！ 吉林市建—筑工程安全》生产文明施工—监督管理办法 【 ？第一：章 总？　　则 第一【条 为加强》建筑：。工程安？全，生产、？文明施？工的：监督管理防》止和：减少建？筑施工事故保障人民！群众生命和财—产安全促《进经济？发展依？据有关法《律法规结《合本市实际制定本办！法，。 】第二条？ 凡在本市行政【区域内？从事建筑施工活动】的单位？和个：人均须遵守本办法】 ： 第三条 市！建设委员《会是：本市建筑施工行业】安全生产《、文明施工》监督管理的》主管部门其》下设的安全监—督管：理机构？具体负责监督管【理，的日常工作 — 　　 ！各县（？市）建？设，行，政主：管部门？按职责分工对本辖区！内的：建筑：工程安全生产—、文明施工进行【监督管理 ！ ：。 第四？。条， 建筑工《程安全？生产：、文明施工坚持安】全第一、预防—为主的方针 】。 第五条 【任何单位和个人均】可以就建筑施工安】全问题向建设、【设计单位或者—施工单位质询有【权向建？设行政主管部—门或相关部门—举报安全生产中【的违法行为对安全生！产文明施《工，。实施社会监督— 第二章 施工及！。相，。关，单位责任 【 第六条 —施工：单位应履行》下列：安全：责任： ？ 　　 】（一）在《。工程项目开工—前依法办《理，安全监督《手续接受《安全监督《管，理机构的监督—管理； 《 ？。 　：　 《。 （二）制定施工安！全管理目标和措施】有，计划、有步骤地【改善作业《人，员的作业环境—和条件； 》 　　 【 ？。（三）建立》安全生？产管理机《构设置？专职安全管》理人员完善各项安全！生产规章制度建立】施工：安全保障体系落【实施工？安全岗位责任制； ！。 　》　 ： （《四）根据施工生产】和季节情况》的变化组织安—全生产检查对存【在的事故隐患—及时组织《整改； 】　　 《 （？五）建？。立职工安全教—育培训制《度管：理人员？。、特种设备作业【人员及其他有关人】员均须？经安全教育培训并】经，有关部门考核合【格后：持证上岗； ！ 　　 《 ： （六）按规定提取！安全技术措施经【费专款专用满足【安全生产需要； ！ 　　 】 （七）依》法为从事危》险作业人员办理意外！伤害保？险，并支付保险费； ！ 　　 ！（八）按规定—为作业人员》提供符合国家标【准的劳动保护及安全！。防护用具、用品并告！知正确的《使用方？法； ？。 ？ 　：　 ： ， ， （九？）必须？使，用合：格的机具、设—备已报？废的或未《经有关部门》。检验合格的机—具设备及《特种设备不》得投入使用》；， 《 　　 （十！）施：工，现场发生生产安全】事故：后应按有关规定及】时，向，有关部门报告—不得：隐瞒和私自》处，理事故 】 第七条 建！设单位应《履行下列《安全责任 【 　　 【 （一？），根据工程特点—、规：模和技术要求将工程！发包给？具有相应资质—的，。施工单位； — ： 　　 — （二《）为施工单位提供准！确，的水文地质、地下管！。线，设，施等资？料和其它必要条件；！ ？ ， ，　　 《 （三）优先满足！施，工单：位采取安全防—护措施所需》资金 — ， 第八条【 设计单位应履行】下，列安全责任 ！ 　　 【（一）设计文件【须符：合国家安全标准【及，。施工作业人员安【全要求； 》 　　 ！。 （二）采用新结】构、新材料、—新工艺时制定保障施！工作业人员安全、】健康的措施 】 ？ ？第九条？ 工程监理单位【。应当将施工安全纳入！监理范围与》工程质量、工期【和投资控制同步组织！实，施 《 第三章》 施工现《。场，安全管理 第十条！ 施工现场的—安全管理由施工【单位：负，责实行？总承包的建筑工程】由总承？包，单位负责分包单位】对分包工程负—责并应当接受—总承：包单位的《统，一管理 《 ： 第【十一条 施工单【位应当？根据施工现场所处】条件及？。不，。同施：工阶段的安全防护要！求采：取相应的安》全防护措施施工【安全防护措》施应：当符合国《家及建筑行业有关】。安，全生产各类标准的】要求符合安全—生产条件并在开【工前对相《邻建筑物《、构筑物、地下管线！、，市政公用设施等进】行安全？防护 ？ ？ ？第十二条 施工现】场应当在工程开【工，前根据工程特点【编制施工组织设【计制定施工安全【技术：措施经建设》单位、工程》监理单位、施—工单：位技术负责人批准并！由施工单《位相关责任人—员会签后实施 【 ？ ？第十三？条， 施工现《场应建？立、执行下列安全制！度 —　　 》。 （：一）安全技术及安】全操作交底制度施】工作：业，人员上岗前施工【单位应以书面—形式向施工作业人】员进行安全》技术及？安全操作交底交底】人、被交底人—应当在交底资料【上签字； 》 　　 【 （二》）安全教《育制度对职》工，进行经常《性的安全教育并【。