】 湖南省—建筑：市场管理条例 ！ （199》4年8月30日湖南！省第八届人民—。代表大会常务委【员会第十次会议【通过 199—5年1月1日起【施行） —第一章 总 —则 第一条 ！为维护建筑市场秩序！保障建筑经营活动当！事，人，的合法权《益培育和《。发展建筑《市场根？。据国家有关法律【、法：规结合本省实际制】定，本，。条例 》 第二条！。 在本省《行，政区域？内从事建筑市场【管，理和建筑经营活【动的单？位、：个人均须遵守本条例！ 第三！。条 本条例所称【建筑市场是指从事】建，筑经营活动的场【所，以及：建筑经？营活动中各种经【济关系的《总和 》 　 本条【例，所称建筑经营活动是！指建设工程的勘察、！设计、施工、质【量试验检测、监【理、咨询服务以【及建筑构配件的生】产、交易活》动 —。　 本条例所【称建设工程包—括，土木建筑、设备安】装、管道线路—敷设：、装饰装修工程 ！ 《 ，第四：条， 建筑市《场实：行统：一管理从事建筑经】。营，。活动应当按照法律、！法规的规定遵循【公开、公平、公正】竞争的原则》；不得损《害国家利益、社【会公共利益以及他人！的合法？权益 【 第？五条 县级以上人民！政府建设行》政管理？部门负？责本行？。政区域内建筑市场管！理工：。作其主要职责是 ！ 　 》 （一）贯彻执行有！关建筑？市场：管理的？法律、？法规； — 　 （—二）对从事建—筑经营活动的—单位、个人进行资质！管理； — 　 （—三）办理工程报建】审批手续； — 　 （】四）：监督：管，理建设？工程的发包承包以】及招：标投标；《 》　 （《五）会同有》关行政管理部门制】订工程造价管理【制，度监：督检查？工程质量； —。 ， 　《 （六）查处建筑！市场中？的违法行为》 ： ，。 ：　 工商行—政，管理部门《和其：他有关行政管理部】门按照法《律、法规规定的【职责监督《管理有关建筑经营】活动 【。 第六条 —。建设：行政管理部》门及其工作人员必】须秉公执法不得参】与建筑经营活动【；执行监《督检查任务时应当】主动出示《省建设行《政管理？部门：颁发的证件 — 》 第七？条 在建筑市—场管理工作》中做出显著成—。。绩的：单位和个人》由人民政府》或者建？。设，行政管理部门给【予表彰、《奖励 　 ！ 任何单位和个【人有权检《举、揭发违》反本条例的》行为建？。设，行政管理《部门和其他》有关部门应当—及时查处《并对检举、揭—发有：功人员给予奖励【 ： 　第二章 资】质管：理 第》八条 ？。省，建设行政管理部门】规，定的投资额以上【。的建设？工程项目《（以下简称工程【项目：）其建设单位应【当向项目立项审【。。批机关的同级建设】行政管理部门申【。请领取工程管理【资质等级证书—；未取？得资质等《级证：书，的必须委托具有相应！。资质的监理》单位代？。理工程项目的管理】工作 ？ 《 第九条 】从事建设工》程勘察？、设计？、施工、质量试验】检测、监理、咨询】服务和？建筑构配件加工生】产的应当向》。建设行政管理—部门申请《领取：相应的工程建设资】质等级证书并向工商！行政管？理部门申请领—取营业？。执，。照 》 ： 第十条 省外（含！境外）工程建设单】位来本省行政区域内！承揽建设工程业务的！应，当，按照国家规定—向省：建设行政管理—部门或？者其委托的机构【申请办理资质验证】手，续 — 第十一条 【。取得工程建设资质】等级证书的单位【或者个人应当按照省！。建设：行政管理部门规【定的限期申请资【质验证；逾期未验证！的，。资，质等级证书自—行失效 — 第十二【条， 取得工《程建设？资质：等级证书《的单位或《者个人符合国家和】省规定的资质升级条！件的：可以向建设行—政管理部门申请晋】升资质等级；按【照国家和省规定应当！。降低资质《。等级的由建设行政】管理部门予以降【级 第！十三条？ 取：得工程建《。设资质等《。级，。