》 上：海市关于促进上【海新能源产业发【展的若干《规定 上！海市人民政》府办公厅转发市【发展：改革委市经济信息】化委制订的关于促】进上海新能源—产业发？展的若干规定的通】知 ？沪府办发〔20【09〕54号— 各区、》县人民政《。府市政府各委、办】、局 　　】 市发展改革委、！市经：济信：息化委？。制订的关于促进【上海新能源产业【发展的若《干规：定已经？市，政府同意现转发给】。你们请按照》执，。行   上海！。。市人民政府办公【厅 二○○九！年十二月七》日 　　为【。贯彻落实可再生能】源，法市委、市政—府，关于进一《步推进科技创新加】快高新？技术产业化的若干】意见和市政府关于】加快推进上海—高新技？术产业化《的实施意见》优，化上海新能源产业的！创新和发展环境增】。强上海新能源产业】的创新能力和—产业竞争《力推动上海》新能源产业》成为支撑和拉动【经济发展的重点【领域根据有关—法律、法规及—政策特制定关—于促进？上海新能源产业发展！的，若干规定如下 ！ ？ 　　《 ： 一、《确定重点支持领域】。和对象 》　　 本规定适用！于在本？。市进：。行工商？注册：、税务登记并—从事核电、》风电、太阳能发【电，、整：体煤气化联合—。循环发电（IGCC！）和：智能电网等》领域研？发、生？产和应用的企业和】机构 《 　　 】二、：明确发展和应用原则！ 　　 根！据上海的资源—、产业、科技、【。。成本：等实际情况上海【。在新能源产业发【展和装备制》造上坚持“立足长远！、统：筹规划、《高端：制造、差别》竞争”？的原则；在》。新，能源开发应用上坚】持，“引领水平、体【现示范、《促进制造、逐步推广！”的原则《 ： 　　 【。 三、积极》支，。持，新，。能源装？备制造？业发展 — 　：　 （一）—制订：。首，台（套）政》策，支，持符合条件的—中资及中资控股风】机制：造企业根据风力发】电设备产业化专项资！金管理？暂行办法《申请国家首台—（套）？政策资金补助 】 ：　　： 根据上海市企】业自主创新》专项资金管理办【法对经认定》的首台（套）—风力发电、》核电、IG》CC、薄《膜太阳能电池和【智，能电网？等关键装备给予资】金，支持对个别特重【大项：目经市？政府批准后补贴标】准可不受最高补贴】。金，额的：限制 　【　 （二）设【立专项？资金本市《设立：的自主创新》和高新技术产业【发展重大项目—专项资金《重点支持企业实施】新能：源，。领域的高新技术产】业发展重大项—目、重大技术装备】研制项目、重要【共性关？键技术研发项—目和公共服务平台项！目 　　【 对？高新技术《产业化重大》项目专？项资金的支持—比例：一，。般不超过项目新增】总投资的《10%；对重大【。技术装备研制项目、！。重要共性关键技术】研发项目《和，公共服？务平台项目专项资金！的支持比例一般【不超过项目新增【总投资？的30？。%以上具体通过【。资本金、贷款贴息】、投资补助》等方式给予》支，持对特别重》大的项目《专项：资金支持比》例需超？过上述？比例上限或采取特】。殊支持方式的—另行：报市政府同意—后确定 》 　　 —（三）？鼓励技术创》新，新，能源企业经认定【的拥有自主知识产】权的高？新技术成果》转化项目按有关规定！由本市高新技—术，成果转化专项资金予！。以，研发支持《 　　— 对新能》源企业？为提高核心》竞争力单纯》引进技术和生—产母机等装备的项目！或收：购兼并境外拥有核】心技术的《企业和研发机—构且获得相》对控股权的项—。目按本市有关规【定给予资助 【。 ：　　 支持—和鼓励新能源企业为！吸收和创新》的技术申请国—内外专利对获得外国！。发明专利权的由【本市：知识产权部》门给予每件》一个国家最高不超】。过3000》0元的？专，利申请费《资助（最《。多不超过3个国家）！；，。对企业申请国内专利！的按专利《申请：费实：际缴纳费用资—助，；获国？内发明专利权的【对发明专利》的，实审费、授权费及授！。权后第二年、第【三年的？年，费按实际缴纳费用】资助 　　 ！ （四）给》予税：收政策支持支持【符合条？件，的新能？源企业申《报认定国家高新【技术企业、技术先进！型服务？企业被？认，定为国家高新—技术企业减按—15%的税率征【收企业所得税自20！09：年1月1日起至【2013年》12月？