税 　　【 新？能源：企业为开发新技术、！新产品？、新工艺发生的【研究开发费用—未形：。成无形资产计入当】期损益的在按规定】据实扣除的基—础上按研究开发【费用的50》%加计？扣除；形成无—形，资产的按无形资【产成：本，的150%摊销 ！ 　　 —对新能源企》业和个人从事技术转！让，、技术？开发业？。务和：与之：相关的技术咨询、技！术服务业务所—取得的收入》免征营业税符合【条件的新能源产品】的技：术转：让在一个纳税年度】内技术转让所—得不超过500万元！的，部分免征企业所得税！；超过500万【元的部分减半征收】企业所得税 ！　　 《。对新：。能源企业投资符【合当：前国家重点鼓励【发展的产业、产品和！技术目录和外—商，投，资产业指导目录鼓】励类的？项目在投资总额【。内进口？的自用设备》。以及按合同随设备】进口的技术及配套】件，、，备件除列入国内投资！项目不予免税—的，进口商？品目：。录和外？。商投资项目不予免税！的进口商品目录的】商品外免征关—税 　　 ！（五）引进高端【人才积？极，。创造条件《。引入：国内外优秀的行【业领军人才和技术】团队重点实》施高层次海外人【才“千？人计划”引进的人员！可，根据相关规定—优先解决上》海户籍、上》海市居住证每年组织！评选认定加大对领军！。人才和高层次人【才的：。资助力度 》 　　 从事！新能源？高新技术转化项目的！海外留学生在—沪取得的工》薪收入在计算—个，人应：纳，所得税？时可按规定加计扣除！新能源高新技—术企：业和科研《院所等用人》单位聘用的外籍专】家其薪金可》列支成本《 ？ 　　？ 建立产学研合作！机制通过“校企【合作”等《方，式加强？新能源领域人才培】养力度支《。持高校和科研机构建！设新能源领域—的，研究基地和》创新平？台支持有条》件，的，。高等院校设》立，新能：源相关学《科和专业《 ， 　　》 ，。 新能？。源领域？。的国有独《资高新？技术企业在实施公司！制改制时可按—规定将国有净—资，产增值中不高于35！%的部分作为股【份奖励？有贡献的企业骨【干，。人员 ？ 　　》 ：（六）加《大金融？支持力度根据—国家有？关要求设《立地方政府创业【。投资：。引导基金借助财政资！金的杠杆《效应引导社会—资金增加对新能源】领域创业企业的投资！探索设？立专注于《新能源？领域的专业创业【投资企业逐步完善】有利：于创业投资企业【投资新能源》产业的配套机—制 　　 】 积极支持符合条件！的新：能源：企业：通过境内《。外资本？市，场融资鼓励新—能源企？业加大体制机制【创新力度充分—利用现有金融—资源通过战略重【组、兼并收购等多种！方式进？一步转换《经，营机制、提升产业】能级 —　，　 鼓励》。和引导银行业金融】机构进一步加大对新！能源：企业的信贷支持和】金融服？务力度加《强新：能源产业《重大项目的信息沟】通有效降低新—能源企业的融资【成本提高《信贷：审批效率《逐步建立金融支【持新能源产业发展】的有效管理机制 ！ 　　 》 （七？）吸引设立企业总部！鼓励跨国《新，能源企业在上海【设立地区总部并按】上海市鼓励跨—国公司设立地区【总部的规定》给予资助与奖励等】政策优惠 — 　　 制【。定吸引国内企业【设立地区《总，部和研发《中心政？策，对符：。合条件在本市—新注册？及新迁入的内资新能！源企业地区总部和研！。发中心给予资金支】持等：政策优惠 【 　　 （八）】建设产业基地—支持：具备条件的区县建设！新，能源产业基地鼓励】基地完善公》共基础设施》建设研发、中—试、：咨询等公《共，服务平台市》、区县政府对基地】公共建设《和重点项目给予【资，金、土地、人—。才等方面的支持区县！。。政府可因《地制宜地制定本【区鼓励新能源—产业发展的》具体实施意见—和办法 — 　　 》（九：）加强国际交—流与合作加强与国际！权威检？。测认证机构合—作，建立上？海国家级太阳能【光伏、风机设备等】检测认证中心鼓励新！能源企业开展产品】的国际注册》与营销支持企业【。通过IEC、—U，L、TUV》、GL等国际权【威认证 　】　， 构建上海新能】源技术？