： — 湖南省—建筑市场管理条例】 ： （1994年8！月30日《湖南：省第八？届人民？代表：大会常务委员会第十！次会议？通过 1995年】1，月1日起施行） 】 第一章 总 则！ 第一条 为！维护建筑市场—秩，序保障？建，筑经：营活动？当事人？的合法权益培—育和发展建》筑市场根据国—家有关法律、法【规结合本《。省实：际制定本条例—。 】 第二？条， 在本省行》。政区域内从事建筑市！场管理和建筑—经营活动的单位、】个，人均须遵守》本条例？。 第三！条 本条《例所称建筑市场是指！从事建？筑经营活动的场所】以及建筑经营活【动中各种经济关系的！总和 《 　 本条例！所，称建筑？经营：活动是指建》设工程的勘察—、设计、《施工、质量试验检】测、监理、》咨询服务以及建筑】构配件？。的生：产、交？易活动 　！ 本条例所称【建设工程包括—土木建？筑、设备安装、管道！线路敷设、装—饰装修工《程 》。 第四条—。 建：筑市场实行统一【管，理从事建筑经—营活动？应当按照法律—、法：规的：规定：遵，循公开、公平—。、公正竞争的原则；！。不得损？害国家利益》、社会公共利益【以及：他人：的合：法权益？ 第】五条 县级以—上人民政《府建：设行政管理部—门负责本行》政区域内建筑市场】管理：工作其主要职责是 ！ 《　， （一）贯—彻执：行有：关建筑市场管理的】法律、？法规：； ： ：。 　 （二【）对从事建筑经营活！动，的单：位、个人进行资【质管理； 【 ：　 （三》），办理工程报建审【批手：续； 【　 （《四）监督管理—建设工程《的，发包承包以及—招标投？标； 【。　 （《。五）会？同有关行政管理【部门制订工》程造价？管理制度监督检【查工程质量； 】 　 》 ，（六）查处》。建筑市场中的违法行！为， 　— 工商行政管理】部门和其《他，有关行政管》理部门按照法律、法！规规：定的：。职责：监，督管理？有关：建筑经营活》动 】第六条 建设行【政管理部门及—其工作人员必须秉】公执法不《得参：与建筑经营活—动；执行监督—检查任务时》应当主？动出示省建设行【政管理？。部门颁发《。。的证：件 ： 第七】条 ：。在建筑市场》管理工作中做—出显著成绩》的单位和个人由人】民政府或者建设【行政管理部门给予】表，。彰，、奖励 — ：。　， 任何单位和个人！有权检举、揭发【违反本条例》的行为建设行—政管理部门》和其他有关部门【应当及时查》处并对检举、揭发有！功人：。员给予？奖，励 　第二章！ 资质管理 【 第：。八条 省建设行政管！理部门规定的投资】额以上的《。建设工程项》目（：以，。。下简称工程项—目）其建《设单位应《当向项目立项—审批机关《的同级建设行政【管理部门《申请领？取工程管理资质等】级证书；《未取：得资质等《级证书的必须—委托具有相应—资，质的监理单位—代，理工：程项目的管》理，工作 — 第九条】。 从事建设工程勘察！、设计、施工、质量！试，验检测、监理、【咨询服务和建筑【构配件加工生产的应！当向建设行政—管理部门申请领【取相应的工程—建设资质《等级证书并》向工商行政管理部门！申请：领，取营：业执照 】 第？十条 省外（含境外！）工程建设单位来】。本省行？政区域内承揽建设工！程业务的应》当按照？国家：规定向？省建设行《政管理？。部门或者其》委托的机构申请办理！资质验？证手续 【 ？第十一条 》取得工程建设—资质等？。级证书的单位或【者个人？应当：按照省建设行政【管理部门规定—的限期申请资质验证！。；逾期未验证的【资质等级证书自行】失效 》 第十二条】 取得？工程：建设：资质等级证书的单】位或者个人符合国】家和省规定的资【质升级条件的可以向！建设行？政管理部门申请【晋升资质等》级；按照《国家和省规》定应：当降低资质等—。级的由建设》行，政，管理部门予以降级】 》 第十三》条 取得工》程建设？资，质等级证《书的单位分立或【者合并的应》当自决？