？ 上海市关于】促进：上海新能源》产业发展的若干规】定 【上海市人民政府办】公厅转发市发展改】革委市经济信—息，化委制订的关于【促进上海新能源【产业发展的若干【规定的？通知 沪府—办发〔200—9〕：54号 各区、】县，人民政府市政—府各委、《办，、局 　　】 ：市发展改革委—、市：经济信息《化委：制订的关于》促进：上海新？能，源产业发展的若干规！定已经市政府同【意现转发《给你们请按》照执行？   —上海市人民政府办】公厅 》 二○○九年—十二月七《。日， 　　》为贯：。彻落：实可：再生能源法市委、市！政府关于进一步推】进科技创新加快高】新技术产业化的若干！意见和市《政府关于加快推进上！海高：。新技术产业化的实施！意见优化上海新能源！产业的创新》和发：展环境增强上—海新能？源产业？的创新能力和产业】竞争力推动上—海新能源产业成为】。支撑和拉动经济发展！。的重点？领域根据有》关法律、法规及政策！特制定关于》。。促，进上海新能源产【业发展的若干规【定如下？ ： ，。 》　　 《 一、《确定：重点支持领》域和对象 　【　 ： 本规定适》用于在？本市进行工商—注册、？税务登？。。记并从事核电、【风电、？太阳能发电、整体煤！气化联合《循环发电（IGCC！）和智？能，电网等领域研—发、生？产和应用的企业和】机构 ？ ？ 　　 二、明！确，发展和？应用：原则 》 　：。　 根据上—海的资源、产业【、科技、成本等实际！情况上？海在新？能源：产业：发展和装备制—造上坚持“》立足长远、统筹规划！、高端制造、差别竞！争”的原则；—在新：。能源开发应用上坚持！“引领？水平、？体现示范、促进制】造、逐步推广”的原！则 ？ 　　 】三、积极支持新能】源装备制造业发展 ！。 　　》 （一）制订首台！（，套）政策支持符合】。条件：的，。。中资：及中资？控股风？机制造企业根据【风力发电设备产业化！专项资金管》理，暂行办法申请国【家首台（套）—政策资金补助— 　　— 根据《上海：。市企业？。自主创新专项资【金管理办法对经认定！的首台？（套）风力》发电、核电、IGC！C、：薄膜太阳能电池【和智能电网等关键】装备给予资金支持】对个别特重大项目】经市政府《批，准后补贴《标准可不受最—高补：贴金额的限制 】 　　 （二】）设立专项》。资金本市设立—的自主创新》和高新技术产—业发展重《大项：目专项资金重点支】持企业实施新—能，源领：域的：高新技术产业—发展重？大项目、重大技术】装备研制项目、【重要共性关键技【术研发？项目和？公共服务平台项【目 》　，。　 对高新—技术产业化》重大项目专项资金的！。支，持比例一般不超过项！目新：。增总投？资的10%；对重】大技术装备》研制项目、重—。要共性关键技术【研发项目《和，公共服务《。平台项目专项资【金的支？持，比例一般《不超过项目》新，增总投资《的30%以》上具体？通过资本金、贷【款贴：息、投资补助等方式！。给予支？持对特别《。重大的项目专项资金！。支持比例需超—过上述？比，例上限或采取特殊】支持方？。式的另行报市政府同！意后确定《。 　　— （三）鼓励技】。术创：新新：能源企业经认定的】拥有自主知识—产权的高新技术【成果转化项目按【有关规定由本市高】新，技术成果转化专项资！金予以研发支持【 　　— 对新能源—企业为提高》核心竞争力》单纯引进技术和生】产母机等《装备的项目或收【购兼：并境：。外拥有核心技术【的企业和《研发机构《。且获得相对控股权的！项目按本市有关规】定给予资助 ！。　　 支》。。持和鼓励新能源【企业为吸收和—创新的？技术申请《。。国内外专《利对获得外》国发明专利权—的，由本市知识产权【。部门给予每件一个国！家最高不超过3【0000元》的专：利申请费资助（最】多不：超过3个《国家）；对企业【申请国内专利的【按专利申《请费实际缴纳费用】资助：；获国内发明专利】权的对发明专利【的实审费、授权费】及授权后第二年【、第三年的年费按实！际缴纳费用资助 】 　　 【（四）给予税—收政策支持支持符合！条件的新能源—企业申报认定国家】高新技术企业、技术！先进：。型服务企业被认【定为国家《高新技？术企业减按15【%的税率征》收企业所得税自2】。009？年1月1日》起至2？013？年12月3》1，日止对符合条件的】。