： ： 上海市》关于促进上海新能源！产，业发：展的若干规》定 上】海市人民政府办【公厅转发市发展改】革，委市经济《信息：化，委制订？的，关于促进上海新能源！产，业发展的若干规【定的通知 》 沪：府办发〔200【9，〕54号 各区、！。县人：民政府市政府各委、！办、局 　】　 ？市发展改《革委、？市经济信息化委【制订的关于促进上海！。新能源产《业发展的若》干规定已经市政【府同意？现转发给你》们请按照执行 】  上海市人民！政府办公厅 【 二○《○九：年十二月七日 【 　　《为，贯彻落实可再生【能源法市委、市【政府关？于进一步《推进科技创新—加快高新技术产业化！的若干意见和—市政府关于》加快推进上》。海高新技术产—业化的实施意见优】化上海新能源产业】的创新？和发展环境增—强上海新能》源产业？的创新能《力和产业《竞争力推动》上，海新能源产业—成为支撑和拉动经】济发展的《重点领域根》据有关法律、—法规及政策特制定关！于促进上海》新能源产《业发展？的若干规定如下 ！ ， 　—　， ， ， 一、确定重点支！。持领域和对象— 　　 本规】定适：用于在本市》进行工商注册、税务！登记并从《事，核电、风电》、太阳能发电—、整体煤气》化联：合循：。环发电（IGC【C）和？智能电网等领域研发！、生产和应用的企业！。和机构 】 　　 二、明】确发展和应用原则】。 　　 根！。。据，上，海的资源《、产：业、科技、成本【等，实际情况上》海在新能源》产业发？展和装备制造上坚】持“立足长远—、统筹？规划、高端制—造、差别竞争”【的原则？；在新？。能源开发应用上坚持！“引领水《平、体？现示：范、：促，进制造、逐步推广】”的原则 【 ：。 　：。　， 三、积》极支持新能源装备】制，造业发展《 　　 】（一）？制订首台（套—）政：策支持符合条件的中！资及中？资控股风机制—造企业根据风力【发电设备产业化【专项资金管理暂行】办法申请国家首【台（套）政策—资金：补助 ？ 　《　 根据》上海市企业自主创】。新专项资金》管理办法对经认【定的首台（套）风】力发电、核电、I】。GCC、薄》膜太阳能电》池和智能《。电网等？关键装备《给，予资金？支持对个别特重【大，项，目经市政府批准后】。补贴标准可不—受最高补贴金额【。。的限制 — 　　 》（二）设《立专：项，。资金本市设立的自主！创新和高新技术【产业发展重大项【目专项资金》重点支？持企业实施》新能源？领域的高《新技术产业发—展重大项目、重大技！术装备？。研制项目、重要【共性关键《技术：研发项？目和：公共服务平台—项目 》 　　 对高新技！术产业化《。重大项目《专项资金《的支持比例一般不】。。超过项目《。新增：总投资？的10%；对重【大技术装《备研制项《目、重要《共性关？键技术研发》项目和公共服务平】台项目专项资金【的支持比例一般【不超过项《目新增总投资—的30%《以上具体通过资本金！、贷款贴息、投【资补助等方》。式给予支持》对特别重大的项目】专项资？金支：持比例需超过上述】比例上限或采—取，特殊支持方式—的另行报市政府同意！后确：定 ？ 　　 （【三）鼓？励技术创新》新能源企业经认定】的拥有自《主知识？产权的高新》技术成果转》化项目按有关—规定：由本市高新技术成果！转化专项资金予以研！发支持 　】　 对《新能源企业为提高】核心竞争力单纯【引进技术和》生产母机等装备的】项目或收购》兼并境外拥》有核心技术的—企业：和研发机构且获得相！对控股权《的项目按本市—有关规定给予资【。助 》。　　 ？ 支持和鼓励新能】源企业为吸》收，和，创，新的技术《申请：国内外专利》对获：得，外国发明《专利：权的由本市知识产权！部门给予每件一【个国家最高不—超过30000元的！专利申请《费资助（最多不超】过3个国家）；对企！业申请国内专利的】按专利申请费—实际缴纳费用资【助；获？国内发明专利权【的对发明专利的【实审费、《授权费？。及授：权后第二年、第【三年的？年费按实际缴纳费用！资助 《 　？　 （《四）给予《税收政策支持支【持符合条件的—新能：源企业申《报认定国家》高新技术企业、技术！先进型服务企—业被认定《为，国家高新《技术企？业减：按15%的税率征】收企业所得税自【20：09：年1月1日》起，至2013年—。12：月31？