】 深圳》。市既有建筑》节能：改造实施《方案 》 深圳市人民政府办！。公厅关于《印发深圳市既有建筑！节能改造实》施方案的通》知 　　文号深府！。办〔2009—〕88号 各区人！民政府市政府—直属各单位 — 　　深圳市既【有建筑节能改造实施！方案已经市政—府同意现予》印发请认真组织实施！ 　　深》圳市人民政府办公厅！ ：　　二〇〇九年七】月十一日 》 　　为推进—我市既有建筑节能改！造工作全面完成深圳！市节能中长》期规划、深圳市节】。能减排综合实施【方案和深圳市建筑】节能"十一五—"规：。划中：关于既有建筑节【能改造的工作任【务，制定本实《施方案？ ， 一：、指导？思想：、总体？目，标和工作原则 】　　（一《）指导思《想 ：。 ，　　深入贯彻落实科！学发展？观，推进我市节能—减排工？作降低既《有建筑能《。耗培育建筑节能产业！建立完善建筑—节能市场体系建立】资源：节约型、环境友好】型社会？ 　　《（二）总体目—标 　　》2，010年前完成国】家机关办《公建筑和《大型：公共建筑节能监管】。体系建设完》成11？0万平？方米既有建筑的【。节，能改造任《务探索既有建筑【节能改造激励政【策和技术路线—实现"十一五—"期间建筑节能占我！市节能总量15%的！分解任务目》标 　《　（三？）工作原则 — 　　？1．政？府引导示《范先行？。 　　《。加大政府投入选【择，能耗高、改造效益好！的国：家机关？办公建筑、大—型公共建筑、—中小型公共建筑【和部分居住》。。。建，筑开展建筑节能【改造示范采用一次捆！绑立项、分步改造】实，施，政府对示范》项，目采取全额投—资或补贴《、奖励等方式予【以支持同时应防止以！节能改造为名对【公共建筑擅》自进行扩建、改建】。政府投资建立国家】机关办？公建筑和大型公【共建筑节《能监管体系开展建筑！能耗：统计、审计、公示建！立用电分类计量和】实时：动态：监测系统《。对能耗超过定额标准！50%的实行强制改！造 　《　2．培育市场探】索经验 》　　通？过，示范项目探索既有】建筑节？能改造的《做法和？经验：逐步推行到》财政：支持单位《办公：建筑、其《他大型办公建筑、普！通办公建《筑、居住建筑的【节能改造加快制定】既有建筑节》能改造的政策法规明！确，不同既？有建筑节能改—造，的激励政策、资金】投入方式、收益分】。享机制和技术—路线等鼓励合同能源！管理模式引导—社会资金《投，资既有建筑节—。能改造鼓励和支持】有经济能《力的单？位和有？节能改造要求的业主！进行节能改造—提高全？。社会进行《既有建筑节能改造】的积极性培育—既有建筑节能改造】市场引导企业—和公众自《觉加：入到节能改造的【行列促进既有—建筑：节能改造《。市场：机制的形成》 3．科学】决策：规范：。管理 ？ 　　开展科研和】调研编制《既有建筑节》能，。改造评估导则制【定，节能改造项目—管理办法建》立，国家机关《办公建筑和大型公】共建筑节能监管体】系对高能耗》建，筑和实施改造的项】目实行能耗实时【动态监测《委托建筑能效测评机！构，对项目改造前—后的能效《进，。行，测评科学评估改【造的节能效果—和效益为政府制定】财政补？贴政策提供》。科，学的数据和依据 ！　　对？于未改变建》筑使用功能》、结构和立面的节能！改造简化规划报【批手续可直接—办，理施工许《可以保证建筑节能】改造的实施效率【 　　4．—属地：管理条块《联动 　》　既有建《筑，节能改造的组—织，、实施工作原则上】与现行？工程项目管理模式一！致实行市、区—两级管理《市、：区两级财政》每年安排一定的资金！专项：用，于既有？建筑：改造的试点市建设行！。政主：管部门负责市财政资！金支持项《。目既有建筑》节能改造的实施工作！。区建设行政主管【部门负责区级财政】支持项目的实—施 二、既有建】筑节能改造的—重点领域 》 　　（一）国家】机关办公建筑和【大型：公，共建筑 　　【国家机关办公—建筑和大《型公：共建筑的单位能【耗高是我市既有建筑！节能改造优先安【排，的对：象按照住《房和城乡建设部【、财政部《。关，于加强国家》机关办公建筑和【大型公共建》筑节能管理工作的实！施意见（建》。科〔20《07〕24》5号）的要求建【。立，国家机关《办公建？筑和大型公共建【筑能耗信息监管【平台,对国家—机关办公建筑—和大：型公共建筑进行分类！。分项能耗计量—监测实现国》家机关办《公建筑和大型公共】建筑能耗的》在线实时动态监测根！