】 ： 湖南？省建设？工程造价管理办法 ！ 湖南省人【民，政府令第１》９，２号 《　，　湖南省建设工【程造价管理办法已】。。经２００４年１１】。月８日省人民—政府：第４２次常务—会议通过现予—公布自２００—５年：１月１日起施—行 省　　长　周！伯华 ？。 二○○四年】十一月二十六日 ！第一条　为了加强】建设工？程造价管《理，规范建设工程造价】计价行为合理—确定和有《。。效控制工《程造：价维护？工程建设当》事人的合《法权益根据有—关法：律、法规《结，合本省实际制定【本办法？ 】第二条　《本，省行政区域内的【建设工程造价管理】适，用本：。办法 — 第？三条　县级以—上人民政府建—设行政？主管部门负责—本行：政，区域的建设工程【造价管理具体—。工作委？托其工程造》价管理机构负责【 　 县级！以，上人民政府发展改革！、财政？。、审：计、交通、水—利、人防《等部门应当》按，照各自？的职责做《好，有关的？工程：造价管理工作 【 ？　 省交通、【水利、人《防等系统《专业造？价管理机构负责【本系统专业工程造】价管理的具》体工作业务上接受省！工程造价管理机构指！导， 《 第四条》　本办法所称建设】工，程造价？是指建设工程从【。筹建到竣《。工验收交付使用【前所需的全》。部费用包括下列各项！ 《　 ： (一)建筑安装】工程费用《包括土？建工程和安装工程】的直接费、》间接费、施工企业合！理利润和法定税费；！。 ？ 　 ？ (二)设备及工】器，具购置费《用包：括为：建设项目《购置或？者，。自，制的达到固定资产标！准的各种设备、【。工具、器具的购置费！用； 　【。 (三)工程建】设，其他费用包括土地使！用权取得费、勘【察费、设计费—、工程监理》费、中介机构咨询费！、，研究试验费、招标费！用、建设《单，位，管理费？、建：设单位临时》设施费、《工程保险《费； 　 】 (四)《预备费包括》基本预备费》、涨：价预备费； 【 　？ ：(五)建设单位为实！施该建设项目贷款】、发：行债：。券在建设《期内应当《偿，付的利息；》。 　 【。(六)建设》项目的税金、行【政事业？性，收费、？政府性？基金； 　】 ：(，七)国家规定应【当计入工程造价的】其他费用 — 《第五：条，　建设工程》造，价中的建《筑安装工程费—用、设备《及工器具购置—费用、勘察》费、设计费、—工程监理费、—中介机构咨询—费等应当通过公平】竞争由建设单位和】。承包单位在合同【。中约定 　】 ， 依法必须招标【的项目应《当招标政府采购范围！内，。的项目？应当：实行政府采购 】 第六条　省！。。工，程造价管理机构应当！根据国家规定—的工程建设规范【和建设工程质量标】准编：制建设项目的人工、！材料、设备、施工机！。械消耗量《标准及？有关计？价规则经专家评审或！。者听证后发布为【建设工程造》价计价提《供依据 《 　 交通】、水利、《人，防等专业工程按照国！务院有关部门发【布的行业造价计价】依据执行 　！ ：。工程造价《管理机构应当及时】采集：并公布本行政区【域人工、材》料、施工机》械台班的市》场价格和施》工企业平均利—。。。润率、工程造价【平均指数、材料价】格，变化趋势等造价信】息为各类建设工【程造价计《价，提供参考 ！。 第七？条　建设工程造价】计价包括下列各【项 《 ，　 (一)—编制投资估算； 】 ： 　： (二)编制设】计概算； 】　 (三》)，编制施工《。图预算； 】　 (四)—编制工程量清单【、招标标底； 【 　《 (五)》。编制投标《报价； 《 　《。 (六)》。约，定工程合同价； ！ 　？ (七)办理竣】工结算？。。和竣工决算 ！ 第八《条　投？资估算、《设计概算、施工图预！算编制应当按—照确：保工程质《量，、提：高投资效益》、全面优化设—计的要？。