： — ： 深：圳市既有建筑节能】改造实施方案 【 ， 深圳市人民政】府办公厅关于印【发深圳市既有建筑】节能改造实施—。方案的通知》 ， 　　文《号深府办〔2009！〕8：8号 各区—。。人，民政府市政府直属】各单位 　　深圳！市既有？建筑节能《改造：实，施方案已经市政【府，同意现予印》发请认真组织实施】 　　深圳市人】民政：府办公厅 　【。。　二〇？〇九年七月十一日 ！ 　　为推进我【。市，既有建筑节能—改造工？作全：面完成？深圳市？节能中长期规划、深！圳市节？能减排综合实施方】案和深圳市》。建筑：节能"十一五"规划！中关于既《有建筑节能》改造的工《作任务制定本实【施方案 一、指导！思想、总体目标和】工作原则 —　　（一）》指导思？想 　　深—入贯：。彻落实科学发展【观推进我市节能减】排工作降低既有【建，筑能耗？培育建筑节》能产：业建立完善建筑节】。能市场体系建立资源！节约型、环》境友好型《社会 　　—。。（二：）总体目标 【　　2010年前】完成国家机关—办公建筑《和大型公共》建筑节能监管体系】建设完成110万】平，方米既有建》筑的节？能改造任《务，探，索既有建《筑节能改造激励【政策和技术路线实现！"，十一：五"期间建》筑节能占我》市，节能：总量15%》的分解任务目标 ！　　（三）工作【原则 《　　1．政府引导示！范先行 《。 　　加大政府投入！选，择能耗高、改造效益！好的国家机关办【公建筑？、大型公共建筑、】中小型公《。共建筑和部分居【住建筑开《展建筑节能改造示】。范采用一次捆—绑立项、分》步改造实施政府对示！范，。项目采取全额—投资或补贴》、，奖励等方式予—以支持？同时应？防止以节《能改造为《。名对公共《建筑擅？自进行扩建、改【建政府投资建立【国，家机关办公建筑和大！型公共？建，筑节能监管》体系：开展建筑能》耗统计？、审计、公示建立】用电分类计量—和实：时动态监测系统对能！耗超过？定额标准50%的】实行强制改造 【 　　2．》培育市场探》索经验 　　【通过示范项》目探索既有建筑节】能改造的做法—和经验逐步推行【到财政？支持：单位办？公建筑、其》他大型办公建筑【、普通办《公建筑？、居住？建筑的？节，能改：。造加快？制定既有建筑节能改！造的政策法规—明确不同《既有建筑节能改造的！激励政策、资金【投入方式、收—益分享机制和—技术路线等鼓励合】同能源管理模式引导！社会资金投资既有建！筑节能改造鼓励【。和支持有《经济能力的单位【和有节能改造要求的！业主进行《节能改造提高全【社会进行既有建筑】节能改造的积极性培！。育既有？建筑节能改》。造市场引导企业【。和公众自《。。觉加入到节》能改造？的，行列促进既有—建筑节？能改造市场》机制的形成 【 3．科学决策】规，范管理 　　【开展科研和调研【编，制既有建筑节能改造！评估导则制定节能】改造项目《管理办？法建立国家机—关办公建筑》和大：型公共建筑节能【监管体？系对高能耗建筑和】实施改造的》项目实？行能耗？实时动态监测委托建！筑能效测评机构对项！目改造前《后的能效进行—测评科学评估—改造的节能效果和效！益为：政府制定财政—补贴政策提供—科学的？数据和依据 — 　　对于未改【。变建筑使用功—能、结构和立面的节！能改造简化规划报批！。手续可？。。直接办理施工许【。可以保证《。建筑节能改造—的，实施效率《 ：　　：4．属地管理条【块联动 　—　既有建筑节能【改造的组织、实施】工作原？则上与？现行工程项》目管理？模，式一致实《行市、区两级管理】市、区两级》财政每年安》排一定？的资金专项》用于既有建筑改造】的试点市建设—行政主管部》门负责市财政资金支！持项目？既有建筑节能改【造的实？施工作区《建设行政主》管部：门负责区级》财政支持项目的实】施 二《、既有？。建筑节能《改造的重点》。领域 ？ 　　（一）国家机！关办公建筑和—大型公共建筑 】　　国家机关办公建！筑和大型公共建【筑的：单位能？耗高是我市既—有建筑节能改造优】先安排的对象按照住！房和：城乡建设部》、，财政部关于加强【国家机关办公建筑和！大型：。公共建筑节能—管理工作的》实施意见（建科〔】2007《〕24？5号：）的：要求建立国》家机关办公建筑【和大型公《。共建筑能耗信息监管！平，台,对国家机关办公！建筑：和大型公《共建：筑进行分《类分项能耗计量监】测实现国家机关办公！