： ！吉林市建筑工程【安全生产文明施工监！督管理办《法 第一章 ！总　　则 第【。一条 为加》强，建筑工程安全生产、！文明：施工的监《督管理防止和减少建！筑施工事故保障【人民群众生命和财】产，安全促进经济发展】依，据有关法律法规【结合本市《实际制定本办法 ！ 《 第二条》。 凡在本市行政区域！内，从事：建筑施工活动的【单位和个人》均须：遵守本？办法 — 第三条 —市，建设委员会是本市建！筑施工行《业安全生产、文明施！工监：督管理的主管部【门其：。下设的安全监督【管理机构具体负责监！督管理的日常工作 ！ 　《。。　 各—县（市）建设—行政：主，管部门按职责分【工对本辖区内的建筑！工程安全生产—、文明？施工进行监》督管：理 ！第四条 《建筑工程安全生产】、文明施《工坚：持安全第一、预防为！主的方针 】 第五条》 任何单位》和个人均可以就建】筑施工安全问题向】建设、设计单位【或者施工《单位：质询有权向》建设行？政主管部《门或相关《部门：举报安全《生产中的违法—行为对安全》生产文明施工实施】社，会监督 第—二，章 施？。工及相关单位—责任 — 第六条 施工单位！应履行下列安全【责任 《 ： 　　 （一！）在工程项目开【工前依法办理安全】监督手续接受安【全监督管理机构【的监督管理； 【。 ？ 　　 （】二）：制，定施工安全管理目】标，。和措施有计》划、有？步骤地改善》作，。业，人员的作业环—境和条？件； 》 　　 【 （三）建立安全】生，产管理机构设—置专职安全管理人】员完善各项安全生产！规章制度建立施工安！全保障体系落实施】。工安：全，岗位：责任制； 【 　　《 （四—）根据施工生产【和季节情《况的变？化组：织安全生产检查【对存在的事故—隐患及时组织整改；！ 　　【 （五）建立！职工：安全教育培》训制：度，管理人员、特种【设备作业人员—及其他？有关人员均须—经安全教育培—训并：经，有关部门考核合格后！持证上岗； —。 ： 　？　 （六）按！规定提取《安，全技术措施经—。费专款专用满足安】全生产需要； 【 　　 】 （七）依法为】从事危险《作业人员办理—意外伤害保险并【支付保？险费； — 　　 （！八）按规定为作【。业，人员提供《符合：国家标准的劳动【保护及安全防护【。用具、？用品并告知正确的使！用方法； 》 　　— （》九）必？须使用合格的机【具，、设备？。已报废的或未经有关！部门检验合格的【机，具设备及特种设备】不，得投入使用； ！ 　　《 （十）施】工现场？发生生？产安全？。事故后应按》有关：规定及时向有关部门！报告：不得隐？瞒和私自处理事故】 《 第—。七条 建设单—位应：履行下？列安全责任 【 　　 — （《一）：根，据工程特点》。、规模？和技：术要求将工程发【包给具有《相应资质的施工单】位； 　】　 （二）为！施工单位提供准确的！水文：地质、地下管线设施！等资料和《其它必？要条件？； 　【　 ？ （？三）：优先满足施工—单位采？。取安全防护措施所需！资金 — 第—。八条： 设计单位》应履行下列安全【责，任 《 　　《 ： （一）设—计文件须符合国家】安全标？准及施工作业人员安！全要求； 【 　　 】（二）采用新结构】。、新材料《、新工艺《时制定保障施工作】业，人员安全、健康【的措施 》 ： 第九条】 工程监理单—位应当将《施工：安全：纳入监理范》围与工程质量、工】期和投资《控，制同步组织实—施 —第三章 施工现【场，安全管？。理 第十条 施】工现场的《安全管理由施工单】位负责实行总承【包的建筑工程由【总承包单位》。负责分包单位对【分包工程负》责并应当接》受总承？包单位的统》一管理 ！ 第十一—。条 施工单》位应当根据施工现场！所处条件《。及不同施工阶—段，的安全防护要—求，采，取相应的安全—防护措施施工安全】防护措？施应：当符合？国，。家及建筑行业有【关安全生产各类【标准的？要求符合安》全生产条《件并在？开工前对相邻建筑物！、构筑物、地下管】线、市政公用—设施等进行安全防】护 】第十二条 施工现】场应当在工程开【工前根据工程特点】编制施工组织设计制！定施工安全技术措】施经建设单位、工】。程，监理单位、施—工单：。位技术负责人—批准并由施工单位】相，关责任？人员会签后实—。施 第！十，三条 施工现场应】建立、执《行下列？安全制度 》 　　— （一）安】全技术及安》。全操作交底制—度，施工作业人员上岗前！施工单位应以—书面形式《向施工作业人员进】行安全？技术及安全操作交】底交底人《、被交？底人应当在交底【资料上签字； ！ 　　《 ， ， （二）》安全教育制度对【职工进行经常—。性的安全教》育并做好《。