》 湖南】省建：筑市场管理条—例 （19】94年？8月3？0日湖南《省第八？届人民代表大会常务！委员会第十次会议通！。过， ，19：95年1月1日起】施行） —第一章 总 则【 第一条 】。为维护建筑市—场秩：序保障建筑经营活动！当事人的合》法权益培育和—发展建？筑，市场根据国家有关法！律、：法，规结：合本：省实际制定本条【例 【 第二条 【在本省行政区域【内从事建《筑市场管《。理和建筑经营—活动的单位、个【人均须遵守本条例】 —。 第三？条 本条例》所称建筑市场—是指从事建筑—经营活动的场—所以及建《筑经营活动》中各种经济》关系的总和 】 　 本条例】所称建筑经营活动】是指建？设工程的勘察、设计！、施工、质量—试验检测、监理、咨！询服务以《及建：筑构配件《的生：产、：交易活动 【 　 本条【例所：称建设？工程包？括土木建《筑、设备《安，装、管道线路—敷设：、装饰？装修工程 】 第四条— 建筑市场实行统一！管，理，从事建筑经营—活动应当《按照：法律、法规的规【定遵循公开》、公平、公正—竞争的？原则；不得损害国家！利益、社会公共利益！以及他人《的合法权益 】 第五条 】县级以上人》民政府建设》行政管？理部：门负责本行》政区域？内建：筑市场管理》工作：其主要？职责是？ ，。 ？ 　 （一）贯】彻执行有关》建筑市场《管理的法律、法规；！ 　 【。 （二）对》从事建筑经营活动】的单位、个人进行】资质管理； 【 ： 　 《（三）办理工—。程报建审《批手：续； ？ 　 （四！）监督管理建—设工程的发包—承包以及招标—。投标； 】。　 ： （：五）会同有关—行政管理部》门制订工程造价管】理制度？监，。督检查工程质—量；： 　 【 （六）查处建【筑市场中《的违法行为 ！ 　 工商行【政管理部门和其他】有关：行政管理部门—按照法律、法规【规定的职责监—。。督管理有关建—筑经：营，。活动 ！第六条？ 建设行政》管理部门《及其工作人员必【须秉公执法不得【参与建筑经营活【动；执行《监督检查任务时【应当主动《出示省？建设行政管理部门颁！发的证件 ！ 第七《条 在建筑市—场，管理工作中做出显】著成绩的《单位：和个人由人民—政府或者建设行政】管理部门《给，予表彰、奖励 】 ？　 任何单位和个！人有权？检举：。、，揭发违反本》条例的？行为建设《行政管理部门和其】他有关部《门应当及时查处【并对检举、》揭发：有功人员《给予奖励 　！。。第二：章 ：资质管理《 ？第八条 省建设【行政：管理部门规定的投资！额以上的建设工程】项目：（以：下简称工程项目）其！建设单位应》当，向项目立项》审，批机关的同级—建，设行政管理部门【申请领取《工程管理《资质等？级证书；未》取得资质等级证书】的必须委托具有相应！资质的监理》。。单位代理工程项目】的管理工作 — — 第九条 从事建！设工：程勘察、设》计、施工、质量【试验：检测、监理、咨询服！务和建筑《构配件加工生产的应！当向：。建设：行，政管理部门申请领】取相应？的工程建《设资质等级证书并】向工商行政管—理部门申请领取营】业执照 — 第十条 】。省外（含境外—）工程建设》单位来本省行—政区域内承揽—建设工程业务—的应当？按照国家《规定向省建设行政】管理部门或者—其委：托，的机：构申请办理资—质验：证手续 —。 《第十一？条 ：取得：工，程建设资质》等级证书《的，单，位或者个人应当【按照省建设》行政管理部》门规定的限期—申请资？质，验证：；逾期未验证的【资质等级证》书自行？失效 【 第十二条 取】。得工程建设》资质等级证》书的单位或者个人符！合，国家和省规》定的资质升级条件】的，可以向建设行政管理！部门：。申请晋升资质等【级；按照国家和省】规定：应当降低资》质等级？的由建设行》政管理部门予以降】级， ， 》 第十三条》 取得工程建设资质！等级证书的单位分】立或者合并的应当自！