据能耗统计、能【源审计和实时监测数！据逐：步制定大型》公共：建筑的？能耗定额标准到2】010年《底计：划共完成600栋国！。家机关办公建筑和】大，型公：共建筑能耗实—时，动态监测设备的安装！基本建？。立全市？国家机关办公—建筑和大型公共建筑！的能耗？监管体系在此—基础上对能耗过【高的国家《机关办公《。建筑和大《。型公：共建筑进行外—遮阳、空《调系统、照明—系统：、热水系统》、变：配电：系统等低成本节能】改造和优化运行对】国家机关办公—建筑和大型公共建】筑的节能改》造可与主干道两【旁建筑外饰面—"更新"工程和【更，换隔音隔热外窗【的工程？结合起来2》010年底》前，完成国家机关办【公，建筑：节能改造不少于4】0万平方米》完成大型公共—建筑节能改造6【0万平方米 【　　（二）居住建】筑 　　鉴于居】。住建：筑产权关系复—杂要通？过试点、《示范的效应》积极、稳妥推进结合！我，市城中村改造、穿衣！戴帽工程和国家【住宅产业化》综合：试点的整体目—标和阶段任务推动】业主自愿《改造对业主有—强烈改造愿望的建筑！优先支持节能改造计！划20？10年底前完—成不少于10—万平方米的改造任务！ 　　《对，于噪声污染严重的邻！街住：宅建筑？可结合城《。市景观美化》工程综合《。推进建筑立面更新、！外窗隔热与隔声、】屋面隔热、空调【室外：机，规范安？装等：工作以取得》整体效果 　　】城中：村等住宅的隔—热条件差生活热水】能耗高、通》风效果差、》空调室外机》散热条？件差在？结构安全的情况下鼓！励进行墙体、外【门窗节能改造和【使用可再《生，能，。源供应生活热水 】 　　（《三）效益《评估： ， 　　2《0，10年？底完：成国家机关》办公建？筑和大型公共建筑】。用电：分项计量《和低成本节》能改造按实现—节电20%计每【年实现平均耗电量】降低20《度/平？方米节电2》000万度》折合6？200吨标准煤【完成10万平方米的！居，。住建筑进行节能改】造每年实现平—均耗电量降》低5度/平方米【合计节电50—万度折合16—5吨标？准煤合计可实—现节能量2000万！。度电/年《折合6？3，65：吨标准煤/》。年年：减排二氧化碳—1.7？5，万吨 《三，、，2009年实—施计：划 　　（一【）加快推进国家【机关：办公建筑和大型公】。共建筑节能》监，管体系？。建设 　》　2009年—完成250栋国家机！关办公建筑》和大：型公共？建筑的能源审计和】分类分项能耗计【量监测装置的—安装完成深圳—市建筑？节能监测平》台建设？。。 　　（》二，。）建立既有建—筑节能改造项目库 ！ 　　在开展—建筑能耗统计—、能源审计》、能耗实时监测的】基础上根《据项目实际情况建】立深圳市既有建筑节！。能改造项目库市【、区两级党委、人】大、政府、》政协：及法院、检察院等国！。家机关办公建筑【和能耗排前5名的大！型，公共建筑列入—节能改造《项目库率先实施节能！改造： 　　（三—）组织既《有建筑节《能改造？示范 　　组【织实施6《0万平方米既—有建：筑节能？改造示范项目通过】对不同类《型公共建筑》、居住？建筑进？行节能改造示范探】。。。索既有？建筑节能《改造的技术优化节】能改造方案制定节能！改造项目管理办【。法，和改造技术评—估标：准为：全，面开展节《能改造提《供政策与技术—支持 　　—2009年列入【建筑节能改造示范项！目，。的包括 》　　1．市政府【确定的3《6个：大运会体育场馆【维修改造《。。项目在原维修改【造的基础上》增加建筑节能—改造内容 　　2！．从国家机关办公】。建筑、政府保—。障性住房、》学生宿？舍、医疗卫生—建筑中确定建筑【节能改造《的具：体，项目：首批改？造，项目包括市民中心、！市委办？公楼、市府二办【、市中级人民法院】、市公安局指—挥中心、《市少年宫和水—。源大厦 》　　3？．结合福田区城中】村，。环境综合整》治工程增加建筑【。节能改？。造内容对4》万平方？米既：有居住？建筑进行节能改造】 　　（》四，）建立？国家：机关办公《建筑节能改造—的激：励和约束机制— ：　　制定国家机关】办公建筑能耗—预算支出《管理办法市财—政核定？各部门2009年】建筑能耗预算支出减！少1：0%：节约的资金列入建】筑节能发展》专项资？金；：鼓励和？推进采？用，合同能源管理的模式！开展节？能改造实行合同能】源，管理收益分享—。 