： 】 桂林？市人民？政府：关于印发桂林—市经济适用住—房管理暂行》办法的通知》 市》政〔2？005〕5》3号： ： 各县、自治县、】区，人民政府市》直各委、办、—局各有？关单位 桂林【市经济适用住—房管：理暂行办法已经【市人民政府同意现印！发，给你们？请遵照执行 桂】 林 市《 人 民 政— 府 》。 ，二OO五《年七月二十》八，日 ？  桂林市—经济适用住房管【理暂行办法 — 第一章 总 则 ！ 第一条《 为了建立适应社】会主义市场经济【体制的住房》供应体系不》。断，满足：我市中低收入—家庭日益《增长的住房需求规范！经济适用住房建设】和交易管理根据广西！壮族自治区人民【政，。府，关于印？发广：西壮族自治区经济】适用住房管理暂行】办，法的通知（桂政发】[2004]23号！）的有关《规定：结，合我市实际制—。定本办法《 《 第二条 】。本办法所《称经济？适用住房是指纳【入政府经《济，适用住房《。建设：计划建设用》地实行行政划拨政】府，提供相关政策—优惠：限，定建设标准、—供应对？象，和销：售价格？以微利价《格出售的具有保障】性，质的：政策性商品住房 ！第二章 经济适【。用住：房建设的管理机构 ！ 第三条《 桂：林，市住房制度改革委员！会，（以下简称“房【委会”）负》责本市经《济适用住《房发展的指》导和协调工作决策建！设管理中的重大问题！桂林：市住房制度》改革：委员：会办公室（以下【简称“？市，房，改办”）《负责本？市经济适用住房开发！建设：的，组织、管《理和：监督：。工作其主要职责【是   【 ， ，。（一） 组织本办】法的实？施研究拟定本—办法：的配套政《策和规定《；  —  ： （二） 会同市发！改委、市国》土资：源局、市《建，规委：等部门根据我市社】。会经：济发展状《况、人口、中低收】入，家庭的住《房，水平：和市场需求以及建设！用地情况编制经【济适用住房发—展中长期规》划和：年度建设《计划 —    （三）贯】彻落实国家和自治】区有关经济适用【住房：政策协调政府有【关部门贯彻落实本办！法搞好我市》经济适用《住房建设和管理 】     【（四） 《会同：市建规委《对经济适《用住房的开发建设单！位进行资格预审【择优：。选择具备《。相应资质、》资信：的开：发企业参与经济适用！住房项目开》发建设的招投—标，    【 （五）《 负责经济适用【住房建设计划实施和！管理组织《落实经济适用住房】建设：项目的招投标—确定经济《适用住房建设—的开发单位并发放经！济适用住《房项目中标书 ！    《 （六） 督促【经济适用住房—开，发建设单位按国【家，建设标准和技—术规范积极推广【先进、成熟、适用的！。新技术、《新工艺、新》材料降低成本提【高住宅建《设，的整体水平 —    — （七） 监督经】济适用住房开—。发建设单位按规【定落实工程建设监】理制度对工程质量实！。行全程跟踪监督凡】。不符合国《家，强制性质量标准【的开发项《目，不得交？付使用 》    》 （八） 》对购买经济适用【住房对象的资—。格进：行审查并《。发放准？购证  【   （《九） ？组织有？关部门对经济—适用住房《建，。设项目进行监督、】检查参与工程项【目的：综合验？收，并定期向有关—部门报送经济适【用住房建设》统计报？表  —   （十） 【根据房委会》。的要求做好》经济适用住房开发】。建设的协调工作承办！房委：会决定的事项 】第三章？。 优惠政策》 第四条 —经济：。适用住房《。建设用地采》取行政划拨方式【供应 《 《。 第五条 经济适！用住房建设项目【免交城市建》设配套？。费 ： 《 第六条 在经！济适用住房的开发过！。程中经批准的行【政事业性收》费项目一律按—最低收费《标准减？半征：收 — ： 第七条《 住房？公积金贷款》可向购买经济适用】住房的个人优先发放！ 第？四，。章 ：项目管理 —第八条 经》济适：用住房建设项目的】确定必须符合城市总！