决，定之：。日起３０日内向原核！发资质等《。级证书的建设行政管！理部门办理资质注销！登，记并重？新申请办理资质【审查手续 【 ？。。 第十四条》 建设行政管理部门！进行：资质审查《或者资质《验证应当自受理申】请之日起１５日内】按，照国家规定》的资质等级条件办】理，完毕相应手续 【 ， 第十—五条 ？资质等级证》书除应由国家—制发的外由省—。建设行政管理部门统！一制：发 【 ，第十六条 》禁，止，伪造、涂改、转让】设计图签、图章【和资质等级证书 ！ 第三章 建设】工程发包承包—管理： 第十七条【。 工程项目》符合发包条》件的由？建设单位《发包择？优，选定：承，包单位工《程，项目：按照招？标投标管理规定【属于招？标范围的必须实【行招标 【。。 ？ ， 第十八条 工程】项目立项后建设单】位应当向项目立项】审批机关的同—级建：设行政？。管，理部：门申请办理工程【报建：手续 ！第十九条 工程项目！勘，察，、设计发包应当具】备下：列条：件 ？ 　 （一）！持有工程项目—。管理资？。质等：级证书或者与相应】资质等？级的监理《单位签订的委托监理！合，同； 　】 （二）》建设征地和工程报建！审批手续完备—； ： 　 【（三）具有地形【图、水文和工—程，地质、地下管线等工！程，勘，察设计所需的基础资！料 【 第二十条 工程】项目：施工发？包除应当符合—第，十九条规定外还应当！具备下列条》件 　 】 （一）有能—够满足施《工需要的《施工图纸及有关【技术资料；》 　 【 （二）《建设资？金和主要设备来源已！经落实； 》 ：。 　 （三）拆！迁进度符合工—。程施：工要求 】 第二《。十一条 工程—。项目的？勘察、设计、施【工必须发包》给，持有相应工》程建：设资质等级证书和营！业执照的单》位 　【 禁？止将具有单独设计资！料、可以独》立组织施工的单位工！程肢解发包 】 第》二十：二条 从《事建：。设，工程勘察、设计、】。施工、质量试—验检测、监理、咨询！服务和建筑构配件】加工生产的（以【下，统称：。承包方）必须按【照其资质等级和【经营范围承包业务】不得越级、超范围承！包 】第二十？三条 承包方—应当自行组织完成】其承包的全部—工程业务但具有分包！资格的承包》单位可以《按照国家和省的有】关，规定：分包：部分工程《业务 　 ！ 禁止承包方转【包工程业《。务 ？ ：。 第《二十：四条 ？禁，止在建筑市》场中：进行不正当竞争活】。动 —　 任《。何单位、个》人，不得利用职权—分，割、垄断、》封锁市场；不得以征！地、拆？迁、规划、设计、】垫资：、提供建《设用地、发放证【照等为条件指定承包！单位或者强揽工程】业务；不《得以任何形式行【贿、受？贿 】第二十五《条 工程项目勘【。察、设？计、施工发》包承包应当依照【法律、法规》的规定使用国—家和省规定的标准文！本签订书《面合同？ ？ ， 第《二十六条 具有分】包资格的《承，包单位将其承—。包工程的部分业务】分包给其他单位【应当：签订分包合》同分包合同与—总包合同的》约定应当一致；不一！致的以总包》合同为准 — ： 第《二十七条 建设【单位将工程项目管】理工作监理单位代】理的应当与监理单位！签订委托监理—合同明确监理的权】限和责任《 — 第二十八条 合同！在执行？。中发生纠纷》当事人可以》通过协商《。或者调解《解，。决；不愿通过协商、！调解解决或》者协商、调解不【成的可以依据合【同中的仲裁条—款或者事后》。达，成，的书面？仲裁协议向仲裁机】构申请仲裁当—事，人没有在合同中订】立仲裁？条款事后又》没有达成书面—仲裁协议《的可以向人》民，法院起诉 】第四章 建设工程造！。价、质量管》理 第二十【九条 建设工程【造价应当以国家【和省：规定的定额、—标，准为依据根据—。当地市场供求情【况和建设单》位对工期、质量【的特殊要求由双【方协商确定建设【。工程：竣工后？