， 上海市】关于促进上海新能】源产业发展的—若干规定 【 上海市人民政！府办公厅转发市发】展改革委《市经济信息化—委制订的关于促进上！海新能源产业发展的！若干规定的通知 】 沪府办发》〔2009》〕54？号 各区、县【人民政府市政府各委！、办：。、局 》 ，　　 《。市发展改革委、市经！济，信息化委制订—的关于？促，进上海新能源产业】发展的若《干规定已经市政府同！意现转发给你—们请按照执行 【 ，。  上海市人民！政府办？公，厅 《 二○○《九年十二《月七日 　【　为：贯彻落实可再生能源！法，市委、市政府—关于进一步》推进科技创新加【快，高新技术产业化【的若：干意见和市政府关于！加快推进上海—高新技术产业化【的实施意见优化上海！新能源产业的创【新和发展环境增强】上海新能源产业的】创新能力和》产，业竞争力推》动上海新能源—产业成为支撑—和，。拉动：。经济发展《的重点领《域根据？有关法？律、法规及政策特】制定关于促进上【海新能源产业—。发展的？若，。干规定如下 【 》。 　　 》。 ， 一：。。。、确：定重点？。支持领域和》对象 　》　 ： 本规定适用于在】本市进行工商注【册，、，税务登记并从事核电！、风电、太阳能发】电、整体煤》。气化：联合循环发电（【IGC？C）和智《能，电网等领域研发、生！产和应用的企—业和机构 》 　—　 二、明确发】展，和应用原则 ！。　　 根据上海的！资源、产业、—科技、成《本等实际情况上海在！新能源产业发展和装！备制：。造，上，坚持：“立足长远、统筹】规划：、高端制造》、差别竞争”的【原则：；在：新能源开发应用上坚！。持“引领水平、体现！。示范、促进制造、逐！步推广？”的：原则 【 　　 三、【积极支持新能源装】。备制造业《发展 　【　 （一）制【订首：台（套？）政策支持符—合条：件的中资及中资控股！风，机制造企业根—据风：。力发电设备产—业化专项《资金管理暂行办法申！请，国家首台《（套）政策》资，金补助 — 　：　 ？根据：上海市企业自—主创新专项资金【管理：办法对经认定的首台！。（套）风力发—电、核电《、IGCC、—薄，膜，太，阳能电池和智—能电网？等关键装《备给予资金支持对个！别特重大《项目经市政府—批准：后补贴标准可不受】最，高补贴金额的—限制 　【。　 ： （二）设》。立专：项资金本市设立【的自：主创新和高》新技：术产业发展重大项】。目专项资金》。重点支持企》业，实施新能源领—域，的高：新技术产业发展【。。重大项目、重大技】术装备研制》项目、重要共性关】键技术研发项—目和公共服务—平台项目《 ， 　　》 对？高新技？术，产业化重大项—目专项资金的支持】比例一般不超过【项目新增总投资的1！0%；对《。重大技术《装备研制项目—、重要共《性关键技术》研发项目和公共服务！平台：项目专项资》金的支持比例一般】不超过？项目新增《总投：资的30%以上具体！通，过资本金、》贷款贴息《、投资补助》等方式给予支—持，对特别重大的项【目专项资金支持【比例需超《过上述比例》上限或？。。采取特殊支持方式】的另行报市》政府同意后确定 】 　　 （】三）：鼓励技术创新新【能源：企业：经，认定的拥有自主知】识，产权的高新技—术成果转化》项目按有关规定由本！市高：新技：术成果转化专项【资金：予以研发支持 ！ 　　 对新能源！企业为提高》核，心竞争力单纯引【进技术和生产母【。机，等装备的项》目或：收购兼并境外拥【有核心技术的—企业和研发机构且】获得：相对控？股权的项目》。按本市有关规定【给予资助 — 　　 支持和！鼓，励新能源企业—为吸收和创新的技术！申请国内外专利【。对获得外国发明【专利权？的由本市知识产权部！门，给予：每件一个国》家最高不《超过3000—0元：的专利？申，请费资助《（最多不超过—3个国家）；对【企，业申请国内专利【。的按：。专利申请《费实际缴《纳费用资助；获国内！发明专利权的对发】明专：。利的实审费、授权】费及授权《后第二年、》第三年的年费按【实，际缴纳？费用资助 　！　 （四）给【予，。税收政？策，。支持支？持符合条件的新【能源：企业申报认定国家高！新技术企业、—技术先进型服务企业！被，。认定为国《。家高新技术》企，业，减按15《%的税率征收企业所！得税自？