！ ：深圳：市既有建筑节能改】造实施方案 【 深圳市人民政】府办公厅关》于印：发，深，圳市既有建》。筑节能改造实施【方案的通知》 　　《文号深府《办，〔2009〕8【8号 《各区人民政府市【政府直属各单位 ！。　　深圳市既有建筑！节能改造实施—方案：已经市政《府，同意现？予印发请认》真，组，织，实施 ？ 　　深圳市—。人民政府《办公厅 《 ，　　二〇〇九年【七月十一日 　】　为推？进我市既有建筑节能！。改造工作全面—完成深圳市节—能中长期规划、【深圳市节《能减排综合》实施方案和深圳市建！筑节能"十一五【"规划中关》。于既有建《筑节：能改：造的工作任务制定】本实：施方案 》一、指导思》想、：总体目标和工作【原则： 　　（一）【。。指导思？想 　　深—入，贯彻落实科》学发展观推进我市节！。能减排工作降低既有！。建筑能耗培》育建筑？。节能产业建立完善建！筑节能？市场体系建立资源节！约型、环境》。友好型社会》 　？　（二）总体目标】 　　2》。010年前完成【国，家机关？办，公建：筑和大型公共建筑节！能监管体系建—设完成1《。1，0万：。平方米既有》建筑的？节，能改：。。造任务探索既—有建筑节能》。改造激励政策和技术！路线实现"十一五】"期：间建筑节能占我市】节能总量15%的分！解任务目标》。 ：　　：（三）工作原则 】 　　1．政府引】导示范先行》 　　加大政府投！入选择能耗高—、改造效益》好的国家机关办【公建筑？、大型公共建筑【、，中小型？公共建筑和部—分居住建《筑，开展建筑节能改造】示范采用一次捆绑立！项、分步改造实【施政府对示范—项目采？取全额投资或补【贴、奖励等》方式予？以，。。支持同时应防止【以节：能，改造：为名：对公共？建筑擅自进行—扩，建、改建政府投资】建立国？家机关？办公建筑和》大型公共建》筑节能监管体系【开展建筑能耗—统计、审计》、公示建立用—电分：类计量和实》时动：态监测？系统对能《耗超过定额标准【50%的《实行强制改造 】　，　2．培育市场探索！经验 　　—通过示范《项目探索既有—建筑节能《改造的做法和—经验逐步《推行到财政支持单位！办公建筑、其他大】型办：公建筑、普通—。办公建筑《、居住建筑的节【能改造加快制定【既有建筑《节能改造的》政策法规明确不同】既有建筑《节能改造《的激：励政策、资金投入方！式、收益分享机【制和：技术路线等鼓励合】同，能源管理模》式引导社会资金【投资既有建筑—节能改？造鼓励和支》持有经济能力的【单位和有《。节能改造《要求的业主进行节能！改造提高全社—会，进行既有建筑节能】改造的积极性—。培育既有建筑—节能改造市场引导】企业和？公众自觉加入到节】能改造的行列—促进既有建筑节【能改造市场机制的】形成 》 3．科学决策规】范管理 　　开】展科研和调研编制】既有建筑节能改造评！估导则制《定节能改造项目管理！。办法建立国家机关】办公：建筑和大型公共建】筑节能？监，管体系对高能耗【建筑：和实施改《造的项目实行能【耗实时动态监测委托！建筑能效测评—机构对？项目改？造前后的能效进【行测评科学评估改】造的节？能效果和效益为政府！制定财政补贴政策】提供科学《的数据和依据—。 　　《对于未改《变建：筑使用？功能、结构和立【面的：节能改造简化规【划报批手续》可直接办理施—工许可以保证建【筑节能改造的实施效！率， 　？　，4．属地《管理条？块联动 》　　既有建》筑节能？改造的？组织、实《施工作原则上—与现行工程项目管】理模式一致实行市、！区两级管《理市、区两》级财政每年安排【。一定的资《金专项用于既有建筑！改，造的试点市建设行政！主管部？。门负责市《财政资金支持项目】既有建筑节能—。改造的？实施工作《区建设行政》主管部门负责区级财！。政，支持项目的实—施 ： 二、既有建筑节能！改造的重点》领域 《。　　（？一）：国，家机：关办公建筑和—大型公共建筑 【 　　国家》机关：办公建筑和大型公共！建筑：的单位能《耗高是我市既有【。建筑节能改造—优先安排的对—。象按照住房和城乡】建设部？、财政部关于—加强国家机》关办公建筑和—大型公共建》筑，节能管理工作的实】施意见（建科〔2】007〕《245号）》的要求建立国—家机关？办，公建筑和大》型公：共建筑能耗信—息监管平《台,对国家》机关办公建筑和大】型公共建筑进行【。分类分？项能耗计量监—测实现？国家机关《。