【 吉林—市建筑工程安全【生产文明施工—监督管理《办法 —第一章 总　—　则 第一条【 为加？强建筑？工程安全生产、文明！施工的监督管理【防止和减少建筑【。施工事？故保障人民群众生命！和财产安全促进经】济发展依《据，有关法律法规结合】本，市实际制《。定本办法 ！ 第二条 凡在！本市行政区域内【从事建筑施》工活动的单》位和：个人均须遵守本【办，。。法 — 第三条 市—建设：委员会是本市—建筑施工行业安全】生，产，。、文明施工监—督管理的主》管部门其下》设的安全监督管【理机构？具体负责监督—管理的日《常工作？。 　　— 各县—（市）建设行政主管！部门按职责分工【对本：辖区内？的建筑工程》安全生产、文明施】工进行监督管理【 【 ，。第四条 建》筑工程安全》生产：、文明施工坚持安】全第一、预防—。为主的？方，针 ？。 ： 第五条 任何单！位和个人均可以【就建筑施工》安全问题向建设、】设计单位《或，者施工单位》。。质询：有，权，向建设行《政，主管：部门或相《关部：门举报安全生—产中的违法行为【对，安全生产《。。。。文明施？工实施社会监督 】 第二章 施—工及相关单位—。责任： 第六【条 施工单位—应履行？下列安全责任 ！ 　　 （！一）在工程项目【开工前依《。法办理安全监督【手，续接受安全监—。督管理机构的监【督管理；《 《 　　 【（二）制定施工【安全管？理目标和措》施，有计划、《有步骤地改》善作业人员的作业】环境和条件； 】 　　 】 （三）建立安【全生产管《理机构设置专职安】全，管理：人员完善各项安全生！产规章？制度建立施工安全保！障体系落实施工安全！岗位责？任制； 《 ， ， 　？　 （四【）根据施工生产【和季节情况》的变化组织安全生产！。检查对存在的事故】。隐患：及时组织整改—； —　　 —（，五）：建，立职工安全教育培训！制度管理人员、【特，种设备作业人员【及其他有关》。人员：均须：经安全教育培—训并经有关部门考核！合格后持《证上：岗；：。 　　【。 （六）按规！定提取安全》技术措施经》。费专款专用满足【安全生？产需要； 】 　　 — （七）依法为从】。事危险作业人员办】理意外伤《害保险并支付保险】费，； 》 ，　　 —（八：。）按：规定：为作业人员提—供符合国家》。。标准的劳动》保，护及安全防护—用具、用品》并告知正确的使用】方法； 》 　　 ！（九）必《须使用合格》的机具、设备—。已报废的或未—经有：关部门？检验合格的机—具设备及特种设备不！得投入使用》； 　　 ！ （十》），施工现场发生生【产安全？事故后应《按有关？规定及？时向有关部》门报告不得隐瞒和私！。自处理事故》 【 ：第七条 建设单位应！履行下列《。安全：责，任 ：。 　　 ！ （一）《根据工程特点、规模！和技术要求将工程发！包给：具有相应资》质的施工单》位； 《 　《　 （二）为！施工单？位提供？准确的水文地质【、地下管线设施【。等资料和其它必要条！件；： ， 　　— ： ， （：三）优先满》足施工单位采取安】全防护措施所需资金！ 【 第？。八，条，。 设计单位》应履行下列安全【责任 《 　　 ！。（一：）设计文件须符合】。国家安全标准及施工！作业人员安全要求】； 　　】 ，。 （二）采【用新：。结构、新材》料、新工艺时制定保！障施工作业》人员安全、健康【的，措施 》 第九条！ 工程监理单位应当！将施工安全纳入【监理范围与工程质量！。。、工期和投》资，控制同步《组织实？施 ： 第三章 施！工现场安全管理 】 第十条 》施工：现场的安全管理【。由施工单位负—责实行总《。承包的建筑工程【由总承包《单位：负，责分包单位》对，分包工程负责—并应当接受总承【包单位的统一管【理， — 第《十一条 施工单位】应当根据施工现场所！处条件及不同施工】阶段的安全》防护：。要求：采取相应的安全【防护措施施》工安全防护措施【应当符？合国家及建》筑行业有关安全生】。产各类标准的要求符！合安全生产条—件并在开工前对相】邻建筑物、构筑物】、地下管线、市政】公用设施等进行安全！防护： ， 第十】二条 施《工现场应当在—工程开工前》根据工程《特点编制施工组织】设计制？定施工安全技术【措施经？建设单？位、工程监理—单位、施工单位【。技术负责人批准并】由施工单位相关【责任人员会签—后实施 《。 ？ 第十三—条 施工《现场应建立、执行下！。列安全制度 【 ： 　　 《 ： （一）安全技术及！安全操作交底制度】施工作业人员上岗前！施工：单位应以书面形【式，向施工作业人员【进，行安全？技术及安全操作交底！交底人、被交—底人应当在交—底资料？上签字？； 　【　 《。 （二）安全教育】。