》 ： 湖》南省建设工程造【价管理办《法 ？ ：湖南省人民政府令第！１９２？号 　《　湖南省建设工【。程造价管理办法已】经２０？０４年？。１１月８《日省人民政府第４２！次常务会议》。通过：。现予公布《自２００《５年：１月１？日起施行《 省　　》长，。　周伯华 二！○○：四年十一月二十【六，日 ： 第一条　》为了加？强，建设工程造价管理】规范建设工程—造价计价行》为合理确定》和有效控制工—程，造价维护工程建【设当事人的》合法权益根据有关法！。律、法规结合—本省实际制定本办法！ ， ： 第二【条　本省行政区域】内的建设工程造【价管理适用》本办法 【 ， 第三条　》县，级以上人民政府建设！行政主管部门—负责本行政区域的】建设工？程造价管《理具体工作》委托：其工程造价管理【。机构负责 【 　 县级以【上人：。民政府发展改革、】财政、审《计、交通、水利【、人防等《部门应？当按照各自的—职责做好有关的【工程造价《管理工？作 　 省！交，通、水利、人防等】系统专业造价管【理机构负《责本系统专业工程】造价管理《的具体工作业务【上接受省工程造【价管：理机构指导 — 第四【条　本办法所称【建设工程造价是指】建设工程从筹—建到竣？工验收交付使—用前：所需：的全：。部费用包括下列各】项， 　 (】一，)建筑安装工程费用！包括土？建工程和安装工程的！。直接费、《间接费、《施工企业合理利【润和法定税费；【 　》 (二)设备【及工器具购置—费用包括《为建设项目购置【。或者自制《的达：到固：。定资产标准》的各种设备、—工具：、，器具的购置费—。。用； 　【 (三《)工程建设》其，他费用？包，。括土地使用权取得费！、勘察费、》设计费、工》程监理费《、中介机《构咨询费、研究【试验费？、招标费用、建【设单位管理费、建】。设，单，位临时设施费、工程！保险费； 】　 (四)预备】费包：括基本预备费、【涨价预备费； ！ 　 (五)【建设单位为实施【该建设项目贷—款、：发行债券在建设期内！应当偿付的利息；】 　 【(六)建设项目的】税金、行政事业性收！费、政府性基—金； 　 ！(七：)国家规定》应当：计入工程造》价的其他费用— 《 ：第五条　《建设工程造价中的建！筑安装工程费用、】设备及工器》具购置费用、勘【察费、设计费、【工程监理费、中介】机构：咨询费等应当通过公！平竞争由《。建，设单位和承包单位】在合：同中约定 【 ，　 依法必—须招标？的项目？应当招标政府采【购范围内的项—目应当实行政府【采购 【 第六条　》省工程造价管理【机构应当根据—国家规定的工程建】设规范和建设—工程质量《标准编制建设项目的！人工、材料》、设备？、施工？机械消耗量标—准及有关计价规【则经专家评审或者】听，证后：。发布为建设工程造】价计价？提供依据 — 　 交通、】水利：、人防等专业工【程按照国务院有【关部门发布的行【业造价计价依据【执行 》 　 ？ 工程造价管—理，机构：应当及时采集并【公布本行政》区域人工、材料【、施：工机：械台班的市场价格】。和施工企业平均利润！率、：工程造价平均指【。数、材料价格变化趋！势等造价信息为【各类建设工程造【价计：价提供参《考 第七！。条　建设《工程造？价计价包《括下列？各项 　 ！(一)编制投资估算！； 《 　 (二)【编制设计概算； ！ 　 (三)】。。。编制施？工图预算《。； 　— ，。 (四)编》制工程量清单、招】标标底？； 　 (！五)编制投标报价；！ ， 　 (六】)约定工程合同价】； ？。。 　 》(七：)办理竣工结—算和：竣，工决算 】 第八条　投资【估算、？设计概算、》施工图预算编制【应当按照确保工程】质量、提高》投资效益、全面优】化，设计的要求根据本办！