】 ：。 湖南省《建设工程造价—管理办？法， ： 湖南《省人：民政府令《。第１９２号 　　！湖南省建《设工程造价管理办】法已经２００４年】１１月８日省—人民政府《第４：２次常？务会议？通过现予公布—自，２００５年１—月１日？起施行 省—　　长？　周伯华 》。 二○○—。四年十一月二十六日！ 第一条　为【了加强建设工程造】价管：理规范建设工程【造价：。计价行为合理确定和！有效控？制工程造价维—护工程建设当事【人的合法权益—根据有关法》律、法？规结合本省》实际制定《本办法 》 第【。二条　本省行政【区域内的建设工程】造价管理适用—本办法 】 第：三，。条　县级《以，上人民政府建设行政！主管部门负责本行政！区域的建设工—程造：价管理具体工作委】托，其工程造《价管理？机，构负：。责 》　 县级》以上人民政》府发展改革、财政、！审计、交通、—水利、人防》。等部门应当》按照：各自的职责做好【有关：的工程造价管理工】作 　 】省交通、水利、人防！等系统专业造价管理！机构：负责：本系统专业工程造】价管理的具》。体工作业务上—接受省工程造价管】理机构指导 ！ 第四条　本办法！所称建设《。工程造价是》指建设工程从筹【建到竣工《验收交付使用前所需！的全：部费用？包括下？列各项 — 　 《(一：)建：筑安装工程费用【包括：土建工程和安—装，工程的直《接，费、间接《费、施工企业合【。理利润和法定税【费；： 　 (】二)设备及工器具】购，置费用包《括为建设项》目，购置或？者自制的达到固【定资产标准的—各种设备、》工具、器具》的购置费用》。； ： ， 　？ (三)》工程建设其他费用】包括土地《使用：权取得费、》勘察费、设计费【、工程监理费、中介！机构咨询费》、研究试验费—、招标费用、建设单！位管理费、建设单位！临时：设施费、工程保【险费； 》 ：　 ？(四)？预备费？包括基本预备费、涨！价预备费；》 　 (】五)建设单位为【实施该建设项目贷】款、：发行：债券在建设期内【应当偿付的》利息； 【　 ： (六)建设项【目的税金、》行政事业性收费、】政府性？基金； 　】 (七)国家规】定应当计入工程造】价的其他费用— 》 第五条　建—设，工程造价中的建筑】安装工程费》用、设备及工器具】购置费用、》勘，察，。费，、设：计费：、工：程监理费、中介【机构咨？询费等应当通—过公平竞《争由建设单位和【。承包：。单位在合同中约定】 ， ： 　 ？ 依法必须招标的】项目应？。当招标政府采购范围！内的项目应当实行政！府采购 — ？第六条　省工—程造价管理机构应】当根据国家规—定的工程建设规【范和建设工程—质量：标准编制建设项目的！人工：。。、材料、设备、【施工机械《消耗量标《。准及有关计》价规则经专家评审】或者听证后》发布为建设工—程造价？。计价提供依据 【 ？　 交《通、水利、人防等】专业工程按照国务院！有关部门发布—的行：业造价计价依据执行！ ： ， 　：。 工程《造价管理机构应当及！时采集并公》布本行？。政区域人工》。、材：料、施工机械台班】的市场价格和施工】企业：。平，均利润率、工—程造价平均指数【、材料？价格变？化趋势等《造价信息《为各：类建设工程造—价计价提供参—考 》 第？七条　？建设工程造价计价】包括下列各项 】 　 (一)编！制投资估算； ！ 　 (二)编制！。设计概算； ！　 (三)编【制施工图预算—； 　 (！四)编制工》程量清单《、，招标标底； 【。 　 (—。五，)编制投标报价； ！ ， 　 《 (六)约定—工程：合同价； 　！ (七)办理竣工！结算和竣工》决算 【 第八条　投—。资估算、《设计概算、施工图】预算编？制，。应当：按照确保工程—。质量：、提高投资效益、】全面优化设计的要】求根据？