【 吉林市【建筑工程安全—生，产文明？施工监督管理办法 ！ 第一》章 总　　则 第！一条 ？为，加强建筑工程安全生！产、文明施工的监督！。管理防止和》减少建筑施工事【故保障人《民群：众生命和财产安全】促进经济发展依据】有关法律法规—结合：本市：实际制定本》办法 ！ ，第二条 凡在本市行！政区域内从事建筑】施工活？动的单位《和，个人均须遵守本办】法 ： ： 第三条 市建！设委员会《是本市建《筑施工行业安全生】产、：。文明施工监督管理】的主管？部门其？。下设的安全监督管理！机构具体负》责监督管理的日【常工作 【　　 》 各县（《市）建设行政主管】部，门，按，职责分工对本辖区内！的建筑工程》安全生产、》文明：施工进行监督—管理 ！ 第四条《。 ，建筑工程《安，全生：产、文明施工—坚持安全第一—。、，预防：为主的方针》。 第【。五条 ？任何单位和个人均可！以，就建筑施工》安全问题《向建设、《设计：单位：或者施工单位质询】有权向建设行—政主管部门或相关部！门举报安全生产【。中的违？法行为？对安全生产文明施工！实施：社，会监：督 第二章— 施工及相关单【位，责任 第六！条 施工单位应履】行下列安全责任【 　　 】。 （一）—在工程项《目开：工前依？法，办理安？全，监督手续接受—安全监督管理—机构的？监督管理； 【 ： 　　 》 ， （二）制定施【工安全？管理目标和措施有】计，划、有步《骤地改善作》业人员？的作业环境和—条件：。； ？ 　　 】 ，（三：），。建立安？全生产管理机构设】置专职安全》管理人？员完善各项安—全生产规章制度建】立施工安全保—障体系？落实施工安全岗位】责任制；《 　　 ！ （四）根据【施工生产和季节【情况的变化》组织安全《生产检查对存在的事！故隐患及时组—织整改；《 　　 ！ （五）建立职】工，安全教育培训—制度：管理：人员、特种设备【作业人员及其他有关！人员：均，须经安全教育培训并！经有关？部，门考核合格后持证上！岗； 《 　　》。 （六）按】规定提取安全—技，术措施经费》专款专用满足安全生！产需要； — 　《　 ？。 （七）依—法为从事危》险作业人员办理意外！伤害保险并支—付保险费；》 《 ，　　 （【八）：按规：定为作业人员提供符！合国家标准的—劳动保护及》安全防？护用具、用》品并告知正确的【使用方法； — 《　　 ？ （九》）必须？。使用合？格，的机具、设》备已报废的或—未经：有关部门《检验合格的机具设备！。及特：种设备不得投—入使用？； ： 　　— ： （十）施工现场！发生生产安》全事故后应按—有关规定《及，时向有？关部门报告不—得，隐瞒和私自处—理事故？ ： ？ 第七—条 建设单位应履】行下：列，安，全责任 】　　 （【一）根据工》程特：点、规模和技术【。要求将工程发包给具！有，相应资质的施—工单位； 】 ，。　　 ？ ？（二）？为施工单位提—供准确？的水文地质、地【。下管线设施等资料】和其它必要条件； ！ ？ 　　 （三！）优先？满，足施工单位》采取：安全防？护措施所需资金 】 】。第八条 设计单【。位应履行下》列安全责《任 》。。 　：　 》（一）设计文件【须符：合国家安全》标准及施工》作业人员《安，全要：。求； 　　！ （二—）采：用，新结：构、新？材料：、新工艺时》制定保障施工作【业，。人，员安全、健康的措】施 — ： 第九条 工程】监理单位应当将【施工安全《。纳入监理范围与工】程质量、工期和投】资控制同步组织实】施 —第三：章 施工《现场安全管》。理 第十条— 施工现场的安全】管理由？施工单位负责实行总！承包的建筑工程由总！承包：单，位负责？分包：单位对分包》工程负责并应当接受！总承包单位》的统一管理 — ： 第十一！条 施工单位应【当根据施工现场所】处条件及不同施工阶！。段的安全防护—。要求采取相应的安全！防护措施施工—安全防护措施应当】。符，合国家及《建筑：行，。业有关安全生产各类！标准的要求符—合安全生产条件【并在：开工前对相》邻建筑物、构筑【物、地？下管：。线、市政公用设施等！进行安全防护 【 ：。 ： 第十二条 【施工现场应当在工】程开工？前根据工程》特点编制施工组织设！。计制定施工安全技】术措施？经建设单《位、工程监理单位】。、施工单位技—术，负责人批准》并由施工单位相关】责任人员会签后实】施 】第十三条 施工现场！应建：立、：执行下列安》全制度？ 　　 】 ？（一）安全技术【及安：全操作交《底制度施工》作业人员上岗前施】工，单位应以书面形式向！施工作业人员进行】安全技术及安全操作！交底交底《。人、：被交底人应当在【交底资料上签字；】 ？。 ， 　　 — （：二）安全教育制度对！