》 ， ， 深圳市既】有建筑？节能改？造实施方案 】 深圳市人民政【府办公？厅关于印发》深圳市既有》建筑节能改造实施】方案的通《知 ？　　文？号，深府办？〔2：009？。〕88号《 各区人民政府市！政，府直属各单》。位 ： 　　深圳市既【有建：筑，节能改造实施方【案已经市政》府同意现予印—发请：认，真组：织，实，。施 ？　　深圳市》人民政？府办公厅 　【　二〇？〇九：年七月十一日 【 　　为推进我【市既有建筑节—能改造工作全面完】成深圳市节能中长】。。。期规划、深》圳市节能减排综【合，实施方案和深—圳市建筑节能"十一！五"规划中》关于既有建筑节能】。改造的工作任—务制定本实》施方案 一—、指导思想》。、总体目标和工作】原则 　》　（：一，）指：。导思想？ 　　深入贯彻】落实科学发展观【推进我市节能—减排工作降低—既有建筑能耗—培育建筑节能产业建！立完善建筑节能市】场体：系建立资源》节约型、环境友好】型社会？ ， 　　（二）总【体目标 《 ，　　201》。0年前完成国—家，机关办公建筑—和，大型公？共建筑节能监管体系！建设完成110【万，平方米既有建筑【的节：能改造任务探索既】有，建筑节？能改造激励政策【和技术路线实—。现"十一五"—期，间建筑节能占我【。市节能总《量15%的分解任务！。目标 　　—（三）工作》原则 《　　1．政府引【导示：范先行 《 　　加大政府投】入选择能耗》高、改造效益—。好的：国家机关《办，公建筑、《大，型公共建筑》、中小型公共建筑】和部分居住建筑开展！建筑节能改》造示范采用一次捆】绑立项、分步改【。。造实：施，政府对示范项目【。。采取全？额投资或《补贴、奖《励等方式予》以支持同时应—。防止以节能改造为名！对公共建筑擅—自进行扩建、改建政！府投：资建立国家》机关办公建筑—和大型公共建筑节能！监管体系开展—建筑：能，。耗统计？、审计、公》示建立用电分—类计量和实》时动态监测系—统对能耗超过定额标！准，50%的实行强制改！。造 ： 　　2．培—育市场探索》经验： 　　通》过示范项目》探索既有《建筑节能改造的【做法：和经：验逐步推行到—财政支持单位办【公建筑、其他大【。型办公建《筑、普通办》公建筑、居》住建筑的节》能改造？加快制定既有建筑】节能改造的政策法规！。明确不同既有建筑】节能改造的激励政策！、，资金投入方式、收】益，分享机制《和技术路线》等鼓励合同能—源管理模《式引：导社会资金》投资既有建》筑节能改造鼓励和】支持：。有经济能力的—单位和有节能—改造要求的业主进行！节能：改，造提高全《社会进行既有建筑节！能改造的积》极性培？育既有建筑》节能改造市》场，引导企业和公众自觉！。加入到？节能改造的行列【促，进，既，有建筑节能改造市】场机制的形》。成 3．【科学决？策规范管理 　　！开展：科研和调研》编制既有建筑节【能改造？评，估导：则，制定：节能改造《项目管理办法建立】国家机关办公建筑和！大型公共《建筑节能监》管体系对高能耗【建筑和实施改—造的项目实行能耗】实时动态《监测委托建筑能【效测：评机构对项目—改造前？后的能效进》行测评科学评—估，改造的节能》效果和？效益为政《府制定财政补—贴政策？提供科学的》数据和依据 — 　　对于未改变】建筑使用功能—、结构？和立面的节能改造简！化规划报批手续可直！接，办，理，施工许？可以保？证建筑节能改造的】实施效率 》 ，　　4．《属地管？理条块联动》 　？　既有建筑》。节，能改造？的组织、《实施工作原则上【与现行工程项—目管理模式一—致实行市、区两级管！理市、区两级—财政每年安排一定】的资金专项用于既】有建筑改造的试【点市建设行》政主管部门负责市】财政资金支持项目既！有建：。筑节能改造的实【施工：作区建设行政主管】部门负责区级财【政支持项目的实【施 ： 二、既有建—筑节能改造的重点领！域 ？　　（一《。）国家机《关办公建筑和—大，型公共建筑 　】　，。国家机？关办公？建筑和？大型公共《建筑的单位能耗高是！我市既有建筑节【能改造？优先安排的对象按照！住房和城《乡建设？部、财？政部关于加》强国家机关办公【建筑和大型公共建筑！节能管理工》作的实施意见（建】科〔20《07〕24》5号）？的要求建立》国家机关办公建筑】和大：型公共建筑能耗信息！监管平台,对—国家机关《办公建？筑，和大型公共》建筑进行《。分类分项能耗—计量监测实现国家机！