《 上海市关—于促：进上：海新能源产业—发展：的若干规《定 ？ 上海市人】民政府办《公厅转发市发—展改革？委市经？济信息化委制—订的关于促进—上海新能源产—业发：。展的若干规定的通知！ 沪府办发—〔2：009〕54号 】 各区、县人民政府！。市政府各委、—办、局 　】　 ？市发：展改革委、》市经济信《息化委？。制，订的关于促进上海新！能源产业《发展的若干规定已经！市政府同意现转发】给你们请按照—。执行：。 ，   》上海市人民政府【办公厅 《 二○○九年】十二月七日 —。 　？　为贯彻落实可再生！能源法市委、市【政府关于《进一步推进科—技创新？加，快高新技术》产业化的若干—意，见和市政府关—于加快推进上海【高新技术产业化的】实施：意见优化上海新能】源产业？的，创新和发展环—境，增强上？海，新能源产业的—创新能力和产业【竞争力推动》上海新能源产业成为！支撑和拉动经济【发展的重点》。领域：根据：有关法律、法—规及政策特制定【关于：促进上？海新能源产业发展的！若干规定如下— — 　　 】一、确定《重点支持领域和【对象 　　 】本规定适用于在本】市进行？工商注册、税务【登记并从事核电、风！电、太？阳能发？电、整体煤气化联】合循环？发电：（IGCC）—和智能电网等领【域研发、生产和【应用：的企业和机构 】 　　— ， ，二、明确《发展和应用原则 ！ 　　 根【。据上海？的资源、《产业、科技》、成本等实际情况上！海在新能源》产业发展和》装备制？造，上坚持“立足长【远、：统，筹规划？、高端制造》、差：别竞争？。”的原则；在—新能源开发应—用上坚？持“引领水平、【体现示范、促进【。制造、逐步》推广”的原则 】。 　　 三！、积极支持》新能：源装备制《造业发展《 ？ 　　 》。（一）制订首台【（套）政策》支持符合条件的中资！及，。中资控股风机制【造企业根据风力发】电设备产业》化，专项资金《管理暂行《办法申请国家—首台（？套）政策资金—补助 》 　　？。 根据上》海市企业自主创新】专项资金管》。理办法？对经：认定的首台（套）风！力发电、核电—、IGCC、薄膜】太阳能电池》。。和智能电网等关【键装：备给予资金支持对】个别特重大项—目经市？政府批准后补贴标】准可不受最高—补贴金额《的限制 　　！ （二）设—立专项资金本市设】立的自主创》新和：高新技术产》业发展重大》。项目：专项资金重点—支持：企业实施新能源领域！的高新技术产业发】展重大项《目、重大技术装备研！制项目、重》要共性关键技术研发！。项目和？公共服？。务平台项目》 ， ： 　　 对高【新技术产《业化重大《项目：专项资金的支—。。持比例一般不超过】项目新增总投资的】10%；对重大技术！装，备研制项目、重要共！性关键技术研发项目！。和公共服务平台【项目专项资金的支】持比例一般不—超过项目新增总投】资的30《%以：上具体？通，过资：本金、？贷款贴？息、：投资补助等方—式给予？支持对特《别重大？的项目专《项资金支《持比例需《超过上述比例—上限或采取特殊【支持方式的另行报】市，政府同？意后确定《 ： 　　 —（三）鼓《。励技术创新新能源】企业经？认定的拥有自主知识！产权的高新技—术成果转化项目按有！关规：定由本市高》新技术成果转—化，专，项资金予以研发支持！ 　　 】对新能源企业—为，提，高核心竞争力单纯引！进技术？和生产母《机等装备的项—目或收？购兼并境外》拥有核心技》术的企业和研发【机构且获《得相：对控股？权的项目按本市有】关规定给予资—助 ？ 　？　 ： 支持和鼓》励新能源企业为吸收！。和创新？。的技术？申请国内外》专利对获得外—。国发明专利权的由本！市知识产权部—门给：予每：件一个国《家最高不超过3【。0000元的—。专利申请《费，资助（最多不超【过3个国家）；对企！。业申请国《内专利？的按专利申》请费实际《缴纳费？用资助；获》国内发？明专利权的对发明】专利的？实审费、授权费及】授权后第二年、第三！年的年？费按实际缴纳费用资！助 》　　 （四）给】。予税收政策》支持支持符合条【件的新能源企业【申报认定国家—高新技术《企业、技术先进型】服务企？业被认定《。为国家高《新技：术企：业减按15%—的税率征收企业所】得税：自200《9年1月1》日起至2013年】12月31》。