， ？ 》 吉林市建筑【工程安全《生产文明施工—监督管理办法 ！ 第：一章 总　　则【。 第一条 为加强！建筑工程安全生产】、文明施工的监督管！理防止和《减少建筑施工事故保！障人民？群众生命和》财产安全促》进经济发《展依据有《关法律法规》结合本市《实，际制定本办法 ！ 第—二条： 凡在？本市行政《区，域内从事建筑施【工活动？的单位和个人均须遵！。守本办法《 》 第三？。条 市建设委员【会是本市建筑施工行！业安全？生产、文明》施工监督管理的【主，管部：门其下设的安全监督！管理机？构具体负责监督管】理的日常工》作 ？ 　　 【 各县（市）建设】行政主管部门按职责！分工对本辖区内的建！筑工程？安，全生产、文明施【工，进行监督管理—。 ： ： 第》四，。条 建筑工程—。安全生产、文明【施工坚持《安全第一、预防为】主的方针 — ： 第五条 任【何单位和个人—均，可以就建筑施工安】全问题向建设、【设计：单位或者施工单位质！询有权向建设行政主！管部：门或相？关部门举报安全生】。产中的？违法行为对安全生】产文明？。施工实施社会监【督 ？第二章 施工及相】关，单位责？任 第【六条 施工单—。。位应履行下列—安，全责任 — 　　 （！一）在工程项—目开工？前依法办理安全【监督手续接受安【全监督管《理，机构的？监督管理； 】 　　 》 ？（二）制《定施：工安全管理目标【和措施有计划、【有步骤地改善作业】人员的作《业环境和《条件； 【 ，　　：。。 ， （三）建立安！全生产管理》机构设置专职安全管！理人员完善各项安全！生产规章制度建立施！。工安全保障体系落】实，施，工安全？岗位责任制； ！ 　　 —。 ， （四？）根据施工生产和季！节情况的变化组【。织安：全，。生产检查《对存在的事故隐患】及时组织整改—； 　　 ！ （五）建立】职工安全教育—培训制度管理—人员、特种设备作业！。人员及？其他有关人员均须经！安全教育培》训并：经有关部门考核合】格后：持证上岗《；， 《 　　 【（六）按规定—提，取安：全技术措施经费专款！专用满足安全生【产，需要； 】　　 ？。 （七）依【法为从？事危：险作业人员办理意】外伤害保险并支付】。保险费；《 　—　 ：。 ， （八《），按规：定，为作业人员提供符合！。。国家标准的劳动【保护：及，安全防护《用具、用品》并告知正确》的使用方《法； 》 　　 】（，九）必须使用合格的！机具、设备已报废的！或未经有关部门检】验合格的机具设备及！特种设？备不得投入》使，用； — ，　，　 （十【），施工现？场发生生产》安全：事，故后：应按有？关规定及时》向有关部门报告不】得，隐瞒和私自处理事故！ 【。 ，。 第七条 建设单】位应：履行下列安全责【任 —　　 ？ ？（一：）根据？工程特点、规—模和技？术，要，。求将工程发包—。给具有相《应资质的施工单位】； 　　】 ？ （二）为》施工单位提供准确的！水文地质、》地下：管线设施《等资：料，和其它必要条件； ！ 　　 ！ （三）优先满足施！。工单：位采取安全防护措】施所需资金 】 ？ 第八条— 设计单位应履行下！列安全责任 】 　　《 （一）设】计文件？须符合国家安全标准！及施工作业人员安全！要求； 　！　 （二）采！。用，新结：构、新材料、新工艺！时制定保障施工作】业人员安全、健【康，的措施 】 第九—条 工程监》。理单位？应当将施工安全纳入！监理范？围与工？程，质量、？工期和？投资控制《同步组织实施— ， ： 第？三章 施工现—场安全管理 第十！条， 施工现场》的安全？。。管理由施工单—。位负责实行总—承包的？建筑工？程，由总承包单位负责分！。包，单位：对分包工程负责并】应当接？受，总承：包单位？的统一？管理 ！ 第十《一，条 施工单位应【当根据施工现场所处！条件及不同施—工阶段的安》全防：护要求采取相应的】安全防护措施施【工安全防护措施【应当符合国》家及建筑行业有关安！全生产各类标—准，的要求符合安全【生产条件并在开工】前对相邻建筑—物、构筑物、地下管！线、市政公用设施等！进行安全防护— — 第十二条 施工现！场，应当：在工程？开，工，前根据工程特点【编制施工组织设【。。计制定？施工安全技》术措：。施经：建设：。。单位、工程》监理单？位、施工《单位技术负责—人批准并《由施工？单，位相关责任》。人，员会签后《实施 》 ？ 第十？三条 施工现—场应：建立、执行》下列安全制度 ！ 　　《 （一—）安全技《术及安？全操作交底》。制度施工作业—人员上岗前施—工单：位应以？书面形式《。向施工作业》人员进行安》全技术及安全—操作交底交底人、】被交底人《应当在？交底：资料上？