【 ， 吉林市建设】工程施工招标投【标，管理：办法 》 第一章 总—则 第《一条 为《了加强？对建设工《程施工招标投标的管！理维护建筑》市场：秩序：和建筑经营活—动当事人的合法【权益根？据有关法律、—法规的？规定结合本市实【际制定本办法— ，。 》 第二条》 凡在本市》行政：区域内从事》建设工程施工—招标投标活》动的单位《和个人必须遵守本办！法 》 第？。。。三条 市建筑工程行！政主管部门负责本】市建设工程施工【招标投标《管理工作；》其日常管《理工作由市建设工程！招标投标管理机【构负责 》 　　 【 县(市)建筑工程！行政：管理部门负责本辖】区内建设工程施工招！标投标的管理 【 ？　　 各级计！划、经贸《、城建、工商—等有关部门应按【各自职责配合—做好建设工程施【。工招标？投标管理工作 】 第四】条 建设工程施【工招标投标应坚持公！。。开、公正、公平竞】争，和择优、信》用的原则 —第二章？ 建设工程项目报】建 第五》条 实？。行建设工程项目【。报建制度凡建设工】程项投资计划下达后！、发包前建设单【位必：须向：建筑行政管理部【门报建未按规—定报建的禁止进【行发包 — —第六条 建设工程】项目报？建按下？列程序进《行 ： 　　 【 (《一)建设单》位到建筑行政管【理部门领取并—如实填写建设工程项！目报建表； — 　》　 (二)】建设单位向建筑行】政管理部门报—送，建设工程项》报建表交验工程项目！立项的批文、投【资计划和建》设用地批《文、资金审计部门出！具的资金审计—证明等建设前期【工作和施工前准【备工：。作情况的有关—。资，料经：审查核准《后按有关《。规定进行发包的【准备：工作： ，。 ， 【第七条？。 ，经，核准的？报建项目投资、建】设规模等《有关报建内》容发生变化》。时报建人必须在l】O日内持有关文件】。或证明到《原报建核《准部门办理报—建变更 【 第《八条 建《筑行政？管理部门对建设工程！项目报建审批手【续应自受理》之日起5日内办【理完：毕， 第三章】。 招标 《 第九条 经报建核！准后的？建设工程项目施工发！包须通过公》开招标、邀请招【标，和邀请议标方式进行！ 》　　 》 (一)《公开招标《招标单位通》过，新闻媒介《或，招标投标《管理市场公》开发布？招标信息由具—有资质？符合工程建》设要求的《施工企业参加投【标 》 　　 【(二)邀请招标由】招标单位发》出邀请函《邀请三？家或三家以上资质符！合工：程建设要求的施工企！业投标 《 ， 　　 — (三)—邀请议标对不宜实】行公：开招：标或邀？请招标的《建，设，。。工程经招标投标管】理机构批准可与两】家或：两家以上《资质：符合工程建设要【求的施工企业进【行邀：请议标 — 第十】条 建设《工程凡投资》额在60《万元以上或建筑面】积在1 OOO平方！米以上县(》市)区域《内，投资额在30—万元：以上或建《筑，面积在500平方米！以上的工程项目施】工发包无《论其资金来》源如：何，均须按？本办法实行公开招】标 《 　？　 县级【以上人民《政府确认的抢险抗灾！。和省人？。民，政，府确认的《科研实验、保密【等特殊建设工程按】有关：规，。定办理 《 《 ？ 第十一条 进行】。招标的建设单位应具！备下列条件》 　　 】 (一》)是法人或依—法成立的其他组织】； 《。 　　 【 (二)《有与招标工程—相应的经济、技术管！理力量； 【 　　《 ， (三)有组】织编制招标文件的能！力； 　】　 (四)】有，审查投标《。企业资质《的能力； 】 　　 【(五)？有组织开标、评【标、定标的能力【 ？ ， 　　 不】具备上述(二)【至(五)《项的可委托具有相】应资质的《中介服务机构代【理招标 ！ 第十二条 建！设工：程施：工招标时应具备下】。列条件 《 　　 【 (一)建【设项目列入国家、】。省、市或部门固定】资产投资计划； ！ ： 　　 》 (二)》建设用地《、建设规划已—获批准其它各—项审批手续完备；】。。 　　 】 ？(，三)建设资金、【主要建筑材料—和设备来源》已落实； 》 　　 】 (四《)具有符合工程造价！计算要求的正式图纸！和设计？文件； 】。　　 —(五)施工》场地：三通一？平已经完成或—一并列入招标—。范围 】 ： 第十三条 招标】活动应按下列程【。序进行 — 　？　 ？ (一)由招标】单位：组建招标工作—小组并报招标—投标管理机构批准；！ ， 　　 ！ ，(，二)向？招标投标管理机构】提，交招标申请书； 】 ？。 　　 (三！)编制并报审—招标文？件； 《 　　 ！(四)发布招标公】告或发？出投：标邀：请书；？ 　　 ！ (五)招标单位！。审查：。申请投标单位—的资质审查结果经招！标投：标管理机构》审批后由招》标单位通知申请【投标：的施工企业；— 　　 ！ (六)招标单】位组织召开建—设工程施《工，。招标发布会向经审】查合格的投》标单：位发售招《标文：件、设计图纸和工程！量，清单等建设工程【资，料； ？ 《　　 》 (七)由招标单位！组织投标《单位踏？勘现场并对招标文件！、，设计图纸等建设工】程资料进行答疑； ！ ， 　　 【 (八)招标单】位编制标底并报招标！投标：管理机构审定； 】 ？ 　　 — (九)招标草位组！建评标机《构制定评标、—定标：办法并报《招标：投标：管理机？构审定； 】 　　 【(十)召《开开标会议审查投】标文件？； 　　】 (十一)】组织评标决定中标】单位； 】　，。　 (十【二)发出经招标投】标管理？机构签证的中标通知！书招标单位与中【标单位签订承发包】合同 》 第十四！条 ：招标文件应详细说明！招标程序、办—法、建设工程的内容！和各项要求、—投标文件必须具备的！内容：、，合同的？主要条款以》及，投标报价的计算依据！等 ？ 　　 【。招标文件《一经：招标投标管理机【。构审定发出后—招标：单位不准擅自更改】；确需变更的经报招！。标，投标管理机构批【准后在投标》截止日前10日【通知到所有》的投标单《位 第四】章 标？底 第十五条 建！设工：程施工招标必须编制！标底 ？ ： 　　 【 招标单位应根【据招标文件、设计图！。纸等有关资料以【及国家和省》、市有？关建设工程标—准，、造价等方面的【。规定编制标底； 】 第！十六条 一个—工程只能编制一个标！底 　　】 标底必须在！投标截止日后—开标之前《报招标投标管理机构！审定；实行》邀请议标的工程其】承包价格由承发包双！方协商？报招标投标》管理机构审》核 】 第十七条— 标底的编制和【。。审定应采取严格【的保密措施标—底一：经审定必须》。密，封保存至开》标时不得泄》漏标：底如有泄漏招—标投标？活动无效 ！。　　 《不得以不正当手段获！取标底 — 第五章 投【标 第十八条 凡！持有营业执》照和相应资质证书的！施工企业均》可按招标文》件的要求《参加投标 — 第】十九条 投标单位】应按招标文》件的要求《和，图纸、工程量清【单等建设工程资【料编制投标文件 】 ， 　　 — ： ，投标文件的内容【应，包括综合说明、投标！报价、工期、—工程进？度，计，划、质？量等：级、主要材料用量、！施工组织方案、保】修措施和合同主要条！款的确认等》 ！第，二十条 投标—单位：。应在规定的》日期：内将：有投标单位》和法定代表人—或，法定代表人委—托，的代理人《印鉴的投标》文件密封送达招标单！位 《 　　 】投标单？位如：发现投标文件有【误(投标报价除外)！用正式函件更—正未用正式函件更正！的仍以原投标文件为！准 — 《第二十？。一条 有《下列情况之一的投标！文件作废 ！　　 》 (一)投标文件有！涉及：整体方案、总—。报价、总工期—。等，较大漏项内容的； ！ 　　 ！ ，(二)投《标报价超出有效【。报价：区间规定的； 【 　　— 《(三)未按规定【。密封、送《达或没有企业法【人和法定代表人或】法定代表人委托的代！