日止对符《合条件的技术先进】型，。服务企业减按—。15%？的税率？征收企？业，所得税技术先进型】服务企业职》工教育经费按不超】过企业工资总额8%！的比例据实在企业】所得税？。税前扣？除；对技术先—进型服务企业—离岸服务外包业务收！入，免征营业《税 　　 ！新能源？企，业为：开发新技《术、新产品》、新工艺《发生的研究开发【。费用未形成无形资产！计入当期损益的【在按规定据实—扣除的基础上按【研究开发费》用的50%加—计扣除；形成无形资！产的按无《形资产成本》的150%摊销 ！。 　　 对新】能源企业和个—人从事技术转—让、技？术开发业务和与【。之相关的技术咨询、！技术服？务业：务所：取得的收入免征营业！。税符：合条件？的新：能源产品的技术【转让在一个》纳税年度内技术【转让所得不超过5】00万元的部分免】征企业所得税；超】过50？0万元的部分减【半征收企业》。所得：税， 　　 【 对新能《源企业？投，。。资，符合当前国》家重：点鼓励发展的—产业、产品和技术】目录和外商》投资产业《指导目录鼓励—类，的项目在投》资总额内进口的自】用设备以及按合同随！设备进口的技术【及配套？件、备件《除列入？国内投资项目不予】免税的进《口商品目录和—外商投资项目不【予，免，税的进口商》品目录的商品外免征！关，税 ： 　《　 （五）引进高！端，人才积极创造条件】引入国内外优秀的行！。业领军人才和技术团！队重点实施高层次海！外，人才“千人计划【。。”引进的人员可【根据：相关规？定，优先解决上海户【籍、上海市居住【证每年组织评选认定！加大对领军》人才和？高层次人才的资助】力度 —　　 《从事新能源》高新技术转化项目的！海外留学生》在沪：取得的工薪收入在计！算个人应纳所得税时！。可按规？定加计扣除》新能源高新》。技术企业和》科研院所《等用：人单位聘用的—外籍专家其薪金【。可列支成本 【 ：　　 建立—产学：研合作机制通过“】校企合作”等方【式加强？新能源领《域人才培养力度支持！高校和？科研机构建设新能】。源领域的研》究基地和创新平台】支持有条件》的高：等院校设立新能【源相关？学科和专业 ！　　 新》能源领域的国有【。独，资高新技术企业【在实施公司制改【制时可按规》定，将国：有净资产增值中【不高于35%的【部分作为《股，份，奖励有贡献》的企业骨干》人员 —。　，　 （六）加【大金：融，支持力度根据国家】有关要求设立地方政！府创业投资》引，导基：金借助财政资金的杠！杆效应引导社—会资金增《加对新？能源领域创业—企业的投资探索设立！专注于新能源—领，域的专？业创业投资企—。业逐步完善有利于创！业投资企业》投资新？能源产业的配—套，机制 —　　： 积极支持符合】条件的新能源—企业通过境内外资】本市场融资鼓励新能！源企业？加大体制机制创新力！度充：分利用现有金—融资源通过战—略重组、兼并收【购等多？种方式进一步转换】经，营机制、提》升产业能级》 《　　 鼓》励和引导《银行业金融机构【进一步加《。大对新能源》企业的信贷》支持和金融服务力度！加强：新能源产业重大项目！的信息沟通有—。效降低新能》源企业？的融资成本提—。高信：贷审批效率逐—步建立金融支—持新能源产》业发展的《有效管理机制 ！ 　　？ （七）》吸，。引设立？企业总部鼓励跨国新！能源企业在上海设】立地区总《部并按上海》市鼓励跨《国公司设《立，地区总部的规定给】予，资助与奖《励，等政：策优惠？ ， 　　 制】定吸引国内企业【设立地？区总部？和，。研发：。中心政？策对符合条》件在本市《新注册及新迁入的】内资新能源企业地区！。总部和研发》。中，心给：予资金支持等政策优！惠 ： 　　》 ， （八）建设产【业基地支《持，具备条件的区—县建设新《能源产业基》地鼓励基《地完善公共》。基础设施《建设研？发、中试《、咨询等公》共服：。务平：。。。台市、区县政府对】基地公共《建设和重点项目给】。予资金、土》地、人才《。等方面？的，支持：区县政府可因地制宜！地制：定，本区鼓励新》能源产业发展的【具体实施意见和办法！ 　　 （！九，）加强国《际交流与合》作加强与国际权【威检测认证机—构合作建立上海【国家级太阳》。能光伏、风》机设备等《检测认证中》心鼓：励新能源企业开展产！品的国际注册与营】销支：持企业通过IEC、！