交流合作平台、标】准化：平台和培训平—台发挥中介服务等】机构：、企事业单》位的：作用支持举办—新，能源技术和产品展览！。、展示和《研讨推介新》能源技术和》产品支持发展新【能源产业《技，术咨询？、工程？设计、？项目管理等服务【支，持，新能源企业》制订：相关标？。准并根据上》。海市标准化推进专项！资金管理办法的【相关规？定给予资《助支持？。。新能源企《业与国外机构合作】组织技术、管理、服！务等多领域培训 】 《 　：　 四、加大【新能源开发应用的力！度 《 　　？ （一《。）组织？。编制发展规》划鼓励风电》、太阳能光伏发电】等新能源《开发利用不断—提高新能源在能【源，。消费结构中的—比重到2012年】规划本市《风力发电装机达【500兆瓦重—点建：设，“三岛”（崇明【、长兴、横沙）陆上！风电：基地和“两》海”（临港、—奉贤海域）海上风电！基地太？阳能光伏《发电装机达》50兆瓦 】　　 （》二）支？持，。应用项目建设将新】能源重点项目纳入】。“，绿色通道”在规划、！土地指？标、：环境保护、》基础设施配套等方面！优先予以支持 【 ？　　 在确保防汛！安全等？前提：。下支持？风力发电等新能【源项目利用具—备条件的近》海和沿海（江）滩】涂、海塘内青坎【等开发？建设：需要用地的》风电开发利用—。项目：。以实际？占用土地面积—。征用土？地按规定程序办理建！。设用地手续 【 　　 鼓励符！合安装条《件的公共建》筑、工业建筑—等安装大型并网太阳！能光伏发电系统其】中政：。府投资的公》共，建筑应在可行性【研究报告中论—证，安装光？伏，。发电系统的可行性具！备安装条件的必须】进行一？体化设？计；市建《设交通、住宅—管理部门《结合建筑《节能工作每年安排一！。批项：目， ： 　　 —加快配套电网建设对！经市发展改革部门核！准的新？能源发电《项，目其配套电网项目纳！入，本市电网建设计划市！电网企业要结—合本市智能电网示范！工程加快电》网建设？与改造积极提供【并网的？条件确保新能源发电！全额上网《 ， 　　 — 结：合太阳能与》建，筑一体化（》BIPV）》开发利用制定相【关技：术标：准和规程 　！　， （三）给予【电价政策支持根据】国家发展改革—。委制定的可再生【能源发电价格和费用！分摊：管理试行办法积【极帮：助企业向国家—争取：最，优惠的核准电价在国！家核定电价前采取临！时，电价等措《施予以扶持 【 ， 　　 积极向国！家，发展改革委》争取电价《附加政策设立新能源！发电扶持专》项资金研究符合上海！实际的新能源发【电上网指《导价机制《 《　　 对新—能，源发电项目的上网】。。电价：低于发电成本的【差额通？过绿色电力》资金消化不》足部分从新能源【发，电扶：持，专项资金《中支出 《。 　　 — 进：一步加？强，宣传,倡导重点用能！单，位、居？民用户购买“绿色】电力”建立绿—色电：力资金 　】。。。　 （《四）积极争取落【实国家？及本市财政资—金补贴根《据太阳？能，光电建筑应用财政】补助资金管理暂【行办法？。、关：于实施金太阳—示，范工程的通知以及上！海市：可再：生能源和《。新能源发展专项资金！扶，持办：。法、：上海市建筑节能【。项目专项《扶持：管理办法《等支持符合条件的新！能源项目申请中央和！本市：财政专项《资金补助《 ？ 　　？ （五）支持应用！新技术、新》。。产品对在本市生产】的拥有专利技术【的新能源产》品或经国家和上海市！。认定的新能源—产品凡符合》相关：规定的支持列入上】海市自？主创新产品目录对列！入上海市《。自，主创新产品目录的新！能源：产品鼓励财政—。性资金优先采购；政！府支持新《建和改造公共建筑时！也予以优先采购建设！一批用于《本地新能源产品【示范的“《试验风电场”、“】试验光伏电站”【等，项目 　【　 本规定—由市发？展改革委、市经【济信息化《。。委会同？有关部门解释市【有，关，。部门可根据》本规：定和工？作，需要制定实施细则 ！ 　《　 ： 本规？定自印发之》日，起执行 — 　　上海市】发展和改革委—员会 》 ，　　 ！ ？ 【 《 ： 】 ？ 《 ，。 ： 上海市！经济和信息化委员会！。 　 》 》 》 】 】 ！ — 》二○：○九年十一月十一】。日 》 ：