签字； — 　　 】（二：）安全教育制—度，对职工进行经—常性的？安全教育并》做好记录； — 　　 ！ （三）安全检查制！度施工单位应根据实！际情况建立》定期：的安全检查制度及】时消除？事故隐患并建—立，安全检查及隐患整】改记录；《 　　 ！ （四）安全【生，产管理建档制度【。对安全技术资料及时！归档以备查》阅 】 第十四条 对于！下列危险作》业施工单位应当编制！专项施？。工，方案：制定专项安全—措施并按《规定报本单位技【术部：门等批准后实施 】 　　 【。。 ： （一）《基础施工《； 》 　　？ （二）【地下：工程：施工：； 》 　　 【（三）？脚手架（包括悬、挑！、挂等特种脚手【架）的搭《设、使用和》拆，。除； 《 　　 — ， （四）起重、垂！直运输机械设—备的安装、拆除； ！ 《　　 （五）！安，全防护设施的架设；！ 　　 】 （六）大型起！重吊装工程； ！ 　　 【 （七）模板工程】； 　【　 （八）】施工现？场临时用电；— 《 　：。　 （九【）其：它危险作业 — 　　 【 ： 前款所列危险【作业项？目在安装后、使用】前应实施严格验收并！做，好，验收记录 【 ： 《第十五条 建筑起】重机：械安装后须由特【种设备监督》。检验机构《进行检验合格—后投入？使用有安《装质量？问题须进行》。整改经复《检合：格后方可投入使用 ！ ， 第十六条！ 施工作业人—员应当遵守施工安】全操作？规程、安全管理制度！提高自我防护意识 ！ ？ 第十七条 】施工作业人员—有权对危害人—身安全及身》体健：康的作业程序、作业！条件、作业方—式提出批评、检【举，和控告有《权拒绝违《章指挥 】 第十八》条 施工现》。场接到事《故隐患整改通知书】后应立即《落实整？改存在重大事故隐】患被安？全监：督，管理：机，构查封的施工现场在！事故隐患未消除前】未经：安全监督管》理机构验收合格施工！现场不得擅自开工】 》第四章 文明施工】管理 第十！九条 施工现场必须！设置明显的标牌标】明工地项《目名称、建设单位】、设计？单位、施《工单位、项目经【理和施工现》场总代？表的姓名、开—。、竣工？日期、？施工许可证批—准文号等并需公开】管理：。人员名单及监督电】话、消防保》卫，。及安全生产、—文明施工《责任人？、施工现《场总：。平面图、《安全：警示：布置图并按》标准设置安全警示】。标识等 》 第—二，十条 施工现场的环！境管理应遵守下列规！定， 　　 ！ ， （一）市区内【主要街道两侧施工】现场的建筑》物必：须采取密目网立【体全封闭防护—；， ？ ：　　 （二】。。）施工现场应按【标准设置围挡、大门！建立门？卫制度设《。置专职？。门卫人？员对：施工：现，。场实：行封闭？式管理； 【。 　　 — ：（，三）施工现场应【采取硬化处理—按标准设置道路并保！持道：路通畅；应有良【好的生产用水及生】活，用水排放措施—保证排水畅通—施工过程中产生的】生，产废水及生活污水须！排入市政《污水管线；》 　　 】 ： （四）施工—现场须？按标准进行物料【堆放堆放易扬尘物料！必须采取封》闭，措施防止扬》尘污染；易燃易爆】物品应按《规定分类存放；【垃圾须分类》型集中堆放易产生扬！尘的建筑《垃圾应及时封闭清】运，；操作面应做—。到工完料净场地【清；：严禁从？楼上直接向下倾【倒建筑垃圾；— 》　　 》 （五）施工现场】须建立防粉尘、【防噪音？等措施不《。得扰民？；未经有关部门【批准不得《在当日？。2，2时至次日6时【进行产生噪声污染的！施工：作业； 》 　　》。。 （六）任】。何单位？及，个，人不得在施工现【场内焚烧有毒、【有害物质《； 　　 ！ （七）—施工：车辆不准《带泥离开《现场 ！ 第二十一条【 ，。施工现场消防管理】应遵守下列规定【 ， 　　 】 ，。。 （一）根据—施工作？业条件订立消防【制度或消《防措施建立动火【审批制度按标准配】备消：防水源合理配备【灭火器？材 —　　 （【二）施工《现场：须设置固定的吸【烟室或吸烟》处吸烟室应远—离危险区 【 》 第二十《。二，条 施工现场应为作！业人员的生活—提，供下列条件 ！ 　　 【（一：）施工作业区与【生活区严格划分不】得混用并有隔离和】安全：防护措施； 【。 ： 　　 》 （二）临时【宿舍应整洁、卫生、！保暖：、通风；冬季应【。制定防中《毒措施夏季》。应制定消暑及防【蚊虫：叮咬：措施；按标准搭设床！铺并符？合卫：生，要求；？符合：安全用电标准；【 　　 ！ （三）食堂、厨！房应符合卫生要【求按要求办理卫【生许可证；炊—事人员应《有卫生部门颁发的健！康合格证；》 《 　　 （】四）应设置》符合卫生《。要求的厕《所并由专人负责打扫！