？ ， ：上海市关于促进【上海新能《源产业发《展的若干规定 【 《 上海市人民政【府办公厅转》。发市发展改革—委，。市经济信息化委制订！的关于促进上海【新能：源产业发展的—若干规？定，的通知 《 沪府？办，发〔2009〕5】4号 各区、【县人民政府》市，政府各委、办、【局 《 　　 市—发，展改革委《、市经济信》息化：委制订？的关于促进上—海新能源产业发【展的若干规定已经市！政府同意《现转发给你们—请按照执行 【  上》海市人民政府办公】厅 二○○九！。年十二月七日 】。 　　为贯彻落实】可，再生能源法市委【、市政府关于—进一步推进科—技，创新加快高新—技术产业化的若干意！。见和市政府关于加快！推进上？海高新技术产业化的！实施意见优化上海】新能：源产业的创新和发展！环境增强上海新能源！产，业的创？新能力和产》业，竞争力推动上海新能！源产业成为支—撑和拉？。动经济？发展：的重点领域根—据有关法《律、法规及政策特】制定关于《促进：上海新能源产业【发展的若干规定如下！ 《 ： 　　 — 一、确定—重点支持领域和对象！ 　　 》 本规？定适用于在本市进】行工：商注册？、税务登记并—从事核？电、风电、太阳能发！电、整体煤》气化联？合循环发电（I【GCC）和》智能电网等领域【研发、生产》和应用的企》业和机构 【 ， ：　　 二、明【确发展和应用原【则 ？ 　？　 根《据上：海，的资源、产》业、科技、成本【等实际情况上—海在新能源产业发展！和装备？。制造上？坚持“？立足：长远、统筹规划【、，高端：制造、差别竞—争”：的原则；在新能【源开发应用上坚【持“引？领水平、体现—示范：、促进制造、—逐步：推广”的原则 【 　—　 ： 三：、积：。极支持新能源装备】制造业发展 ！　　 （》一，）制订首台（套）】政策支持符》合，条件的中资及中资】控股风机制造企业】根据风力发电—设备产业化专项资金！管，理暂行？办法申请《国家：首台（套）》政策资金补助 【 ？　　 《根据上海《市企业自主创新专项！。资金管理办法对经认！。定的首台（套）【风力：发电、核电》、IGCC、薄膜】太阳能电池和智【能，电网等关《键装备给予资金【支，。持对个别《特重大项《目经市政府批—准后补贴标准—可不受？最高补贴金额—的限制 》 　　《 （二）设立专】。项资金？本市设立《的自主创新和高新技！术产：。业，发展重大项目专项】资金重点支持企业】实施新能源领域的】高新技术产业发【。展重大项目、重大】技术装备研制项目、！重要共性关》键技术？研发项目和公—。共服务？。平台项目 【 　：　 ：。 对高？新技术产业化重大项！目专项资金的支持】比例一般不超过项目！新，。增总投资的10【%；对重大技术装备！研制项目、》重，要共性关键技术研发！项目和公共服—务平台？项目专？项资：金的支持比例一【般不超过项目—新增：总投资的3》0%以上具体通过资！本金、？。贷款贴息、投—资补助等《方，式给：予支持对特别—重大的项目专—项资：金支持？比，例需超过上述比例】。上限或？采取特殊支持—方式：的另：行报：市政府同意后确【定 　　 】。 （三）鼓励技术】创新新能《源企业经认定—。的拥有自主知识产】。权的高？新技术成果转化【项目按有关》规定由本《市高新技《术成果转化专项【资金予？以研发支持 【 ：　　 ？ 对新？能源企业为提高核】心竞争力单纯引进】技术和？生，产母机等装备—的项：。。目或收购兼》并境外拥有核心技术！的企业和研发—机构且获得相对控股！权的项目按》本市有？关规定给《予资助 — 　　 支持和】鼓励新能《源企业为吸》收和创新的技术申请！国内外专《利对：获，得外：国发明专利权的由】本市知识产权部【门给予每件一个国】家最高不超过—3，0000元的专【利申请费资助—（最多？不超过3个国家）；！对企业申请国内专利！的按专利《申请费实际缴纳费】用资助；《获国内发明专利权的！对，发明：专利的实审费—、授权费及授权后第！二年：、，第三年的年费—按实际缴纳费用【。资，助 　　 ！。（四）给《予税：收政策支持支持【符合条？件的新能源企业申】报认定国家》高新技术企业、【技，术先：进型服务企业被认定！为国家？高新技？术企业减按15%的！税率征收企业所得】税自：200？。9年1月1日—起至2013年12！月31日止对—符，合条件的技术先进型！