》 ： 吉林—市建设工程施工招】标投标管《理办法 》 第一章》 总则？ ， 第一条 》为，了加强对建设工程施！工招标投标》的管：。理，维，护建：筑市场秩序》和建筑经营活动当事！。人，的合法权《益根据有《关法：律，、法规？的规定结合本市【实际制定本办—法 】 第二条 凡在本市！行政区域内从事建】设工程施工招—标投标活《动，的单位？和个人必须遵守本办！法 ： ， 第三条 】市建筑工程行政主管！部门负责本市建设工！程，。施工：招标投标管理—工作；其日常—管，理工作由市建—设工程招标》。投标管理机构负责】 ，。 　　 】 县(市《)建筑工程行政【管，理部门负责本—辖区：内建：设工程施工招标投】标的管理 — 　？　 》各级：计划、？。经，贸、城建、工商【等，有关部门应按各自】。职责配合做好建【设工程施工招标投标！管，理工作 ！ 第？四，条 建设工程—施工招标《投，。标，应坚持公开、公【。正、公平竞争和【择优、信用》的原则 》第二章 建设工【程项目报建》 第五条 实【行建设工程项—目报建制度凡建设】工程项投资》计，划下：达后、发包前建设】单位必须《。向建：筑行政管理》部门报建未按规定报！建的禁止进行发包】 ？ ： 第六条【 建设？工，程项目报建按—下列程序《进行 《。。 　　 】 ，(一)建设单位【到建筑行政》管理部门领取—并如实填写》建设工程《项目报建表； 【 《　　 ？ ： (二？)建：设单：位，向建筑行政管理部】门报送建设工程项报！建，表交验工程项目立】项，的批文？、投资计划和建设】用，地，批文、资金审计【部门出具《的资金？审计证？明等建设《前期工作和施工前准！备工：作，情况的有关资料【经审查核准》。后按有关《规定进？行发包的准备—工作： ！第七条 经》核准的报《建，项目投资、》建设规模等有—关报建内容发生变化！。时报建人必》须在：lO：日内持有关文件【或证明？到原报建核》准部门办理报建变】更 — 第八条 建筑行！政管理部门对建设工！程项目报建》审批手续应自受【理，之日：起，5日内？办理完毕 》 ， ， 第三章》 招标 第—九，条 经报建核准【后的建设《工程：项目施工发包须通过！公开招标、邀请招标！和邀请议标》方式进行 ！　　 (【一)公开招》标招标单位》通过新闻媒介或【招标投标《管理市场公开发【布，招，标，信息由具有资质符】合工程建设》要求的施工企业参】加投标 　！。　 》(二)邀请招标【由招标单位发出邀请！。函邀请三家或三【家以上资《。质符合工程》建设要求《的施工企业》投标 《 ？　　 ？ (《三)邀请议标对不】宜实行公《开招标或《邀请招标的》建设工？程经招标投标管【理机：构批准？。可与两家或两家以上！资质符合工程—建设要求《的施工企业进行邀请！议标： 《 ： 第十》条 建设工程凡【投资额在60万【元，以上：或建筑面积在1【 OO？O平方米以上县(】市，)，区域内投资额在3】0，万，。元以上？或，建筑面积《在500平方—米以上？的工程项目施工【发包无论《其资金来源如何均须！按本办法实》行，公开招标 】 　：　 县—级以上人民政府确认！的抢险？抗灾和？省人民政《府确认的科研实验】、，保密：等特殊建设工程按有！关规定办理 — — ：第十：。。一条 进行招—标的建？设，单位应具备下列条件！。 ，。 　》　 》。(一)？是法人或依法成立】的其他组织；— 　　 】 (二)—有，与招标工程》相应：。。的经济、《技术管理《力量； 】　　 —(三)有组织编制招！标文件的能力； ！ 　　 ！。(四)有审查—投标企业《资，质的能？力；： 　—　 (五【)有组织开》标、评？标、：定标的能力 【。 　　 — ？不具备上述(二)】至(：五，。)项的可《委托具？有相应？资质的中介》。服务机构代理招标 ！ ：。 —第，十二条 建》设工程施工》。。招标：时应具备下列条件 ！ 　　 】。 (一)建设项】目列入国家、省、市！或部门固定》。。。资产投资计划；【 ？ 　　 》。 ？。