上【海市关于促进—上海新？。能源产业发展的【若干规定《 ： 上》海市人？民政府办公厅—转发：市，发展：改革委市经济信息化！委制订的关于促【进，上海新能源》产业发展《的若干规定的—通，知 沪府办发【〔200《9〕54《号 各区、县【人民政？府市政府《各委、办、局 【 　　 — 市发展改》革，。。委，、市经济信息—化委制订的关—于促进上海新能源产！业发展？的若干？规定已经市政—府同意现《转发给你们请—按照执？行   — 上海市人民政府】办公厅 二○！○九年十二》。月七日？。 　《　为贯彻《落实可再《生能源法市委、市政！。府关于进一步推进科！技创：新，加快高新技术—产业化的若干意【见和：市政府关于加—快推进上海》高新技术产业化的实！施，意见优化上》海，。新能源产业》的创：新和发展环境增【强上海新能源产业】的创：新能力和产业竞【争，力推动上《海新能源《产业成为支撑和拉】动经济发展的—重点领域根据有关】法律、法规及政【策特制定《关于促进《上海新能源产—。业发展的若干—规定如下 —。。 　【　 ？ 一、确定重点】支持领域和对象【 　　 》 本规定《适用于在本市进【行，工商注册《、税务登《记并：从事核电、风电【、太阳能发》电、整体《煤，气化：联合循环发电—（I：GCC）和智—能电网等领域研发】、生产和应》用的企业和》机构 《 　》　 二、明确【。发展和应用原则【 ： 　　 根据上！海的资源、产业、】科技、成本》等实际情况上海在新！能，源产业发展和装备制！造上坚持“立足长】远、统筹规划、高】端制造、差别竞争”！的，原则；在新能源【开发应？用上坚？持“引？。领水平、《体现示？。范，。、促：进制造？、逐步推《广”的原《则 　　！ ：三、积极《支，持新能源装备制造业！发展： 　　 （！一）制订《首台（套）政—策支持符《合，条件的中资》及中资控股风机制】造企：业根据风力发—电设备产业化—专项资金管》理暂：行办法？申请国家首》台（套）《政策资？金补助 《 ， 　　 》 根据上海市企业自！主，创新专项资金—管理办法对经认定的！首台（套）风力【发电、核电、IGC！C、薄膜太阳—能电池？和，。智能电网等关键装】备给予资《金支持对个别特【重大项目经市政府】批准后补贴标准【可，不受：最高补贴金额—的限制 　　！ ：（二）设《立专项资金》本，市设立的《自主创新和》高新技术《。。产业发展重大项目专！项资金重点支持企业！实施新能源领—域的高新技术产业】发展：重大项目、》重大技术装备研制项！目，、重：要共性关键》技术研发项目和公共！服务平台项》目 》　　： 对高新技—术产：业化重大项目专【项，资金的支持比例一】般不超？过项目新增》总投资？的，10%；对重—大技术装备》研制项目、重要共性！关，键技术？。研发：项目和？公共服？务平台项目专项资金！的支持比例》一般不超《过项：目新增？。总，投，资的30%以上具体！通过资本金、—贷款贴息、投资补助！等方式给予支持【对特别重大的项【目专项？资金支持比例—需超：过上述比例上限或采！取特殊支持方式的】另行报市政府—同意后确《定 》　　 （三—）鼓励技《术创新新能》源企业经认定的【。拥有：自主知？识产权的《高新技术成》。。果，转化项目按有—关规定由本》市高新技术成果转化！专项资金予以研【发支持 《 　　 对新！能源企业为提高【核心竞争力单纯引进！技术和生产母机【等装备的《项目或收购兼并境外！拥有核心《技术的企《业和研发机构且获】得，相对：控股权的项目按本市！有关规定《给予：资助 》 　　 支持和鼓！励新能源企业为【吸收和？创，新的技术申请国内】外专利对《获得外？国发明专利权的【由本市知识产权部】门给予每件一—个国家？最高不超过》30000元的专】利申请费资》助，（最多不超过3个】国家）；对企业【申请国内《专利的按《专利申请费实际缴纳！费用资助；获国内发！明专利权《的对发明专利的实】审，费、授权《费，及授权？后，第，。二年、第三》。年的年费按实际缴】纳费用资《助 ： 　　 （】四）：给予税收政策支【持支持符合条件的】新能源企业申报认定！国家高新技》。。。术，企业、技《术先进型服》务企业被认定为国】家高新技术企—业减按？15%的税》率征收企《。业所得？