！ 深？圳市：既有：建筑节能《改造实施方案 【 深圳市—人，民政府？办公厅关《于，。印发深圳市既有【建筑节能改》造实施方案的通【知 　　文号深府！办〔：20：09〕88号—。 各区《人民：政府：市政府直《属各单位 　　】深圳市既有建筑节】能改造实施方—案，已经市政府同意【现予印发《请认：真组织实施 【　，　深圳？市人：民政府办公厅 【 　　二〇〇九年七！月十一日 　　为！推进我？市既有建筑节能改】造，。工作全？面，完成深圳《市，节能：中长：期规：。划、深圳市》。节能减排综》合实施方案和深圳】市建筑节能"十【一五"规划中—关，于既有建筑节能改】造的工作《任务制定本》实，施方案 》一、指导《思想、总体目标和】工作：原则 ？ 　　（一）指导思！想 　《　深：入贯彻落实科学发展！观推进我市节能减排！工作降？低既有建筑能耗培】育建筑节能产业建】立完善建筑节能市场！体系建？立资源节约型、环境！友，。好型社会 —　　（二）总—体目标？ 　　2010】年前完成国家机【关办公建筑和大型】公共：建，筑节：能监管体系建—设完成110—万平方米既有—建，筑的节能改》造任务探索既有建】筑节能改造激—励政策和技》术路线实现"—十一五"《期间建筑节能占我】。市节：能总量15%的【。分解：。任务：目，标 　　（三【）工作原则 　　！1．政？府引导示范先行【 　　加大政府投！入选择能耗高、【改造效益好的国【家机关办公建筑、】大型公共建筑、中】小型公共建筑—和部分居住建—筑开展建筑节能改造！。示范：采用一次捆绑立【项、分步改造实施】政府对示范项—目采取？全额投资或补贴、】奖励等方式予以【。支，持同时？应防止以节能改【造为名对公》共建：筑擅自进行扩建、改！建政府投《资建立国家机关办】公建筑？和大型公共建—筑节能监管体—系开展建筑能—。耗统计、《审计：、公：示建立用电分类计量！和实时动态监—测系统？对能耗超过定额【标准50%的实行强！制改造 　　2】．培育市场探索经验！ 　　通过示范项！目探索既《有建筑节能改造的】做法和经验逐步推】行到财政支》持单位办公建筑、其！他大型？办公建筑、普通办】公，建筑、居《住，建筑的节能》改造加快制》定既有建筑节—能，改造的政策法—规明确不同既有建】筑节能？。改造的激《。励政策、资金投入方！式、收？益分享机制和技术路！线等鼓励合同能【源管理模《式引导社会》资金投资既有建【筑节能改造鼓励【和支持有经》。。济能力？的单位和《有节能改造要求【的，业主进行《节，能改造提高全社会进！行既有建筑节能改】造的积极性培育既有！建筑节能改造市【场引导企业》和公：众自觉加入到节能改！造的行列促进既有】建筑节能改造—市场机制的形—成 3．【科学决策规范管理 ！ 　　开《展科研和《调研编制既有建筑节！能改造？评估导则制定节能】改造项目管理办法建！。立国家机关办公建筑！。。和大型公《共建筑节能监—管，体系对高能》耗建筑和《。实施：改，造的项目实行能耗】实时动态监测委托建！筑能：效测评机构对项【目改造？前，后的能效进》行测评？科学评估《。改造的节能效果和效！益为政府制定财政】补贴政策提供科【学的数据和依据 】 　　对于未改变建！筑使用功能、结【。构和立面的》。节能改造简化规划报！批手续可直》接办理施工许可以】。保证建筑节》。能改造的实施效率】 　　《4．属？地管理条块联—动 　　既有建筑！节能改造的组织、】实施工作原则上与现！行工程项目管—理模式一致》实行市、区两级管】理市、区两级财【政每年安排一定【的资金专项用于【既，有建筑改造的试点】市建设行政主管部】门负责市财》政资金支持》。项目既有建筑节能改！造，的实施？工作区建设》行政主管部门—负责区？级财政支《持项目的实施 】二、既有建筑节能改！造的重？点领域 》。　　（一）国家机关！办公建筑和大—型公共建筑 【　　国家《机关办公建筑和【大型：公共建筑的单位【能耗高是《我，市既有建筑节能改造！优先：安排：。的对：。象按照？住房和城《乡建：。。设部：、财政部关于加强国！家机关办公》建筑和大型公共建】筑节能管理》工作的实施意见（】建科〔2007【〕2：45号）《的要求建立国家机关！办公建筑和大型公共！建筑能？耗信息监管平台,对！国家机关办公建【筑和大型公共建筑】。。进行分类分项—能，耗计量监测实—现国家机关办公建】。筑和大型公共建筑】能耗的在线实时动态！