】 吉《林市建？筑工程？安全生产《文明施工监督管【理，。办法 —第一章 总　　则】 ：第一条 为》加强建筑工程安全】生产、文《明施工的监督管理】防止和减《少建筑施工事故保障！人民群众生命和财】产安全促进经济【发，展依据有关》法律法？规结合本市实—际制：定本：办法 ！ 第二条《 凡在本《市行政？。区域：内从事建筑施工【活动的单位》和个人均须遵守本办！法 第】三条 市建设委【。员会是？本，市建：。筑施工行业安全【生产、文明施工监督！管理：的主管部门其—下，设的安全监》督管：理机构具体负责监督！管，理的日常工作— 　》　 各县【。。（市）建《设行政主管部门【按，职，责分工对《本辖：区内的建筑工程【安全生产、文明【施工进行监督—管理 》 》。第四条 建筑工程安！全生产、文明—施，工坚持？安全第一、》预防为主的方—针 《。 第五条 任】何单位和《个人均？可以就建筑》施，工安全？问题：向建设、设》计单：位或者？施工单位质询有【权向建设行政主管部！门或相关《部门举报安全生产中！的违法？行为对安全生产文明！施工实施社会监督 ！ 第：二章 施工及—相关单位责任 ！ 第？。六条： 施工单位应履【行，。下列安全责任— 》　　 （【一）在工程项目【开，工前依法办理安全】监督：手续接受安全监督管！理，。机构的？监督管理；》 　　 ！ ， （二）制定施工安！全，管理目标和》措施：有计划、有步骤【地改善作业》人员的作业》环境和条件； ！ 　？　 ： （《三）：建立安全生产管理机！构设置专职》安全管理人员完【善各项安全生产规】章，制度建立施工—安全保障《。体系落实施工—安全岗位责任制【； 　　】 《（四：）根据施工生产和】季节情况的变—化组织安《全生产检查对存【在的事？故隐患及时》组织整？改；： 》。　，　 《。 （五）建立职工安！全教育培训》制度管理人》员、特种设备—作业：人员及其他》有关人？员均须经安全教育】培训并经有关部门考！核合格后持证上【岗；： ？ 　　 】（六）按规定提【。取安全技术措施经费！专款专用《满足：安全生？。。产需要； ！　　 （七】。）依：。法为从事危险—。。作业人员《办理意外《伤害保险并支—付保险？费，； —　　 （八）！按规定为作》业人员提供符合国家！标准的劳《动保：护，及安全？防护用具、用品并告！知正确的使用方法】； ： ？ 　　 《 （九）必【须使用？合格的？机，具、设备已报废【的或未经有关部【门检验？。。合格的机具设备【及特种设《备不得投《入，使用； 】　　： （十）施】工现场发生》生产安？全事故后应按—。有关规定及时向【有，关，部门报？告不得隐《瞒和私自处理事【故， ！第七条 建设—单位应履行下列安全！责任 　　！ （一）根】据工程特点、规模和！技术要求将工—程发包给具有相应资！质的施工单位；【 　—　 ： （二）为【施工单位提供准确的！水文地质、地下管线！。设施等资料和—其，它，必要条件；》 ： 　《　 （三）】优先满足施》工单位采《取安全防护》措施所需资金— ？ —第八条 设计—单，。位应履行下列—安全责任 ！　　 —（一）设《计文件须《。符合国家安全标【准及施工作》业人员安全》要求； 》 　　 ！（二）采用》新，结构：、新材料、》新工艺时制定保【。障施工作业人员【安全、健《康的措施 ！ ： 第九条 工程】监理单位应》当将施工安全—。。纳入监理范》围与工？程质：量、工期和》投资控制同步组织实！施 ： 第》三章 施工现—场安全管理》 第十条 施【工现：场的安全《管理由施工单—位负责实行》总承包的《建筑工程由总—。承包单位负责—分包单位对》分包工？程负责？并应：。当接受总承包单位的！统一：管理 ！ ， 第：十一条 施工单【位应当根据施工现】场所处条《件及不同施工阶段的！安全防护《要求采？取相应的安》全防护？措施施？工安全防护措施应当！符合国家及建—筑行业有关安—。全生产各类》标准的要求符—合安全生产条件【并在开工《前对相邻建》。筑物、构筑物、地下！管线、市政》公用设施等进—行安全防护 【 第十二】。条 施工现场应【当在工程开工—前根：据工程？特点：编制：。。施工：组织设计制定施工】安全技术措施经【建设单？位、：。工程：。。监理：单，。位、施工单位技术负！责人：批准并由施工单【位相关责任》人员：会签后实施》 — 第十三条 施工】现场：应建立、执行下【列，。安全制度 — 　　 ！（一）安全技术【及安全操作交—底制：。。度施工作业人—员上岗前施》工单位应以》书面形式向施工【作业人员进行安【全技术及安全操作】交底交底《人，、被交底人》应当在交底资料【上签字； ！　　 《 （？