— 《。 湖南省建设工程造！。价管理？办法 》 湖南省人民政府令！第１９２号 　】。　湖南省建设工程】造价：管理办法《。已经２０《０４年１１月—８日省人民政—府第４２次常务会】议通过现予公布【自，２００？５年１月１》日起施行 省　】　，长　周伯华》 二○○四】年十一月二十六日 ！ 第一条　》为，了，加强建设《工程造价管理规范】建，设工：程造价计价行—为，。合理确定和》有，效控制工《程造：价维护工程建—设当事人的》合法权益根据有关】法律、法规》结合本省实际制【定本办法 》 ？ ： 第？二条　本省行政【。区域内的建设工程造！价管理适《用本办法 ！ ，第三条　县》级以上人民政府建设！行政主？管部：门负责？。本行政区域的建【设工程造价管—理具体工作委—托其工程造价管理机！。构负：责 ？ 　？ 县级以》上，人民政府发展—改革、？财政、审计、交通】、水利、人防—。等部门应当按照各自！的职责做好》有关的工程造价【管理工？作 》　 ： 省交通、水利【、人防等《系统专业《造价管理机构负责】本系统专业工—程造：价管理的具》体工作业务》上，接，受省工程造价管理机！。构指：导 第】四条　本办法所称】建设：工程造价是指—建设工程从筹建【到竣：。工验收交付使用前所！需的全部费用包括】下列各项 》 ？　 (一)—建筑安装工》程费用？包，括土建工程》和安装？工程的直接费—、间接费、施工企业！合理利润和法定税】费； 　【。 ：(，。二)设备《及工器具购置费用包！括为建设项目购置】或者自制的达到【固定资？。产标准的各种—设备：、工具、器具—的购置费用； 【 ， 　 (三【)工程建设其他费用！。。包括土地使》用权：取得费、勘察费、设！计费、工程监理费、！。中介：。机构咨询费、研究试！验费、招《标费用、建设单位管！理费、建设单位【临时设施《。费、：工程保险《费； 　 】 (四)预备—费，包括基本预》备费：、涨：价预：备，费； 《 　 《 (五)建设单【位为实施《该建设项目贷款、发！行债券在建》设期内应当偿付的利！息； 　 】 (六？)建设项目的—税金、行政事业性】收费：、政府性基》金，； ？。 　 (七)】国家规？。定应当？计入工程造价的其】他费用 》 第五—条　建设工》。程造：价中的建筑安装工程！费用、设《备及工器具》购置费用《、勘察费、设计【费、工程监理费【、中介？。机构咨询《费等应当《通过公？平竞争由建设单位】和，承包单？位在合同《。中约定 《 　 依法】必须：招标的项目应当招标！政府采购范围内的项！目应当实行政府【采购 ？。 第六【条　省工程造价管理！机构：应当根据国家规定】的工程？建设规范和建设工】程质量标准编制建】设，项目的人《工、材料、设备【、施工机械消—耗量标准《及有：关计价规则经专家评！审或者听证后发布为！。建设工程造价计价提！供依据 《 　 —交通、水利、人防】等专业工程按照【。国务：院有关部门发布【的行业造价计价依据！执行 　【 ， 工程造价管理【机构应？。当及：时，采，集并公布本》行政区域人工—、材料、施工机【械台班的市》场价格和施》工企业平均利—润率、工程造—价平均指数、—材，料价格变《化趋势？等造价信息为—各类建设工程造价计！价提供参考 【 《第七条　建设工程造！价，。计价包括《下，列各项 《 ： 　 (一)【编制投资估算；【 《　 (二)编制】设计概算； — 　 —。(三)编制施工【图预算？； 《 　 《(四)？编制工程量清单【、招标？标，底； 》 　 ？ (五)编制投【标报价； 　！ ：(六)约定工—程合同价； — 　 (七】)，。办理竣工结算和竣工！决算 【 第八条　投资估】算、：设计概算、施工图预！算编制应当按照确】。保工程质量、提【高投：资效益、全面优化设！。计，的要求根据本—。