监测根据能耗统计、！。能源审计和》实时监？测数据？逐，步制定大《型公共建筑的能【耗定：额标准到2》010年底计划【共完成600栋国家！机，关办公建筑和大型】公共建筑能耗实时动！态监测设备的安装】基本建立《全市国家《机关办公建筑和大型！公共：。建筑的能耗监管体系！在此：基础：上对能耗《。过高：的国家机关办公【。建筑和大《型公：共建：筑，进行外遮阳》、空调系统、照明】系统、热《水系统？、变配？电系统等低成本节能！改造和？优化运行对》国家：机，关办公建《。筑和大型公共建筑】的节能改造可与主】干，道两旁建筑外饰【面"：更，新"工？。程和更换隔音—隔热外窗的工程结合！起来2010年底前！完成国家机关办公】建筑：节能改造不少于40！万平：方米完成大型公共】建筑节能改造—60万平方米— 　　（二）【居住：建筑 　》　鉴于居住建筑产】权关系复杂》要通过试点、示范的！效应积极《、稳妥推进》结，合我市城中》村改造、穿衣—戴帽工程和国—家住宅产业化综合】试点的整体目标和】阶段任务推动业【主自：愿改造对业》主，有，。强烈改造愿望的建】筑优先？支持节能改造计划】2，010年《底前完成不少—于10万平方米的】改造任务 —　，　对于？噪声污染严重—的邻街住《宅建筑可结合城市】景观美化工》程综合？推进：建筑立面更》。新、外？窗，隔热与？隔声、屋面隔热【、空调室外机规范安！装等工作以取得整】体效果 《 　　城中村等住宅！的，隔，热，。条件差生《活，热水能耗高、通【风效果差、空—调室外机散热条件】差在结构《安全的情《况下鼓？励进行？墙体、外门窗节能改！造，和使用可再生能【源供应生《活热水 　　（】三）效益评估 】　，　2010年底完】成国：家机关办《公建筑和大》型公共建筑用—电分项计《量和低成本节能改】造按实现节电20%！计每年实现平均【。耗电量？。降低20度/—平方米节《电200《0万度折合6—200吨《。标准煤完成10万平！方米的居《住建筑进行节能【改造：每年实现平均耗【电量降低5度/平方！米合计节电50【万，度折合165—吨标准？。煤合计可实》现节能？。。量20？0，0万度电/年折合】6365吨标准【煤/年年减排—二氧化？碳1.75万吨 ！三、2？009年实施计【划 　　（一）】加快推进国家机关】。办公建筑《和大型公共建筑【节能监管体系建设】 　　《2009《年完成？250？栋国家机关办公建筑！和大型？公共建？筑的能源审计—和分类分项》能耗计量《监测装置的安装【完成深圳市》建筑节能监测平台】建设 《　　（二）建立既有！建筑：节能改造项目—库 ： 　　在开展建筑能！耗统计？、能源？审计、能耗实—时监测的基础上根据！项目实际情况建立】深圳市既有建筑【节能改造项目库市、！区，。两级党？委、人大、政府、政！协及法院、检察院】等国家？机关办公《建筑和能耗排前5】名的大型公共建筑】列入节能改造—项目：。库，率先实施节能—。改造 《　　（？三）组？织既有建筑节能改造！示范 　　组【织，实施60万平方米既！有建筑节能改造示】范项目通过对—不，同类型公共建筑【、居住建《筑进行？节能改造示》范探索既有建筑节】能改造的《技术优化《节能改造方》案制定节能改造项目！管理：办法：和改：造技术评估标—准为全面开》展节能？。。改造提供政》策与：。技术支持 》 ，　　2？009？年列入建筑节能改】造示：范项目的包括— 　　1．市政府！确定的36个大运会！体育场馆维修改造】项，目在：原维修改造的基【础上增加建筑节【能，改造内容 　　2！。．从：国家机关办公建筑、！政，府保障性住房、【学生宿舍、》医，疗卫生？建筑中确定建筑【节能：改造的具体项—目首批改造项目【包括市民中》心、市委办公—楼，、市府？二办、市中》级人民法院》、市公安局》指挥中心、市—。。少年宫和水源—大厦 　　—3．结合福田区城】中村环境《综合整治工》程，。。增加建筑节》能改造内容对4万平！方米既有《居住建？。筑进行节能改造【 　　（四—。）建：。立国家机关办公建筑！节能改造的激励和约！束机制 》　　制定国家—机关办公建》筑能耗预算支出管】理办法市《财政：核定各部门20【09年建筑能耗预】算支出减少1—0，%，节约的资《金列入建筑节能发】展专项资金；鼓励和！推进采用合同—能源管？理的模？式开展？节能改造实行合同能！。源管理？