上【海，市关于促进上海新】能源：产业发展的若干规定！ ： 上》海市人民《。政府办公厅转发市】。发展改革委市经济信！息，化委制订的关于促进！上海：新能源产《业发：展的若？干规定的通知 【 沪府办发〔20】09〕54号 各！区、县人民政府【市政府各委、办、局！ ， 　　 【市发展改革委—、市经济信息化委制！订的关？于促进上海新—能，源产业？发展的若干规定已】经市政府同意现转】发给你们请按照执行！   》 上海市《人，民政府办公厅 ！。 二○○九年十【二月七日 　　！为贯：彻落实可再》。生能源？法市委、市政—府关于进一步推【进科技？创新：加快高新技》术产业化的若干意见！和市政？。府关于加快推进【上，海高新技术产业化的！实施：意见优化上海—新能源产业》的创：新和发？展，环境增强上海新【能源产业的创新能】力和产业竞》争，力，推，动上海新《能源产业成为支【撑和：拉动：经济发？。展的重点领域根据】有关法律、法—规及：政策特制定关于促】进上海新能源产业】。发展的若干规定如下！ 》 ， ， ，　　 一、确！定重点支持领域和】。对象 　　 】本规定适用》于在：本市进行《工商注册《、税务登记并从【事核电？、风电、太阳能发】电、整体煤》气化联合循环—发电（IG》C，C）和智《能电网等领域—研发、生产和应用的！企业和机构》 ： 　　 【 二、明确发展和应！。用原则 　】　 根《据上海的资源—、产业？、科技、成本等实】际情况上《海在新？能源产业发展和【装备制造上坚持“立！足长远、统》筹规划、高端制【造、差别竞》争”的？原，则；：在新能源开发应用】上坚持“《引领水平、体现示】范、促进制造、逐】步推广”的》原则 —。 ， 　　 》三、积？极支持新能源装【备制造业发展— ？ 　　 （—一）制订首》台（套）政策支持符！合条件的《中资及中资控股风机！制造企业根据风力】发，电设备？产业化专项资金管理！暂行办法申请国家首！台（套）政》。策资金？补助 》 　　 根据上】海市企业自主创新专！项资金管理办法对经！。认定的首台（套【）风力？发电、？。核，电、I？GCC、薄膜太阳】能电池？和智能？电网等关键装备给】予资金？支，。持，对个别特重大项目】。经，市政府批《准后补贴标准—可不：受最高补贴》金额的限制》 　　 （！二）设立专项资金】本市设立的自主创新！和高新技术》产业：发展重大项目专项】资金：重，点，支，持企业实施新—能源：领域的高新技术产业！发展：重大项目、重大技术！装备研制项》目、重要《共性关键技》术研发项目》和公共服务平—台项目 》 ：。　　 对高新技】术产业化重大项目专！项资金的《支持：比例一？般不超过《项目新增《总投资？的10%；对—重大技术《装备：研制项？目、重要《共，性关键技术》研，。发，项目：和公共服务平台【项目：专项资金《的支持比例一般【不超：过项目新增》。总投资的3》0%以上具体通过资！本，金、贷款贴息—、投资补助等方式给！予支持对特别重大的！项目专项资金—支持比例需超过上】述，比例上限或》采取特殊支持方式】的另行报市》政府同意后确定 】 　　 — （三）鼓励技【术创新新能源企业】经认定的拥有自主知！识产权的高新技术】成果转化项目—按有关规定由本市高！新技术成果》转化专项《资金予以研发支持】 《　　 对》新能源企《业为：提高核心竞》争力单纯引进技术】和生产？母机：等装：备的项目或收—购兼：并境外拥有核心技术！的企业和《研发：机构且获得相对控股！权的项目按》本市：有关规定给予—资助 》。。 　：　 支《持和：鼓励新能源》。企业为？吸收和创《新的技术申请国内外！专利对获得》外国发明专利—权的由本市》。知，识产权部门给予【每，件一个国家》最高不超过3—0，。000元的专利【申请费？资助（最多不—超过3个国家）；对！企业申请国内—专利的按专利—申请：费实际缴纳》。费用：资助；？获国：内发明专利权的对发！明专利的《实审费、授权费及】授，。权，后第二年、第三【年的年费《按实际缴《纳费用资助 】 　　？ （四）给—。予税收政策支—持支持符合条件的】新能源？企业申报认》定国家高新技术【。企业、技术先—进型服务企》业被认定《为国：家高新技术企—业减按15%—的税率征收》企业所得税自—2009年1月1】日起至2013年】12月31日止对】符合条件《的技术先进型—服务：企业减？