《 ：上海市？关于促进上海新能源！产，业发：展的若干规定 【 上—海市人民政府办【公厅转发市发展改革！委市经济信息化【委制订的关于—促进上？海新能？源产业发展的若干】规，定的通知《 ：沪府办发〔》2009〕5—4号 各区、县】人民政府《市政：府各委、《办、：局 　　 ！市发展？改革委、市》经济：信息化？委制订的关于促【进，上海新能《源产业？发展的若干规定已】经市政府同意现转发！给你：。们请按照《执，行 ：   ？ 上海市人—民政府办公厅— 《二○○九年十二【月七日 《 　　为贯彻落】实可再？生能源？。。法市委、《市政府关于进一步】推进科技《创新加快高新技术产！业化的若干意见和市！政府关于加快推进上！海高新技术产业【化的：实施意见优化上海】新能：源产业？的创新和《发展：环境增强上海—新，能源产业的创新能力！和产业竞《争力推动上海新能源！产业成为支撑和拉动！经济发？展的重点领域根据】有关法？律、法？规及政策《特制定关于促进上】海新能源产》业发展的若干规定如！下 《 《 　　 》 ， 一、确定重点支持！领域：和对象 　—　 本规定—适用于在本市—进行工商注册、税】务登记并从事核电、！风电、太阳能发电、！整体煤？气化联？合，循环发？。电（IGCC）和智！能电：网等领域《研发、生产和应用】的企业和机》构 《 ？　　 ？ 二、？明确发展和应用【原则： ， 　《　 根据上海的资！源，、产业、《科技、成本等实际情！况上：海在新能源产业发】展和装？。备制造上《坚，持“立足长远—。、统筹规划》、，高端制造、》。差别竞争”的—原则；在新能源开发！应用上坚持“引【。领水：平、体现示》范、促进制》造，、，逐步推广”的原则 ！。 ： 　　 【三、积极支》持新能源装》备制造业《发展 》 ，　　 （一）制】订首台（套）政【策支持符《合条件？的，中资及？。中资控股风机制造企！业根据风力》发，电设备产业化专项】资金管理暂行办法】申请国家首台（套）！政策资？金补助 【　　 ？ 根据上海市企【业自主创新专项【资金管理《。办，法对经认《定的首台（套—）风力？发电、核电、IG】CC：、薄膜太阳能电【。池和：智能电网等关键装】备给予资金支—持对：个别特重《大项目经《市政：府批准后补贴标准】可不受最高补—贴金额？的限制 【　　 《。（二）？设立专项资金本市设！立的自主《创新和？高新技？。术产业发展重大【项目专项《资金重点《支持企业实施新能】源领域的高新技【术产业发展重大项目！、重大技术》装备研制项目、重要！共性关？键，技，术研发项目》和公共服务平台项目！ 　》　 对高新技术产！业化重大项目—专项资金的支—持比例一《般不超过项》目新增？总投资的《。10%；对重大技术！装备研制项目、【重要共？。。。性关键技术研发项】目和公共《服务：平台项目专项资金的！支持比例《一般：。不超过项目新—增总投资的30%】。以上具体通过资本金！、贷：款贴息、投资补助等！方式给予支》持对特别重大的项】目专项资金支—持比例需《超过上述比例上【限或采取特殊支持】方式的另行报市政】府，同意后确定 — ？　　 （三）鼓励！技术创新新能源【企业经认定的拥有自！主知识产权》的高新技术成—果转化项《目按有关规定由【本市高新《技术成果转化专【项资金予以研发支持！ 《。　　 对新能源企！业为提高核心竞争力！单，。纯引进技术和—生产母机等》装备：的项目或收购兼并】境外拥有核心—技术的企业》和研发？机构且获《得相对控股权的项目！按，本市有？关规：定给予资助 — ， ， 　　 支持和】鼓励：新，能源：企业：为吸收和《创新的技术申请【国内外？专，。利对获得外》国，发明：专利权的《由本市知《识产权部门给予每件！一个国家最高不【超过：30000元的【专，利申请？费资助（最多不超】过3个国家）；【对企业申请国—内专利？的按专？利申请费实》际缴纳费用》资助；获国》内，发明专利《权的对发明专利的】实审费、授》权费及授权后第二】年、第三年的—年费按实际缴纳【费用资助 【 　　 （—四）给予税收政策支！持支持符合》条件的新能源企业申！报，认，定国家高新技术企】业，、技术？。先进型服务企业被认！定为国家高》新，技术企业减》。按15%的税率征】收企业所得税自20！09年1月1日【。