31日？止对符？合条件的技术先进型！服务企？业减按1《。5%的税《率征收企业所得税技！术先进型服务企业职！工教育经费按不超】过企业工资总额8%！。的比例据实在—企业所得《税税前扣除》；对技术先进型【服务企？业离岸服务外—包业务收入免征【营，业税 　　】 新能源》企业为开发新技【术、新产品、新工】。艺发生的研》究开发费用未形成】无形资产《计，入，当期损益《的在按规定据—实扣除的基》础上按研《究开发费用的—50：%加：计扣除？；形成无形资产的】按，无形资产成本的15！0%摊销《 　　 】对，新能源企《业和：个人从事技》术转：让，。、技术开发》业务和与之》。相关的？技术咨询、》技术服务业务所取】得的收入免征—营，业税符？合条件的新能源产】品，的技术转让在一个纳！税年度内技术转【让所得不超过5【00万？元的部？分免征企《业，所得税；超过5【00万？元的部分《减半征收企业所得税！ 　　 】对新能源企业—投资：符合当？前国家重点鼓—励发展的产业—、产品？和技术目录和外商】。投资产业指导—目录鼓？励，类的项目在投—资总额内进口的自】用设备以及按—合，同随设备进口的技术！及配套件、备件除】列入国内投资—项，。。目不予免税的进口商！品目录和外商投资项！目不予免税的进【。口商品目录的商【品，外免征关税 【 　　《 （五《）引进高端人才积】极创造条件引—入国内外优》秀的行业领军人【才和技？术，团队：重，点实施高层次海外人！才“千人计划”【引进的人员》可根据相关规定优】先解决上海》户籍、上海》市居住证每年—组，织评选认定》加大对领军人—才和：高层：次人才的资助力度 ！ 　　 — 从：事新能源高新技术转！化项目的海外留【学生在沪取得—的工：薪收入在计算—个人应纳所》得税时可按规定加】计扣：。除新能源高新—技，术企业和科》研院所等《。。用人：。单位聘用的外—籍专家其薪金—可列支成本 — ？　　 建》立产：学研合作《机制通过《。“校企合作”等方式！加强：新能源领《域人才培《养，力度支持高》校，和科研？机构建设新》。能源领域的研究【基地和创新平台支持！有条件的高等—院校设立新》能，源相关学《科和专业《 ， ？。　，。　 新《能源领域《的国：有独资高新》技术企？。业在实施公司制改制！时可按规《定将国有净》资，产增值中不高于【35%的部》分作为股份奖—励有贡献的企—业骨干人员 】 　　 》（六）加《大金融支持力—度根据？国，家有关要《。求设立地方》政，。。府创业投资》引导基金借助财政】。。。资金的？杠杆效应引导社会】资金增加对新能源】领域创业企业的【投资探索设立专注于！新能：源领域的专业—创业：。投资企业《逐，步完善有《利于创业投》资，。企业投资新能源产业！的配套机《制 　—　 积极支持符合！条件的新能源企【业通过境内外资【本市场融资鼓—。励新能源企》业加大？体制机制创新力度充！分，利用现有《金融：资源通过战》。略重组、《兼并收购等》多，种方式进《一步转换经营机【制、提升产业能级】 　　 鼓！励和引导银行业金融！机构进？一步加大对新能【源企业？的信：贷支持和金融服【务力度？加强新能源产—业重大项目的信息沟！通有效降低新能源企！。业，。的融：。资成本？提高：信贷审批效率—逐步建立金融支持】新能：源产业？发展的有效管理机制！。 ： 　　 （七）！吸引设立企》业总部鼓《励跨国新能源—企业在上海设立地区！总部并按《上海市鼓励跨国【公司设？立，地区总部的》规定给予资助与【奖励等政策》优惠 　　 ！ 制定吸《引国内企《业设：立地：区总部和研发中【心政策对符合条件在！本，市新注册《及，新迁入的内》资新能源企业地【区总部？和，研发中心给予资金】支持等政策优惠【 　　 】（八）建设》产业基地支》持具备条件的区县建！设新：能源产业基》地鼓励基《地完善公共基础【设施：建设研发、中—试、咨询等公共【服务平台市》、区：县政府对基地—。公共建设和》重点项目给》予资金、土》地、人？才等方面的支持区】县政：府可因地制》。宜地制定本区—。鼓励新能源产业发展！的具体实施意见【和办法 　】。　 （九）—加强国？际交流与合作加【强与国际权》。威检测认《证机构合作》。建立上海国家级【太阳：能光伏？、风机设备等检测认！证中心鼓励新—。能源企业开》。