职工：进行经常性的安全教！育并做好记录—； 　【　 《 （：。三）安全检查制【度施工单位应根据实！际情况建立定期的】安全检查制度—及时消除《。。事故隐患并建立安】全检查及隐患—整改记录； — ： 　　《 ？ （四）安全生产】管，理建档制度对—安全技术资料—及时归档以》备查阅 — ， 第十四条！ 对于下列危—险作：。业施工单位应当编制！专，项施工方案制定专项！。安全措施并按规【定报本单位技—术部门等批准—后，实施 —。 　：　 （一）】。基础施工； 【 　　 — ， （二）地—。下工程施工；— ？ 　　 （！三）：脚手架（包括悬、】。挑，、挂等？特种脚手架）的搭设！、使：用和拆除； 【。。 ， 　　 【 （四）起重、垂】直运输机械设备【的安：装，、拆除； ！　，。。。　 （五【）安：全防护设施的—架设；？ 》　　 （六】）大型起重吊装工】程； 《 　《　 （七）模！板工程； ！　　 （八】。）施工现场临—时用：电； 　】　 （九）其！它危险作《业 —　　 ？ ？前款所列危险—作业项目在安装后、！。。使用：。前应实？。施严格验收并做【好验收记录 】 》 第十？五条 建筑起重机】械安装后《须由特种设备—监督检验《机构进行检验合格】后投入使用有安【。装质量？问题须？进行整改经》复，检，合格后方可投入使用！ 【。。第十六？。条 施工作业人【员应当？遵守施工安全—操作规程、安全【管，理制：度提高自我》防护：意识 ？ 第十】七条 施《工作业人《员有权对危害人【。身安全及《身体健康的》作业：程序：、作业条件、—作业方式《提，出批评、检举—和控告有权拒—绝违章指挥 ！。。 第十八条 】施工现场接到事故隐！患，整改通知书》后应立即落实整改存！在重大？事故隐患被安—全监督管理机—构，查，封的施工现场—在，事故隐？患未消？除前未经安全监督】管理机构验》收合格施《工现：场不得擅自开工 ！ 第四章 文】明施工管理 】 ， 第十九条 施【工现场必《须设置明《显的标牌标明工地】项目名称《、建设单位、设计】单位、施工单位、项！。目经理和施工现【场总代表的姓—名、开、竣工日【。期、施工《许可证批准文—。号等并需公开管【理人员名单及监督】。电话、消防保卫【。及安全生产、文明】施工：责任人、施工现场】总，平面图、安全警示】布置：图并按标准》设置安全警》示标：识等 ？。 ， ： 第二十条【 ，施工现场的环境【。管，理应遵守下列规定 ！ 　　 】 （一）市区【内，主要街？。道两侧施《工现：场的建筑物必须采取！密，目网立体全》封闭防护； — ？ 　　 （】。二）施工现场应【按标：准设置围《挡、大门建》立门卫？制度设置专职门卫人！员，对施：工现场？实行封闭式管理【； ？ 　　》 （》三）施工现场应采】取硬化处理按—标准设置道》路并保？持道路通畅；—应有良好的生产【。用水及生活用水排放！措施：保证排水畅通施【工过程中产生的生】产废水及生活污水】须排入市政污水【管线； 》 ： 　　 《。 （四）—。施工：现，场须按标《准进行物《料堆放堆放易—扬，尘物料必须采取【封，闭措施防止扬尘污】染；易燃易》爆物品应《按规定分《。类存放；《垃圾须分类型集中】堆放易产《生扬：尘的建筑垃圾—应，及时封闭清运；操作！面应做到工》完料净场地清；【严，禁从楼上直》接向下倾倒》建筑垃圾； — 　　 【 （五）—施工现？场须建立防粉尘、防！噪音等措施不得扰】民；未？经，有关部？门批准？不得在当《日22？时至：次日6时进行产生】噪，声污染的施工作业；！ 》　　： 《（六）任何单位及】个人不？得在施工现场内焚】烧有毒、《有害物质； 】 ， 　　 （七！）施工车辆不准【带泥离开现场 】 — 第二十《一条 施《工现场消防管理应遵！守下列规定 ！ 　　 （一！。）根据施《。工作业条件订立消】防制度或消防措施】建立动火审批—。制度：按标准配备消—。防水源合《。。理配备灭火器材 】。。。 《　　 —（二）施工现—场须：设置固定的吸烟【室或吸？烟处吸烟室应远离】危险：区 ！ ，第二十二条》 施工现《场应为作业人员的】生活提供下列条件 ！ 《　　 《 ：（一）施工作业【区与生活区严—格划分不得混用并有！隔离和安全防护【措施； 《 　　 】 （二）临时【。宿，舍应整？洁、卫？。生、保暖、通风；】冬季应制定防中毒措！施夏季应制定消【暑及防蚊虫叮—咬措施；《按标准搭设床铺并符！合卫：生要：求；符合安全用【电标：准，； ： 　》　 （三）】食堂、厨房》应符合卫生》要求按要求办理【卫生许可证；炊事】人，员应有卫生部门颁发！的健康合格》证； 　】。　 ？。 ：。（四）应设置符合】卫生要求的厕所并由！专，人负责打扫》有条件的应设置水冲！