日止对符《合条件的技术先【。进，型服务？企业减按1》5%的税率征收【企业所得《税技术先进型服【务企业职工教—育经费？按，不，超过企业工资总额】8%的比例》据实在企业》所得税？税前扣除；对技【术，先进型服务企业离岸！服务外包业务—收入：。免，征营：业税 》 　　 《。 新能？源企业？为开发新技术—、新产？品，、新工？艺，发生的研究》开发费？用未形？成无形资产》计，入当期损益的—在按规定据实—扣除的基础上按【研究开发费用的【50%加计扣除；形！成无形资产的—按无形资产》成本的1《50%摊销 【。 　　 对新】能源企业和个人从事！技术转让、技术开发！业务：和与之相关的技【术咨：询、技术服务—业务所取得的收入免！征营业税符合条件的！新能源产品的技【。术转让在一个纳【。税年度内《技术转让所得不超过！500万元的部分免！征企业所得税；超过！500万元的部【分减半征收企—业所得税 　！　，。 ，。 对：新能源企业投资符合！当前国家重》点鼓励？发，展的产业、产—品和技术目录和外商！投资产业指导目录鼓！励类的？项目：在投资总额》内进口的自用—设备以及《按合同随设备进口的！技术及配套件—、备件除列入国内投！资项目不予免税的进！口商品？目录和？外商投资项目不予】。免税的进口商品目录！的商品外免征—关税： 　　 【 （五）引进高端人！才积极创造条—件引入国内外优秀】的行业领军人才【和技术团队重点【实施高层次海外人才！“千人计划”引【进的人员可根据相】关规定优先解决上】。海户籍、上海市居】住证每年组织—评选：认定加大对领军【人才和？高层次人才的资助】。力度 ？ 　　 【从事新能源高新技术！转化：项目的海《。外，留学生在沪取得【。的工薪收入在计【算个人应纳所—得税时？可按规定加计扣除新！能源高？新技：术企：业和科研院所—等，用人单位聘用的外籍！专，家，其薪金可列支—成本 ？ 　　 【建立产学研合作机】制通过“校》企合作”等方式加】强新能源领域人【才培养？力度支持高校和【科研机构建》。。设新能源领域的研究！基地和创新》平台支持有条件的高！等院校？设立新能《源相关学科》和专业 》 　　 新【。能源领域的国有【独资：高，新技术企《业在实施公司制改制！时可按规定将国【有净资产增》值中不？高于35%的—部分作为股份—奖励有？贡献的企业骨—干人员 　】　 （六）加【大金融支《持，力度根？据国家有关要求设】立地：方政府？创业投资《引导基？金，借助财政资》金的杠？。杆效应引导社会【资金增？加对新能源领域创】业，企业的投资探—索设立专《注于新？。能源领域的专业创】业，投资企业逐步—完善有利《于创业投资企—业，投，资新能源产业的配套！。机制 　　 ！ 积极支持符合【条件的？。新能源企业通过【境内外资本》市场：。融资鼓励新能—源企业？加大体？制机制创新力—度充分？。利用现有金》融，资源通过战略重组】、兼并收购等多种方！式，进一步转换》经营机制《、提升产业能级 ！ 　　 鼓励】和引导？银行业金融机构进】一步加大对新能源】企业：的信贷支持》和金融服务力度加强！新能：源，产，业重大项《目的：信，息沟通有效降低【。新能源企业的融资成！。本提高信贷审批效】率逐步建立金—。。融，支持新能源产业发展！的有效管《理机制 》。 ， 　：　 （七）吸【引，设立企业总部鼓励跨！国新能源《企业在上海设—。立地区总部并按上】海市鼓励跨国公司设！立地：区总部的规定给予】资助：与奖励等政策优【。惠 ？ ， ，　　： ， 制定吸引国内企业！设立地区总部和【研，发中心政策对符合条！件在本市新注册及新！迁入的？内资新能源企业地】区总部？和研发中心给予资】金支持等政策优【惠 ？ 　？　 ？（八：）建设产《业基地支持具备【条件的区《县建设新能源产业基！地，。鼓励基地完》。善公共基础设施建设！。研发、中试、—咨，询等公共服务—平台市、区县政府】对基地公共建设和重！点项目给予资—金、土地、人才等方！面的支持区县政【府，可因地？制，宜地制？定，本区鼓励新能源产】业发：展的具体实施—意见和办法》 ： ， ，　　 （九—）加强国际交流与】合作加强《与国际权威检测认证！机构合？作建立？上海国家级太阳能光！伏、：风机设备等检测认证！中，心鼓励新能》源企业开展产品的】国际注册与营销支】。