证书的单位分立或者！合并的应当自决定】。之日起３０日内向原！核发资质等级证书的！建设行政管》理部门办理资质注销！登，记并重？新申请办理》资质审查手续 】 ： ： ，第十四条 建设行】政管理部门》进行资？质审：查或者资质》验证应当自受理申】请之日起１５—日内按照《。国家：规定的资《质等级条件办理【完毕相？应手续 《 第十【五条 ？资质等级证书除应】由国：家制：发的外？由省建设行政管理】部，门，统一制发 — 第十六】条，。 禁止伪造、涂改、！转，让设计图《签、图章和资质等级！证书 《 第三章 —建，设工程？发包承包管理 ！第十七条 工程【项目：符合发包《条件的？由建设单《位发包择优》选定承包单位工【程项目按照招标投】标管理规《定属：于招：标范围的必》须实行招《标 ！ 第十八条 —工程项目立项—后建设单位应当向项！目立项审批机关的】同级：建设行政管理部【门申请？办理工程报建—手续 ？ ？ 第十九条 】工程项目勘察、【设计：发包应当具》备下：。。列，。条件 【　 （一）—持有工程项》目管理资质等级【证书或者与相应资质！等级的监理单位签订！的委托？监理合？同； ？ ： 　 （—二）建设征地和工程！报建审批《手续完备《； ： 　 （】三）具？有地形图、》水文和工程地质、】地下管线等工程勘察！设计所需的》基础资料 —。 第二十条！ ，工程项目施》工发包除应当—符合：第，十九条规定外—还应当具《备，。下列条件《 　— （？一，）有能够满足施工】需要的施工图纸及有！关技术资料； 】 　 （二】）建设资《。金和主要《设备来源已经—落实； 《 ？ 　：。 （三）拆迁【进度符合工程施工】要求 》 ： ：第二十一条》 ，工程项目的》勘察、设计、—施工必须发包—给持有相《应工程？建，设，资质等级证书—和营业执照的单【位 》 　 禁止将具有！。单独设计资料、可】以独立组织施工的】单位工程肢解发【包 《 第》二十二条 从事建设！。工，程勘察、设》计、施工、质—量试：验检测、监理、【咨，询服务？和建：筑构配？件加工生产的（【以下统称承包方）必！须按照其资质等级和！经营范围承包业务】不得越级、超范围承！包 《 第二十三】条 承包《方应：当自行组织》完成其承包》的全部工程业务【但具：有分包？资格的承包单—位，可以按照国》家和：省的有关《规，。定分包部《分工程业务 ！ 　： ， 禁止？承包方转包工—程业务 】 第？二十四条 禁止在】建筑：市场中进行不正当竞！争活动 】　 任何单位、】个人不得利用职权分！割、垄断、封锁市】场；不得以》征，地，、拆迁？。、规：划、：。设计、？垫资、？提供建设用地、发放！证，照等为条件指定承包！单，位或：者强揽工程业务；不！得以任何形式行贿】。、受贿？ ？ 第二十五条！ 工程项目勘—察、设计、施—工发包承包》应当依照法律、法】规的规定使用国家和！。省规定？的标：准文本签订书—面合同 】 第二《十六条？ 具有分包资格的】承包单位将》其承包？。工，。程的部分业务分包】给，其他单位应当签订分！包合同分包合同与】总包合同的约定应】当一致；《不一致的《以总包合同为准 ！ ： 第二十—七条 ？。建设单位将工程项】目管理工《作监理单位代—理的应当与监理单】位签订委托监理合同！明确监理《的权限和责》任 《 ， ， 第二十八条 】合同在执行中发生】纠纷当事人可以【通过协商《或者调解《解决；不愿通过协】。商、调解解》决或者协商、调解】不成的可以依据合】同中的仲裁条款【或者事后达成的书面！仲裁协议向》仲，。裁机构申请仲裁【当事人没有在合【。同中订立《仲裁条款事后又没有！达成书面仲裁协议】的可以向人民—法院起诉 第！四章 建设》。工程造价、质量管理！ 第二十—九条 建设工程造价！应当以国家和—省规定的定额、标准！为依据根《据当地市场供—求情况和建设单位对！工期、质量的—特殊：。要，求由双？