】 深圳市既有】。建筑：节能改？造实施？方案： 深圳市人民！。政府办公《厅关于印发深圳市】既有建筑节能—改造实施方》案的通知 —　　文号深府办〔】2009〕88【号 各区人—民政：府市政府直属—各单位 》　　深圳市既有建筑！节能改造实》施方案已经市政府】同意：现予印发请认真组】织实施 　　【深圳市人民政府办公！厅 　　二〇【〇九年七月十一【。日 　　为推【进我市既有建—筑节能？改造工作全》面完：成深圳市节能中长】期规划、深》圳市：节能减？排综：合实施方案》和深圳市建筑—节能"十一五"规】划中：关于既有建》筑节能？改造的工作任务制】定本实施《方案 一、指导思！想、总？。体目标和工作原则】 ：。　　（一）指导【思想：。 　　深入贯【彻落实？科学发展观》推进我市《节能减排《工，。作降低既有建筑【能耗：培育：。建筑节能《。产，业建立？完善建筑节能市场】体系建立《。资源节？约型、环境友好【型社会 》　　（二）总体【目标 　》　2010年前完成！国家机关《办公建筑和大型公】共建筑节《。能监管体系建设完】成11？0万平？方米既有建筑的【节能改造任务探索既！有建筑节能改造【激励政策和技术路】线实现"十一五"】期间建筑节能占【我市节能总量1【。5%的分解》任务目标 　　】（三）工作》原则 ？。 　　1．政府【引导示范先行 　！　加大政府投入选】择，能耗高、改造—效益好的国家机关办！公建筑、大型公共】。建筑、？中小型公共》建筑和部《。分居住建筑开展建】筑节能改造示—范采用一次捆绑立项！、分步改造实—施政府对示范—项目采取全额投资或！补贴、奖励等方式】予以支持同时应防】止以节能改造为名对！公共建？筑擅自进《行扩建？、改建？政府投资建》立，国家机关办公—建筑和大型公共建筑！节能监管体系开展】建筑能耗统计、审】。计、公示《建立用电《分，类计量和实》。时动：态监测系《统对能耗超过定额】标准50%》的实：行强制？改造 《　　：2．培育市场探【索经验 　　通过！。示范项目探索既有】建筑节能《改造的做法和经验】逐步推行到财政支】持单位办公建筑【、其他大《型，办公建筑《、普通办公》建筑、居住》建筑的节能改造加】。快制定既有建筑节】能，改，造的政策法》规明确不同既—有建筑节《能改造的激励—政策、资《金投入方式》、收益分《享机制和技术—路线等鼓《励合同能《源管理模式引导社会！资金：投资既有建筑—节能改造鼓励和支持！有经济能力的单位和！。有节能改造》要求的业主进—。行节能改造提高【全社会进《。。行既有？建筑节能改造的积极！性培育？既有建筑节能—改造市场引导企业和！公众自觉《加入到？节能改？。造的行？列，促进既有建筑节能】改造市场机制的形】成 3．【科，学决策规《范管理 》　　开展《科研和调研编制既】有建筑？节能改？造评估导则制定【节，能改造项《目管理办法》建立国家机》关办公建《筑和大？型公共建《筑节能监管体系【对高能耗《建筑和实施改—造的项目《实行能耗实时—动，态监测委托建—筑，能效测评机构对项】目改造前《后，。的，能效进行测评科学评！估改造的节能效果和！效益为政府》。制，定财：政补贴政《策，提供科学的》数据和？依据 　》　对于未改变—建筑使用功能—、结构和立》面的节能改造简化】规划报批手续可直接！。办理施工《。。许可以保证建筑节能！改造的？实施效率 　　4！．属地管《理条块？联，动 　　既—有建筑节《能改造？的组织、实施—工作原则上与现行工！程项目管理模式【一致：实行：市、区两级管理市】、区：两级财政每年安排】一定的资金》专项用于《既有：建筑改造的试点市】建设行？政主：。。管部门负责市财政】。资金支持项目—既有建筑节能改造】的，实施工作区建设行】。政，。主，管部门负责》区级财政支持项目的！实，施 二、既—有建筑节能改造的重！点领域 　—。　（一）国家机【关办公建筑和大型】公共建？筑 　　国家机】关办公？建筑和？大型公共建筑—的单位能耗》。高是我市既》。有建筑节能改造优】先安：排的对象按照—。住房和城乡建设部、！财政部？关于加强国》家，。机关办公建》筑，和大型公共建筑节】能管理工作的实施意！见（建科〔》20：0，7〕：24：5号）的要求—建立国家机关办公】建筑和大《型公共建筑》能耗信息监管平台】,对国家机》关办公？建筑和大型公—共建：筑进行分《类分项能耗计—量监测实现国家机关！办公：。建筑和？大型公共建筑能耗的！在线实？