建筑和大型公—共建筑能耗的在【线实时动态监—测根据能耗统计、能！源，审计和实《时监测数《据逐：步制定大型公共【建筑的？能，耗定额标准》。到2010年底计划！共完成600栋国】。家，机关办公建筑和大】型公共建筑》能耗实时《动态监测设》备的安？装基本建立全市国家！机关办公建筑和大】型公：共建筑的能耗监【管体系在此基础【上对能耗过高的国家！机关办公建筑和大型！。公共建筑进行外遮阳！、空：调，系统、？照明系？统、热水系统、变】配电系统等低成本】节能改造和优化运】行对国？家机关办公建筑和大！型公共建筑的节【能改造可与主干道两！旁建筑外饰面"【更新"工《程和：更换隔音隔》热外窗的工程结合】起来：。20：10：年底前？完成国家机关办公建！筑节能改《造不少？于4：0万平方米完成【大型公共建筑节能】改造60万平方【米 ？　　（二）居—住建筑 》　　鉴？于居住建筑产权【关系复？杂要通过试点、示范！的效应积《极、稳妥推进结【合我市城中》村改造、穿衣戴帽工！程，和国：家住宅产《业化综合试》点的整体目标—和阶段任务推—动业主自愿》改造对业主》有强烈改造》愿望的建筑优—先支持节能改造计】划201《0年底前完成不少】于10万平方—米的改造任务 【 　　对于噪—声污染？严重的邻街住宅【。建，。。筑，可结合城市景观美化！工程：综合：推进建筑立面—。。更新、？外，。窗隔热与隔声—、，屋，面隔热、空调室外机！规范安装等工作以】取得整体《效果 　　城【中村等住宅的隔【热条件差生活—热水：能耗：。高、通风效》果差：、空调室外机—散热条件差在—结构安全的情况下鼓！励进行墙体、外【门窗节能改造—和使用可再生—能源供应生活热【水 　《　（三）效益评估】。 ， 　　20》10：年底完成《国家机关办公建筑和！大型公共《建筑用电《分，项计量和低》成本节能改造按【实现节电20%【计每年实现平均【耗电量降低》20度/平方米【节电2000万【度折合6200吨】标准煤完成10万平！方米：的居住建《筑进行节能改造每】年实现平均耗电【量，降低5度《。/平方米合计—。节，电50？万度折合165【吨标准煤《合计可？实现：节能：量，2000万度电/】年折合？6，365？吨标准煤/年年减】排，二氧化碳1.7【5，万吨 《三、2009年【实施计划《 　　（一）加】快，推，进国家机关办公建筑！和大型公共建筑【节能监管体系建【设 　《。。　2：009年完成250！。栋，国家机关办公建【筑和大型公共建筑的！能源审？计，和分类分《。项能耗计《量监测装置》的安装完成》深圳市？建筑节能监测平台建！设 　《　（二）建立—既有建筑节能—改造项目《库 ：。 　　在开展—建筑能耗统计—、能源审计、—能耗实时监测—的基础上根据项【目实际情况建立深】圳市既有建筑节能改！造项目库《。市、区两级党委【、人大、政府、政】协及：法，院、检察院等国家】机关办公建筑和能】耗排：。前5名的大》型公共建筑列入节能！改造项目库率先实】施节能改造 — 　　（三）—组织既？有建筑？节能改造示范 】　　：组织实施60万【平方：米既有建《。筑，。节能改造示范项【目通过对不同类型公！共建筑、居》住建筑？进行节？能改造示《。。范探索？既有建筑节能改【造的技术《优化节？能改造方案》制定节？能改造项《目管理办法》。和，改造技术评估—。标准为全面》开展节？能改造提《供政策与技术支持 ！ 　：　20？09年列入建筑【节能改造《示，范项目的包括— 　　1．市政府！确定的36个大运会！体育场馆维修—改造项目在原维修】改造的基《础，上增：加建筑节能》改造内容 　　2！．从国家机》关办公建筑》、政府保障性住房】、学生宿《舍、医疗卫生建筑】中确：。定建筑节能改造【的具体项目》首批改造项目包括】市民：中心：、市委？办公楼、《。市府二办《、市中级《人民法院、》市公安局指挥—。。中心、市少年—宫和水源大》厦 　　3．结】合福田区城中村【环境综合整治工程】增加建筑《节能改造内容对【4万平方米既有【居住建筑进行节能】改造： ：　　（四《）建：。立国家机《关办公建筑节—能改造的激励和约束！机制 　》　制定国家机关【办公：建筑能耗预》算支：出管理办法》市财政核定各部门2！009年《建筑能耗预》算支出减少》10%节约》的资金？。列入建筑节能—发展专项资金—；鼓励和《推进采用合同能源管！理的模式开展节能】。改造实行合同能源管！