技术先？进型服？务企业？减按15%的税【率，征收企业所得—税技术？先，进型服务企业—职工教育经》费按不超过企业工】资总额？8，%，的比：例据实在企业所得税！税前扣除；对—。技术先进型服务【企业离岸《。服务外？包业务收入免征营业！税 　　 ！新能源企业为开发新！技，术、新产《品，、新工艺发》生的研？究开发费《用未形成无形—资产计入当期损益】的在按规定》据实扣除的》基础上？按研究开发》费，。用的50《%加计扣《除；：形成无形资产—的按：无形资产成本的【150%摊》销 　　 】 ，对新能？源企业？和个人从事技术【转让、技《术开发业《务和与之《。相关的技术咨询、技！术服务？业务所取《得的收入免征营业】税符合条件的新能源！产，品，的技术转让在—一个纳？税，年度：内技术转《让所得不超过—500万元的—部分免征企业所得】税；超过《500万《。元的：。部分减半征收企业】所得税 【　　 对新能【源，企业投资《符合当？前国：家重点鼓励发展的】产，业、产品和》技术目录和外商投资！产，业指导目《录鼓励类《的项目在投》。。资总额？。内进：口的：自用设备以》及按合？同，随设备进口》。的技：术及配套件》、备件除《列入国内投资项目不！予免税？的进口商《品目：录和外？商，投资：项目不予免》税的：进口商？品目录的商品—外免征关税 ！　　 ？ （五）引》进高端人才积极【创，。造条件引入国内外优！秀，。的行业领军人才和】技术团？。队重点实施高层次海！外人才“千人计划”！引进的人员可根【据相关？规定优？先解决上海户—籍、上海市居—住证每？年，组织评选认定—加大对领《军，人才：和高层次人》才的资助力度 ！。 　：　 ？从事新能《源高新技术转化项】目的海外留学生在沪！取得的工《薪收入？在计算个人应纳所得！税时可按规定加计扣！除新能源高》新技术企业和科研院！所等用人《。。单位聘用的》外籍专家其》薪金可列支》成本： 《　　： 建立产学—研合作机制通过“】校企合作”等方式】加强新能源领域人才！培养力度支》。持高校和《科研：机构建设新能源领】域的研？究基地和创》新平台支持》有，条件的高等院校设立！新能源相关学科和】专业 　【　 ？新能源领域》。的国有独《资高新技术企—业在实施公司制【改制时？可按规定将国有【净资产增值中—不高：于3：。5，%的部分作为股份】奖励有贡献》的企业骨干人员 ！。 　　 —（六）加《大金融？支持力度《根据国家有》关要：求设立地方政府创业！投资引导基金借助财！。政，资金的杠杆效—。应引导？社会资？金，增，加对新能源领域创】业，。企，业的投资探索设立专！注于新能源领—域的专业创业投资】企业逐步完》。善有：利于创？业投资企业投资【新能源产《业，。的配套机制 【 　　 》 积极支持》符合条件《的新能源《企业通过《境内：外资本市场融资鼓】励新：能，源企业加大》体制机制创》新力度充分利—用现有金融资源【通过战略重组、【兼并：收购等多种方式进一！。步转换经营机制、提！升产：业能级 — 　　 》鼓励和引导银行【业，。金融机构进》一步加大对新能源】企业的信《贷支持？和金融服务力度加强！新能：源产业重大》项目的信息沟通有效！。降低新能源企业的】融资成本提》高信贷审批效率逐】步建立金融支持新】能源产业发展的【有效管理机制 【 　　 — （七？）吸引设立企业总】。部鼓励跨《国，新能：源企业在上海设立】地区总？部并按上海市鼓励跨！国公司设《立地区总部的—规定给予《资助与奖励等政策】优惠 ？ ： 　　 制定【吸引国内《企业设立《地区总部和研发中心！政策对符合条—件在本市新注册及】新迁入的《内资：新能源企业地区总】部和研发中心给予资！金支持等政》策优惠 》 　　 （八】）建：设产业？。基地支？持具：备条件的区县—建设：新能源产业基—地鼓励基地完善【公共基础设施—建设研发、中试、】咨询等？。。公共服？务平台市、》区县政府对》。基，地公共建设和—重点项目给》予资金、土地、【人才等方《面的支持《区县政府可因地【。制宜地制定本区【鼓励新能源产业发】展的具体实》施意：见和办法《 　》　 （九）—加强国际交流与合作！加，强与国际权威—检测认？证机：构合：作，建，立上海国家级—。