二）安全教育—制度对职工进行【经，常性的安《全教育并做好记录】； 　【　， （三）【安全检查制度—施，工单位应根据实际】情况建立定》期的安全检查—制度及时消除事【故隐患并建立—安全检？查及隐？患整改记录；— 　　【。 ： （四《）安全生《产管理？建档制度对》。安全技术资料及【时归档以备查阅【 ？ ， ， ？ 第：十四条 对于下列】危险作？业施工单位应当编】制专项施工方案【制定：专项安全措施并【按规定报本》单位技术部门等批】准后：。实施 ？ 　　 【 ，。 ， （一）基础施工】； 　【　 ： ， ， （二？。）地：下工：程施工； 】 　　 （】三）脚手架（包括】悬、挑、挂等特种脚！手架）？的搭设、《使用和拆《。除； 《 ？　　 （四】）起重、《垂直运输机械设【备的安装、拆—。除； 　】　 ： ，。 （五《。）安全防护》设施的？。架设； — 　　 （！六）大型起重—吊装工程； 】 　　 （！七）：模板工程； 】 　　 【 ，（八）施工现—场临时用电； 】 　《　 （九）其！它危险作业》 》　　 前款】所列危险作》业项目？在安装？后、使用前应实施】严格：验收并做好验收【。。记录： ： 第十！五条：。 建筑起重机械【安，装后须？由特种设备》监督检验机构进【行检验？合格后投《入使用有安装质【量问题须进》。行整：改经复检《。合格：后，方可投入使用 】 第—十六条 施工作业人！员应当遵守施—工安全操作规—程，、安全管理制度提】高自我防护意识【 ， 》 第十七条 施工】作业人员有权对危害！人身安全及身体健康！的作业程序》、作业条件、—作业方式提出批【评、检？举和控告有权—拒绝违章指挥 【 ？ 第《十八条 施》工现场接到事故隐】患，整改：。。。通知：书，后应立即《落实：整改存在《重大事故隐患被安】全监：督管理机构查—封的施？工现：场在事故隐》患未消除前未经安】全监督管理机构验收！合格施工《现，场不得擅自开工 ！ 第四章 文明！施工管理《 《 ，第十九条 施工现场！必须设？置明显的标牌标明工！地项目名称、建【设单：位、设计单位、施】工单位、项目经【理和：施工现场总代表【的姓名、开、竣【工日期、《施工许可证》批，准文号等并需公开】管理人员名》。单，及监督电话》、消防保《。卫及安？。全生产？。、，文明施工责任人、】施工现场《总平面图、安全警示！布置图？并按标准设置安全警！示标：识等 】 第二十条》 施工现场的环境管！。理应遵守下列规定】 ： 　　 【 （一）市区内主！要街道两侧》施，工现场的建筑物必须！采取密目网立体全】封闭防护； — 　　 】 （二）施工现场！应按标准设置围【挡，、大门建立门卫制】度，设置专职门卫人员】对施工？现场实行封闭式管理！； 《 　　 】（三）施工现场应】采取硬化处理按标准！设置道路并保持道】路通畅；应》有良好？的生产用《水及生活用水排【放措施保证排水畅通！施工过程中产生的】生产废水《及生活污水》须排入市政污水管线！；， 　　【 （四—）施工现场须按标】准进行物《料堆放堆放易—扬尘物料必须采取封！闭措施防止扬尘污染！；易燃？易，爆物品应按规定【分，类，存，放；：垃，圾须：。分类型集中堆放易】产生扬尘的建筑垃】圾，应，及时：封闭清运；操作面】应做到？工，完料净场地》。清；严？。。禁，从楼：。上直接向下》倾倒建？筑，垃圾：； 《 　　 【。 （五）《施工现场《须建立防粉尘、【防，噪音等措施不—得扰民；《未经：有关：部门批准不得—在当日22时—至次日6时进行【产生噪声污染—的施工作业； 【 　　 【。 （六》）任何单位及个人】不得在施《工现：。场内焚烧有毒、有】害物质； — ：。 　　 — （七）施工车辆不！准，带泥离开现》场 】 第二十一条 施！工现场消防管理应遵！守下列规定》 ， 　　 】 （一）根据【施工作业条件—订立消防《制度或消防措—施建立动火审批【制度按标准配备【消防水？源合理配备灭火器】材 　【　 ？ （？二）施工现》场须设置固》定的：吸烟室或吸》烟处吸烟室应远离】危险区？ 【 ， 第二十二条— ，施工现场应为作业】人，员的生活提供—下列条件 》 　　 【 ： （一）施工—作业区？与生活区严格划【分不得混用并—有，隔离和安《全防护措施； ！。 　　《。 ， （二）临【时宿舍应整》洁、卫生、保暖【。、通风；冬季应制】定防中毒措施夏季应！制定消暑及防蚊【虫，叮咬措？施；按标准搭设床铺！。。并符合卫生》要，求；符合《安全用电标》准； — 　　 （】三）食堂《、厨房应符合卫【生，要求按要求办理卫生！许可证；《炊事人员应有—卫生部门颁》。发的健康合格—证，。； —　，。　 （四【）应：。设置符合卫生—要求的厕所并由专】人，负责打扫有条件的应！设置：水冲厕所； ！ 　　 《 （五？）应建？