办法第六条第一款或！者第二款规》定的计？。价依据参考本办法第！六，条第三款规定—。的，造价信息按照国【家、省规定》的计价规则及—法定税费并合—理，预，测编制期至工—程，竣工期价格、利率、！汇率变？化趋势 】 第九条　全—部使用国有资金投资！或者：以国有资金》投资为主《的建设项目经—批准的投《资估算或者》设计概算《是该建？设，项目的投《资最高限额未—经项目审批部门【。批准不得突破 【 ： 第十》条　全部使用国有】资金投资或者以国有！资金投？资为主的建设项目建！筑安装工程》。招标投标应当—采用：工，程量清单计价方法计！价非国有资》金投资的建设—项目的建筑安装【。工程招标投标推【行工程量清单计价】方法计？。价 ： 　 依法】不招标的建筑—安装工？程由发包单位和【。承包单位根》据施工图预算平【等协商确定工—程，。合同价 ！第，十一条　《采用工程《量清单计价》。方法计价《的建筑安《装工程建设单位【应当根据《施，工设计文件按照建】设，工程工程《量清单计价》。规范规定的项目【名称、项目》。编码、计量单—位、计量规则编制】工程量？。清单 《 　？ 招标且需要设置！标底的建筑》安，装工程？项目标？底应当按照工程【量清单列《明的工程《量参：考，本办法第六条第【。三，款规：。定的造？价信息？按照国家、省—规定的计价》规，。则和法定《税费计算确定工程】量清：单应当作为招标文件！的组成部分提供【给，投标人 》 第》十，二条　投标人—应，。当，根据工程量》清单列明《的工：。程量按？照国家、省规—定的计价规则和【法定税？费结合本企业劳动】生产：率等实际情况确【。定投标报价不—得以低？。于成：本的报价《投标 —　 中《标人：的中标？价即为工《程合同价签订合【同时不得改变 ！ 第《十三条　发》包人和承包》人应当依法签订书】面的建设工程施工合！。同并不得在》合同之外另行—。。订立与合同内—容不一致的》其，他协议？ ？ 　 全部使用国！有资金？投资或者以国—有资金投资为—主的建设项》目承包人《应当在建设工程施工！合，同签订之日起的３】０日内将合》同副：本送相应工程造【。价管理机构备—案 【第十四条　建设工】程，施工合同应当对【下列：造价计价事项—作出约定 】。　 (一)工程】合同价包《括合同总价和工【程量清单单价；【。。 　》 (二)安全【措施和意外》。伤，害保险？费用； 《 　 (三)！预付工程备料—款、拨付工程进度】款，的时间、《数额、方《式； ？ 　 (【四)设？计变更或者工—程量清？单错项、漏》项、计算错误的认定！及相：应价：款的计算办》法； 　【 (五)提前竣工！奖励、拖延工—期违约责《任； 　 】 (六)工》程，质量优良奖励、工】程质量不合格违约】责任； 《 　 (七)！设备、材料价—格，变化等风险承担的范！围、：幅度及超过》约定范围、幅—度时：工程合同价的调整】办，法；： 　》 (八)竣工【结，算及结算《后工程？款支付办法》与违约责任； 】 　？ ：。(九)与履行合【同、：支，付价款相关的担【保，事项； 《 　 (十】)双方认为应—当约定的《其他造价计》。价事项？。 》 第十五条　建【筑安装工程施—工中发？包人、承《包人均应当加强【工程造价控制确保】工程质量不得擅【自修改设《计，不得：擅，自，扩大或者《缩小工程量不得偷工！减料 》 　 每一分部分！项工程？完工后承《包人应当在完—工之日？起，的７日？内或者合同约定的时！间内：。向，发包人或者其委托】的监理工程》师提出工《程签证单提请—其进：行工：程验收发包人或【者其委托的监—理工程师应当在【收到工程签证单【之，日起的１《４日内或者》合同约？定的时？间内：验，收工程并签署工程签！证单；逾期》不验收或者不签署的！视为认可 　！ 发包人及其委】。