上海】市，关于促进上海新能源！产业发展的》若干规定 — 上海—市人民？政府办？。公厅转发市发—展改革委市经济信】息化委制订的—关于促进《上海新能《源产业发展的若干规！定的通知 沪府办！发〔：2009〕》54号 各区、】县人民政府》市政府各委、办、局！ 　　 【 市发展《改革委、市经济信息！。化，委制订？的关于促《进上海新《能源产业发展—的若干规定已经市】政府同？意现转发给你们请按！照执行   】 上海市《人民政府办公—厅 ： 二○》○九年十二》月七日 《 　　为贯彻【落，实，。可再：生，能，源法市委、》市政府？关，。于进一步推》。进科技创新加快高】新技：。术产业化的若干【。意见和市《政府关于《加快推？进上海高新技术产】业化的实施意见优】化上海新《能源产业的创新和】发展环境《增强上海新能—源产业的创》新能力和产业竞争力！推动上？海新能源产业—成为支撑和拉—。动经济？发展的重点领域【根据有关法律、法】规及政策特制—定关于促《进上海新能源—产业发展的若干规】。定如下 【。 ？ 　　 》 ：一、确？定，重点支持领域—和对象 《 　　 本规定适！用于：。在，本，市进行工商注册、】税务：登记并从事核—电，、风电、太阳能发】电、整体煤》气化联合循环—发电（IG》。CC）和智》能电网？等领域研发》、生产和应用—。的企业和《机构 ？ ： ？　　 二、—明确发展《和应用原则》 　　 【 根据上海》的资源、产业、科技！、成本等实际—。情况上海在》新能源产业发展和装！备制造上坚》持“立足《长远、？统筹规划、高—端制造、差别竞争”！的，原则；在新能源开】发应用上坚》持“引领水平、体现！示范：、促进制造、逐步】推广”？的原则？ ：。 　　 】三，、积极支持新能【源装备制造业—发，展 ：。 　　 — （一）制订首台（！套）政策《支持符合条件的【中资及中资控—股，风机制造企业根【据风力发电设备【产业化专项》资金管理暂行办【。法申请国家首台【（套）政策资金补助！ 　》　， 根据上海市【企业自主创》新专项资《金，管理办法对经认定】的首台？（套）风力发电、核！电、IG《CC：。、薄膜？太阳能电池和智【能电网等关键—装备给予资金支【持对个别特重大项】目经市政《府批准后《补贴标准可不—受最高补《贴金额的限制 【 　《　， ：（二）设立》专项资金本市设【立的自主创新和高】新，技术产业发展重【大，项目专？项资金重点支—持企：业实施新《能源领域的高新【技术产？业，发，展重大项目、重大技！术装备研《制项目、重要—共性关键技术—研发项目《和公：共服务平台项—目 ？ 　？。　 对高新技术产！业化重大项目—专项资？金的支持比》。例一般不《超过项目新增总【投资的10%；【对重大技术》装备：研制项目、重要共性！关键技术《研发项目和公共服务！平台：项，目专：项资金的支持比例】一般不？。超过：项目新增总投资的3！0%以上《具体通过资本金【、贷：款贴息、《投资：补助等方式给予支】。持对特别重大的项目！专项资金支持比例需！超过上述比》例上：限或采？取特殊支持方式【的另：行，报市政府同意后确】定 　　【 （三）鼓—励技术创新新能【源企业经认定—的拥有自主知识产权！的高新技术成果【转化项目按有关规】定由：本市高新《技术成果《转化专项《资金予以《研发：支持 ？ ？　　： ， ，对新能源企》业为提高核心竞争力！。单，纯引进技术和生【产母机等装备—的项目或收购—兼并境外拥有核心】技术的企业和—研发机构且获得【相对控股权的项【。目，按本市有关规定给予！。资助 《。 　　 —支持和？鼓励新能源》企业为吸收和创新的！技术申请国内—外专利对获得外国】发明专利权的由本市！。知识产权部门给予】每件一？个国家最高》不超过3000【0元的专利申—请，。费资：助（最多不超—过3个国家）—；，对企业申请国内【专利的按专利—申请费实际缴纳费用！。。资，助，；，获国内发《明专利权《的对发？明专利的《实审费、《授权费及授权后【第二：年、第三年的年【费按实际缴纳费用】资助 》 　：　 （四）给予】税，。。收政策支持支持符合！条件的？。。。新能源企业》申报认定国家高【新技术企业、技术】先进型服务》企业被？认定为国家高新技术！