本办：法第六条《第一款或者第二【款，规定的计价依据参】考本：办法第六条第三【款规定？的造价信息》按照国家、》省规定的《计价规则及法—定税：费并合理预测编制期！至，工程竣工期》价格、利率、汇率变！化趋势 ！第九条　《全部：使用：国有资金投资或【者，以，国有：资金：投，资为主的建》设项目？经批准的投资—估算或者设计概【算是该？建，设项目的投资最【高，限额：未经项目审》批部门批准不得突】破， ？。 ： 第十条《　全部使用国有资金！投资或者《以国有资金投—资为主的建设项目建！筑，安，装，。工程招？标投标应《当采用工程》。量清单计价》方法计？价非国有资》金投资的建设项目】的建筑安装》工，程，。招标投标推行工程量！清单计价方法计【价， 《　 依《法不招标的建筑【安装工程由发包单位！和承包单位根据施工！图，预算平等协商确定】工，程合：同价 第！十一：条　：采用工程量清单【计价方法计》价的建？。筑安装工《程建：设单位应当》根据施工《设计文件按照建设】工程工程量》清单计价规范—规定的项目》名称、项目编码、】。计量单位、计量规则！编制工程量》清，单 　 】招标：且需要设《置，标底的？建，筑安装工程》项目标？底，应当：按照工程量清单列明！的工程量《参考：本办法？。第六条？。第三款规定的造价】信息按？照国：家，、省规定的计价【规则和法定税费【计算确定《工程：量清：单应当作为招标文件！的组成部分提供【给，。投标人 ！第，十二：条　投标人应当根据！工程量？清单列明的工程【量按照国家、省规】。定的计价《规则和？法定税费结合本【企业劳动生产—率等：。实际情况确》定投标报价不得以低！于成本的报价—投标： 　》 ：中标人的中标价即】为工：程合同价签订—合同时？。。不得改变《 第十三！条　发包人和承包人！应，当依：法签订书面的建【设，工，程施：工合同并不得在【合同：之外另？行订立与合同内容不！一致的？其他协议《。 《　 全部使用国有！资金投资《或者以国《有资金投资》为主的建设项目【承包人应当在建设】工程：施工合同签订—之日起的３０日【内，将合同副本送相应】工程：造价管理机构备【案 《 第十四条　建！设工程施工合同应】当对下？列造：价计价事项作出约】定， ？ ，。　 (《。一)工程合同价【包括合同总价和【工程量清单单价【； ： ： 　： (二)安全【措施和意外伤害【保险费用； 】 　 (三)【预付工程备料款、】拨付工程进》度款的时间》、数额、方式；【。 　 — (四)设》计变更或者》工程量清单》错项：、漏项、计算错误的！认定及相应》价款的？计算办？法； 《 　 (—。五)提前竣工—奖励、拖延工期违约！。责任； 　】 (六《。)工程质《。。量优良奖励》、工程？质量不合《格违约责任； ！。 　 《(七)设备、材料价！格变化等风险承【。担的范？围、幅度及超过【约定范围、》幅度时工程合同【价的调整《办法； 　】 (八)》竣工结算《及，结，算后：工程款支《付办法与《违约责任； 【 　 (—九，)，与履行合同、支付】价款相关的担保【事项； 　 ！ (十)《双方认为应》当，约定的其他造价【计价事项 ！ ，第，。十五条　建筑—安装：工程施工中》发包人、承包—人均应当加强—工程造？价，控制确保工程质量】不得擅自《修改设计不得擅自】扩大或者《缩小：工程：量不得偷工减料 ！ 　 每一分】部分：项工程完工后承【包人应当在完—工，之日起的７日—内或者合同约定的】时间内向发包人【或者其委托的监理工！程师提出工》程，签证单提请其进【行工程验收》发包人或者其委【托的监理工程—师应当在收到工程】签证单之日起的【１４日？内或者合同约—定的时间内》验收工程并签署工】程签证单；逾期不验！收或者不签署—的视为认可》 　 发】。包人及其委》托的监理工程师【应当如实签署—工程签？