法，第六条第一款—或者第二款规—定的计价《依据参考本办法【第，六，条第三款《规定的？造价：。信息按照《国家、省规》定，的，。计，价规则及法定税【费并合理预测编制期！至工程？竣工期价格、利【率、汇率《变化趋势 】 ， 第九条　》全部：使用：国有资金投》资或：者以国有资金投【资为主？的建设项目》经批准的投资估【。。算，或，者设计概算是该建】设项目？的投资最高限额未】经项目审《批部门批准不得突】破 ：。 ， 《第十：条，　全部使《用国有资金投资【或者以国有资金【投资为主的建设【项目建筑安装工程招！标投标应当采用工】程，量清单计价方—法计价非国有资金】投资的建设》项目的建筑安装工程！招标投标《推行工程量清单计】价方法计价》 ， 　 —依法不招标的建筑】安装工程《由发包单位和—承包单位根》据，施工图预算平等协商！确定工程合同价 ！ ： 第十《。一条　采用工程量清！单计价方法计价的】建筑：安装工程建设单【位应当根据施工设计！文，。件，。按照建设工》。程工程量清》单计价规范》规定的项目名称、项！目编码、计量单位】、计量？规则：编制工程量》清单 　 ！招标且需要设置标】。底的建筑安装工程】项目标底应当按【照工程量清单—列，明的工程量参—考本办法第六条【第三款规定的—。造价信息按》照国家、省规定【的计价规《则和法？定税费计算确定工】程量清单应当作为】招标文？件的组成《部，分提供给投标—人 【第十二？条　投标人应当【根据工程《量清单列明的—工程量按照》国家、？省规定的计价规则】和法定税费结合【本企业劳动生—产率等实际情况【确定投标报价—不得以？低于：成本的报价》。投，标， 　》 中标人》的中：标价即？为工程？合，同价签订合》同时不得改变 【 》第十：三条　发包人和【。承包人应当》依法签订书面的建设！工，程施工合同并不得在！合同：之外另行订》立与：合同内？容，。不一致的其他协议】 　 全】。。部使：用国有资金投资或】者以国有《资，金投资为主的建设】项目承包人应当【在建设工程施工【合，同签订之日起的３】０日内将合》同副本？送相应？工程造价管理机构备！案 — 第十四条　建设】工程施工合同应当】对下列造价计价事项！作，出，约定 —。　 (一)工程】合同价包《括合同总《。。价和工程量清单【单价； 【　 (二)安全措！施和意外伤》害保险费用； 【 　《 (？三)预？付工程备料款、拨】付工程进度款的【时间、？数额、方《式； 《 　 (四)设！计变：更或者？。工程量清单》错项、漏项》、计算错误的认定】及相应价款》的计算办法；— 《　 ：。 (五)提前竣【工奖励、拖延—工期违？约责任； 　！ (？六)工？程质量优良奖励、工！。程质量不合格违约】责任； 　 ！ (七)设备、材料！价格：变化等？风险承担的范围、】幅度及超过约定范围！。、幅度时工程—合同价的调整办【法，； 《 　 (》八)竣工结算及【结算：后工程款《支付办法与违—约责任； 【 　 (九)与履！行合同、支付价款】相关：的担保事《项，； ？ 　 (—十)双方《。认为应当约定的【其他造价计价事项 ！ ？ 第十五》条　建？筑安装？工程施？工中发包人》、承包人均应当加强！工程：造，价控制确保工程【质量不得擅自—修改设计不得—擅自扩大或者缩小】工程量不得偷工减】料 　 】每一：分部分项工程完工】后承包人应》当在完工之日起的７！日内或者《合同约定的时间内向！发包：人或者其委托—的监理工《程，师提出工程签证单】提请其？进行工程验收发包】人或者其委托—的监理工程》师应当在收到工程签！证单之日起的１４】日，。内或者？合同：约定的时间内验收】工，程，并，签署：工，程签证单；》逾期不验收或者不签！署的：视，为认可 《 　 —发包：。人及其委托的监理】工程师应当如实签】。署工程？。。