体规：划和土地利用—总体规划的》要求： 第！九条 经济》。适用住房年度建【设计划和项目经房】委会研究报政府审】批后纳？入我市经济发展计划！ 】。第十条 经》济适用住房》实，行“以销定建”的】原则市国土资源局根！据土地利《用总体规划、土地利！。用年度计《划，和经济适用住房【年度：建，设计划编制经济适用！住房用地年度计划在！中长期用地规划【和年度用《地计划中经济适【用，住房用地数量不【少于本？。市城区市民实际消耗！。商品：房，建设：用地的20%并【在我市年《度土地供应计—划中统筹《安排明确经济适用住！房用地的《。位置和地价》 — 第十一》条 经济适用—住房建？设的开？发企业凭市房改办出！具，的，经济适？用住房项《目中标书分别—到市发？。改委、国土资源【局，、建规委《、环保局等部—门办理工程项目【。报建相关手续 【 《 第十二—。条 各单位利—用原有土地集资建】房,：合作：建房的纳入本—市经济适用住房【建设计划和用地【计划管理 【     机关【。、企事业《单位：及，军队利用自用土地】建设经？济适用住房实行【属地化管理经所属】主，管部门批准后纳入】本市经济适》用住房建设投—资计划实行》统一管理 【 ， 第十三条 ！凡以经？济适：用住房名义取得【的划：拨用地必《须全部？。。用于经济适》。用住房建设》严，禁转作其他用途【 第五章》 建设？管理 第十—四条 　经济适【用住房建设坚持“统！一规：划、合理布局—、综合开发》、配套建设”的原则！规划设计按》照国：家城市居住区规划设！计规：范和自治区的—有关规定执》。行不符？。。。合规：划和：规范要求的》不得开工建设 ！ 》第十五？条 经济适用住【房的规？划，设计坚持标准—适度、功能齐全、】经济适用、便利节】能的原则优选—。规划设计方案—规划设计方》案由市房改办会同市！建规委在市场调查的！基础上采取招—投标的方式》确定 《 ？ 第《十六条 经济—适用住房要》严格：控制：在中小套型中套【建筑面积控》制在100平方米以！内，小套建筑面积控制在！70平方《米，以内室内《装修：采取初装修的形式】 — ， 第十七条》 经济适《用住房？开发建？设应：当按照政府组织【协调企业《市场运？作，的原则实行项目法人！。。招标参与《招标的？房地产开发》企业必须具》有相应资质、资本金！、良好的开发业【绩和社会信誉 】   《  经？。。济适用住房建设【单位：对其开发建》设的经济适用住房】工程质量《负最终责任》 — 第？十八条 经济—适用住？房开发建设企业【。。必，须通过招投标方式确！定，施工单位中标单位不！得，转包要严格实行工】。程建设监理制度【保证工程《质量实行工程质量】保证制度建设—单位应向买受—人出具住宅质量保证！书和使用说》明书并承担》保修责任 》。 ： 第十【九条 经济》适用住房《项目建设要》按，照小区规划设计【的要求与各种配套设！施同步进行凡配套设！施达不到规划设计】要求的该《项目不得通过—验收 ？ 【第二十条 　—经济：适用住房《建设项目《实行验收制度经济适！用住房小区建—成后要严格按照国】家建设？部制定的住》宅小区竣工综合验收！管理办？法进行？验收 ？ 】第，二十一条《 经济适用住房建设！项，目开发企业必须定】期向市房改办—报，。送经济适用》住房建设进度—情况和相关》统计报表 第六】章 价格《。管，理 第二十二条 ！经济适用住房—价，格，实，行政府指导价制定经！济适用住《房价格应当》。与城镇中低》收入家庭经济承受】能，力相适应以保本微】利为：原则 》 ， ： 第二十三条 】经济适用住房的销】售价格由开发成【本、税金和》利润三部分构成其中！利润不？得超过3% 【     —（一） 开发—成本 —    1、—按照法律、法规规】定用于征用土地和】拆，迁，补偿等所支付的征】地和：拆迁安置补》偿费 ？ ： ，  ：  2、开发项目】前期工作所发生【的勘察、规划及建筑！设计、施工通水、】通电、通气》、通路及平整场地等！