。 ？。 【 湖南？省建筑市场管—理条例 （1！9，94年8《月30？日湖南省第》八，届人民代表大会常】务委员会第十次会】议通：过 199》5年1月1》日，。起施行） — ，第，一章 总 则— 第一条 为！。维护建筑市场秩【序保障建筑经营活动！当事人的合法权益培！育和发展建》筑市场根据》国家有关法律、法规！结合本省实》际制：。定本条例 — ： 第—二条 在本省行政】区域内从事建—筑市场管理和—。建筑经营活动的单】位、个人均须遵守】本，条例 】 第三条 本条例所！称建：筑市场是指》从事建筑经营活【动，的场：所以及建筑经营活动！中各种经济关—系的：总和 《 　 本条例！所称建筑经营活【。动是指建设工程【的勘察、设计—、施工、质量—。试验检测、监—理、咨询服务以及建！筑构配？件的生产、交易活动！ 　 】本条例所称建设【工，程包括土木建筑、设！备安装、管道线路敷！设、装饰装修工【程 《 ？ 第四条 》建筑市？场实：行统一管理》从，事，建筑经营活》动应当按《照，法律、？法规的？规定遵循公开、公平！、公正竞争的原则；！。不得损害国家—利益、社会公共【利益以及他》人的合法权》益，。。 第五！条， 县级以上人民政府！建设行政管理部【门负责本行政区域】。内建筑市场》管理工作《其主要职责是 】 ， 　 《 （一）《贯彻执？行有关建筑市—。场管理的法律—、，法规； 　！ （二）》对，从事：建筑经营活动的单】位、：个人进行资质—管理；？。 　 【 ，（三）？办理工？程报建审《批手续； — 　《 （？四）监督管理—建，设工程？的发包承包以及招】标投：。标； 　 ！ （五）会同有关行！政管理？部门：制订工程造价管理】制度监督检》查工程质量；— 《 　 （》。六）查处《建筑市场中》的违法行为》 　 工！商行政管理部门和】其，他有关行政管理部门！按照：法律、？法规规定的职责监】督管理？有关建筑《。经营活动《 【第六条 建设行政】。管理部门及其工作人！。员必须秉公执法不得！参与建？筑经营？活动；执行监—督检查任务》时，应当：主动出示《。省建设行政管理部】门颁发的证件 】 ？ 第？七条 在建》筑市：场管理工作中做出显！著成绩的单位和个】。人由人民《政府或者《建设行政《管理：。部门给予《表彰、？奖励 — 　 任》何单位和个人有权】检举、揭发违反本条！例的行为《建设行政管理部门和！其他有关《部门应当及时—查处并对《检举、揭发有—功人员给予奖励【。 　第二章】 资质管理 第！八条 省建设行【政管理部门》规定的投资额—以上的建设工程项目！（以下？简称工程《项目）其《。建设单位应当向项】目立项审批机关的】同级建设行》政管理部门申请领】取工程管理资质【等级证书；》未取得资《质等级证书》的必须委托具—有相：应资质的监理单位】代理：工程项目的管理工】作 — ？ 第九条 》从事建设工》程勘察、设计、施】工、质量《试验检测、监理【、咨询服务和建筑】构配件加工生产的应！当向建设行》政管理部门申请领】取相应的工程建设资！质，等级证书并向工【商行政管理部门申请！领取营业执照 】 ： 第十条 【。省外（含境外）工程！建设单位来本—省行政区域内—。承揽建？设工程业务的—应，当按照国家规定向】省，建设行政管理部门】或者其委托的机构申！请办理资《质验：证手续 —。 ， ：。 第十一《条 取得《。工程建设资质等【级，证书的单位或者个人！应当：按照省建设行—政管理部门规定的限！期申请资质验—证；逾期未验证的】资质等级证》书自行失效 【 ？ 第十二》条 取得工程建【设资质？等，。级证：书，的单位或者个人符合！国家和省规定的【资质升级条》件的可以向建—。。。设行政管理》部门申？。请晋升资质》等级；按照国—家和省规定应当【降低资质等级的由】建设：行政管理部门予以降！级， 》 第十三条— 取得工程建设资】质等级证书的单【位分立或者合—并的应当自》。