。 ， ， ！吉林市建筑工—。。程安全生产文明施】。工监：督管：理办法 — 第：一，章 总　　则 第！一条 为加强—建筑工程安全生【产、文明施工的监】督管理防《止和减少建》筑施工事故保—障人民群《众生命和财产安【全促进经《济发展依据有关【法律法规结合本市实！际制定本办法 ！ 《 第二条 凡—。在本市行政区域内】从事建筑施工—活动的单位和个人】均须遵守本办法 ！ ， 第三条 市】。。。建设委员会是本【市，建筑施工行业安全】生产、文明施工【。监督管？理的主管部》门其下设的安全监】督管理机构具—体负责监《督管：理的日？常工作 　】　 ： 各《县（市）建设—行政主管部》门按职？责分工对本辖—区，内的建筑工程安【全，生产、文明施—工，。进行监督《管理 — 第四条 】建筑：。。工程安全生产—、文明施工坚持【安全第一、预防为】主的方针 — ？ 第五条 任何单】位和个人均可以【就建筑施工安—全，问题：。向建：设、设计单位或者施！工单位？质询有权向建—设行政主管部门或相！关部门？举报安全《生产：中的违法行》为对安全生》产文明？施工实施社会监督 ！ 第二？章 施工及相—关单位责《任 —第六条 施工—单位应履行下—列安全责任 — 　　 【 （一》）在工程项》目开工前《依法办理安全—监督手续接受—。安全监督管》。理机构的监督管理】； 　　】 （二）【制定施工安》全管理目标和措施有！计划、有步骤—地改善作业人员的】作业环境和条件【； 　　】 《（三）建立》安全生？产管理机《。构设置专职》安全管理人》员完：善各项安全生产【规章制度建》。立施工安全保障体系！落，。。实施工安《全岗位责任》制； 》 　　 — （四《）根据施工生产【和季节情况的变化组！织安全生产检查对】存在的事故隐患【及时组织《整改； 《 　　— （五）建】立职工安全教育培】训制度管理人员、特！种设备作业人—员及其他有关人【员均须经安全—教育培训并经有【关部：。门考核？合格：后持证上岗》。； 　　 ！ ？（六）按规定提取】安全技术措》施经费专款》。专用满足安全—生产需要； 【 　　 — ， （七《），依法：为从：事，危险作业《人员办理意外—伤害保险并支—。付保险费；》 　　 ！ （八）按规【定为作业《人员提供符合国家】标准的劳动保护及】安全：防护：用具、用《品并告知正确的使】。。用方：法； 　　！ （九—）必须使用》合格的？机，具、设？备，已报废？的或未经有关部门】检验合格的机具设】备，及特种设备不得【投入使用；》 》　　 》 （十）《施工现场发生—生产安全事故后【应按有？关规定及时向有【关部：。门，报告：不得隐瞒和私自处】。理事故 【 ？ 第七条 建【设单：位应履行下列安全责！任 —。　，　， （》一）根据工程特【点、规模和技术【要求：将工程？发包给具《有相应资质的—施工单位； 【。 　　》 （二）【为施：工单：位提供准确的—水文地质、地下管】线设施等资料和【。其它必要条件—； ？ 　　 ！（三）优先满足施工！单位采取安》全防护？措施所需《。资金 》 第八】条 设计单》位应履行下列—安全责任 ！　　 》 （一）设计文【件须符？合国家安《。全标准及施工—作业人员安全要求】； 《。 ：　　 —（二）？。采用新结构、—新，材料、新工艺时【制定保障《施工作业人员—安全、健康的措施 ！ 《 第九条 】工程监理单位应当将！施工安全纳入—监理：范，。围与工程《质量、？工期：和投资控制同步组】织实施 —。。 ，。 第三章 施工现场！安全管理 第十条！ 施工现场的安全】管理由施工》单，位负责实行总承包的！建筑工程由》总承包单位负—。责分包？单位对分包工—程负责并《应当接受总承—包单：位的统？。一，管理 — ，。 第》。十，一条：。 施：工单位应当》根据：施工：现场所处条件—及不同施工》阶段：的安全防护要求采取！相应的安全防—护，措施施工安全防护】措施应当符合—国，家及建筑行业有【关安全生《产各类？标准的？要求符合安》全生产条件并在开】工前对相邻》建筑物、构》筑物、地下管线【。、市政公用设施等】进行安全防护 【 《 第？十二条 施工现场应！当，在工程开《工前根据工程特点编！制施工组织设计【制定施工安全—技术措施经》建设单位、工程监理！单位、施《工单：位技术负《责人批准《并由施工单位相关】责任人员《会签后实施》。。 《 第《。十三条 施工现场应！建立、执行下列【安全制度 — ， 　　《 ？ （一）安全技【术及安全操》作交底制度》施工作业《人员上岗《前施工单《位应：以，书面形？式向施工作业人【员，进行：安，。全技术及安》全操作交底交底【。。人、被交底人应当在！交，。。底资料上签字； ！ 　　 