办，公建筑和大型公共建！筑能耗的在线实【时动态监测根据能耗！统计、？能源审计和》实时监测数》据逐步制《定大型公共》建筑的能耗定额标】准到2010年底】计划共？完成600栋国家】。机关：办公建筑《和，大型：公共建筑能耗实时】动态监测设备的安】装基本建立全市【国家机关办公—建筑：。和大型公共建—筑，的能耗监管体系【在此：基础上对能耗过【高的国家机关办公建！。筑和：大型：公共建筑《。进行外遮阳、空调系！。统、照明系》统，、，热水系统、变配【电系统等低成本【节能改造和优化运行！对国家？机关办公建筑和【。大型公共建筑的【节能改造可与主干】道两旁建《筑外饰面"》更新："工程和《更换隔音《隔热外窗的》工程结？合起来2《010年底前—完成国家机关—办公：建筑：节能改造不少于【40万？平方米完成大—型公共建筑节—能改造60万平方】米 　　（—。二）居？。住建筑？ 　　《鉴于居住建筑—。产权关系复杂—要，。通过试点、示范【的效应积极、稳妥推！进结合？我市城中村》改造、？穿衣戴帽工程和国家！住宅产业化综合【试，点的整体目标和【阶段任务推》动业主自愿改造【对业主有强烈改【造，愿望的建筑》优先：支持节？能改：造计划2010年】底前完成《不少于1《。0万平？方米的改《造，任务 　　对于噪！声污染？严重的邻街住宅【建，筑，可结合城市》景观美化《工程综合推进建【筑立面？更新、？外窗隔热与隔声【、屋面隔热、空【调室外？机规范安装等—工作以取得整体效】果 　　城中【村等住宅的》隔热条件差》生活热水能耗高、】通风效？果差、空调室外机】散热条？件差：在结构安《。。全的情？况，下鼓：励进行墙体、外【门窗节能改造和使用！可再生？能源供应生》活，热水 　》。　（：三）效益评估—。 ：　，　2010年底完成！国家机？关办公建筑和大【型公共建筑用电分】项计量和低》成本节能改造按实现！节电20%》计每年实现平均耗电！量降低20度—/平方米节电200！0万度折合》6200吨》。标准：煤完成10万—。平方米？。。的，居住：建筑进行节》能改造每年实—现平均？耗电量？降，低5：度，/平方米合计节电】50万度折》合165吨标准煤】合计可实《现节能量20—00：万度电/年折合63！65吨标准煤/年年！减排二氧《化碳1.7》5万吨 《。 三、2009【年，实施计划 —　　（一）加快推】进国家机《关办公建筑和大型】公共建筑《节能监管体系建设】 　　2009年！完成250栋国家机！关办公建筑和大型】公共建筑的》能源审计和分类分项！。能耗计量监测装置】的安装完《成深圳市建筑节【能监测平《台建设 》　　（？二）建立既有建【筑节能改《造，。。。项目库 　　在】开展建筑能耗统计】、能源？审计、能耗实—时监测的基础—上根据项目实际【情况建立深圳—。市既有？。建筑节能改造项目】库市、区两级党委】、人大、政府、政协！及法院、《检察院等国家机【关办公？建，筑和能耗排前5名】的大型公共建—筑列入？节能改造项》目库率先实》施节能？改造 《　　：。。。（三：）组织？。既有建筑节能—改造示范 　【　组织？实施60万平方米既！有建筑节能》改造示范项》目通过？对不同？类，型公共建筑、居住建！筑进行节能改造示范！探索既有建筑—节能改造的技术优】化节能改造方—案制定节能改造项】目管理办法》。和改造技术评—估标准为《全面开？展节：能改造？提供政策与技术【支持 　》　2：009年列》入建筑节能改造示范！项目的？包括 　》　1．市政府—确定的36》个大运会体育场【。。馆维：。修改造项目》在原维修《改造：的基础上增加建筑】节能改造内容 】　　2．从》国家机关办》公建筑？、政府保障性—住房、学生宿舍、医！疗卫生建筑》中确定建筑节能改】造的具？体项目首批》。改造项目《包括市民中心、市】。委办公楼、市府【二办：。、市中级人民法院】、市公安局指挥【中心、市少年宫和水！源大厦 　—　3．结合福田区城！中村环境综合整【治工程增《加建筑节《能改：造内容对4》万平方米既有居【住建筑进《行节能改造 　】　（四）建立国家机！关办公建筑》节能改？造的激励和》约束机制 》 　　制定国家【机关办公建筑能【耗预算？支出管理办法市财】政核定？。。各部门2009年建！。筑能耗预算支—。出减少10%节约】。的资：金列入建筑节能发展！专项资金；鼓励和推！进采用合同能—源管理的模式开【展节：能改：造实行合同能源管】理收益分享 【。