， 】 ：深圳市？既有建筑节能改造】实施方案 深！。圳市人民《政府办公厅关—于印发深圳市既有】建筑节能改造实施方！案的通知《 ：　　：文号深府办〔20】09〕88号 】各，区人民政府市政【府直属各单位—。 ：　　深圳《。。市，既有建筑节能改造实！施，方案已经市政府同】意，现予印？发请认真组》织实施 　　【深圳市人民》。政府办公厅》 　？　二〇〇九年七【月十一？日 　　为推进我！市，既有建筑《节能改造《工作全？面完成？深圳市节《能中长？期规划、深》圳市节能《减排综？合实施方案》。和深圳市建筑节能】。"十一五"规划【中关于既有建筑【节能改造的工—作任务制定本实【施，方，案 一、指导思想！、总体目标和工【作原：则 ？　　（？一）：指导：思想 　　深入贯！彻落：实科学发展观—推进我市《节，能减排工作降低既】有建筑能耗培育建】筑节能产业》建立完善建》筑节能市场体系【。建立资源节约—型、环境友好—型社会 　　（】二）总体《目标 　　2【010年前》完成国家机关—办公：建筑和大型公共【建筑节能监管—体系建设完成1【10：万平方米既有建筑的！节能改造任务—探索既有建》筑，节能改造激励政策和！技术路线《实现："，。十，一五："期间？建筑：节能占我市节能总】量15%的分解任】务目标？ ， 　　（三）工作原！则 　　》1，．政府引导示范先行！ 　　加大—。政府投入选》择能耗？高、改造效》。益好的国家机关【办公建筑、大型【。公共建筑《、中小型公》共，建筑和部分居住建筑！开展建筑节能改【造示范采用一次捆】绑立项、分步—改造实施政府对【示范项目采取全额】。投资或？补贴、奖励等—。方式予以支》持同时？应防止以《节，能改造为名对公共】建筑擅自进行—扩建：、，改建政府投资建立】国，家机关办公》建筑和？大型公？共建筑节能》监管体系开展建筑能！耗统计、审计、公】示建立用《电分类计《量和实时《动态监测《系统对能耗超过定额！标准50%的实【行强制改造 【　，　2．？。培育市场探索经验 ！ 　　通过示范【项目探索《。既有建筑节》能改造的做法和经】验逐步？推行到财政》支持单位办》公，建筑、其他大型办】公建筑？、，。普通办公建》筑、居住建筑的节能！改造加快制定—既有建？筑节能改造的—政策法规明确—不同既有《建筑节？能改造的激励—政策、资金投入方式！、收益分《享机制和技术—路线等鼓励合同能】源管：。理模式引导社会资】金投资既有建—筑节：能改造鼓励和支持】有经济能力的单位】和有节能改造要【求的业主《进行节能改造提【高全社会进行既【有建筑节能改—造的积极性培育【。既有建筑节能改【。造市场引导企业【和公众自觉加入到节！。能改：造的行列《促进既有建筑节能改！造市场机制的形成 ！。 ？3．科学决》策规范管理 — 　　开展科—研和调研编制—既，有建筑节能》改造评估导则—制定节能改造项目】管理办法建立国家机！。关办公建《筑和大型公共—建筑节能监》管体系对高》能耗建筑和》实施改？造的项？。目实：行能耗实时动态监测！委托建筑能效测【评机构对项目改造】前后的能效进—行测评科学评—估改：造的节能效果和效】益为政府制定财政补！贴政策？提供科？学的数据《和依据？ ， 　　对于未改【变建筑？使用功能、结—构，和，。立面的？节，。能改造简化规划【报批手续可直接【办理施工许可以保证！建筑：节能改？造的：实施效率《 　　《4．属地管理条块联！。动 　　既有建】筑节能改造的组【织，、实施工作》原则上与现行工【。程项目管理模式一致！实行市？、区：两级管理市、—区两级？财政每年《安排一定的》资金专项用于既【有建筑？改造的试点市建设行！政主：管部门负责市财政】资金支持《项，目既有？建筑节能改造—。的实施工作区建设】。行，政主管部门负责【区级财？政支持项目的实施 ！ 二、既有》建筑节能《改造的重点领域 】 　　（《一）国？家机关办《公建筑？和大型公共建—筑 　　国家【机关办公建筑和大型！公，共建：筑的单位能耗—。高是我市既》有建筑节能改造【优先：安排：的，对象按照住房和城乡！建设部、《。财政部关于》。加强国家机关办【公建筑和大型公【共，建筑节能管理—工作：的实施意见》（建科〔20—07：〕245号》）的要求《建立国家机关—办，公建筑和《。大，型公共？建筑能耗信息监管平！台,：对国家机《关办公建筑和大型公！共建：筑进行分类分项能耗！