， 【。 湖南》。省建设工程造价【管理办？法 湖南省人！民政府令《第，１９２号 —　　湖南《省建设工程造价管理！办法已经２００【４年１１月８日省】人民政府第４２次常！。务会议？通过现予《公布自２《００５年１月１【日起施行 —省　：　，长　周伯华 — 二《○，○四年十一》月二十六《日 ： 第一条　为了加强！建设工程造价管【。。理，规，范建设工《程造价计价行为合理！确定和有效控制工】程造价维护工—程，建设当事人的合法】权益根据有关—法律：、法规结《合本省实际》制定本办法 【 第二条！　本省行政区域内的！建设工程造价—管理适用本办—法 【第三条　县级以【上人民政府建设【行政主管部门—负责本行政》区域的建设》工程造价管理具体工！作委托其工程造价】管理机构负责— 　》 县级以上人民】政府发展《改革：、财：政、审计、交通、水！利、人防《等部门应当按照各】自的职责做》好有关的工程造【价管理工《作， 《　 省交通、水】利、：人防等系统专业造】。价管理机构负责本系！统专业工程造—。价管理的具体工【作业：务上接受省》工程造价管理机构】指导 》 ， 第四条　本办法！所称：建设工程《造价是指建设—工程从筹建》到竣工验收》。交，。付使用？前所需？的全部费《。用包括下《列，各项 　 】 (一？)建：筑，安装工程费》用包括？土建工程和安装工】程的直接费》、间接费、施工【企业合理利》润和法定税》费；： 　 【(二)设备及工器具！购置费？用包：括为建设项》目购置或者自—。制的达到固定资产标！准的：各种设备《、工具、器具的购置！费，用； 　 】。 (三？)工程建设其他费】用包括土地使用权】取得费、《勘察费、设》计费、工程监理费、！中，介机构咨询费、研究！试验费、招标费用】、建设单位管理费、！建设单？位临时设施费—。、工程保险费； 】 ， 　 (四【)预备费包括基【。本预备费、涨价预备！费； ？ ： 　： (五)建设【单，位为实施该建设项】目贷款、发行债【券在建设期内应当偿！付的利息；》 　 (六！)建设？项目的？税，金、行？政事业性《。。收费、政府性—基金：； 　 (！七)国家规定—。应当计入工程造价】。的其他？费用 第！五条　建设工程造价！中的建筑安装—工程：费用、设备及工器】具购置费《用、勘察费、设【计费、工程监理费】、，中介机构咨》询费等应当通过公】。平，竞争由建设单位【和承包单位在—合同中约定 】 　 依法必须招！标的项目应当—。招标政府采》购范围内的》项，目应当？实行政府采购— 第六】。条，　省工程《造，价管理？机构：应当根据《国家：规定的？工程：建设规范和建设工】程，质量标准编制建【设项目的人工—、材料、《设备、施工机—械消耗量《。标准及有关计价【规则经专家》评审或者听证后发布！为建设工程造价计价！提供依据 】　 交通》。、水利、人防—等专业工《程按照国务院有关】部门发布的》行业造价计价依据】执行 　【 工程造》价管理机构应当及时！采集并公《布本行政区域人【工、材？料、：施工机械台班的【市场价格和施工【企业平？均利润率《、工程造价平均指】数、材料价格变【化趋势等造》价信息为各类建设】工程造价计价提【供参：考 第七！条　建设工程—造价计价包括下列】。各，项 　—。 (一)编制投】资，估算：； 　 (！。二)编制设计—概算； 　】 (三)》编制施工图预—算； 》 　 《(四)？编，制工程？量清单、招标标底；！。 ？ 　 (五)【编制：投标报价《；，。 ， ？　 (六)约【定工程？合同价；《 《　 ： (七)办理—竣工结算和竣工【决算 — 第八条　投资估！算、设计概算、施工！图预算编制》应当按照确保—工，程质：量、提高投资—。效益、全面》优化设计的要求根】据，本办：法，第六条第一》款或者第二款—规定的计价依据参考！。