展产品的《国际注册与营销支】持企业通过IE【C，、UL、TUV、G！L，等国际权威认证 】 　　 构】建上海新能源技术交！流合作平《台、标？准化平台《和培训平台发挥中】介服务等机构、企事！业单位？的作用支持举办【新能源技术》和产品展览、展【示和研讨推介—新能源？技术和产品支持发展！新能源产业技术咨询！、工：程设：计、项目《管理等服务》支持新能源企业【制订：相关标准并根据上海！市标准化推进专项】资金管理办》法的相关规》定给予资助》支持新能源企—业与国外机》。。构合作组织技术【。、管理、《服务等多领》域培训 ！　　 四、—加大新能源》开，发，应，用的力度 】　　 （一）组】织编制发展规—划鼓励？风电、太阳能光伏发！电等新？能源：。开发利用不》断提高新能源—在能源消费》结构中的比重—到201《2年规划《本市风力发》电装机达500兆】。瓦重点建设“三岛】”（崇明、长兴【、横沙）陆上风电基！地和：“两海？”（临？港、奉贤海域）【海上风电基地太阳】能光伏发电装—机，达50兆瓦 】。 　　？ （二）支持【。应用项？目建设？将新能源重点项目】纳入“？绿色通？道”在规划》、土地指标、—环，境保护？、基础设施配—。套等方？面优先予以》。支持 》。 　　 在确保防！。汛安全等前》提下支持风力—发电等新《能源：项目利用具备条件的！近海和沿海》（江）滩涂》、海塘内青坎等开发！建设需要用》地的：风电：开发利？用项目以实际占用土！地面：积征用土地按规定程！序办理建设》用地手？。续 》　，　 鼓《励符合安装》条件：的公共建筑、—工业建筑等》安装大型并网—太阳能？光伏发电系统其中政！府投：资的公共建筑应【在，。可行性研究报告中】论证安装光伏发电系！统的可行性具备【。安装条件的必—。须进行一《体化设？计；市建设交通、】住宅管理《部门结合建筑节能工！作每年？安排一批项目 】 　　 加快配！套电网建设对—经市发展改革部【门核准的《。新能源发电项目【其配套电《网项目纳入》本市电网建设计【划市电网企业—。要结合本《市智能电网示范【工程加快电网—建设：与，改造积极提》供并网的条件—确保新能源发电【全，额上：网 》　　 结合太阳能！与建筑一体》化（BIPV）开】发利用制定相关技】术标：准和规程 — ， 　　？ （三）给予电价！政策支持根》据国家发展改革委】制定的可再生能【源发电价格和—费用分摊管理试行办！法积极帮助》企业向国《家，。争取最优惠的—核准电价在》。国家核？定电价前采取—临时电价等措—施予以扶持 】 　　 《 ，积，极向：国家发展改革委【争取：电价：附加政策设立—新能源？发电扶持专项—资金：研究符合上海—实，际的新能源》发电上网指导价机】制 ？ 　　《 对新能源—发电项目的》上网电价低》。。于发电？成本的差额通—过，绿色电力《资金消化不足—部分从新能》源发电扶持专项【资金中支《出 》　　 进一步加】强，。宣传,倡导重点【用能单位《、居民用户购买“绿！。色电：力”：建立绿色电力—资，金 ： ： 　：　 （四）积极】。争取落实国》家及本市财政资【金，补贴根据太阳—能光电建筑应用【财，政，补助资金管理暂行】办法、关《于实施金太阳示范】工程的通知》以，及上：海市可再生能—源和新能源发展【专项资金扶持办法、！上海市建筑节能项目！专，项扶持管《理办法等《支，持符合条件的新【能源项？目申请？中央和？本市财政《专项：资金补助 】　　 （五）支】持应用新技术、【。新产品？对在本？市生产的《拥，有专利技术的新【能源产品或》经国家和上海市认】定的新能源产品凡】符合相关规定—。的，支持列？入上海市自主—创新产品《目录对列入上海市自！主创新产品目录的新！能源产品鼓励—财政性资金优先采购！；政：府支持？新，建和改造公共建筑】时也予？以优先采购建设一批！用于本地新能源【产品示范《的“试验风电场【”、：“试：验光伏电站”等项目！ ？ 　　 本规定由！市发展改革委、【市经济信息化委【会同：有关部门解释市有】关部门可根据本规】定和工作《需要制定实施细则 ！ ？。　　： 本规定自印【发之日起《执行 　！　上海市《发展和改革委员【会 　　 ！ 《 》 》 】 — ？ 】 》 上海市经济和信息！化委员会《 　？ ？ 】 — — 【 【 ： — 二○○九年】十一：月，。十，一日 】