勘察设计和》前期：工程费 【。    3》、列入？。施工图预（》决）：算项目的主》。体房：屋建筑？安装工程《费包括房《屋主：体部分的土建（【含桩基）工程—费、：水暖电气《安装工程费及附【属工：程费 —    4、在【小，区用地规划红线以内！与，住房同步配》套建设的住宅小区基！础设施建设费以及按！政府批准的小—。区规划要求建设的】不能有偿转让的非】营，业性公共《配套设施建设费 ！    》 5：、管理费按》照，不超过本条》（一）项1》至4目费用之—和的2%《计，算     ！6、贷款利息—按照房地产开发【经营企业为住—。房建：设筹措资金所—。发生：的银：行贷款利息计—。算     ！（二） 税金— ：   《  依照国家—规定的？税目和税率计算 ！。  ？   （《三） ？。利润 ？ ，  ？   按照不—超过本？条，（一）项1至4【目费用之和的3%计！算 ： 第二！十四条 经济适用住！房实行负《担卡制度中标的经】济适用？住房开发单位凭市】房改办？出具的？经济适用住房项【目中标书和经—济适用住房行政事业！性收费负担卡到【相关部门办理该项】目的行政事业—性收费减免手—续各有？关部门收取费—用时必须按规定填写！负担：卡拒绝填写或不【按规定要《求填写的经济适用】住房开发《单位有？权拒交并向政府【价格：主管部门举报 】 第二】十五条 经济适用住！房的销售价格—。由市物价《主管部门会同市【房改办按照国家计】委、建设部关于印发！经济适用住房—价格管理办法的【通知（计价格—[2：002]《2503号》文）的规定在—项目开工之》前确定并向社会【公布 ？ ：     》凡不具备在》经济适用住房建【设项目？开工之前确定—销，售价格的开》发，单位应当在经济【适，用住房销售》前，。核，。算开发成《本并向？。市物价主管》部门提出《。。书面定价申请—。并按有关规》。定提供定价申请【材料,定价申请【材，料应包括规划定【点、：土地价格、相—。关工程合《同、有关工程（【概）：预，算书、收费负—。担卡等相关证明文件！市物价主管部门应会！同市房改办》。对开发单位的定价】。申请进行审定—确定销售（》预，售）价格《。并向：社会公布《 ： 第二】十，六条 经《济适用住房开发单位！必须严格按照—确定公布的价格【出售经济适用—住房不得《擅自提价销售 【。 第七章 销售管理！ 第二十七条 购！买经济适用住房实】行，申请、审批》、公示制《度（桂林市购买【经济适？用住房申请、公【。示和审批办法—另行制定）》申请人购房》时必须到市房改办登！记如实填写桂林市】经济适用住房申购户！调查审批表由购房人！及配偶所《在单位核准盖—章（没？。有单位的由》所在街道办事处【核准盖章《），市房：改办：应按照？有关规定《和程序,对购房对】象的购？房资格进《行初：审后报市经》。济适用住房销售审】批领：导小组审查》经审查符合购房条件！的家庭在新闻—媒体公示10—日内无异议的申【购对象由市》房改办？根据我市每》年经济？适用住房的开—发量按规《。定发放经济适—用住房准购证 】 ， 第二十】八条 ？符合下列条件之一的！对象可以《申，请购买一《套经济适用住房 ！ ： ，   ？ （一）常住城镇】的中低收入家庭无】房户（含按劳动【部，门规：定与当地机关企事业！单位签订一年以上】用工合同的外来务工！人员）； 【   ？  （二）》因城市建设规划需要！而被拆迁住房—的低收？。入无房？家庭户； 】    （三）现】住房建筑面积—未达到人均15【平方：米的住房困难家庭】。户 ： — 第二十九条 中】低收入家庭》是指家庭年工—资收入低于当—年本市统计部门【公布的上一》年职工平均工资【6倍以下的》家庭户？ 第！三十条　符合—购买经济适用—住房条？。件的对象购房—时应根据自治—区，人民政府办公厅关于！控制职住《宅标准的通知—（桂政办[199】5]39号）的【规定确定的本—人级别职《称所享受的住房控】制面积标准》合，理选购住房控—制面积标《。。