？ ？ 》吉林市建《筑工程安全生产文明！。施工监督管理办法】 ： ：第一章 《总　　则《。 ：第一条 《。。为加强建《筑工程安全》生产、文明施—工的监督管理防止】和减少建筑》。施工事故保障人民群！众生命和财产安全】促进经济发展依【据有关？法律：。法规：结合本？市实际制定》本办法？ 【 第二条 凡在本市！。行，政区域内从事建【筑施：工活动的《单位和个人均须【遵守本办法 【 ？ ，第，三条 ？市建设委员》会是本市建》筑施工行业安全生】产、文明施工监督管！理的主管部门其下】设的：安全监督管理机构】具体负？责，监督管理的日常工作！ ？ 　　？ 各县（【市）建设行政主【管部门按职》责分工对本辖区【内的建筑工程安全】。生产、文明施工进】行监督管理 ！。 ： 第？四条 ？建筑工程安全生产、！文明施？工，坚，持安全第一、预防为！主，的方：针 第五！条 任何单位和个】人均可以《就，建筑施工安全问题】向建设、《。设计单？位，或者施工单位—。质询有权向建—。设行政主管部门【或相关部门举报【安全生产中的违法行！为对安全生》产文明施工实施社】会监督 第二章 ！施工及相关单位责任！ ： ： ，第六条？ 施：工，单位应履《。行下列安全》。责任 — 　　？。 （一—）在工程《项目开工前》依法办？理安全监督》手续接受安全监【督管理？机构的监督管理；】 　—　 （二【）制：定施工安全管理目标！和措施有计划—、有步？骤地改善作业—人，员的作？业环境和条》件；： 　　 ！ ：（三）建立安全生产！管理机构设置专【职安全管理人—员，完善各项安全生产规！章制度建立施—工安全保障体系落实！施工安全岗位责任制！； 　　】。。 （四—）根据施工》生产和？季节情？况的：变化组织安全—。。生产检查对》存，在的事故隐患—及时组织《整改； 　！　 ？ （五）》建立职工安全教育】培训制度管理人员】、特种设备作业人员！及，其他有关人》员均须经《安全教育《培训并经有关部门】考核合格后持—证上岗； — 　　 】 （：六）按规定提—取，安全技术《措施经费专款专用】满足安全生产需【要； 【　　： ： ， （七）依法为从事！危险：作业人员办理意外】伤害保险并支付【保险费；《 ， 《　，　 ？ ：（八）按规定为【作业人员提供符【合国家？标准的劳动保护及】。安全防护用具、用品！并告知正确的—使用方法《； —　　： （九）【必须使用合格的【机具、设备已—报废的或《未经有关《部门检验《合格的机具设备及特！种，设备：不得投入使用； 】 　　 【 （十）施【。工现场发《生生产安全事故后】应按有关规》。定及时向《。有关：部门报告不得隐瞒和！私自处理事故 【 ？ 《 ，第七条 《建设：单位应？履行下？列安全责任 】 ， 　：　 （—。一）根据《工程：特点、规模和—技术要求《将工：。程发：包给具？有相应资质的施工】单位； 《 　》。　 （—二）为施工单位提】供准确的水文地质、！地下管线《设施等资料和其它必！要条：件； ？ ？ 　　？ （三）优先！满足施工《单，位采取？安全防护措施所需资！金， — 第八条 【设计单？位应履行下列安【全责任 《。。。 　　— （一）设计！文件须符合国—家安：。全标准及施工作业人！员安全要求；— 　　 】 （二）采用】新结构、新材料、】新，工艺时制定保障【施工作？业人员？安全、健康的措施】 ！第九条 工程监理单！位应当将施工安全】纳入：监理范围与工—程质量、《工期和投资控制【同步组织《实，施 ： 第三章 】施工现场安》全管理 第—十条 施工》现场的安全管—理，由施工单位负责实行！总承包的建》筑工程由总承包单】位负责？分包单位对》分包：工程负责并应当接受！总承：包单位？的统一管理 — ， 》 第？十，一，条 施工单位应当】根据：施工现场所处条件】及不同？施工阶段的安全防】护要求采取》相应的安全防护措】施施工？安全防护措施—应当符合国家及建】筑行业有《关安全生产》各类标准的要求符合！安全：生产条件《。并在开？工前：对相邻建筑物、【构筑：物，、地下管线》。、市政？公用设施等进行【安全防护 ！ 第十二条— 施工现场应当在】。工程开？工前：根，据工程特点编制施工！组，。织设计？制定施工安全技【术，措施经建设单位【、工程监理》。单位：、施：工单位技《。术负责人批准—。。并由施工单位相关责！任人员会签后—实施 【 ：第十三条 》施工现场应建立、执！行下列安全制度 ！ ： 　：　 《 （一）安全—技术及安全操作交底！制度施工作业人员上！。岗前施？工单位？应以书面形式—向施工？作业人员进行—安全技术及安全操】作交：。底交：底人：、被交底《人，应，当在交底资料上签字！； ： 　》　 ：。 （二）安全】教育制度对职—工进行经常性的安】全教育？并做好记录》； 　　 ！ （三》）安全检查制度施工！单，位应根据实际情【。况建立？定期的安《全检查制度及时【消除事故隐患—。并建立安全检查及】隐患整改记录； ！ 　　 】 （四）安全生【。产管：理建档制度对安【全技术资料及时归档！以备查阅《 《 第十四】条 对？于下列危险作业施】。工单位应当编制专项！施工方案制定—专项：安全措施并按—规，定报本？单，位技术部门等批准后！实施 【　　 （【一）基础施工；【 　—　 （二【）地下工程》。施工； 　！　 （三）】脚手架（包括—悬、挑、挂》等，特，种脚手？架）的搭设、使【用和拆除；》 　　 ！ （四）》起重、垂直运输机】械设备的安装、拆除！； 　　 ！。 ， ， ，（，五）安全防护设【施的架设《。； 　　】 （六—）大型？起重吊装工程； 】 　　 】 ：（，七）模板工程； ！ 　《　 》（，八）施工现场临时】用电； 《 　　— ， （九）其它】危险作业 【 　　 】前款所列危险—作业项目在安装后】、使用前应实施【严格验收并做—好验收记录》 《 ：。 第十五—条 建筑起》重机械安装后—须由特种《设备监督检》验机构进行检验合】格后投入使》用有安装质量问题】须进行整改经复检合！。格后：方可：投入：使，用 — 第十六》条 施工《。作业人员应当遵【。守施工安《全操作规《程、安全管理制度提！高自我？防护意识《 ： ， 第》十七条？ ，。施工作业人员有权】对危害人身安—全及身体健康的作】业程序、作》业条件、作》业方式？。提出批评、检举和控！告有权？拒绝违？章指挥 — 第十—八，条 施工现场—接到事故《隐患整改通》知书后应《立即：落，实，整改存在重》大事故隐患被安【全，监督管理机》构，查封的施工》现场：。在事故？隐患未消除前未【。经安全监督》管理机构验收合格】施工现场不得擅自开！工 ？ 第四》章 文明《施工管理 》 ， ， 第十《。九条 ？施工现场必须设【置明显的标牌标明】工地项目名称、【建设单位、设计单】位、施工单位—、项目经理和施工现！场总代表的姓—名、开、竣工—日期、？施，工许可证批准文号等！并需公开管》理，人员名单《及监：督电话？、消防保卫及安全生！。。产、文明施工—责任人、施》工现：场，总平面图、安全警】示，布置图？并按标准设置安全】警，示标识等 】。。 第二十条【 施工现场》的环境？管理应遵《守下列规定 【 　《　 （一【）市区内主》。要街道两侧施工【。现场的建筑物—必须采？取密目网立体全封】闭防护？；， ， ， ： 　：　， 《（二）施《工现场应按标准【设置围挡《、大门建立门卫【制度设置专职门卫人！员对施工现场实【行封闭？式，管理； 《 　　 】 ：（，三）：。施工现场应采取硬】。化处理按标》准设置道路并保持道！路通：畅；应有良》好的生产用水及生活！用水排放措施保证排！水畅通施工》过程中产生》的生产废水及生【活污水须排入市政污！水管线； 】 ，　　 （【四）施工现场须按标！准进行物料堆—放堆放易扬尘物料】必须采取封闭措施】防止：。扬尘污染；》易燃易爆物品应按规！。定分类存《。放，；垃圾须分类型集】中堆：放易：产生扬？尘，的建筑垃圾应—及时封？闭清：。运；操作面应—做到：工完料净场地清；严！禁从楼上直》接向下倾《倒建筑垃圾》； ： 　　 】 （五）施工现场！须建立防粉尘、防噪！音等措施不得扰民；！未经：有关部？门批准不得》在，当日22《时至：。次日6时进行产生噪！声污染？。的施工作业》； 《 ：　　 ？ ， （六）任—何单：位及：个人不得在》施工现？场内焚烧《有毒、有害物质； ！ 　　— ？ （七）《施工车辆不准带泥】离开现？场 【 第二》十一：。。条 施工《现，场消防管理应遵守下！列规定 》 　　 —。 （一）根据施！工作业条件订立消防！制度或消防措—施建立？动火审批制度按标准！。配，备消防水源合理【配备灭火器材 【 ： 　？　 （二）】施工现场须设置固定！的吸烟室或吸—烟处吸？烟室应远离危—险区 《 ？ 第二十【二，条 施工现场应【为作业人员》的生活提供下列条件！ ： 　《。　 （一）施！工作业区《。与，生活区？严格划分不得—混用并有隔离和安全！防护：措施：； —　　 —（，二）临时宿舍应整洁！、卫生、保暖—、，通风；冬季应—制，。定防中毒《措施夏季应制—定消暑？及防蚊虫《叮咬措施；按—标准搭设床铺并符】合卫生要求；—符合安全用电—标准； 【 　　 》 ：（三）食《堂、厨房应符合卫生！要求按？要求办理卫生许可】证；炊事人员应有】。卫生部门颁发的【健康合格证； 【 　　— （四）应设！置符合卫生要求【的厕所并由专人负】责打扫有条件的【应设置水《冲厕所； 【 　　 （五）！