收益分享 —四、保障措施 【 　　（一）加【强领：导，落实责任 —　　深？圳市推行建筑节【能和发展《绿色建？筑联席会议》负责协调既有建【筑，节能改造实》。。施中的重大问题并对！。工作：任务的？落，实情况？进行检？查或抽查各区政【。府和市政府》。。各有：关部门按照本方【案和联席会议的决定！。组织落实既有建筑节！能改造 　—　市建设局负责制订！既有建筑节能改造】的政策和技术规【范；组织审查—既有：建筑节能改造—方案并？组，织实：施；会同市发展改】革局、贸工局—等有关部门建立【既有建筑的节能【监管体系《和市场服务》体系推？进合同？能源：管理模式；会同【有关部门对改—造，项目：实施情？。况进：行监督检查和—验收 　》　市发？展改革局负》责对政府投资—的既有建《筑节能改《造项目立项进行【审查编制政》府投资项目》节，能改：造年度？计划 　　市【财政局负责市—。。财，政支持资金》的，审核：并监督预算资金【的使用情况；—研究制订《合同能源管理收益】分享的财《政支付政策 — 　　？市规：划局负责《既有建筑节能—改造的规划》许可 　　市【国土房？产局负责加》。。强对物业管理—公司的节能》宣传发？动社：会积极参与既有建筑！节能：改造协调试点项目】物业管理《公，司积极配合节能改造！工程的实《。施 　　》市，机，关事务管理局负责】对市级国家机关办公！建筑的能源开支进行！监督；协调制订市级！国家机关办公建筑节！能改造方案并组织】实施 　　—市，大运会组委会执【。行局负责组》。织实施36个大运】场馆建筑节能—改造各区和》相关部门予以配合 ！ 　：　市公安、》。教育、卫《生、旅游、》文，化、体育等部门负】责本系？统机关、《直属事业单位既【。有建筑节能改造【的宣传、《指，导、评？估、项目申报—工作 ？ 　　各区》政府负责建立本【区的既有建筑节能】改造实施《和项目监管 —。 　：　（二）加强政策调！控落实？投资渠道 —　，　1．？建，。立既有建筑改造工】作机制 　—。　建：立既有建《筑能耗统计》和国家机关办—公建筑与大型—公共建筑的能—。耗动态监测、—能源审计《、能：耗公示、能耗限【额制度评选"十大】节能建筑"和"【十大耗能建筑—"形成既有建筑【节能改造的约束机】制 　　2．【完善既？有建筑改造的投资机！制 　　根据【既有建筑的》产权属性、》项目的公共》性、公益性、示范】性等情况《建，立产权单位》投资、业主投—资、社会资金投资、！合同：能源管理及财政【支，持，相结合的《投资机制对于列入】既有建筑节能改造】示，范项目的财政—予以支持和补贴由市！。财政部门会同建【设部门另行制订相】关政：策 　　（三）】加强科研《。推广应用新材—料、新技术 　　！1．加强《既有建筑节》能改造技《术研究 　—　开展既有建筑节能！改造的关键技术研】究制定和《及时修订建筑节【能技术规范建立科学！评估体系通过示【范优：化不同类《别，建筑改？造技术和设计—方，案为全面开》展既有建筑节—能改造提供技术【指导： 　　2．推【广应用新材料、新技！术 　　发布【新，型墙体材《料、墙体屋面隔热】材料、节能门窗、热！计量与温控设—备、：新型高效空调—系统、？外窗外？遮阳及玻《璃幕墙复合》遮阳：技术、可《再生能源利用等推】。广技：术和：。产，品目录供既有建筑】节能改？造的实？施单位和《设计单位选用；公布！禁止或限《制，。使用的？建筑材料、技术目】录加快？淘汰落后《材料：技术的步伐》 　　（四）【强化既？有，。建筑节能改造项目监！管 　　既有【建筑改造《项目应？办理施？工许可由建设单位】。按照基本建》设，程序：组织实？施并接受《市或区？建设行政主》管部：门对工程质量—。、安全的《监督改造项目完【。成后由建设单位组织！工程质量验》收并向同级》建，设行政？主管部门申》。请建筑节能专项验收！申请财？政资金支持的—由市或区建设—行政主管《部门负责组织验收】验，收不：合格：的按照验收意—见进行整《改后重新组织验收 ！ 　　（《五）加强《宣传提？高全社？会节能和改造意识 ！ 　　加强既有【建筑节能改造政策的！宣传提高《全社会的建筑节能】意识：开展既有建筑—节能改造《设计、？施工、质量》验，收，的技术培《训提：高建筑？。节能从业人员的技】术水平通过宣传与】。培训：创造有利《于建筑节能》工作的氛围和环境】逐步形成既》有建：筑节：能改造的需求市场推！动既有建筑节能工作！的全面发展 — ？