服务企？业减按？15%？的税率征收》企业所得税技术先进！型服务企业职工教育！经费按不超》过，企业工资总额8【%的比例据实在【企业所得税税—。前扣除？；对技术《先进型服务》企业离岸服》。务外包业务收入免征！营，业税 ？ 　　 【新，能源企业为开发新】技术：、新产品、新工艺发！生的研究《开发费用未形成无】形资产？计入当期损益—的在按？规定：据实扣？除的基础上按研究】开发费用的》50%加计扣除；】形成无？。形资产？的按无形资》产成本的150【%摊销 》。 ：　　 对新—能源企业和个—人从事技术转让、技！术开发业《务和与之相关的技】术咨询、技术服【务业务所取》得的收入免》征营业税符合条件的！新能源产品》的技术转让在一个】纳，税，年度内技术》转，让所得不超》过500《万，元的：部分免征《企业所？得税；超过》500？万元：的部分减半征收企】业所得税 》 ： 　　 《 对新能源企业【投资符？合当前？国家重点鼓励发展】的产业、产品—和技术目录和外商投！资，产业指导目》。录鼓励类的项目在投！。资总额内进》口，的自用设备以及按】合同：随设备进口的技术】。及配套？件、备件除列入【国内投资项目不予】免税的进口商品目】录和外商投资项【。目不予免税的—进口：商品目录的商—品外免征关税 ！ ，　　 ？ （五）引进—高端人才积极—创造：条件引入国》。内外优秀的行业领】军人才和技术—团，队重点实施高层次海！外人才“千》人计：划”引？进的人员可》根据相关规》定优先解《。决上海户籍、上【海市居？住证每年《组织评？选认定加《大，对领军人《才和高层次人才的】资助力？度 　—　 从事新能源高！新技：术转化项目的海【外留学生在》。沪取得的工薪收入在！。计，算个人？应纳所？得税时可按规定【加计扣除新能源高新！。技术企业和科研院所！等用人单位》聘用的外籍专家【。其薪金可列支成【本 《 　　 《 建：立产：学研合作机》制通过“校》企合作”等》方式加？强新能源《领域人才培养力【度支持高校和科研】机构建设《新，能源领域《的研：究基地和《创新平台支持有条件！的高等院《校设立新《能源相？关学科和专》业 ： ？　　 《新，能，源领：域的国有独资高【新技：术企业在实》施公司制改制时【可按规定将国有【净，资产增值中不高【于35？%的部分作为股份奖！励有贡？献的企业骨干人【员 　—　，。 （六）加大【金融支持力》度根：据国：家有关要求设立地】方，政府：创业投资引导基【金借助财政资—。。金的：杠杆效应引导—社会：资金：增，加对新能源领域创】。业企业的《投资探？索设立专注于新【。能源领域的专业创业！。投，资企业？逐步完善《有，利于创？业，投，资企业投资新能【源产：业的配？套机制 【　　 积极支【。持，符合：。。。条件的新能》源企业通《过境内外资本—市场融资《鼓励新能《源企业加《。大体制机制创新【力度充分《利用现有金融—资源：通过战略重组、兼】并收购？等多种方式进—一步转换经》营机：制，、提升产业》能级 —　，　 鼓《励和引导银》行业金融机构进一】步加大？。对新能？源企业的《信贷支持《和，金融服务力度加【强新能源产业重【大项目？的信息？沟通有效降低—新能源企业》的融资成本》提高信？贷审批效率逐—步建立金融支持新】。。能源产业发》展的有效管理机【制 》　　 （》七）吸引《设立企业总部鼓励跨！国，新能：源企业在上海设【立地区总部并按上海！市鼓励跨国公司【设立地？区总部的规定给予】资助与奖励》。等政策优惠》 ？ 　　 《 ，制定吸引国内企业设！立地区总部和—研发中心政策—对符合条件在—本市新注册及新迁】入的内资新能源企】业地区总部》和研发中心给—予，。资金支持等政策优惠！ 　》　 （八）—建设产业基地—。支持具备条件的区】县建设新能源产业】基地鼓？励基地完善公共【基础设施建》设研发？、中试？、咨：询等公？共服务平台市、区】。。县政府对《基，地公共建《设和重点项目给予资！金、土地、人才等方！面，的支持区县政府【。可因地制《宜地制定本区鼓励新！。能源产业发展的【具体实施意见和【办法 　　 ！ （九？。），加强国际交流与【合作加强《与，国际权威检测认【证机构合作建立【上海国家级太阳【能光：伏、：风机设备等检—测认证中心鼓励新能！源企业开展产品【的国际注册与—营销支持《企业：通过IEC、UL】、TUV、GL等】国际权威认证 【。 　　