本办法第六》条第三款规》定的造？价信息按照国家、省！规定：的计价规则及法定】税费并合理预测编】制期至工程竣工期价！格、利率、汇率变化！趋势： 第【九条：　全部？使用国？。有资金投资或者【以国有资金投资为】主的建？设，项目经批准的投【资估：算或者设计概算是】该，。建，设项目的投资最高限！额未经？项目审批部门批准不！得突破 】 第：十条：　全部使用国—有资金投《资或者以《国有资金投资—为，主的建？设项目建筑安装【工程招标投标应【。当采用工程量清【单计价方法计—价非：。国有资金投资的建设！项目的建筑安装工】程，招标投标《推，行工程量清》单计：价，方法计价《 ， 　 依【法不招标的建筑【安装工？程由发？包单位和承包单【位根据？施工图预《算平等协商确定工】程，合同价 —。。 第十一条　】采用工程量清单计价！方法计价的建筑【安装工程建设单位应！当根据施《工，设计文件按照—。。建设工程工程—量清单计价规—。。范规定？的项目名称、项【目编码、计量单位、！计量规则编制工程】量清单？ 　 招标！。且，需要：设置标底的建—筑安装工程项目标底！应当按照工程量【。清单列明的工程量参！考本办？法第六条第》三款规定的造价信】息按照国家》、省规定的》计价规则和法定税费！计算确定工程量清】单应当作为招标文件！的，组成部分提供—给，投，标，人 《 ？第，十，。二条　？投标：人应当根《据工程量清》单列明的工》。程量按照国家、【省规定的计价规【则和法定税费结合本！企业劳动生产率等】实际情况确》定投标？报价不得以低于成】本的：报价投？标， ： 　 《 中：标，。。人的：中标价？即为工程合同—价签：订合同时不得—改变： 第【十三条　发》包人和承包人应当】依，法签订书面》的建设工程施工合】同并不得《在合同之外另行订】立与合同内》容不一致的其他协】。议 　 【 全部使用国有【资金投资或者以【。国有资金投资为主的！建设项目《承包人应当在建设】工程施工合同签订】之日起的３０日内将！合同副本送相应【工程造价管理机构备！案 ： 第十四】条　建设工程施工】。。合同：应当对下列造价计价！。事项作出约定 ！ 　 ？ (一)《工程合同价》。包括合同《。总价和？工程量清单单价；】。 　 【(二)安全》措施和意外伤—害保险费《用； 《 　 《 (三？)预：。付工：程备料款、拨付工】程进度款的时间、】数额、？方式； 【　 (四》)设计变更或者【工程量？清单错项、漏项、计！算错：误的认定及》相应价款的计算办】法；： 　 (】五)提前《竣工奖励、拖延工期！违约责任； — ： 　： (六)工程【质量优良奖励—、工程质量不合格】。违约责任； ！　 (七)设备】、，材，料价格？变化等风险承担【的范围、《幅度及？超过约定范围—、幅度时工程合【同，价的调整办法；【 ，。。 　 (【八)竣工结算及结算！后工：。程，款，支付办？法，与违约责任》； 　 【 ，(九)与履》行合同、支付价款】相关：的，担保事项《； 《 　 ？ (十)双方认为】应当约定的其他造】价计价事项》 》 第十？五条　？建筑安装工程—施工中发包》人、承包人均应当】加强工程造价控制】。确，。保工程？质量不得擅自修改】设计不得擅自—扩大或者缩》小工：程量不得偷》工减料 》 　 每一【分部分项工程完工后！承包人应当在—完工之日起的—７日内或者合—同约定的《时间：内向：发包人或者》其，委托的监理》工程：师提出工程签—证单提？请其进？行工：程验收发包》人或：者其委托的监—理工程师应当在收】到工程签《证单之日起的—１４：日内或者《合，同约定的《时间内验收工—程并签署工程签证】单；逾期不验—收或：者不签署的视—为认可 　】 发包人及其委托！的监理工程师应当如！