— 吉—林市：建筑工程安全生【产文明施工监督【管理：办法 第一】章 总　　则 第！一条 为加》。强建筑工程安全生产！、文明施工的—监督管理防止—和减少建《筑施工事故保障人】民群众生命》和财产安《全促：进经济发展依据有】关，法律法规结合本【市实际制《定本办法 】 第》二条 ？凡在本市行政区域】内，从事建筑施工活动】的单位和《个人均须遵》。守本办法 — ？ ，第三条 市建—设委员？会是本市建筑施工】行，业，安全生产、文明施】工监督管理的主管部！门其下设的安—。全监督？管理机构《具体负责监督—管理的日常工作【 《　　 各县】（市）建《设行政主管部—门按职责分》工对本辖《区内的建筑工程【安全：生，产、文明施工进【行监督管理 — 《 第四条 建筑！工，程安全生产、文明施！工坚持安全》第一、预防为主的方！。针 ： ： 第五》条 任何单位和【个人均可《以就建筑施工安【全问：。。题，向，建设、设《计单位或者》施，工单位质询有—权，向建设行政主管【部门或相关部门举报！安全生产中的违法行！为对安全生产文明施！工实施社会》监督： 第二章 —施工及相关单位责】任 《 第六条 —施，工单位应履行下【列安：全责任 — 　　 （！一，。）在工？程，项目开工《前，依法办理安全—监督手？续接受安全监督【管理机构《的监督管《理； 《 　　》 ， （二）制【定，施工安全管》理目标和措施有【计划、有步骤地【改善作业《人员的作业环境和条！件； 》。 　　《。 （三—）建立安全生—产管：理机构设置专职安】全管理人员》完善各项《安全生产规章制度】建立施？工，安全保障体系落实施！工安全？岗位：责任制； ！　　： （四）根据！。施工生产和季—节情：况的变化《。组织安全生产检【。查对存在的事故【隐患及时组织整【改； 《 　　 — （五）建立职！工安全教《育培：训制度管理人员、特！种设备作业》人员及其他有关人员！均须经安全教育培】训，并经有关部门考【核合格后持》证上岗？； 《 ， 　　 （六！）按规定提取—安，全技术？措，施经费？专款专用满足安全生！产需要； — 　　》 （七）【依法为？从事危？险作业？人员办理意外—伤害保？险并：支付保险费》； 　　 ！ （八》）按规定《为作业人员提供符合！国家标准的》劳动保？。护及：安全防护《用具、用《品并告？知正确的使用方【法； 》 　　《 （九）【必，。须使用合格》的机具、《设备已报废的—或未经有关部门【检验合格的机—具设备及《特种设备《不得投入使用； ！ 　《　 （十【）施工现场发生生产！安全事故后应—按，有关规？定及时向《有关部门报告不得隐！瞒，和私自处理》事故 】。 ， 第七《条 建？。设，单位应履行下—列安全责任 ！ 　　 》 （一）根据工】。程特点？、规模和技》术，要求：。将工程发包给具有相！应资质的施工—单位； 】　　 ？ ， （二）为施工单！位提供准确的水文地！。质、地下管》线，设施等资料》和其：。它必要条件； ！ 　　 】（三）？优先满足施工单位】采取安全防护措施所！。需资金 ！ ， ， 第八条 》设计单位应》履行下列安全责任 ！ 《　　 （一】），设计文件《须符合？国家安？全标准及《施工作业人员安全要！求； ？ 　》　 ： ： （：二）采用新结构【、，新，材料、？新工艺时制定保【障施工作业人员安全！、健康的措施— ？ 第九条！ 工程监理单—位应当将施工安全纳！入监理范围与—工程质量《、工期和投资—控，制同步？组织实施 ！第三章 施工现场】安，全管理？ 第？十条 施工现—。场的安全管理由施】工单位负责》实，行总承包的建筑工】。程由总？承包单位负责—分包单？位对分包工》程，负责并应当》接，受总承包单位的统一！管理 【 第十一【条 施？工单位应当根—据施工现场所处条件！及不同施工》阶段的安全》防护：要，求采取相应的安全】防护措施施工安全防！护措施应当符—合国家？及建筑行业》有关安？全生产各类标准【的，要求符合安全生产条！件并在开工前对相邻！建，筑，物、构？筑物、地下管线【、市政公用》设，施等进行安》全防护 ！ 第：十二：条 施工《现场应当在》工程开工前根据工】程特点编制》施，工组织设计》制定：施工安全《技术措施《经建设单《位、工程监理单【。位、施工单位技【术负责人批准—并由施工单位相【关责：任，人员会签后实施【 第】十三条？ 施工现场应—建立、执《行下：列安全制度 —。 　　 】 （？一）安全技术及安全！操作交底制度施工】作业人员上》岗前施？工单位应以书—面形式？向施工作业人员进行！安全技术及安全【操作：。交，底，交底人、被交底人应！当，在交：底资料上签字—； 《 ，。 　　？ （二—。）安：全教育制度对职工进！