企业减按15—%的税率《征收企业所得税【自2：009年1》月1日起至20【13年12》月31日止对—符合条件的》技术先进型》服务企业《减按15%的税率】征，收企业所得税技术先！进型服？务企业职《工，教育经费按不—超过企？业工资总额8%【。的比例据实在企【业所得税税》前扣除；对技术先进！型服务企业离岸【服务外包业务收入免！。征，营业税 — 　　 新能【源企业为开发—新技术、新产品【、，新工艺发《生，的研究开发费用未】。形成无形资》。产计入当期》损益的？在按规定《据实扣除的》基础上按研》究开发费《用的50《%加计扣除；形成无！形，资产的按无形—资，产成本的15—0，%摊：销 》　　 对新能源】企业和个人从事技术！转让、技术开发业】务和与之相关的【技术咨询、》技术服务业务—所取得的收入—免征营业《。税符合条件的新【能源产品的技术转让！在一个纳税年度【内技术转让所得【不超过500—万元的部分免征【企业所得税》；超过5《00万元的》部分减半征收—企业所得税 】 　　？ 对新能》源，。企业投资符》合当前？国家重点鼓励发展的！产业、产品和技术目！录和外商《投资产业指》导，目录鼓励《类的项目在》投资总额内》进口的自用设—备以：及按合同随设备进口！的技术？。及配套？件、备件除列入国】内投资项目不予免税！的进口商《品目录和外商投【资项目不予》免税的进口商品【目录的商品外—免征：关税 ？ ， 　　 —。（五）引《进高端人《才积：极创造？条件引入国内外【优秀的行业领军【人，才和：技术团队重点—实施高层次海—外人才“千人计划”！引进的人员》可根据相关规—定优先解决》上海：户籍：。、上海市《居住证每年》。组织评选认》定加大？对领军人才和高层次！人才的资《助，力度 ？ 　　》 从事新能源高】新技术转化项—目的海外留学生【在沪取得的》工薪收？入在计算个人应纳】。。所，得税时？可按：规定加计《扣除：新，能源高新技术企【业和科研院所—等，用人单位聘用的外籍！专家其薪金可列支】成，。本 《 　　 《 ，建立产学研合作机】制通过“校》企合作”等》方式加强《新，能源领域《人才培养力度支【持高：校和科研《机构：建设新？能源领域的》研究基地和创新平台！支，持有条件的高—等院校设立新能【源相关学科》和专业 《。 　　 新能！源领域的国有独资】。高新技？术企业在实施公司制！改制时可按规定【将国有净资产—增值中不高于3【5%的部《分作：为股：份奖励有贡》献的企？业骨：干人员 — 　　 （—六）加大金融支【持力：度根据国家有—关要求设立地方政】府创业投资引—导基金借助》。。。财政资金的杠杆效】应引：导社会资金增加【。对新能？源，领域创业企》业的投资探》索设立专《注于新能《源领域？的专业创业投资企】业逐：步完善有利于—创业投资企业—投资新能源》产业的配套机—制 ？ 　　 积极支！持符：合条件的新能—源企业通过境内外资！本市场？融资鼓？励新能源《企业加大体制机制】创新力度《充分利用现有金融资！源通过战略重—组、兼并《收购等？多种方式进一步【转换经营机制、提升！产业能？级， 　》　 鼓励和引导】银行业金融机构【。。进一步加大对—新能源企业的信贷支！持和金融服务力度加！强新能源产业重【大项：目的信息沟通有【效降低新《能源企业的》融资成本提高信贷审！批效率？逐步建立金融支持新！能源：产，业发展的有效管理】机制 ？ 　　 （】七）吸引设立企业总！部鼓励跨《国新能源企》业在上海《设立地区总部并【按上海市鼓励—跨国公司设立地区总！。。部的规定给》予资助与奖励等政策！优惠 　　 ！ 制定吸引》国，内企业设立地—区总部和研发中心政！策对：符合条件在本市新注！册及新迁入》的内资新能源—。企业地区总》。部和研发中心给【予资金支《持等政策优惠 ！ 　　 （八）建！设产：业基地支《持，具备条件的区—。县建设新能源产业基！地鼓励？基地完善公共—基础设施《建，设研发、中试—、咨询？等公共服务平台市、！。区县政府对基地公共！建设和重点项目【给予资金、土—地、人才等方面的】支持区县《。政府可因地制宜【地制定本区鼓—励新能源产业发展的！具体实施意见和办法！ ， ： 　　 （—九）加强国际交【流与合作《加强与国《际权威检测认证机】。构合作建立上海国】家级太阳能光—伏、风机设备—等检测认证》中心鼓励新能源企业！开展产品的国际注册！