？ 济！南市：城市：建设用？。地，性质和容积率调整】规划：管理办法《 第一条 】 ， ？ 为规范城【市建设用地性质和】容，积率的规划管理维】护城市规划的—权威性和严》肃性提高城乡规【划主管部《。门的依法行政水【平根据中华人民【共和国城乡规划【法、中华人民共和】国行：政监察法、山东【省城市国有土地【。使用权出让转让规】。划，管理办法、济南市城！乡，规划条例、山东【省城市控制性—详细规划管理办法、！山东省城《市建设用《地性质和《容积率调整》规划管理办法等法】律、：法规、规《章和规？范性文件结合本市】实际制定本办法【 第二《条 ： ， 》 济南市城市—规划区范围内依据城！乡规划主《管部门？出具：的规划条件》以出让方式》提供土地《使用权的国有建【设用地确《。需调：整建设用地规—划用地性质和容积】。率的适？用本办法 —第，三条 《 济南市！城，市，总体规？划、控制性详细规划！依法：审批前以《济南：市城市？。总体规划、》控制：性详细规划》的研究成果作为城】市规：划管理？的，参考依据；》审批后以公布的规】划成果为《。依据 《。第四条 — 本办法所！称建设用《地规划用地性—质按照城市用—地分类与规划—建设用？地标准（《。GBJ？137-90）【进行：分类 《    本》办法所称容积—率指一定地》。块内地上建筑物【的总：建，筑面积与《地块：面，积的比值《  ？   因《用地性质《调整容积率须一并】调整的纳入用地性】质调整程序一并研】究不再单独履—行容积率《调整程序 》 ，第五条 《 ？ 《城乡规划主管—部门负责用地性质】和容积率调整—。的规划管理》工作监察《机关负责对城乡规划！主管部门履行用地】性质和容积率—调整规划管理职【责情况的监督检查】工作 第》六条 在建设用！地使用权出让前【按下列程序出—具建设用地的规【划条：件   》  （一《）城乡规划策划编】研单位参考依据城市！总体：规划：、控：制性详细《规划研究成果—编制：建设用地的规划【策划：方案；  —   ？。（二：），规划策划《方案报城乡规划主管！部门审查同意—后，明确建设用地的规】划用地性质、容积】率指：标等规划策划—条件其中重要地【块的规划策划—条件由城乡》规划：主管部门报市人民】。政府审定；   ！  （三）城乡【规划主？管部门依据》。审定的规划》策划条件《出具建？设用地规划条—件 第《七条 》 符合下】列条：件之：一的方可按照—本办法规定的程序调！整建设用《地的规划用地性【质或容？积率     】（一：）城市总体规划【。、，控制性详细规—划和专项规划—调整或者修编—造成地？块开发条件》发生变化的》；    — （：二）因城市基础设】施，、公益性公共设【施或重大项》目建设？需要导致地块的【。建设条件发生较【大变化的； —。  ：  ： （三）国》。家和省、市》。的有关政策发生变化！的；    【 （：四）因公共利益【需要且经市人民政府！。批准的；  【  ： （五）法律—、，法规规定的其他情形！   《  建设项目调整规！划，用地性质或容积率】后，应符合周围环境【要求和？。。设施承载条》。件且必须满足—消防、卫生、—交通等有关规定【 第八条 — ： ： 建设》单位申请调整规划】用地性质或容—积率的应当向—。城乡规划主》管部门？提交调整报告调整】报告包？括调整论证报告和】调整论？证方案   【  调？整论证报《告应详细说明建设用！地基：本情况、规划许可】情况、调整用—地性质或容积率【的理由、《调整：幅，度等有关《内容：     调整论！证方案应《表明调整后》的用地总平面布局、！。建筑空间环》。境、：与周围用地和建筑】的关系等内》容 第九条 【 【建设单位申》请调：整规划？用地性？质和容积率的按【。以下程序办理 【     （一】。）建：设单位向城乡规【。划，主管部门《提交调整报告、【。建设项目批准、核】准或者备案文件【、土地使用权属证件！、建设？用地规？划许可？证和现状地形—图等材料经》。