《 吉林！市建筑工程安全生】产文明施工》监督管理办法 【 ？。。。第，一章 总　》　则 第》一条 ？为加强建筑工—。。程安全生产、—文明：施工的监督管理防止！和减少建《筑施工事故保—障人民群众生命和财！产，安，全促进经济发展依】。。据，有关法律法规结合本！市实际制定本办法 ！ 《 第二条 凡】在本市行政》区域内从《事建筑施《工活动的单位—和个人均须遵守【本办法？ ， ： 第三条 市建！设委员会是本市建】筑，施工行业安全生【产、文明《施工监督管理的主管！部，。门其下设的》安全监督管理机构】具体负责《监督管理的日常【工作 　【　 》各县（？市）建设《行政主管部门按【职责分工对本—辖区内的建筑工【程安全生产、文【明施工？进行监督管理 】。。 —第四条 建筑—工程安全生产、文明！施工坚持安全第一、！预，防为主的《方针： ？。 第五条— 任何单《位和个人均可以【就建筑施工安全问】题向建？设、设计单位或【者施工单位质询有】权向建设行政主管部！门或相关部门举报安！全生产中的》。违法行为对》安全生产文明施【工，实施社会监督 第！。。二章 施工及相关】。单位责任 — 第《六条 施工单位应履！行，下列安全责任 【 ， ， 　　 【。 （：一）在工程项目开】工，前依法办理安—全，监督手续接受—。安，全监督管理》机构的监督管—理； 《 　　 ！（二）制定施工安】全管理目标和措施】有计划？、有：步骤地改善作业人员！的作业环《境和条件； ！ 　　 》 （三）建立安全！生产管理机构设置】专，职安全管理》人，员完善各项安—全生产规章制—度建立施工安全【保障：体系落实施工安全岗！位责任制； 【 ：。 　　 （】四）根据施工—生，产和季节《情况的变《化组织安《。。全生产检查对存在】的事故隐患》及时组？织整改；《 ， 　　 【 （五）—建立职工安全—教育培训制度管理】人员、特种设备作】业人员及其他—有，关，。人员均须《经安全教育培—训并经有关部—门考核合格》后持证上《。岗； ？ 　　 】 （六）》按规定提取安全技术！措，施经费专款专用满】。足，安全：生产需要； 】 　　 》。 （七）依法】为从事危《险，作业：人员办理意外伤害】。保险并支付保险费；！ 　　 ！ （八）按规定为！。作业人？员，。。提供符合国家标准】的劳动保护及安【全防：护用具、《用品并告知正确【的使用方法； ！ 　　 （！九）必须使用合格的！机具、设备已报【废的或未经有关部门！检验合格的机具设备！及特种？设备不？得投：入使用； 【 　　《 《。（十）？施工现场发》生生产？安全事故后应—按有关规定及时向有！关，部门报告不得隐瞒】和私自处理事—故 》 》。第七：条 建设《单位应履《行下列安全责任 】。。 ： 　　 】（一）根据工程【。特点、规模》。和技术要求将工程发！包给具有相应资【质，的施：工单位； 》 　　— （二—）为：施工单位《提供准确的水—文地质？、地下管线设施【等资料和其》它必要条件； 【 ， 　　 】 ，（三）优先满—足，施工单？位采取安《全防护措施所需资】金 《 》 第八条 》设计单位《应履：行下：列安全责《任 》 　　 — （一）设计文件须！符合国家安全标【准及施工《作业人？员安全要求； ！ 　　 【 （二）采用新结】构、新？材料、新工艺时制定！保障施工作业人员】安全、？健康的措施 — — ， 第九条 工—程监理？单位：应当将施工安全纳】入监理范《围与工程质量、【工，期和投资控制同步组！织实：施 —。第三章？ 施工现场安—全管理 第十【。条 施工《现场的？安全管理由施工【单位负责实行总承】包的建筑工程由总承！包单位？。。负责分包《单位：。对分包？工程：负责：并应当接《受，总承：包单位的统一管【理 ？ 第】。十一条 施工单位应！当根据施《。工现场所处条件及】不同施工《。阶段的安全》防护要求采取相应】的安：全防护措施》施，。工安：全防护措施》应当符合国》家及建筑行》业有关安全生产【各类标准的要—求符合安全生产【条件并在开工—前对相？邻建筑物、构筑物】、地下管线》、市政？公用设施《等进行安全防护 ！ 第—十二条 施工现【场应当在工》程开工前根据工程】特点编制施》工组：织设计制定施工安】全技术措施经建设单！位、工程《监理单位、施工单位！技术负责人批准【。并由施工单》位相：关责任人《员会：签，后实施 【 第十三条 】施工：。现场应建立、执【行下列安全制度 ！ 　　 — （一》），安全技术及安—全操：作交底制度施工【。作业人员上岗前施工！单位应以书面—形式向？施工作业人》员进行？安全技术及安全【操作交？底交底人《、被交底人应当在交！底资料上签字； ！ ： 　　？。 （》二）安全教育制【度对职工进行—经，常性的安《全，教，育并做好记录；【 　　【 《（三：）安全检查制度施工！单位应根据实际情况！建立定期的安全检】查制度及时消除事故！隐患并？建立安全《检查及隐患整—改记录； — ： 　　？。。 （四—。）安全生产管理建】档制度对安全技【术资料及时归档以备！查阅 — 第十【四条 对于下列危险！。作业施工单位—应当编制专项—施工方？案制定专项安全措】施并按规定报本单】。位，。技术部门等》批准后？实，施 ： ， 　　 — （《一）基础施工； 】 ？ ，　　 》 （二？）地下工程》。施工； 【 　　 》 （三）脚—。。手架（包括悬—、挑、？挂等：特，。种脚手架《），的搭：设、使？用和拆除《。； 《 　　《 《（四）起重》、垂直运输机—。械设备的安装、拆除！； 　　】 《（五）安《全防护设《施的架设； 】 　　 》 （六》）大：型起重吊装》工程； 《 　　— （七）模板！工程； 】　，　 （八）】施工现场临时用电；！ 》　　 （【九）其？它，。危险作业 【。 　　《。 《前款所？列危险作业项—。目在安装后、使用】。前应实施《严格验收并做—好验收记录 — 】第十五条 》建筑起重机械—安，装后须由特》种设备监督检—验机构进行》检验合格后投入【使用有安装质量问题！须进行整改经复【检合格后方》可投入使《用 — 第十六条 施工！作业人员应当—遵守施工安》全操作规程、安全管！理制度提高自我防】护意：识 】第十七条 施工作】。业人员有《权对危害人身安全及！身体健？康的作业《程序：、作业条件、作业】方式：提出批评、检举【和控告？有，权拒：绝违：章指：挥 ？ ： ？第，十八条 施工—现场接到事故—隐患整？改通知书后应立即】落实：整改存在重大事故】隐患被安全监—督管理机构查封的】施工现？。场在事故《隐患未消除前未经】安全：监，督管理机构验收合】格施工现场不得擅】自开工 】。第四章 文明—施工管理 【。 第十《九条 施工现场【必须设置明》显的：标牌标？明工地项《目名：称、建？设单位、设计—单位：、施：工单位、项目—经理和施工现—场总代表的》姓名：、开、竣《工日：期、：施，工许可证批准文【号等并需公开—管理人员名单及监】督电话、消防保卫】及安全生产、文【明施工责任人、施】工，。现场总？平面图、《安全警示《布置：图并按标准》设置安全警示—标，识等： 第二！十条 施工现场【的环境管理应—遵守下列规定 】 ？　　 《 （一《）市区内主要—街道两侧施工现【场，的建：筑物必须采取—密目网立体全—封闭防护；》 ？ 　　 》 （二）施工】现场应按《。标准设置《围挡、大门》建立门卫制度设置】专职门卫人员对施】工现场实《行封：闭式管理《； 　　】 （三）施工！现场：应采取硬化处理按标！准设置道路并保【。持道路通《畅；应？有良好？的生产用水及生【活用水排放措—施保证？排水畅通施工过【程中产？生，的，。生产废水及》生活污水须》排入市政《污水管线《； 　【。　 （四）】施工现场《。须按标准进》行物料堆放堆—放易扬尘物料—。必须采取封闭措施防！止扬：尘污染；易》燃易爆物品应按规定！分类存放；》垃圾须分《类型集中《堆放易产生扬尘【的建筑垃《圾应：及，时封：闭清：运；操作面》应做到工完料净场地！清；严禁《从楼上直接向—下倾倒建筑垃圾【； ： 《　　 （【五）：施工现场须建立防】粉尘、防噪音等措】。。施不得扰民；未经】有关部？门批准不《得在当日22—时至次日《6时进行产生噪声】污染的施工作业【； ？ 　　 【 （？六）任何单位及个】人不得在施工现场】内焚烧有毒、有【害物质； 【 　　 — （？。七）：施工车？辆，不准带泥离》开现场 《 】。第二十？一条 施工现场消】防管理应《遵守：下列：规定 — 　　？ （一）【根据施工作业条件订！立消防制度》或消防措施》建，立动：火审批制度按标准】配备消防水源合理】配备灭？火器材 》 　　 ！（二）施工现场须】设置固定的》吸烟室或吸烟—处吸烟室应远离危】。险区 》 第【二十二条《 ，施工现场应为—作业人员《的生活提供下列条】件 》 　　 《 （《一）施工《作业：区与生活区》严格划？分不得混用》。。。。并有隔离和安全防】护，措，施； 》。 ：　　 ？ （二）临时宿！舍应整洁、卫—生、保暖、》通风；冬季应—制定：防中毒措《施夏季应《制定消暑及防蚊虫】叮咬措施；按标准】搭设床铺《并符合卫生要求【；符合安全》用电标准； — ： ，。 ，　　 —（三）食堂、厨房】应符合卫生》要求：按要求办理卫生许可！。证；炊事人员应有】卫生部门颁发的【健康合格证》； 》。 　　 （】四）应？设，置符合卫《生要求的厕所并由专！