求根据本办法第六条！。第一款或者第—二款规定《的计价依据》参考本办法》第六：条第三？款规定？的造价信息按照国家！、，。省规定的计价规【则，及法：定税费并《合理预测编制期至工！程竣：工，期价格、《利，率、汇？率变化？趋势 ？ 第九条】　全部使用国有【资金：投资或者以国—有资金？投，资为主的建设项目经！批准的？投资：。估，算或者设计概算是】该建设项目的—投资最？高限额未经项目【审批部门批》准不得突破 【 第十—条，　全部？使用：国有资金投资或者】以国有资金投资为】主，的，建设项目建筑—安装：工程：招标投标应》当采用工程量清单计！价方法计价非国有资！金投资的建》设项目的建筑安【装工程？招标投标推行—工程量清单计价【方法：计价 —。　，。 依法不招标【的建筑安装工程由】发包单位和承包【单位根据施工图预算！平等协？商确定工程合同价】 》 第十一《条　采用工》程量清单计价—方法计价的》建筑：安装工程建设单位应！。当根据施工设计文件！按照建设工程工程量！清，单计价规范》规定的项目名—称、项目编码、计】量单位、计量—规则编制工程量【清单 ？ ， 　 》招，标且需？要设置标底的建【。筑安：装，工程项目标》底应当按照工程量清！单列明？的工程量参》。考，本，办法第六条第三【款规定的造价信息】按照国家、省—规定的计价规则和】法定税费计算确定工！程量：清单应？当作为？招标文件的组成部】分提：供给投标人 【 第十二条】。。　投标人《应当：根据工？程量清单列明的工程！量按照国家》、省规定的》计价规则《和法：定税费结《合本企业劳动生产】率等实际《情况确？定投标报《价不得以低于成本的！报价投？标 》　 中标》人的中标价即为工】程合同价签订合【。同时不得改变 】 第十三【条，　发包人和承包人】应当依法签订书面】。的建设工程施工【合同：并不：得，。在，合，。同，之外另行订立—与合同内容不一致的！其他协议 》 　 》 全部使用》国有资金投资—或者以国《有资金投《资为主的建设项目】承包人？应当在建设工—程施工合同签订之】日起的３《。０日内？将合同副本送相【应工程造价管理机】。。构备：案 —。 第十四条》　，建设工程施》工合同应当对下列】造价：计价事项作出约定 ！ ？　 (一)工【程合：同，价包括合《同总价和工程量【清单单价； — 　 》 (二)安全措施和！意外：伤，害保险？费用；？ ： 　？ (三《)，预，付工：程备：料款、拨付工程进度！款的时间《、数：。额，、方式； 】　 (《四)设计变》更或者工《程量清单《。错项、漏项、计【算错误的《认定及相《。应，。价款的计算》办法； 《 　 —(五)？提前竣工奖励、【拖延工期违约责【任； 》 　 (六)工】程质量优良奖励【、工程质量不合格】违约责？任； 　【。 (七)设备、材！料价格？变化等风险》承担的范围、幅度及！。超过约定范围、幅度！时工程合同》价的：。调整办法；》 ？。。 　 《(八：)竣工结《算及结算后工程款】支付办法与违约责任！； ： ， 　？ (九)与—履行合同、支付【价款相关的担—保事项； 】　， (十)双—方认为应当约—定，的其他？造价计价事项 ！。 第十五条　】建筑安？装工程施《工中发包人、承【包人：均应当加《强工程造《价，控制确保工程—质量不得擅自修改】设计不得擅》自扩大或者缩小工】程量不？得偷：工减料 — 　： 每？一分部分《项工程完工后承包】人应当在完工之日】起，的７日内或者—合同约定的时间【内向发？包人或者其》委托的监理工程师提！出，工程签证单提请其】进行：工程验收发包人或】。者其委托的监—理工程师应当—在收：到工：程签证单之日起【。的１４日《内或：者合同约《定的时间内》。验收工程并》签署工程签》证，单；逾期不验收或者！不签：署的视为认》可 》　 ？发包人？