》 ， 《 济南市城市建设用！地性质和容积率调整！规划管理办法 【 ： 第一条《 —。 ：为规：范城市建设用地【性质和容积率的规】划管理维《。护城市？规划的权威性和严肃！性提高城乡规划主】管部门的依法行政】水平根据中华—人民：共和国城乡》规划：法、中？华人民共和国行政】监察法、山东省城市！国有：土地使用《权出让？转让规划管理办法、！济南：。市，城乡规划条》例、山东省城—市控制性详细—规，。划管理？。办法、山东省城市建！设，用，地性质和容积率【调整规划管理—办法：等法律、法规、【规章和规范性文件结！合本市？实际制定本办法 】 第二条 【 ？ ：济南市？城市规？划区范围内》依，据城乡规划》主，管部门出具的规【划条件以出让方式提！。供土地？。。使，用权的国有建—设用：地确需调整建设用】地规划？用地：性质和容积率的适用！本办法 》第三条 【 济南—。市城市？总体规划、》控制性详细规划【依法审批前以—济南：市城：市，总体规划《、控：制性详细规划的研究！成果作为城市规划】管理的参考依据；】审批：。后以公布的》规划成果为》依据 第四条 ！ 》。 本办法所称建设用！地规划用地性质按】。照城市用地分类【与规划建《设用地标准（—GBJ1《3，7-90）进行分类！     —本办法所称容积【率指一定地块内地】上建筑物《的总建筑面积—与地块？面，积的比值 —    因用地性】质调整容《积率须一《并调整的纳入用【地性质调整程序一】并研究不再单独履】行容积率调整程序】。 第？五条 】 城乡规划主管部！门负责用地性质【和容积率调整的规】划管理工作监—。察机关负责对城乡规！划主管部门履—行用地性质和—容，积率调？整规划管理职责【情况：。的监督检查工作【。 ：第六条 在【建设用地《使，用权出让《前，按下列程序出具建设！用地的规划条件 ！    （一）城】乡规划策划编—研单位参《考，依据城？市，总体规划、控制性详！细规：划研究成果编制【建，设用地的规划策划】方案； 》   ？ ，。（二）规划策划【方案报城乡规划主管！部门审查同意后【明确建设用地的规划！用，地性质、容积率指】标等规划策划条件其！中重要地块的—规划策划《条件由城乡规—划主管部门报市【人民政府审定—；，   《  （三）城乡规划！主管部门依据审定】的规划策划条—件出具建设用地规划！条件 第七条 】 符合！下列条件之一的方可！按照本办法》规定的程序调整【建设用？地的规划用》地，性，。。质或：容积：率    — ，（一）城市总体【规划、控制性—详细：规划和专项规划【调整：或者修编造成地块】开，发条件发生变化的；！。。   《  （二）》因城市基础》设施、公益性公共】设施或重大项目【建设需要导致地块】的建设？条，件发生较大》变化的； 》 ， ， ， ， （三？）国家？。和省、市的有关【政策发生变化的；】     —（，四）因公《。共利益需《要且经市《人民政府批准的；】     —（，五）法？律，、法规规定的—。其他情形    ！ 建设项目》调整规？划用地性质或容【。积率：后应符？合周：围环境要求和设【。施承载条件且—必，须满足消防、卫生、！交通等有关规—定 第《八，条 ？ 建设】单位申请调整规【划用地？。性质或容《积率的应当向城乡】规划主管部门提交调！整报告调整》。报告包括《调整论证报告和调整！论，证，方案    【 调整？论证报告应详细说】明，建，设用地基本情—况、规划许可情【况、调整用》地性质？或容积率的理由【、调整？幅度等有关内—容     调】整，论证方案应表明【调整后的用地总平面！布局、建筑》空间环境、与周【围用地？和建筑的关》系等内容 第【九条 》 ？ ：建设单位申请调整规！划用地性《质和容积率的—按以下？程序：。办理   【  （一《），建设单位向》城乡规？划主管？部门：提交调整报告、建】设项目批《准、核准或者备案】文件、？土地使用权属证件】、建设用地》。。