与营销支持企业通】过IEC、UL、T！UV：、GL等《国际：权威认证 】　　 构建—上海新能源》技术交流合作—平台、标准》化，平台和培训平台【发挥中？介服务等机构、企】事业单位的作用支持！举办新能源技术和】产品：展览、展示和—研讨推介《新，能源技术《和产品支持发展新】能源产？业技术咨询》、工：。程设计？、项目管理》等服务支持》新能：源企业制《订相关？标准并根据上海【市标准化推进专【项资金管理办法的相！关规定给《予资助支持新能源】企业与？国外机构《合，作组织？技术、管理》、服务等多领—。域培训 — 　　 —。 四、加大新能源开！。发应用的力度 ！ 　　 《。 ，（一）组织编制发】展规划鼓《。励风电、太阳—能光伏发电等—新能：源开：发利用不《。。断提高？新，能源在能源消费【。结构中的比》重到2012年规】划本市风《力发电装机达500！兆瓦重点建设“三】岛，”（：崇明、长兴、横【沙）陆上风电基地】和，“两：海”（临港、奉贤海！域）海上风电—基地太阳能光伏发电！装机达？50兆瓦 》 　　》 （二）支持应】用项目建《设将：新能源重点项目纳入！“绿：色通道”在规划、土！地指标、环境保护】、，基，础，设施配套等方面【优先予？以支持 》 　？　 在确保防汛安！全等前提下支持风】力发电等新》能源项目《。利用具备条件—的近海和沿海（江）！滩涂、海塘》内青坎等开发建设】需要用地的风电开】。发利用项目》以实际占用土地面积！征用土地《按规定程序办理【建设用地手》续 ？。 　　 》 鼓励符合》安装条件的》公共建筑、工—业建筑等安》。装大型？并网太阳能光伏发电！系统其中政府—投资的公共建筑应】在可行性研究报【告中论证安装光伏发！电系统的可》行性具备《安装条？件的必须进行一体】化设：。。计；市建《设交通？、住宅管理部门结】合建筑节能》工作：每年安排一》批项目？ 　　 加！快配套电网建设【。对经市？发展改革《部门核准的》新能源发电项目其】配套电网项目—纳入本市电网建设】。计划市电网企业要】结合：本市：智能电网《示，范，。工，程加快电网建设与】改造积极提供并网】的条件？确保新能源发—电全：。额，上网 —　　 《结合太阳能与建筑】一体化（BIP【V）开发利用—制定相关技术标准和！规程：。 ： ， 　　 》（三）给予电价政】策支：持根据国《家发：。展改革委制定的可再！生能源发电价—格和费？用分摊管理试行办法！积极帮助企业向国家！争取最优惠的核准】电价在国家核—定电价？前采：取临时电价等措施】予以扶持《 《　　 积极向【。国家：发展改革《委争取电价附加政策！设，立新能源发电扶【持，。专项资金研究符合】上，。海实际的新》能源：。发电上？网指导价机》制 ： 　　 【对新能源发电项【目的上网电》价低于发电成本的】差额通？。过绿色电力资金消】化，不足：部分从新能源发电】扶持专项资金中支】出 》　　 《进一步加强宣传【,倡导重点》用能单位、居民用】户购买？“绿：色电力”建立绿色】电，力资金 　　！ ， （四）积极—争，。。取落实国《家及：本市财政《资金补贴根据太【阳能光电建筑应【用财政？补助资金管理暂【行办法、关于实施金！太，阳示范工程的—通知以及上海市可】再生能源和新能源发！展专项资金扶—持办：法、上海市》建筑节能项目专项】扶持管理办法等支持！符合条件的新能源】项目：申请中央和》本市财政《专项资？金补助 》 　　 —（五）支持应用新】技术、新产品对在】本市生产《的拥有专《利技术？的新能源产》。品或经国《家和上海市认定【的新能？源产品凡符》合相关规定的—支持列入上海—市自主创《新，产品目录对》列入上海市自主【创新产品目》录的新能源产—品鼓励财政性资金】。优先采购《；政府支持》新建和改造》公共建筑时》。也，予以优先采购建设】一批用于本地新能】源产品示《范的“试验风—。电场”、“试—验光伏电站”等项】目 　　 ！本规定由市发展改革！委、市经济信息化】委会：同有关部门解—释市有关部》门可根据本》规定和？工，作需：要制定实施细则【 　　 本！规定：自印发之《日起执行 【 　　上海【市发展和改革委【员会 　　】 — — 》 ？ ： 】 ！ ： 《 ：上海市经济和—信息：化委员会 　【 《 ！ 【 》 ， — 》 】 ， ：二○○九年十一【月十一？日 ： 》