时动态监测根据能】耗统计、能》源审计和《。实时监测数据逐【。步制定大型公共【建筑的能耗定—额标准到《2010年》底计划共完成600！栋国家机《关办：公，建筑：和大型公《共建筑？能耗实时《动态监测设备—的安装基本》建立：全市国？。家机关办公建筑【和大：型，公，共建筑的能》耗，监管体？。系在此基础》上对能耗过高的国家！机关：办公建筑《和大型公共》建筑进行外遮阳【、空：调系统、照明系统】、热水系统、变配】电系统等低成—本节能改造和优化运！行对国？家机关办公建筑和大！型公共建《筑的：节能改造可与主干道！两旁：建筑外饰《面"更新《"工程和更换隔音隔！热外窗的工程—结合起来20—10年底《。前完成国《家机关办《公建筑节能改造【不少于40万平【方米完成大型—公共建筑节能改造6！0万：平方米 》　，　（二）《居住建筑《 　　《。鉴于居住建筑—产权关系复杂—要通过试点、—。示范的效应》积极、稳妥推进【结合我市城中村改造！、穿：衣戴帽工程和国家住！宅，产业化？。综合：试点的整体目标和】。阶段任务推动—业主自？愿改造对《业主有强烈改造愿】望的建筑优》先，。支，持节能改造计划20！10年底《前完：成不少于10万平方！米的改？造任务 《 　：　对于噪声》污染严重的邻街住宅！建筑可结合城市景】观美化工程综合推进！建筑立面更新—、外窗隔热与隔【声、屋面隔热、空】调室外机规范安装】等，工作以取得整体效果！ 　　城》中村等住宅的隔热】条件差生《活热水？能耗高、《通风效果差、空【调室外机《。散热：条件差在结构安全】的情况下鼓励进【。行墙体、外》门窗节能改造和使】用可再生能源供应】生活热水 —　　（三《）效益评估 — 　　20》10年？底完成国家机关办】公建筑和大》型公共建筑用电分】项计量和低成本【节能改造按》实现节？电2：0%：计每：年实：现平均耗电量降低】20度/《平方米？节电2000万度折！。合62？00吨标准》煤完成10万平方】米的居住建》筑进行节能改造【每年实现平均耗【电量降低5度/平】方，米合计节电》50万度《折合16《5吨标准《煤合计可实现节能量！2，000万度电/年折！合63？6，5吨标？准煤/年年减排【。二氧化碳1.75万！吨 三、2009！年实施计划 【　　（一）加快【推，进国家机关》办，公建筑和大型公【共建筑节能监管体系！。建设： 　　200【9年完成2》50栋国家机关【办公建筑《。和大型公共建—筑，的能源审计和分类】分项能耗计》。量监测装《置的：安装：完，成深圳市建筑节能监！测平：台，建设： 　　（二）建立！既有建筑节能—改，造项目库 》 　　在开展建筑能！耗，统计、？能源审计、能耗实】时，监测的？基础：上根据项目实—。际情：况建立深《圳市：既有建筑节能改【造项目库市、区两】级，党委、人大、—政府、政协及法院、！检察院等国家机【关办公建筑和能耗排！前5名的《大型：。公共建筑列》入节能改造项目【库率先实《施节能改造》 ：　　：（三）组织既有建筑！节能改造示》范 　　组织实施！60万平《。方，米既有建筑节—能改造示范项—。目通：过对不同《类型公共建筑、居】住建筑进行》节能改造示范探索既！有建筑节能改造的技！术优：化节能改造方案【。制定节？。。能改造项《目管理？办法：和改造技术评估【标准为全面开—展节：能改造提供政策与技！术支持 》　　2009—年列入建《筑节能改造》示，范项目的包括 　！　1．市政府—确定的36》个大：。运，会体育场馆》维，修改造项目》在原维修改造—的基础上增加—建筑：节，能改造内容 　　！2．从？。国家机？关办公建筑、政府保！障性住房《、学：生，宿，舍、医疗《卫，生建筑中确定—建筑节能改造—的具体项《目首批改造项目包括！市民中心、市委【。办公楼？、市府二办、市中】级人民法院、市公安！局指挥中心、—市少年宫和水—源大：厦 　《　3．结合福田区城！中村环境综合—整治工程增加建筑节！能改造内容对4万】平方米既有居住建】筑进行节能》改造 　　（四】）建立国家机—。关办公建筑》节能改造的激励【和约束机制 　　！制定国家机关办公】建筑：能耗预算支出—。管理办？法市财政核定各部门！2009年建筑能】耗，预算支？出减少10》%节约？的资金列入建筑【节能发展专项—资金；鼓《励和推进《采用：合同能源管理的模】式开：展节能改《造实：。行合同能源管—理收益？分享： 四、《保障措？施 ： 　　（一》）加强领导落—实责任 》　　深圳市推—行，建筑节能和发—展绿色建筑联席会议！