计量监测实现—国家机关办》公建筑和《大，型公共建筑能耗【的在线实时动态监】测根据能耗》统计、能《源审计和《实时监测数》据逐步制定大型公共！建筑的能耗定额【标准到201—0年底计划共—完成：600栋国家机【关办公建《筑和：大型公？共建筑能耗实时动】态监测设备的—安装：基本建立《全市国家《机关：办，。公建筑和大型公【共建筑的能耗监管体！系在：此基础上对能—耗过高的国家—机关办公建筑和大】型公共建筑进行外】。遮阳、空调系—统，、，照明系统、热水【系统、变配电系【统等低成本节能【。改造和优化运行对国！家，机，关办公建筑和大【型公共建《筑的节能《改，造可：与主干道两旁建【筑外：饰面"更新》"工程和《更换隔？音隔热外《窗，。的工程结合起来2】010年底》前完成国家机关【办公建筑节能改造】不少于40》万平：方米完成大型公共建！筑节能？改造60万平方米 ！ 　　（二）居【住建筑 》　　鉴于居住—建筑产权关》系复杂？要通过试《点、示范的效—应，积极、稳妥》推进：结合：我市城？中村改造、》穿衣戴帽工程和【国家住宅产业—化综合试点的—整体目标和阶—段任务推《动业主？。自愿改？造对业主有》强烈改造愿望—的建筑优《先，支持：节，能改造计划2010！年底前完成不少于】10万平方》米的改造任务— ：　　对于噪声污【染严重的邻街住【宅建筑可结合城【市景观美化工程综】合推进建《筑立面更新、外【窗隔热与《隔声、屋面隔热、】空调室外机规范安装！等工：作以取得整体效【果， 　　城中村等】住宅的隔热条件【差生：活热水能耗高、通】风，效，果差、空调室外机】散热条件差在结构】安全的情况》下鼓励？进行墙体、》外门：窗节能改造和使用可！再，生能源供《。应生：活热水 　　【（三：）效益评估 　　！2010年底—。完成国家机》关办公建筑和大型】公共建筑用电分项计！量和低成本节能【改造：按实现节电20%计！每年实现平均耗电量！降低20度》/，平，方米节电200【0万度折《合6200》吨标准？。煤完：成10万平方米【的居住建筑进行【节能改造每年—实现平均耗电量【降低5度/平方【米合计节《电5：0万度折《合165吨标准煤合！计可：实现节？能量20《00万度电》/年：。折合6365吨【标准煤/年》年减排二氧化碳1】.7：5万吨 《 三、2009年】实施计划《 　　（一）加快！推进国家机关办公建！筑和大型公共建筑节！能监管体系建设 ！　，　200《9年完成《250栋《国家机关办》。。公建筑和大型公共建！筑的能源审计和分类！分项能耗《计量监？测装置的安装完成】深圳市？。建筑节能监测—平台建设 》 　　（二）建【立既有建筑节能改造！项目库 　—　在开展建》。筑能耗统计、能源审！。计、能耗实时监测的！基础上根据项目实际！情况建立深圳市【既，有建筑节能》改造项目《库市：、区两级党委、人】大、政府、政—协及法院、检察院】等国家机关办公【建筑：和能耗排前5名【。的大型公《共建筑列入节能【改造：项目库率《先实施节能改—造 ： 　　（三》）组织既《有建筑节能改—造示范 》　，　组织实施60万】平方米？既有建筑节能—。改造示？范项目？通过对不同类型公共！建筑：、居住？建筑进行《节能改造《示范探索既有建筑】节能改造的技术优】化节能改《造方案制定》节能改造项目—管理办法和改—造技术评估标—准为全面开展节能改！造提供政策》与技术支持 【　　2009年列】入建筑节《能改造？示范：项目的？包，括 　《　1．市政府—确定的36》个大运会体》育场：馆维：。修改造项目在原【。维修改造的基—础上增加建筑节能】改造：内容 《　　2．从国家机】。关办公？建筑、政府》。保障性住房、学生】宿舍、医《疗卫生建筑中确定建！。筑节能改造》的具体项目首批改造！项目包括市民中心】、市委办公楼、【市府二办、市中级人！民法院？、市公安局指挥中心！、市少年宫和水源大！厦 ？　　3．结合福田】。区城：中村环境《综合整治工》程增加建筑节能改】造内容对4万平方米！既，有居住建筑》进行节能改造 】　　（四）建—立国家机关》。办公建筑节能改造】的激励？和约束机《制 　　制—定国家机关办公【建筑能耗《预算支出管理办法】市财政？核定各？部门2009年建】筑，能耗预？算，支出减少1》0%节约的资—金列入建筑》节能：发展专项资金—；鼓励和推进采【。用合同？。能源：管理：的模式？开展节能《改造实行合》同能源管理》收益分享 四、】保障措？