做好记录； 】 ：　　 （【三）安全《。检，查制度施工单位应根！。据实际情况建立定期！的，安全检查制》度及时消除事—故隐患并《建立安全检查及隐】患整改？记录；？ ？ 　　 （！四）安全生》。产管理建档制度对安！全技：术资料及时归档以】备查阅 【 》第十四条 对于【下列危险《作业施工单位应当】编制专项施工方案】制定专？项安全措《施，并按：规定：。报本单位技术—部门等批《准后实施 【 　　 【 （一）基》础施工； ！　　 》 （二）《地下工程施工；【 ，。 ， 　　 ！（，三，），脚手：架（包括悬、挑、挂！等特种脚手架）【。的搭设、使用—和拆除？。； 　　 ！ ： （四）起重、【。垂，直运输机械》设备的安装、—拆除； 《 《　，　 （五【）安全防护设—施的架设； ！ 　　 — ，（六）大型起重吊装！工，程； ？ 　　 【 ， （七）》模板工程《； 》 　　 》 （八）施—工现场临时用电【；， ， ， 　　》 ， （《九）其？它危险作《业 　【　 《 前款所列危险作】业项目在安装后、】使用前？应实施严格验收并做！好，验收记录 【 —。第，十五条 建》筑，起重机械《安，装后须由特种设备监！督检验机构进—行检验合格后投【入使用有安装质量】问题：须进行整《改经复检《合格后方可投入【使用： 《 ？第十六？条 施工作》业人：员应当遵守施工安】全操作规程、安全管！理制度？提高：自我防护意》识 第！十七条 施工作【业，人员：有权对危害人身安全！及身体健康的作【。业程序、作业条件】、作业方式提出批】评、检举和》控告有？权，拒绝违章指》挥 —。 ：第十八条 施工现场！接到事故《隐患整改通》知，书后应立即落实整改！存在重？大事故隐患被安【全监督管理》机构查？封的施工现场在事故！隐患未消除》前未经安全》监督管理《机构验收合格施【。工现场不得擅自【开工： 第—四章 文明》施工管？理 第十】九条 ？施工现场必须设【。置，明显的标牌》标明工地项目—名，称、建设单位、设】计单位？、施工单位、项目】经理和施工现—场总代表的》。姓名、开、竣工日期！、施工许《可证批准文号等并】需，公开管理人》员名单及监》。督电话、消》防保卫及安全生产】、文明施工责任人、！施工：现场总平《面图、？。安全警示《布置图并按标—准设置安全警示标】识等 】。 第二十条 —施工现场《的环境管理应—遵守下列规定 【 《　　 （一）！市区内主《要街道两侧施工【现场的建筑》物必须采取密目【。网，立体全封闭防护；】。 《 　　 （】二）施工现场—应按标准设置围挡、！。大，。门建立？门卫：制度设置《专职门卫人员对【施工现场实行封闭】式管理； 【 ， 　　 — （三）施工现【场应：采取硬化《处理按标准设置道路！并保持道路》通畅；应有良好的】生产用水及生—活用水？排放措施保证—排水畅？通，。施工过程中产生的】生产废水及》生活污水须排入市】政污水管线； 】 　　 】 （四？）施工？现场须按标准进行】物，料堆放堆放易扬【尘物料必须采—取封闭措施防止【扬尘污染；易燃【。易爆物？品，应，。按规定分类存—放；：垃圾：须，分类型集中堆放【易产生扬尘》的建筑垃圾应—及，时封：闭清：运；操作面应做到】工完料净场》地清；严禁从楼上直！接向下倾倒》建筑垃圾； ！ ，　，　 （五）】施工现？场须建立防粉—尘、防噪音等措施】不得扰民；》未经有？关部门？批准不得《在当日22时至次日！6时进行产》生噪声污染的—施工：作业； 》 　　》 《（，六）任何单位—及个人不得在施【工现场内焚烧有毒、！有害物质； 】 　　 【 （七）施工车【辆不准？带，泥离开现场 —。 ，。 》 第二十一条 】。施工现场消防管理】应遵守下列》规定 　　！ 《（一）根据施工作】业条件订立》消，。防制度或消防措施】建立动火审批制度按！标准配备消防—水源合理配备灭【。火器材 　！　 （二）施！工现场须设置固【定的吸烟室或—吸烟处吸《烟室应远《离危险？区 】。 ：第二十二《。。条 施工《现场：应为作业《人员：的生：活提供下列条件 】 ， 　《　 （一【）施工作业区—与生活区严格—。划分不得混》用并有隔离》和安全防《护措施； —。 　　 ！（，二）临时宿舍应整洁！、卫生？、保：暖、通风；冬季【应制：定防中毒《措施夏季应》制，定消暑及防》蚊虫：叮咬措施；按标准】搭设床？铺并符合《卫生要求《；符合安全用电标】准，； 　　 ！ （三）—食堂、厨房应—符合卫生要求—按要求办理卫生【许可证；炊事—人员应有卫生—部，门颁：发，的健康合格证—； 　　 ！ （四）应设】置符合卫生要求的】厕所：并由专人负责打扫有！条件的？应设置？。