】 吉《林市建筑工程安全生！产文明施工监督管理！。办法 —第一章 总　　则】 第一条 —为加强？建筑工程《安全：生产：、文明施工》的监督管理防止和减！少建筑施《工事故保障人民群】众生命和财产—安全促？进经济发展依据有关！法律法规结》合本市？实际制定《本办法 《。 ， —第二条 凡在本市】行政：区域内从《事，建筑：施工活动《的单位和个人—均须遵守本办法【 》 第三？条 ：市，建设委员会是—本，市建筑施工行业【安全：生产：、文明施工》监，督管：理的主管部》门其下设的安—全监督？管理：机构具体负责监督】管理的日常工—作 　　【 《各县（市《）建设？行政主管部门按职责！分工对本辖区内的】建筑工程安全生【产、文明《施工进行监督管【理 — ， ：第四：条 建筑工程安全】生产、文明施—工坚持安全第一、】预防为？主，的方针 — 第五》条 任何单位—和个人均可以就【建筑施工安全问【题，向，建设、设计单位或】者施工单位质询有权！向建设行政主管部门！。或相：关部门举报安全生】产中：的违法？行为对安全》生产文明施工—实，施社：会监：督 ？第二章 《施工及？相关：单位责？任，。。 ？ 第？六条 施工》单位应履行下列【安全：责任： 　—　 ：。。 （一）—在工程？项，目，开工前依法办理安全！监督手续接受安全】监督管？理机构的监》督管理； 】 　　 （二！）制定施工安全管理！目标和措施有—计，划、有步骤》地改善作业》人，员的作业环境和【条，件；： 《 　　？ （三—。），建立安全《生产管理机构—设置专？职安全？。管理人员完》善各项安全》。生产规章制》度建立施工》安全保障《体系落实施工安全岗！。位责：任制； 《 《　　 （四】）根据施工生产和】季节情？况，的，变化组织安全生【产，。检查：对，存在的事故》隐患及时《。组织整改；》 　—。　 ：。 （五）—建立职？工安全教《。育培训制度》管理：人员、特《种设备作业人员及】。其他有关人》。员均须经安》。全教育培训》并经有关部门考【核合格后持证上【岗； — 　　 》 （？六）按规定提取安全！。技术措施经费—专款专用《满足安？全，生产需要； 】。。。。 　　 （！七）依法《为从事危险作业【。人员办理意》外，。伤害保险并支付保】险费；？。 　—　 ： （八）按【规定为作业》。人员提供符合—。国家标准的劳动保护！及安全防护用具【、用：品并告知正确的使用！方，法； — 　：　 （九）必！须使用合格的机具、！设备已报废的或未】经，有关部门检验合格的！机具设备及特—种设：备不得？投入使用； 】。 　　 — （十）施—工现场发生生产安】。全事故后应按有关规！定及时向有》关部门报告不得【隐瞒和私自处理【事故： ？ ： 第七条 】建设单位应履行下列！安全责任 】 　：　 《 （一）根据工程】。特点、？规模和技术要求【将，工程发包给具有【相应资质的施工单】位； 《。 　　 — ： （二）为施工单】位提供准确的水文地！质、地下管线—设施等资料和其【它必要？条件； 《 　　 【 （三）优先满！足施工单《位采取安全防护【措施所需资金 ！。 ， 》第，八条 设计单位应履！行下：列安全责任 ！ ，　　 （一）！设计文件须符合国家！安全标准及施工作】业人员安《全要求； 】 ，　　 （二）！。采用新结构、新材】料、新工艺时制定】保障施工作业人【员安全？、健康的措施 ！ ： ： 第九条 工程】监理单位应当将【施工安全纳》入监理范围》与工程质量、工期和！投资控制《同步：组织实施 ！第三章 施工现场】安全管理 第【十条 施工现场的】。安，全管：理由施工单位负责实！行总承包的建筑工】程由总承包》单位负责分》包单位对分包工程负！责并应当接受—总承：包单位的统一管理 ！ 》 第十一条 】施工单位应当—根据施？工现场？所处条件及不同施】工，阶段的安全防—护要求？。采取相应的安全【防护措施施工安全防！护措施应当符—合国家？及建筑？行业有关安全生【。产各类标准的要【求符合安全生产【。条件并在开工前对相！邻建筑物、构筑【物、地下管线、市政！公，用设施等进行安全】防护 【 第十二条 施工！现场应当在工程开工！前根：据工程特点编制施】工组织设计制定施工！安全技术措施—经建设单位、工程监！理单位、施工单位】技术：负责人批准并由【施工单位相关责任人！员会签后实》。施 《 第十三条】 施：工现场？应建立、执行下【列安：全制：度 —　　 》 （一）安》全技术及安全操作】交底制度《施工：作业人员上岗前施工！单位：。应以书面形式向施】工作业人员进行安】全技术及《安全操作交》底交底人、被—交底人应当在交底】资，料上签？字； 》。 ， 　　 （二！）