柳州市政府投资【。建设:项目审计监督—办法
【 第一条 — 为加强对》政府投资建设项目】的审计监督规—。范建设行为提—。高,投资效益根据中华】人民共和国审计法中!华人民共和国审计法!实施条例《以及广西壮族—自治:区政府投资建设项】目审计办《法等法律、法规【。、规章?的规定结合本—市实际制定本办法 !
, :第二条 《 本市的政》府投资建《设项目均《应当接受审计—机关的审计监督 】
前《款,所,称政府投资建—设项目?是指政?府全:额投资和以政府投】。。资,。为主的建设项目【(以:。下简称建《设项目)主要包【括
《 (一)全部使【用财政预算资金 】、政府专项建设【资金(基金)、政府!筹措的资金以及其他!财政性资金占项目】。总投资比例50【%以上的《建设项?目或者?。不足50%》但政:府拥有?项目:建设、运《营实际控制权的建】设项目;
】(二)政府在土地】、市政?设施配套等方面依】法给予优惠政—策的保障性》住房或公益性项【目;
(三)!政,府性投资建》设公:司向金融机构借贷或!以B:。OT、BT等方【。式融资建设主—要依靠财政性资金】偿,还债务的《公,共基:础设施项目和—公益性项目》;
(四)】接受、使用社会捐】赠资金建设》并委托政府部门实施!管理的公益》性项目;
】(五)法律、法【规、规章《及自治区和我市【规,定的其他政》府投资建设项目
! , 第三条 本市各!级审:计,机关:。是政府投资建设【项目的审《计监督机关》依法对管辖》范,围内:的政:府投资建设》项目实施审》计监督各级》政,。府投资项目审计【中心是审计机—关的:下属机构在审计【机关的领导下按照本!级人民政府规定的】。职能开展审计工【作审计机《关依:照法律、法规、【规章规定的职权【和,。程序独立《行使审计监督权不】受其他行政机关、】社会团体和个人【的干涉政府》。有,。关部门、《单,。位应当?依照各自的职—责做:好对建设项目—的监管工作
!第四:条 : 审计?机关应当根据法【律、法规《、规章的规定和本级!人民政府、上级【审计机?关的要求确定建设项!目年度审《计,工作重点编》制年度审计项—目计划征《求财政、发展—改革等部门意见【后报本?。级人民政府批准有】计划地对《建设项目进行—审计监督
】第五条 审计机关!依,法对列入审计计划】的建设项目总—预,。算或者概算的执【行情况、年度—预,算执行情况和年【。度决算、《。单项工程结》算、项?目竣工决《算实施审计监—督
》审,计机关对《建设项目进行审计】时,可以直接对建设单】位或代建单位—实施审计《。也可以对直》接有:关的征地、拆迁、勘!察、设计、》施工、监《理、:检测、?咨询、供《货等单?位取:得建设项目资金的】真实性、合法性进】行调查
【对投资较大、—建设周期较长—或者关?系国计?民生的重《大建设项《目实:行跟踪审《计,
《第六条 审计机关!、财政部《门和:政府:投,资项目相关主管部门!应当建立政府投【资建:设项:目,。审计工作的》信息共享《和协作配合机制【
第》七条: 建设单位及【。其主管部门》的内:。部审计机构》应当加强对本单【位和本系统建设项】目的内部《审计监督内部审计】机构或者具》有建设项目审计资】质的社会《中,介机:构对建设项目—进行审计《应当接受审计机关】的监督检查
!第,八条: 建设项目预算(!概,算)执行《情况审计的》。主要内容 —
(一)—预算(概算)—编,制的:真实性、合》理性;预算(概【算,)执行情况及设【计,内容变更和变更程】序的真实性、合理】性; ?
?(二)合同中—与建设?资金相关条款内【容及合?同履行情《况的真实性、合法性!;
(三【。)成本的真实性、合!法性;与《。建设项目相关—的其他财务收支【核算的真《。实性、合法性;【
(四)资金!。到账的真实性—。和资金管理、使用的!合,法,性;建?设项目资金》与其他资金分别建账!。、独:立核算的《真,实性和规范性; 】
(五》)设备、材》料等物资采购—和管理情《况的真实性;
】 , (六)勘察、设】计、施工、监理、检!测、咨询、》供货:等单位资质等—级和收费标准的【真实:。性;
—(七)资金支付数】额与施?工,进度是否符合合同规!定;:
(八)【法律:、法:规、规章《规定需要审》计,的其他事《项
第九【条 建设项》目竣工结算审计的】主要内容《
(一—)工程结算造价的】真实性;
— (二)》建,设,。项,目按图施工》。。。情况及设计变更内】容和变?更程序的《真实性、合理性; !
: (三)合同履行情!。况的真实性、合【法,性;
》 (四)建设工程】。质量:情况:审,计;
(五】)设备、材料—等物资采购和管【理,情况的真《实性;
【(六)勘察、设【计、施工、监理、检!测、咨询、供货等】单位资质等级—和取费标《准的真实《性;
(【七)资?金支付数额与合同约!定的相?符,性;
—(,八)法?律,。、法:规,、规章规定需要【审计的其《他,事项 ?