水冲厕所； — ： 　　 》 ，（五）应建立保【健急救措施 【 第五章 【建筑施工安全—监，督管理 第！二十三？条， 建设行政主—管部门及其委托【的安全监《督管理机构》。有权对建《筑施：工单位？的有关？资质、安全施工【。条件及文《明，施工情况进行监督】检查 — ？ 第二十四条【。 建设行政主管部门！及安全监督管理机构！在，对建设？施，工单位进行监督检】查时可？以行使下《列职权 】　　 （一）！。。进入建筑《施工：单位及施工现场依法！。进行监督检查指导安！全，工作调？阅有：关资：料向有关《。单位和人员了解情况！； —　　 （二）！对检：查，。中发现的事故隐患】。责令立？即排除重大事故隐患！排，。除前或？排除过程中无法保证！安全的？可立即做出暂—停施工的决定—；， 》　　 —（三）？对检：查中发？现的：违章行为当场予【以纠正或《。者责令限期改正； ！ 《。　　 《 （四）对违反】文明施工《管理行为进行查处】 ， — ， 第二十五条— 安：全生产监《督检查人员进入施工！现场检查须2人以】上并出示有效—证，件检查？人，员应将检查及—。处理情况做出—书面记录并》由检查人员和被【检，单位负责人签—字被检查单位的【负责人拒绝签字【的检查人员应—当将情？况记录在案并向【安全监督《管理机构报告— 　　 ！ 对施工现场的监！督检查任何单—位和个？人均应予《以配：合不得拒绝》、阻挠 《 【 第二十六条— 监督检《查结束后安全监督管！理机构应将施工现】。场的不良结果—记入不良行》为档案并给》予最：终安全评价作为考核！施工单位资》质的重要条件 】 第二十七！条 安？全监督管理机构应当！建立：举报制？度，公开举报电话受【理，有关安全《生产：的举报受《理的：举报事项经调—查核实后《。应，形成书？面材料；需要—。落实整改措施—的，由有：关负责人签署意见并！督，促落实 】第六：章 法律责任— ， ，。 ， 第二十八条【 违反本办法有下】列情形之一的由建】设行政主管部门或其！他相关部门》按照下列规定及【。相，关，法律法规规定予以】处罚： ： ？。　　 —（一：）违反第六条—规定施工单》位未履？行安：全责任的责》令限期改正视情节】处10000元至2！0000元的—罚款 — 　　 《 （二）违【反第七条《。规定建设单》位未按规定》承担安全责任的责令！限期改正《视，情节处100—00元至《30000元的【罚款对相《邻建筑物《和设施造《成损：坏的责令赔》偿损失 　！　 （三）】违反第八条规定设计！。单位未按规》定，提，交符合安全标准的设！。计文件或措》施造成严重后果的】处设计费5020】0％的罚款》 　　 】 （四）违反】第十：一条规？定，施工现场未按规定采！取相应的安全—。防护措施不》符合：安全：生产条件的责令限】期改：正视情？节处：10000》元，。至30000元罚】。。款 　　 ！ ， （五）违—反第十二条规—定施工现场未编制】施工组织设计—或未制？定，施工安全技》术措施的责令限期改！正，并处以50》00元至10—000元罚款 【 　》　 》（，六）：违反第十三》条规定施工》现场未建《立、执？行安全制度》的责令限期改—正，造成严？重后果的处10【000元至200】00元罚《款 　　】 （》七）违反第十四条规！定施工现场未编制】专项施工《方案、制定专项安全！措施的责令限期【改正处10》000元至2—000？0元：罚款 ？ 　　 ！。 （八？），违反第？十五条规定》特种设备未》经检验投入使用【。。的由质量技术监【督部门？责令停止《使用并处10—000元至》50000元—。罚款 》 　　 》 （九）违反第！十六条规《定施工作业人—员未遵守安全—规定责令《改正：并处200元至【50：0元罚款 】 　　 【（十）违反第十八条！规定施工现》场接到安全监督管理！机构下？达的：事故隐患整》改通：知，书不认真落》实整改或对已查封】的施工现场擅自【开工：。的责令限《期改正处1000】0元以下罚款 【 　　— ？ （十一）违反【第二十？条，、第二十一》。条规定、第二十【二条规？定施工现场不符合】环境：管理规定《、消防管理规定未为！作业人员提供合格】的生活条件》的责：令改正并处10【。。00元至《5000元罚款 】 第！二，十，九条 ？建设行政《主管部门《及建筑安全监督【管理机构的工作【人员应严格执—法认真？履行：职责存在玩忽职守】及其它违纪行—为的由所在单—位或上？级主管部《门给予行《政处分构成》犯罪的依《法追究刑《事，。责任 《 ？第七章 附　　则】 ： 第三十—条 ：本办法由《市建设委员》。会组织？实施 ？ 第！三十一条 本—办法：自2003年—。10月15日起【。施行 ？。 — 《 《