记录； — 　　 （！三）安全检查制度】施工单位《应根据实际情况建立！定期的？安全检查制》度，及，。时消除？事故隐患并建立安】全检查及《隐患整改记录； ！ 　　 — （四）—安全生产管理—建档制度对安全【技术资料《及时归？档以备查阅 】 ？ ：。 第十四条 对【于下列危险作—业施：工单位应当编制专】项施工方案制定【。专项安全措施并按】规定报本单位技术部！门等批准后》实施 》 　　 》。 （一）基【础施工； ！　　 （二】）地下工程施工； ！ ： ：　，　 （—三）脚手架》（包括悬、挑—、挂等特种脚手【架）：的搭设、使用和拆】。。除；：。 ， ： ：　　 —（四）起重、垂直】运输机械设备的【安装、？拆，除； — 　　 《 ， ：（五）安《全防：护设施的架设； 】 《　　 —（六）大型起重吊装！工程； — 　　 】（七）模板》。工程； 》 ： 　　 》 （八《。）施工现场临时用电！。； 　　 ！ （九）—其它危险作业 ！ 　　 》 前款所列危】险作业项《目在：安装：后、使？用前应实施严格验】收并：做好验收记》录 】 第十五条— 建筑起重机械安】装后须由特种设备监！督检验机《构，进行检验《合格后投入使用有】安装质量问题须进】行整：改，经复检合《格后方？可投入使用》 ， 第【。。十六条 《施工作业人员应【当遵守？。施工安全操作—规程、安全管理制】度提：高自我防护意—识 》 第十七条 】施工作业人》员，有权：。对危害？人身：安全及身体健—康的作？业程序、作业条【件、作？业，方式：提出批评、检—。举和：控告有权拒绝违【章指挥 《 》 ，第十：八条 ？施工现场接》到，事故：隐患整改《通知书后应》立即：落实整改存在重【大事故隐患被安全监！督管理机构查封的施！工现场在事故—隐患未消除前未经】安全监督管理—机构验收合》格施工？现场不得擅自—开工 第四！章，。 ，文明施工管理 ！ 第十九条 【施工现场必须设置明！显的标牌标明—工地项目名称、建设！单，。位、设？计单位、施工单位】、项目经理和施工现！场总代？表的姓名、开、【竣工日期《、施：工许可证批》准文号等并需公开管！。。理人员名单》及监督电话、消防】。保卫及安全生产、文！明施工责《任人、施工现场【总平面图、安—全警：示布置图并按—。标准设置安全警【示标识等 — 第二【十条 ？施工现场《。的环境？管理应遵守》下列规定 — 　　》 ？ （一？）市区内《主要街道两侧施工】现场的建筑物必须采！取密目网立体全封闭！防护； — 　　 （！二）施？工现场？。应按标？准设置围挡、—大门建立门卫制度设！置专职门卫》人员：。对施工现场实行封闭！式管：理，。； —　　 》。 （三）施》工现：场，应采取硬化处理按标！准设：置道路？并保持道路通畅；】应有良好的生产用水！及生活？用水排放《措施保证排水畅【通施：工过程中《产，生的生产废水及生活！污水须排《入，市政污水管线—； 　　 ！ ： （四）施工现场须！按标准进《。行物料堆放堆放易】扬尘物料必须采取】封闭：。措施防止《扬尘：污染；易《燃易爆物《品应按规定分—类存放；垃圾须【分类型？集中堆？放易产生扬尘的【建筑垃圾应及时【封闭清运；操—作面应做到工完【料净场地清；严禁从！楼上直接向》下，倾倒建筑垃圾； ！ ， ：　　： （五）【施工现场须建立防】粉尘、防噪音等措施！不得扰民；未经有】。关部门？批准不得在当日【22：。时，至，次日6？时，进行产生噪声污染的！施工作？业； 《 　　 — （六）任何】。。单位及个《。人不得在施工现场】内焚：烧有毒、有害—物质； 》 　　 ！（七）施工车辆不准！带泥离开现场 【 】第二十一条》 施工现场消防管理！应遵守下列规—定 》 　　 《 ： （一）《根据施工《作业条件《订，立消防制度或消防措！施建立动火》审批：制度：按标准配备》消防水源《合理配备《灭火器材 【 　　 —。 （二）》。。施，工现场须设置固定】的吸烟室或吸烟【处吸烟室应远离危险！区 【 ， 第二《十二条？ 施工现场应为【作业人员《的生：活提供下列条—件 ： 　　 【 （一）—施工作业《区，。与，生活区严《格划分不得混用并】有，隔离和安全防护措施！； 　【　 （—二）临时宿舍应【整洁：。、，卫生、？保暖、通风；冬【季应制？定防中毒《措施夏季应制定消】暑及防蚊《虫叮咬措施；按【标准搭设床铺—并符：合卫生要求；—符合安？全用电标准； ！ 　　 【 ，。。（三）食堂》、厨：房应符合卫生要【求按要求办理卫生】许可证？；炊事人《。员应有？卫生部门颁发—的健：康合格证； ！ 　　 （四！。）应设？置符合卫生要求的厕！所并由专人负责打】扫有条？