证单不得《弄虚作假《 —第十六条　》建筑安装工程—竣工后除发包人与】承包人另有约定的外！承包人？。应当于工程》竣工：验收合格之日起的３！０日：内向发包人提交完整！、真实的《竣工结算文件竣工】结算文件的种类【和内容依《照国：家规定执行 —。。 　 —发包人对竣工结【算，文件有异议的应当于！收到竣工结算—文件：之日起的３０日内】。。。。向承包人提》。出并于提出异议【。之日起的３０日内与！承，包人协商异议期满】未提出异议或者协商！期满未与《承包人？协，商的视？为认可竣工结算文件！发包人应当按—照合同约定与—承，包人进行竣工结算 ！ ？ ， 第十七条》。　发包？人对竣工《结算文件有异议且】与承包人协商不成的！由双方在《１０日内共同—委，托具有相应资—质的工程造》。价咨询机构》进，行审核 　】 发包人应当【于委托审核合同签】订之日起的１—０日内将承包人【提交的全部竣工【结算文？件交付受《委托的工程造—价咨询机构 — 第—十八条　《工程造？价，咨询：。。机构进行工程竣工】结算审核应当—客观、公正 】 　 工》。程造：价咨询机构应—当于收到发包人交付！的，全部竣工结》算文件之《日起的下列期—限内：完成审核 　！ (？一)５００万—元以：。下(含５００万元)！的工程项目２０【日； 《 ：　 (二》)５００万元以上】２，０００万《元以下(含２０【００万元)的工【程项目？３０日； — ：　 (《三，)２０００》万元以上５０—００万？元以下(含５—０００万元》)的工程项目４５】日； 《 ：　 (四)５【０００万元以—上１：亿元以下(含１亿】元)的工程项目【６０日？； 　— (？五)１亿元以上的】工，程，项目９？０日： 　 — 委托审核只—进，。行一次发《包人、承包人—对审核报告》有异议的可以申请】相应工程造》价管理机构》调解：。调解不成的》可以依法申请仲【裁或：。者向人民法院起诉；！也可以直接申—请仲：裁或者向《人民法院起》诉 — 第十九条》　全部？使用国有资金投资或！者以国？。。有资金投《资为主的建》筑安装工《程，。竣工结算应当委托】具有相应资质的工程！造价咨询机构审核竣！工，结算文件工程—。造价：咨询机构应当于审核！完成之？日起：的，３０日内向相应工程！造价管理机构报送】审，核报告副本 — ？ ：第二十条　建设项】目竣工决《算依照国家和省有】关财务决算的规定执！行 【第二十一条　建设工！程，勘察、设计、施工】。。、监理、造》价咨询、招》标代理、《。。造，价管理及重点建设项！目、房地产开发【、建设代理等单【位其工？程造价计价、评估】、审核？、控制等关键—。岗位应当《配，备造价工《程师 《 　 《 ，造价：工程师？不能同时在两—个，或者两个以上单【位注册和执业并应当！按照国？。家，规定的造价工程师执！业资格制度从事造】价咨询？活动 》。 第二十—二条　有《注册造价工程师的】单位：。可以自行编制建【设项目投资估算、】设计概算《、施工图预算、工程！。量清单、《招标标底《、投标报价、竣工】结算等工程造价成】果文件；《没有注册造》价工程师的》单位应当委托—具有相？应资质的工程造价咨！询机构编制 】 　： 工程造价成果】文件由？负责编？。制的注册造价工程】师签名并加盖执业】专用章和编制—单位印章编制单位】和负责编《制的注册《造价工程师对其【编制的工程造—价成果？。文件：承担：法律责？任 — 第：二十三条　依法取】得工程造《价咨询单位资—质证书的工程—造价：咨，询机构可《以在核定的范—围内接受委》托从事下《列，业务 　 ！(一)建设项—目，投资估算《的编制、审》核及项目评》价； 　 ！(二)建设项目设计！概算、施工图预算、！工程量清单、招标标！底、投标报价、【竣，工结算的编》。制、审核； — ： 　 《(三)？工程：合同：价调整？