四、保障措施】 　　（》一）加强领》导，落实责任 —　　：深，圳市：推行建？筑节：能和发展绿色—建筑联席会议—负责协？调既有建《。筑，节能改造实施—中的重大问》。题并：对，工作任务《的落实情况进行检】查或抽查各》区政府？和市政府各有关【。部，门按照本方》案和：联席会议《的决定组织》落实既有建》筑节能改造 　】　市建设局负责【制订既有建筑节能改！造，的，政，策和技术规范；【组，织审查既有建筑节能！改造方案《并组：织实施；会同—市发展改革》。局、贸工局等有关】。部门建立既有建【筑的节能监管体【系和市？。场服务体《系推进合同能源管】理模式；《会同有关部门对【改造项目实施情况进！行监督检查和验【收 　　市发展改！革，。局负责对政府投【资，的既有建筑节能【改，。造项目立《项进行审查编—制，。政府投资项》目节能？改造：年，度，计划 　　市财政！局负责市财》政支持资金的审核并！监督预算资金的【使用情况；研究【制，。订合同能源管理【收益分享的》财，政支付政《策， 　　市规划局负！责既有？建，筑，节能改？造的：规划许可 》 ，　　：市国土？房产局负责》加强对物《业管理公司》的节能宣传》发动：社会积极参与既有建！筑节能改造协调【试，点项目物业管理公司！积极配合节能改【造工：程的实施 —　　市机《关事：。。务，管理局负责对市级国！家机关办公建筑的能！源开支进行监督；协！调制订市级》国家机关办公—建筑节能改造方【案并组织实施 】　　市大运》会组：。委会执行局负责组】织，。实施36个大运【。场馆建筑节能改造】各区和相关部—。门予以配《合 ： 　：　市公安、教育、卫！生，、旅游、文化、体育！等部门？负，责本系统机关—、直属事业单位既】有建：筑节能改造的宣传、！指导、评估、项目】申，报工作？。 　　各区—政，府负：责建立本区的既【有建筑节能改造实施！和项目监管 【　　（二）加—。。强政策调控落实投】资渠道 　　1．！建立既有建筑改造工！作机制 　　建】。立既：有建筑能耗统计和】国家机关办公建【筑与：大型公共建》筑的能耗动态监【测、能源审计、能耗！。公示、能耗限额【。制度：评选"十《。大节能建筑"和"十！大耗：能建：筑，"形成既有建—筑节能改造的约束】机制 　　2．完！。善既有建筑改造的】投资机制 》 　　根据既有建】筑，的产权属性、项【目的公共性》、公：益性、示范性等情况！建立产？。权单位？投资、？业主投资、》社会资金投资—、合同能《源管：理及财政支持—相结合的投资—机制对于列》入，既有建筑节能—改造示范《项目：的财政予以》支持和补《贴由市财政部—门会同建设部—门另行制订相关【政策 　　（【三）加强科研推【广应：用，新材料、新技术 】。 　　？1．：加强既有建筑节能】改，造技术研究 【　，　开展既有建筑【。节能改造《。的关键技术研究制】。定和及时修》订建筑？节能技术规范建【。立科学评《。估体：系通过示范优化不】同类别建《筑改造？技术和？设计方？案为全面开展—既，有建筑节能改造提供！技术指导《 ， 　　2．》推广应用新材料【、新：技术 《　　发布新》型墙体？材料：、墙体？屋面隔热材》料、节能门窗、热】计量与温《控设备、《新型高效空》。调系：统、外窗外遮—阳及玻？璃，幕墙复？。合遮阳技术、可【再生：能，源利用等推广技术】。和产品目录》供既有建筑节能改造！的实施单位和设计单！位选用；公》布禁止或《限制使用的建—筑材：料、：技术目录加快淘汰落！后材料技术的步伐】 ：　　（四）强—化既有建筑节—能改造项目监管 ！　　既有建筑改造项！目应办理施》工许可由建设—单位按照基本建设程！序组：织实施并接受市或】区建设？行政主管部门对工】程质量？。、安全的监督—改造：项目完成后由建设单！位组织工程》质量验？收并向同《级建：设行政主管》部门申？请建筑节《能专项验收申请财政！资金支？持的由？市或区建设行政主】。管，部门：负，责组织验收验—收，不合格的按照验收意！。见进行整改后重【新，组织验？收 　　》。（五）？加强宣传提高全社会！。节能和改造意—识 　　加—强既有建筑节—能改造政策的宣传】提高全社会的建筑】节能：意识开展既有—建筑节能改造—设计、施工、质量】验收的技《术培训提高建—筑节能从业人—员的技？术水：平通过宣传与培训创！造有利于建筑—节，能工作的氛围和环】境逐步形成既有建】。筑节能改造的—需求：市场：推，。动既有建筑节—能工作的全》面发展 【