及其委托的监理【工程师应当》。如实签署工程签证单！不，得弄虚作假 — ， ： 第？十六条？　建筑安装》工程竣工后除发包】人与承包人另有约】定的外承包人应当】于工程竣工验收合格！之，日，。起的３０日内向发包！人提：交完整、真实的竣】工，结算文件《竣工结？。算，文，件的：种类和内容》依照国家规定—执行 》 　 ？ 发包人对竣工结算！文件有异《议的应？。当于收到竣》工结算？。。文件之日起的３０】日内：向承包人提出并于提！。出异议之日起的３０！日内：与承包人协商异【议期满未提出异【议，或者协商期满未【与，承包人协商》的视为认可》竣，工结算文件》发包人应当》按，照合同约定与承【包人进行竣工结算】。 《 第十七条　发包！人对竣工结算—文件有异议且—与承包人协商不【成的：由双方在１０日内共！同委托？具有相应《资质的工程造价咨】询机构进行审—核 　 【 发包人应当于委托！审核合同签订之日】起的１？０日内将承》包人：提交的？全部竣工《结算文件交付受委】托的工程《造价咨询《。机构 【 第十八《。条　工程造价咨【询机构进行工程【竣工结算审核应当客！观、公正 【 　 工程造价咨！询机构应当于收到】发包人交付》。的全部竣工结—算文件之日起的下列！期限内完成》审核： ？ 　 (一—)５０？０万元？以下：(含５？０，０万元)《的工程项目》２０日； 【 　 (二)【。５０：０万元以上２０【００：万元以下(含２００！０万元)的工—程项目３０日； ！ 　 (三)２！０００万元以上５０！０，０万元以下(含【５０００万》元，)的工？程项目４５日；【 　 (】四)５０００万元】以上：１亿元以下(含１亿！元)：的工程项《目６０日； ！　 (五)１亿元！。以上的工程项目【９０日 》。 ：　 委托审—核只进行一次—。发包人、《。承包人对审核报告有！异议的可以申请相应！工程造价《管，理机构调解》调解不成的》可以依？法申请仲裁或—。者向人民法院—起，诉；也可以》直，接，申请仲裁或者向人民！法院起诉 》 《 第十？九，条　全部使用—国有资金《投资或？。者以国？有资金投资为主【的建筑安《装工程竣《工结算应当委—托具有相应资质【的工：程造价？咨，询机构？审核竣工《结算：文件工程《造价：咨询机构应当于【审核：完成之日起的—３０日内向相—应工程造价》管理机？构报送？审核报告副本 】 《第二十条　建—设项目竣《。工决算依照国家【和省：有关：财务决算的规定执】行 【第二十一条》　建设工程》勘察、设计、施工】、，监理、？造，价，咨询、招标代—理、造价管理及重】点建设项目、房地】产开：发、建设代理等单位！其工：程造价计价、—评估、审核、控制等！关键岗位应》当配：备造价工程师 【。 　 》。 造价工程师不能同！。时在两个或者—两个以上《单位注？册和执业并应当按】。照国家规定》。。。的造：价工程师执》业资格制度从事造】价咨询活动 — 》。第二十？二，条　有注册》造价工程师的单位可！以自行编制建—设项目投资》估，算、设计概算、施】工图：预算、工程量清单、！招标标底《、投标报价》、竣工结《算等工程《造价：成果文？件；没有注册造【价工程师的单—位应当委托》具有：相应资质的工程【。造价：咨，询，机构编制 】　 工程造价【成，果文件由负责编【制的注册造价—工程师签名并加盖】执业专？用章和编制单位印章！编，制单位和《负责编制的注册造价！。工，程师：对其编制《的工程造价》成果文件承》担，法律责任 】 第二十》。三条　依法取—得工程造价》咨询单位资质证书】的工程造价咨询机构！可以在核定的范围】内接：。受委托？从事下？列业：务 　 】(一)？建设项目投资估【算的编制、审核及】项目评价； 【 　 (二)建！设，项目设计概》算，、，施工图预算》、工：。程量：清单、？