实签署工程签—证单不得弄虚作假】 ， 第十六】条　建筑安装工程竣！工后除发包人与承包！人，另有约？定的外承包人应当于！工程竣工验收合【格之日？起的３０日内向【发包人提《交完整、真实的【竣工结算文件竣工结！算文件的种》类，和内容？依照国家规定—执行 　【 ，。 发包人对竣工【结算：文件有异议》的，应当于收到竣工【结算文？件之日起的》３０日？内向承包《人提出并于提—出异议？之日起的３０日【内与承包人协—商异议期满》。未提出异议或—者协：商期满未与承—包人协商的视—。为认可竣工结算【文件发包人》。应当按？照合同约定与承包人！进行竣工结算 】 第十七条】　，发，包人对？竣工：结算：文件有异议且与【承包人协商不—。成的由双方在１０日！内共：同委托具有相应【资，质的工程造价咨【询机构进行审核 】 　 —发包：人应当于委托审【核合同签《订之日起的１０【。日内将承《包人提交《的全部竣《。工结算文件交付受委！。托，的工程？造价：咨，询机：构， 第十】八条　工程》造价咨询《机，构，进行工？程，竣工结算审核应当客！。观、公正《 ， 　《 工程《造价咨询机》构应当于收到发包】人，。交付的？全部竣？工结算文件之日起】的下：列期限内完成审核】 ？ 　 (一—)５００万元以【下(：含５０？０，万元)的工程—项目：２０日； 】　 (二)５０】。０万元以上２—０００？万元：以下(含《２０００《。万元)？的工程？项目３０日； 【。。 ？。　 (三》)２００《０，万元以上５０００万！元以：下(含５０００万元！)的工程项目４【５日；？ 　 (四！。)，５０００万元以【上１亿元《以下(含１亿元)】。的工程项目６０日；！ ？ 　 (五)【１亿元以上》的工：程项目？９０日 　】 ：委托审核只进—行一次发包人、【承包人对审》核报：告有异议的可以申请！相应工程造》价管理机构》调解调解不成的可】以依法？申请：仲裁或者向人民【法院起诉；也可【以直接申请仲裁或者！。向人民法院起—。诉 第十！。九条　全部使—用国有资金投资【或者：以，国有资金投资—。为主：的建筑？安装工？程竣工结《算应：当委托具有》相，应资质的工程—造价咨询机构—审核：竣工结算文》件，工程造价咨询—机构应当于审—核完成之日起的３】０日内向相应工程】造价管？理机：构报送审核报告副】本 》 第二十条　【建，设，项目竣工决算依照国！家和省有关财—务决算的规定执【行 》 ：第二十一条　建【设，工程勘察、设计、施！工、监理、》造，价咨询、招》。标代理、造》价管：理，及重点建设》项目、房地产开发】。、，。建设代理等单—位其工程造》价计价、评》估、审？核、：控制：等关键岗位应当【配备造？。价工程？。师 ：。 ： 　 《造价工程师不能【同时在两《个或者两个以上单位！注册和执业并应当按！照国家规定的造价】工程师执业》资格：。制度从事造价咨询活！动， —第二：十二条　有注—册造：价工程师的单—位可以自行编制建设！项目投资《估算、设计概—算，、施工图《预算、工《程，量清单、《招标：标底、投标报价、竣！工结算等工程造价成！果文件；没有注册】造价工程师的单位应！当委：。托具：有相应资质的工程造！价咨询？机构编制 【 　 ？。 工程造价成果文】件，由负：责编制的注》册造价工《程师签名《并加盖执业》专用：章和编制单位—印章编制单位和负责！编，。制的注？册造价？工程师对其编—制的工程造价—成果文件承担法律责！任 【第二十三条　依法取！得工程造价咨—。询单位资质证—书的工程造价咨询机！构可以在核定的范】围内接受委托—从事下？列业务 【　 (一)建设项！目投资估算的编制】、审核及项目—评价； 　】 (二)建设项】目设计概算、施工图！预算、工程》量，清单：、招标？标底、投标报—。价、竣工结算的编制！、审核； 》 ： 　 (三—。)