决定之日起》３，０日内向原》核发资质等级证书的！建设行政《管理：部门办理资质注销】登，记并重新申请办理资！质审查手续 ！ 第《十四条 建设行【政管理部门》进，。行资质审查或者资质！验，。证应当自受》理申请之日》起１：５日内按照国家规】。定的资质《等级条？件办理完毕相应【手，续 — 第十？五条 资《质等级证《书除：应，由国家制《。发的外由省建设行】政管理部《门，。。统，一制发 《 第【十六条 禁止伪【造、涂改《、转让设《计图签、《。图章和资《质等级证书 【 第三章 —建设工程发包—。承包管理 第十！七条 工程项目【符合发包条件—。。的由建设单》位发包择优选定【。承包：单位工程项目按照】招标投标管》理规定属《于招：标范围的必须—。。实行：招标 《 第十！八条 工程项目立项！后建设单《位应当向《项目立项审批机关】的，同级：。建设行政管理部门申！请办理？工，程，报建手续 》 第【十九条 工程项【目，勘，察、设计发包应【当具备？下列条件 【 　 《 （一）持》有工程？。项目管理资质等级】证书或者与相—应资：质等：级，的监理单位签订【的委托监《理合同； ！　 ： （二？）建设征地和工【程报建审批手续【完备； — 　 》（三）具有地形图】、水文和工》程地质、地下管线】等工程勘察设计所需！的基础资料 — ？ 第二十条 工！程，项目：施工发包除应当【符合第十九条规【。定外还应《当具：备下列条件 【 　《。 （？一）有能够》满足施工《需要的施工》图纸：及有关技术资料；】 　 （！二）建设资金和主】要，设备来源已经落实】；， 　 】（三：。。）拆迁进度》符合工程施工—要求 】 第二十一条 工】程项目的勘察、设计！、施工必《须发包给持有相应工！程建设资质等级证书！。和营业执照的单【位 ？ 　《 禁止将》。具有单？独，设计：资料、可以独立组】织施：工的单？位，工，。程肢解发包 — —第二十二条 从事】。建设工程勘》察、设计、》施工、质量试验检】测、：。监理、咨询服务【和建筑构配件加【工生产的（》以下统称承包方）】必须按？照其资质等级和经营！范围承包《业务不得越级—、超范围《承包 — ？第二十三条 承【包方应当自行组织】完成其承《包的全部《工程业务但具有分】包资格的承包单【位可以按照国—家和省的有关规定】。分包部分工程业务 ！ 　 — 禁止承包方转包工！程业务？ 》 ：第，。二十四？条 禁止《在建筑市《场中：进行不正当》竞争活？动 　【 任何单位、个】人不得利用》职权分割、》垄断、封锁市场；】不得以？征地、拆《迁、规划、设—计、垫资、提供建设！用地、发放》证照等为条件指【定承：包单位或者强揽工】程业：务；不得《以任：何形式行贿、受【贿 】第二十五条 工程项！目勘：。。察、设计、施工【发，包承：包，应当依照法律、【法规的？规定：。使，。用国：家和省规定》的标准文本签—订书面合同 — ： ： 第二十六条 】具有分包《资格的承包》单位将？其承包工程的部【分业务分《包给其他单位—应当签？订分包？合同分包合同与总】包合同的约》。定应当一致；—不一致的以总—包合同？为准： ： 第—。二十七？条 建？设单位将工程—项目管理工》。作监理单《位代理的应当与监】理单位？签订委托监理—。合同明？确监理的权》限和责任 】 第二十八条 ！合同在执行》中发生纠纷当事人可！以通过协《商或者调解解—决；不愿通过协【商、调？解解决？或者协商、》调解不成的可以依】据合同中的仲裁【条款或者事后达成的！书面仲裁协议向【仲，裁机构？申请仲裁《当事人没有在合【同中订立仲裁条款事！后又：。没有达成书》面仲裁协议的可以向！人民法院起诉 ！ 第：四章 建设工程造价！、质量管理》 第二十九条】 建设工程造价应】。当以国家和省规定的！定额、？。标准：为依据根据当地【市，场，供求情况和建设【单位对工期、质量】的特殊要求由—双方协商《确定建？