安全教育制度【对，职工进行经常—性的安全教育并【做好记录《； —　　 ？ ： （三）安全—检查制？度，施工单位应根据实际！情况建立定期—的，安全检？查制度？及时消除《事故隐？患并建立安全—检查及隐患整改【记录； 【 　　 （】四）安全《生产管理建档制度】对安全技术》。资料及？时归档以备》查阅 — 第十四条！ 对于下列危险作】业施工单位应当【编，制专：项施工方案制定专项！安全措施《并按规定报本单位技！。术部门等批准后实施！ 》　　 —（一）基础施工； ！ ？ 　　 《 （二）—地下工程施》工； 　　！ （》三）脚手《架（包括悬、挑【、挂等特种脚手架）！的，搭设、？使用和？拆除：； 　　】 （四—）起重、垂直运【输机：械设备的《安装、？拆除； 【 　　 — （五）安全防【护设施的架》设； 《 　　 【 （？六，）大型起重吊装工程！； 《 　？　 《 ，。（七）模板工程【； 》。 ，。。　　 （八】。）施工现场临时用】电； 　　！ （九）【其它危？险作业 【 　　 前款！。所列危险作业项【目，在安装后、使用【前应实施《严格：验收并做好验收记】录 ？ 》 第十五条 建筑！起重：机械安装后须由【特种设备监》督检验？机构进行检》验合格？后投入使用》有安装质量问题【须进：行整：改经复检《合格：后方可投入使—用 — ：第十六？条 施工《作业人员应当遵【守施工安全操作【规程、安全管理制】度提高自我防护意】识， 第十！七条 施《工，作业：人员：有权对危害人—身安全及身体健康的！作业程序、作业条】件、：作业方式《。。提出批评、检举和控！告有：权拒绝违章》指挥 《 》第十八条 》施工现场《。。接到事故《隐患整改通》知书后应立即落【实，整改存在《重大事故隐》。患被安全监督管理】机，构查封的施》工现场在事故—隐，。患未消除前未经【安，全监：督管理？。机构验收合格施工现！场不得擅自开工【 《。。 第：四章 文明》施工管理 【。 第十九条 施】工现场必须设置明显！的标：牌标：明工地项《目名称、建设单【。位、设计《单位、施工单位、】项目经？理，和施工现场总代表】的，姓名、开、竣工日】。期，、施工许可证批准】文号等？并需公开管理人员名！单及监督电话、消】防保卫及《安全生产《、文：明，施工责任《人、施工现》场总：平面图、安全—警示布置《图并按标《准设置安全》警示标识等》 【第二十条 》施工：现场的环境管理应】遵守下列规定 】 ？　　： ？ （一）市区内主要！街道两？侧施：工现场的建筑物必】须采：取密：目网立体全封闭防】护； 　　！ ？ （二）施工现场应！按标：准设置围挡、大门】建立门卫制度—设置专职门卫人员对！施工现场实》行封闭？式管理； —。 　　 【 （三）施工现场！应采取硬化》处理按标《。准设置道《路并保持道路通畅】；应有良好》。的生产用水》及生活用水》排放：措施：保证排水《。畅通施工过程—中产生的生产废水】及，生活：污水须排《入市政污水管线； ！ ： 　　 — ：（四：）施工现《场须：按标准进行物—料堆放堆放易扬尘物！料必须采取封闭措】施防止扬尘污染；易！燃易爆物品应按规定！分，类存放；垃圾须分】类型集中堆》放易产？生扬尘的建筑垃【圾应及时封》闭清：运；操作面应做【。到工完料净场—地，清；：严禁从楼《上，直接向下倾倒建【筑垃圾； 【 　　 【 （五）施工现场须！。建立防粉《。尘、：防，噪音等措施》不得：扰民；？未，经有关部门》批，准，不得在当日2—2时：至次日6时进—行产生噪声污—。染的施工《作业； 　！　 （—六）任何单位及个】人不得？在施工现场内焚烧】有毒、有《害物质；《 ？。 　　《 （七）【施，工车辆不准带泥【离开现场 》 】第二十一条 施工现！场消防管理应遵【守下列规《定 　　】 （一）根】据施工作业条件【。订，立消防制《度或消？防措施建立动火【审批制度按标—准配备消防水源合】。理配备灭火器材 ！ 　　》 （二）施】。工现：场须设置固定的吸】烟，。室或吸烟处吸烟【室应远离危》险区 — 第二【十二条 施工现场】应为作业《人员的生活提供【下列条件 》。 　　 【 （一）—施工：作业区与生活—区严格划《分，不得混用并有隔【离和：安全防护措施—； 　　】 （》二）临时《宿舍应整洁、卫生、！保，暖、通风；冬季应】制定防中毒》措施：夏，季应制定消暑及防】蚊虫叮咬措施；按标！准，搭设床铺《并符合卫生要求【；符合安全用电【标准； 　！。　 （三）食！堂、：。厨房应符合卫生要求！按要求办理》卫生许可《证；炊事人员应有】卫生部？门颁发的健康合格证！。； —　　 ？ （《四）应？。设置符合卫生要求】的厕所并由专—人负责打扫有条件的！