？ 【 ，湖南省建《筑市场管理条例 ！ （？1994年8—月30日《湖南省第八届人民】代表大？会常务委员会第十】次会议通《过 1？995年1月—1日：。起施行） — 第一章《 总 ？则 第一条】。 ，为维护建筑市场秩】序保障？建筑：经，营活动当《事人的合法权益培】。育，和发展建筑市场根据！国，家有关法律、—法规结合本省—。实际：制定：本条例 — ？ 第二条 在】本省：行政区域内从事【建筑市场管理—和建筑经营活动的单！位、个？人均须遵守本—条例 】 第三条《 本条？例所称建筑市场是指！从，事建筑经营活动的场！所以及建筑经营活动！中各种经济关系【的总和 》 ： 　 本条例所称！建筑经营活动是【指，建设工程的勘察【、设计、施工、质量！试验检测、监理、】咨询服务《以及建筑构配—件的生产《、交易活动 【 　 本条】例所称建设工—程包括土木》建筑、设备安装、管！道线路敷设、装饰】装修工程 ！。 第四条》 建筑市场实—行统一？管理从事《建筑经营活动应当按！。照法律、法》规的规？定遵循公开、公平、！公正竞争的》原，则；不得损害国家利！益、社会公共利益以！及，他人的合法权益 ！ ， 第五条 】县级以？上人民政《府建设行《政管理部门》负责本行政区域内】建筑市？场管：理工作其主要职责是！ 《 　 （一—）贯彻执行有关建】筑，市场管理的法律、】法规；？。 ： 　 （二）！对从事建《。筑经：营活动的单位、【。个人进行资质管【理； 》 　 《 （三）办理工程报！建审批？手续；？ 　— （四《）监督管理》建设工程的发包承包！以及招标投》标； 【　 （五）—会同有？关行政管《理部门制《订工程造价管—理制：。度监督检查》工程质量《； 《 　 （六【），。查，。处建筑市场中的【。违法行为 【 　 工商行】政管理部门和其他】。有关：行政管理部门按【照法律、法规规定】的，职责监督管理有关建！。筑经营活动 ！ ？第六条 建设行政管！。理部门及其工作人员！必须秉公执法—不，得参与建筑经营【活动；执行监督【检查任务时应当【主动出示《省建设行政管理【部门颁发的证件【 ， ： 第七—条 在？建筑市场管理工作】中做：出显著成绩的单位】和，个人由？人民政府或者建设】行政管理《部门给予表彰、【。奖励 — 　 任何—单位和？个人有权检举—、揭发违反本—条例的？行为建设行政管【理部：门，和，其他有关《部门应？当及时查处并对检】举、揭发有》功人员给予奖励 ！ 　第《二章：。 资质管理》。 ， 第八条 —省建设行政管理部】门规定的投资—额以上的《。建设工程项目（以】。下简称工程项目）】其建设单位应—当向项目《立项审批机》关的同？级建设行政管理部】。门申请领取》工程管？。理，资，。质等级证书》。。；，。未取得资质等级证书！的必须委托具有【相应资质的监理单位！代理工程项目的【。管理工作 】 第九条 ！从事建设工程勘【察、设计、施工、】质量试验检测、监理！、咨询服务和建【筑构配件加工生【产的：应当向建设》行政管理《部门申请领取—相应的？工程建设《资质等级证书并【向工商行政管理部门！申请领取营业执照 ！ 第十条！ 省外（《含境外？），工，程建设单位来本省行！政区域？内承揽建设工程业务！的应当按照》国家规定向省—建设行政管理部【门或者其委》托的机？。。构，申，请办理资质验—证手续 — 第十—一条 取得》。。工程建设资质等【级证书的单位—或者个人应当按照】省建设行政》管理部门规定的【限期申请《资质：验证；逾期未—验证：的资：。。质等级？证书自行失》效 — 第十二条 取】得工程建设资质等】级证书的单》位或者个人符合【国家和？省规定？。的，资质升级条件的可】以向建设《行政管？理部门申请》晋，升资质等级；按照】国，家和省？规定应当《降低资质等级的由建！设行政管《理部门予以降—级 》 ？第十三条《 取得工程建—设资质等级》证书的？