上海市！关，于促进上《海新能源产业发展的！若干规定《 上【海市：人民政府办》公厅转发市发展改】革，委市经？。济信息化委》制订的关于》促，进上海新能源—产业发？展的若干规定的【通知： 沪府办》发〔200》9〕54《号 各《区、县人民政府市政！府各委、办、局 】。 ？　　 市发展改革！委、市经济信息化】。委制订的关》于促进上海》新能：源产业发展》的若干规定已—经市政府同意现【转发：给你们？请，按照执？行   — 上海市人民—政府办公《厅 ？。 二○○九年【十二月七日 】。。。　　为贯彻》落，实可再生能源法【市委、市政府—关于进一步推进【科技创新加》快高新技术产—业化的若干》意，见和市？政府关于《加快推？进上海高新技术【产业化的实施意见】优化上海新》能源产业的创新【和发展环境增强上】。海新能源产业的创新！能力和？产业竞？。争力推动上》海新能源产业成为支！撑和拉动经济发展】的重点领域根据有】关法律、法规及政策！特，制定关于促进上海】。新，能源产？业发展的若干规定】如下 【 　　》 ？ 一、确定重点支】持领域和对象— 　　 本【。。规定适用于在本【市，进行工商注册、税】务登记并从事核电】、风电？、太阳能发电、整】体煤气化联合—循环发电（IG【CC：）和智能电网等领域！研发、生产和应用】的，企业和机构 — 　—　 二、》明确发展和应—用原则 【　　 根据上【海的资源、产业、】科技、成本》等实际情况》上海在新能源产【。业，发，展和装备《。制造：上坚：持“立足长远、统筹！规，划、：高端制造、差别竞争！”的原？则；在新能源—开发应用上坚持“】引领水平、体现【。示范、促进》。制造、？逐步推广《”的原则 》。 ？ ：　　：。 三、积极支持新！能源装备制造业【发，展 　　 ！（一）制订首台（套！）政策支《持符合条件》的中资及中资控股风！。机制造企业根—据风力发电设备【产业化专项资金管】理暂行办法申请国】家首台？（套）政策》资金补？助 　　 】 根据上海市—企，业自主？创新专项资金管理办！法对经认定的首【台（套）风力发电】、核电、IG—C，C、薄膜太阳能电】池和：智，能，。电网等关键装备给】予资金支持对个别特！重大：项目经市政府批准后！补贴标？准可不受《最高补贴金额的【限制： ？ 　　 《 （二）设立专【项资金本市设—立的自主创新和【高，新技术？产业发展重大—项目：。专项资金重点支持】企业：实施：新能源领域的高【。新技术产业发展重】。大项：目、重大技术装备】研制项目、》重要共性关键技【。术研：发项目和《公共服务平台项目】。 　　 】对高新技术产业化】重大项目专项—资金的支持比例一】般不超过项目新增总！。投资的10》%；对重大技—术装备？研制项目、重要【共性关键技术—研发项？目和公共服务平台项！目专项资金的支【持比例？一般不超过》项目新增总投—资，的3：0%以上具体通过】资本金、贷款贴【。息、投资补助等方式！给予支？持对特别重大的项】。目专项资金》支持：比例需超《过上：述，比例：上限或采取特殊【支持方式的另—行报：市政府同《意后确定 　！　 ？。（三）鼓励技术【创新新能源企—业经认定的拥—有自主知《识产：权的：高新技术成果转【化项：目，按，有关：规定由本《市，高新：。技术成？果转化专项资金【予以研发支持 ！ 　：。　 对新能源企】业为提高核》心竞争？力，。单纯引进技术—和生产？母机等装备》的项目？或收购兼《并境外拥有核心技】术的企业和》研发机？。构且获得《相对：控，股权的项目按—本市有关规定—给，。予资助 　】　 支《。持和：鼓励新能源企业为】。吸收和创新的技术申！请国内外专利对【获得外？国发明专利》权的由本《市知识产权部—门给：予每：件一：个国家？最高不超《过30？000元的专—利申请费资助（最】多不：超过3个国家）；对！企业申请国内专【利的按？专利申请费实—际，。缴纳费用资助；【获国内发明专利权】的，。对发：明，专利的实审费、授权！。费，及授：权后第二年、第三年！的年：费按实际缴》纳费用？资助 　【　 （四）给予税！收政策支持支持符】合条件？的新能源企业申报】。认定国家高新技术】企业：、技术先进型服务】企业被认定为国【家高新？。技术：企业减按15%的】税率征收企业所得】税自2009—年1月1日起至【2013年》12月31日止【。