应设置水冲厕—所； 》 　　 （【五）应建《立保健急救措施【 ： 第五》章 建？筑施工安全监督管】理 —第二十三条 建设】行政：主管部门及其委托】的安全监《督管理机构有权【对建筑？施工：单位的有关》资，质、安全施工条【件及文？明，施工情况进行—监督检查 》 ， 第】二十四条 建设行政！主管部门及安全监督！管理机构在对建【设施工单位》进行监督检查时可】以行：使下列职权 】 　　 】（，一）进？入建：筑施工单位》及施工现《场依法进行监督检】查指导安《全工：作调阅有关》资料：向有关单《位和人员了解情【况，；， 》。　，　 》（二）对检查中【发现的事故隐患责】令立即排除》重大事故隐》患排除前或排除过程！中无：法保：证安全的可立即做】出暂：停施工的决》定； — 　　？ （三）【对检查中发现—的违章？。行为：当场予以《纠，正或者责令限期【。改正：； ？ ， 　　 》 （《。四）对违《反文明施工管理【行为进行查处 【 ？ 第—二十五？条 安？全生产监督》。检查：人员进入施工—现场检查《。须2：人以上并出示—有效证件检》查人员应将检查及】处理情况做出—书，面记录并《由检查人员和被检】单位负？。责人签字被检查单】位，的负责人拒绝签字的！检查人员《应当将情况》记录在案并》向安全监《督管理机《构报告 　！　 《 ，对施工现场的监【督，检查任何单》位，和个人均应予以配合！。不得拒绝《、，阻挠 ？ 】第二十六条 —监督检查结束后安全！。监督管理《机构应将《施工现场的不—良结果记入》不良行为档》案并给？予最终安全评价作为！考，核，施工单位资质—的重要条件 ！ ， 第二十七—条 安全监督管理机！构应当建立举报【。制度公开举报—电话受理有关安全】生产的举报受理【的举报事项经调查核！实后应形成书面材】料；需要《落实整改《。措施的由有关—负责人签署意—见，。并督促落实 【。 ： 第：六章： 法律责任 ！ 第二十八条 违反！本，办法有下列情形之】一的由建设行政主管！部门或其他相关部门！按照下列规》定及相关《。法律法规规定—予以处罚 》 　》　 （一）违！反第六？。条规定施工单—。位未履行安全责【。任的责令限期改正视！。情节：处10000元至2！0000元的罚款 ！ 　》　 （二）】违反第七条规定建设！单位：未按规定承担安全责！任的责令《限，期改正视《情节处100—00元至30000！元的罚款对相邻【建筑物和设施造成损！坏的责令赔偿—损，失 —　　 （三】），违反第八《条规定设计单位未】按规定提交符合安】全标准的设计文件或！措施造成《严重后果的处—设计：。费50？200％的罚—款 ： ： 　？　 ： （四）—违反第十一条规定施！工，现场：。。未按规？定采取相应》的安全防护》措施不符《。合安全生产条件的责！。令限期改正》。。视情节处10000！。元，至30000元【罚款 》 　？。。。　， （五—），违反第十二条—规定施工现场未【编制施工组织设计】或未：制定施？工安全技术措施【。的责令限期改正并处！以5000》元至10000元】罚款 》 　　 】（六）违反第十三】条规定施工现场未建！立、：执行安全《制度的责令限期改】正造成严重》后果的处10—000元至2—0000元罚款 ！ ？　　 （【七）：。违反第十四》条规定施工现—场未：编制专项施工方案】。、，制定专项安全措施的！责令限？期，改正处10000】元至20000元】罚款 — 　　 （】八）违反第》十五：条规定特种》设，备未经检《。验投入使《用的：由质量技术监督部】门责令停止使—用，并处1000—0，元至500》00元罚《款 　　 ！ ， （？。九）违反第十—六，条规定施工作业人】员，未遵守安全规定【。责令改正《并处200元至【500元罚款— 《 　　 【。（十）违《反第十八条规定【。。施工现场《接，到安全监督管理机】构下达的事故隐患】整改通知书不认【真落实整改或对【已查封的施工现【场擅自开工的—。责，令限：期改正处10000！元以下罚款 — 《　　 《 （十一）违反第！二十条、第》二十一条规定、第】。二十二条规定—施工现场不符—合，环境管理规定、【。。消防管？理规定未为作业人】员提供合格的生活】条，件的责令改》正并处1000【元至5000元罚】款， 《。 第二【十九：条 建设《行政主？管部门及建筑安全】监督管？理，机，构的工作人员—应严格执法认真履】行职责存在》。玩，。忽职守及其它违【纪行为的由》所在单位或上—级主管部门给予【行政处？分构成？犯罪的？依法追究《刑事责任 】 第七章 附　　】则 ？ 第三十条 本！办法由市建设委员会！组织实施 》 《 《第三十？一条 本办法自【2，003年《10月15日起【施行 —。 》 ： ： ：