应建立？保健急？救，。措，施 《 第五章 建筑施！工安全监督管理 】 第二十【三条 建设行政【主管部门及》其委托的安全监【督，管理机构《有权对建筑施—工单位的有关资质】、安全施《工条件及文明施工情！况进行监督检查【 — ： 第：二，十四条 建》设行政主《管部门及安全监督管！理机构在《。对建设施工单—位进行监督检查时】可以行使下》列职权 　！　 （一）进！入建筑施工单位及】施工现？场依法？进行监督检查—指导安全《工，。。作调阅有关》资，。料向有关单》位和人员了解情况；！ 》　　： ？ （二）对检查中】发现的？事故隐患责令立【即排除重大事—故，隐患排除前或—。排除：过程中无法》保证安全的》可，立即做出暂停施工的！决定； 　！　， （三）对检！查，中发现的违》章行为当场予以【纠正或？。者责：令，。限期改正； 】 　　 【 （四）对》违反文明施工管【。。。理行为进《行查处？ ， — 第二十五条【 安全生《产监督检查人员进】入施：工现场检查须2人】以，上并出？示，。有效证件检查人员应！将检查及处理情况做！。出，书面记录《并，由检查人员和被检】单位负责人签字被检！查，单位：的负：责，人拒绝签字的检【查人员？应当将情况记录在】案并向安全监督管理！机构报告 》 　　 ！ 对施工现场的监督！检，查任何单位》。和个人均应予以配】合不得拒绝、阻挠】 ： ？ 第》二十六？条 ：监督检查结束后安全！监，督管理机构应将【。施，。工现场的不良结果】记入不良行为档【案并给予《最终：安全评价作为考核施！工，。单位资？质，的重要条件 ！ 第二》。。十七条 安全监督管！理机构？应当：建立：举报制？度公开举报电话受理！有关安全生》产的举报受理的举】报，事项：经调查核实后应形】。成书面材料；—需要落实整》改措施的由有—关负：责，人签署意《。见并督促落实— ？。 ：。第六章 法律—。责任 第二！十八条 《违反本办法有下【列情形之一的由【建设行政主管部门】或其他相关部门【按照：下列规定《及相关？法律法规规定予以处！罚 　【　 （一）】违反第六《条，规定施工单》位未：履行安全责任的【责令限期《改正视情节》处1：00：00元至20—000元《的，。罚款 《 　　》 《（二）违反第七【条规定建设单位未按！规，定，承担安全责》任的：责令限期改正视情节！处，1，0000《元至3？0，000元的罚款对】相邻：建，筑物和设施造成【损坏的责《令赔：。偿损失 　！。。　 ： （三）违【反第八条规》定设计单《位未按规定提交符】合安全？。标准的设计文—件或措施造成严【重后果？的处：设计费5020【0％的罚款 — 《　　 （【四）违反第》十一条？规，定，施工现场《。未按规？定，采取相应《的安全防《护措施不符合安全生！产条件的《责令限期改正—视情节处10—000元至30【000？元罚款 》 　《　 （—五）违反第十二【条规定？施工现场未编—制，施工组织《设计或未制定—。施工安全《技术措施的责令【限期改正并处以50！00元至10000！。元罚款 》 　　 【 （六）违反第十！三条规定施工现场未！建立、执行安全制度！的责令限期改正造成！严重后果的处10】000元至》。20000元罚款】 　—。。　 （七）】违反第十四条规定施！工现场？。未编制专项施工方案！、制定专项安全措施！的责令限期改—正处1？。0000元至2【0000《元罚款 】　，　 （八【）违反第《十五条？规定特种设备—未经检验投入—使，用的由质《量技术？监督部？门责令停止使用【并处10000【元至5000—0元罚款 】 　　 《 （九）违【反第十六条规定施】工作业人员未—遵守安全规定责令】改正并处200【元至500》元，罚款 》 　　 — （十）违反【第十八条《规定施工现场接【。到安：全监督管理机—构下达的事》。故隐患整改》通，知书不认真落实【整改：或对已？查封：的施工？现场：擅自开工《的责令限期》改正处100—00元以《下罚：款 》 　　 《 ， （十一》）违反第二十条、第！二十一条规》定、第？二十二条规定施工】现场不符合环—境管：。理，规定、消防管理【规定未为作业—人员：提供合格的生活条】件，的责：令改正并处10【00元至5000】元罚款 — ， 《。 第：二十九条《 建设行政主—管部：门及建筑安全—监督：管理机构的工作人员！应严格执《。法认真履《行，。职责存在玩忽—职守及其《它违纪？行，为的：由，所在单位或上级主管！部门给予行政处分】构成犯罪的依法【。追究刑事责》任 》 ，第七章？ 附　？　则 ？ 第三十条 ！本办法由市建—设委员会组》织实施 《 第！。三十一？条 本办《法自2003年1】。0月：15日？起施：行 》。 ？ 《 ： ：