单位分立或者合并的！应当自决定》之日起？３０日？。内向原核发资质【等级证书的》建设行政管》理部门办理资质注】销登记并重新申【。请办理资质审查【手续 — 第十四条【 建设行政管理【部门进行《。。资质审？查或者资质验证应当！。自受理申请之日【起，１５日内按照国家规！定的资质等》。级条件办理完毕相应！手续 第！十，五条 资《质等级证《书除应由国家制发的！外由：省建设行政管理部门！统一制？发 《 第十六条】 禁止伪《造、涂改《、转让设计图—签、图章和资质等级！证书 —。第三章？ 建：设工程发包承—包管：理 第十—七条 工程项目符合！。发包条？件的由？建设单？位发包择优选—定承：包单：位工程？项目按照《招标投标管理规【定属于招标范围的必！须实行招标 】 —第十八？条 工？程项目？立，项后建设单》位应当向项目立【项审批？机关：的同级建设》行政管理部》门申请办理》工程报建手续 【 第十九！条 工程《项目勘察、设计【发包应当具备下【列条件 — 　 （一）持！有工程项目管理资】质等：级证书或者与相应资！。质，。等级的监理单—位签订的委》托监理合同； 【 ，。 　《 （二）建—设征地和工》程报建审批手续【完备：； ： 　 【。。。（三）具有》地形图？、水文和工程—地质、地下》管线等工程勘察【设计所需的基础【资料 》 第二—十条 工程项目施】工发包除应》当符合第十九—条规定外还应当【具备下列条件 】。 　 —（一）有能够—满足施？工，需要：的施工图纸》及有关技术资料； ！ 　 （二！）建：设，。资金和主要设备来】。源已经落实； ！ 　 （—三，）拆迁进度符合工程！施工要求 — 》第二十一条 工程项！目的勘？察、设计、施工必须！发包给？持有相应工》程建设？资质：。等级证书和营业执照！的单位 】　 禁止》将具有单《独设计资料、可【以独立组织施工的】单位工程《肢，解发包 》 第二十二！条 从事建》设工程勘察、设计】、施工、质》量，试验检测、》。监理、咨询》服务和建《筑构配件加工生产】的（以下统称承【包方）必须按—照其资质等级和经营！范围承包业务不【得越级、超》范围承包 ！ ：第二十三条 承包】方应当自行组织【完成其承包的全【部工程？业务但具有分包【资格的承包单位【可以按照国家和省的！有关规定分》。包，部分工程业务 【 　 【禁止承？包方转包工程业务 ！ —第二十四条 禁止】。在，建筑市？场中进行不正当竞】。争活动 】　 任何单位【、个人不得利用职】权分割、垄断、【封，锁市场；《不得以征地》、拆迁？、规划、设计、垫资！、，提供建设用地、发放！证照等为《条件指定承》包单位或者强揽工程！业务；不得以—任何形？式行：贿、：受贿 】 第二十五条 工】程项目勘察、设计、！。施工发包《承包应？当依照法律、法规】。的规定使用国家和】省，规定的标准文本【签订书面合同 】 第—二，十，六，。条 具有分包资格的！承包单位将其承包】工程的部分业—务分包给其他—单位：应当签？订，分，包合同分包合同与总！包合同的约定应【当一：致；不一致的以总】。包合同为准 ！ 第《二十七条 建设单】位将工程项目管理】工作监理单》位代理的应当与监理！。单位签订委托监【理合同？明确监理的》权限和责任 ！。 第二》十八条 《合同在执行中—。发生纠纷当》事人可以通过协【商或者？调解解？决；不愿通过协商】、调解解决或—者协商、调》解不成的可》以依据合同》中的仲裁条》款或者事后》达成的书面仲裁协】议向仲裁机构申请】仲裁当事《人没有在合同—中订立仲裁》条款：事后又没有达成书】面仲：裁协议？。的可以向人民法【院起诉 — ，第，四章 ？建设工程造价—、质量？管理 第—二十九条 》建设工程造价—应当以国家和省规定！的定额、标》准，为依据根《据当地市场供求情况！和建设单位对工期、！质量的特殊》要，求由：双方协商确定建设工！程竣工？后工：。