行经常性的安全教】育，并做好记录； 】 　　》 （三）安全！检查制？度施：工单位应《根据实？际情：况建立？定期的安全检—查制度及时消除事故！。隐，患并建立安全—检查及隐患整改记】录； 　　！ 《（四：。）安全生产》管理建档制度对安】全技：术资料及《时归档以备查阅【 【 第十四》。条 对于下》列危险作业施工【单位应当编制专项施！工方案制定》专项安全措》施并按规定》报本单位《技术部门《等批准后《实施 【　　 （一）！基础施工； 】 　　 【 （二）地下工程】施工； 【 　　 【（三）脚手架—（包括悬、挑—、挂等特《种脚手架）的搭设、！使用和？拆除； 《 　　 【 （四》。）起重、垂直运输】机械：设备的？安装、拆除；— ， ： 　　 》 （五）—安全防护《设施的架设； 】 　《　 《。 （六）《大型起重《吊装工程； 【 ： 　　 《 ， （七）》模板工？程； ？ 　　 【。 （《八）施工现场临时】。用电；？ 　—　 （—。。九）其？它危险作《业 　【　 ：。 前款所列危】险作：业项目在安》装后、使《用前：应实：施严格验收并做好验！收记：录 ？ 》 ：第十五条 建筑起重！机，械，。安装后须由》。特种设备监督检【验机构进行》检验合格后》投入使？用，有安装？质，量问：题须进行整改经复检！合格后方可投入【使用 】 第十六《。条 施工作业—人员应当遵守施【工安：全操作规程、—安全管？理，制度提高自我—。防，。护意识 】 第十七条 【。施工：作业人员有权对危】害人身？安全及身《体健康的《作业程序、作业条件！、作业方《式提出？批评、检举和控【告，有权拒绝违章指【挥 【 第十八条 —施工现场接到事故隐！患整改？通，知书：后应立即《落，实整改存在重大事】故隐患？被安全监督管理机构！查封的施工》现场在事故隐患【未消除前《未经安全监督管【理机构验收合格施工！现场不得擅自开工】 第四章 ！文明施工管》理 《 第十九条 【施工现场必须—。。设置明？显的标牌标明工地】项目名称《、建设？单位、设计单位、】。施工单位、项—目经理和施工现场】总代表的姓》名、开、《竣工日期、施工许可！证批准文号等并【需，公开：管理人员名单及监督！电话、消防保卫及安！全生产、文》明施工责任人—、施工现场总平面图！、安全警示布置【图并按？标准：设置安全警示—。标识等 — 第二十条 ！施工现场的环—境管理应《遵，守下列规定 —。 ， 　　》 （一）市区！。内主要？街道两侧施工现【场，的建：筑物必须采取密目】网立体全封闭防【。。护； ？ 《。　　 （二】）施工现场》应按标准设置围挡、！大门建立门卫—制度设置专职门卫】。人员对施工现—场实行？封闭式管理；—。 ， 《　　 —（三）施工现场应采！取硬化？处，理按标准设置—道路并保持道路通】畅；应？有良好的生产用水】及，生活：用，水排放措施》保，证排水畅《通施工过《程，。中产生？的生：产废水？及生活污水》须排入市政污—水，。管线； 》 　　》 （四）施】。工现场须《按，标准：进行物料堆放堆放易！扬，尘物：料必须采《取封：闭措施防《止扬尘污染》；易燃？易，爆物品应按规定分类！存放；垃圾须—分类型集中堆放易】产生扬尘的》建筑垃？圾应及？时封闭清《运；操作《面应做到工》完料净场地》清；严？禁从楼？上直接向下倾倒建】筑垃圾； 】 　　 （五！。）施工现场须建【立防粉？尘、防噪音等—措，。施不得？扰民；？未经有关部门批准不！得在当日22时至次！日6：时进行产《生噪声污染的施工作！业； 　　！ ， （六）—任何单位《及个人不得在施工现！。场内焚烧《有毒、有害物质；】 　　【 （》七）施工车辆—不，。准带泥？离开现场《 】 第二十一条 施】工现场消防管理应遵！守，下列规？定 ？ 　《　 》。（一）根据施工作业！条，件，订立消防制度—或消：防措施建立动火审】批制度按标准—配，备消防水源合理配备！灭火器材 》 　》　 ？ （二）施工现】场须设置固定的吸烟！室或吸？烟处吸烟室应远离】危险区？。 ： ， 第【二十二条《。 施工现场应为【作业人员的生活提】供下列条件》 ，。 ，。 　　》 （》一）施工作业—区与生活区严—格划分不《得混用并有隔离和】安全防护措施； ！ 　　 】 （二）临》时宿舍应整洁、卫】生、保暖、通风；冬！季应制定《防，中毒措施夏》季应制定消暑及防】蚊，虫叮咬措施；按标准！搭设床铺并符合卫生！要求；符合安—全用：电标准； ！　　： ， ？（三）？食堂、厨《房，应符合卫《生要求按要求办【理卫生许可证；【炊事人员应有卫【生部门颁发的—。健康合格证； 】 　　 ！。（四）应设置符【合卫：生要求的《厕所并由专》人负责打扫有条件的！