2009年》1月1日起至2【013年1》2月31日止—对，符合条？。件的技术先进型服】务企业减按15%】的，。税率：征收企业所得—税技术先进》型服务企业职—工教育经费按不【超过企业工资—总额8%的比例据实！在企业所得税税前扣！除；：对技：术先进型服》务企业？离岸服务外包业务】收，入免征营业税 ！ 　　 《 新能？。源企业为开》。发新技术、新产品】、新工艺发生的研究！开发费用《未形成无形》资产计？入当期损益的在按】规定据实《扣除的基础上按研究！开发费用的50%加！计扣除；形成—无形资？。产的按无形》资产成本的150%！摊销 　　 ！ 对新？能源企业和个人从事！技术转让《、技术开发业务【和与之相关》的，技术咨询、》技术服务业务—。。所取得？的收入免征营—业税符合条》件，的新能源产品的技术！转让在一个纳—税年度内技术转让】所得不？。超，过50？0，万元的部分免征企业！所得：税；超过500万元！的部：。分减半征收企业所得！税 　—　 对新能源企】业投资符《合当前国家重点鼓】励发展的产业、产】品，和技术目录和—外商投资产》业指导目录鼓励类的！项目在？。投资总额内进口的】自用设？备以：及按合？同随设备进》口的技术及配套件、！备，件除列入国内投资】项目不予免税的【进口商品目录和外商！投资项目不予免税的！进口商品目》录的商品外免征【关税 《 　　 （五】）引进高端人—才，积极创造条件引入国！内，外优秀的行业领军】人才：。和技术团队》。重点：实施高层次》海外人才“》千人计划”引进【的人员？可根据相《关规定优《先解决上海户籍【、上海市《居住：证每：年组织评选认定加】。大对领军人才和高】层次人才《的资：助力度 【　　 《从事新？。能源高新技术转【化项：目的海外留学—生在沪取《。得的工薪收》入在计算《个人应纳所》得税时可按规定【加计扣除新》能源高新技术企业】和科研院所等用人】单位聘用的外籍【专家：其，薪金可列支成本 ！ 　　《 建立《产学研合《作机：制通过“校》企，。合作”等《方式：加强新能源领域人才！培养力度支》持高校？和科研机构》建设新能源领域的】。研究基地和创新平】台支持有条件的【高等院校设》立新能？。源相关学科和专业 ！ ， 　　 新【能源领域的国有独】资高新技术企业在实！施公司制改制时可按！规定将国有净资产增！值中不高于35%的！部分作为《股份奖？。励有贡献的企业骨】干人员 【　　 《（六）加大金融支】持力度？根据国家有关要求设！。立地方政府》创业投资引》导，基金：借助：。。财，政资金的杠杆效应引！导社会资金增加对】新能源领《域创业企业的投资探！。索设：立专注于新能源领】。。域的专？业创业投资企—业逐步完善有—利于：创业投资企》业，投，。资新能源产业的配】套机制 　　！ 积极支持符【合条件的新能—源，。企业通过境内外【资本市场融资鼓励】新能源企业加大【体制机制创新力度充！分利用现有金融资】源通过战略重组、】兼并收购等多—种方式进一步转换经！营机制、提升—产业能级 】　　 鼓励和引】导银行业金融机构进！。一步加大对》新能源企《业的信？贷支持和金融服【务力度加强新能源产！业重大项目的—信息沟通《有效降低《新能源企业的—融资成？本提高信贷审批【效率逐步建立金融支！持新能？。源，产业发？展，的有：效管理机制》 　　 】（七）吸引设立企】业总部鼓励跨—。国新能？源企：。业，在上海？设立地区《。总部并按上海市鼓】励跨国公《司设立地区》总，部的规定给》予资助与奖》励等政策优》惠， 　　 【 制定吸引国内企业！设立地区总部—和研发中心》政，策对符合条》件在本市新注册及新！。迁入的内《资新能源企业地区】总部和研《发中心给予》资金支持《等政策优惠》 ？ ，　　： （八）建设产】业基地支《持具备条件的区县建！设新能源《产业基地鼓励基地】完善公共《。。基础设施建》设研发、《中试：、咨询？等公：共服务平《台市、区县政—府对基地公共建设】和重点项目给予资金！、土地、《人才等方面》的，支持：区县政府可》因地制宜地》制定本区《鼓励：新能源产业》发展的？具体实施意见和办】法 　　 】 （九）加强—国际交？流，与合作？加强与国际权威检】测认证机构合作【建，立上海国家》级太阳能光伏—、风机设备等检测认！证中心鼓励》新能源企业》开展产品的》国际注册与营—销，支持企业通过—IEC、UL—、T：UV、？