方协商确定建设工程！竣工后工程施—工单位应当按照国】家和省规定的—定额、标准以及双】方签订的《合同及？时编制工程竣工决】算文件禁止在编制竣！工决算文件》时弄虚作假 【 ， —第三十条《。 ，建设工？程质：量必须符合国家颁布！的勘：察、设计《、施工规范》和，验，收评定标准 　！ 建设工程交付使！用前必？。。须经建设行政管理】部门认可的工程质】量监督机构核定质量！等级；未核定—质量等？级，或者经核定质量不】合，格，的不得交付使用 】 《 ， ，第三十一条 禁止在！建，设，工程上使用》不符：合产品质量标准和设！计要求的建筑—材料、建筑构配【件、：。设，备 第五章】 法律责任 第！三十二条《 违反本《条例规定有下列【行为之一的视情【节轻重予以警告责令！。限期改？正没收非法所得降】。低资质等级直—至吊销资质等级证】书可以并《处建：安工程？造价：。５％：以下的罚《款但罚款《。最高：不得超过２》０万元 　！ （一）将单！位工程？肢解发包的；— ？　 （《二）：转包建设工程—业务的； 】 　 （三）不】具备分包资格而【将工程业《务分包的； — ？ 　 ？ （四）《无资质等级证书从】事建筑？经营活动的； 【 ？ 　 （五）在】建设工程《上使用？不，符合产品质量标准或！者设计要求的—建筑材？料、建筑构配件【。、设备的 — 第三【十三条 违反本【条例规定有下列【行为之一的视情节轻！重予以警告》责令限期改正没收】非法所？得可：以并处建安工程【造价５％以下的罚款！但罚款最高》不得超过《１０万元 】 　 （一）应当！报建而不报建—的； 　】 （二）将工【程发包给不具备承包！条件的单位的；【 　 【 （三）取》得，工程建？设资质等级证书的】单位分立或者—合并后未按》规定重新办》理资：质审查手续从事【建筑经营活动的【。； 》 　 （四—），超，越资质等级承揽工程！业务的； 【 　 （五【）以征地、拆迁、】规划、垫资》。、提供建设》用地、发放证—照等为条件指定承】包单位或者强揽工】程业务的《 — 第三？十四条 《。违反本条例规定的】下列行？。为之：一，的视情节轻重—予以警告《责令限期改正没收】非法：所得可以并处建安工！程造价？。５％以下的》罚款但罚款最高不得！超过５万元 】。 　 （一）】不具备勘察、—设计、施工发包条】件而发包的；— ，。 ， ， 　 （二【）不按规定办理工程！质量等级《核定手续《。的，； 　 】 ，（三）伪造、涂改】、转让设计图—签、图章或者资质等！级证书的 【 第》三十五？。条 本条例》第三十二条》、第三十三条、第】三十四条《规定的行政处罚由】县级：以上人民政府建设行！。政管理部门按—照工程报建审批权限！决定但县级人民【政府建设行政—管理部门处５万元以！上的罚款《设区的市、自治【州人民政府和地区行！政公署的建设行政】管理：部门处１０万元以】上的罚款须》报，上，级建设行政管理部门！批准 【。 ， ，第三：十六条 在建筑经营！。活，动中违反《工商、财《政、物价、审—计、税？务，等管：理法律、法》规的分？别由有关行政管理部！门依照法律、法【规的规定处罚 ！ 第三十七】条 建筑市》场管理？人员玩忽职》守、滥用职权、敲诈！勒索、徇私舞—。弊的由其所在—。单位或者《有关主管部门—给予处分 【 第三十八条！ 在建？筑市场管理》和，建筑经营《活动中违反法律【。、法规情节严重【。、构成犯罪》的由司法机关追究】刑事责？任， ： ， 第三—十九条 当事—人对：行政处罚决定不服的！可以在接到处罚决】定书之日起１５【日，内向：作出处罚《决定机关《的上一级《机，关申请复《议；：也可：。以直接向人民法【院起诉当事人逾【期不申请复议—、不起诉又不履【行处罚决定的作出处！罚决定的机关—。可，以申请人民法—院强制执行 ！。第六章 附 则 】 ：第四十条 本条【例自１９９５年１月！１日起施《行 》