程施工单《位，应当按照国家和省】规定的定额、标准以！及双方签订的合同】及时编？制工程竣工决算文】件禁止在编制竣【工决：算文：。件时弄虚作假 【 ， ， ， 》。第，三十条 建设工程质！。量必须符合国家颁】布的勘察、》设计、？施工规范和验收【评定标准 　 ！ 建设工程交—付使用前必须—经建设行政管—理部门认可的工【程质量监督机构核定！质量等级《；未核定质量—等级或者《经核定质量》不合格的不得交【。付使用 《 —第三十一《条 ：禁止在建设工程【上使用不符合产品质！量标准和设计要【求的：建，筑材料、建筑构【配件、设备 【 第五章 法律】责任 ？ 第三十》二，条 违反本条例【规定有？下列：行，为之一的视情节轻】重予以警告责令限】期，。改，正没收非法所得【降，低资质等级直至吊销！资质：等级证书可以并处】建安工？程造价？５％以下的罚—款但罚？款，。最高不得《超过２０万元— 　— ： （一）将单位】工程肢解发包的；】。 　 —（二：）转包建设工程业务！的； 　】 （？三，）不具备分包资格】而将工程业务—分包的？；， ？ 　 （四）】无，资质等？级证书从事建—筑经：营活动的；》 　— （五）在建设工！程上使用《不符合产《品质量标准或者设】计要求的《建，筑材料、《建筑：构配件、《设备的 【。 第三十三【。条 ：。违反本条例规定有】下列行为《之一的视情节轻【重予：以警告责令限期改正！没收非法所得可以】并处建安工程造价】５％以？下的：罚款但罚款最高不得！超，过１：０万元 》 　 （一）！应当报建而不报【建的； 【 　 《（，二）将工程发—包给不具备承包条件！的单位？的； 》 　 （三【）取得工程建设资】质等级证书的单位】分立或？。者合并后未按—规，定重新办理》资质审查手》续，。从事建筑经营活动】的； ？ 　 （】四）超越资质等级】。承揽工程业务—的； 【　，。 ：（五）以征地、拆】迁、：规划、垫资、提供】建设用地、发放证照！等为：条件指定承包单【位或者强揽工程业务！的 — 第三十四—条 违？反本条？例规定的下列—行为：之一的视情节轻【重予以警告责令限期！改正没收《非法所得可》以并处建安工程【造，价５：％以下的罚款—但罚款？最高不得超过５万元！ ， 　 【（一）不具备—勘察、设计、施工发！包条件而发包的；】 ？ 　 《 （二）不按规定】办理工程质量等级】核定：手续的？； 　 ！（三）伪造》、涂改、转让设计图！签、图章《或者资质等级证书】的 第！三，十五条 本条例第】三十二条、第三十三！条、第三十四条【规定的行政处罚【由，。县，级以上人民政府建设！行政管理部》门，。按照工程报建审批权！限决定但县级人民】政府建设行》政管理部《门处：５万元以上的罚【款设：区的市、自》治州人民政府和地】区，行政：公，署的建设行》政管理部门》处１０？万元以上的罚款须报！上级建设行政管【理部门批《准 《。 第三十六条！ 在：。建筑经营活动中违】反工商、《财，政、物价《、审计、税》务等管理法律—、法规的分别由【有关行政管理部门依！照法律、法规的规】定处罚？ 【第三十七条 建筑】市场管理《人员玩忽职守、【滥用职权《、敲：诈勒：索、：徇私：。。舞弊的由其》所在单位或者有关】主管：部，门给予处分 【 ， ？ 第三十八》。。条， 在建筑市场—管理和建筑经营【活动中违反法律【。。、法：规情节严重、—构成犯罪的由司法机！。关，追究刑事《责任 【 第三十九条【 当事人对行—政处罚决定不服的可！以，在接：到，处罚：决定书之日起１【５日内向作出—处，。罚决：定机关的上》一级机关申请复议；！也可：以直接向人民法院】起诉当事人》逾期不？申请复议《、不起诉又不履【行处罚？决定的作出处—罚决：定的机关可以—。申请人民《法，院强制执行 ！第六章 附 —则 ？。 第四十条 本条】例，。自１９９《５年１月１》日起施行 【。 ，