制度对职工进行经常！。性的安全教育并做】好，记录；？ 　　 】 （三》）安全检查制—度施工单位应—根据实际情况建立定！期的安？全检查制度及时消除！事故隐？患并建立安全检查及！隐患整改记录—； 《 　　 （！四）安全《。生产管理建档制度对！安全技术资料—及时归？档以备查阅 — 《 第十四【条 对于下列危险】作业施？。工单：位应当编制专—项施工方《。案制定专项安全措】施，并按规定报》本，。单位技术部门等【批准后实施》 《 　：　 》（，一）：基础施工； ！ 　　 （二！）地下？工程施工； 【 　　 【 （三）脚手架（！包括悬、挑、挂等】特种脚手架）的搭设！、使用和拆除； ！ 　　 ！（四）起《重、垂直运输—机械设？备的安装《、拆除？； 》 　　 《 （《五）安？全防护设施的架设；！ 《 　　？。 ， ？（六）大《型起重？吊，装工程； 】 　　 》 （七）模板【工，程，； 《 　　《 （八）施】工现场临《时用电； — ： 　　？ （九）【其它危险作》业， 　　 ！ 前款所列危【险作业项目在安装】后、使用前应实【施严格验收并—做好验收《。。记录 【 ： ， 第十五条 建筑】起重机械安装—后须由特种设备监】督检：验机构？进行：检验合格后投—入使用有安装质【量，问题须？进，行整改？经复检合《格后方可投入使用 ！。 》。 第十六条 施工】作业：人员应当遵守施工安！全，操作规程、安全管理！制，度，提高自？我防护意识》 — 第十七条 —施工作业人员有【权对危害人身安全】及身体健康》。的作业程序、作业条！。件、作业方》式提出批评、检【举和控告有权拒绝违！章指：挥 ：。 —。第十八？条 施工现场接【到事故隐患整改【通知书后《应立即？落实整改存在重大】事故隐患被安—全监督管理机构查】封的施工现场在事故！隐，患未消除《前未：经安全监督管理机构！验收合格施工现场不！得擅自开工》 第四【章 文明施工管理】 第十九】条 施工现场—必须设置明显的标牌！标明工地项目名称、！建设：单位、设计单位、】。施工单位《、项目经《理和施？工现：场总代表的姓—名、开、竣工日期】、施工许可》证批：准文号？。等并需公开》管理人？员名单？及监督电话、消防保！卫，及安全生产、文明】。施工责任人、施工】现场总平面图、安】全警示？布置图并按》标准设置安全—。警示标识等 — ： ： 第？二十条 《施工现场《的环境管理应遵【守，下，列规定 　！　 （一【。）市区内主要街道两！侧施工现《场的建筑《物必：须，采取密目网立—体全：封闭防护； ！ 　　 （】二）施？工，现场应？按标准设置围挡、】大门建立门卫—制度设置专职门【卫人员对施工现场】。实行封？闭式管理《； 》 　　 【（三）施《工现场应采取—硬化处理按标准设置！道路并？保持道路《通，畅；应有良好的生】产用水及生》活用水排放措施保证！排水畅通《施工过？程中产生的生—产废水及生活污水须！排，入市政？污水管线； — 　　— （四）【施工现场须按标【准进：行物料堆放堆放【易，扬尘：物，料必须采取封闭措】施防止扬《尘污染；易燃易【爆物品应按规—定分类存放；垃圾】。须分类型集中堆【放易产生扬》尘，的建：筑垃圾应及》时封闭清运；操【作面应做《到工完料净场地清】；严禁从楼上直【接向下倾《倒建筑垃《圾； ？ 　　 ！ （五）施工现场须！建立防粉尘、防【噪音等措施不—得扰民；未经有关部！门批准不得》在当日？2，2时至次《日6时进行产—生噪声污染的施【工作：业； 　　！ ： （？六）任何单位及个】人不得在施》工现场内焚烧有毒、！有害物质《；， 　—　 （七）】施工车辆不准—带泥离开现场 】 《 第二十—一条 施工现—场消防管理》应遵：守下列规定 【。 ？　　 （【一）根据《施工：作业条？件订立？消防：制度或消防》措施：建立动？火审批制度按—标准配备消防—水，源合理配备灭火器】材 　　 ！ ？（二：）施工现《场须设置固定—的吸烟？室或吸烟处吸烟【室应远离危险区 ！ ？ 第二—。十二条？ 施工现场应为作业！人，员的生？活提供下列条件 】 　　 【 （一）施工作！业区与生活区—严格划分不》得混用？并有隔离《和安全防护》。。措施； 《 ？ 　　？ ： （二）临时宿】舍应整洁、卫生、保！暖、：通风；冬季》。应制定防中》毒措施？夏季应？制，定消暑及防》蚊虫叮？咬措：施；按？标准搭设《床铺并符合卫生【要，。求；符合《。安全：用电标？准； 》 　　 【 （三）食堂、厨房！应符合卫生》要求按要《求办理卫《生许可证；炊事【人员：应有卫？生部：。门颁发？的健康合格证；【 》　　 （【四）应设置符合卫】生要求的厕所并【由专人负责打扫有】条件的应设置—。