太阳能光伏、风【机设备等检》测认证中心鼓—励新能源企》业开展产品的国【际，注册与营销支持【企业：通过IEC、UL】、TUV《、GL等国际权威认！证 ： 　《　 构建上海新】能源技术交》流合作平台》、，标准化平台和培训】平台发？。挥中介服务》等，机构：、企事业单位—。的作用支持举办新能！源技术和产品展【览，、展示？和研讨推介新能【源技术和产品支持发！展新能源产》业技术咨询、工程设！计、项目管理—等服务支持新能【源企业制订相关标准！并，根据上海《。市标准化推进专【项资金管理办法的】相关规定给予资助支！持新能源企业—与，国外机构合作组【织技术、管理—、服务等多领—域培训 【 　　 四、】加大新能源开—发，应用：的力度 【　　 （》一）组织编》制发展规划》鼓励：风电、太阳能光伏发！电等新能源》开发利用不断提高】新能源在《能源消费结》构中的比重到201！。2年规划《本市风？力发电？装机达500兆瓦】重，点建设“三岛—”（崇明《、长兴、横沙—）陆上风电基地和】“两海”（临—港，、奉贤海域》）海上风电》基，地太阳能光伏发电装！机达5？0兆：。瓦 ？ 　　 —（二）支持应—用项目建设将新【能源重点项目纳入】“绿色？。通，道”在规划、土【地，指标、环境保护、基！础，设施配？套等：方面优先予以支持 ！ 　　》 在确保防汛【安全等前《提下支？持风力发电等新【能源项目利》用具：备条：件的近海和》沿海（？。江）滩？涂、海塘内青坎等开！。发，。建，设需要用地的—风电开？发利：用项目？以实际占《用土地面积征—用土地按《规定程序办理建设用！地手续 　】。　 鼓励符合安装！条件：的公共建筑、工【业建筑等安装大【型并网？太阳能光伏发电系统！其中政府投》。资的公？共建筑应在》可行性研究报告中论！证安装光《伏发电系《。统的可？行，性具备？安装条件的必须进】行一体化设计；市建！。。设交通、住》宅，管理部门结合建【筑节能工作》每年安排一批项目 ！ 　　 加快！配套电网建设—。对，经市发展改革部门核！准的新能《源发电项目其配套电！网项目纳入》本市：电网建设计划市电网！企业要结合本市【智能电网示范—工程加快电网建【设与改造《积极提供《。并网的条件确保新】能源发电《全，额，上网 　　 ！ 结：合太阳能与建筑一体！化（B？IPV？）开发利用制—定相关技术标准和规！程 　　【 （三）给予电价！政策支？。持根据国家发展改革！委，制定的可《再生能源发电价格和！费用分摊管理试行办！法积极帮助企业向国！家争：取最优惠的》核准电价在》国家核定电》价前采取临时电价】等措施予以扶持 】 ？　　 ？ 积极向国家—。发展改革委》争取电价附加—。政策设立新能源【发电扶持专项—资金研究符合—上海实？。际的新能源发电【上网指导价机制【 　　 【 对新能源发电项】目的上？网电价低于》发电：成本的差额通—过绿色电力资金消化！不足部分从新能源发！电扶持专项资金中】支出 《 　？　 进一》步加强宣《传，,倡导重点》用能单位、居民用户！购买“绿色电—力”建立绿色—。电力资？金 》　　 （四）积极！争取落实国家—及本市财政》资金补？。贴根据太阳能光电】建筑应用财》政补助？资金管？理暂行办法、关于】实施金太《阳，示范：工，程的通？知以：及上海市可再生能源！和新：能源：发展专项资金扶持】办法、上《海市建筑《节能：项目专项扶持管【。理，办法等支持符合条件！的，新能源项目申请【中央和本市财政专项！资金补助 【 　　 （五）支！持应用？新，技术、新产品对【在，本市生产的拥有【专，利，技术的新能源产【品或经？国家和上海》市认定的新》能源产品凡符—合相关规定的支持列！入上海？市自：主创新产品目录对列！入上：海市自主创新—产品目录的新—能源产？品鼓励财政性资【金优先采购》；，政府支持《新建和改《造公共建筑时也予】以优先？采购建设一批用于】本地新能源产品示范！的“试验《风电场”、“—试验光？。伏电站”《等项目 　】。　 ？本规：定由市发展》改革委、市经济信】息，化委会同《有关部门解》释市有关部门可根】据本规定和工作需要！制定实施细》则 　　 】 本规定自印—发之日起执行 ！。 　　上海市发！。展和改？革委员？会， 　　 】。 ？ 【 ！ 【 ： 】 ！上海市经济和信息化！委，员会 　 — 《 》 ， 》 ！ ， 【 ， ？。 ： 》 二○○九】年十一月十一日 ！ 《