GL等国际权威认】证 　—　 构《。建上海新能源技【。。术交流？合作平台、标准化】平台和培训》平台：发挥：中，介服：务，等机构、企事业单位！的，作，。用支持举《办新能源技术和【产品展览、》展示和？研讨：推介新能源》。技术和产品》支持发展新能—源产业技术咨询、工！程设计、《项目管理等服务【支持新能源企—业制订？。。相关：标，准并：根据上？海市标？准化推进专项资【金管理？办法：。的相关规《定给予资助支—持新能源《企业与？国外机？构合作组织技—术、管理、服务等多！领域培训 》 　—　 四、加大新】能源开发应》用的：力度 ？ ： 　　 《 （一）组织编【制发展规《划鼓励？风电、太《阳能光伏《发电等新能源开【发利用不断提—高新能源在能源消费！。结，构中的比重到201！2年规划本市风【力发电装机达500！兆瓦重点建设“三】岛”（崇明、—长兴、横沙）—陆上风电《基地和？“两：海”（临港、奉贤】海域）海上风电基地！太阳能光伏发—电装：机达5？0兆：瓦 《 ，　　 （二）支持！应用项目《建设将新能》源重点项目纳入“】绿色通道”在规划、！土地指标、环境保】护、基础设施配【套等方面优》先予以支持 ！　　 ？ 在确保防汛安全等！前提下支持风力【发电：等新能源项目利用】具备条件的近—海和沿？海，（江）滩《涂、海塘内青坎等开！。发建设需要用地【。的风：。电开发利用项目以】。实际占？用土地面《积，征用：。土，。地按规定程序—办理建设用地—手续 》 　　 》鼓励符？合安装条件的公共建！筑、工业建筑等安】装，大型：并网太阳能光—伏发：电系统其《中政府投资的—公共建筑应在可行性！。研究报？告中：。论证安装光伏发电】系统的？可行性具《备安装条《件的必须进行一体化！设计：；市建设《交通、住宅管理部门！结合建筑节能工作】每年安排一》批项目？ 《　　 加快配【套电网？建设对经市发展【改革部门核准的【新能源发电项—目，。其配套电网项目【纳入本市电网建设】计划市电《。网企业要结合本市智！能电网示《范工程？加快电网建设与改造！积极提供并网—的条：件，确保新？能，源发电全额上网 】 ， ， 　　 结合太】阳能与建筑》一，体化（BIP—V）：开，发利用制《定，相关技？术标准和规程 】 　　 （三】）给予电价政策支持！根据国家发展改革】委制定的可再生【能源发电价格和费】用分摊？管理试行办法积极】帮助：企业向国《家争：取最优？惠的：核准电价在》国家核定电价前采取！临时电价等措—施予：以扶持 　】　 积极向—国家发展改革委【争，取，电价附加政》策设立新能源—发，电扶持专项资金研】究，符合上海实》际的新能《源发电上网指导【价机制 — 　　 《 对新？能源发电项目—。的上网电价低—于发电？。成本的差额通过绿】色电力？资金消化不足部【分从新能源》发电扶持专项资金】中支出 《 　　 进一！步加强宣传,倡导】重点用能单》。位，、居民用户购买“绿！。色电力？”建立绿色电力【资金 ？ ： 　　 （—四）：积极争？取落实国家及本【市财政资金补贴根】据太阳能光电建【筑应用财政补助资】金管理？暂行办法《、关于实施金太阳】示范工程的通知以】及上海市可再生能源！和新能源发展—专项资金《扶持：办法：、，上海市建筑节能项目！专项扶？持管理办法等支持符！合条件的新能—源项目？申，请中央和本市—财政专？项资：金，补助 ？ 　《　 （五）支【持应用？新技术、新产—。品对在？本市生产《的拥有专《。利技术？的新能源产品或经国！家和上海市认—定的新能源产品凡符！合，相关规？定的支持列》。入上海市自主创新】产品目录对列入上海！市自主创新产—品目录的新能源产品！鼓励财政性资金【优先采购；政府支】持新建？和改造公《共建筑？时也予以优先—采购：建，设一批用于本—地新能？源产品示范的—“试验风电》场”、“《试验光伏电站”等】项目 　【　 本规》定，由市发展改革委、市！经济：信息化委会同有关部！门解释市有关部门】可根：据本规定和工作【需要制定实施细则 ！ 　　 — 本规定自印发之日！起执行 《。 》　　上海市发—展和改革委》员会 ？ 　　》 《 【 】 ！ ： — 【 ， ： 上海市《。经济和？。信息化委《员会： 　 》。 ！ ！ — —。 《 ， 《 【二○○？九，年十：一月十一日 —。 》