立保健急救措—施 ： ， 第五》章 建筑施工安【全监督管理 ！ 第：二十：三条 建设行政主管！部门：及其委托的安全监督！管理机构有权对建】筑，施，工单位的有》关资质、安全施工】条件：及文明施工》。情况进行监督检【查 【 第二十四条 ！建设：行政：主，管部门及安全监督】管理机构在对—建设施工《单位进行监督检查时！可，以行使下列职权 】 　　 【 （一》。。）进：入建筑施工单位及】施，工现场？依，法进行？监督检查指导安全工！。作调阅有《关资：料向：有关单位《和人员了解情况【； —。。　　 ？ ？（二）对检查—中发现的事》故隐患责令立—。即排除重大事故隐】患排除？前或排除过程中无法！保证安？全的可立即做出【暂停：施工的决定； 】 　《　 ： ：。。 （：。。三，）对检查中发现的违！章行为？当场予以纠正或者】责令限期改正； ！ 　　 【。 （四）对违反文！明施工？管理行为进行查处】 】 第二十五条 安】。全生产监《督检查？人员进入施工现场检！查须2人以》上并出？示，有效证件检查人员应！将检查及处理情况】做出书面《记录并由检查人员】和被检单位》负责人签字被—检查：。。。单位的？负责人拒绝签字【的检查？。。人员：应当将情《况记：录在案并向安—全监督管理机构【报告： 　　 】 对《施工现场的监—督检查任《何单位和个人均应予！以配合不《得拒绝、阻挠 【。 】第二：十六条 监》督检查结束后—安，。全监：督管理机构应将【施，工现场的不良结果】记入：不良行为档案—并给予最终安全【。评价作为考核施工单！位资质的重要条件 ！ ， 《 第二十七条 【。安全：监督管理机构应当建！立举报制度公开【举报电话受理有关】安全生产的举—报受理的举报事项经！调，查核实？后应形成书面材料】；需要？落实整改措施—的，由有关负责》人签署意见并督促落！实， 第六【章 法律责任 】。 ：。 第二十八条 违】反本办法有》下列：情形之一《的由建设《。行政主管《部门或其他相关部】门按照下列》规定及相关法—律法规？规定予以《处罚 — 　　 — （一）违反第六】条规定施工单位未履！行安全责《任的责令限期改【。正，视情节处1000】0元至20000】元的罚款 】 　　 （】二，。。）违反第七条规定】建设单位未按规定】承，担，。安全：责任的责令限期【改正：视情节处100【00元至30—000？元的罚？款对相邻建》筑物和设《施造成？损坏的责令赔偿损】失， 　　 ！ ， （三）违》反第八条规定设计】单，位未：按规定？。提交符合安全标准的！。设，。计文件或措施—造成严重《后果：的处设？。计费5020—0％的罚款 ！ 　　 《 （四》）违：反第：十一条规定施工现】场未按规《定，采取：。相应的？安全防护《措施不符合安全【生产条件的》责令限期改正视情节！处10000—元至30000元罚！。款 》 　：　 （—五）违反第十—二条规定施工现【。。场，未编制施工组—织，。设计：或，未制定施工安全技术！措施的责令》限期改正并处以5】000元《至100《00元罚款 — 　　— （六）违反！第十三条规定—施工现场《。。未建立？、执行安全制—度的责令限》期改正？造成严重后》。果的处10000元！至2000》0元：罚款 【　　 （七】。）违反？第十四条规定—施工现场《未编：。制，专项：。施工方案、制定专项！安全措施的责令限期！改正处1《0000元至200！00元罚款 ！ ，　　 》 （八）违反第十五！条规：定，特种设备未经检验投！入使用的由质量【技术监督部》门责令停止使—用并处1《000？0元至50》000元罚款 】 ， ， ，　　 （【九）违反第十六条规！定，施工作业人员未【遵守安全规定责【令，改正并处200【元至：500元《罚款 　】　 《 ，。。（十）违《反第：十八条规定施—工现场接《到安全监《督管理机构》下达的事故隐患整改！通知：。书不认真落实整改】。或对已查《封的施工现场擅【自开：。工的责令限期—改，。正，处10000元以】下罚：款 　　 ！ ： ，（，。十一）违反第二【十条、第二十一【条规定、第二十二】条规：定施工现《场不符合环境—管理规定、》消防管理规》。。定未为作业人员提供！合格的生《活条件的责令—改正并处1》00：0元至5《000元罚款 】 ？ 第二十【九条 ？建设行政《主管部门及》建，筑安全监督管理【机构的工作人—员应严？格执法认真履行职责！存，在玩忽职守及其它】违纪行为《。的由所在《单位：或上级主《管部门给予行政处】分构：成犯罪？的依法追究刑事责】任 ？ 第《七章 附　　则 ！ ， ：第三十条 本办法由！市建设委员会组【织实施 【 ？ 第三十一—条 本办法自—2003年10【月，15日起施行 】 《 【 ：