准之内（未达标户】购买时按《两套房合并》计算）按《经济适用《住房：价格：出售购房面积超过规！定控制面积标准的】超面积部份按同类】商品房的《市场评？估价格？补交超？标面积差价款差【价款由市房》改办负责收取并【存入专用帐户实行收！支，两，条线管理,经市住】房制度改革委—员会批准专项—用于桂林市经济适】用，住房征地周转资金和！与，经济适用住房建设】有关：的管理费《。。用支：出 第八章 集】资建房和合作建房】 ， 第三十一条 集】资、合作建房—是经：济适用？住房的组成部分其建！。设标准、优惠—政策、上市条件、】供应对象《审核等？均按：。照，。经济适用《住房的有关规定【严格：执行 第九章 经！济，适用：住房的产权登记 】 第三十二条 【购房者？持经济适《。用住房？开发单位与购—买人签订《的购房合同、经【济适用？住，房准购证《和有关材料》到市房产管》理局办理房屋—。所有权证房屋—所有权证上要加【注“：经济适用住房”字】。样对其中超过规【定面积？购买部分在产权【证中注明再上市【。时该部分不再补【交有：关税费市房改办凭房！屋所有？权证和有关材料【给予：办理个人住房档【案购房者凭相—应的国？有，土地使？用权分割转让证或】凭房屋？座落的国有》土地使？用，。。证等：材料向市国土资【源局申请办》理变更登记》领取国有《土地使？。用证国有土》地使用证上要加【注“划？拨，。土地”？字样 第》十章 经济适用【住房的上市交易 ！第三十三条》 经济适《用住房在《取得房屋《所有权之日》起在三年内不得上】市交易经济适用【住房上市出售后原购！买人：不得再次《申请购买经济适【用住房上市交易按】照桂林？市房改房上市—交易实施《细则执行购买的经】济适用住房在向【政府补？缴收益前《不得用于出租经营 ！ 第十一章》 ，经济适用住房的物】业管理 第—三十四？条 ：经济适用住》房的物？业管理要《严格：执行物业管理条例】（国务院令第3【。79号？）和城市新建住宅小！区管理办法（建设】部第33号）全【面推行社会化—、专业化《、市场化《的物业管理新机制 ！ — 第三？十五条 开发单位应！做好经济适用—住，房，。的前期物业管理通】过招投？标方式？。选，聘具有相应资质【的物业管《理企业小《区业主委员会—成立后由业主大会】选，聘物业？管理：公司物业《管理企业要》按照物业管理的法规！和规定与业主—委员会签订有关合同！加强售后服务和管】理 ！第三十六条 开【发单位要按照—。。国家和自治区有关】规定建立住宅共用部！。位、共用设施维修】基金并按照规定管】理和使用 】 第三十七！条，。 市房产管》理局要加《。强对经济适用住房小！区物业管理企业的】监督和管理》规范经？济适用住房小区的物！业管理及服》务，物业管理收费标准和！物业管理服》务，的内：容按国家和》自，治区的有《关规：定执行 第—十二章？ ，监督管？理 ： 第？三十：八，条 ：经济适用住房开【发单位擅自》提价出售经济—适用住房的由市物】价主管部门依据中】华人民共和国价格法！和价：格违法行为行政【处罚规定予以处罚 ！ 《。 第三十九条】 经济？适用住房《。开，发单位不《按，照市房改办》发放的经济适—用住房准购证—要求擅自改》变经济适用住房【售房对？象的依照经》济适用？住房管理办法第三】十五条的规定进行】处，理 ： 【第四十条 对提【供虚假情况的—申请人？经查实即取》消其购房《资格；对开具虚假证！明的单？。位要追究当》事人的行政责任触】犯法律的交》由司法机关》处理 — 《第四十一《条 ：经济适用住房管理】部，门有：关工作人员玩忽【职，守滥用职权敲—诈勒索行贿》受贿的由纪》检、：监察部门给予行【政处：分；：构成犯罪的》依，法追究刑《事责任 》第十三章 附—　则 第四十【二条 ？本，。办法由桂林市住房制！度改革委员》会办：公，室，。负责解释 】 ， 第四十三条 ！。市属各县可参照本办！法，。执行 ！ 第四十四条 【本办法自公布之日起！施行 》 ，