？ 上《海市关于促》进上海新能源产业发！展的若？干规定 】 上：海市人民政府办【。。公厅转发《市发展改《。。革委市经济》信息化委制订的关】于促进上海新能源产！业发展的若》干规定的通知 沪！府办发〔《2009〕5—。4号 各区、县】人民：。。政府市政府各—委、：办、局 《 ： 　　 市发展】改革委、市》经济信息《化委制订的关于促】进上海新能源产业】发展的若干规定已经！市，政府同？意现转发《给你们请按》。照执行   【 ：上海市人《民政府办公》厅 ？ ：二○○九年十二月七！日 ： 　　为贯彻落】实可再生能源法市】委、市政府》关于进一步推进科】技创新？加快高新技》术产业？化的若干意见—和市：政府关于加快推进】上海高？新技：术产业化的实施意见！优化上？海新能源产业的创】新和：发展环境增强上海】。新能：源，产业的创新能—力和产业竞争力【推动上海新》能，源产业成《为支撑？和拉动经济发展的重！点领域根据有关法】律、法？规及政策特制定【关于促进上海—新能源产业发展【的若干规定如下【。 — 　？　 ： 一、确—。定重：点支持领域》和对象？ 　　 本规】定适用于《在，本市进？行，工商注册《、税务登《记并：从事核电、风电【、太阳？。能发电、整体煤【气化联合循环—。发电：（IGC《C）和智《。能电网等领域—研发、生产》和应：用的企业和》机构： 》 　　 》二、明确发展和应用！原则 　【　 根《据上海的资源、产业！、，。科技、成本等实际情！况上海在新能—源产业？发展和装备制造上坚！持，“立足长远、统筹规！。划、：高端制造、》差别竞争《”，。的原则？；在新能源开发【应用上坚持“引领水！平、体？现示范、促》。进制造、逐步推广】”的：原则 　！　 三、积—。。极支持？新能：源装备制造业—发展 　　】 ， （一）制订—首台（套）政策支持！符合：条件的中资》及中：资，控，股风机？制，造，企业根据《风力发电《设备产业化专项【资，。金，管理暂行办》法申请国家首台（套！）政策资金补助 】 　　 — 根据上海》市，企业自主《创，新专项资金管理办法！。对经认？定的首台（套—）风力？发电、核电》、IGCC、薄膜】太阳能？电池：。和智能电网等关键】装备给予《资金支持对个别特重！大项目经《。市政府批准》后补贴标准可不【。受最高？补贴金额的限制 】 ？　　 （二）设】立专：项资金本《市设立的自主创新和！高新技术产业发展】重大项目专项资金】重点支？持企业实施新能【源领：域的高新技术—产业发展《重大项目《。、重大技术》装备：研制项目、重要【共性关键技》。术研发项目》和公共？服，务平：台项目 【　　 ？ 对高新技》术产：。业化重大项目专项】资金：的支持比例一般不】超过项目新》增总投资的10%】；对重大技》术装备研制项目【、，重要共性关键技术】研发项目和公共服】务平台项目专—项资金的《支持比例一般不【超过项目新》增总投资的》30%以上具体通过！资本金、《贷款贴？。息、投资补助等方】式给予支持对特别重！大的项目专项资金】支持比例需超过上】述，。比例上限或采取【特殊支持方》式的：另行报市政府—同意后确《定， ？ 　　 （—三）鼓励技术创【新新能源《企业经认定》的拥有？。自主知识产权—的高新技术成果转化！项目按？有关规定《由本市？高新技术成果转化专！项资金予以研发支】持 》　　 对新能【源企业为提高核【心竞争力单纯—引进：技术：。和生产母机》等装备的《项，。目或收购《兼并境外拥有—核心技术的》。企业和研发机构且获！得相对控股》权的项目按》本市有？关规定给予资助【 ？ 　　 支持和】。。鼓励新能源企业为吸！收和创新的》技术申？请国内外专利—。对获得外《国发明专《利权的由《本市知识产权部门】给予每？件一个国《。家最高不超过30】000元的专—利申请？费资：助，（最多不超过3【个，国家）；对企—业申请国《内，专利的按专利申【请费实际缴》纳费用资助；—获国内发明专利权的！对发明专利的实【审费、授权费及授】。权后：第二年、第》三年的年费按实【际缴纳费用资助【 　　— （四）给—予税收政策支—持支持符合条件的】新能源？企业申报《认定国家高新技术企！业、技术先进—型服务企业》被认定为国》家高新？。。技，术企业减按15%的！税率：。征收企业所》得税自20》09年1月1—日起至？