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柳州市?政,府,投资建设《项目审计监督办【法,  :     第一条】。  为加《强对政府《投资:建设项目的审计监督!规范:建设行为提高—投资效益根据中【华人民共《和,国审计法中华人民共!和,国审计法实施条例以!及广西壮族自—治区政府《投资建设项目—审计办法等法律、法!规、:规章的?规定结合本市实际】制定本办法 【  第二条  本市!的政府投资建设项目!均,应当接受审计机【关的审计《监督:   前款所【称政府投资建设【项目是指政府—全额投资和以—政府投资为主的建】。。设项目(以下—简称建设项》目)主要包括—   (一)全】部使用财政预—算资金 、政府专】项建设资金》(基金?)、政府筹措的资金!以,及其他财《政性:资金占项目总投资比!例50%以上的【建设项目或者不【足50%《但政府拥有》项目建设《、运营实际控制【权的建?。设,项目; 《  : (二)政》府在土地《、市政设施配套等方!面依法给予优惠政】策的保障性住房或公!益性项目; 【  (三)》政,。府性投资建设公司】向金融机构借贷或以!BOT、BT等方式!。。融资建设主要—依靠财政性》资金偿?还债务的《公共基础设施项目和!公益性项目; 【   (四)接【受、使用《社会捐赠资》金建设并《。委托:。政,。府部门实施管—。理的公益《。性项目;《  ? (:五)法律、法规、】规章及自治区—和我市规《定,的其他政府投—资建:设项:。目   第三条】  本市各级审计】机关是政《府投资建《设项目的审计监督】机关:。依法对管辖范—围内:的政府投资建—设项目实施》。审计监督各级政府投!资项目审《计中心是审计机关】的下属机构在—审计机关的领导【下按照?。本级人?民政府规定的职能】开展审计《工作审计机关依照】法律、法规》、规章规定的职【权和程?序独立行使审—计监督权不受—。其他行政机关、【社,会团体和《个,人的干涉政》府有关部门、—单,位应当依照各自【的职责做好对—建设项?目的监管工作 】  第四条 — 审计?机关:应当根?据法律、法规、规】章的:规定和?本级人?民政府、上级审计】机关的要求确定【建设项目《年度:审计:工作重点编制年度审!计项:目计划?征求财政、发展改革!等部门意见后报本】级人民政府批准【有计划地《对建设项目》进行审计《监督  》 第五条《  审计《。机关依法对列入审计!计划的?建设项目总预算或】者概算的执行—情况、年度预算执】。行情况和年度决算、!单,项工程结算、项【目竣工决《算实:施审计监督》   审计机【关对建设《。项目进?行审计时可以直【接对:建设:单位或代建单位实】施审:计也:可以:对直:接有:关的征地、拆迁、】勘察、设计、施工】、监理、检测、咨】询、供?货,等单位取得建设项】目资金的真实性【、合法性进行调查】   对投资较】大、建?设周期较长或者关系!国计民生的》重,大建设项目实行跟】踪审计 《   ?第,六条:  审计机关、【财,政部门和《政,府投资?项目相?关,主管部门应当—建立政?府投:资建设项目审—计工作的信息共享】和协作配合机—。制   》第七条 《 建设单位及其主管!部门:。的内部审计机构【应当加强对》本单位和本系—统建设项《目的内部审计—监督内部审计机构】。或,者具有建设项目审】计资质的社》会中介机《构对建设项目进行】审计应当接》受,。审计机关的》监,督检查   第】八条  建设项【目预算(概》算)执行情》况,审计的主《要内容 《   (》一):。预算(概算)—编制的真实性、合】理性;预算(概算)!执行情况及设计【内容变更和变更程】序,的真:实性、?合理性; — , (二)合同—中与建设资金相【关条款?内容:及合:同履行?情,况的真实性、合法】性; ?。   (三)—成本的真实性—、合法性;》与建设项《目相关的其》他财:务收支核算的真【实性、合法》性;   —(,四,)资金到账的真实】性和资?金管理、使用的【合法性?;建设?项目资金与其他资】金分别建账、独【立核算的真》实性和规范性—; ?  (五)设备【、材料等《物资采?购和管理《。情况的?真实:性; ?   (六)勘【察、设?计、施工、监—理,、检:测、咨?。询、:供货等单位》资质:等级和收费》标准的真《实性;  — (七)资金支【付数额与施》工进度是否符合合同!规定;   【(八)?法律、法规》、规章规定需要审】计的其他事项 】  第九条》 建设?项目:竣工结算审计的【主要内容 —  (一)工程结】算造:价,的真实性;   !(二)建设》项目按图施工情况及!设计变更《内容:和变更程序的真实】性、合理性; 【   (三》)合同履行情况【的,真实性、《合法性?;,  ? (四)建》设工程质量情况审计!; :   (五)设【。备、材料等物资采】购和管?理情况的真实—性;   —(六)勘察、设计】、施工?、监理、《检测:。、咨询?、供货等《单位资质等级—和取费标《准的真实性; 【。   (七》)资金支付数额【与合同约定的—相符性;   (!八)法律《、法规、规章规定】需要审计的其他【事项 《。  :第,十条  竣》工决算审计应当【在,项目已通过初步【验收:并且已完《成竣工决算报表编制!