, 第十条 竣工!决算审计应》当在:项目已通过初步验】收并且已完成竣工决!算,报表编制《之后进行主要审计】内容
(一)!工程价款结算—、实际?完,成投资?的真实性、》合法性?以及工程造价控【制的有效《性;:
《 ,(,二)建设项目竣【工决算?报,表和财务决算说明】。书;
(【三)概算《执行情况重》点审计?资金到位和项目实际!完成总投资情—况; ?
(四)建设】项目的建筑安装工程!。费用:核算、设备及—工具、器具购置费】用核:算、工程《建设其他《费用:。的列支内容和分摊】、其:他投资列支的真实】性、完整性》;
(五)】建设项?目交:付使:用的固定资产、【流,动资金、铺底资金、!无形:资产:、,递延资产的真实性、!完整性;
】(六)?。建设:项目的结余资—金及尾工工程的【真实性重点审计【是否留足投资有【无虚列尾《工工程等情》况;:
(》七)建设项目应交】税费、基《建收:入、包干结余—的核算、分配—、上缴、留》成情况?;
? (八)从—建设:工期:、工程造价》、,。投资回收期和贷【款偿还能力等方面分!析,测算评价建设项目的!经济效益、社会【效益和环境效益;】 ,
(九)—法律、法规、规章规!定需要审计的其他事!项
《 第:十一条 —审计机?。关对建设《项目审?计时可以根据需要对!项目可行性》、项目管理、成本】控制、?投资效果进行评【价审计机关》在跟踪审计》中应:根据需要及项目【进度、具体审计事】项进展情况分阶【段、分?事项提出审计—。结论性文书》。
第》十二条 审计机关!依法实施审计监督】时有权采取》下列措施《
(一)要】求与建设《项目投资《活动:有关的单位》报送相?关文:件资料、《财务资料运用电子】。计算:机,储存、处理的财政】收支、?财务收支电子数据和!必要的?电子计算机技—术文档;
(!二)检查《被审计单位的—有关会计凭证—。、账簿、报表及有关!合同、?预(概?)算:、工程结算、竣工】决算、工程监理和】运,。用电子?计算:机管理财政收支、财!务收支电子数据的系!。统,;
? , (:三):就审:计事项的有关问题】进行现场取证或向】相关单位和个人调】查取证;《 ,
(四)法律】、法规规定的其【他措施
— 第十三条 — 已经本级人民政】。府批准列《入审计机关年度审】计项目计划的建【设项目被审计单位】应予以积极》。配合提前做好审计】准备:工作按照《审计规?定的:期限和要求提供与】项目相关的审计【。资料:并对其真实性、完整!性作:出承诺
第】十四条 建设单位!应当在编《制项目竣工决算【3个:月前书?面告知审计机关审】计,。机关对列入年度审】计,计划的竣《。工决:算审计项目》一般:应当在?审计通知书确定的】。审,计实:施日起3个》月内:出具审?计报告确需延长审计!期限的应当报审【计机关主要负责人批!准
》第十五条 建设单!位,对审计机《关送达的工程概(预!)算书、工程结算】书审计核对》稿应当及时组织【核对并自接到之【日起1?0个:工作:日内向审计》机关提出书面意见1!0个工作日内—未提出书《面意:见的视同无异议【
第十六条】 审?计,机关对建设项目【审计的结果依—法作出的《审计:结,论建设单位应当执】行并作为办理下列事!项的:依据
—(,一)有关部门调【整预算(《概算);《
: :(二)建设单位编制!项目竣工《决,算报告; 》
(三》)财政部《门批复建设项目【财务决算;
】。 (四)国》有资产管理》部门:办理国有资》产,。产权登记 》
, 第?十七条 被审计】单位对审计机关作】出的审?计决定不服的可【以,自审计决定送达之】。日起依照法》律规定六十》。日,内提请本级》人民政府裁决、【。六十日内向本—级人民政《府或者上一》级审计机关申请行】政复议、六》个月:内向人民法院提起】行政诉讼
— 第十八条 承!办审计业务的审【计人员?应当熟悉有关—法律、法规和—政策具备必要—的专业?。知识和业务能—力审计机关》根据工作需要—。可以聘请具有—法定资质《的社会中介机构或】具,备相:关专业?知识的人员》协助项目审计工作社!会中介机构和专业知!识人员的聘请、【监督和管理办—法由审计机》关按照国家、自治】区有关管《理办法另行》制,定
》第十:九条 审计机关应!当向同级人民政府】报告政府投》资建:设项目审计结果依照!法律、法规》的规定?可以向政府》有关:部门通报《或,者向社会《公布审计《结果
》 第二十条 被】审计单位及其—有关人?员在:建设项目中有—违法、?违规行为属》于审:计机关职权范围【内的由审计机关依】法进行处理;—对,不,属于审计机关职权】范围的移送有关机】关,。处理:
《第二十?一条 被审—计单位和被调查【单位违反审》计法和审《计法实施条》例的:规定拒绝、拖延【提供与审计事—项,。有关的资料或者提】供的资料《不真实?。、不完整或者—拒,。绝、阻?碍检查的由》审计:机关依法进行—处理、处罚;构【。成犯罪的依法—追究刑事责》任
第二【十二条 《 审计机关》对国有资本占控【。股地位?或者主导地位的企业!和国家事业组织投资!。的项目审计参照本办!法,执,行
第二十三!条 本办法—自印发?之日起施行》柳州市政府投资建设!项,目审计监督办法【。(,柳政办〔2014】。〕3:0号)同时废—。止,