： — 吉林市建筑】工程安全生产—文明施工监督管【理办法 【第一章？ 总　　则 第一！条 ：为加强建筑工程安全！生产、文明施工的】监督管理防止和减少！建筑施工《事故保障人民群众】生命和财产安全【促进经济《发展依据有关法律】法规结？合本市？。实际制定本办法 】 — 第二条 凡在本市！行政区？域内从事建筑施工】活动：的单位和个人均须遵！守本办？法 ？ ？ 第三？。条 市建设委—员，会是本？。市建筑施工》行，业安全生产》、文明施工监—督管理？的主管部门》其，下设的安全监—。督，管理机构具体负责监！督管理的日常工作 ！。 　　》 各县（【市）：。建设行政主》管部门按职责—分工对本辖》区内的建筑工程【安全生产《、文明施工进行【监督管理《 【。 第四条 》建筑工程安全生产、！文明施工坚》持安全第一、预【防为主？的方：针 《 第五条— 任何单位和个人】均可以就建筑—施工安全问题向建】设、设计单位—或者施工单位质【询有权？向建设行政》主管部？门或相？关部门举报安全【生产中？的违法行为对安全生！产文明？施工实施社会监【督 第二》章，。 ，施工及相《关单位责任 】 第？六，条 施？。工单位应履行下列】安全责？任 　　 ！ ， ， （一？）在工程项目开【工前依法办理—安全监督《手续接？受安全监督管理【。机构的监《督管理？； 　【　 ？ （二）制定施工！安全管？理，。目，标和措施有计划、】有步骤地改善—作业人员的作业环】境和条？件； 《 　　 — ： （三）建立安全】生产管理机构—设置专？职安全管理人员【完善：各项安全生产规【章制度建立施工【安全保障《体系落实《施工安全《岗位：。责任制； ！　　 —（四）根据》施工生产和季节情况！的变化组织安全生产！检查对存在》的事故隐患及—时组织整改； 【 ？ ，　　 （五】）建立职工安全教育！。培训制？度管理人员、特种】。设备作业人员—。及其他有关人员【均须经安全教育【培训并经有关—部门考核合》格后持证上岗； 】 　　 【。。 （六）按规】定提取安全技—术措施经费》专款专？用满足安全生产需要！； 》 ，　，。　 《 （：七）依法为从—事危险作业人员办】理意外伤害保险并】支付保险费； 【 　　 ！ （八）按规定为】作业人员提供—符合国家标准的劳】动保护？及安全防护用具【、用品并告知正确的！使用方法； ！ 　　 【（九）必须使用合】格的机？具、设备已报—废的或未经》有关部？门检验合《格的机具设备及特】种设备不得投入使】用； 　　！ （十）施工！现场发生生产—。安，。全事：故后：应按有关规定及时】向有关部门报告不】得隐瞒？和私自？处理事故 】 第七条 ！建设：单位应履行下列安全！责任 　　！ （一）【根据工程特点—、，规模和技术要求将】工程发包给具—有相应？资质的施工单位； ！ 　　 【 （二）为施】工单位提供》准确的水文》地质、地下管线设施！等资料和其它—必要条件； 【 　　 — （三》）优先满《足施工单位采取【安全防护措施所需】资，金 — 第八条【 设计单位应履行】下列安全《责任 》 　　 》 （一）设计】文件须符合》国家安全标》准及施工作业人员安！全要求； 】 ，　　 （【二）采用新》结构、新材》料、新工艺时制【定保障施工作业【人员安全、健康的措！施 ？ — 第九条 工程【监理单？位应当？将施工安全》纳入监理范围—与工程？质量：、，工期和投资控—制同步组织实施【 ？ ：第三章？ 施工现场安全【管理 ？。 第十条 施工现】场的安全管理—由施：工，单位负责实》行总承？包，的建筑工程由总承包！单位负责分包—单位对？分，。包工：程负责并应当接受】总承包单位的统一】管理 》 ？ ： 第十？一条 ？施工单位《应当：根据施工现场所【处条：件及不？同施工阶段的—安全防护要求采取相！应的安全防护措【施施工安全》防护措施应当—符合国家及建筑行】业有关安全生产各类！标准：的要求符合》安全生产条件并在】。开工前对相邻—建筑：物，、构筑物《、，地下管线《、市政公用设施等】进行安？全，防，护 】第十二条 施工现】场应当在工程开工前！根据工程特点编制】施工组织设计制定】。施工安？。全技术措施》经建设单位》、工程监理单位、施！。工单位技术负责【人批准并由施工单】位相关责《任人员会《签后实？。施 《 ： 第十三条 施】工现场应建立—、执行下列安全制度！ 　　【 （一）安】全，技，术及安全操作交底制！度，。施工作？业人员上《。岗前：施工单位应以书面】。形式向施工作业【人员进行安全—技术及安全操作【交底交底人、被交】底人应当在》交，底资料上签字； ！ ？　，　 》（二）安《全教：。育制度对职工进【。