， 《 济南市！城市建设《。用地性质和》容积率调整规—。划管：理办法 第一！条 ： 为】规范城市建设用【地性质和容积率的】规划管理维》护城市规《划的权威《性和严？肃性：提高城乡规划主管】部门：的依：法行政水平》根据：中华人民共和—国城乡规划法—、中华人民》共，和国行政监察法、】山东：省城市？国，有土地使用权出【让转让规《划管：理办法、《济南市？城乡规划条》。例、山东《省城市控制性详细】规划管理办法、【山东省城市》建设：用地性质《和容积率调整—规划管理办》法等法律、法规【、规章和规范性文件！结合本市实际制【定本办？法 第《二条 【 济《南市城市规划区【范围内依据城乡规划！主管部门出具的规】划条件以出让—方式提供土地使用】权的国？有建设用地确需调整！建设用地《规，划用地性质和容积率！的适用本办》。。法 ： 第三条 — ， ， 济南市城】市总体？规划、控制性详【。细规划依法》审批前以济南—市城市？总体规划、控制性】详细规划的研究成果！。作为城市规划管理】的参：考，依据；审批后以公布！的规划成果为依据 ！ 第四条《 ？ 本办【法所称？建设用地规》划用地性质按照【城市用地分类与【规划建设用地—标准（GB》J13？7-90）》进行分类 》     本—办法所？称容积率指一—定地：。块内地上建筑物的】总建筑面积与—地块面积《的，比值     因！用地性？质调：整容：积率须一并》调整的纳入用地【性质调整程序一并】研究不？再，单独：。。履行容积率调—整程序 第—五条 【 城乡》规划：主管部门负》责用地？。性质和容积率—调整：的规划管理工—作监察机关负责对城！。乡规划主管部—门履行用地》性质和？容积率调整规划管】理职责情况的监【督检查工《作 第六》条 《在建设用地使用权】出让前按《下列程序出具建设用！地的规划《。条件     （！。一）城乡规划策划编！研单位？参考依？据，城市总体规》划、控制性》。详细规划研究成【果编制建设用地的】规划策划方案—；     （】二）：规划：策划方？案报城乡《规划主管部门审【查同意后明确建【设用：地，的规划用地性质、】容积：率指标等《规划策划《条件其中《重要地块的规划策】划条件由城》乡规划主管》部门报市人民政【府，审定；    】。 ，（三）城乡规—划主管？部，门依：据审定的规划策划】条件出具建》设用地规《划条件 》第七条 — 符合【下列条件《之，一的方可按照本办】法，规定：。的程序？调整建设用地的【规，划用：地性质或容积率 ！。    （一）【城市总体规》划、控制性详细规】划和专项规划调整或！者修：。编造成地块开发条件！发生：变化的； 》。     （—二）因城市基—础设施、公益—性公共设施或重大项！目建：设需：要导致地块的建设】条件：发生较大变化的【；    — （：三）国家《和省、市的有关政策！发生变？化的； 》    （四—）因：公共利益《需要且？经市人民《政府批准的；—     （五】）法：律、法规规》定的其他情》形   》  建？设项目调整规划用地！性质：或容积率《后应符合周》围环境？要，求和设？施承载条件》且必：须满足消防》、卫生？、交通等有关规定】 ， 第八条 】 建设单位申！请调整规《划用：地性质或容积率的】应当：向城乡规划》主管部门提》交调整报《告调整报告》包括调整论证报【告和调整论》证方案    】 ，调整论证《报告应详细说明【建设用地《基，本情况？、规划许可情—况、调整用地性质】或容积率的理由、调！整幅度等有关内容 ！   ？ ， 调整论证方案应表！明调：整后的用地总—平面布局、建筑【空间环？境，、与周围用地和建筑！的关系等内容— ：第九条 》 —建设单？。位申请调整规—划用：。地性质和容积率的】按以下程序》办理   【  （一）建—。设单位向《。城乡规划主管部门提！交调整报告、建【设项目批准、核【准或者备《案文件、土地使用权！属，证件：、建设用地规划许可！。证，。和现状地形图等材料！