城乡规划《主管部门审查符【合调整条件的由【城乡规划主管部门】。组织召开专家论证会！邀请专家对调整【的必要性、合理【性，进行技术论证—提出专家论》证意：见； 《    （二）【经专：家论证？同意调整的》城乡：规划主管部门—组织对调整报告【和专家论证》意见进行公示必【要时可以组织—听证并形成公示【或听证情况报告； ！   ？ ， （三）城乡—规划主？管部门将《调，整报告、专家—论证意见、公示及】听证：情况：报告：报市人民政府审定；！。     （四）！市人民？。政府：。审定同意后城乡【规划：主管部门根据市人】民政府的《审定意见办理有关规！划变更手续同—。时将建设用地规【划，用地性质和容积率调！整情况函告土地主】管部门土地》主管部门负责—。。收缴土地出让收益】并按程序变更—国有建设用地使用】权，出让合同《 第十条 — 》 城乡规划主管部！门依法做《出，不予调整《决定的应书面答复申！请人并？说明理由《 ：第十一？条 城【乡规：划主管部门组织【专家论证会应当根】据项目情况》确，定专家的专业构成和！数，量从建立的专家库中！随机：抽取有关专家—论证意见要附专家名！单和本人签名—保证专家论证的公正！性、科学性 【     》专，家与申请调整建设用！地性：质或：容积率的建》设单位有利害关系】的必须回避 【第十二？条 ： ： 调整《报告：和专家论证》意见应在城乡—规划公示栏（—厅）：、建设用地现场和城！乡规划主管》部，门网：站进行公示公示时间！不少：于7日控《制性详细规划—审批后在控制性【详细规划规定的【用地：容，积率指标范围之外调！整容积率的》公示：时间不少《于15日《     重要】地块的调整报告和】专家论证《意见：应当在本地主要新闻！媒体进行公示 】第十三条 】 按照有关》法律、法《规规定需进行—听证：的规划调整项目【按照山东省城—市规划行政》许可：听证办法等有—关规定执《。行， 第十四条 】 城《乡规划主管部—门对用地性质或容积！率调整申《请进行受理审—查、专家论》证、公示、听证【的全过程应当—允许有关当》事人、？利害关系人旁—。听 第十五条 ！ 所有涉及用】地性质或容积—率调整的建设项目】其规：。划管理的有关内容必！须依法公开接受【社会：监督    【 规划管理》有关内容涉》及，保密要求的按有关】。规，定办理 第十六条！ 》控制性详细》规划中地块》的，用地性质或》。容积：率规定未发生变化的！该地块用地性质或容！积率只能调》整一次？。 ：第十七条 ！。城乡规划主管部门对！建设：用地和建设工程【的规划许可应当保】持用地性质和容积率！指标的？延续性、《一致性？。对同一？地块的建设》用地规划许可—、，规划方？案审：定、建设工程规【划许可、建》设项目规划核—实核定的容积—。率指标及相应的【总，建筑面积应当一致】  ？   分期开发【建设的用《地各期建设工程规划！许可：证确定的《建筑面积总和—不得突破规划—。条件或建设用地规】划许可规《定的容积率 —     城乡规划！主，管，部门：进行建设项目—。规，划核实时必》须审查用地性质【及用地范围内的总建！筑面积？是，否符合规划》许可要求不符—合规划许可的依法】予以查处 第十】八条 《 违规》调整规划用地性质】或容积？率的建设项目城乡】规划主管《部门或？。者其上级《部门应撤《销，其相关规划许可 ！第十九条《 对—政府职能部》门工作人员不按规】定调整用地性—质或容积率的由【其所在？单位或上级主—管机关？给予纠正《。；对在用地性质或容！积率规划管》理中失职渎》。职、滥？用职权？、徇私？舞弊的？由主管部门或—者行政监察》机关依法依纪追【究责：任；构成犯》罪的移送司法机关依！法，追究刑事责任 【 第二十条》 本办【法，由济南市规划局【、济：南市监察局按照各自！职责：分，。工分别负《责解释 》第二十一《条 各县（市）】可参：照本：办法制订相》应管理规定 第二！十二条 》本办法自2010年！1月1日起施行【 ： ？。 ：