工程合同价调整】计算、索赔费用计】算； —　 (四)建设项！目实施阶《段造价控制；—。 　》 (五)建设【工程结算审核、【。争议：鉴定：； 《 　 (六)与】。建设工程造价计【价有关的其他—业务 ？ 　 工程造！价，咨询：。机构应当对其承【揽的：工程造？价咨：询项目？进行登记建立健【。。全编制、审核和【。档案管理制度 ！。 第二十四】条　工程造价咨【询机构不得有下列】行为 《 ， 　 (一—)超：。越资：质证书核定》的范围从事造价咨】。询活动； 　！ (二)转让【工程造价咨询业务；！ ： 　 (三)以！其他单位的名义从】事造价咨询活—动或者允许其他单】位以本单位》名义从事造价咨【询活动； 】　 (四)为【建，设项目？编制施工图预—算、招标标底后又】为该建设项目的【投标人编制投—标报：价；： ： 　 《。 (五？)为同一建设项目】的同：一，单位工？程的两个或者两个】以上：投标人编制投标报】价，； ？ ：　 ？(六)为建》设项目承包人编【制竣工结算后又接】受，委托审核该建设项目！的竣工结《。算； 《。 　 (七)】在，编制：、审核工程造价成】果文件中弄虚作假、！抬价、压《价或者？附加其他不合—理条：件； —　 (八)法【律、法规、》规章禁止的其—他行为 — 第《二十五条　建设【工程造价计价—和管：。理应当？开发、应用计算机软！件 　— 有？关单位及其造价工程！师编制工程造价成果！。文，件应当使用符合建】设工程工《程量清？单计价规范和本【办法：规定的计价依据的计！。算机软件《不符合的建设—行政主管部门应当要！求其停？止使用？或者予以《修改 】第二：十六条　全部使用国！有资金投资或—者以国有《资金投资为主的建】设项目的建设单位违！。反本办法《规定未经《项目：审，批部门批准改变建设！内，容，、，扩大建设规模、提】高建：设标准致使工程造】价超过经批准的投】资估算？或者设计概》算，的对直接负责的主】管人员和其他直接】责任人员依》法给予处分》构成犯罪的依—法追：究刑事责任；该【建设项目尚可纠【正的由？项目审批部门督促纠！正 — 第二十七》条　工程造价—成果文件编制单【位、编制人员违【反本办法规》定，故，。意或者因《。。重大过失造成—所编：制的工程造价成果】文件错误致使建设】单位或？者承包单位遭受损】失的应当依法—承担赔偿《责任；由《。建设行？政，。主管部门予以不【良行为记录给予警】告 ： ： 第二十八条】　工程造价咨—询机构有本办—法第二十四条所列行！为之：一的由？建设行政主》管部门予《以不良行《为，记录责令改正处【以１万元以上—３万元以下罚款【；依：。。法应予注销资质的】按，照有：关规定处理 【 第二十九】条　未取得工程造】价咨询单位资质证书！。的单位从事工程造】价咨询活《动的由建设》行政：主管部门责》令停止活动可—以处以１万元以上３！万元以下罚款— 　 未经！注册以造价工程师名！义，从事工程造价咨【询活动？的，由建设行《政主管部门责令停止！活动：可以处以《５０００元以上２】万元以下罚款 【 　 造价】工程师在两个或【者两个以上单位【执业的由建设行【政主：。管部：门予以不良》行为记录责令—改正可以《处以１０《００元以上１万元以！下罚款；依法应【予注销资格》。的按照国家有关【规定处理 【 ？第三十条　违反本】办法的其他行为【有，关，法律、法规、规【章规定了处罚的【由，有关：部门依法予以—处罚 — 第三十一条【　建：设行政主《管部门？。及其：工，程，造价管理机构、【专业造价管理机【构工作人员在建设工！程造价管理》中玩忽职《守、徇？私舞弊、滥用职权的！依法给予《行政处分；》构，。成犯罪的依法追【。究刑事责任 【 ： 第三十二条　】本办法自2》0，05年1月》1日起施行 —。 》