税自2009—年1月1《日起至2013年】1，2月31日止对【符合条件的技—术，先，进型服务企》业减按15%的税】率，征收：企业所得税技术【先进型服《务企：业职：工教育经费按—不超过企业工资总额！8%的比例》据实在企《业所得？税税前扣除；对技】术先进？型服务企业离岸【。。服务外包业务—收入免征《营业税 《 　　 新】能源企业《。。为开发新《技术、新产品、新】工艺发生的研究开】。。。发，费用未形成无形【资产计？入当期损《益的：在按规定据实扣除的！基础上按研究开发】费用的50%—加，计扣除；形成—无形资产《的按无形资产成【本的150%—摊销 　　】 对新能》源企业和个人从事技！术转让、技术开【。发，业，务和与之相关的【。技术咨询、技术【服务业务所取得【的收入免征营业【税符合？。条，件的：新能源产品的—技术转让《在一：个纳税年度》内技术转让所得不】超过5？00万元的部—分免征企业所得税；！超过50《0，万元的部分减半征】收，企业所？得税 《 　　 对【。新，能源企业投资符合】当前：国家重点鼓》励发展的产》。业、产品和技术【目录和外商投资产】业指导目录鼓励类的！项目在？。。投资总额内进—口的自用设备以【及按合同随设备进】口的技术及配套件、！备件除列入国—内投资？项目不予免》税，的，进，口商品目录和外【商投资项目》不予免税的进口商】品目录的商品外免征！关税 ？ 　　 （五！）引：进高端人才积极创造！条件引？入国内外优秀—的行业领军人才和技！术团队重点实—施高层次海》外人才“千》人计划”引进的人】员可根据相关—规定优先解决上【海户籍、上》海市居住证每—年组织？评选认定加》大对领军《人才：和高层次人才—的资助？力度 　【　 ： 从事新能源高新】技术转化《项目的海外留学生在！沪取得的工薪收入在！计算个人应》纳所得税时可按规定！加计扣除新能源高新！。技术企业和科研【院所等用人单—位聘用的外》籍专家其薪金可【列支成本 】　　 建》。。立产学研《。合作机制通过“校企！合，作”等？方，。式加强新能源—领域人才培养力度支！持高校和《科研机构建设新【能源领域的研—究基：地和：创，新平台支持有—条件的高等》院校设立新能—源相关学《科和专业《 ？ 　　 新能【源领域的《国有独资高新技【术企业在实》施公司制改》制，时可按规定将国有净！资产：增值中不高于35】%的部分作为股份】奖励有贡献的企【业骨干人员》 《　　 （六）加】大金融支持力—度根据？国家有关要求—设立地方政府创业投！资引导基金借助【财政资金《的杠杆？效应引导社会资金增！。加，对新能？源领域创业企业【的投资探《索设立专《注于新能源领域的】专，业，创，业投资企业》逐步完善有利—于创业投资企业【投资新能源产—业，的配套机制》 　　 】。积，极支持？符，合条件的新能—源企业通过境内外资！。本市场融资鼓励新】能源企？业加大体制》机制：创新力度充分利用现！有金融资源通—过战略重组、—。。兼并收购等多种方】式进一？步转换经营机—制、：提升产业能级 【 　　 — 鼓励和《引导银？行业金融机构—进一步加大对—新能源企业的—信贷支持和金融服务！力度加强新能源产】业，。重大：。项，目的信息沟通有【效降低？新能源企业的融资成！本提高信贷审批效】率逐步建《立，金融支？持新能源产业发展的！。有效管理机制 ！ 　　 （—七）：吸引设立《企业总部《鼓励跨国新》能源企业在上—海设立地区总部并】按上海？市鼓励跨国》公司设？。立地区？总部的规定给—。予资助与《奖励等政策优惠 ！ 　？　，。 ：制定吸引国》。内企业设立地区总】部和研发中》心政策对符合条件在！本市新注册及新【。。迁入的内资新能源】企业地区《总部和研发中心给予！资金支持等政策优】惠 》　　 （》八）建设产业基【地支持具《备条：件，的区县建《设，新能：源产业基地鼓—励基地完善公共【基础设施建设研【。发、中？试、咨询等公—共服务平台市、区县！政府对？基地公共《建设和重点项目给】予，资金、土地、人才】等方面的支持区县】政府可？因地制宜地》制定本？区鼓励新能源产业发！展的具体实》施意见和办法 】 　　 》 （九）加强国际】交流与合《。作加强？与国：际权威检测认证机】。构合：作建立上海国家级太！阳能光伏、风机【设备：等检测认证中心【鼓励新能源企业开】。展产品的国际注册】与营：。销支持企《业通过IE》。