》 构建上海—。。新能源？技术交流合作平台、！标准化平台》和培训平台发—挥中介服务等机构、！企事业单位的作【用支持举办新—。能源技术和》。产品：。展览、展示》和研讨推《介新能源技术和产品！支持发？展新能源产业—技术咨？询，、工程设计、项【目管：理等：服务支持新能源企业！制订相关《。标准并根据上海【市，标准化推进专项资金！管理办法的相关规定！给予资助支持新能】源企业与国外机【构合作？组，织技术、管理、【。服务：等，多，领域培训 【 　《　 四、加—大新能源开发—应用的？力度 　【　 ？（一）？组织编制发展—规划鼓励《风电、太阳能光伏发！电等新能《源开发利《用，不断提高新》能源在？能源消费结构中【的，比重到2012年规！。划本市风力发—电，装机达50》0兆瓦重点建设【。“三岛”（崇—明、：长兴、横沙）陆上风！电基地和“两海”（！临港、奉贤海域）】海上风？电基地太阳能光【伏，发电装机《达50兆瓦 — 　　 — ，（二）支持应—用项目建设将新能】源，重，点项目纳入“—。绿色通道”在规【。划、土地指》标、环境《保护、基础设—施配套等方面优先】予以支持 【。 　　 在确保防！汛安：。全等前提《下支持风力发—电等新能源项目利】用具备条件的近海和！沿海（江）》滩涂、海塘内—青坎等开发》建设需要《用地的风《电开发利用项目以】。实际：占用：土地面积征用土地按！规定程序办》理建设用地手续 】 ：。 　：　 鼓励符合安】装条件的公共建筑、！。工，业建筑等安装大型】并网太阳能光—伏发电系统》其中：政府投资的》。公，共建筑应在可行【性研究报《告中论证《安，装光伏发电系统的可！行性具备安装条件的！必须进行一体化【设，计，；市：建设交通、》住宅管理部门—结，合建：筑节能工作每—年安排一批项目 】 ： 　　 《 ，。加快配套电》网建设对经市发展改！革部门核准的新【能源发？电，项目其配《套电网项《。目纳：入本市电网建设计划！市电网企《业要结合本市智能电！网示范？工程：。加快电网建设—与改造积极提供【并，网的条件确保新能源！发电全额上》。。网 　　 ！结合太阳能与建筑一！体化：（B：IPV）开发利用】制定相关技术标准】和，规程 　　】 ：（三）给予电价【政策支持《。根据国家发展—改革委制定的可再】生能源发电价格【。和费用分摊管理试行！办法积极帮》助企业向《国家争取最优惠【的核准电价在国家核！定，电价前采取临时电】价等措施予以—扶持 ？ 　　 积极！向，。。国，家发展改革》委争取电价》附加政策设立新能源！发电扶持《。专项资金研究符【合，上海实际的新能源】发电上网指导—价机制 》 　　 对新】能源发？电项目的上网电【价低于发电成—本的差额通》过绿色？电力资金消化—不足：部分从新能源发电扶！持专项资金中—支，出 《。 　：。　 进一步加【强，宣传,倡导重—点用能单位、居民用！户购买“绿色电力”！建立绿色电力资【金， 　　 】。（四：）积极争取落实国】。家，及本市财政资金【补贴根据太阳能光电！建筑应用财政补助资！。金管理暂行办法、】关于实施金太阳示】范工程的通知以及上！海市可再生能—源和新能《源，。发展专项资金扶持办！法、：上海市建筑节能项】。目专项扶《。持，管理办法《等支持符合条件【的新能？源项目？申请中央和》本市财政专》项资金补助 ！　　 （五）【支持应用新技术、】新产品对在本—市生产的拥》有专利技术的—新能源产《品或经国家和—上海市？认定的新《能源产品凡》符合相关规定的支持！列入上海市自主【。创新产品目》录，对列入？上海市自《主创：。新产品目录》的新能源产品鼓励财！政性资金优先—采购；政府支持新】。建和改？造公共建筑时也予以！。优先采购《建设一？批用于本地新能源】产品示？范的“试《验风电？场，”，。、“：。试验光伏电站”【等项目 — 　　 《 本规定由市—发展改革委、市经】济信息？化，委会同有关部门【。解释市有关》部门可？根据本？规定和工作需要制】。定实施细《。则 　　 ！本，规定自印发之日起执！行 — ，　　上海市发—展和改？革委：员会 　　 ！ — ， 》 ？ 】 《 ， ， ？ 《 ？。 ？ 上海市【经济和信息》化委员会 　 ！ — ！ 》。。 ！ ？ ！ ？ ，。 ，二○○九年》十一月十一日 ！ ， ：