负责协调既有建筑】节能改造实施中的】重大问题并对工【作任务的落实情【况进行检查或—抽查各区政府和【市政府各有关部门】。。按照本方《案和联？席会：议的：决定组织《落，实既有建筑节—能改造 　　【市建设局负责制【订，既有建筑《节能改造的政策和】技，术规范；组织审查既！有建筑节《能改造方案》并组织实施；会同市！发展改革局、—贸工：局等有关部》门建立既有建筑的】节能监管体系和市】场服：。务体系推进合—同能源管理模—式；会同有关—部门对改造》。项目实施情况—进行监督检查和【验收 《。　　市发展》改革局负责对政府投！资的既有建筑节能改！造项：目，立项进行审查编制】政府投资《。项目节能改造年【度计划 　　市】。财，。政局负责市财—政支持资金的审核】并监督？预算：资金的使用情—。况；研究制》订合同能源》管理：收益分享的》。财，政支付政策》 　　市规划局】负责既有建》。筑节能改造的—规，划许可？。 　　市国土房】产局负责加》。强对物业《管理：公司的节能宣传发】动社会积极参与既】有建筑节能改造协】调试点项《。。目物：业管理公司积极配】合节能改造工—程的实施 　　市！机关事务管理局【负责：对市级国家机关办】。公建筑的能源开【支进行监督；协调】制订市级《国家机？关办公？建筑节能改造方案】。并组织实施 —。 　　市大运会组】委会执行局负责组织！。实施36个大运【场馆建筑节能—改，造各：。区和相关部门予以】配合 　　市公】。安、教育、卫生、】旅，游、文化、体育【。等部：门负责本系》统机关、直属事业】单位：既有建筑节能改造】的宣传、指导、评】估、项目申报工作】 　　各区政府】负责建立本区的既】。有建筑节能改—造，实施和项《目监：管 　　（—二）加强政》策，调，控落实投资渠道 】 　　1．建立既有！建筑改造工》作机制 　　建立！既有：建筑能耗统》计和国家机关办【公建筑与《大型公共建筑的能】耗动态监测、能源】审计、？能耗公示、能耗【限额：制度评选"》十，大节能？。建筑"和"十大耗】。能建筑"形成既有】建筑节能改造的【约，。束，机制： 　　2．完【善既有建筑改造的投！。资机制 　　【根据既有建筑的产】权属：性、：项目的公共性、公】益性、示范性—等情况？建立产权单位投资】、业主投资》、社：会资：金投：资、合同能》源管理及《财政支持相结合的投！资机制对于列入既有！建筑节能《。改造示范项目的财】政，予以支持和补贴由市！。财，政部门会同建设【部门另行制》订相关？政策 《　　（三）加—强科研推广应用新】材料、新《技术 　　1【．加强既有》建筑节能改造—技术研究 —　　开展既有—。建筑节能改》造，的关键技术研究制定！和及时修订》建，筑节：能技术规范建立【科学评估体系通过】示范优化不同—类别建筑改造技【术和：设计：方案：。为全面开展既—有，建筑节能改造提供】技术指导 　　】。2．推广应用新【材料、新技术— 　　《发布新型墙体—材料、墙体》屋面：隔热材料、节能【门窗、热计量与温控！设，备、新型高》效空调系统、外【窗外遮阳及玻—璃幕墙复合遮阳技术！、可再生能源利用】等推广技术和产品】目录供？既有建？筑，节能：改造的实施单位和设！计单位选用；公【布禁止？或限制？使，用的建筑材料、技】术，目，录加快？淘汰落后材料技术】的步伐 　　【（四）强化既—有建筑节能改—造项目监管 【　　既有建筑—改造项目应办理施工！许可由建《设，单位按照《基本建设《程序组？织实施并《接受市？或区建设行政—主管部？门对工程质量、安全！。的监督？改造项？目完成？后由建设单位—组织：工程质量验收并向同！级建设行政主—管部门申请建筑节能！专项验？收申请？财政：资金支？持的由市或区建设】行政主？。管部门？负，责组织？验收验收不合格的】。按照验收意见进行整！改后：重新组织验收 　！　（五）《加强：宣传提高全社会节能！和改造意识 【　　加强既有建筑】节能改造政》策的宣传《提高全社会的建【。筑节：能意识开展既有建】筑节能改造设计【、施工、质量验【。收，的技术培训》提高建筑节能—。从业人员的技术水】平通：过宣传与培》训，创造有利于建筑【节能工作的氛—。围和环？。境，逐步：形成既有《建筑节能改造的需】求，。市场推动《既有建筑节能工作】的全面发《展 ： 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