2013年1—2月31日止对符】合条件的技术先进】型服务企业减按1】。5，%的税率征收—企业所得税技—术先进型《服务企业职工—教育经费按不超【过企业工资总—额8：%，。的比例据实在—企业所得《税税前扣除；对【技术：先，。进型服务企业离岸】服务外包业》务收入？免征营业《税 》　　 新能源【企业为开发新技术】、新产品、新—工艺发生的研究开发！费用未形成无—形资产计入当期损益！。的在按规《。定据实扣除的基【础上按研究开发费】。用的5？0%加？计扣：除；形成无形资产的！按，无形资产成本的15！0%摊销 》 ？　　 对新能源】。企业和个人从事技术！转让、技术》开发业务和与—之相关的技术咨询】、技术？服务业务《所取：得的收入免征营【业税：符合条件《的新能？源产品的《技术转让《在一个纳税年度内】技术转让所得不超过！500万《元的部分免征企业所！得税；超过500】万元的部分减—半征收企业所得【。税 ： 　　 【对新能？源企业？投资符合当前国家重！点鼓励发展的产业、！。产品和技术目录【和外商投资产—业指导目录鼓励【。类的项目在投资【总额内进口的—自用设备以及按合同！随，设备：进口的技术及配【套件、备件除—列入国内投》资项：目不予？免税的进《口商品？目录和外商投—资项目不予免税的进！口商品目录的商品外！免征关税《。 　　 【 （五）引进高端人！才积极创造条件【引入国内外优秀【。。的行业领军人—才和技术团队重【点实：施高层次《海外人？才“千人计》划，。”引进的人员—可根据相关规—定优：先解决上海户—籍、上海市居住【证每年组织评选认定！加大对领军人才和】高，层次：人才：。的资助力度》 　　 【 从事新能源高【新技术？转化项目的海—外留学生《。在沪取得《。的工薪收入在计算个！人应纳所得税时【。可按规？定加计扣除新能【源高新技术企—业和：科研院？。所等：用人：单位聘用的外籍专家！。其薪：金可列支成本 】 　　 建【立产学研《合作：机，制通过“校》企，合作”等方》式加强新能源领【域人才培养》力度支持高校—和科研机构》建设新？能源领域的研究基】地和创？新平台支持》。有条件？。。。的高等院校设立新】能源相关学》科和专业 　！　 新能源领域的！国，有独资高新技—术企业在实》施，公司制改制时可按规！定将国有净资产增值！。中不高于《35%的《部分作为股份奖励有！贡献的企业骨—干人：员， 　　 】（六）加大金融支持！力度根据国家有关要！求设立地《。方政府创业》投资引导基金—借，助财：政资金？的杠杆效应引导社会！资金增加《对新：能源领域创业企业】的投资探索设立专注！于新能源领域的专业！创业：投资企业逐步完善有！利，于创业投资》企业投？。资新能源产业的配】套机制 — 　　？ 积极支持符合】条件的新能》源企业通过》。境内外资本市场融】资鼓励新能源企业加！大体制机制创新【力度充？分利用现有金融资】源通过战略》。重，组、兼并收购—等多种方式进一步】。转换：经营机制、提升【产业能级 】　　 ？ 鼓励和引》导银行业金融机【构进一步加大—对，新，能源企业《的信：贷支持和金融服务力！度加强新能》源产业重大项目【的信息沟通有效降】低新能源企业的【融，资成：。本提：。高，信，贷审批效《率逐步？建立：。金融支？持新：能源产业发展的有】效管理机制 】 　　 》（，。七）吸？引设立企业》总部：鼓励跨国新》。能源企业在上—海，设立地？区总部？并按上海市鼓—励跨国公司设—。立，地区总部的规—。定给予资助与奖励】等政策优惠 ！　　 制定吸引】国内企业设》立地区总部和—研发中心政策对符合！条，件在本市新注—册及新迁《入的内资新能源企业！地区总？部和研发中心—给予：资金支持等政策优】惠 ？ 　　 —（八）建设产—业基地支持具备条】件的区县《建设新能《源产业？基地鼓励《基地完善公共—基础：设施建设《。研发、中试、咨【询等公共服务平【台市、区县》政府对基地公共【建设和？。重点项目《给予资？金、土地《、人才等方面的支】持区县政府可因地制！。宜地制定《本，区，鼓励新能源产业发】展的具体实施意见】和办法 — 　　 （—九）加强国际交流与！合作加强与国际权】威检测认证》。机构合作建立上海国！家级太阳能光伏、风！机，设备等检测认证【中，心鼓励新能源企【业开展？产品的？国际注册与》营，销支持企业》通过：IEC？