按15%的》税率征收企业—所得：税技术先进》型，服务企？业职工教育经费按不！超过企业工资—总额8%的比—例据实在企业所得】。税税前扣除；对技术！先进型服务企业离】。岸服务外包业务【收入免征营业税 】。 ： 　：　 新能源企【业为开发新技术【、新产品、》新工：艺发：生的研究《开发费用《未形成无形》资产计入当期损益】的在按规定据—实扣除的基础—上按研究《开发费用的5—0%加计《扣除；形成无—形，资产：。的按无形资产成本的！150%摊销— 　　— 对新能源—企业和个人从事技】术转让、技术开发】业务和？与之相关的》技术咨询、技术【服务业务所取得【的收入免征》。营业税符合条件的新！能源产品的技术【转，让在一个《纳税年度《内技术转让所—。得不超过《。。500万元的—部分免征企业所得】税，；超过500万元的！。部分减半《征收企业《所得税 《 ， 　　 对新能！源企业投资》符合当前国家重【。点鼓励发展》的产业、产》品，和技术目录和外商】投资产业指导—目录鼓励类的项目】在投资总额内—进口的自用设备【以及按合同随设【备进口的技术及配套！件、备件除列入【国内投资项目不【予免税的进口商品】目录：和，。外商投资项目不予免！。税的进口商品目录】。的商品外免征关税】。 　　 【 （五）《引进高端人才积极】创造条件引入国内】外优秀的行业领军人！才，和技：术团队重点》实施高层次海—外人才“千》人，计划”引进的—人员可根据》相关规定优先解决上！海户籍？、上海市居住证每】年组织评《选认定加大》对领军人《才和高？层次人才的资助力】度 　　 ！从事新能《源高：新，技，术转：化项目的《海，外留学生在沪取得】的工薪收入在—计算个人应纳所【得税：时可按规定》加计扣除新能源【高新技术企业—和科研院所等用人单！位聘用的外籍专家】其薪金可列支成本 ！ 　　》 建立产》学研：合作：机，制通过“校企—合作：”等方式加强—新能：源领域人才培—养，力度支持高校—和科研？机构建设新能—源领域的研》究，基地和创新平台支】。持有条件的高—等院校设立新—能源相关学科和【专业 　　 ！ 新能源领域的【国有独？资高新技术企业在】实施公司制改制时】可按规？定将国有《。净，资产增值中不—高于35%的部分】作为股份奖励—有贡献的企》业骨干人员 ！　　 （六）【加大金融支》持力度根据国—家有：关要求设立地—方政府创业投资引导！基金借助《财政资金的杠杆效应！引导社会资金增【。加对：新能源？领，域创业企业的—投资探索《设立专注于新能源】领域的专业》创业投？资，企业：逐步完善有》利于创业投资企业】投资新能源产业的配！套机制 《 ： 　：　 积极支持【符合条件的新—能，源企业通过境内外资！本市场？。融资鼓励新能源【企业加大体制机【制创新力度充分利】用现有金融》资，源通过战略重组【、兼并收购等多种方！式进一步转换经【营机：制、提升产业能级 ！ 　　 鼓励！和引导？银行业金融》机构进一步》加大：对新能源企业的【信贷支持和金—融服：务，力度加强《新能源产《业重大？项目的？信息沟通有效降低新！能源企业的融—资成：本提高信贷审批效率！逐步建立《金，融支持新能源产业】发展的有效管理机】制 　　【 （七）吸—引，设立企业总》部鼓励跨《国新能源企业在上】海设立地区总部并】按上海市鼓励跨【国公司设立地区【总部的？规定给？予资助与奖励等政策！优惠 —　　 制定吸引】国内企业设》立地区总部和研发】中心政策对符合【条件在本市新注册及！新迁入的内资新能源！。企业地区总部和研】发中心给予资金支】持等政策优惠 】 　　 》 （八）《建设产？业基地支持具备条件！的区县建设新能源】产业基地鼓励基地完！善公共基础设施【建设研发、》中试、咨询》等公共服《务，平，台市、区县政—府对基？地公共建设和重点项！目给予资金、土地】、人才等方面的支持！区县政府可因地【制宜地制定》本区鼓？。。励新能？源产业发展的具【。体，实施意？见和：办法 《 ， 　　 （九【）加强国际交流与合！作加强与国际权威检！测认证机构合作建】立上海国家级—太，。阳能光伏、风机设备！等检测认证中心鼓励！新能源企业开展【产品的国际注册与营！销支持企业通过I】EC、UL、T【UV、GL》等国际权《威认证 【　　 构建上海新！