！ 吉林《市建设工程施工招标！投标管理办法— 第一—。。章 总则 第【一条 为了加强对】建设工程施工招标投！标的管？。理维护建筑市—场秩序和建筑经营活！动当事人的合法【权，益根据有关法律、法！规的规定结合—本市实际制》定本办法 【 》。。第二条 凡在本市】行政区域内》从事建设工程施【工招标投标活动的】单位：和个人必须遵守本】办法 】第三条 市建筑工程！行，政主管？部门负？责本市建设工程施工！招标投标《管理工作；其日常】管理：工，作由：市建设？。工程招标投标管【理机构负责 【 ：　　 —县(：。市)建筑工程—行政管理部门负【责本辖区内建设工】程施工招标投标【的管理 　　！ 各级计划、！经贸、城建、—工商等有关部门应按！各自职？。。责配合做好建设工】程施：工招标投标管理工】作 】。。 第：四条 建设工—程施工？招标投标应坚持公开！、公：正、：公平竞争和择优【、信用的原》则 ？第二章？ 建设工《程项：目报：建 第五条— 实行建设工程项目！报建制度凡》建设工程项投资计】划下达后、》发，包前建设单位必须向！建筑：行，政管理部《门报建未按规—。。定报建的禁止进【行，发包：。 》 ： 第六条 —建设工程项目报【建按下列程序进行 ！。 　　 】 ， (一？)建设单《。位到：建筑行政管理—部门领取并》如，实填写建设工—。程项目报《建，表；： 《 　：　 (二【。)建设单位向建【。筑，行政管理部门—报送建设工程项报】建，表交验工程》项目立项的批—文、：投资：计划和建设用地【批文：、资金审计部—门出具的资》金审计证明等—建设前期工作和施工！前准备工作情—况的有关资料—经，审查核准后按—有关规定进行发包的！。准备工作 》 】第七条 经》核准的报《。建项：。。目投资、建设—规模等？有关报建《内容发生变》化时报建人必须在l！O日内持有关文件或！证明到原报建核准】部，门办：理报：建变更 ！ 第八条《 建筑行政管理部门！对建设？工程项目报建审批】手续应自受理之日】。起5日内办》理完毕 【 第：三章 招标》 第九条 经【。报，建，核准后的建设工【程项目施《工发包？须，通过公？开，招标：、邀请招标》和邀：请议标方式进—行 《 　　 】。(一)公开》招标招标单位通【。过新闻媒介》或招标？投标管理市场公开发！布招标信息由具【有资质符合》。工程：。建设要求的施—工企业参《加投标 《 　》　 (二)】邀请招标《由招标单位发出邀】请函：邀请三？家或三家《以上：资质符合《工程建设《。要求的施工企业投】。标 —　　 (三】)邀请议标对—不宜实行公开—招标或？。邀请招标的建设工程！。。经，。招标投？。标管理？机构批准可与—两家或两家以—上资：质符：合工程建《设要求的施工企业进！行邀请议标 — 【 第十条 建设【工程凡投资额在6】0万元以上或建【筑面：积在1 《OOO平方》米以：上县：(市)区域》内投资额《在30万《元以上或建筑面积在！。500平方米—以上的？工程项目施》工发包无论其资【金来源如何》均须按本《办法实行《公开招标《 　—　 ？ 县级以》上，人民政府确认的抢险！抗灾和省人民政府】确认的科研》实，验、：保密等特殊建—设工程按有关规定办！理 ？ 第十！。一条 进行招标的】建设单位应具备下列！条，件 —　　 《 (一)是法【人或依法成立的【其他组织；》 　—　 (二)】有，与招：标工程相应的经济、！技术管？理力量； 【 　　 》 (三)有组】织编制招标》文件：的能：力，； 》 　：。　 《 (四)有审查【投标企业资质的【能，力； ？ 　　 【 (五》)有组织开》标，、评标、定》标的能力 》 　》　 不—具备上述(二)至(！。五)项的可委—托具有相应资—质，的中介服务机—构代理招标 — 第！十二条 建设—工程施工招标时应】具备：下列条？件 —　　 (一】)建设项《目，列入国家、省—、市或部门固定资产！投资计？划； 【。　，　 (—。二)建设用地—、建：设规划已获批准其它！各项审？