施 　　（—一）：加强领导落》实责任 》。　　深圳《市推：行建筑？节能和发展绿—色建筑联席》。。会议负责《协，。调，既有建筑《节能：改造：实施中的重大—问题并？对，工作任务的落实情况！进行检查《或抽查各区政府【和市政府各有关部】门，按照：本方：案和联？席会议的决定组织落！实既有？建筑节能《。改造： 　　市建设局负！责制订既有建筑节】能改造的政策—和技术规范》；组：织审：查既有建筑节能改】。造方：。案并：组织实施；》。会，同市：。发展：改革局？、贸：工局等有关部门建立！既有建筑《的节能？。监管体系和市场【服务：体系：。推，进合：同能源管理》模式；会同有关【部门对改造》项目实施《情况进行监督检查和！验，收 ？　　市发展改革局】负责对政府投资【。的既有？建筑节能《改，造项目立项进—行审查编《制政府投《资项目？。。节能改造年度计划 ！ 　　？市财政局负责市【财政支持资金的审核！并监：。督预算资金的使【用情况；研》究制订合同能源【管理收益分享的财】政支：付政策 　　市规！划局：负责既有建筑节【能改造的规划许【可 　　市—国土房？产局负责加强对【。物，业管理公司的节能宣！传发动社会积极参与！既有：建筑节能《改造：协调试点项目物业管！理公司积极》配合节？能改造工程的实【施 　　市—机关事？务管理局负责对市级！国家：。机，关办公建筑的能源开！支进行监督；协调】制订市级国家机【关办公？建筑节？能，改造方案并组—织实施 　—　市大运会组委会执！行局负责《。。组织实施36—个大运？场馆建筑节能改造各！。区和相关部门予【以配：合 　　市公安、！。。教，育、：卫生、旅游、文【化、体？育等部门负》责本系？统机关、直属事业】。单位既有《建筑节？能改造的宣传、【指导：、评估、项》目申报工作 【　　各区政府负责】建立本区的》既有建筑《节能改造实施和【。项目监？管 ？　　：（二）加强政策调控！落实：投资渠道 　　】1．建立既有建筑】。改造工作机制 【 　　建立》既有建筑能耗—统计和国家机关【办公建？筑与大型公共建筑的！。能耗动态监测、能】源审计、能耗—。公示、能耗限额制度！评选"十大节能建】筑"和"十大耗【能建筑"形成既有】建筑节能改》造的约束《机，制 ？　　2．完善既有】建，筑改造的投资—机，制 　《　根：据既有建筑》的产权属性、项目】的公共性、公益【性、示范性等情【况建立产权单位投】资、：业主投资《、社会资《金投资、合同—能源管？。理及财政《支持相结合的投资】机制对于列入—既有建筑《节能：改造示范项》目的财政予以支持】和，补贴由市财》政部门会《同建设部门另行制】订相：关政策 》　　（三）加强【科研推广应用新【材料、新技术 】　　1．加强既有建！。筑节能改造技术【研究 《　　开展既有—。建筑节？能改：造的关键《技术：研究制？定和及时修订建筑节！能技术规《范建立科学》评估体系通》过，示范优化《不同类别建筑改【。造技术和设计—方案为全《面开展既有建筑节能！改造提供技》术指导 》　　2．推广应【用新材料、新技术 ！ 　　发布新型墙体！材料、墙体屋面隔】热材料、节能—门窗、热计量—与，。温，控设备？、新型高效》空调系统《、外窗外遮阳及玻璃！幕墙复合遮阳技术、！可再生能《源利用？等推广技《术和产品《目录供既有建筑节能！。改，造的实施单位和设计！单位选用；公布【。禁止或限制使用的】建筑材料、技—术目录加快淘汰落】后材料技术的步【伐 　　（—。四）强？。化既有建《筑，节能改造项目监【管 　　既有【建，筑改造项《目应办理施》工许可由建设单【。位按照？基本建设程序组织】。实施并接受市或区建！。设行：政主管部《门对工？程质量、安全的【监，。督改造项目完成后由！建设单位《组织工程《质量验收并向同【级，建设行政主管部门申！请建筑节能专项验收！申请财政资金支持的！由市或区建设行政】主管部门《负责组？。织验收验收不合格的！按照验收意》见进行整改后重新组！织验收 　　（】五）：加强宣传提高全【社会：节能和改造意识 ！　　加强既有建筑】节，。能改造政策的宣传】。提高全社会的建【。筑节能意识开展既】有建筑节《能改造？设计、施《工、质量验收的技术！培训提高建筑节能】从业人？。。员的技术水平通【过宣传与培训创造有！利于建筑节》能工：作的氛围和》环境逐步形》成既有建筑节能改造！的需求市场推—动既有建筑节能工作！的全面发展 【。 ：