之后进行主要审计】内容 ?   (一)工【程价款?结算、实际完成投】。资,的真实性、合法【性以及工程》造价控制的有—效,性;:    》(二)建设项目竣工!决算报表和财—。务决算说明书; 】   (三)概算】执行情?况重:点审计?资,金,到位和项目实际完成!总投资情况》;  《 (四)建设项【目的建筑安装工程】费用核算、设备【及,工具:。、器具购置费用核算!、工程建设其—他费用的列支—内容和?分摊:、其:他投资列支的真实性!、完整性;》   (五)建】设项目交付使—用的固?。定资:产、流动资金、铺】底资金、无形—资,产、递延资产的真】实性、完整性—; ?  (六)建设项目!的结余资金及尾工工!程的:真实性重点审—计是否留足投—资有:无虚列尾工工程等】情况;   【(七)?建设项?目应:。交税费、《基建收入《、,包干:结余的核算、分配】、上:缴、:留成情况;  】 (八)从》建设工期、工程造价!、投资回收期和【贷款偿?还能力等方面—分析测算评价建设】。项目的经济效—益、社会效益和【环境效益; 【  (九)》法律、法规、规章规!。定需要审计的其【他事项?。   第十一【。。条,   ?审计机关对》建设项目审》计,时可以根据需—要对项目可》行性、项目管理、】成本控制、投—资,效果进行评》价审计机关在跟踪】审计中应根据需要】及项目进度、—具体审计事项进展】情况分阶段、分【事项提出审计结论性!文,书   第十二条!  审计机关依法实!施审计监督时有【权,采取:下列措施   (!一)要求与》建设项目投资活动】有关的?单位报送相关文件资!料、财务资料—。。运用电子计》算机储存、处理的】财政:。收支、财《。务收支?电子数据和必—要的电子计算机【。技术文档;   !(二)检《查被审计《单,位的有关会计凭证、!账簿、报表及—有关:合同:、预(概)算、工程!结算、?竣工决算、工程监】理和运用电子计算】。机管:。理,财政收支、》财务收支电子数据的!系统;? :  (三)就—审计:事项的有关问—。。。题进行现场取—证或向相关单—位和个人《调查取证; 【  (四)法—律、法规规》定,的其他措施  】 第十三条  已】经本级人民政府【批准列入审计机【关年度审计项目计】划的建设项目—被审:。计单位应予以积【极配合提前做好【审计准备工作—按,照审计规定的期【限和要求提供与【项目相关的审计资料!。并对:其真实性、》完整性?作出承?诺  《 第十四《条  建设单位【应当在编制项目【竣工决?算,3个月前书面告知】审计机关审计机关对!列入年度审计—计划的竣工决算【审计:项目一般应当在【审计通?知书确定的审—计,实施日?起3:个月内?出具审计报告确【需延长?。审计:期限的应当报审计】机关主要《负责人批准   !第十五条  建设单!位对:审计机?关送达的工程—概(预)算》书,、工:程结:算书:审计核对稿应当【及时组织《核,对并自接到之日起1!0个工?作日内向审计—机关提出书面意【见1:0个工作《。日内未提出》书面意见的视同无】异议   第十】六,条  审计》机关对建设》项目审计的结果【依法作出的审计结论!建设单位应当执行】并作为办理下列事项!的依:据 :   (一》)有:关部门调整预算【(概算)《;   (二)】建设单位编》制项目?。竣工决算报》。告; 《。  (三)财政部门!批复建设项目财【务决:算;:   (四)国有!。资产管理部》门办理国有资产产】权登记   第】十七条  被审计】单位对审计机关作出!。。的,审计决定不服的可】。以自审计决定送达】之日:起依照?法律:。规定六十《日内提请本级人民】政府裁决、六十日】内向:本级人民政府或者上!一级审计机关申【请行:政复议、六个月内向!人民法院《提起行政《诉讼  》 第十八《条  承办审计业】务的:审计人员应当熟【悉有关?法律、法规》和政策具备必要的专!业知识和业务能【力审计机《关根据?工作需要《可以聘请具有法【定资质?的社会中介机—构或具备《相关专业知识的【人员协助项目审【计工:作社:会中介?机构和专业知—识,人员的聘请、监督和!管理办法《由审计机关按照国】家、自治《。。区有:关管理?办法另行制定  ! 第十?九条  《审计机关《应当向同级人—民政:府报告政府投资建设!。项目审计结果依【照法:律、法?规的规定可以—向政府有关部门通】报或者向社会公【。布,审计结果 》   第二》十条  《被审计单位及其有关!人员在建《设项目中有违—法,、,违规行为属于审计】机关:职权范围内的由审】计机关依法进行【处理;对不属于审】计机关职权范围的】移送有关《机关处理   】第二十一《。条  ?。被审计?单位和被调查单位违!。反,审计法和审计法实】施条例的规定拒【绝、拖延《提供与审计事项有关!的资料或者提供的资!。料不:真实:、不完?整或者拒绝、阻【碍检查的由审计机关!依法进行处》理、处罚;》构成:犯罪的依法追究刑事!责任: :  :第二十二条》  审?计机关对《国,有,资本占控股地位或者!主导地位的企业和】国家事业组》织,投资的项目审计参】照本办?。法执行   第】二十三条  —本办法自《印发之?日,起施行柳州市政【府,投资:建,设项目审计监督办】法(柳政办〔201!4〕30号》)同时废《止,