【 吉》林市建筑工程安【全，生产文明施》工，。。监督管理《办法 《 第一章 总　　！则 第一条 【为加强建筑工程安】全生产、文明—施工的监督管理防】止和：减少建筑施工事故保！障人民群众生—命和财产安全—促进经济发展依【据，有关法律法规结合】本市实际制定本办】法 《 第—二条 ？凡在本市行》政区域内从事—建筑：施工活动的单—位和个？人均须？遵守本办法 — 第三条 ！市建设委员会是【本市建筑《施工行？。业安：全生产、文明—施工监？督管理的主管部门】其下设的安》全监督管理》机构具？体，负责监督管理的日】常工作 　　！ ： 各？县（市）建设行政主！管部门按职责分【工对本辖《区内：的，建筑工程安全生产】、文明施工进行【监督管？理 《 ， 第》四条 ？建筑工程安全生【产、文明施工坚持】。安全第一、预—防，为主的方针 】 第五条 任何！单位和个《人均可以就建筑施工！安全问题向建设、】设计单位《或者施工单位质询有！权向建？设行：政主管？部门或？。相关部门举》报安全生《产中的违法行—为对安？全生产文明施工实施！社会监督 第【二章 施工及—相关单位责任 ！ 第？六条 施工单位应】履行下列安全责任】 　—。　 》。（，一）在工程项目开工！。前依法办理安全【监督手续《接受安全监督—管理机构的监督管理！。。； 　【　 《。 （：二）制定《施工安全管理目标】和措施有计划、有】步骤地改善》作业人？员的：作业环境和条件； ！ 　　 【 （三）建立安！。全生产管理机构设】。置专职安《全管理人员完善【各项安全生产规章】。。制度建立施工安【全保障体系落实施工！安全：岗位责任《制； 　】　 《 ，（四）根据》施工生产和季节情】况的变化《组织安全生》产检查对《存在的事故》隐患及时组织—整改； 》 　　 — （《五）建立《职工安全教》育培训制度管理人员！、特种？设备作？业人员及其他有【关人员均须经—安全教？育培：训并经有关部门考核！合格：后持证上岗；—。 　　 ！ ， （六）按规定提取！安全技术措施经费专！款专用满足安全生产！需要； 》 　　 【 （七）依法【为从事危险》作业人员《办理意外伤害保【险并支付保险费； ！ 　》　 （八）】按规定？为作：业人员？提供符合《国家标？准的劳动《。保护：及安：全，防护用具、用—品并告知《正，确的使用方法—；， 》　　 《 （九）必须使用！合格的机具、设备】已报废的或未经有】关部门检《验合格的《机具设备《及特种设备》不得投入使用—。； 　　】 （十—）施工现场发生生产！安，全，事故后？应按有关规定及【时向有关部门报告不！得隐：。瞒和私自处理事故 ！ 》 第七条 建】设单：。位应履行下列安【全责任 】　　 （一】）根：据工程特点》、规模？。和技术要求将—工程发包给具有相应！资质的施工单位； ！ 　　 【 ， （二）为施【工单位提《供准确的水文地质、！地下管线设施等资】料和其它必要条【件； 【　　 ？ （三》）优先？满足施？工，单位采取安全防护措！施所需？资金 — ， 《。第八条 设计—单位应履行下列安全！。责任 — 　　 【（一）设计文件【须符合国家》安全标准及施—工作业？。人员安全要求—； 　【　 （二）采！用新结构、新材料、！新，工艺时制《定保：。障施工作业》人员：安全：、健：康的措施 【 》 第九条 工程【监理单位应当—将施工安《全纳入监理范—围与工程质量、工期！和投资控制同步组织！实施 第】三，章 施工现场—安全管理 —第十条？ 施工现场的安全管！理由施工单位—负责实行总》承包的建筑工程由总！承包单位负责分【包单位？对，分包工程《负责并应当接—受总承包单位—的统一管理 【 《 ？第十一条 施工单位！应当根据《施，工现场所处条—件及不同施工—阶，段的安全防护要求】采取相应《的，安全防护措》施施工安全防护措】施，应当：符合国家及建筑行】业有关安全生产【各类标？准的：要求符合《安，全生：产条件并在开—工，前对相邻建筑物【、构筑物、地下【管，线、市政公用设施】等进行安全防护 】。 第【。十二条 施工现场】应当在工程开工前根！据，。工程特点编制施【工组织设《计制定施工安全技】术措：施经建设单》位、工程《监理单位、施工单】位技术负责人批准】并由施工单位相关】责，任人员会签后—实施 【 第十《三条 施《工现场应《。建立、执《行下：列安全制度》 ， 　　 【 （一）安全】技术及安全操—作交底制《度施工作《业人员上岗前施工】单位：应以书面形式向【施工作业人员—进，行安全技术及—安全操作交底交底】人、被交底人应当在！交底：资，料上：签字； 》。 　　 】 （二）安全教【育制度对《职工进行经常性【的安全？教育并做好记—。录； ？ 