能源技术交》流合作平台、标【。。准化：平台和？培训平台发》挥中介服务等机构】、企事业《。单位的作用支—持举办新能源技术】和产品展览、展【示和研讨推介—新能源技术》。和产品支《持发展新能源—产，业技：术咨询、工程设计】、项目管理等服【务支持新能源企业】制订相关标准并根】。据上海市标准化推】进专项资金管理【办法的？相关：规定给？予资助支持新能源】企业：与国：外，机构合作组织技术】、管理、《服务等多《领，域培训 《 　—　 ？四、加大新能源开发！应，。用的力？。度， ， 　《　 （一）组【织编制？发展规划鼓励风电】、太：阳能光伏发》电，等新能源开发利【用不断提高新能源在！能源：。消费结构《中的比重到》20：12年规划本—市，风力：发电装机《达500兆瓦—重点建设“三—岛”（崇明、长【。兴、横沙）陆—上风电？基地：和“两海”》（临港、奉贤海域】）海上风电基地太】阳能光伏发电—装机达50兆瓦【 　》　 （二）支持应！用项目建设将—新能源重点项—目纳入“绿色通道】”在规划《、土地指标、环境保！护、基础设施配套等！方面优先予以支持 ！ 　　 【。。在确保防汛》安全：等，前提下支持风力发电！等，。新能源？项目利用具备条件的！近海和沿海（江）】滩涂、海塘内青坎】等开发建《设需要用地》的风电？开发利用《项，。目以实际占用—土地面积征用土【地按规定程序—办理：建，设用：地手续 —。 　　 鼓励符】合安装条件的公共建！筑、工？业，建筑：等安：装大型并网》太阳能光伏发电系】统其中政府》投资的公共建筑【应在可行《性研究报《告中：论证：安装光？伏发电系统的可行】性具备安《装条件的必须—进行一体化设计；】市建设交通、—住宅管理部》。门结：合建筑节《能工：作每年安排一批项目！ ？ ，　，　 加快配套【电网建设对经市发展！改革部？门核准的新》。能，源发：电项目其配套电【网，项目纳入本市电【网建设计划市—电网企？业要结合本》。市智能电网示—范工程加快电网建设！与改造积极提供【并网的条件确保新】能源发电《全额上？网 　　 】 结合太阳能与建】筑一体化（》BIP？。V）开发《利用制定相关技术】标准和规程 — 　　 （三！）给予电价政策支持！根据国？家发展改革委制定】的可再？生能源发电价格【和费用分摊管理试】行办法积极帮助【企，业向国家争取最优】惠，的，核，。准电价？在国家核定电价前】采，取临时？电价等措施予以扶持！。 　　— 积极向》国家发展改》。革委争取电价附加政！策设立新能源发【电扶：持专项资金研究符合！上海实际《的新能源发电上网指！导价机制 》 　　》 ：对新能源发》电项目的上网电【价低：于发电成《本的差额通过绿色】电力资金消化不足部！分从新能源发电扶】持，专项资金中支出 】 　　 【进一步加强宣传,】倡导重点用能—单位、？居，民用户购买“绿【色电力”《建立绿色电力—资，金 　—　 （四》）积极争取落实国】家及本市财政资金补！贴根据？太阳能光《电建：筑应用财政补助资金！管理暂行办法—、关于实《施金太阳示范工程】的通知？以及：上海市？可再生能源》和新能源发展专项】资金扶持办法—、上：。海市建？筑节能？项目专？项，扶持管理办法等支】持符合条件的新【能源项目申请中央】和本市财政专—项资金？补助 —　　 （》五）支持应》用新技术《、新产品对在本【市生产的拥有专【利技术的新能源产】。品或经国《家和上海市》认定的新《能源产品凡符合相】关规：定的支持列入上海】市自主？创新产？品目录？对列入上《海市自主创》新产品目录》的，新能源产《品鼓励财政》性资金优《先采购；《政府支？持新建和改造公共】建筑：时也予以《优先采购建设一批用！于，本地新能源》产品示范的“试验】风电场”、“试验】光伏电？。站”等项目 】 　　 《 本规定由市—发展改革《委、市经《济信息化委》会同有关《。部门解释市有关部】门可：根，据本规定《。和工作需要制定【实施细则 》 ？　　 ？。 本：规，定自印发之日起执行！ ，。 《 　　上海市发展和！改革委员会》 　　— 《 ？ 】。 ？ 》 ： 》 】 】。。 上海市经济—。和信息化委》员会 　》 ， ， ？ ： 【 《 】 ： 【 — ，。 二【○○九？年十：一月十一日》 —