厕所； 《 ，。 ， 　　 （【五）应建立保健急】救措施 《 第五章 建！筑，施，工安全监《督管理 《 第》二十三条 建—设，行政主管部》门及：其，委托：的安全？监督：管理机构《有权对建筑》。施工单位的有关资】质、安全《施工条件及》文，明施工情况进行监督！检查 《 ？ 第》二十四条 建设【行，政主管部门及安全】监督管理《机构在对建设施【工单位？进行监督检查时可】以行使下列职权 】 《　　： （一）进】入建筑施《工单位？及施工现场》依法进行监督检【查指导安《全，工作调阅《有关资料向》有关单位和人员【了解情况； ！ 　：　 （二【。）对检查中发—。现的：事故隐？患责令？立即：排除重大事故隐患排！除前或排除过程【中无法保证安全的】可立即做出暂停施工！的决定； 【 　　《 （三）对】检查中发现的违【章行为当场予以纠】正或者责令限期改正！； ？ ？　　 （四）！。对违反文明》。施工管理行为进【行查处？ — ，。 第二《十五条 安全生产】监督检查人员—进入施工现场—检查须2《人以上并《出示有效证件检查】人员应将检查及处】理情况做出书面【。记录并由《检查人员和》被，检单：。位负责人签》字被检？查单位的负责人拒】绝签字？的检查人员》应当将情《况记录在案并—向安全监督管—理机构？报告 》 ：　　 对【施工现场《的监督检查》任何：单位和个人均应予以！配合不得拒绝、【阻挠： ： 》 第二十六条 监！督，检查：结束：后安全监督管理机构！。应将施工现场的不】。良结果记入不良行】为档案并给予最终】安全评价作为考核】施工单位资质的重】要条件 【 第《二十七条 》安全监？督管理机构》应当：建立举报制》度公开举报电—话受理有关安全【生，产的：举，报受：理的举报事项经【调查核？实后应？形成书面《。材料；需要落实【整改：措施的由有关负责人！签署意见并督—促，落实 ？ ， 第六》章 法律《责任 《 第二》十八条 违》反本办法有下列【情形之一的》由建设行政主—管部门或《其他相关部门按照下！列规定及相关法律法！。规规定予以处罚 ！ 　《　 《 （一）违反—第六条规定》施工单位未履行【安全责任的责令【限期改正视情节处1！0，。00：0元至2000【0元的罚款》 　—　 （二）】。违反第七条规—定建设单位未按规】。定承：担，安全：。责任的责令限期改】正，视，情节：处100《00元至300【00元的《罚款对相邻建筑【物和设施造成损坏】的责令？赔偿：损失 》 　　 — （？三）违反第》八条规？定设计单位未按规定！提交符合《安全标准《的设计文件或措施造！成严重后《果的：处设计费502【。00％的罚款 ！ 　　 （！四）违反《。第十一条规》定施工现场未按规】定采取相应的安【全防护措施不符合】安全生产条件的【责令限期《改正视情节处—10000》元至30《000元罚》款 ？ ： 　　 【（五）？违反第？十二条？规定：施，工，现场未编制施工【组，织设计或未》制，定施工安全技术措】施的责令限期—改正：并处以50》00元至10—000？。元罚款？ 《 　：　 《 （：。六）违反第十—三条规定《施工现场未建立、】执，行安全制度的—责令限期改正造成严！重后果的处100】00元至《2，0，00：0，元罚款 】　　 ？ （七）违【反第十四条规定【施工现场未编制【专项施工方案、【制定专项安全措施的！。责令限期改正—处10000元至】20：000元《罚款 　】。　， ？ ，（八）违反第十五】。条规定？特，种设备？未经检验投入—使用的由质量技术】监督部？门责令停止使用并处！。1，0000元至—50000元罚【款 　【　 》。（九）违《反第十六条规定【施工作业人员未遵守！安全规？定责令改正》并处200元—至500元》罚款 《 ： 　　？ （十）【违反：第十八？条规定？施工现场接到—安全监督管理机【构下达的事》故隐：患整：改，通知书不认真落实整！。改或对已《查封的施工现—场擅自开工的责令限！期改正处《10000元以下】罚款 — 　　 【（十一？）违反第二十条、第！二，十一条规定、—第二十二《条规定施《工现：场，。不符合环境管—理，规定、消防》管理规定未为作业】人员提供合格的生】。活条件的责令改正并！处1000元—至5000元罚款 ！ — 第？二十九？条， 建设行《政主管部《门及建？。筑安全监《督管理？机构：的工作人《。员应严格执法认真】履行职责存在玩忽】职守及其它违纪【行为的由所在单位】或上级？主管部门给予—行政处分构》成犯罪的依法追究刑！事责任 】第七章 《附　　则 》 《第三十条 》本，办法由市建设—委，员，会组织？实施 【 ： 第三《十，一条： 本办？法，自200《3年10月15【日起：施行 ？ ！ 》