《　　 ？ （三》）安全检查制度【施工单位应根—据实际情况建—立定期的《安全检查制度及时消！除事：故隐患并建立安全】检查及隐患整改【记录； 《 　　 【 （四）安【全，。生，产管理建档制—度对安全《技术资料及时归【档以备查阅 【 ， ？ ， 第十四》条 对于《下列危？险作业施工单位应】当编制专项施—。工方案制《。定专项？。安全措？施并按规定报本单位！技术：部门等批准后实施 ！ 　》　 （一）基！础施工；《 　　 ！ （二）地下工程！施工：； 》 ，　　： ， （三》）脚手架《（包括悬、》挑、挂等特种—脚，手架：）的搭设、》使用：。和拆除？； ： ： 　？　 》（四）？起重：、垂直运《输机械设备的—。安装、拆除； 【 ？ 　：　 （五）】安全：防，护设施的架》设； ？ 　　 】 ，。 （六）大型—起重吊装《工，程，； ？ ： 　　 《 （七）模【板工程； 】。 　　 《 ， （八）施工现】场临时用电； 】 　　 — ： （九）其它—危险作业 ！　　 —前款所列危险作【业项目在安装后、】使用前应实施严格】。验收并做好》验收记录 】 ： 第十五—条 ：建筑起重机》械安装后须由—特种设备监督检验机！构进行检验合格【。。后投入使用有安【装质量问题须进行】。整，改经：。复检合格后方可投】入使用 — 第十六【条 施工作业人员应！当遵：守，施工安全《。操作规程、》安全管理制度提高】自我防护意识 】 ？ ， 第十七《条， 施工作业人员【有权对？危害人身安全—及身体？。健康的作业》程，序、：作业：条，件、作业方式—。提出批评、检举【。和控告有权拒绝违】章指：挥 》 第十八条【 施工现场接—到事故隐患整改通知！书，。。后应：立即落实整改—存在重大事故隐患】被安全监督管—理机构查封的施【工现场在事故—隐患未消除前未经】安全监督管》理机构验收合—格施工现场不—得擅自开工 ！。 第四章《 文明施《工管理 】第，十九条 施》工现场必须设—置明显的《标牌标明工》地项目名称、建设】单位、设计单—位，、施工单位、—项目经理和施工现场！总代表的姓名—、开、竣工日—期、施？工许可证批准—文号等并需》公开管理人》员名单及监督电话、！消防保卫及安—全生产？、文明施《工责任人、施—工，现场总平面图、安全！警示布置《图并按标准》设置安全《警示标识等》。 《 第二十条 】。施工现场《的环境管理应遵守】下列规定 — 　　》。 ： （一）市区【内主要街道》两，侧施工现场的—建筑物必《须采：取密目网立体—。。全封闭防护》； 　　 ！ ， ， （二）施工现场应！按标准？设，置围挡、大门建立门！卫，。制度设置专》职门：卫人员对施工现场】实，行封闭？式管理； — 　　 【 （三）施工【现场应采取硬化处理！按标：准设置道路并保【持道路通畅；—应，有良好的《生产：用，水，及，生活用水排放措施】保证：排水畅通施工过程中！产生：的生产废《水及生活污》水须排入市政污水管！线； 》 　　 】（四：）施工现场须按标准！进行物料堆放—堆放易？扬尘物料必须采取】封闭措施防》止扬尘污染》；易燃易爆》。物品应按规定分类存！放；垃圾《须分类型集中堆放】。易产生扬尘的建【筑垃圾应《及时封闭清运—；操作面应做到工】完料：净场地清；严禁从】楼上直接向下倾倒】建筑垃圾； 【 　　 】 （五）施工现【场须：建立防粉尘、防噪音！等，措施不得扰民；未经！。有关：部门批准不得在【当日2？2时：至次日6时进行【产生噪声污染的【施工作业《； 　　】 ？ （六）任何单位】及个人不得在施工现！。场内焚烧有毒—、有害物质； 】 ， ：　　 —（七：）施工车辆不准带】泥离开现《场 》 》第二十一条》 施工？。现场消防管理应【遵，守下列规《定， ？ 　？　 （—一）根据施工—作业条件《订立：消防：制度或消防措—施建：。立动：火审：批制度按标》准配备？消防水源合理配备灭！火器材？ 　　 】 ， （二）施工现】场须设置固定—的吸烟室《或吸烟处吸》烟室应远离危—险区 ？ 《 第》二十二条 施—工现：场应为作业人员的生！活，。提供下列条件—。 　—　 （一）施！工作业区与》生活：区严格划《分，不得混用并有—隔离和安全防护措施！； —　　 《 ：（二）临时》宿，舍应整洁、卫生、保！暖、：通风；冬季应—制定防中毒措施夏季！应，制定消暑及》防蚊：虫叮咬措施；按【标准搭设床铺并【符合卫生要求；符】合安全用电标—准； ？ ， 　　 】 （三）食》。堂、厨房应符—。。合卫生要求》按要：求办理卫生许可证】；炊事人《员应有卫《。生部门颁《。发的：健康合格证； 【 　　 【。 （《四）应设置符合卫】生要：求的厕所并》由专人负《责打扫有条》。。