持企：业通过IEC、【UL、TUV—、GL等国际权威认！证 ？ ：　　 构建上海】新能源技术》交流：。合，。作平台、标》准化平台和培—训平台发挥中—介服务等机》构、企事业》单位的？作用支持举办新能源！技术和产品展览、】展示和研《讨推介新能源技术】和产品支持发—展新能源产业—技术咨询、》工程设计、项—目管理等服务支【持新能源企业—制订相关标准并【。根据上海市标准【化推：进专项资金》管，理办法的相》关规定给予》。资助支持新》能源企业与国外机】构合作组织技术、管！理、：。服务等多领域—培训 《 　　 】四、：加大新能源开发应】用的力？度 》　　 《（一）组织》编制：发展规划鼓励风电、！。太阳能光伏》发电等新《。能源开发利用不断提！高新能源《在能源消费结构【中的比重《到，2012年规划【本，市风：力发电装机达50】0兆瓦重点》建设“三《。岛，”（崇明《。、长兴、《横沙）陆上风电基地！和“两海”》（临港、《奉，贤海：域）海上风电基地】太阳：能光伏发电装机【达50兆《瓦， ？ 　　 《 （二）《支持应？用项目建《设将新能源》重，点项目纳《。。入，“绿色通《道，”在：规划、土地》指，标、环境保护、基础！设施配套等方面【优先予以《支持 ？ 　《。　 在确》保防汛安全等前提】下支持风力发电等新！能源项目利》用，具备：条件的近海和沿海】。（，江）滩涂、海塘内青！。坎等开发建设需要用！地的风电《开发利用项目—以实际占用土地【面积征用土》。地按规定程序办理】建设用地手续 】 　　 —鼓励符？合安装条件的公共建！筑、：工业建筑等》安装大？型，并网太阳能光—。伏发电系统其中政府！投资的公共》建筑应？在，可行性研究报告【中论：证安装光伏发电系统！的可行性具备—安装条？件的必须进行一体化！设计；？市建设交通、住宅】管理部门结合—。建筑节能工作每年】安，排一批？项，目 　　【 加快配套电网】建设对经《市发展？改革部门核准的【新能源发电》项目其配《套电网项目纳入【本市电网建设—计划市电网》企业要结合》本市智能《电，。网示范工程加—快电网建设与改造】积，极提供并网的—条件确保新能—源发电全额上网 ！ ：　，　 结合太阳【能，与，。建筑一体化》（BIPV）开发利！。用制定？。相，关，技，术标准？和规程 【　　 （三—）给予电价》政策支持根据国【家发展改革委制定】的可再生能源—发电价格和费用分摊！管理试行办法—积极帮？。助企业向国家争取最！优惠的核准电价【在国家？核定：电价前采取临时电】价等措施予以扶持 ！ ， 　　《 积？极向国家发展改革委！争取电价附》加，政策：设，立新能源发电—扶持专项资金研究符！合上海实《际的新能源发—电上网？指导价机《制 《 　：。　 对新能—源发电项目的上网】电价：低于发电成》本的差额通过绿色】电力资金消化不【足部分？从新：能源发电扶》持专项？资，金中：支出 ？ ， 　　 进【一步：加强宣？传,倡导重点用能单！位、居民用户—购买“绿色电力【”建：立绿色电力资金【 　　— （？四）积极《争，取落实国家及本市】财政：资金补？贴根据？太阳能光电建筑应】用财政补助资—金管理暂行办—法、关于实施金【太阳示范工程的【通知以？及上海市可再—生能源和《新能：源发展专项资金【。扶持办法、上—。海市建筑节能项【目，专项扶持管理办法等！支持符？合条件的新能源项】目申请中央和—本市财政《专项资金补助 ！ 　　 》（五）支持应用【新技术、《新产品对在本市生】产的拥有专利技术】的新：能源产品或经国家】。和上海市认定的【新能源产品凡符合相！。关规定的支持列入上！海市：自主创新产》品目录对列》入上海市自》主创新产品》目录的新《能源产品《鼓励财政性资—金优先采购；政府支！持新建和改造—公共建筑时也予以优！先采购建设一批【用于本地新》能源产品示范的【“试验风电场”、】“试：验光伏电《站”等项目 】。 　　 》本规定由市发展改革！委、市？经济：信息化委会同有关】部，门解释市有关部门】可根据本规定和工】。作需要制定实施【细则 ？ 　　》 本规定自印【发之日起执行 ！ 　　上—海市发展和改革【委员：会 　—　 ？ 【 ？ ， 【 ！ ！ 】 上海市经济和【信息：。化委员？会 　 — 》 】 】 《。 】 ： — ？ 二○○九—年十一月十》一日 ？ 》