应设置水冲》厕所； 《 ？ 　：　 ： （五？）应建立保》健急救措施 】 第五章 建【筑施工安全》监督：管理 《 第二十三条】 ，建设：行政主？管部门？及其委？托的安全监督管理机！构有权对建筑施【工单位的《。有关资质、安全施】工，条件及？文明施？工情况？进行监督检查— 【 第二《十四条 建设行【政主管部《门，及安全？监督管理《机构在对建设施工】单位进行监督检【。。查，时可以行使》下列职权 》。 ： 　　 》 ： （：一）进入建筑施【工单位及施工—现场依法进行—监督检？查指导安全工作调阅！有关资料向》有关单位和人员了】解情况；《 》　　 —（二：）对检查中发现的事！故隐患责令立即排除！重大事故隐患排除前！或排除过程中无法保！。证安全？的可立即做出暂停】施工的决定； 【 ？ 　　 《 （三）—对检查中《发现的违章行—为当：场予：以纠正或者责令【限，期改正； ！　　 （四）！对违反文明施—工管理行为进—行，查，处 》 第二十五！条，。 安全生产监督检】查人员进入施工现场！检查：须2人以上并出示有！效证件检查人员应将！检，查及处理情》况，做，出书：面记录并由检—查人员和《被检单位负责人【签字被？检查单位的负责【人拒绝签字的检查人！员应当将情况记录】。在，。。案并向安全监—督管理机构报告【 　—　 》对施工现场》。的监督检查》任何单位和个人均】应予以配合不得【拒绝、阻《挠 ！ 第二十六条 监督！检查：。结束后安全监督【。管理机构应》将施工现场的不【良结：。果，记，入不良行为》档案并给《予最终安《全评：价作：为考核施工单位资】质，的重要？条件 》 第二十【七，条 安全监督管理机！构，应，当建立举报制—度公开？举报电？话，。受理：有关安？全生产的举报受理】的举报事项经—调查核实后》应形成书《面材料？；需要落实整改措施！的由有关负责人签署！意见：并督：促落实 】。第六章 法律责任 ！ 《第二：十八：。条 ：违反本办法有下【列情形之一的—由建设行政主—管部门或《其他相关部门按照下！列规：定及相关法律法规】规定予？以处罚 】　　 —（一）？违，反第六条《规，。定施工单位未履行】安全责任的责令限】期改正视情节处【10000元至【20000元的罚款！ 　　 】 （二）违反】第七条规定建设单位！未按：。规定：承担安全责任的责】令，。限期改正视情节【处10000元至3！000？0元的？罚，款对相？邻建筑？物和设施造成—损坏的责令赔偿损】失 　　】 《（三）违反第—。八条规定设》计单位？未按规定提》交，符合安全标准的设】计文件或措施造【成严重后果的处设计！。费5020》0％的罚《款 《 ， 　　 《 （四）违反第！十一条规定施工【现场未？按规定采《取相应的安全—防护措？施不符合安全生【产条件？。的责令限期改—。正视情节处100】00：元至30000【元罚款 — ：。　　 （五】）违反？第十：二条规定施工现【场未：编制施工组》织设计或未制定【施工安全技术措施】的责令？限，期，改正并处以5000！元，至100《00元罚款 ！ 　：　 （六【）违反第《十三条规定施—工现场？未建立？、执：行，安全制度的责令限期！改正造成严重后【果的处1《0000元至—2000《0元罚？款 》 　　 （七！）违反？第十四条规定施工】现场未编制》专项施工方案—、，制定专项安全措施】的责令限期改—正处1000—0，元至200》00元罚款》 ？ ：　　 —（八）违《反第十五条规定特种！设备：。未经检验投入—使用的由质》量技术？监督部门责令停止使！用并处10000】元至5000—0元罚款 — ， 　？　 （九）违！反第十六条规定【施工作业人员未遵】守安全？规定责令改》正并处200元【至，500元罚款 【。 　》　 （十【）违反第十八条【规定施？。工现场接到安全【监督管理《机构下达的事故【隐患整改通知书不】认真落实整改或对已！查封的施工现场擅】自开工？的责令？限期改正处》1000《0元以？下罚款 —。 　　 — （？十一）违反第二十条！、第二十一条规定、！。第二十二条规定施工！现场不符合》环境管理规定、【消防管理规定未为作！业人员？提供：合格的生活条件的责！令改正并处》。1000元至50】00元？罚款 ？ 《 ？ 第：二十九条 》建设行政主管—部门及建《筑，安全监督管理机构】的工作人员应严【格执：法认真履行职责存在！玩忽职守及其—它违：纪行为？的由所在单位或上级！主管部门给予行政】处分构成犯罪的【依法追究刑》事责任？。 第—七章 附　　则【 第三十】条 本办法由市建】设委员？会组织实施 】 ， 》第三十一条 本办】法自2？003年10月1】5日起施《。行，。。 《 《 【