件，的应设置《水冲厕所； 【 　　 （五！），应建立保《健急：救措施 第！五章 建筑施工【安全监督管理 ！ 第？二十三条 建设【行政主管《。。部门及其委托的安】全监督管理机构【。有权对建《筑施工单位》的有：关资质、安全施工】条件及文明施工情】况进行监督检—查 ！ 第二十四条 建】设行政主管部—门及安全《监督管理机构在对】建设施工单位—进行监督检查时可】以行使下列职—权 》 　　 — （一）进》入建筑施工单位【及施：。工现场依《法进行监督检查指】导安全工《作调阅有关资料向】有关单位和》人员了解情》况； — 　　 》 ：（，二）对检查中发现的！。事故隐？患责：令立即排除》重大事？故，隐患排？除前或排除》。。过程中？无法保证安全的可】立即做出暂停施【工，的，。决定； — ：　　 （三】）对检查《中发：现的违章行》为当场予以纠—正或者责令限—期改正； 》。 ？ 　　？ ：。 （？四）对违反文—明施工管《理行为进《行查处 【 ？ 第二十五—条， ，安全生产《监督：检，查人：。员，。进入施工现场—检查须2人以上【并出示？有效证件检》查人员应将检查及处！理情况？做出书？面记录并由检—查人员和被检单【位负责人签》字被检查单位—的负责人拒绝—签字的检查人员应当！将情：况记录在案并向【安全监督管理机构报！告 ：。 　　— 对施—工现场？的监：督检查？任何单位和个人均】应予以配《合不得拒绝》。、阻挠？ ：。 ？ 第二—十六条 监》督检查结《束后安？全监督管理机—构应将施工现场的不！良结果记入不良【行，。为档：案并给予最终安【全评价作为考核【施工：单位资质的重—要条件 ！ ，第二十七条 安全监！督管理机构应当【建立：举报制度公开举报电！话，受理有？关安全生《产的举报受理的【举报事项《经调查？核实后应形》成，书面材？料；：。需要落实《整改措施的由—有，关负责人签署意见并！督，促落实 《 第六章 法！律，。责任 》 第二十八条 】违反本办法》有下列情《形之一的由建—设行政主管》部，门，或其他相《关部门？按，照下列规定及—相关法律法规规定予！以，处，罚 ？。 　　 【 （一）违反第六！条规：定施工单《位未履行安全—责任的责令限期【改正视情节处1【0，00：0，。元至2000—0元的罚款 】 　　 — （二）违反第七！条规定建设单—位未：按规定承《担安：全责任的责令限【期改正视情节处10！。000元至3000！0，元的罚？款对相邻建筑—物和设施造成损坏的！责，令赔偿损《失 》 　　 》。 （三）违—。反第八条规定—设计单位未按规定提！交符合安全标准的】设计文件或》措施造成严重后果】的，处设计费5020】0％：的罚款？ ？ ， 　　 《 （四）—违反第十一条规【定，施工现场未按规定采！取相应的安全—防护措施不符合【安全生产条件的责】令限期改正》视，情节处100—。。。00元至30000！元罚款 【 　　 — （五）违反第【十二条规定施工【现场未编制》。。施工组织设计或【未制定施工安全技术！。措施的责令限期【改正并处以5—000元至》1，0000元罚款 ！ 　　 【 （六）违反【第十三条规》。定施工现场未建立】。、执：行安全制度的责令限！期改正造《成严重后果的处1】0000元至20】0，0，0元罚款 ！　　 （七）！违反第十四条规定施！工现场未编制专【项施工方《案、制定专项安全】措施的责《令，限期改正《处1000》0元至20000】。元罚款 《 　　 】 （八）违反【第，十，。五，条规定特种设备【未经检验投》入使用的《由质量技术监督部门！责令停止使》。用并：处10000元至5！0000《元罚款 【 　　？ （九）违】反第十六条规定【施工作业人员未遵守！安全规定责令改正并！处200元至50】0元罚款 ！　，。　， （十—）违反第十八—条规定施工现场接】到安：全监：督管理机构下—达的事故隐患整改通！知书不认《真，落实整改或》对已查封的施工现】场擅：自开工的责令限期】改正处100—00元？以下罚款 》 　》。　 ？ （十一）违【反第：二十条、第二十一条！规定、第二十二条规！定施工？现，场不符合环境—。管，理规定、消》防管理规定未为作业！人员提供合格的【生活条件的责令改正！并，处1000元至5】000元罚》。款 【 ， 第二十九条【 建设行政主管部】。门及建筑安全监督】管理机构的工作【人员应严格执法认真！履行职责存在玩忽职！。。。守及其它违》纪行为？的由所？在单位或上级主管部！门给予行政处分【构成犯？罪的依法追究刑事责！任 第【七章 附　　—则 《。 第三十》条 本办法由—市建设委员会组织】实施 】 ： 第三十一条 【本办法自2003】年，10月15日起施行！ ， ： 】 ？ ，