行经常性的安全教】育并做好记录； 】 　　 ！ （：三，）安全检查制度施】工，单位应根据实际情况！建立定期的安全【检查制度及时消除事！故隐患并《建立安全检查及隐】患整改记录》；， 《 　　 （四！）安全生产》管理建档制度对安全！技术资？料及时归档以—备查阅 — ？ 第十四—条 对于下列—危险作业施工—单位应当编制专【项施工方案制—定专项安全》措施并？按规定报本单—位技术部门等批准】后实施 　！　 ？ （一）基础施工！； 》 　　 — ，（二）地下工程施工！； —　　： （》三）脚手架（包【括悬、挑、挂等特种！脚手架）的搭设、使！用，和拆除？； ？ ， 　　 【 （四）起》重、垂直运输机械设！备的：安装、拆除；— ， ？ 　　 》 ， （：五）安全防》护设施的《架，设； — 　　 —。。 （六）《大型起重吊》装工程； — 　　 — （七）模板】工程； 【 　　 》 （？八，。）施工现场临时用电！； ？ 　　 【 （九《）其它？危险作？业 》 　　 前】款所列危险作业【项目在安装后、【使用前应实》施严：格验：收并做好验》。收记录 《 第！十五条 《建，。筑起重机械安装后须！由，特种设备监督检验】机构进行检验合格】后投入使用有安【装质量问题须进【行整改经复检合【格后方可投》入使用 】 第十六条 施】工作业？人员应当遵守施工安！全操作规程》。、安全管《理，制度提高《自我防护意识 】 ， ， 第十七—条 施工作业人【员有权对危害人身】安全及？身体健康的》作，业程：。序、作业条》件、作业《方式提出批评、检】举，和控：。告，有权拒绝违章指【挥 《 第十八条 ！施工现场接到事【故隐患整改》通知书后应》。。立即落实整改存在重！大事故隐《患被安全监督—管理机构查封的【施工：。现场在事故隐患未】。。消除：。前未经安《全监：督管：理机构验收》合格施？工现场不得》擅自开工 》 第四—章 文明施工管理 ！ 《第十九条 施工现场！必，须设置明显的标【牌标明工地》项目名称、建设单位！、设计单位、—施工单位、项目【经理和施工》。现场总代表》的姓名、开》、竣工日期》、施工许可证批【准文号等并需公开管！理人员名单及监督】电话、消防保卫及】安全生产《、文明施工责任人、！施工现场总平面图、！安全警示布置图【并按标准《设置安全警示标识】等 第！二，十条 施工》现场的环境管理应】遵守下列规》定 　　】 （》一）：。市区内主要街道两侧！施，工现场的建》。筑物：必须采取密目网立体！全，封闭防？护； 《 ， 　　 》。 （二）—施工现场《应按标准设置围挡、！大门建立《门卫：制度设置专职—门卫人员《。对施工现场》实行封闭式管—理；：。 ， ： 　　 》。。 ， （三）施工现】场应采取硬化处理按！标准设置道路并保】持道路通畅》；应有良好的—生产用水《及，生活用水排放措施保！证排水畅通施—工过程中产生的生产！废水及？生活污水须排—入市政污水》管线； — 　　 （！四）施工现场须【按标：准进行物料堆放【堆放易扬尘物—料必须？采取：封闭：。措，施防止扬《尘污：染；易燃易爆物品应！按规定分类》存放；垃圾须分类】。型集中？堆，放易：产生：扬尘：的建筑垃圾》应，及，时封闭清运；操作】面应做到《工完料？净场地？。清；严禁从》楼上直接向下倾【倒建筑垃圾； ！ ， 　　 》 ， （五？。）施工现场须建立】防粉尘、《防噪音等措施—不得扰民；未经有】关部门批准不—得在当日22时至】次日6时进行—产，生噪声？污染的施工》作业； —。 　　 》 （六》），任何单位《及个：人不得？在施工？现场内焚烧》。有毒、有害物质；】 ，。 　　 ！ ，（七）施工》车辆不准《带泥离开《现，场 ？ ？ 第》二十一条 施工现场！消防管理应》遵守下列规定 【 　》　 《 （一）根》据施工作业条—件订立消防》制度或消防措施建立！动火审批《制度按标准配备消防！水源合理配备—灭火器？材 《 　　 （！二）施工现》场须设置固》定的吸烟室或吸烟】处，吸烟室应远离危【险区 【 第二十二条！ 施工现场应为作业！人员：的生活提供》下列条件 ！　　 》 （一？）施：工作业区与生—活区：严格：划分：不得混用《并有隔离和》。安全防护《措施； 】　　 （二】）临时宿舍应整洁】、卫生、保暖、【。。通风；？冬，季应制定《防中毒措施》夏季应制定消—暑及防蚊虫叮—咬措施；按标准搭】设床铺并符合卫生要！求；符？合，安全用电标准—； 　　】。 （三—）食堂、《。厨房应符《。合卫生？要求按？要求办？理卫：生许可证；炊事【人员应有《卫生部门颁发的健】康合格证； ！ 　　 （四！），应设置符合卫生【要求的厕所并由专人！负责打？。