《 ，。 上海？。市关于？促进上海新》能源产业发》展的若干规》。定 ： ： ， 上？海市人民政府办【。公厅转发《市发展改革委市经】济信息化委制订的关！于促进上海新能【源，产业发展《的若干？规定的通知》 沪府办发〔20！09：〕54号《。 各区、县—人民：。政府市政府各委、办！、局 　　 ！ 市发展改革委【、市经济信息—化委制订的关于【。促进上海《新能：源产业发展的若【干规定已经市政府】。。同意现转发给你们请！。按照执行 —  《。上海市人民政府办】公厅 二○○！九年十二月七日 ！ 　　？为贯彻？落实：可，。再生能源法市委、】市政府关于》进一步推《进科技创新加快【高新技术产业化的若！干意见和《市政府关于加快推】进上：海高新技术产业化的！实施：意见优？化上海？新能源产业的创【新和发展环境增强上！海新能源产业的创新！能力和产业竞争力推！动上海新能源—产业：成为支撑和拉动经济！发，展的重？点领域根《据有关法《律、：法规及政策特制【定关于促《进上：海新能源产业发【展的若？干规定如下 【 》 　　 — 一、确定重—点支持领域》和对象 　　 ！本规定适用》于在本市进行工商注！册、税务《登记并从事核电【、风电、《太，阳能发电、整体【煤气化联合循环发电！（IGCC）和【智能电？网，等领域？研发、生产和应用】的企业和机构 ！ 　　 二、！明确发展和应—用，原则 ？ 　　 根据！上海的资源、—产业、科《。技，。、成本等实》际，情，况上海在新能源产业！发，展和装备制造—上坚持“立足—长远、统筹规—划，。、高端制《造、差别竞争”的原！则，；在新能《源开发应《用上坚持“引领水平！、体现示范、—促进制造《、逐步推广”的【原则 　！　 三、积—。极支持新《能源装备制造业【发展 ？。 　《　 ？（一）制订首—台（套）政策支持】符合条件的》中资及中《资控股风机制造企】业根据风《力发：电设：。备产业化专项资【金管理暂行办法【申，请国家首台（—套）政策资》金，补助 　【　 根据》上海市企业自主创新！专项资金管》理办法对经认定【的首台（套）风力】。。发电、核电、IGC！C、：薄膜：太阳能电《池和智能《电网等关键装备【给予资？金支持对个》别，特重：大项：目经市政府批准后补！贴标：准可不受最》高补贴金额的限制 ！ ， 　　 —（二：），设立专项资金本市设！立的自主创新和高】新技术产业发—展重大项目专—项资金？。重点支持企业实施新！能源领域的高新【技，术产业发《展重大项目》、重大技术装—备研制项目》、重要共性关—键技术研发项目和】公共服务平》台项：目 》。　　 对高新【技术产业化》重大项目专项—资，金的支持比例—一般不超过项目新】增总投？资的10%》；对重大技术装备】研制：项目、重要共—性关键技术研发【项目和公共服务平】台项目专项》资金的支持比—。例，一般不？超过项目新增—总投资的30%以上！具体通？过资本金、》贷款贴息、投资补助！等，方，式给予支持》对特别重大》的项目专项资金【支持：比例需超《过上述比例上限或采！取特殊支持方式【的另行报市》政府同意后确—定 《 　　 （—三）：鼓励技术创新—新能源企业经认定的！拥有自主知识产【权的高新技术成果转！化项目按《。有关规定由》本市高新技》术成果转化专项【资金予以研发—支，持 　　 】 对新能源》企业为提高核—心，竞争力单纯》引进技术和生—产母机等装备的【项目：或收购兼并》境外拥有核》。心，技术的？企业和研发机—构且：获得相对《控股：权的项目按本市有关！规，定给：。。予资助 　】　 支《持和鼓励《新能源企业为吸收和！。创新的技术申请国】内外专利《对获得外《国发明专利权—的由本？市知识产权部门给予！每件一？个国家最高不超过】30000元的【专利申请费资助（】最多不超过3个【国，家）；对企业申请国！内专利的按专利申】请费：。实际缴纳费用资【助；获国内发—明专利权的对发明】专利的实《审费：、授：权费及授权后—第二：年、第三年的—年费按实际》缴纳费用《资，助 　　 】 （四）给予税【收，政策支持支持符【合条件的新能—源企业申报认—定国家高新技术企】业、技术先进型【。服务企业被认定为】国家高新技术—企，业减按15%的税率！征收企业所得税自】2009年》1月1日起》至201《3年12月31【日止：对符合？