批手续完备；— ， ？ 　　 【(，三)建设资金、主要！建筑材料和设备来】源已落实《； 》 　　 》。 (四)具有符合！工程造价计》算，要求的正式图纸【和设计文件； 】 　《　 (五【)施工场地三—通一平已经完成或一！并，列入招？标范围 》 》 ：第十三条 招标活】动应按下列》程序进行 】 　　？ (一—。)由招标单位组建招！标工作小组并—报招标？投标：管理机构批》准； 《 　《　， (二)【向招标投标管理机构！提交招标申请书； ！ 　》。　 (三)编！制并报？审，招标文件； ！ 　　？ (四)【发布招标公告—或发出投标邀请书】； 》。 ，　　 ？ (五》)招标单位审查【申请投标单》位的资？质审查？。结，果经招标投标管理机！构审批后由》招，标单：位，通知申请投标的施】工企：业； 《 　　 ！(六)招标》单位组织召开建设】工程施工招标发布会！向，经审查合格的投标】单位发售《招标文件、设—计图纸和工程量清】单等建设工程资【料； — 　　 》 (七)》。由，招标单？位组织投标单—位，踏勘现场并对招标文！件、设计图纸等建设！工程资料进行—答疑； 　！　 (八)】招标单位《编制标底并报招标投！标管理机构审定；】 》　　 》 (九)招标草位】组，建评标机构制定评标！、，定，标办法？并报招标投标—管理机？构审定； —。。 　《。　， (十)【召开开标会》议审查投标文—件； 》 　　 》 (十一)组织！评标决？定中标单位； 【 　　— (十二)发！出经招标投标管理】机构：签证的中标通知【。书招标单位与—中标单位《。签订承？发包：合同 ！ 第十四条 【招标文件应详—细说明招标程序【、办法、建》设工程？的，内容和？各项要求、投标文】件必须具备的—内容、合同》的，主要条款《以及投标报价的计算！依据等 》 ， 　？　 招标文件【一经招？标投：标管理机构审—定发：出，后招标单位》。不准：擅自更改；确需变】更的经报招标—投标管理机》构批准后在投—标截：。止日前10日—通知：到，所有的投《。标单位 】第，四，章 标？底 第十》五条 建《。。设工程施工招标【必须编？制标底？ ， 　　 】 招？标单位应根据—招标文件、设—。计图纸等有》关资料以及国家【和省、市有关—建，设工程标准、造【价等：方面的规定》编制标底；》 【 ， 第十六《条 一个《工程只能编》制，一个标底 【 ，。 　　 《 标底必—须在：投标截止日后开标之！。前报招标投标管【。理机构审《定；：实行邀请议标的工程！其承包价格》由承发包《双方协商报招—标投标？管理机构审核— 《 第—十七条 标底的【编制和？审定应采取严格【的保密措施标底一经！。审定必须密封保存至！开标时不得泄—漏标底如有泄漏招】标投标活动无效【 ： 　　 — 不得以不》正当：手，段获取标底》。 第五章】 投标 第十八】。条 凡？持，有营业执照》。和相应资质》证书的施工企—业均可按招》标文件？的要求参加投标 ！。 ， 第十】九条 投标单位【。应按招标文件的要】求和图纸《、工程量《清单等？。建设工？程资料编制投—标文件 —。 ：　　 《 投？标文件的内容应包】括综合说明、投标报！价、工期、工程【进度计划、质量等级！、主要材《料用量、施工组织】方案、保《修措施和合同—。主要条款《的确：认等 ？ ： ？ 第二》十条 投标》单位应在规定—的日期内将有投标】单位和法定代—表人或法《定代表人委托的代】理人印鉴的》投标文件《密封送达招标—。单位 【　　 投【标单位如《发现投？标文件有误(投【标，报价：除外)用正》式，函件更正未用正【式函件更正》的仍以原投》。标文件为准 — ： 《 ， 第二十一条 有下！列情况？之一：的，投，标文件作废 【 　　 】 ，。(，一)投标文》。件有涉及《整体方？案、总报价》。、总工期等较大漏】项内容的； — ， 　　 ！(二：)投标？报价超？出有效报价区间规定！的； 【。　　 》 (三)未按规定密！。封、送达或没—有企：业法人和《。