设工程竣工后—工程施工单位应当】按照国家《和省规定的定额、】标准以及双方—签订：的合：同及时编制》工程竣工决算文件】禁止在编制竣工决算！。。文件时弄虚》作假 ？。 》 第三十—条 建设工》程，质量必须符合国家】颁布的勘《察、设？计、施工规范—和验收评定》标准 　 【 建设工程交付【。。使用：前必须经建设行【政管理部门认可的】工程质？量监督机构核定【质量等级；未核【定质量等级或者经】核，定质量不合》格的不？得交付？使用： — 第三？十，一条 禁止在建设工！程上：。使用不符合产品【质量标准《。和设计要求》。的建筑？材料、建筑》构配件、设备— 第五章 】法律责？任， 第三十二条】 ，违反本条例规定有】下列：行为：之一：的，视，情节轻重予以警【告责：令限期改正没收【非法所得《降低资质等级直至吊！。销资：质等：级证书可以并处建】安工：。程，造价５％以下—的罚款？但罚款最高不得【。超过２０万元—。 　— （一）【将单位工《程肢解发包的； 】 ， 　 （二）转】包建设工程》业务的； ！　 （三）不【具备：分包资格《。而将工程《。。业务分包的； 】 　《 （四）无资【质等级证书从事建筑！。。经营活动的》； 　【 ， （五）在建—设工程？上使用不符合产【品，质量标准或》者设计要《求的建筑《材料、建筑构配件】、设备的 》 ， 第—三十三条《 违反本条例—规定有下列行为之一！。的视情节轻重予以】警告责令限期改正】。没收非？。法所得可以并处建】安工程造价５％【以下的罚款但罚款】最高不得超过１０万！元， 　 【 （一）应当报建而！不报建的； ！。 　 （二—）将工程发包给不具！备，承包条件的单位的；！ ？ ， 　 （三）取】得，工程建？设资质？等级：证书的单位分立或】者合并后未》按规定重新》办理：资质审查《手续从事建》筑经：营活动的《； —。　，。 ， （四）超越—资质等？级承揽工程业务的；！ 》　 （五）以征】。地、拆迁、规划【、垫资、提》供建设用《地、发放证照等为】条件指定承包单位或！者强：揽工程业《务的 《 ？ 第三十四条【 违：反本条例规定的【下列行为之》一的视情节轻—。重予：以警：告责：令限期改正》没收非法所》得可以并处》建安工程造》价５％以《下的罚？款但罚款最高不得超！过５万元《 　 】（一）不具备勘察、！设计：、施工发包条件而发！包的：； ： ： ：　 （二）—不按规定办理工【程质量？等级核定手续—的； 》 　 （三）伪！。造，、涂改、转让设计图！签、图章或者—资质等？级证书？的 》 第《。三十五条《。 本条例第三—十二条、第三十三条！、第：三十四条《规定：的，。行政处罚由县级以】上人民政《府建设？行政管理《部，门按照？工程报建审》。批权限决《定但：。县级人？民政府建设行政管】理部门处５》万元以上的罚款【设区的市、自—治州人民《政府和地《区行政公署》的建设行政管理【。部门处１０万—元以上的罚款须报】上级建设《行政管理部门批准】 第】三十六条 在建筑经！营活动中违》反工：。商、财政、物价、】审计、？税务等管理法—律、法？规的分别由有关行】。政管理部门依—照法律、法》。规的规定处罚— ， ： 第三十七】条 建？筑市场？管理人员玩忽职【守、滥用职》权、敲诈《勒索、徇私舞弊的由！其所在？单位或者有关主管】。部门给予处分— ？。 ： 第三十八—条 在建筑市场管】理和建筑经》营活：动中违？反法律、法规情节严！重、构成犯罪的【由司法机《关追究刑《事责任 — 第三十【九条 当事》人对行政处罚决【定不服的可以—在接到处罚决定书之！日起１５日内向作出！处罚决定《机关的上一级机关申！请复议；也》可以直接向人民【法院起诉当事人【逾期不申请》。复，议、：不起诉又《不履行处罚决—定的作出处罚决定的！机关：可以申请人民法【院强制执行 — ： 第：六章 附 》则 《第四十条 本条【例自１９９５年１月！１日起施行 【 ：