起至201》3年12《月31日止对符合条！件的技术先进型服】务企业减按15%的！税率：征收企业所得税技】。术先进型服》务企业职工教—育经费按不超—过企业工《资总额8%的比例】据实在企业所—得税：。税前扣？除，；对：技术：先进型服务企业【离岸服务外包业务收！入免征营业》税 　　 ！新能源？企业为开发新—。技术、？新产品、新》工艺发生《的研究开发费用未形！成无形资产》。计入当期损》益的：在按：规定据实扣除的【基，础上按研究开—发费用的50—%加计？。扣除：；形成无《形资产的按无形【资产成本的》。150%摊销 】 　　 对新能！源企业和个》人从事技术转—让、技术开发业【务和与之相关的【技术咨询、》技术服？务业务所取》得的收入免征营业税！。符合条件的》新能：源产：品的技术转》让在一个《。纳税年度内技—术，转让所得《不超：过50？0万元的部分免征企！业所得？税；：超过50《0万元的部》分减半征收企业所得！税 　—　 对新能—。源企：业投资符合当前【国家重点鼓》励，发展的？。产业、产品和技【术目：录和外商投资产【业指导目《录鼓：励类的项目在—投资总？额内进口的自—用设备以及》按合同？随设备进《口的技术及配套件】、备件除列》入，国内投资项目不【予免税的进口—商，品目录和外商投【资项目不《。予，免税的进《口商：品，目录的商品外—免征关税 — 　　 （五】）引进高端人才积】极创造条件引入国】内外优秀的行业【领军人才和技术【。团，队重点实《施高层？次海外人《才“千？人计划”引进的人员！。可根据相关规—定优先解决上—海户籍、上海—市居住证每年—。。。组，织评选认定》加大：对领军人才》和高层次人才—的资助力度 【 　　 从【事新能？源高新技术转化项】目的：海外留学生在沪取得！的工薪收入在—计算个人应纳所得】税时可按规定—加计扣除新能源高】新技术企《业和科研院所等用】人单位聘用的外籍】专家其薪金可—列支成本《 　　—。 建立产学研合】作机制？通过：“校：企合作”等方式【加强新能源领域【人才培养《力度支持高》校和科研机构建设】新能：。源领域的研》究基地和创》新平台？支持有条件》的高：等，院校设立新能源相关！学科和？专业 　　】 新能源领—。域的国有独》资高新技术企业【。在实施公《司制改制时可按规】定，将国有净资产增值】中不高于35%【的部分作《为股份奖励有—贡献的企《。业骨干人员 【 　　 （六）！加大：金融支？。持力度根据国家有关！要求设立地方政府创！业投资？引导基金《借助财政资金的【杠杆效应引》导社：会，资金增加《对新能源领域创业企！业的投资探索—设立专注于新能【源领域的专业—创，业投资企业逐步完】善有利于《创业投资企业投【资新能源产业的配】套机制 》 ， 　　？ 积极支持符合】条件的？新能源企业通—过，境内外资本市场融】资鼓励新《能，源企业加《大体制机制》创新力度充分—利用现有金融资源通！过战略重组、兼【并收购等多种方式进！一步转？换经营机制、提升】产业能？级 　—　 鼓励和引【导，银行业金融机构【进一：步加大对《新，能，。源企业的信贷支【持和金融服》务力度加强新—能源产业重大—项目的信息沟通有效！。降低新能源企业【的融：资成本提高信—。贷审批效率逐—步建立金融支—持新能？源产业发展的有效管！。理，机制 —　　 （七）吸】引设立？企业总部鼓励—跨国新能源企业在上！海设立地区总部【并按上海市鼓励【跨国公司设立地区总！。部，。的规定给《予资助？。与奖励等《政，策优惠 》。。 　　 制定】吸引国内企》业设立地区总部和】研发中心政策—对符合条件》在本：市新注册及》新迁入？的内资？新能：源企业地区总部【和研：发中心给予资金支】持，等政策优惠 — 　　 — （八）建》设产业基地支持具】备条件的区》县，。建设新能源产业基】地鼓励基地完—善公共基础》设施建设研发、【。中试：、咨询等公共服务】平台市、区县—政府对基地公—共建设和《重，点项：目给予资金、土地】、，人才等方面的—支持区县政府可【因地：制宜地制定本区鼓】励新能源《产业发展《的具体？实施意？见和办法 — 　？　 （九）加强国！际，交流与？合作加强与国际【权威检？测认证机构合作建立！上海国？家级太阳能光伏、风！机设备等检测认证中！。。心鼓励新能源企业】开展产？