关办公建筑和—大型公共《建筑能耗的》在线实时动》态监测根据能耗统计！、能源审计和—实时监测数据逐步】制定大型公》共建筑的《能耗定额标准到【20：10年底计划共完成！60：0栋国家《机关办公建》筑和大型《公共建筑能》耗实时动态》监测：设备的安装》基本建立《全市国家机》关办：。公建筑和《大型公共建筑—的能耗监管体系在此！基础上对能》耗过高的国》家机关办公建筑和】大型公共《建筑进行《外遮阳、空调—系统、？照明系统、热水系】统、：变配电系《统等低成本节能改造！和优化运行对国家机！关办公建筑和大型】公共建筑的节—能改造可与主干【。。。道两旁建筑外饰面"！更新"工《。程和更换隔音隔热】外窗的工程结合【。起来2010年底前！完成国家机关办【公，建筑节能改》。造，不少于40》万，平方米？完成大型公共—建筑节？。能改造60万—平方：米 　　（二）】居住：建筑 　　鉴于】居住建筑产》权关：。系复杂要通》过试点、示范—的效应积《极、稳妥推进结合】我市城中村改—造、穿衣戴》帽工：。程和国家《住，宅产业化综合试点】的整体目标和—阶段任务推动业主】自愿改造对业主【有强烈改造》愿望的建筑优—先支持节能》改造计划2010】年底前完成不少于】1，0万平方米的改造任！务 　　对于噪】声污染严重》的，邻街住？宅建筑可结合城【市景观？美化工程综合推进】建筑：立面更新、外窗【隔热与隔声》、屋面隔热》、空调室外》机规范安装等—工作以取《得整体？效果 ？ 　：　城中村等住宅的】隔热条件差》生活热水能耗高、通！风效果差《、空调室外机—散热：条件差在结构安全】的情况下鼓励—进行：墙体、外门窗节能】改造和使用可—再，生能源供应生活【。热水 　　（【三，。）效益评估 【　，　2：010年底》完成国家机关办公】建，筑和大？型公共建筑用电分】项计量和低成本【节能改造按实—现节电？2，0，%计每？年实：现平：均耗：电量降低20度/平！方米：节，电200《0万：度折合？620？0吨标准煤完—成10万平》方米的居《住，。建筑进行节能改造每！年实现平《均耗电量降低5【度/平方《米合计节电5—0万度折合16【5吨：标，准煤合计可实—现节能量2000万！度电/？年折合63》65吨标准煤—/年年减排二氧化碳！1.75万吨— 三、《2009年》。实施计划 》 　　（《一）加快推进国家机！关办公建《筑，和大型公《。共建筑节能监—管体系建设》 　　200【9年完成250栋国！家机关办公建筑和大！型公共？建筑的能源审—计和：分类分项能耗计量】监测装置的安装【完，成深圳市建》筑节能监测平台【建设 　》　（二）建》。立，既有建筑节》能改造项目库 　！　在开展建筑能耗】统计、能源》审计、能耗实时【监测：的基础上根据—项目实际情况建立】深，圳市既有《建筑节能改造项目库！市、区两级党—。委、人大、》政府、？政协：及法院？、检察院等国家机关！办公：建筑和能《耗排：前5名的大型公【共建筑列入节—能改造项目库率【先实施？节能改造 　　】（，三）组织既》有建筑节能改造示范！ 　　组织实【施60万平》。方米既有《建筑节能改造示范】项目通过对不同类】型，公共建筑、居—住建筑进《行节能改造示范探】索既：。。有建筑节能改造的】技术优化节能改造】方案制定节能改【造项目管理》办法和改造技术【评估：标准为全面开展【节能：改造提？供政策与技》术支：持 　　2—009年列入建筑节！能改造示范项目的】包括： ， ，　　1．市政府确定！的，3，6个大运会体育场馆！维修改？造项目在原维修改造！的基础上增加建筑】节能：改造：内容 　　—2．：从国家机关办—公建筑、政府保障性！。。住房、？学，生宿舍、医疗卫生建！筑中确定建筑节能】改造的具体项目首批！改造项目包括市【民，中心、市委办公楼、！市府二办、市中【级人民法院、—市公安局《。指挥中心、市少【年宫和水源大厦【 　　3．结合福！。田区城中村环境综】合整治工程》增加：建筑节能改造内容对！。4万平方米既有居】住，建筑进行节》能改造 　　（四！）建立国家机关办】公建：筑节能改造》的激励和约束—机制 《　　制定国家—机关办公《建筑能耗《预算：支出：管理办法市财政【核定各部门200】9年建筑《能，耗预算支《出减少10%节【约，的资金列《入建：筑节能发展专项资】金；鼓励和推进采用！合，同能源管《理的：模式开展节》能改造实《行，合同能源管理—收，益分享 四、保障！措施 《　　（一）加强领导！落实责任《 　　深圳市推行！。