。 《 湖南！省建筑市场管理条】例 》（1994年8月】30日湖南省第八】届人民代《表大：会常务委员会第十】次会议通《。过 19《95年1月1—日起施行） — 第一章 总 则！ 第》一条： 为维护建筑—市场：秩序：保障建筑经》营活动当事人的【合，法权：益，培育和发展建筑市】场根据国家有关法律！、法规结合本—省实际制《定本条例 》 ：。 第二】条， 在：本省行政区域内从事！。建筑市场管理和【建筑经营活动的单】位、个人均须遵守本！条例 】。 第三条 本—条例所称建筑市【场是指从事建筑经营！活动：的场所以及建筑【。经营活？动中各种经济关系】的总和 【 　 本》条例所称建筑经【营活动是指建设【工程的勘察》、设计、施工、【质量试验检测、监】理、咨询服务—以及建筑《构配件的生产、交易！活动 　 ！ 本条例所称建【设工程包括土木建】筑、：设，。备安装、管道—线路敷设《、装饰？装修工程 ！ 第四条》 建筑市《场实行统一管理从】事建：筑经营活《动应当按《。照法律？、法：规的规定遵循公开、！公，平、公正竞争的原】则；：不得损害国》家利益、社会公【共利益以及他—人的：合，法权益 — 《第，五条 ？县级以？上人民政府建设行】。政，管理：部门负？责本行政区域—内建筑市场管理工作！其主要职责是— ： 　 （【一）贯彻《执行：有关建？筑市场管理的法【律、法规《； ？。 　 —（二）对《从事建？筑经营活《动的单位、个人进】。行资质管《理；： 》　 （《三）办理工程报【建审批手《续； 【　 （四）监督】管理建设工程的发】包承：。。包以：及招：标投：标； 【　 （五）会【同有关？行政管？理部门制订工程造价！管，理制度监督检查工】程质：量； 《 　 （六）！查处建筑市场中【的违法行为 】 　 工—商行政管理部门和】其他有关行政管【理部门按照法律、法！规规定的职责监督】。管理有关建筑经营活！动 — 第六条 建设行！政管理部门及其工】作，人，员，必须秉公《执法不得参与建筑】经营活动；》。执行：监督检查任务—时应：。当主动出示省建设】行政管理部门颁发的！证件 —。 ， 第七条 在建】筑市场管理工作中做！出显著成绩》。。的单位和个》人由人民政府或者建！设行政管理部—门，。给，予表：彰、：。奖励 ？ 　 — 任：何单位和个人有权检！举、揭发违反—本条：例的：行为建设《行政：管理：部，门，和其他？有关部门应》当及时查处并对检】举、揭发有功人【员给予奖励 】。 　第二章 资质管！理 第八条【 ，。省，建设行政管理部门规！定的投资额以上【的建设工程项—目，（以下简《称工程？项目）其建设单位】应当向项《目立项审批机关【。的同级建设》行政管理部门申请领！取工程管《理资质等级》。。证书；未取得资【质等级证书的必须委！托具有相《应资质的监理—单位：代理工程项目的管】理工作 】 ， ？第九条 从事建设】工程勘？察，。、设计？、施工、质》量试验检测、监理、！咨询服？务和建筑《构配件？加，工生产的应当向建设！。行政管理部门申【请，领取相应《的工程建设资质等】级证书并《向，工商行政管理部【门申请领取营—业执照？ ： 第十条】。 省：外（含境外）工【程建设单位来—本省行？政区域内承揽建设】。工程业务的应当按】照国家规《定向省建设行政【管理部门或》者其委托的机构申请！办理资质验证—手续 《 《 第十一条》 取得工程建—设资质等级证—书的单位或者个人应！当按：照省建设行政管理】。部门规定的限—期，申请资？质验：证；逾期《未验证的《资质等级证书自【行失效 《 —第十二条《 ，取得工？。。程建设资质等级【证书：的单位或者个人符合！国家和省规定—的资质？升级条？件的可以向》建设：行政：管理：部门申请晋升资质】等级；？按照国家和省规定应！当降低资质等—。。级的由建《。。设行政管理部门予以！降级 》 第》十三条？。 取得？工程建设资质—等，。。。