经城乡规划主管部门！审查符合调整条件的！由城乡规划主管【。部门组织《召开专家论证会邀】请专家对调整的必】要性、合理性—进行技术论》证提出专家论证意】见； 《    《（二）经《。专家论证同》。意调整的《城，乡规划主管部—门，组织对调《整报：告和专家论证—。意见进行公》示必要时可以组【织听证并形成公示或！听证情况报》告；     （！三）城乡规划—主管部门将》调，整报告、专家论证意！见、公示及听证【情况：报，。告报市人《民政府？审定；    】 ，（四）市人民政【府审定同《意，后城乡？规划主？管部门根据市人民政！府的审定意见办理有！关规划变更》手续：同时将建《设用地规划用地性】质和容积率》调整情况函告土地主！管部门土《地主管部门负责【收缴：土地出让收益并【按程序变更》国有建设用地—使用权出让合同 】 第：十条 【 城乡规划主管！部门：依法：做出不予调》整决定的应书—面答复申请人并【说明理由《。。 第十一条 】 城乡规划【主管部门组织专家论！证会应当根据—项目情况确定专家】的专业构成》和数量从建立—的专：家库中随机抽取【。。有关专家论证意【见，要附专家名单和【本人签名保证—专家论证的公正性、！科学性？   》  专家与申请调整！建设：用地性质或容积率】的建设单位有—。利害关系的必须回避！。 第十《二条 调整！报，告和专家论证意见】应在：城，乡，规划：公示栏（《厅）、建设用地现场！和城乡规划主管【部门网站进行公示公！示时间不少于7【日控制性详细规划】审批后在控制—。性详细？规划规定的用地容】积率指标范围之外】调整：容积率的公示时间不！少于15日  】   重《要地块的调》整报告和专》家论证？意，见应当在《本地主要新闻媒【体，进行：公示 第十三【。条 》 按照有《关法律、法规—规定需进行》听证的？规划调整《项目按照山东省城】市规划行政许可听】证办法等《有关规定执行— 第十四条 【 城乡规划】主管部门对用地性质！或容积率调》整申请进行受理【审查：、专：家论证、公》示、听证的全过【程，应当允许有关—。当事人、利害—关系人旁《听 第十》五条 ？ 所有涉及用！。地性质或容积—率调整的建》设项目？其规划管理的有【。关内容必须依法公开！接，受社会监《。督  《   规划管理有关！内容涉？。及保密？要求的按有》关，规定办理 第【十六条 【 控制性详》细规划中地块的【用地性质《或容：积率规定《未发生变化》的该地块《用地性质或》容积率？只能调整《一次 第十七【条，。。 》城乡规划主管部门】对建：设用地和建设工程的！规划：许可应当保持用地性！质和容积率指标的】。延续性、《一致：性，对同一地块的建【设用地规划》许可、？规，划方：案审定、建》设工程规《划许可、建设项【目规划核实核定的】容积率指标及相应】的，总建筑面积》应当一？。致     【分期开？发建设的《用地各期建设—工程规划许可—证确定的建筑—面积总和不得突破】规划条件《或建设用地规划许可！规定的容积率 】  ： ， 城乡规划》主管部门进行建设】项目规划核实时【必须审查用地性质】及用地范围》内的总？建，。筑面积是否符合【规划许可要求不符合！。规划许可《。的依法予以查处 ！第十：八条 《 ： 违：规调整？规划：用地性质或容积率】的建设项目城乡规划！主管部门《或者其上级部—门应撤？销其相？关规划许可 【第十九条 》 ？ 对：政府职能部门—工作人员不》按规定调整用地性质！或，容积率的由其所在单！位或上级主管—机关给予纠正；对在！用地性质或容积率规！划管理？中失职渎职、滥用】职权、徇《私舞弊？的由：主管部门或者行政】监察机？关依法依纪追究责任！；构成犯罪》的移送司法机关【依法追究《刑事责任《 ：第二十条 【 本办《法由济南市规划局、！济南：市监察局按照—各自职？责，分工分别《负，责解释 第—二十一条 》 各县（市）可【参照本办法》制订相？应管理规《定 第二》十二条 本办法】自2010年1月1！日起施行 — 《 ，