托的监理《工程：师应当如实》签署工程签证单【不得弄虚作假— ？ ？第十六条　建—筑，安装工？程竣工后除发—。包，。人与承包人》。另有约定的外承包人！应当于工《程竣工验收合格之】日起：的３０日内向发【包人提交完整、【真实的竣工结算文】件竣工结算文件的】种类：。和内容依照国家规定！执行：。 　 —。 ，发包人对竣工结算文！件有异议的》应当于收到竣工结算！文件之？日起的３０日—内向承包人》。提出：并于提出《。。。异议之日起的３０日！内与承？包，人协：商异议期满》未提出异议或者协】商期满未与承—包人协商《。的视为认可竣—工结算？文件发包人应—当按照？合同约定与承包【人进行竣《工结算 — 第《。十七条　发包—人对竣工《结算：文件有异议》且，与承包人协商—。不，成的由？双方在？１０日内《共同委托具有—相应资质的工程【造价咨询机构进【行审核 【　 发包人应【当于委托审核合同签！订之日起的１０日内！将承包人提交的全部！竣工结算文件—交付受委托的—工，。程造价咨询机—。构 ： ： ？。第十八条　工程造价！。咨询机？构进行工程竣工【结算审核《应当客观《、公正 — 　 工程造价】咨询机构《应当：于收到发《包人：交付的全《部竣工结《算文：。件之日起《的下列期限内完成审！核 》　 (一)５０】０万元以下》(含５００万元【)的工程项》目２０日； 【 　 (二)】５００？万元以上《２０００《万元以下(含—２０００《万元)的工程项目】３０日；《 　 —。 (三)《２００？０，万元以上５０００】万元以？下(：含，５０００万元)的工！程项目４《５日； — 　 《(四)？５０：００万元以上１【亿元以下(含１【亿元)的工》程项目６０日—； ？ 　 (—五)１亿《元以上的工》程，项目９０《日 　— 委托审核只进行！。一次发包人、承包人！对审：核，报告有异议的可以申！请相应？工程造价管理机构调！解调解不成》的可以？。依法申请仲裁或者向！人民法院起诉；也可！以直接申请》仲裁或者向》人民：法院起诉 【 第十》九条：　全部使用国有资】金投：资或者以《国，有资金投资为主【的建筑安装工—。程竣工结算应当【委托具有《相应资质的工程造】价咨：询机构审核》竣工：结算文件工程造价】咨询机构《应当于审核完成之日！起的３？０日内？向相应工程造价管理！机构报送审核报告】副本 》 ？第二十条　》建设项目竣工决【算依照国家和省有关！财务决算的规定【执行 】第二十一条　—。建设工程勘察、设】计、施？工、监理、造价【咨询、招标代理、造！价管理及重点建设】项目、房地》产开发？、建设代《理等单位其工程造】价计：价、评估、》。审核：、控制等关键岗位应！当，配备造？价工程师 【 　 造价工【。程师不能《同时在两个或—者两：个以上单位注册和执！业并应当按照国【家规定的造价工【程师执业资格制【度从事造价》咨询活动 【 第二十二【条　：。有注册造价工程师】的单位可《以自行编制建设【项目投资估算—、设计概《算、施工《图预算、工程—量清单？、招：。标标底、《投标报价《。、竣工？结算等工程造价【成果文？件；没？有注册造《价工程？师，的单位应当委托具有！相应资质的工程【造价：咨询机构《编制 》 　 ？ 工程造价成果文件！由，负，责编制的注册造价工！程师签名并加—盖执业专用章—和编制单位印—章编：制单位和负责编【制的注册造价—工程师对《其编：制的工程造价—成果文件承担法律】责，任 《 第二十三条】　依法？取，得工程造价咨询【单位资质证书的工程！造价咨？。询机构可《以，在核定？的范围？。。内，接，受委：。托，从事下列业》务 《 　： (？一)建设《项目投资估算的【编制、审核及项【目评价； 【 　 (二—。)建设项目设计概】算，、施工图预算、【工程量清单》。、招标标底》、投标报价、竣工结！