件的应设《置水冲？厕所：； 　　 ！。 （五）应建立保】健急救措施 ！ 第：五章：。 建筑施工安全监】。督管理 《 ， 第二十三条 ！建设行政主管部门及！其，委托的安全监督【管理：机构有权对建筑施工！单位的有关资质【、安全施工》。。条件及文明施工情况！进行监督检查 【 ， 《 第二十四条】 建设？行，政主管部门》及安全监督管—。理机构在对建—设施：工单位进行监督检查！时可以行使下列职】权 ？ 　　 — ， ， （一）进入建【筑，施工单位及施工现】场依法进行监督【检查指导安全—工作调？阅有关资料向有关】单位和？人员了解《情况； 【 　　？。 ： （二）对检查】中发现？的事：。故隐患？责令立即排除—重大事故《隐患排除《前或排除过程中无法！保证安全的可立即做！出暂停？施工的决《定； 《 　　》 （三）【对检查中发现的违章！行为：当场予？以纠正或者责—令限期改正； 】 　　 — （四）对违】反文明施工管理行】为，进行：查，处 】 第二十五—条 安全生》产监督检查人员进入！施工现场《检，查须2人以》上并出示有效证件】检查人员应将检【查及处理情况做出】书面记录并由检【查人员和被检单位】。负责人签字被检查单！位的负责人拒—绝签字的检查—人员应当将情况【记录：在案并向《安全：监，督管理机构报告【。 《 ，　　 ？ 对施工现【场的：监督检查任》。何单位和《。个人均应予以配【合，不得拒绝、阻挠【 】 第二十六条 监督！。检查结束后》安，全监督管理机构应将！施工现场的不—良结果记入不良【行为档案并给予最终！安，全评价？作为考？核施工单位资—质，的重要条件 ！。 第二》十七条 安全—。监督管理机构应当建！。立举报制度》。公开举报电话受【。理有关安《全生：产的：举报受理的举—报事项？经调查核实后应【形，成书面材料；需要】落实：整改措施的由有关】负责人签署意见【并督促落实 【 第六章 【法律责？任 ： 第》。二，十八：条 违反本办法有】下列情形之一的由建！。。设行政主管》。部门或其他相关部】门按照？下列规定及相关【法律：法规规定予以—处罚： 　　 】 ？（一）违《反第六条规定施【工单位未履行—安全责？。任的责令限》期改正视《情节：处100《00元至《200？00：元的：罚款 　】　 ？ （二）违反【第七条规《。定建设单《位未按规定承担安】全责任的责令限期改！。正视情？节处：10000元—至30000—元的罚款《对相邻？建筑物？和设施造成损—坏的责令赔》偿损失 — 　　 （！三）违反《第八：条规定设计》单位未按规定—提，交符合安全标准的设！计文件或措施—造成严重后果的处】设计费50》200％的》罚款 — 　　 【（四）？违反第十一条规定】。施工现场未按规定采！。取相应的安全防【护措施不符合—安全生产条件的责】。令限期？改正视？情节处？1000《0元至3000【0元罚款《。。 　　 】 （五）违反】第十二条规定施工现！场未编制施工组【织设计？或未制定施工安【全技术措施》的责令限期改正【。并处：以，5000元至1【。000？0元罚款 》 　　— （》六）违？反第十三条规定施】工现场未《建立、？执行安？全制度的责令限期】改正造成严重后果】的处10000元】至20000元罚款！。 　　 】 ， ：（七）违《反第十四《条规定施工》现场未编制专项【施工方案、制定【专项安全措施的【责令限期改正处【10000元至20！000元罚款 ！。 　　《 ， （八）违反第！十五条规定》特种设备未》。经检验投入使用的由！。质量技术监督部门】责令停止使用并【处10000元至5！000？0元罚款 — 　　 — （九）—违反第十六》条规定施工作业人员！。未遵守安全规定责令！改正并处《200元至50【0元罚款 — 　　 — （十）违反】第十八条规定施【工现场接到安—全监：督管：理机构下达》的事故隐患整改通】知书不认真落实整改！或对已查封》的施工？现场擅自开工的【责令限期改正处10！0，00元？以下罚？款 ？ 　　 【 （十一）违反第！二十条、第二十一条！。规定、第《二十：二，条规定施工现场不】符合环境管理规定、！消，防管：理规定未为作业【人员提供合格的【。生活条件的》责令改？正并处1000【元至500》。0元罚款 】 第二十】九条 建设行政【主管部门及建筑【安全监督管》。理机构的工作人员】应严格？执法认真履行职责存！在玩忽职守及其它】违纪行为的由—所在单位《或，上级主管部门—给予行政处分—构，成犯罪的依》法追究刑事责任【 第—七，章 附　　》则 —第三十条 本办【法由市？。建设委？。员，会组织实《施 】 第三《十一：条 本办法自—200？3年10《月15日《。起，施行 《 ！ 《