(二)建设》用地、建设规—划已获批准》其它各项审批手续】完备； 》 　　》 (三)【建，设资金？、，主，要建：筑材料和设备来源已！落实； 》。 　　 】 ，(四)具有符—合工程造价计算【要求的正式图—纸和设计文》件； 　】　 《 ，(五)施《工场地三《通一平？已经完？成或一并列入招【标范围 【 《 第：十三条 招标—活动应按下列—程序进行 》 　　 ！ (一)由招标单位！组，建招标工作》小组并报招标投【标管：理机构批准； 【 　　— (二—)向招标投标管理】机构提？交，招标申请《书； 　　！ (三)编制！并，报审招标文件； 】 ： 　　 【 (四)《发布招标公告或【发出：投标邀？请书；？ ， ： 　　《 ？ (五)招标—单位审查申请投【标单位的资质审查】结果经招标》投标管？理机构审批后由招标！单，位通知申请投标的】施工企业； ！ ，。　　 《 (六)招标【单，位组织召开建设【工程施？工，招标：发布会向经审查合】格的投？标单位发售招标文】件、设计图纸—和工程量清》单等建设工程资料；！ 　　 ！ ， (七)由招标单】位组织投标单位【踏勘现场并对—招标文件、设计图】纸等建设《工程资料进》行答疑； 】 　　？。 (八)招标！单位编制标底并报招！标投标管理机构审】定； 【　　 》 (九)招标草位】。组，建评标机构制定【评标：、定：标办法并报招标【投标管理机构—审定； 《 　　 ！ (：十)召开开标会议】审查投标《。文件； 》 　　 ！(十：一)组织评标决定中！标单位； 》 ， ， 　　《 ： ， (十二)发—出经招标投》标管理机构签—证的中标《通，知书招标单位与中】标单位签《订承：发包合同 》 ？ 》第十四条 招标【文件应详《细说明招标程序、】办法、建设工程【的内容和各项要【求、投标《文，件必：须具备的内容—、合同的主》要条款以及投—。标报价的计算依【据等 　】。　 招标文件【。一经招？标投标管理机—构审定？发出后？招标单位不准擅自】更改；确需变更的经！。报招标投标管理【机构批准后在—投标：截止日前1》0日通知到所—有的投标单》。位 ？ ， 第四章》 标底 第十【五条 建《设工程施《工，招标必须编制标底】 　　【 招标单位应！根据：招标文件、》设计图纸等有—。关资料以《及国家和省、市有关！建设工程标准—。、，造价等方《面的规定编制标底】； ！ 第十六条 一个工！程只：能编制一个标底 ！ 　　》 标底必【须在投标截止日后开！。标，之前报招标投—标管理机构》审，定；实行《邀请议？标的工程其承包价格！由，。承发包双方》协商：报招标投标管理机】构审核 》 第】十七条？ ，标底的？编制：。和审定？应采取严格的保【密措施标底一—经审定必《须密封保存》至，开，标时不得《泄，漏标底？如有泄漏招标投标】活动无效 ！　　 不得—以，不正当手段获取【标底 》 第？五章 投标 【第十八？条， 凡持有营业执【照和相应《资质证书的施工【企业均可按》招标文件《的要求参加投标 】 》 ？。第十九条 投—标，单位应按招标—文件：的要求和图纸—、工程量清单—等建：设工程资料》编制：投标文件 ！。　　 ？ 投标文件的内！容应包括综合说明】、投标报价、工期】、工：程进度计划、—质量等级、主—要材料用量、—施工组织方案、【保修：。措施和？合同主要条款的确认！。等 ？ 第二！。十，条 投标单位应在规！定的日期内将有【投标单位和》法定代表人或法定】代表人？委托的代《理人：印鉴：的投标文件密—。封送达招标》单位 《。。 　　 【 投？标单位如发现投标】文件有误(投标报】价除外)用》正式函件更正未用正！式函：件更正的仍以原【投，标文件为准 】 》 第二十一条 【有下列情况》之一的投标文件【作废 — 　：　 ？ (一)投标【文件：有涉及？整体：方，案、总报《价、总工期》等较大漏项》内容的？； 》。。 　　 — ，(二：)投：标报价超出有效报价！区间规定的；— 》　　： 《(三)？未，按规定密封、送达】或，没有企业法》人和法定代表—人或：法定代表人》委托的代理人印鉴的！