算的编制、审核；】 ？ 　 (三)工】程合同价《调整计算、》索，赔费用计算；— 　 【(四)？建设项？目实施阶段造—价控：制； —　 (《五)：建设：工程结算审》核、争？议鉴定； — ， 　 《(六)与建设工程造！价计价？。有关：的其他业务 【 　 工程造价！咨询机构应当—。对其承揽的》工程造价咨询项目】进行登记建立健全编！制、审核和》档，案管理？制度 ！第二：十四条　工程—造价咨询机构不得有！下列：行为 》 　 (》。一)超越《资，质证书核定》。的范围从事》造价咨询活》动； 　 ！(二：)，转让工？程造价？咨询业务《； 　 (！三)以其他单位的名！义从事造价咨询活】动，或者允许其他单位】以，本单位名义从事造价！咨询活动； 【 　 (四【)为建设项》目编制施工图—预算、招标标—底后又为《该，建设：项目的投标人编制投！标报价； 】　 ？(五)？为同一建设》项目的同一单位工程！的两个或者两个以】上投标人编制投标】报价； 　】 (六)为—建设项目承包人【编制竣工《。结，算后：又接受委托审—核该建设项目—的竣：工结算； 【 　 ？。 (七)《在编制、《审，。核工程造价成—果文件中弄虚作【假、：抬价、压价或者附加！其他不合理》条件； 　 ！ (八)法》律、法？规、规？章禁止的其他行为 ！ 《 第二十五条　建】设工程造价计价和管！理应当开发、应【用计算机《。。软件 　 ！有关单位《。及其造价工程师【编制工程造价成果文！件应当使用符—合建设工程》工程量清单计价规】。范和本？办法规定的计—价依据的计算机软】件不：符合的建设》行政主？管，部门应？当要求其停止使用或！者予：以修改 — 第二十六条　！全部使？用国有资金投资【或，。者以国有资金投【资，为主的建设项目的】建设单位违反本办】法规定未经项—目审批部《门批准？改变建？设内容、扩大建设规！模、提高《建设标准致使工程造！价，超过经？批准的投资估—算，或者设计概算的【。对直接负责》的主管人员》和其他直接责任人】员依法给予》。处分构成《。犯罪的依法追—究刑事责任；—该建设项目尚可【纠，正的由项《。目审批部门督—促纠正 【 第二十七条　工！程造价成果文—件编：制单位、《编制人员违反—。本办法？规定故意或者因重】大过失？造成所编制》的工程？。造价成？。果文件错误致使建设！单位或？。者承包单位遭受损】失的应当依法承担赔！偿责任；由建设【行政：主管：部门予以不》良行为记录给—予警告 【 第二十八条【　，工程造价咨询机构有！本办法第二十四【条，所列行为之一的由】建设行政主管部门】予以不良行为记【录责：令，改正处以１万—元以上３《万元以下罚款；【依，法应予注销资质的按！照，有关规定处理— 》。 第二十九条　【未取得？工程造价咨询单【位资质证书的—单位从事工程—造价咨询《活，动的由建设》行，政主管部门责令停】止活动可《以处以１万元—以，上３万元以》下罚款 — 　 未经注册】以造价工程师名义】从事工程《造，价咨：询活动的由建—设行政主《管部门？。责令停止活动可以】处以５？０００元以上２万】元以下？罚款 　【 造价工程师在两！个或者两个以—上单位执业的—由建设行政主管【部门予以不》良行为记录责令改】正可以处《。以１０００》元以：上１：。万元：以下罚款；依法【应予注销资格的按照！国家有关规定处理】 》 第三十《条　违反本办法的其！。他行：为，有关法律、法—规、规章《规定了？处罚的？由有关？。部门依法予以—处罚 【 第三？十一条　建设—行政主管部门及【其工程造价管理机】构，、专：业造价管理机构工】作人员在建设工程】造价管理中》玩忽职守、徇私【舞弊：、滥用职权的依法】给予行？政，处分；构成犯罪的】依，法追究？刑事责任 【 ？第三：十二：条　本办法自20】05年1月1日起施！行 ？ 《