U，L、TUV、G【L等国际权威认【证 　　 ！构建上海《新能源技术》交流：合作平台《、标：准化：平台和？培，训，平台：发挥中介服务等机构！、企事业单位的【作用：。支，持举办新能》源技术和产》品展览？、展：示和研讨推介—新能源？技术和产品支持发展！。新能源产业技术咨询！、工程设计》。、，项目管理《等服务支持新—能源企？业制订相关标准并根！据上海市标准化推】。。进专项资金》管理办法的》相关：规，定给予资《助支持？新能源企《业与国？外机构合作组织技】术、：管理、服务》等多领域培训 【 　　 ！四、加大新能源开发！应用的力度 【 　　 （【一）组织《编制发展规划鼓【励风电、《。太阳能光伏》发电等新《能源开发利》用不：断提高新能源在能】源，消，费结构中的比重到】2012年》规划本市风力发电】装机：达，500兆瓦重点【建设：“三岛”（》崇明、长兴》、横：沙）陆上《风电基地和“两海】”（临港、奉贤海】域）：海上风电基地太阳能！光，伏发电装机达5【0兆瓦 《 　　 【。（二：）支持应用项—目建设将新能源重】点项目纳入“绿色通！道，”在规？划、土地指标、环境！保护、基《。。。础设：施配套？等方：面优先予以》支持 　　】 在确保防汛安全！等前提下支持风力发！电等新能《。源项目利用具备【条件的？近，海和沿海（》。江）滩涂、海塘内】青坎等开发》建设需要用地的风】电开发利用项—目以：实际占用土地面积】征用土地按规定程】序，办，理建设用地手续 】 ： 　　 鼓—励符合安装条件的公！共，建筑、工业建筑【等安装大型并网【太阳能光伏发电【系统其中《政府投资的》公，共，建筑应在可》行性研究报告—中论证安装光—。伏，发电系统的可行【性具备安装条件的必！须进行一体化设【计；：市建设交通、住宅管！理部门结《合建：筑节能工作每年安排！一批：项目 　【　， 加快配套电网】建设对经市发展改】革，部门：。核，准的新能《源发电？项，。目其配套电网项目】纳入本市电网—建设：。计划市电网企业要】结合本市智能—电网示？范工程加快电网建】设与改？造积极提供并网的条！件确：保新能源发》电，。全额上网 】　　 ？ 结合太阳能与建】筑一体化（BIPV！）开发利用制定【相关技？术标准和规程 ！ 　　 （三）】。给予电价政策—支持根据国家发展】改革委制定的—可再生？能源发电价格和费用！分，摊管理？试行：办法：积极帮助企业向国】。家争取最优惠的核】准电价？在国家核定》电价：。前采取临时电价等】措施予以扶持 】 ， 　　 积极向国！家发展改革委争取】电价附加政策设立新！能源：发电扶持专项—资，金研究？符合上海实际的【新能源？发电上网《指导价机制》 　　 【。。 对新能源发—电项目的上网—电，价低：于发电？成本的差《额通过绿色电力【资金消化不足部分从！新能源发电扶持【专项资金中支出 ！ 　　 —。进一：步加强宣《传,倡导重点用能】单位、居民用—户购买“绿色电力】”建立绿色电力资金！ 《　　 （四）积】极争取落实国家及】本，市财政资金补—贴根据太阳能—光电建筑应用财政补！助资：金管理暂行》办法、？。关于实施金太阳【示范工程的通—知，以及上海市可再生能！源和新能源发展【专项资金扶持—办法、上海市建筑节！。能项目专项扶持管】理办法等《支持符合《条件的新《。能，。源项目申请》中央和本市》财政专项资金补助】 　　 】（五）支持应用新】技术、新产品—对在本市生产—的拥有专利技—术的：新能：源产：品或经国《家和上海市认定的新！能源产品凡》符合：。相关规定的支持列入！上海市？自主创新产品目录】对列入上海市自主创！新产：品目录的新》。能源产品《鼓励财政性资金优】先采购；政府支持新！建和改造公》。共建筑时《。也予以优《先采购建设一批用】。于本地新能源—。产品示范《的“试？验风电场”、—“试验光伏》电站”？等，。项目 　　】 本规定由市【发展改革委》、市：经济信息化委会同有！关部门解释》市有关部门》可根据本《规定和工作》需，要，制，定实施细则 【 　　 本规定！自印发之日》起执行 《。 　　上海！市，发展和改革》委，员会： 　　 【 ？ 《 ： 《 】 【 ： 【 《 上海市】经，济和信息化委员【会 ？　 】 — ！ ！ 《。 》 ？ 二—○○九年十一月十一！日 【