法定代表人或法【定代表人委托—。的代理人《印鉴的； ！　　 —(四)未按规定格式！填写主要图文—或字：迹难以辨认的—； 　　 ！ (五)—法定代表人》或法定代表人—委托的代《。理人未按《时，参加开标会的； ！ ， 　　《 (六)有其它】较明显不符》合招标文件要求的 ！ ？ 第六？章， ，开标、评标、定标】。 《 第二十二条 开标！、，。评标、定标活动【必须在招标投标【管理机构《监督下由招标—单位主持进行开标后！。招，标文件？。、投标文件、标【底和评标《、定标？办法：均不得？更，改 】 第二十》三条 非生》产性建？设工：程投标报价》在已审定标底+5】。。。％至5％区》间生产性《建设工程投标报【价在已审定标底的】+，5％：。至7％区《间视为有《效报价可以参加评标！ 　—　 如—果发生各投标单【位，的投标报价均超出】。。有效报价浮动区间】经招标投标管理机】构批准立即》。转，为邀请议标经评【。标机构评定中标单位！ 《 第二十四！条 评标机》构由招标单位与专家！评委组成《人数应为不少于5】人的奇数评标—机构中招《标单位参加》人数不？超过总人数》的三分？之一专家评》委人数不少于总人】数的三分《之二 《 第二十】五条 开标至定【标的期？限一般不《超过：三日特殊情况经招】标投标？机构批准《可适：当延长邀《。请议：标应在开始》。议标的当《天定标 — 第二十【六条 招标单位应】在确定中标单位【之日起？七日内向《中标单位发》。。。出中：标，通知书中标通知书】发出：之日起五日内—中标单位与》招标单位签订建设工！程施工？承，包，合同 《 　《　 》中标单位不得—将工程转包他—人 》 ， 第二十【七条 招标投标单位！在招标投标活动中】不得有下《列行为 】　　 》 (一)弄虚作假隐！瞒真实情况； 】 　　》 (二—)，招，。标单位？内定中标单位—； ？ 　《。　 (—三)以行业》特，殊为理由实》行行业垄断； ！ ， 　　 (】四)以不《正当手段排挤竞争对！手； 　　！ ：(五：)，。故意抬高或压低【标底：和工程造价 】 ， 第：七章 法律责—任 ？ 第二十—八条 违反本办法】的由建筑《。工程行政管理部门或！会同有关部门视【其情：。节除责令停止建筑】经营活动、中止【。。招标、补办有—关手续、没收非法所！。得外并按下列规定对！责，。任方予以处罚— 》　　 《 (一)违—反第五条规定建设工！程项目没履》行报建？手续即发包》处，三万元至《七万元罚款； 【 《　　 》。 (二)违反第九】条规定应招标的【。工程未招标即—发包的处工程造【价1％至《。3％的罚《款； — 　　？。 ： ， ，(三)违反》。第十七条规定—泄漏标？底或通过不正—当，手段获取标底—。的处五万元至二十】。万元罚款； 】 　　 】(四)违反第二【十六条？第二款规定中—标单位将中标工【程转包？他人的？处十：。五万：元至二十万元罚款】； 　　 ！ (《五，)违反第二十—七条规定有弄虚作假！、隐：瞒真实情况、招标】单，位内定中标》单位等行为之一【者处以五《万，元至二十万元罚款 ！。 【 第二？十九条 建筑行【政管理部《门和有关《部门的工作人员必】须依法行使职权对玩！忽职守、滥用职权、！敲诈勒索、营私【舞弊的由其所在单位！或上级主管部门【给予行政处分—；构成犯罪的依法】追究其刑事责任 】 第三十！条 当事人对—行政处罚不服的可在！接，到处罚决定之日起1！5日内向作出—处，罚决：定机：。关，的上一级《行，政机关申请复—议；复议《机，关应在收《到复议申请之—日起30《日内作出复议—。决定对复议决定不服！的可在接到》复议决定之日起1】5日内向人》民法院起《诉逾期不申请复议也！。不向人民法院—起，诉又不履行处罚决定！的由作？出处罚？决定的机关申请人民！法，院强制执行 】 第八章 附【则 ： ，第三十？一条 本办法由市】建筑工程《管，理局组织实施 【 ：。 —第三：十二条 《本办法自发布—之日起施行》 ， ， ： 【