级证书的单位分【立或：者合并？的应当？自决定之日起３【０日内向《原核发资质等—级证：书的建设行政管理】部门办理《资质注销登》记并重？新申请办理资质审查！。手续 《 ， 第》。十四条？ 建设行政管—。理，部门：。进行资质审》查，或者资质验证应当】自受理申请之日起１！５日内？按照国家规定的【资质：等级条件《办理：完，毕相应手《续 》 第十五条 资质！等级证书除》应由国家制发的外】由省建设行政—管理部门《统，一，制发 》 《第，十六条 禁止—伪造：、涂改、转》让设：。。计图签、图章—和资质等《。级证书 — 第三章 建设工程！发包承？包管理 第十】七条 工程》项目符合发》包条件的由建—设单位发包择优选定！承，包单：。位，工程项目按照招标】投标管理规定—属于招标范围的必须！实，行招标 ！ ： 第十八条 工【程，项目立项后建设单】位应当向项目立项审！批机关的同级建【设行政管理》部门申请《办理工程报》建手续 》 ？。 第十九条— ，工程项目勘察、设】计发包应当具备【。下列条件 】 　 （》一）持有工程—项目管理资质等【级证：。书或者与相应资【质，等级的监理单位签订！的委托？监理合同《； 　 ！（二）建设征地【和工程报建审—批手续完备；— ， ， 　 （三】）具有地形图、水】文和工？程，地质、地下管—线等：工程勘察设计所【需的基？。。础资料？ 第】二十条 工》程，项，目施工发《包除应当符合第十】九条规定外还应当】具备下列《条件 》 ， 　 （一）有能！够满足施工需要【的施工？图纸及有关技术【。资料； 《 ， 　 》 （二）建设资金】和主要设备来源已经！落实； — 　 （三）拆！迁进度符《合工程？施工要求 ！ 第二《十一条 工程项目】的，勘察：、设计、施工必须】发包给？持有：。相应工程《建设：资质等？级证：书和：营业执照《的单位 　！ 禁止将具有单】独设：计资料、可以—独立组织施工的单位！工程肢解发包 ！ ， 第二十二条 ！从事建设《工程勘察、》设计、施工、质量】试验检测、监—理、咨询服务和建】筑，构，配件加工生产—的（以下统称承包方！），必须按照其资质等】级，。和经营范围承包业务！不得越级、超—范，围承包 — 第二十【三条 承包方—应当自行组织完【成其承包的全部工程！业务但具《有分包资格的—承包：单位可以按照国家和！。省的有关规定分包部！。分工程业《务 ？ 　《 禁？止承包方转包工程】业务 》 《第二十四条 —禁止在？建筑：市场中进行》不，正当竞争活动 ！ 　 任何【单位、？个人：不得利用《。职权分割《。、垄：。断、封锁市场；不得！以，征地、？拆迁、？规划、设计、垫资、！。提供建设用地、发】放证照等为条—件指定承包单—位或者强揽工程业】务；：。不，得以任何形》式行贿、受贿— 《 ？第二十五条》 工程项《目勘察、设计、施工！发包承包应当依照】法律、法《规的：规定使用国》家和省规定的标准】文，。本签订书《面合同 【 第二十六条】 具有分包》资格的承包单位将】其承包工程的部分】业务分包《给其他单《位应当？。签订分包《合同分包合》同与总？包合同的约定应【当一致；不一致【的以总包合》同为准 【 第二十七条】 建设单位将工程】项目管理工作—监理单位代理的应】当与监理单位—签订委托监理合同明！确监理的权限和【责任 ！第二十八条》 合：同在：执行中发生》纠纷当事人可以通过！协商或者调解解【决；不愿通》过协商、调解解【。决或者协《商、调解不成的可】以依据合同中的仲】裁条：款或者？事后：达成的书面仲裁【协，议向：仲裁机？构申请仲裁当事人】没有在合同中订立仲！裁，条款：。事后又没有达成书】面仲裁协《议的可以向人—民法院起诉 ！第四章 建》设，工程造价、质量【管理 第二十】九，条 建设工程—造价应？当以国家和》省规：定的定额、标准为】依据根据《当地：市场供求情况和建设！单位对工期、质【量的特？