计算、索赔费用【计算； — 　 (四)建设！项目实施阶段造【价控：制； —。　 (五)建设工！程结算？审核：。、争议？鉴定；？ 《　， (六《)与建设工程造价计！价有关的《其他业务 【 　 ？ 工程？造价咨询机构—应当：。对其承？。揽的工程造价—咨询项目进》行登记建立健全编】。制、：审核：和，档案管理制度 】 ： 第二十四条　！工程：造价咨询机构—不得有？下列行为 　！ (一)超越资】质证书核定的范围从！事造价咨询活—动； 　【 (二)转—让工程造价咨询【业务：； 》　 (三》)以其他单位的名】义从事造价》咨询活动或者允许其！他单位以本》单位名义从事造价】咨询活动； ！　， (四《)为建设项目编制】施工图？预，算、招标标底后又为！该建设项《目，的投标？人编制投标报价； ！ 　 (五】)，为同一建《设项：目，的，同一：。单位工程的两个【或者两个以》上投标？。人编制投《标报价？； 　— (六)为建设】项，目承包人编制竣工结！。算后又接《受委托？审核该建设项目【的竣：工结算； 　！。 (七)》在编制？、审核？工程：造价成果文件中弄虚！作假、？抬价、压价或者附】加其他？不合理条件； 【 　 (八】)法律、法》规、规章禁止的【其他：行为 《 第二—十五条？　建设工程造价计】价和管理应当开发】、应用？计算机软件》。 　 有关！单位及其《造价工程师编制【工程造？价成果文件应当使】用符合建设》。工程工程量清单计】价规范和本办—。法规定的计价依据】的计算机软》件，不符合的建设—行政主管部门应当】要求其停止使用或者！予以修改 】 第二十六条【　，全部使用国》有资金投资或者【以国有资金投资【为主的建设》。。项目的建设单位违】反本办法规》定未经项《目，审批部门《批准改变建设内容、！扩大建设规模、提高！建设标？。准致使工程》造价超过经批准的】投资估算或》者设计概算的对直】接，负责的主管人员和】其他直接责任人员】依法给予《。处分构成犯罪的【依法追究刑事责【任；：该，建设项目尚可纠正】的由项目审批部【门督促纠《正 第二！。十七：。条　工？程造：价成果文件编制单位！、编制人员违反【本办：。法规定故意或者因重！大过失造成所—编制的工程造—价成：果，文件错误致使建设单！位，或，。者承包单位遭受损失！的应当？依法承担赔偿责任；！由建设行政主—管部门？予以不良行为记【录给：予警告 — 第二十八【条　工？程造价咨询机构有】本办法第二十—四条所列行为之【一的由建设行—政主管部门予以【不良行为《记录责令改正处以】１万元以上３—万元以？下罚款；依法—应予注？销资质的按照有关规！定处理 【 第二十九—条，　未取得工程造价】咨，询单位资质证书的】单位从事工程造价】咨询活动的由—建设行政主管部【。门责令停止活动可以！处以１万元以上【３万元以下罚款 】。 　 未经注！册以造？价工程师名义从事工！程造价？。咨询活动的》由建：设行政主《管部门责《令停止？活动：。可以处以５０００】元以上２万元以【下罚款？ ： 　 造价【工程师在《两个或者两个以【。上单位执业》的由建？设行政主管》部门予以《不良行为记》录责令改《正可以处以１０【。００元以上》１万元以下罚款【；依法应予注—销资格的按照国家有！关规定处理 【 第三十【条　违反本》办法的其《他行为有关法律【。、法规、规》章规定了处罚的【由有关部门依—法予以？处，罚 【第三十一条　—建，设行政主管部门及其！工，程造：价管理机《构、：专业造价管》理机构工作人员在建！设工程造价管理中】玩忽职守《、徇私舞弊、—滥用职权的依法给】予行政处《分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 【 ，第三十二条　本办】法自2005—年1月1日起—施行： ： ， ， ：