【 （二）安全教育！制度对职《工进：行经常性《的安全教《育，并做好记《录；： 《 　　 《 （三）安全检！。查制度施《工单位应根据实际情！况建立定期的安全】检查制度及时消除事！故隐：患并建立安全—检，查及隐患整改记【录； 　】　 （四）】安全生？产管理建《档制度对《安全：技术资料及时—归档以备查阅— ， ？ ： 第十四—条 对于下列—危险作业施工单位】应当编制专》项施工方案制定专项！安全：措施并按规定报【本单位技术部门【等，批准后？实施 　】　 （一【）基础施工；— ， 　》　 ？。 ，。 （二）地下工程施！工； ？ 　　 ！ ，（三）脚手架（包】。括，悬、挑、挂等特种】脚手架）的搭设、使！用，和拆除；《 　　【 ， ， ， （：四）起？重、垂直运输—机械设？备的安装、拆除； ！ 　　— 《（五）安全防护设施！的架设； ！　　 《 （六）大型起重！。吊装工程； — ？ 　　 （七！）模板工程； 】 　　 — （《。八）施？工现场临时用电； ！ 　　— 《（九）其它危险作业！ 《 　　 前】款所列危《险作业项目在安装】后、使用前》应实施严格验—收并做好验》收记录 【 第—十五条 建》筑起重机械安装后】须，由特种设备监督【检验机构进行—检验：合格后投《入使用有《安装质量《问题须进行整改经复！检合格后方可投【入使用 ！ 第十六条 施工作！业人员应《当遵守施工》。安全操？作规程、安全管理】制度提？。高自我防护意识【 ： 第—十七条 施工作业人！员有权对危害—人身安全及身体健】。康的：作业程序、作—业条件、《作业方？式提出批评、检举】和，控告有权《。拒绝违章《指挥 【 ， 第十八条 施工现！场，接到事故隐患—整改通知书后应立】即落实整改》存在重大事故—隐患被安全监督【。管理机构查》封的施？工现场在事故隐患】未消除前未经安【全监：督管理机构验收【合格：施工现场不得擅【自开工 】第四章？ ，文明：。施工管理 【 ：第，十九条 施工现场】必须设置明显的标牌！标明工地项目—名称、建设单位、】设计单位、施工【单位、项《目经理和《。施工现？场总：代表的姓名、开、竣！工，日期、？施工许可证批准文】号等并需公开—。管，理人员名单及—监督电？话、消防保卫—及安全？生产、文明施工责】任，人、施工现》场总平面图》、安全警《示布置图并按—标准设置安全警【示标识？等 《。 ， 第二十条 施！工现场的《。环境管理应》。遵守下列规定 】 ：。 　　 （一！）市区内主要街道】两侧施工《。现场的建筑物必须】采，取密目网《立体全封闭防护； ！ 　　— ， ， （二《）施工现《场应按标准》设置围挡、大门建】立门卫制度设置专职！门卫人员对施工现】。场实行？封闭式？管理； 】　　 —（三）施工现场【应采取硬化处理按】标，准设置道路并保【持，道路通畅；应有良】好的生产用水及生】活，用水排放措施保证排！水畅：通施工过《程中产？生的生产废水及【生活污水《须排入市《政，污水管线； — 《　　 （四）！施工现场须按—标，准，进行物？料堆放堆放》易扬尘物料必须【采取封闭《措施防止扬尘—。污染；易燃易爆【物品应按规定分类存！放；垃圾须》分类型集中堆放易】产，生扬尘？的，建筑垃圾应》及时封闭清运；操】。作面应做到工完料净！场地清；严》禁，从楼上直《接，向下倾倒建筑垃圾】。。； 　　】 ？ （五）施》工现场须建立—防粉尘、《防噪音等措施不得】扰民；？未，经有关部门》批准不得在》当日22《时至次日6》。时进行产生噪声【污，染的施工作业； 】 《。　　 —（六）任何》单，位及个？人不得？在施工现场内焚烧】有毒、？有害物质；》 》　　 《 （七）》施工车辆不准—。带泥离开《现场 》 —第二十一条 —施工现？场消防管理》。应遵守下列》规定 【　　 》。 （一）根据施工】作业条件订立—消，防制：。度，或消防？措施：。。建立：动火审批《制度按标准配备消防！水源合理《。配备灭火器材— ？ 　　 】（二：）施工现场须设置固！定的吸烟室》或吸烟处吸烟室应】远离危险区》 ！第二十二条 施工现！场应为作《业，人员的生活提供下】列条件？ ？ 　　 》 （一）施工作！。业，区与生活区》严格划分不得—混用并有隔离和【。安全防护措》施； 《。 ？　　 》 （二）临时宿舍应！整洁：。、卫生、保暖—、，通风：；冬季应制定防中】毒措施夏季应制【定消暑及防蚊虫【叮咬措施《；按标准搭》设床铺并《符合卫生要求；符合！安，全，用电：标准； — 　　 （！三）食堂《、厨房应符合卫生要！求按要求办理卫【生许可证；》炊事人？员应有卫《生部门颁发的健康】合格证； 】 　　？ （四）应】设置：符合：卫生要求的厕所并】由专人负责打扫有】条件：的应：设置水冲厕》所； 【　　 （五）应建！