建筑节能《和发展绿色》建筑联？席会议？。负责协调既有建筑节！能改造实施》中的重大《问题并对工》作，任，务的落实《情况进？行检查或抽查各区】政，府和市政府各有关部！门按照本《方案和联席会议的决！定组织落实既—。有建筑节能改造【 　　市建设局】负责：。。制订既有《建筑节能改造的政】策和技？术规：范；组织审查既有】建筑节能改造方案】并组织实《施；会同《。市发展改革局、贸工！局等：有关部门建立既有】建，筑的：节能监管体系和市场！服务体？系推进合同能—源管理模式；会同有！关，部门对？改造项目实施情况进！行监督检查和验收】 　　市发展【改革局负责对政府投！。资的既有建筑节能改！。造项目立项进行审】查编制政府投资项目！节能改？造年度计划 — 　　？市财：政局：负责市财政》支，持资：金，的审核并监督—预算：资金的使用情况【；研究制订合同能源！管理：收益分享的财政支付！政策 　　市规划！。局负责？既有建筑节能改【造的规划许可 【 　　市国土—。房产局负责加强对】物，业管理公司的节【。能宣传发动社—。会积极？参与：既有建筑节能改造协！调试点项目物业管】理公司积极配—合节能改造》工程的实施 【　　：市机关事务管理局】负责对市级》国家机关办公建筑】的能源开支进—行监督；协调制【订，市级国家《机关办？公建筑节能改造方】案并组织实施—。 　　市》大运会组委会执【。行局负责组织实施3！6个大运场》馆建筑？。节能改？造各区？和相关部门予以配】合 ： 　　市公》安，、教育、卫生、旅游！、，文化、体育等部门】负责本系统机关、直！属事业单位既有【建筑节能《。改造的宣《传、指导、》评估、项目申报【。工作 　》　各区政《。府负责建立本区的既！有建筑节能》改造实施和》项目监管《 ：。。　，　（：二）加？强政：策调控？落实投资《渠道 　》　1：．建立？既有建？筑改造工作机—制 　　建立既有！建筑能耗统计和【国家机关办公建【筑与大型公共—建筑：的能耗动态》监测、能源审—计、能？耗公示、能》耗限额制度》评选"十大节能建筑！。"和"十大耗能建筑！"形成既《。有建：筑，节能改造的约束【机制 　　2【．完善？既有建筑改造的投资！机制 《。　　根据既有建【筑的产权属性、项】目的公共性》、公益性、示范【性等情？。况建立产《权单：位，投资、？业主投？资、社会资》金投资、合同能【源管理？及财政？支持：。相结合的投资机制】对于列入既有建筑】节能改造《示范项目《的，财，政予以支《持和补贴由市财政】部门：会同：建设部门《另行制订《相关政策 —　　（三）加强科研！推广应用新材料【、新技术《 　　1．—加强既有建筑节能改！造技术研究 【　　开展既有建【筑节能改造的关键】技术：研究制？定，和及时？修订建筑节能技术】规范建立科学—评估体系通》过示范优化不同类】别建筑？改造技术和设计方】案为全面开展既【有建筑节能》改造提供技术指【导 　　》。2．推广应用新材料！、新技术 》 　　发布新—型墙体材料、—。墙体屋面隔热材料】。、节能门窗、热【。计量与温控设备、】新型高效空》调系统、《外窗外遮阳及—。。玻璃幕墙《复合遮阳技》术、可再生》能，源利用等推广—技术和产品》目录供？既，有建筑？节能改造《的实施单位和设计】单位选用；公布禁止！或限制使用的建筑材！料、技？术目录加快淘汰【落后材料技术的步伐！ 　　（四）强】化既有建《筑节能改造项—目监管 《 ，　　：。既有建筑改造—项目应办理施工许可！由，建设单位按》照，基本建设程》序组：织实：施并接受市或区建】设行政主管部门对】工程：质量、？安，。全的监督改造—项目完成后由建设单！位组织工程》质量验收并向—同级建设《行政主？管，部门：申请建筑节能专项验！。收申请财《政资：金支持的由市或区】建设行政主管—部门负责组织验收验！。收不合格的》按照验收意见进行整！改后：重新组织验》收 　　（五）】加强：宣传提高《全社会节能和改造意！识 ： 　　加强既—。有建：。。筑节能改造政策【的宣传提高全社会的！建筑节能意》识开展既有建筑节能！改造：设计、施工》。、质量验收的技术】培训提高建筑—节能从业人员的技术！水平通过宣传与培训！创造有利《于建筑节能工作的氛！。围，和环境逐步形成既】有建筑节能改—造的需求市场—推动既？有建筑节能工作的】全面：发展 ？ ， 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