C，、UL、TU—V、G？L等国际权》威认证 【　　 构建上海新！能源技术交流合【作平：台，。、标：准化平台和》培训平台发》挥中介服务等—机构、？企事：业单位的作用—支持举？办新能源技术和产】品展览、展》示和研讨推介—新能源技术和—产品支？持发展新能源产【业技术咨询、—工程设计《。、项目管理等服【务支持新《能源企？业制订？相关标准并》根据上海市标准化推！进专项资金管理办】法的相关《规定：。给予资助《支持新能源企—业与：。国外机构合作组织】。技术、管理、服务等！多领域培《训 — ，　，　 四、加—大新能源开发—应用的力度》 　　— （一）》。组织编？制发展规《划鼓：励风电、太阳—能光伏发电等新能源！开发：利用不断提高新能源！在能源消费结构中的！比重到2012【年规划本市风力发】电装机达500【兆瓦重点建设“【三岛”（崇明—、长兴、横沙）【陆上：风，电，基地：和“两海”（临【港、奉贤海域—）海上风《电基地太阳能光【伏发电装机达—50兆瓦《 ： 　　 （二）！支持应？用项目建设将新能】源，重点项目纳入“绿】色通道”在规划【、土地指标、—环境保护、基础设施！配套等方面优先予以！支持 《 　　 在确保！。防汛安全《等前提下《支持风力《发电等？新，能，源项：目利：用具备条件的近【。海和沿海《（江）滩涂、海塘内！青坎等开发》建设需要《用地的？风电开发利用项目以！实际占用土地面积征！用土地按规》定程序办理建—设用地手续 】 　　 鼓励【符合安？装条件的公共建筑、！工业建筑等安装大型！。并网太阳能光伏发】电系统其中政府投】资，。的公共建筑应在可】行性研究报告中【论证安？装光：伏，发电系统的可—行性具备安装条【件的必？须进：行一体？化设计；市建—设交通、《住宅：管理部门结》合建筑节能工作每年！安排一批项目 ！ 　　 加快配】套电网建设》对经市发《展改革？部门核准的新能【。源发电？项目其配套电网项】目，纳入：。本市电网建》设计划市《电网企？业要：结合：。本，市智能电网示范工程！加快：。电网建设与改造【积极提供《并网的条件确保【新能源发电全—额上网 — 　　 结—合太：阳能与建筑一体化（！BIP？V）开发利》用制定相关技术标】准和规程 　！　 （三）给予电！价，政策：支持根据《国家发展改革委【制定的？可再生能源发电价】格和费用《分摊管理试》。行办法积极帮助企】业向国家争取—最，优惠的核准电价在】国家核定电价前采取！。临时电？价等措？施，予以扶持 》 　　 【积极向国家发展改】革，。委争取电价附—加政策设立新—能，源发电？。扶持专项资金研究】符合上海实际的【新能源发电上网【指导：价机制 》 　　 》 ，对新能源发电项目的！上网电价低于发【电成：本的差额通过绿色】电，力资金消化不足部】分从新能源》发电扶持专项资【金中支出 — ， 　　 《 进一步加强宣【传,倡导重点用【能，单位、居民用—。户购买？“绿：色电：力，。”建：立绿色电力资金 】。 ， 　　《 （？四）积极争取—落实：国，家及本？市财政资金补—贴根据？太阳能光电建筑【应，用财政补助》。资金：管理暂行《办法、关于实施金】太阳：示范工？程的通知《以及上海《市可：再生能？源和新能源发—展专项资金扶持办法！、，上海市建筑节能【项目专？项扶持管理办法等支！持符：合条件？的，新能源项目申请【中央和本市财政专项！资，金补助 — 　　 （—五）支持应》用新技术、新产品】对在本市生》产的拥有《专利技术的新能【源产品或经国家和】上海市认《定的新能源产品凡符！。。合相关规定的支持列！入，上海市自主创新产】品目录对《列入上海市自主创新！产品目录的新—能源产品鼓励财【政性资？金优先采购；政府】支持新建和改造公】共建筑时也予以优】先采购？建设一批用》于本地新《能源产品示范的【“试验风《电场”、《“试验光伏电站”等！项目 —　　 ？ 本规定由市—发展改革委、市经】济信息化委会—同有关部门解释【市有：关部门？可根据本规定和工】。作需要制定实施【细则 《 　　 本规】定自印发之日—起执行 ！　，　上海市发展和【改革：委，员会 　【　 《 》。 — ？ 【 】 ： ？。 【 ？上海市？经济和信息》化委员？会 　 — 《 ， 《。 ： 》 【 【 — 《 二○○！九，年十一？月十一？日 【