四、保障措施 　！　（一？）加强？领导落实责任 【 　　深《圳市推行建》筑节能和发》展绿色建《。筑联席？会议负责《。协调既有《建筑节能改造—实施中的重大问题并！对工作？任务的落实情况进行！检查或抽查》各区政府和市政府各！有关部门按照本【方案和联席会议的】决定组织《落实既？有建筑节能》改造 　》　市建设《局负责制订既有建】筑节：能改造的政策和【技，术规范？；组织审查既—有建筑节能改造方案！并组织实施；会【同市发展《改革局、贸》工局等有关部门建立！既有建？筑的节能监管—体系和市《场服务体《系，推进合同能源管理模！式；会同有》关部门对改》造项：目实施情《况进行？监督检查和验收【 　　《市发：展改革局负责对【政府投资的既有建】筑节能改造项目立项！进，行审查编制》。政府投资项目节能】改造：年度计划 　　市！财政局负责市—财政支？持资金的审核—并监督预算资金的使！用情况；研究制订合！同能源管理收益分】。享的财政支付政【策， 　　《市规划局《负责既有建筑—节能改造的规划许】可 　　》市国土？房产局负责加强【对物业管《理公司的节能宣传】发动社会积极参与既！有建筑？。节能改造协》调试点项目》物业管？理公司积极配合节】能改造工程的—实施 　　市机】关事务管理局负责对！市级国家机》关办公建筑的能源开！支进行监《。督，；协调制订市级【国家机关办公建【筑，节能改造《。方案并组织》实施 　　市【大，运会组委会执—行，局负：责组织实施36个大！运场馆建筑节—能改造各区和相关】部门予？以配合 　—　市公安《。、，教育、卫生、旅游、！文化、体育等部门负！责本系统机关、直】属，事业单位既有建【筑节能？。改造的？宣传、指导、评估、！。项目：申，报工作 　　各区！政府负？责建立本《区，的既有建筑节能【改，造实：施和项目《监管 ？ ，　，　（二？）加强？政策：调控落实《投资：渠道 　　1【．建立既《有建筑？。改造工作机制 　！　建立？既，有建：筑能耗统计和国家】机关办公建筑—与大型？公，共建筑的能耗动态监！测，、能源审计、能【。耗公示、《能耗限额制度评选"！十大：节能建筑"》和，"十大耗能建筑【"形成既有建—筑节能改《造的：约束机制 》 　　2．完善既】有建筑改造的投【资机制 　　【根据既有建》筑的产权属性、项】目的公共《性、公益性、示范】性等情况建立产权】单位投资、》业主投资、》社会资金投资、【合，同能：源管理及财政—支持：相结：合的：投，资机制对于列入既】有，建筑节能《改，造示范项《目，的财政予以支持和】补贴由？。市财政部门会同建】。。设部门另行制订相】关政策 　　（】三）加强科研推广】应用新？材料、新《技术 《　　1．加》强既有？建筑节能改造技【术研究 　　开】展既：有，建筑节能改》造的：关键：技术研？究制定和及时修【订建筑节能技—术规范？建立科学评估体系】通过示范《优化不同《类别建筑改造—技，。术和设计方案为【全面开？展既有建筑》节能改造提供—技术指导 》 　　2《。．推广应用新材【料、新技术》 　　发布—新型墙体材料、墙体！屋面隔？热材料、节能门窗】、，热计量与温控设备】、新型高效空调【系统、外窗外遮阳及！玻璃幕？。墙复合遮阳技术、】可再生？能源利用等》推，广技术和产品目录供！既有建筑节》能改造的实》施单位和《设计单位《选，用；公布禁》止或限？制使：用的建筑材料、【技术：目录加快淘汰落【。后材料技术的步伐 ！ 　　（四）—强化：既有建？筑节：能改造项《。目监管 》　　：。既有建筑改造项目】应办理施《工许可由建》设，单位按照基》本，建设程序组》织实：施并接受市或区【建设：行，政主管部门对—。工程质量、安全的监！。督改造项目》完成后由建》。设单：位组织工程质量【验收并向同》级建设行政主—管部门申《请建筑节能专项【验收申请财政资金】支持：。的由市或区建—设行政主管》部门负责组织验收验！收不合格《的按照验收》意见进行整改—后重新组织》验收 　　—（五）加强宣传提高！全社会节能和改造】。。意识： 　　加强—既有建筑《节能改造政》策的宣传提》高全社会的建筑节能！意识：开展既有建筑—节能改？造设：计、施工、质—量验收的技术培训】。提高建？筑节能从业》人员的技《术水：平通过宣传与培训创！造有利于建筑节能】工作：的氛：。围和环境逐步形成既！有建筑节能改—造的需求市场推动】既有建筑节能工【作的全面发展—。 《