殊要：求由双方协商确定】建设工程竣工后【工程施工单》位应当按《照国家和省规—定的定额、标准以及！双方签订的合同【及时编？制工程竣工》决算文件禁止在编制！竣工决算文件时弄虚！作假 ？。 ， 【第三十条《。 建设工程》质量：必须符合国家颁布的！勘察、设计、—。施工规范和验—收评定标准》 　 建设工！程交付使用前—必须经建《设行：政管理部门认可的】。工程质量监督机构】核定：质量等级；未核定】。质量：。等级或者经核定质量！不，合格的？不得交付使用— ？ 《第三：十一：条 禁止在建—设工程上使用不符合！产品质量标》。准，和设计要求的建筑材！料，、建筑？构配件、设》备 《 第五章 》法律责任 第】三，十二条 违反本条例！规定有下《列行为之一的视情节！轻重予以《警告责令限》期改正没《收非法所得》。降低资质等级直【至吊销资质》。等级证书可以并处建！安工程造价５—％以下的《罚款但罚款最高不】得超：过２０万元 — 　》 ： （一）将单位】工程肢解《发包的； 　 ！。 ，（二）？。转包建设工程业务的！； 　 】 （三）不》具备分包资格而【将工程业《务分包的《； 《 　 （四）无！。资质等级证书从【事建筑？经，营活动的； 】 　 （五）在！建设工程上使用【不符：合产品质量标准或者！设计要求《的建筑材料》、，建筑构配件》、设备的《 ： ， 第三十三】条 违反本条例规】定有下？。列行为之一的—。视情节轻《重予以警告责令限】。期改正没《收非法所得》可以并处建安—工程造价５》。％，以下的罚款》但罚款最高》不得超过１０—万元 《 ， 　 （一）应！当报建而《不报建的； — ： ， ，　 （二）将工程！发包给不具》备承包条件的—单位：的； 》 　 《 （三）取》得工程？建设资质等级证书】的单位分立》。或者合并《后未：按规定重新办理资质！审查：手续从事建》筑，经营活？动的； 《。 　 — （四）超越资质等！级承揽？工程业务的； ！ 　 （—五）以征地、拆迁】。、，规，划、垫资《、，。提供建设用地、发】放证照等为》。条件指定承包单位或！者，强揽工程业务的 】 第三十！。。四，条， 违反本条》例规定的下》列，行为之？一的视情节》轻重予以警告责令限！期改正？没收：非法所？得可以并处建安【。工程造价《。５％：以下的罚款但—罚款最高不》得超过５万元— 《 　 《（一：）不具？备勘察？、设计、施工发包条！件而发包的》； 　【 （二）不按规】定办理？工程质？量等级？核定手续《的； ？。 　》 （三）伪造【、涂改、转让设【计图签、《图章或者资》质等级证书》的 《 ， 第三十五条】 本：条例第三十二条、】第三十？三条、第三十四条】。规定的行政处罚由县！级以上人民政—府建设行政》管理：部门：按照工程报建—审批权限决》定但县级人民政府建！设行政管理部门处】５万：元以上的罚》款设区的市、—自治州人民》政府和地区行—政公署的建设—。行政管理部门处１０！万元以上的罚款须报！上级建设《行政管理部门批准 ！ 第三十！六条 ？在建筑经《营活：动中违反工商、财政！、，物价、审计、税务等！管理法？律、法？规，的分别由《有关行政管理—部门依照法律—、法规的规定处【罚 】第三十七条 —建筑市场管理人员】。玩，忽职守、滥用职【权、敲诈勒》索、徇私舞弊—的由其所在单位或者！有关主管部》门给予处分 ！ 第三十八条 ！在建筑市场管理和建！筑经营活动中违反】法律、法规》情节严重、构成【犯罪：的由司法机关追究刑！事责任 】 第三十九条 当！。事人对行政处—罚决：定不：服的：可，以在接到处罚—决定：书之日起１》５日内向作出—处罚决定机关的【上一级机关申请复】议；也可以直接向人！民法院起诉当事人】逾期不申请复议【。、，不起诉又不履行处罚！决定的作出处罚【决定的机关可以【申请人民《法院强？制执行 《 第六章 附 ！则 ？。 第：四，十条 本条例自【１９９５年１—月１日起施行 】 ：