品的国际注册与营】销支持企《业通过IEC、UL！、TUV、G—L等国际权威认【证 　　【 构建上海新【能源技术交流—合作平台、标准化平！。台和培训平台发挥中！介服务等机构、企事！业单位的作用支持举！办新：。。能源技术和产品【展览、展示和—研讨推介《新能源技术和产品支！持发：展新能源产业技术】咨询、工程设计、】项目管理等服务支持！新，能源：企业制订相关—标，准，并根据？上海市标准化推进】专，项资金管理办法的】相关规定《给予资助《支持新？能源企业《与国外机构合作【组织技术、管—理、服务等多—领域培训 】 　　 四【、加大新能源开发应！用，的力度？ 　　 】（一）组《织编制发展规划【鼓励风？电、太阳能光伏发电！等，新能源？开发利用不》断提高新能源在能】源，。消费结构中的—比重到2012年规！划本市风力》发电装机《。达500兆瓦—重点建设《“三岛”（崇—明、：长兴、横沙）陆上】风，电基地和“》两海”（临港、奉】贤海域）海上—风电基地太》阳能光伏发电装机达！50兆瓦 　！　 （二）支持】应，用项目建《设将新能源重点项目！纳入“绿色通道【”在规划、土—地指：标、环境保护、【基础设施配套等方面！优先予以支持 】 ， 　：　 在《确保防汛安》全等前提下支持风力！发电：等新能？源项目利用具备【条件的近海》和沿：海（：江）滩涂、》海塘：内青：坎等开？发建设需要用地的】风电开发利》用项目以实际—占用土地面积征用土！地按规定程序办理】建设用地手续— ？ 　：　 鼓《励符合安装条件【的公共建筑、工【业建筑等安装—。大型并网太阳能光】伏发电？系统：其中政府投资的【公，共建筑应在可行【性研：究报告？中论证安装光伏发】电系：统，的可：行性具备《安装条件的必须进行！。一体化设计；市【建设交通、住宅【管理：部门结合建筑节能工！作每：年安排一批项—目 　　 ！。加快配套电网—建设对经市发展改】。革部：门核准的新能源发】电项目其配套电网项！目纳入本市电网建设！计划市电网企业【要结：合本市智能电—网示：范工程加快电网建】设与：改造积极提供并网的！条件确保新》能源发电《全额上网《 　　 结！合太阳能与建筑一体！。化（B？IPV）开》发利用制定相—关技术标《准和规程 — 　？　 （三》）给予电价政策【支持根据国》家发展改革委制定】的可再生《能源发电《价格和费用分摊管理！试行：办法积极帮助—企业向国家争取最】。优惠的核准》电价在国《家核定电《价前采取临时电价】等措施予以》扶持 　　 ！ 积极向国家—发，。展改革委争取电价】附加政策设立新【能源：发电扶持专项资【金研究符《合上：海实际的新能—源发电上网指导价】机制 　【。　， 对新能源—发电项目的》上网电价《低于发电《成本：的，差额通过《绿，色电力资金消化不】足部分从新能源发电！扶持专项资金中支出！ ？ 　　 进—一步加强《宣传,倡导重点用】能单位、《居民用户《购，买“绿色电力”【建立绿色电》。力资：金 》　　 （》四）积极争取落【实国家及本》市财政资金补贴根】据太阳？能光：电建筑应用财政补】。助资金管理》暂行办法、》关于实施金太阳【示范工？程的通知以及上海市！。可再生能源和新能源！发展专项资金—扶持办？法、上海市》建筑节能《项目专？。项扶持管理办法等】支持符合《条件的新能》源项：目申请中央》和本市财政专项【资金：补助 —　　 （五）支持！应用新技术》。、新产品《对在本市生产的拥有！专利技术的新能源】产品或经国家和【上海市认定的新【能源产？品，凡符合相关规定的支！。持列入上海市自主创！新产品？目录对列入上海【市自主创新产品目】录，的新能源产品鼓励】财政性资《金优先采购》；政府支持》新建和改《。造公共建筑》时也予以优先采购】建设一批用》于本地新能源—产品：示范的“试验风电场！”、“试验》光伏电站”等项【目 《 　　 》本规定？由市发展改革—。委、市经济信—息化委会同有关部】。门，解释：市有关部门可根据】本规定和工作需要制！定实施细《则 》　　 ？ ，本规定自印》发之日起执行— —　，　上海市发展和【改革：委员会 —。 　　 》 《 《 》 《 ： 《 】 【 ？ 《上海市经《济和信息化》委员会 　 【 【 ， ： 】 ？ ： 【 《 —。 》 二？○，○九年十一》月十：一日 《。 ： ：