扫有条件的应—设置水冲厕所； 】 　》　， ， （五？）应建立保健急救】措施 — 第五？章 建筑施工—安全监督管理 ！。 第二十三—条 建设行政—主管部门及》其委托？。的安全监督管理【机构有权《对建筑施工单位【的有关？资质、安全施工【条件及文明施工【。情况进行《。监督检查 【 第【二十四条 建设【行政主管部门及【安全：监督管？理机构在对建设【施工单位进》行，监，。督检查？时可以行使下列职权！。 ： 　　 — （一）进入建！筑施工单位及—施工现？场依法进行监—督检查指导安全【工，作调阅？有关资料向》有，关单位和人员了解情！况； 》 　　 — （二）对检【查中发现的事故隐患！责，令立即排《除重大事故隐—。患排除前或》。排除过程中无法保证！安全的可立》即做出暂《停施工的决》定；：。 》　　 《 （？三）对检查中—发现的违章行为当】场予以？纠正或者责》令限期改正；— 　　【。 （四）【对违反文明施工【管理：行为进行查处— 《 ， 第二—十五条？ 安全生产监督检】查，人员进入施工现场】检查：。须2人以上》并出示有效证—件检查人员应将检】查及处理《情，况做出书面记录【并由检查《人员：和被检单位负责人】签字被？检查单位的负—责人拒绝签字—的检查人员应当将情！况记：录在案并《。向，安，。全，。监督管理机构报【告 　　】 对施工现】场的监督检查任何单！位和个人均应—予以配合不得拒【绝、阻挠 ！。 第二—十，六条： 监：督检查结《束后安全监督管【理机构应将施工现场！。的不良结果记入不良！行为档？案并给予最终安全评！价作为？考核施工单位资质】的重要条件 】 《第二十七条》。 安全监督》管理机构应当建立举！报制：度公：开举报电话受理【。有关安全生产的举】报，受理的举报事项经调！查核实后应形成书】面材料；需要落实】整改措施的由有关负！责人签署意》见并督促落》实 第六章！ 法律责任》 ， ， ： 第二十《八条 ？违反本办《法有下列情》形之一的《。由建：设行政主管部门【。或其他相关部门【按照：下列规定及相关法】律法规规《定予：以处罚 】　，　 （一）】违反第六条规—定施工单位未履【行安全责任的责令限！期，改正视情《节，处100《00元至2000】0，。元的罚？款 　　】 （二）违反！第七条规定建设单】位未按规定承—担安全责任的责【令，限，期改正视情节—。处100《00元至300【00：元的罚款对》相邻：建筑物和设施造【成损坏？的责令赔偿损失【 　　 ！ （三《）违反第八条规【定设计单位未—按规定？提，交符合安全标准的】设计文？件，或，措施造成严重后果的！处设：。计费5020—0％：的罚款 　！　 （四）】违反第十一条规定施！。工现场未按规定采取！相应的安全》防，护措：。施，。不符合？安全生产条件的责】令限期改正》视情节处《10000元至3】0000元罚—款 　【　 （五【）违反第十二条规定！施工现场未编制【施工：组织设计或未制【定施工安《全技术措施的责令】。限期改？正并处以5》。00：0元至1《。0000元罚款 】 　》　 ？ （六）违反【第十：三条规定施工—现场未建《立、：执行安全制度的责】令，限期改正造成严【重后果的《处10？000元至20【000元罚款 ！ 　　 】（七）违反第十【四条：规定：施工现场《未编制？专项施工方案—、制定专项》安全措施的责—。令限期改正》处1：0000元至200！00：元罚款 》 ， 　　 】（八）违反第—。十五条规定》特种设？备，未经检验投入使【用的由质量技—。术监督？部门责令《停，止使用并处》10000》元至：5，。。0000《元罚款 】　　 （九】）违反第十六条规定！。施工作业人员未【遵，守安全规定责令改正！并处200元—至500元罚—款 　【　 《 （十）违》。反第：。十八条规定施工现场！接到安全监督管【理机：构下：达的事故隐》患整改通知书—不认真落实整改或对！已查封的施工—现场：。擅自开工的责令限】期改正处1》。0，000元以下罚【款 《 ：　　 （十】一）违反第二十【条、第二十一—条规定？、第二十二条规定】施工现场不符—合环境？管理规定《、消防？管理规定未》为，作业人员提供合格】的生活条件》的责令改正并处1】000元《至5000元罚款】 》 第二—十九条 建》设行政主管部门及】建筑安全监督管理】机构的工作》人员应严格执法【认真履行职责存在玩！忽职：守及其它违纪—。行为的由所在单位】或上级主管》部门给予行政处分构！成犯罪的依》法追究刑事责任 】 ： ：第七章 附　—　则： 第—三十条 本办—。法，由市建设委员会组织！实施 【 ， ， 第三十一条 】本办法自200【3年10月1—5，日起施？行 【 《 》