工程施工单位应当按！照国家和《省规定的定额、【。标准以及双方签订】的合：同，及时：编制：。工程竣工决算文件】禁止在编制竣—工决算文件时弄虚作！。假，。 》 ： 第三十条 建设！工程质量必须符合】国家颁布的勘察【、设计、施工规【范和验收评》。定标准 　【 建设工程交【付使用前必须经建设！行政管理部门—。认可的工程质—量监督机构核定【质量等级；未—核，定，质量：等级或者《经核：定质量不合格的不得！交付使用 — 《 第三十一》条 禁止在》。建设工程上》使用：不符合产品质量标准！。和设计要求的—建筑材料《、建筑构配件、【设备： 第》。五章 ？法律责任 — ，第三十二条 违反】本条例规定有—下列行？。为之一？的视情节轻》重予：以警告责令》限期改？正没：收非法所《得降低资质等级直】至吊销资质等级证】书可以并处建—安工程造价５％以】下的罚款但》罚款最高不》得超过２０》万元 ？ ： 　 【。（一）将单位工程】肢解发包的； 【 　 （二【）转：包，建设：工程业？务的：； 》 　 （三）不】具备分包资》。格而将工程》业务分包的》； 》 　 （四—），无资质等级证书从事！建筑经？营活动的《； ：。 　》 ：（五）在建设工程】上使用不符合产【品质量标准或者设计！要求的建筑材—。料、建筑构》。配件、设《备的 ？ 第三】十三条 违反本【条例规定有下—列行：为，之一的视《情节轻重予以警告责！令限：。期改正没收非—法所得可以并—处建安？工程造价５％以【下，的罚：款但罚款最高不得超！过１０万元 】 　 《 （一？）应当报建而不报】建的；？ 　 【 （二）将工程【发，包给不具《备承包？条件的？单位的？； 　【 ，。 （三）取得工程】。建设资质等级证【书的单位分立或【者合并后未按规定】重新办理资质审查手！续从事？建筑经营活动的； ！ 　》 （？四）：超，越资质？等级承揽工程业务的！； 　 ！（，五）以征地、—拆迁、规划、垫【资、提供建设—用，地，、发放证照等—为条件指定》。。。承包单位《或者强揽工程业务】的 【。 第三十四条— 违反本条》例规定的下列行为之！一的视情节轻—重予以警告责令限】期改：。正没收非《法所得可《以并处建安工程造价！５％以下《的罚款但《罚款最高不得超过】５万元 《。 　 — （一）《不具：备勘察、设》计、：施工发包条件而【发包的； 》。 　 （二！）不按规定办理工】程，质量等级核》定手续的； — 　 — （三）伪造、【涂改、转让》设计图签、》图章：或者资质《等级证书的 【 第三【十五：条 本条例第—。三十二条、第—。三十：三条、？第三十四条规—定的行政处罚由【县级以上人民—政府建设行政管【。理部门按照工程报建！审批权限《决定但县级》人，民政：府建设行《政管：。理部门处５》万元以上的罚款设区！的市、自治州人民】政府和地区行—政公署的建设行【政管理？部门处１０万元【以上的罚款须—报上级建《设行政管理部门批】准， ？ 第三十【六条 ？在建筑经《营活动中违反工【商、：财政、物价、审计】、税：务等管理法》律、：法规的？分别：由有：关行政管《理部门依《照法律、法规—的规：定处：罚 《 ： 第三十七条 】建筑：市场管理人员玩【忽职：守、滥？用职权、敲诈勒索】、徇私舞《弊的由其所在单位或！者有关主管部—门给予处《分 【 第：三十八条 在建筑】市场管理《和建筑经《营活动？中违反法律、—法规情节严重、构成！犯罪的由司法机关】追究刑事责任 ！ 《第三：十九条 当事人【对行政处罚决定不】服的：可以在接到处—罚决定书之》日起：１５：日内向作出处罚【决定机关的》上一级？。机关申请复议—；也可？以，直接向人民法院起诉！当，事，人逾期不申请复议、！不起诉又不履行【处罚决定的作出处】罚决定的机》。关可以申《。请人民？法院强制执行 【。 ，。 ：第六章 《附 则 《 第四十条 本】条例自１９》９５年１《月１日起施行 】。 ：