有，条件的应设置水【冲厕所； — 　《　 （五）应建】立保健？急救措施 — 第五》章 建筑施工安全】监督管理 ！第二十三条 建设】行政主管部门—及其委托的安全监】督管理机构有权对】建筑施工《单位的有关资质【、安全施工》。。。条件及？文明施工情况进行】。监督：检查 】 第二十四条】 建设行政》主管部门及安全监督！管理机构在对建【设施工单位》进行监？督，检查时可以行使下】。列，职权 《 　《　 （一）进！入建筑施《工单位？及施工？现场依？法进行监督检查指】导安全工作调阅有】关资料向有关单【位和人员了解情况】；， 　—。　， （二）对检！查中发？现的事故隐患责令立！即排除？重大事故隐》患排：除前或排除过程【中无法？保证安全的可—立即做出暂停施工的！决定； 】　　 —（三）对检查中发】现的：违章行为当》场予以纠正或者【责令限期改正； 】 　　 【 （四）对【违反文明施工管理行！为进：行查处 — —第二十五条 —安全生产监督检【。。查人：员进入施工》现场检查须2人以上！并出示有效证—件检查人员应将检】查及处理情况做出书！面记录并由》检查人员和》被检单位负责人签字！被检：查单位的《负责人拒《绝签字的检查人员】应当将情况记录【。在案：并向安全《监督管理机》构报告 — 　　《 对》施工：。现场的监督检查任何！单位和？个人均应予以配合不！。得拒绝、阻挠 ！ ？ 第二十—六条： 监督检查结—束后安全监》督管：理机构应将》施工现场的不良结】果记入不良行—为档案？。并给予最终安—全评价？作为考核施工单【位资质的重》要条件 《 ？ ？第二十七条 安全】监督：管，理机构？应当：建，。立举报制度公—开举报电《话受理有关安全生产！的举报受《。理的举？报事项经调查核实】后应形成书面材料；！需要落实整改—措，施的由？有关负责人签署意见！并督促落实 】 第六章 法律责！任 》 ，第二：十八条 违》反，本办法有下》列情形之一的由建设！。行政主管部门或其】他相关部门按—照下列规定》及相关法律》。法，规规定予以处罚【 　　【。 《（，一）违反第》六条规定施工单位】未履行安全责任的】责令限期改》正视情节《处10000—元至20000元的！罚，款 　【　 （二【）违反第七》条规：定建设单位》未按规定承》担安全责《任的：责，令限期改正视情节处！10000元至3】0，000元的》。罚款对相邻》建筑物和设》施造成？损坏的责令赔偿损】失 《 　？　 （—三）：违反第八条规定设】计，单位未按规定提交】符合安全标准的【设计：。文件或措施造成【严重后果的》处设计费5020】0％的罚款 ！ ，　　 ？ ： （四？）违：反第十？。。一条规定施》工现场未按规定采取！相应的安全防—护措施不符合安全】生产：条件的？责令限期改正—视情节处《100？00：元至：30000》元，罚款 — 　　 》 （五）》违反第十二条规定】施工现场《未编制？施工组织设计或【未制：定施工安《全技术措《施的责令限》。期改正并处以50】00元至10000！元，罚款 　】　， ？ （六）违反第十三！条规定施工现场【未建立、《执行安全制度的【责令限期改正造【成严重后果的—处10000元至2！0000元罚款 ！ 　　》 ， （七）违反】第十四条规定—施工现场《未编：制专：项施工方案、制【定专项安《全措施的责令限期】改正处1000【0元至20》000元罚款 】。 ： 　　 【（，八）违反《。第十五条规定特【种设备？未经检？验投入使《用的由质量技—术监：督部门责令停止使用！并处1？0000元至50】000元罚款 【 　　 】 （九）违反【第十六条规定施工】作业人员未遵守安全！规定责令《改正并处200【元至500元—罚款 《 　　 【。 ：（十）违反第十八】条，规定施工《现场：。接到安全监督—管理机构《下达的事故隐患整】改通知书不》认真落实整改—或对已查封的—施工：现场擅自开》工，的责令限期改—正处：10000元—以，下罚款？ 》　　 （十一！）违反？。第二十条、》第，二十一条规定、第】二十二条规定—施工现场《不符：合环境管理规—定、消？防管理？规定未为《作业人员提供合格】的生活条件的责令】改，正并处1000元】至5：000元罚款— — 第二》十九条 《建设行？。政主：管部门及建》筑安全？监督管理机构的【工作人员应严格执】法认真履行》。职责：存在玩？忽职守及其》它违纪？行为的由所》在，单位或上级主管部门！给，予，。。行政处分构成—犯罪的依法追究刑】事责任？ ： 第七章 附】　　则 【 第三？十条 本《办法由市《建设委？员会组织实》施 【 第三十一条 ！本办法自《。2003年10月1！5日起？施行 — 》 —