理收益分享 【。四、保障措施 】　　：。（一）加强领—导落实责任 — 　　深圳市推行建！筑节能和发展绿【色，建筑联？席会议负责》协调既有建筑节【能改造实《。施中的重大问题并】对工作任务的落实】情况进行《检查或抽《查各区政府和市政府！各有关部门按照本方！案和：联席：会议的决定组织落实！既有：建筑节？能改造 　　市】建设局负责制—订既有建筑》节能改造的政策和技！术规：范；：组织审查《既有建筑节能—改造：方案并组《织实施；会同市发】展改革局、贸工局等！有关部门建》立既有建筑》的节能监管体系和市！场服务体系推进合同！能源管理模式—；会同有《关部：门对改造项目实施情！况进行监督》检查和验收》 　　市发—展改革局负责对【政府投资的既—有建筑节《能改造项《。。目立项进《行审查编制政府【投资项目节能改造】。年度计划 　【　市财政局负责市】财政支持资金的审核！并监督？预算资金的使用【情况；研究制订合】。同，能，源管：理收益分享》的财政支付政策 ！　　市规划局负责既！有建筑节能改造的规！划许可 　　市】国土房产局负责加强！对物业管理公司的节！能宣传发动》社会积极参与既有】建筑节能改造—协调：试点项目物业管【理公：。司积极配合节能改】造工程？的实施 　　市】机关事务管理局负】责对市？级国家机关办—公建筑的能源开【支进行监督；—协调制订市级国家机！关办公建筑节能改】造方案并组织实【施 　　市大【运会组委会执行局负！责组织实施3—6个大运场馆建筑】节能改造各》区，和相关部门予以配】合 　《　市公？。安、教育、卫生【、旅游、文化—、体育等部》门负责本系》。。统机关、直属事业】单位既有建筑节能改！造的：宣传、指导、评【估、项目申报工作 ！ 　　各区》政府负责建立本区的！既有建筑节》能改造？。实施：和项目监管 【　　（二《）加强政策》调控落实投资渠道】。。 ，。。 　　？1．建立既有建【筑改：造工作机制》 　　《建立既？有建筑能耗统计和国！家机关办公建筑与大！。型公共建筑的能【耗动态？监测：、能：源审计、能耗—公示、能耗限额制】度评选"十大节【能建筑"和"十【大，耗能建筑"形成既】有建：筑节能改造的约束机！制， 　　《2．完善既》有建筑改造的投资】。。机制 　　根【据既：有建筑的产权属【性、项目的公—共性、？公益性、《。示范性等情况建【立，产权单位投资—、业主投资、—社会资？金投资、合》同能源管理》。及财政支《持相结合的投—资机制对于列入【。既有建筑《节能改造示范项目】的财政予以支—持，和补：贴由市财政部门会同！建设：部门另行制订相关】。政策： ：　　（三）加强【科研推广应用—新材料？、新技？术， 　　1．—加强：。既有建筑节能改造技！术研究 　　【开展：既有建筑节能改造】的关键技术研—。究，制定和及时修订【建筑节？能技术规范建—立科学评估体系通过！示范优化不同—类别建筑改造技【术和设计方案为全】面开展既有建筑节】能改造提供技—术，。指，导 　　》2．推广应用新【。材料、新技术—。 　　发》布新型墙体材料、墙！体屋面隔热材料、节！能门窗、热计量与温！控设备、新型高效空！调系：统、外？窗外遮？阳，及玻璃幕墙复—合遮阳技术、可【再生：能源：利用等推广技术和产！。。。品，目录供既有建筑节能！改，。造的实施单》位和设计《单位选用；公布禁止！或限制使用的建筑】材料、技术目录【加，快，淘汰落后材》料技术的步伐 【 　　？（四）强化既有建】筑，节，能改造？项目监管 　【　，既，有建筑改造项目应】。办理：施工许可由建—设单位按《照，。基本建设程》序组织实《施并：。接，受市或区《建设行政主》管，部门对工《。程质量、安全的监督！改造项目《。。完成：。后由：建设单位组织工程】质量验收《并向：同级建设行政主管】部，。门申请建筑》节能：专项验收申请财政资！金支持的由市或区】建设行？政主管部门负责组】织验收验收不合格】的按照验《。收意：见进行整改后重新】组织验？收 ？　　（五）加强宣传！。提高全社《会节：能和改造意识 【 　　加强既有【建筑节能改造—政，策的宣传《提高全？。。社会的建筑节—能意识开展既有建筑！。节能改造设计、施】工、质量验收的技术！培训提高建筑节能从！业人：员的技术《水平通？过宣传与培训—创造有利于建筑节】能，工作的氛围》和环：境逐：步形成既有》建筑节能改》造的需求市场推动】既，有建：筑节能工作的全【面发展 【