条件的技术先进【型服务企业减按15！%，的税率征收企业所】得税技术先》进型服务《企业职工教育经【费按不超过企—业工资总额8%的】比，。例据实在企业所【得税税前《扣除：；对技术先进型服务！企业离岸服务外包业！务收入免征营—业税 　　 ！ 新能源企》业为：。开发新技术》、新产品、新工艺发！生的研究开发费用】未形成无形资产计入！当期损益的在—按规定据实》扣除的基《础上按研究开—。发费用的50%加】计扣除；形成无形】资产的？按，无形资？产成本的150%摊！销 》　　 ？ 对：新，能源企业和个人从】事技：术转让、技术开发业！务和与之相关的技】术咨询、技术服务】业务所取得的收入免！征营业税符合条【件的新能源产—品的技术转让在一】个纳税年度》内技术转让所得不超！过500《万元：的部分免征企业所得！税；超？过5：00万元的部分减半！征收：企业所得税 ！　　 对新能源企！业投资符合当前国家！重点鼓？励发展的产业、产品！和技术目录和外商】投资产？业指：导目录鼓《励类的？项目在投资总额内】。进口的？自用设？备以及按合同随【设备进？口的技？术及配套件、备【件除列入国内—。。。投资项目不予免税的！进口商品目录和外】商投资项目》。。不予免税《的进口商品》目录的？商品外免征关税【 ， 　　 （五！）引进？高端人？才积：极创：造条件引入》国内：。外优秀的行》业领军人才》和技术团《队重点？实施高层次海外人】才“千人计划”【引进：的人员可根据—相关规定优先—解决上海户籍、上海！市居住证每年—组织评选认》定加大对领军—人才和高层次人才的！资助：力度 　　 ！。 ，从事新能源高新【技术转化项目的海外！留学生在沪取得【的工薪收入在计算个！人应纳所得税—。时可按规定》加计扣除新能源【高，。新技术企业和科研院！所等用人单》。位聘用的外籍专家】其薪金可《列支成本 》 　　》 建立《产学研合作》机制通过“》。校企合作”等方式】加强新能源领域人】才培养力《度支持高校和科【研机构建设新—能源领域的研究【基地：和创新平《台支持有条件的高等！院，校设立新《能源：相，关学科和专业 【 ？　　 ？ 新能源领域—的国有独资高新技术！企业在实《施公司制改制时【可，按规定将国有—净，资产增值中不—高，于35%的部分作】为股份奖励有贡献】。的，企业骨干《人员 　【　 ？（六）加《大，金融支持力度根据国！。家有：关，要求设立地方政府创！业投资？引导基？金借：助，财政资金的杠杆效应！引导社会资》金增：加对新能源领域创业！。企，业，的投资探索设立专注！于新能源领》域，的专业创业投资【企业逐步完善有利】于创：业投资企业投资【新能源产业的配套】机制 —　　 积极支持】符合条件的新能源企！业，通过境？内外资本市》场融资？。鼓励新能源企业【。加大体制机制创新】力度：充，分利用现《。有，金融资？源通过战略重组、兼！并收购等《多种：方，式进一步转换经营】机制、提升产业能】级 　　 】 鼓励和引导银行业！金融机构进一步加大！对新能源《企业：的信：贷支持和金融服【务力：度加强新能源—产业重？大项目的《信息沟通有》。效降低？新能：源企业的融资成本】提高信贷审》批效率逐步》建立金融《支持新能源》产业发展的有效管理！机，制 　　 】。 （七）《吸引设立企》。业总部？鼓励跨国新能源企业！在上海设立地区【总部并按《上海市鼓励跨—国公司设立地区【总部的规定给予资助！与，奖，励等政策《。优，惠 　　【。 制定吸引国内】企，业设立地区总部和研！发中心政策对—符合条件在本市新】注册及新迁入的内资！新能源企业地区【总，。部和研发中心给予】资金支持等政—策优惠 — 　：　 （八）建设产！业基地支持具备【条，件的区县建设新能源！。产业基地鼓励基【地完：善公共？基础：设施建设研发、中试！、咨询等公共服务】平台市、区县政【府对基地公共建【。设和：。重点项目《给予资金《、土地？、人才等方面的【支持区县政》。府可因地制宜地制定！本区鼓励新能源产】业发展？的具体实施意—见和办法 》 ： 　：　 （九）加强国！际交流与合作加强】与国际权威检测认】。证机构合《。作建立上《。海国家级《。太阳能光《伏、风机设》备等检测认证—中心鼓励新》能源：。企业开展产品的国际！。注册与营销支持企】业通过I《。