理人印鉴《的； — 　　？ 《。(四)未按规定格式！填，写，主要图文或字—迹，。难，以辨：认的； 　！　 (五)】法定代表人或法【定代表人委托的【代理：人未：按时参加开标会的】； 　【　， ：(六)有其它较明】显不符合《招标文件要求—的 第【六章 开标、—评标、定标 — 第二十二】条 开标《、评标、定标活动】。必须：在，招标投？标管理？机构监督下由—。。招标单位主持进【。行开标后招标文件】、投标文件》。。、标底和评》标、定标办法—均不得更改》。 ？ ： 《第二十三条 非生产！性建：设工程？投标报价《在已审定《标底+5％至5％区！间生产？性建：设工程投《标报价在已》审定标底的+5【％至7％区间视【为，。有效报价可以参加评！标 　　】 如》果发生？各，投，标，。单位的投标报价【均超出？有效报价浮动—区间经招标投标管】理机构？批，。准，立即转为邀请—议标经评标》机构：评定中标《单，位 ！ 第二十四条 评】标机构由招标单位】与专家评委组成人数！应为不少于5—人的奇数评标—机构中招标单位参】加人：数不超过总》。人数的三分之一专】家评委人数不少于总！人数的三分之二 ！ 》第二十五条 开标】至定标的期限一般不！超过三日特殊—情，况，经招标？投标机构批准可适当！延长邀请议》标应在开始议标的当！天定标 】 第二十六—条 招标单》位应：在确：定中标？单位之日起七日内】向，中标单位《发出中标通知书【中标通知书发出之日！。起五日内中标单位与！招标单位签订—建设工程《施工承包合》同 《 　？　 中标单】位，不得将？工程转包他人 【 第！二十七条《 招标投标单—位，在，招标投标活动中不得！有下列行《为，。 ： 　《　 (一)】。弄虚：。作假隐瞒《真实情况；》 　　 ！ (二)招—标单位内定中标单】位； ？ ， 　　 ！(三)以行》业特殊为理由实行】行业：垄，断； — 　　 — (四)以不正当手！段，排挤竞？争对手； —。 　　 【(，五)故意抬》。高，或压低标底和工程造！价 第【七章 ？法律责任 — 第二十八【条 违反本》办，法的由建筑工—程行：政管理部《。门或会同有关部【门视其情节除责令】停止建筑经》营活动、《中止招？标、补办有关手【续、没收《非，法所：得外并按下列规定对！责任方予以处罚 】 　　 】 (一《)，。违，反第：五条规定建设工程项！目没履行报》建手续即发包处三】万元至七万元罚款】； 》 　　 【(二)违反第九【。。条规定应招》标，的工程未招标即发包！的处工程造价1【％至3％的罚—款； 　】　， (》三)：违反：第十七条规定泄【漏，标底或通过不正【当手段获取标底的处！五万元至二十—万元罚款《； 　【　 ：。 (四)违反第！二十六条第二款规】定中标单《位将中标工程—转包他人《的处十五万元至二十！万元罚款； — 　　 【 (五)—违，反第：。二十七条规定有弄】虚作假？、隐瞒？真，实情况？、，招标单位内》定中：标单位等行为之一者！处以五万元至—二十万元罚款 ！ 第二十！九条 建筑行政管】理部门？。和有：关部门的工》作人：员必须依《法行使职权对玩【忽职守、滥》用职权、敲诈—勒，索，。、营私舞《弊的由其所》在单位或上级主管】部门给予行政处分；！构，成犯罪的依》法追究其《刑事责任 ！ ， 第三十条 当事人！对行政处罚不服的】可在接？到处罚决定之日起】15日？内向：作出：处罚决定机关的上一！级，行政：机关申请复议；复议！机关应在收》到复议申请之日起】。30日内作出复议】决定对复《议，决定不？服的可在接到—复议决定《之日起15》日，内向：人，民，法院起诉逾期不申】请复议也不向—人民法院起诉—又不：履行处罚决定的【由，作出处罚《决定的机关申请人民！法院强制执行— ？ ， 第八章 附则 】 第三十一条 【本办法由市建筑工程！管理：局组织实《施 》 》第三十二条 本办】法，自发布之日》起施行 — 》 ？