； 》 　　 》 (四《)未按规定格—式填写主要图文【或字：迹难以辨认的；【 　　 】 (五》)法定代表人或法定！代表人？委托：的，代理人？未按：时参加开标会的【； 》 　　 (六【)有其？它较明显不》符合招标文件—。要，。求的 第】六章 ？开，标、评标《。、定标 》 第二十二【条 开？标、评标、定标活动！必须在招《。标投标管理》机构监督下由—招标单位主持进行开！标后招？。标文件、投》。。标文件、标》底和评标、定标办】法均：不得：更改 】 第二十—三条 非《生产性建设工程投标！报价在已审定标底+！5％至5％区间生产！。性建：设工程投《标报价？在已审定《标底的+5％至【7％区？间，视为：有效报价可以参加】评标 　　！ ，。 ： 如果发生各—投标：单位的投标报—价，均超出有效报—价浮动？区间：。经招标投标》。管理机构批》准，立即转为邀请—议，标经评？标机构评定中标单】位 》 第—二十四条 评标机】构由招标《单位与专家评委组成！人数：应为不少于》5，人的：奇，数评标机构中招标单！位参加人数不超过总！人数：的三：。分之一？专家评委人数不少】于总人数的三分之二！ 》 第二十》五条 开标至定标的！期限：一般不？超过三日特》殊情况经招标—。投标机构批准可【适当延长《邀请议标应在开始】议标：的，当天：定标 【 第二《十六：条 招？标单位？应在确定中标—单位之？日起七日《内向中标单位—发出中标通》知书中标通知书发出！之日起五《日内中标《单位与？招标单位签订建【设工：程施工承包合同 ！ ， ：　　 —中标单位不得—将工程转包他人【 】 第二？十七：条 ：招标投标单位在【招标投标活动中不得！有下列行《为， ？ 　　 (！。一)弄虚作假隐【瞒，真实情况； 】。 　　 —。 ：(二)招标》。单位内定中标单位】； 《 　？　 (三)以！行，业特：殊为：理由实行《行业垄断《； —　　 (四)！以不正当《手段排挤竞》争对手； ！　　 (》五)故意抬高或压低！标，。底和工程造价 】 第《七章 法律责任 ！ 第二》十八：条 违反本办法的由！建筑工？程行政管理部—门，或会同有关部门视】其情：节除责？令，。停，止建筑经营》活动、中止招标、补！办有关手《续、没收非法所得外！并按下？列，规定对责《任方予以处罚—。 　　【 (一—)违反第五条规定建！设工程项目》没，履，行报建？。手续即发包》处三万元至七万元罚！款； ？ ，。 ？　，　 ？ (二)》违反第九《条，规定应？招标：的，工程未招标》即发包的处工程造价！1％至？3％的罚款； ！。。 　　 (！三)违反第十七【条规定泄漏标底或通！过不正？当手段获取标底的】处五万元至二十万元！罚款； 】　　 —。(四)违反第二【十六条第《。二款规定中》标，单位将中标工程【转，包他人的处十五【万元至二十万元罚款！； 》 　　 》 ：(五)违反》第二十七条规定有】弄虚作假、隐—瞒真实？情况：、招标单位内定【中标单位等》。。行为：之一：者，处以：五，万元至二十万元罚】。。款 ：。 》 第二》十九条？ 建筑行政管理【。部，门和有关部门的工】。作人员必《须依法？行使：职权对？玩忽职守《、滥用职《权、敲诈勒索、【营私舞弊《的由其所在单位或】上级：主管部门给予行政处！分；构成犯》罪，的依：法追究其刑》。事责任 》 ： 第三十条 】当事人？。对行政处罚不服的可！在，接到处罚决定—之日起15日—内向作出《。处罚决定机关的【上一：级，行政机关申请—复议：；复议机《关应在收到复议【申，请之日起30日【内作出复议决定对】复议决定不服的可】在接到复议决定【之日起15日—内向人民《法院起诉逾期—不申请复议也不向人！民法院起诉又不【。履行处罚决定的【由作出处罚决定的】机关：。申请人？民，法院强制执行 【 ： 第八章》。 附则 《 ，第三十一条》 本办法由市—。建筑工？。程，管理局组织实施【 》 第三十【二，条 本办《。法自发布之日起【施，行 — 》 ，