、，UL、TUV—、GL等国》际权威？认，证 　　 ！构建上？海新能源《技术交流合作—平台、标准化—平台和？培训平？台发：挥中介服《务等机构、企—。事业单位的作—用支持举《办，新，能源技术和产—品展览、展》示和研讨推介新能】源，技术和？产品支？持发展新能源—产，业技术咨询》、工程？设计、项目管理等服！务支持新能源企业制！订相关标准并根据】上海市标准化推进】专项资金管理办【法的：。相关规？定给予资助支持新】能源企业与国外机构！合，作组织技术》、管理？、服务？等多领域培训 】 《　　 四、加大新！能源：开发应用的力—度 ： 　　 （一！）组织编制发展【规划鼓？。励风电、太阳—能光伏发电等—新能源开发利用不】断提高？新能源在能源消费结！构中的比重到20】12：年，规划本市风力发电】装机：达500兆瓦—重点建设《“三岛”《（崇明、《长兴、横沙）陆【上风电基《地和“两海”（临港！、奉：贤海域）海》上风：。电，基，地太阳能《光伏发？电装机达50兆瓦 ！ ？　　 ？ （二）《支持：应用项？目建：设将新能源》重点项目纳入“绿】色，。通道”在《规划、土地指标【、环境保《护、基础设施配套等！方面优先予以支【持 　　 ！在确保防汛安—。全等前提下支—持风力发《电等新能源项目利用！具备条件的》近海和沿海》（江：）滩涂？、海塘内青坎等【开，发，。建设需要用》地的风电《开发利？。。用项目以实》际占用土地面积征】用土地按规定—程序办理建设—用地手续 】　　 《鼓励符合安装条件】的公共建筑、—工业：建筑等安装大—型并网太阳能光伏发！电系：统其中政府投资的】公共建筑应》在可行性《。研究报告《。中论证安装光伏【发电系统的可行性具！备安装条件的必须进！行一体化设计；【市建设交通、住宅】管理：部门结合建筑节能工！作每年安排一—。批项目 《 　　 【加快配套电》网建设对经市—。发展改革部门—核准的？新能源发《电项目其配套电网】项目纳？。入本：市，电网建设计》划市电？网企：业要结合本市智能电！网示：。范工程加快电网建设！与改造积极》提供并网的条—件确保新能源发电全！。额上网？ 　　— ， ，结合太阳能与建【。筑一体化《（BIPV）—开发：利用制定《相关技？术标准和规程 】 　　 （【三）给予电价政策支！持根据国家发展改革！委制定的可》再生能源《发，电价格和费用—分摊管理试行办【法积极帮《助企业向国家争取】最优惠的核》准电价？在国家核定》电价前采《取临时电价等措施】予以扶持 　！　 积极向国家】发展改革委争取【电价附加政》策设立新能源发电】扶持专项资金研【究符合上《海实：际的新？能源发电上》网指：导价机制 【 　　 对新能】源发电项目的上网】电价低于《。发电成本的差额【通过：绿色电力资》金消化不足》。部分从？新能源发电》扶持专项《资金中支《。出 ： 　　 — 进一步《。加强宣传,倡导【重点用能单》位、：居民：用户购买“》绿色电力”建立【绿色电力《资金 　　】 （四）》。积极：争取落实国家—及本市财政》资金补贴根据太阳能！光电：建筑应？用财政补助资金【管理暂行办法、关】。于实施金太阳示范】工程的通知以及【上，海市可再生能源和新！能源发展专项资金扶！持办法、上海市建】筑节能项目专—项扶持？管理：。办法等支持符合【条件的新能》源项目申请中央和】本市财政专项资金】补助 ？ 　　 （】五）支持应用—新技术、《新产品对在本—市生产？的拥有专利技—术的新能源》产品或经国家和上】海市认定的新—能源产品凡》符合相？关规定？的支持列入上海【市自主创新》产品：。目录：对列入上《海市自主创新—产品目录的新—能源：产品鼓励财政—性资金优先》采购；？政府支？持新建和改造公共建！筑时也予《以优：先采购建设一批【用于本地新能源产】品示范的“》试验风？电场”、“试验光】伏电：站，”等项目 》 　　 本】规，定由市发展》改革委？、市经？济信息化委会同有关！部门解释《市有关部《门可根据本规—定和工作《需要制定实施细则】 　　 】。。本规定自印》。发，之，。日，。起，执行： 《 ：　　：。上海市发展和改革】。委员会 　　！ 《 《 ？ — ，。 ！ ： ： ？ ， ， — 上海市】。经济和信息化—委员：会 　 【 ： 《 ： — ：。 《 【 】 ， ，。 】二○○九年十—一月十？一日 — ：