对符：合条件的技术先进型！服，务企业减按》15：%的税率征》收企业？所，得，。税技术先《。。进型服务《企业职工教》育经费按不超过企业！工资总额8%的比】例据实在企业所得税！税前扣除；对技术】。先，进型服务企》业离岸服务外包业务！收入免征《营业税 【　　： 新能源企业为】开，发新：技术、新《产品、新《工艺发生《的研究开发》费用未形成》无，形资产计入当期【损益的在按规定据】实扣除？的，基础上？按研究开发费—用的50%加计【扣，除；形成无形资【产的：按无：形资产成本的150！%摊销 　】　 ： 对新能源企业和】个人从事技术转让】、技术开发业务和】与之相关的技术【咨询、技术服—务业务所取得的收】入免征营业税—。符合条件的新—能源产品的技术【转让在一个纳税年度！内技术转让所—得不：超过500万元的部！分免征企业所—得税；超过5—。00万元的》部分减半征》收企：业所得税 【。 　　 《 对新能源企业【投资符合《当前国？家重点鼓《励发展的《产，业、：产品和技《术目录？。和外商投资产业指】导目录？鼓励类的项》目在投资总额—内进口的自用—设备以及按合同随设！备进口的技术—及配套件《、备件除列入国【内投：资项目不予》免税：的进口商品目—录和外商《投资项目不予免【税的进口《商，品，目录的商品外免【征关税？ 　》　 （五》）引进高端人才【积极创？。造条：件引：入国内？外优：秀的行业领军人才】和技术？团队重？点实施高层次—海外人才“千—人计划？”引进的人员—。。可根据相《关规定优先解—决上海户籍、上海】市居住证每年组【织评选认定加大对领！军人才和高层次人】才的资助力度 ！ 　　 》从事新能源高新技】术转化项目的海外】留学生在沪取得【。的工薪收入在计算个！人，应纳所得税时可【按规定加计扣除新能！源高新技《术企：业和科研院》所等：用人单位聘》用的外籍《专家其薪金可—列支成？本 ： 　　 建】立产学研合作机制】通过：“校企合作”—等方式加强新能源领！域，人，才培养？力，度支持高校和科【。研机构建设》新能源领域的研究】基地和创新》平台支持有条件的高！等院校设《立新能源相》关学科？和专业？ 　　— ， 新能源领域的国】有独：资高新技术》企业在实施公—司制：。。改制时可按规定将】国有净资产》增值中不高于35%！的部分作为股份奖励！有贡献的企》业骨干人《员， 　　 （！六）加大金融支【持力度根据国家有】关要求设立地方政】府创业投资引导【基金借助财》政资金的杠杆效【应引导社会资金增】加对新？能源领域创业—企业的投《资探索设立》专注于新能源—领域的专业创—业投资企业逐步完】善有利于创业投资企！。业投：资新能源产业—。的配套机制 ！　　 积极—支持符合条件—的新能源企业通过境！内外资本市场融【。。资鼓励新《能源企业加大—体制机制创新力【度，充分利用现有金融资！源通过？战略重组《、兼并收购等多种方！式进一步转换—经营机制、提升【产业能级 》 　　 — ，鼓励和引《。导银行业金融机构】进一步加大对新能】源企：业的信贷支持—和金融服《务力度加《。强新能源产》业重大项目的信息沟！通有效降低新能【源企业的融资成本提！高信贷审《批，效率逐？。步建立金融支持新能！。源产业发展的有【效管理机制》 ： ：　　 （七—）吸引设立》企业总部《鼓励：跨，国新能源企业—在，上海：设立地区总》部并按上海市—鼓励跨国公》司设立地区总—部的规定给予资助与！奖励等政策优惠【 　　 【 制定吸引国内【企，业设立地区总—部和研发中》心政策对《。符合条件在本市新】注册及？。新迁入的内资新能源！企业地？区总部和研》发中心给予资—金支持等政策优【惠 《 　　 （八）建！设产业基地》支持：具备条件的区县【建设：新能源？产业基地鼓励基地】完善公？共基：础设施建设研发、】中试、咨询等公共】服务平？台市、？区，县政府？对基地公共建设和】重，点项目给予资—金、：土地：、人才等方面的支持！。区县政府可因地制宜！地制定本区鼓励新】能，源产业发展的具【体，实施意？见和办？法 　　 】 ，（九）加强》国际交流《。与合作加强与—国际权威检测认证机！构合作？建立：上海国家《级太阳能《光伏、风机设备等】检测认证中心鼓【励新能源《企业开展产品的【国际注册与》营销支持企业通【过IEC《、U：L、TUV、G【L，等国：际权威认证 ！　　 ？ 构建上海》新能源技《术交流合作平台、】标准化平台和—培训平台《发挥中介服》务等机构、》企，事业单位《。的作用支《持举办新能源技【术和产？品展览、展示和研】讨推介？新能源技《术和产品《支持发展《新能源产业技术咨询！、，工程设计、项目管】理等服？务支：持新能源企业—制订：相关：标准并根《据上：海市标准化推进专】项资金管理办—法的：相关规定给》予，资，助支持新能源企业】与国外机构》合作组织技术、管】理、服？务等多领域培训 ！ 　　— 四、加大新能源！开发：应用的力《度 　　【。。 ， （一）组织编制】发，展规划鼓励风电、】太阳：能光伏发电等—新能源？开发利用不断提【高新能源在》能源：消费：结，构中的比《重，到，20：12：年规划本市风力发】电装机达500兆】瓦重点建设“三岛】”（崇明、》长兴：。、横沙）陆上风【电基地和“》两，海”（临《港、：奉贤：海域）海上》风电基地太阳能光】伏发电装机》达50兆瓦 — ， ， 　　 （—。。二）支？持应用项目》建设：将新能源《重点项目纳入—“绿色通道》”在：规划、土地指—标、环境保护、基】础设施配套等方面】优先予以支》持 　—　 在确保防汛安！全等前提下支—持风力发电等新能】源，项目利用具》备条件的近海和沿海！（江）滩涂、海塘】内青坎？等开发？建，设，。需要用地的》风电开发利用项目以！实际占用《土地面积征用土【地按规定程》序办：理建设用地手续 ！ 　　《 ， 鼓：励符合安《装条：件的公共建筑—、，工业建筑等》安装大型《并网太阳《能光伏发电系统其】中政：府投资的公共—建筑应在可行性【研究报告中论—证安装光伏》发电：系统的可行性—具备安装《条件的必须进—行，一体化设计；市建】设交通、住宅管【理部门结合建筑【节能：工作每？年，安排一批项目 】 　　 加【快，配套电网建》设，对经市发展改—革部门核准的新能】。源发电项《目其配套电网项【目，纳入本市电网—建设计划市》电网企？业要结合《本市智？能电网示范工程加】快电网建《设与改造积极提供并！网的条件确》保新能？源发电全额上网 ！ 　？　， ，。 结合太阳能—与建筑一体化（【BIPV）开—发利用制《定相关技《术标：准和规程 　！　 （三》）给：予电价政策支持【根据国？家发展改革委制定的！可再生能源发—电价格和费用—分摊管理试行办【法积极帮助企—业，向国家争取最优惠】。的核准电价在国家核！定电价前采取临时电！价等：措施予以扶持 【 　《　 积极向国家】发展：改革委？争取电价附加政【策设立新能源发【电扶持专项资金研究！符合上？。海实际？的，新能源发电上网指导！。价机制？ 　　 对！新能：源发电项目的上网电！价低于发电成—。本，的差额通过绿—色电力资金消化不足！部分从新能源发电】扶持专项资金中【支出： 　　 【 进一步加强宣【传,倡导重点用【能单位、居》。民，。用户购？。买，“绿色电力”—建，立绿色电力资金 ！ ， 　　 （四【）积：极争取落《实国家？及本市财政》资金补贴根》据太阳能光电—建筑应用财政补【助资：金管：理暂行办法》、，关于实？施金太阳示范工程的！。通，知以及上海》市可再生能源和新能！源发展专项》。。资金扶持办法、上海！市建：筑节能项目专项扶】持管理办法等支持符！合条：。件的新能源》。项，目申请？。。中央和本市》财政：专项资金补助 ！ 　：　 （五）—支持应？用，新技术、新产—。品对在本《市生产的拥》。有专利技术的新能源！产品或经国家和上】海，市认定？的新能源产品凡符】合相关规定的—支持列入上海—市自主创新产—品目录对列入上海】市，自主创新产品目【。录的新能源》产品鼓？励财政？性资金优《。先采购；政府—。支持新建和改造公】共建筑时《。也予以优先采购【建设一批用于本【地，新能源产品示范的“！试验风电场”、“】试验光伏电站—”等项？目 ？。 　　 》 本规定由市—发展改革委、市经】济信息化委会同有关！部门解释《市有关部门可根据本！规定：和工：作需要制定》实施细则 【 　　 《 ，本规定自《印发之日《起执行 】 　　上海市—发展：和改革委员会 ！ 　　 【 》 ？ ？ 【 》 】。 《 ， 上】海市经济和信息化】委员会 　 ！ ？ 》。 ： ？ 【 ？ ！ 》 【 二○○《九年十一月》十，。一日 】