水冲厕所《； 》 　　 《 （五？）应：。。建立保健急救措施】 第五章 ！。建筑施工安全监督管！理 ： ， 第二十三条】 建：设行：政主：管部门及其委托的安！全监督管理》机，构有权对建》筑，施工单位的有关资】质、安？全施工？条件及文明施工情况！进行监督检》查 ！ 第二十四条 建设！行政：主管：部门及安全》监督管理《机，构在对建设施工单】位进行监督检查时可！以行：使下列职权 — ？ 　　 《 （《一）进入建筑施工单！位及施？工现场？依法：进行监督检查指【导，安全工作调阅有关】资料：向有关单《位和人员了》解情况； 】 　　？ 《（二）对检》查中发？现的事故隐患责【。令立即排除重大事故！隐患排？除前或排《。除过程中无法保证】安全的可立即—做出暂停施工的决】定； 《 　　 】。 （三）对检查中发！现的违？章行为当场予以纠正！或者责令限期—改正； — ， 　　 — （四）对》违反文明施工管【理行为进《行，查处 — 第二【十五条 安全—生产监督检查人【员进入施工》现场检查须2—人以上？并出：示有效证件检查人员！应将检查及处—理情况做出》书面：记录：并由检查人员—和被检单位负责人签！字被检查单位的负责！人拒绝？签，字的检查人员应【当将情况《记录在案并向安【全监督管理机构报】告， 　　 ！ 对施工现场的监！督检查任《何单位和个人均应予！以配：合，不得拒绝、阻挠【 ！第二十六条》 监：督检查结束后安全监！督管理？机构应将施工—现场的不良结果【记入不？良行：为档案并给予最终安！全评价作《为，考核施工单位资质的！重要条？件 《。 第二十【七条 安全监督管理！机构应当建立—举报：制度公？开举报电《。。话受理？有关安全生产的【举报受理的》举报事项经调查【核实后应形成书面】。材料；需要落实【整，改，措，施的由有关负—责人签署意见并督促！落实 第六！章 ：法律责？任 ： ： 第二十八条 违！反本办法有下列情】形之一的由建设【。行政主管部门—或其他相关部门按照！下列规定及相关法】律法规规定》予以处罚 】 　　 —。 （一）违反—第六条规定施工单位！未履行安《全责任的责》令限期改《正视：情节处10》000元至》2，0000元的罚款 ！ 　》　， ， ？。（二）违反第七【条规定建设单—位未按规《定，承担安全责》任的责令限》期改正？。视情节处《10000》元至：30000元的罚款！对相邻建筑物—和设施造成损坏的】责令赔偿损失— ： 　　 ！（三）违《反第八条规定设【计单位未《按规：定提交符合安全【标，准的设计《文件或措施造成【严重后果的处—设计费50200】％，的罚：款 ？ 　　 — （四）—违反第十一条—规定施工现场—未，按规：。定采取相应的安【全，防护措施《不符：合安全生产条件的责！令限期改正视情节处！10000元至30！00：0元：罚款 　】　 （—五）违反《第十二条规定施【工现场未编》制施工组织设计【或未制定《施工安全技术措施】的责令限期改正并】。处以500》。0元至1《0000元罚款 】 　　 【 ， （六）违反【。第十三条规定施工现！场未建立、执—行安全？。制度的责令限期【改正造成《严重：后果：的处1？000？0元：至2：0000元罚款【 ， ： 　　《 （七）【违反：第十四条规定—施工现场《未编制专项施工【方案、制定专项安】全，措施的责令限期【改正处10000】。元至2000—。0元罚？款 ？ 　　 【。 ， （八）违反第十五！条规定特种设备未经！检验投入使》用的由质量技术监督！部门责令停止使用】并处10000元至！50000元罚款 ！ 　》　 ？ （九《），违反第十六条—规定施工作》业人员？未遵守？安全规定责令改【正并处200元至5！。00元罚款》 《 　　？ ：。 （十）》违反第十八》条规：定施工现场接—到安全监督管理【机构：下达的事故隐患整改！通知书不认真落实整！改或对已查》封，的，施工现场擅自开【工，的责令限期改正【处100《00元以下罚款 ！ ： 　　 — （十一）违反第二！十条、第《二十一条《。规，定、：第二十二条规定【施工现？场不：符合环？境管：理规：定、消防管》理规定未为作业人】员提供合格的—生活条件的责令改】。正并处？1000元》至5：00：0元罚？款 ？ 《 第二》十九条 《建设行？政主管部门》及，。建筑安全《。监督：管理机构的工作【人员应？严格执法认真履行】职责存在玩忽—职守及其《它违纪行《为的由所在单位或上！级主管部门给予行政！处分构成《犯罪的依法追究刑事！责任 — 第七章 附　【　则 ？ 第三—十条 ？本，办法：由市建设委员会【组，织实施 《 第！三十一条《 本办法自2—。003年10月15！日起施行 》 【 【