签证单不得弄虚作】假 第】十六：条　建筑安》装工：程，竣工后除发包—人与承包人另—有约定的外承包人】应当于工程竣工验】收合格之《日起的３０日内【向发包人提》交完整、真实—的竣工？结算文件竣工—结算文？件的种类和内容依】照，国家规定执行 【 　 发【包人对竣工结—算文：件有异议的应当于收！到竣工结《算文件之日起—的３０日内》向承包人提》出并于提出异—。议之日起的３０日】内与承包人协商异】。议期满？未提出？。异议或者协商期满】未与承包人协—商的视为认可竣工】结，算文件发包》人应当按照合同约】定，与承包人《进行竣工结算 【 第—十，七条　发包人—对竣工结算文—件有：异议且与承》包，人，协商：不成：的由：双方在１０日—内共：同，委托具有相》应资质的工》。。程造价咨询机构进】行审核 　 ！ 发包人应当—于委托审核合—同，签订：之日起？的１０日内将承包】人提交的全部—。。竣，工结算文件交付受委！托的工程造》价咨询机构 】 ： 第十八条　工【程造价咨询》机构进行工程竣工】结算审核应当客观】、公正 《 　《 工程造价咨【询机构应当于—收到发包人交付【。的，全部竣？工结算文件之—日起的下列》期限：内完成审核》 　》 (一)５０【０万：元以下(《。。含５００万元)的工！程项目２《０日；？ ？ 　 (二)５】。。０，０万元？以上２０００—万元以下(含２０】。００万元《。)的工程项目—３，０日； — 　 《(三：)２０００万元以上！５０００万元以下(！含，５，０００万元)的工程！项目：４，５日； 【　 (《四)５０００—万，元以：上１亿？元，以下(含１亿—元)的工程项—目６０日《； 》。　 (五》)１亿元以上—的工程项目》９０日 — 　 委托审【核只进行《一次发包人》、承包人对》审，核报：告有异议的可以申】请相应？工，程造价管理机构调】解调：解，。不成的可以依法申】请仲：裁或者？向，人民法院起诉；【也可以？直接申请仲裁—或者向人《民，法院起？诉 《 第十九条　】全部使用国有资【金投资？或者：以国有资金投—资为主的建筑—安装工程竣工结算】应当委托具》有相应？资质：的工程？造价咨询机构—审核竣工《结算文件工程—造价咨询机构应当于！审核完成之》日起的３０》日内：。向相应工《程，。造价管理机》构报送审核报告副】本， ， 第二十】条　建设项目竣【工决算？依照国家和省有关财！务，决算的规定执—。。行 【第二十一《条　建设工程勘察】、设计、施工—、监理、造价咨【询、招标《代理、造价管理及重！点建设项目、—房地产开发、建【设代理等单位其工】程造价计《价、评估、审—核、控制等关键岗位！应当配备造》价工程师 】　 造价工程师】。不能：。同时在两个或者两个！以上单？位注册和执业并【应，当按照国家》。规定的造《价工程师执业资格】制，度从：事造价？咨，询活动 【 第二十》二条　？有注册造价工程师】的单位可以》自行编制建设—项目投资估算、设】计概算、施》工图预算、》工程量清单》、招标标《底、投？标报价、竣工结【算等工程《造价成果文》件；：没有：注册造价工程师的单！位应当委《托具有相应资质的】工程造价咨询机构编！制 》　， 工程造价成【果文件由负责编制的！注册造？价工程？师签名并加盖—执业：专用章和编制—单位印章编制单位】和负责？编制的？注册造价工程师【对其编制的工—。程造价成果文—件承担法律责—任 ： ， ， 第二十—三条　依《法取得？工程造价咨询单位】资质证书《的工程？造，价咨询机构》可，以在核定的范—围，内接受委托从事【下列业务 》 ， ：　 (《一)建设项》目投资估算的编制、！审核：及项目？评价：； ： 　 (二)！建设项目设计概【算，、施工图预算、工程！。量清单、招标标【底、投标《报价、竣工结—算的编制、》审核； — 　 ？ (三)工程—合同：。