EC、UL、—TUV、《GL等？国际权威认证 ！ 　　 构建【上海新能源技术交】流合作平台、标【准化：平台和培训》平台发？挥，。中，介服务？。。等机构、企事业【单位的？。作用支持举办新能】。源技术和产品展览、！展示和？研讨推介新能源技】术和：产品支持发展新能】源产业技术》咨询、工程设—计、项目管理等服】务支持新《能源企业制》订相关标准并根【据上海市标准化【推，进专：项资金管《理办法的《相，关规定给予资助【支持：新能源企业与—国外机构合作组【织技术、管理、服务！等多领域培训 【 ？ 　　《 四、加》大新：能源：。开发：应用的力度 【 　　 （一】）组织编制发—展规划鼓励风电、太！阳能光伏发电—。等新能源《开发利用不断提【高新能源在能源消】费结构？中，的比重到《。2012年规划【本市风力《发电：装机达500兆瓦重！。点建设“三》岛”（崇明》、长兴、横》沙）陆上风电—基地和“两海”（】临港：、奉：贤海域）海上风电基！地太阳能光伏—发电装机达》50兆瓦 【 　　？ ：（二）支《持应用项目建设【将新：能源重点项目纳入】“绿色通道”在规划！、，土地：指标、环境保—护、基础《。设施配？套等方面优先予以】支持 　　】 在确保》防汛安？全等前提下支持风力！发电等新能源项目利！用具备条件的近海和！沿海：（江）滩涂、—海塘：内青坎等开发—建设需要《用地的风电开—发，利用项目以实际占用！土地面？积征用土地按—规定程序办理建【设用地？手续 　　】。 鼓励符》。合安装条件的—公共建筑、工—业建筑等安装大【型并网太阳能光伏发！电系统其《。中政府投资的公【共建筑应《。在可行性研》究报：告中论证安装光【伏发电系统的可行性！具备安装条件的【必须进行一体化设计！。；市建设交通、【住宅管理部门—结合建筑《节能工作每年安【。排一批项目 【 ：　　 加快—配套电网建设对【经市发展改革部门核！准的新能源发电【项目其配套》电网项目纳入本市电！网，建，设计划？市电：网企业要结合本市】智能电网示范工程】加快电网建设—与改：造积极提供并网的条！件确保新《能，源发电全额上网 ！ 　　 结【合太阳能与》建筑一体化（BIP！V）开发《利用制？。定相关技术标—准和规程 【 　　 （—三）给予电》价政：策支持根据》国家发展改革委制】。定的可再生能源发电！价格和？。费用：分摊管理试》行办法？积，极帮助企业》向国家争取最优惠的！核准电？价在国家核定电价】前采取临时》电，价等措施予以扶持】 ： 　　 积【极向国家发展改革】委争：取电价？附加政策设立新【能源：发，电扶持？专项：资金研？究符合上海实际的】。新能源发电上网【指导：价机制 》 　　 对新能！源发电项目的上网】电价低于《发电成本的差额通】过绿色电力资金消化！不足部？分，从新能源发电扶【持专项资金中支出】 　　 】进一步加强宣传【,倡：导重点用能》单位、居民》用户购买“》绿色电力”建立绿】色电力资金 ！　　 （四）积】极争取落《实国家及本市财政】资金补贴根据太【。阳，。能光电建筑应用【财政补助资金管【。理暂行办法、关于】实施金太阳示范工】程的通知以及—上海：市可再？生能：源和新能《源发展专《项资金扶持办法、上！海，市建筑？节能项目专项扶持管！理办法等支持符合条！件的新能源项—目，申请中？央和本市财》。政专项资金补助 ！ 　　 》 （五）支持应【用新技术、新—产品对在本》市生产的拥有专利技！术的：新能源？产品或？经国家和上海市认】定的新能源产品凡】符合相关规定—的支持？。列入：上海市？自主创？新产品目录对列入】上，海市自主创》新产品？。目，录，的新能源产》品鼓励财政性资【金优先采购；—政府支持新建和改】造公共建筑》时也：予以优先采购—建设一批用于本【地新能源产品—示范的“试验风电场！”、“试验光伏【电，站”：等，项目 ？ 　　 【本规定由市发展改革！。委、市经济信息化委！会同有关部》门解释市有关—部门可？根据本规定和工【作需：要制定实施细—则 　—　 ？本规：定，自印发之日起执行 ！ 　　【上海市发展和改革委！员会 《 　　 —。 】 ？ 《 【。 ， ，。 ？ ： ，。 ， 》 《 上—海市：。经济和信息》化委员会 》 　： ！ ？ ， ！ ！ ？ 》 【 ：二○○九年十一月】十一日 【 ：