定之日起３》０日内？向原核发《资质等级《证书的建设行政管】理部门办《理资质注销登—记并重？新申请办理资—质审查手《续 第！十四条 建设—行政管理部门—进行资？质审查或者》资质验证《应当：自受理申请之日【。起，１５日内按》照国家规《定的资质等级条件】办理完毕相应—手续 第！十五条 资质等级证！书除应？由国家制发的外由】省建设行政管理部门！。统一制发《。 ， 》 第十六条 禁【止伪造、《。。涂改、转让设计【图签、图章和资【质等级证书 ！第三章 建设—工程发包承包管理】 第十七—条， 工：程项目符合发包条件！的由：建设单位发包择优选！定承包单位工程项】目按照招标投标管】理规定属于招标【范围的必须实行【招标 《 【第，十八条 《工程项目立项后【建设单位《应当向项目立项审】批，机关的同级建设【行政管理《部门申请办》。理工程报建手续 】 《。 第十九》。条 工程《项目：。勘察、？设，计发包应当具备下列！条件 》 ， 　 （》一）持有工程项【。。目管理资质等级证】。书或：者与相应资质等【级的监？理单位签订的委【托监理合同； 】 　 —。（二：）建设征地》和工程报建审批手】续完备； 》 ， ： 　 ？ （三）具有—地形：图、水文和工程【地质、地下管线等】工程勘察设计所【需的基础资料 ！ 《第二十条 工—程项目施工发—包除应当《符合第？十九条规定外还应】当具备下列》条件： ： 　 —（一）有能够满【足，施工需要的施工图纸！及有关？技术资？料； ？ 　》 （二）建—设资：金和主要设备来源】。已，经落实； 【 ， 　 （三）【拆迁进度符合工程施！工要求 — ： 第二十》一条：。 ，工程项？目的勘察、设计、施！工必须发包给—持有相应工》。程建设资质等级证书！和营业执《照的单位 ！。　 禁止将具有】。单独设计资料、可】。以独立组《织施：工的单位工程肢解】发包 ！第二十？二条 从事建—。设工程勘察、—设计、施工、质量】试验检测、监理、咨！询服务？和建筑构配件加工】生产的（以》下统称承包方—）必须？按，照其资？质等级和经营—范围承包业务不得越！级、超范围承—包 — 第二十三条【 承包方应当自行组！织完成其承包的【全部工程业务但【具有：分包资格的承—包单：位可：以按照国家和省的】有，。关规定分包部分工】。程业务？ 　— 禁止承包方转】包工程？业务： 》 第二十四条 禁！止在建筑《市场中进《。行不正？当竞争活动 — 《　 ：。 任何单位、个人】不得利用职权分【割，。、，垄断、封《锁市场；不得—以征：地，、，。。拆迁、规划、设计】、垫资、《。提供建设用地、【发放：。证照等为《条件指？定承包单位或者【强揽：。工程业务《；不得？以任何形式行贿【、，受贿 ？ 第二十！五条 ？。工程项目勘察、【设计、？施，工发包？。承包应当依照法律、！。法规的规定使—用国家和省规—定的标准文本—签订书？面合同 【 ， ， 第二十六》条， 具有分包资格的承！包单位将《其承：包，工程的部分业—务分包给其他单位应！当签订分包合同分】包合同？与总包合同》的约定应当一致【；不一致的以总【包合同为准 — 《 ：第二十？七条 ？建设单位将工程【项，目管：理工作监理单—位代理的应当—与，监理单位签订委托监！理合同明确监理【的，权限和责《任 】第二十八条 合【同在执？行中发生纠》纷当事人可以通过】协商或？者调解解决；不愿】通过协商、》调，解解决或者协商、】调解不成的可—以依：据合同中《的仲裁条款或者【事后达成的》书面仲裁协议向【仲裁机构申请仲【裁当事？人没：有在合同《中，订立仲？裁条：。。。款事后又没有达成】书面仲裁协议的可】以向人民《法院起诉 】第四章 《建设工程造》价、质量管理 ！第二：十，九，。。条 建设工程造价】应当以？国家和省规定的【定额、标准为依据根！据，当地市场《供求情况和建—设单位对《工期、质量的—特殊要求《由，双方协商确定建设工！