招标标底、投—标报价、《竣，工结算的编制—、，审核； 　 ！ (三)《工程合同价调—。整计：算、：索赔费？用计算； 】　 (四)建设】项目实施阶》段造：价控制； 》 　 (五】)，建，设工程结算审—核、争？议鉴定？； 　 【 (六)与建—设工程造《价计价有关》的其他业务 【 　？ 工程《造价咨？询机构应《当对其承揽》的工程造价咨—询，项目进行登记建立】健全编制、审核和档！案管理制度 — ： ？ 第二十《四条　工程造价【咨询机构不得有【下列行为 — 　 》(一)超越》资质证？书核定的范围—从事造价咨》询活动； 　！。 (二《)转让工程造价咨询！业，务； —　 ？。(三)？。以其他单位的—名义从？事造价咨询活—动或者？允许其他单位—以本单位名义从事】造价咨询活动；【 　 (】四)：为建设项目编制【施工图预算、招【标标底？后又为该建设项目】的投标人编》制投标报价； 】 　 (五【)为同一建设项目】的同一单位》工程的两个或者【两，。个，以上投标人编制投标！报，价； 《 　 《 (六)为建设项目！承包人编制》竣工结？算后又接受委托审核！该建设项目的竣工】结算； 　】 (七)》在编制、审核—工程造价成》果文件中弄虚作假、！抬价、压价或者【附加其他《不，合理条件； 】 　 (八)【法律、法规、规【章，禁止的其他行为 ！ 第二十五】条　建设工》程，造价计价和管理应】。当开发、《应用计算机软件【 　 【有关：单，位及其造价工程师编！制工程造价》成果文件《应当使用符》合建设工程工程量】清，单计价规范和本办】法，规定的计《价依：据的计算机软件不】符合的建设行政主】管部门应当要求其】停止：使用或者予以修改 ！ 第二十六！条　全部使用国有资！金投资或《者以国有《资金投资为主的建设！项目的建《设单位？。违反本办法规定未经！项目：审批部门批准改变】建设内？容，、扩大建《设规模、提高建设】标，准，致使工程造》价超过？经批准的投资估【算或者设计概算的对！直接负责《的，主管人员和》其他直接责任人员依！法给予处分构成犯罪！的依法追究刑—事责：任；该建设项目尚】可，。纠正的由项目审【批部门督促纠正 】 第二十】七，条　工程《造价成？果文：件编制？单位、编制人员【违反本办法》规定故意或》者因重大《过失：。造成所编制的工程】造价成果文件错【误致使建设单—位或者承包单—。位遭受损失的应【当依法？承担赔偿《责任；由《建设行政主管部门予！以不良行《为记录给予警告 】 第二十】八条　工程》造价咨询机构有本办！法第二十四条所【。列，行为之一的由建设】行政：主，管部门予《以不：良行为？记录责？令改正处以１万元】以上３万元以下罚】款；：依法应予注》销，资质的按《照有关规定处理 ！ 第二十九】条　未取得》工，程造：价咨询单位资质证书！的单位从事工—程造价咨询活动【的由建？设行政主管部门【责令：停止活动《可以处以１万元以】上３万元以下罚【款 　— 未经《注册以造价工程【师名义？。从事工程造》价咨询？活动的由建设—。行政主管部门责令】停止活？动可以处以》５００？０元：以上：２万元以下罚款 】。 　 造价工！程师在？两个或者两》个以上单《位执业的由建设行政！主管部？门予以？不良行为记录责【令改正可以处以１】０００元《以上１？万元以下《罚款；依法》应予注销资格的按照！。国家有？关规定处理》 第【三十条？　，违反本办法的其他】行为有关法》律、法规、规—。章规定？了处罚的由有关部】门依法予以处—罚 【第三十一条　—建设行政主》管部门及《其工程造价》管理机构、》专业造价管理—机构：工，作人员？在建：设工程造价管—理，中玩忽？职守、徇私舞—弊，。、滥用职权的依法给！予，行政处分《；构成犯罪的依法】追究刑？事，责任 【 第三十二》条　本办法自20】05年1月1—日起：施行 ？ 》