规划许可《证和现状地》形图等材料经城【乡规：划主管部门审—查符合调整》条件的由城乡—规划主管部》门组织召开》专家论？证会：邀请专家对调整的必！要性、合理》性，进行技术论证提【出专家论证意见； ！   ？  （？二）：经专家论证同意调整！的城乡规划主管部】门组织对调》整报：告和专家论证意【见进行公《示必要时可以—组织听证并形—成公示？或听证情《况，报告；     ！（三）城乡规划主管！部门将？调整：报告、专《家论证意见、公示及！听证情况报告报市】人，民政府审定》；   》 ， （四）市人民政】府审定同意》后城：。乡规划？主管部门根据—市人民政府的—审定意见办理有【关规划变更手续同】时将建设用地规划用！地性质和容》积率：。调，整情况函告土地主管！部门：土地主管部门负责收！缴土地出让收益并】。按程序变更国有建】设用：地，使用权？出让合同《 第？十条 — ？ 城乡规划主—管部门依法做出【不，予调：整决定的应书面【答复申请人并说【明理由 第十一】条 城乡规！划主管部门组织专家！。论证会应当根据【项，目情况确定专家的专！业构成和数量从建立！的专家库中随—机抽取有关专—家，论证意？见要附专家名—单和本？。人签名保证》专家论证的公—正性、科学性 】   ？  专家与》申请调整建设—用地性质或容积率】的建设单位有利【害，关系的必须回避【 第十二条 【 调整—报告和？专家论证意见应在城！乡规划公示栏（厅）！、建设用地现场【和城乡规划主管【部门网站进行公示】公示时间《不少：于，7日控制性详细规划！审，批后：在控制性详细—。规划规定的用地容积！率指标范围之—外调整容《积率：的，公示时间不少—于1：5日： ，。  ：   重要地块的调！整，报，。告和：专家论证意见应当】在本地？主要新闻媒体进行公！示 第《十三条 — 按照有关法律、！法规规定需进行【听证的规划调整项】目按照山《东省城市规》划，行，政许可听证办法等】有关规定执行— 第十《四条 — 城乡规划主—管部门对用》地性质或容积—率调：整申：请进行受理审查、专！家论证、公示—、，听证的全《。过程应当允许有关】当事人、利害关系】人旁听 》第十五条 【 所有涉及—用地性？质，或容积率调整的建设！。项目其规划管理的】有关：内容：必须依？。法公开接受社会监】督    — 规划管理有关【内容涉及保》密要求的《按，有关规？定办理 《 第十六条》 》控制性？详细规划中地—块的用地性》质或容积率规定未】发生变化的该地块用！地性质或容积率只能！调整一次 第【十七条 】。城乡规划主》。管部门对建设用地】和建设？工程的规划许—可应当保持用地性】质和容积率指标的】延续性、一致性对同！一地块的建设用地规！划许可、规》划方案审定、—建设工程《规划许可《、，建设项目规划—核实核？定的容积率指—标，。及相应的总建筑【面积：应当一致  【   分《期开：发建设的用地各期建！设工程规《。划许可证确定的建】筑面积？。总，和，不得突？破，规划条件或建设用】地规划许可规定的容！。积率 ？。     城乡【规划主管部》门进：行建设项《目规划核实时必须】审查用地性质及用地！范，围内的总建筑面积】是否符合《规划许可要求不符】合规划许可》的依：法予以查处 【第十八条 — ， 违规调整规划】用地性质或容积率】的建设项目》城乡规划主管—部门或？者其：上级部门应撤销【。其相关规划》许可 第十九条】 《 对政府《。职能部？门工作？人员不按规定—调整：用地：。性质：或，。容积：率的由其所》在单位？或上级主管机关给】予纠正；对》在用地性质或—容积率规划管理中失！职渎职、滥用职权】、徇私舞弊的由【主管部？门或者行《政监：察机关？依法依纪追究责任；！构成犯？罪的移送《。司法机关依法追究】刑事责任 第二十！条 《 本办法由—济南市规划》局、济南《市监察局《按，照各自职责》。分工：分别：。负责解释 第【二十一条《 各县（市）可参！照本办法制订相【应管理规定》。 ：第二十二《条 本办法—自，2，010年1月—1，。。日起施行 【 《