价调整计算、索【赔费用计算； 】 　 》(四)建设项目实施！阶，段，造，。价控制； — 　 》(五)建设工程结】算审核、争》议鉴定；《 　 —。 (六)与建设【。工程造价计价有关】的其他业务 ！　 工《程造价咨询》机构应当对其—承揽的工程造价【咨询项目《进行登？记建立？。健全编制、》。审核和档案》管理制度《 第】二十四条　工程造】价，咨询机构不得—有下列行为 【 　？ ：(，一，)，超越资质证书核定的！。范围从事造》价，咨询活动《； ？ 　 (二【)转让工程》造价咨询业务；【 　 — (三)以》其他单位的名义【从事造价咨询活动】或者允许其》他，。单，位以本单位名—义从事造价咨询【。活动； 》 　 (四)为！建，设，项目编制施工图预算！、招标标底后又【为该建？设项目的投标人编制！投标报？价； 《 　 (五【)为同一建设—项目的同一单位【工程的？两个或者两》个以上投标》人编：制投：标报价； 】。　 ： (六)为建设项目！承包：人编制竣工结算后】又接受委托审核该建！。。设项目的竣》工结算； 》 　 —(七：)在编制、审—核工程造《价，成果文件中》。弄虚作假、抬价、压！价或者？附，加其他不合理条【件； 　 ！(八)法律、法规】、规：章禁止？的其他行为 】 第二十五条】　建设工程造价计价！和管理应当》。开发、应用》计算机软件 【 　 有关单】位及其造价工程【师编制工程造—价成果文件应当【使用符合建》设工程工程量—清单：计价：规范和本办法规定】的计价依据的—计算机软件不符【合的建设《行政主管部门—应，当，要，求其停止使用—或者予以修改 【 《 第二十六》条　全部使用国有资！。金，投，资或者以《国有资金投资为【主的建设项目的建设！。。单，位违反本办》法规定未经》。项目审批部门批准】改变建设《内容、扩大建设规】模、提高建设标【准致使？。工程造价《超过经批准的投【资，估算或？。者设：计概算？的对直接负责—的主：管人员和其他直【接责任人员依—法给予？处分构成犯罪的【依法追究刑》事责任；该建设项目！尚可纠正的由项目】审批部门督促纠【正 — 第二十七》条　：工程造价成果文件】编制单位、编制【人员：违，反本办法规定故【意，或者：因重大过《失造成所编制的【工程造价成果文【件错：误致使建《设单位？或者承包单位—。遭受损失的应当依】法承担赔偿责任【；由建设行政主【。管部门予以不良行】为，。记录给予警告— ： ？ 第二十八条　工】程造价咨询机构【有本办法第二十四条！。所列行为之一的由建！设行政主管部—门，予，。以不：良行为记录责—令改正处《以１万元以上３万元！以下罚款；》依法应予注销资质】。的按照有关规定处理！ 第二】十九条　未》取得工程《造价：咨询单位资质证书的！单，位从事工《。程，造价咨询活动的由建！设行政主管》部门责令停止—活，动可以处以１万【。元以上３万元以下罚！款 　 】未经注册以造价工程！师名义从《事工：程造价？咨询活动的由建【。。设行：政主：管部门责《令停止？活动可？以处以５０００元】以上：２，万元以下罚款 】 ， 　： ， 造价工程师在两】。个或者两个以上单】位执业的由建—设行政主《管部门予以不良行为！记录责令改正可以】处以１０００—元以上１万元—以下罚款《；依法应予注销资】格的按照国》家有关规定处—理 》。 第三十条—　违反本《办法的其他行为【有关法律、法—。规、规章《规定了？。处罚的由有关部【门依法予以处罚【 ， 第三【十一条？　建设行政主管【部门及？其工程造价管理机】。构、专业造》价管理机构工作人】员，在建设工程造价【管，理中玩忽职守、【徇私舞弊、滥用【职权的？依法给予行政处分；！构成犯？罪的依法《追究刑事责任 【 ？ 第三十二条　】本办法自20—05年1月1日起】施行 【 ，