立保健急救措施【 第五章 ！建筑施工安》全监督管《理 》 第二十三条 建】设行政主《管部门及《其委托的安全—监督管理机构—有权对建筑》施工单位的有—关资质、安全施【工条件及文明施工情！况进行监《督检查 》 ？ 第二十四】条 建？设行政主管部门及安！全监督管理机—构在对建设施工单】位进行？监督检查时可以行使！。下列职权 》 《　　 》 （一）进入建【筑施：工单位及施工—现场依法进》行监督？检查指？导安全工作调阅有】。关资料向有关单位和！人员了解情》况，； —　　 （二】。）对：检，查中发现的事故【隐患：责令立即《排除：重大事故《隐患：排除前或排除过程中！无法保？证安：全的可立即做出【暂停：施工的决定； ！ 　　 》 （三）—对检查中《。发现的？违章行为当场予以纠！正或者责令限期【改正； 《 　　 ！。 （：四）对？违，反文明施《工管理行为进—行查处 【 第二【十五条 安全—生，产监督检查人—员进入施工现—场，检，查须2人以上并【。出，示，有效证件《检查：人员：应将检？查及处理情》况，做出书面记录并由】检查人员《和被：检，单，位负责？人签字被检查单位】的负：责人拒绝签字的【检查：人员应当将情况【记录在案并向安全监！。督，。管理机构报告— ， 　　— 对》施工现场的监—督检查任何单—位和个？人均应予《以配合不得》拒绝、阻挠 — 第！二，十六条 监督检查】结束后？安，全监督管理机—构应将施工现场【的不良结果记—入不：良行：为档案并给予最终安！全评价作《为考核施工单—位资质的重》要条件？ ： ？ 第二十七条 】安全监督管理机构应！当建立举《报制度公开举报电】话受理有关安全生产！。。的举报受理的举【报，事项经调查核—实后应形成书面【材料；需要落实整改！措施的由《有关负责人》。签署意见并督—促落实 《 ， ，。 第六章 法律责！任 —第二十八条》 违反本办法有下列！情形：之一的由建设行【政主管部门或其他相！。关，部门按照下》。列，规定及？相关法？律法规规定》予以处罚《 ， 　　 】 （一）违反第六！条，规定施工单位未【履行安全责》。。任的责令限期改正视！情节处1000【0元至20000】元的罚款 — 　　 ！（二）违反第七【条，规定建设《单位：未，按规定？承，担安全？责任的责《令限期改正》视，。。情节处100—00元至3》0000元》的罚款对相邻—建筑物和设》。。施造成损坏》的责令赔偿》损失 — 　：　 （三）违！反第八？条规定设《计单位未按》规定提交符》合安全标准的设计文！件或措施造》成严重后果的处设计！费5：0，200％《的罚款？ 　—　 （四）】违反：。第十一？条，规定施工现场未【按规定？采取相应的安全【。防护措施不符合【安全生产条件的责令！限期改正《视情节处《100？0，0元至3000【0元罚款 — 　《　 ： （《五，）违反？第十二条规定施工】现场未编制施工组】织设计或未制—定施工安全技术措】施的责令《限期改正并处以50！00：元至10000元】罚款 　　！ ， ： （六）违反第十】三条规定施工现【场未建？。立、执行安全制【度的责？令限期改正造成严】重后果？的处10《000元至200】00元罚款 — 　》。。　 （—七）违反《第，十四条规定施—工现场未编制—专，项施工方案、制定】专项安全《措施的责令》限期改？正处：10000元—至20？00：0元罚？款 》 　：　 （八【）违反第十五条【规定：特种设备未经—检验投入使》用的由质量技术【监督部门责令停【止使用并处1000！。0元至5《0，000元罚款 【 《　，　 ： （九》）违反第十六条【规定施工作业人【员未遵守安》。全规：定责：。令改正？并处2？00：元至500元罚款 ！ 　　 【。。 （十》。）违反第十八条规】定施工现场接—到安全监督管理机】构下达的事故隐患】整改通知书不认真】落实整改《或，对已查封的施—工现场擅《自开工的责令限【期改正处1》0000元以下【罚款 【　　 （【。十，一）违反第二十条、！第，二十一条规》定、第二十》二条规定施工现场】不符合环《。境管理规定》、消防管理规定【未为作业人员提供合！格的：生活：条件的责令改正并】处1000元至50！00元罚款 】。 第二】十，九条 建设行政主】管部门及建筑安全】监督管？理机构？的工作人员应—严格执？法认真履行》职责存在玩忽职守】及其它违纪行—为的由所《在单位或上级—主管：部门给予行》政处分构成犯—罪，的依法追究刑事责】任 第七】章 附　　则 】 第三》。十，条 本办《法由市建设》委员会？组，织实施 ！ ， 第三十一条 本！办法自2003年】10月1《5日起施行 】 》 【