人负：责打扫有条》件的：应设置水冲厕所； ！ 　　 【 ，。（五）应建立保【健急救措施 【 第五》。章 ：建筑施工安》全监督？管理 第】二十三条 建设【行，。政主管部门及其委托！的安：全监督管理机—构，。有权对建筑》施工单位的有—关资质、安全施工条！件及文明施工情【况进行监督检查 】 《。 第》二十四？条 建？设行政主管》部门及安《全监督管理机构【在对建设施工单位】。进行监督《检查时可《以行使下列职权【 　　 】 （一》）进入建《筑施工单位及施工现！场依法进行监—督，检，查指导安全工作【调阅有？关资料向有关—单位和？人员：了，解情：况，； 《 　　 — ：（二）对检查中【发现的事《故，隐患责？令立即排除重大【事故隐患排除前或排！除过程中无法保【证安全的可立即做出！。暂停施工的决定； ！。 　　 】。 （三）》对检查中《发现的违《章行为当场予以纠】正或者责令》限期改正；》 》。　　 （四】）对违反文明—。施，工管理？行，。为，进行：查处： ： ： 第二十】五条 安全生—。产监督检查人—员进入施《工现场检查须2人】以上并出《示有：效证件检查人—员，应，将检查及处理—情况做出书》面记录并由检—查人员和被检单【位负责人签字被【检查单位的负责【人拒绝？签字的检查》人员应当将情况记】。录，在案并向安全监督管！理机构报告 【 ， ：　　 《 对施工现场的】监督检查任何—单位和个人均应【予以配合不得拒【绝、阻挠 【 第【二十六条 》监，督检查结束后安全监！督管理？机构应将施工现场】的不良？结果记入不良行【为，档案并？给予最？终安全评价作—为考核施《工单位？资质的重要》条件 — ？第二十？七条 安《全监督管理机构应当！建立举报制度—公开举报《电，话受理有关安全【生产的举报受理【的举：报事项经调》查核：实后应形《成书面材料；—需要落实整改—措施的由有关负责人！签署意见《并督促落《实 第六】章 法律责任 ！ 第二《十八条 违反本办】法有下？列情形之一的由建设！。行政主管部门或其】他相关部门按照【下列规定及相关【法律法规规定予【以处：罚 ？ 　　 【 （一）违—反第六条规定施【工单位未《履行安？全责任？的责令限期改正视】。情节处？100？00元至《2，。000？0，元的罚？款 》 　　 【（二）违《反第：七条规定建设单位未！按规定承《担安全责任的—责令：限期改正视》情节处10000元！至3000》0元的罚款对相邻】建筑物和设施造成】损坏的责令赔偿【损失 《 　　 ！（三）违《反第八条规定设计单！位未按规定提交【符合安全标准—的设计文件或—措，施造：成严重后果的—处设计费5》0200《％的罚款 》 　》　 （四）违！反第十一条规—定施：工现场未按规—定采取相应的安全】防护措施《不，。符合安？全生产条件的责令限！期改正？视情：。节处10《000元至3000！0元罚？款 　【　 （五）违！反第：十二条规定施—工现场未编制施工组！织设计或《未制定施工安—全，技术措施的》责令限期《改正并处以5—000？元至10《000元罚款 【 　　 【 （六》）违反第十三条规定！。施工：现场未建立、执行】安全制度的责—令限期改正造成严重！后果的处10000！元至2？0000元》罚款 《 　　 — （七》）违反第十四—条规定施工》现场未编制专—项施：工方：案、制定专项安全】措施的责令限期改】正处1000—0，元至20000元】罚款 — 　　 》。 ，。 （八）《违反第十五条规定】特种设备未经检验】投入使用的》由质量技术》监督：部门责令停止使【用并：处10000元至5！00：。00元罚款 【 　　 】 （九）违反第十六！条规定施工作业人员！未，遵守安全《规定责令改正并处】2，00元至《500元罚款 ！ 　　 】（十）违《反，第十八条规》定施工现场接到安全！。监督管？理，机构下达《的事故隐患整改【通知书不认真落实】整改或对《已查封的施工现场】擅自开工的》责令限期改》正处1000—0元以下罚款 】 ， 　？　 （十一）！违反第？二十条、第二—十一条规定、第二十！二，条，规定施工现场不符合！环境管理规定、【消防：管理规定未为—作，业人员提供合—格的生活条件的责】令改正并处10【0，0元至50》00元？罚款 【。 第》二，十九条？ ，建设行政主》管部门及《建筑：安全：。监督管？理机构的《工作人员《应严格执法认—真履行职责存—在玩忽职守及其它】违纪行为的》由所在单位或—上，级主管部《门给予行政处分构成！犯罪的？依法追究刑事责任 ！ ？。 第七章《 附　？。　则 第三！十条 本办法由【市建设委员会—组织实施 ！ ， 第三十一条 ！本办法自200【3年10月》1，5日起施行》 ： ， 《 】