程竣工？后工程施工单—位应当按《照国家和省规定【的定：额、标准以》及双方签《订的：合同及时编》制工程竣工决算文】件禁止在《编制竣工决算文件时！弄，虚作：假 《 ， ？ ：第三十条 建—设工程质《量必须符合国家【颁布的勘察、设【计、施工《规范和验收评定标】准 　 — 建：设工：程交付使用前必须】经建设？行政管理部》门认可？的工程？质量监督机构核【定质量等《级；未核定》质量等级或者经【。核，定质量不合格的不得！交付使用 》 —第三十一条 禁【止在建设《工程上使用不符合产！品质量标准和设计要！求的建筑材料、【建筑构配件、设【备 第五章】。 法律责任》 ， 第三《十二条 违反本条】例规定有下列—行为：之一的视情节—轻，重予以警告责—令，。限期改？正没收非法所—得降低资质等级直至！吊销资质等级证书可！以并处建安》工，程造：价５％以下的—罚款但罚款最高【不得超过２０—。万，元 ： ， 　 【 （一）将单位工程！肢解：发包的； 》 　 （二）转！包建设工程业务的】； 《 　？ （三）不具备】分包资格而将工程】业务分包《的； 　】 （四）》。无资：质等级证书从事建】筑经营活动的—； 《。 　 （五）在！建，。设工程上使用不符】合产品质《量标准？或者设计要求的【建筑材料、》建，。筑构配？件、设备《。的 ： —第三十三条 违反本！条例规？定有下？列行为之一的—视情节轻重予—以警：告责令限期》改正没收非法所得可！以并处建安工程【。造价５％以》下的罚款但罚款【最高不得超》过，１０万？元 　 ！。（一）应当报—。建而不？报建的； ！　 （二）—。将工程发包给不【具，备，承包条？件的单？位的；？ 》　 ？（三）？取得工程建设—资质等级证书的单】位，分立或者合并后未按！规定重新办》理资质审查手续从事！建筑经营活动的【； 　 】 （四？），超越资？质等级承揽工程【业务的； ！　 （五）—以征：地、拆？迁、规划、垫资【、，提供：建设用地、发放证】照等为条件指定承包！单位或者强揽工程】业务的 【 ： 第：三十四条 》违反本条《例规定的下》列行为之一的视情节！轻重：予以警告责令—限期：改正没收非法所【得，。可以并处建安工【。程造价５《％以下？的，罚款但罚款最高不得！超过：５万元 　！ （一）不具【备勘察？、设：计、施工发包条件】而发包的《； 　 ！（二）不按规定办理！工程质量等》级，核定：手续的；《 《 　 （三）【伪，造、涂改、转让设】计图签、图章或【者资质等级证书的 ！ 》 ，第三十五条 本条】例，第三十二条》。、第三十三条、第三！十四条规定的行【政处罚由县级—以上人民政》府建设？行政管？理部门按照工程【报，建审批权限决定但县！级人民政府建设【行政管理部门处５万！元以上的罚款设区的！市、自治州人民政府！和地区行政公署的建！设行政管理部门【处１０万元以上的罚！款须报上级建—。设行政管理部—门批准 《 第三十！六条 ？在建筑经营活动【中违：反工商、财》政，、物价、审计—、税务等《管理法律、》法规的分别由有【关行政？管理部门依照法【律、：法规的？规定处？罚， 第】三十七条《 建筑市场》管，理人员玩《忽，职守、滥用》职权、敲诈勒—索、徇私舞弊的由】其所：在单位或者有关主管！部门给予处分 【 ： 第》三十八条 》在建筑市场管理和】建筑经营《。。活动中违反法—律、法规情节严重、！构成犯？罪的由司法机关追究！刑，事责任 — ？ 第三十九》条， 当事人《对，行政处罚决定—不服的可以在—接到处罚决定—书之日起１》５，日，内向作出《处罚决定《。机关的上一级机【关申请复议；也【可，以直接向《人民：法院：起诉当事人逾期不】申请：。复，议、不起《诉又不？履行：处罚：决定的作出处—罚决：定的机关可》以申请人《民法院强《制执行 》。 第六章 —附 则？ ， 第四十条 【本条例自１》９９５？年，１月１日起施—行 《 ，