【 ？ 湖南省城市建【设项目规划报批管】理规定 — 第一章《 总《。 则 第一【条 为了》加强城市建设—项目：的规：。划报批管理根据【中华人民《共和国？城市规划法、—湖南省〈《。城，市规划法〉实施【办法和建设部、【。国家计委《建设项目《选址规划管理—办法制定本规定 ！ —第二条？ ：本规：定所：称城市建设项—目是指在我省—城，市规划区范围内【。（含各类开发区、工！业小：区、城市小》区、旅游《度假村等《），。的一切？。建设用地和》建设工程 》 ？ 第三条 【本规定所称规划报批！管理是？。指对城市建设项目】进行审核、审批、发！放建设项目选—址意见书（以—下简称“《一书：”）、建设用地规】划许可证《、建设工《程规划？许可：证（以？。下简称“两证—”）以及《实施监督的管—理 【第四条？ 本规定对“—一，书”“两《证”实行分级管【理 ？  》。 ，  不？。需要上？报的建？设项目其“一—书”和？“两证”由当地城市！规，划行政主管部门负】责审批  —   需《。要上报的建设—项目其受理申—请、初步《。。。审查、提出规划设】计条件或者要—求、：上报、验《线，、发证、收费、批后！实施管理与》执法均由《当地：城，市规划行政》主，管部门负责；—。建设项目及当—地城：市规划行政主管部】门的初审意见（【包，。括规划设计条—件或者要求）是否】符合城市《规划和技术法规要】求由上级城市规【划行政主管部门【负责：审核并对“一—书”进行审批—对“两证”签出审核！意见监督实施城【市规划 《 第—五条： 对上报的—建设项目《上级城市规划行政】主管部门应分别在1！5日内对“一书”】进行审批《对“两证”签出【审核：意，见 第二章】 “一书”、—“两证”的分级【。管理 ？ 第六条《 县？、市（县级）人民】政府计划行政—主管部门审批的建设！项目“一书”、“两！证”均？。由县：、市（县《级）人民政府—城市规划《行政主管部门—审批 】 第七条 【市、：州人民？政，府或者省《人民政？府派出机《关，的计划行《政主管部门审批的】建设项目“一书”由！同级城市规划—行政主？管部门审《批在市的城市规【划区范围内进—行建：。设的项目“两证【”由市人民政府城】市规：划行政？主，管，部门审批《；在所辖市（—县级）、县、镇城市！规划范围内进—行，建设的项《目“两？证”由市《、州人民政府或【者省人民政府派出】机关的城市》规划行政主管部门】签署审核意》见后由市《（含：县级）或者县—人民政城市规划行政！主管：部门核发 ！ 第八条 符！合下列条件之—一的：建设项目“一—书”必须报省人民政！府城：市规划行政主—管部：门审批；“》两证”必须报—省人民政府城市规】划行政主管部—门签署？。审，核意见后由当—地城市规划行政【主管部门《审批发证 　【。　 一、国家审批！的大中型和》限额以上的》建设项目； ！　　 《二、省人民政府计划！行政主管部门和中】。央各部门、公司【审批的以及部队非】军，事用途的建设项目】但非临街的、单栋多！层以下？的住：宅以及零《星建：。筑物（如小型辅助用！房、车？库、门楼、》公厕：等）除外； 【 　　 三【、国务院和省人民政！府建：设，行政主管部门审批】立项的？城市雕塑项目；【 《　，　 ： 四：、市、州人民政府或！者省人？民，政府派？出机：。关的计划《行政主管部》门立项但《建设总投资概算【超过500》0万元人民币、或者！利用外资超过5【00万美元（其它币！种折合成美元计算】）的建设项目—； 《 　　 五、【改变规划《用地性？质占用现《有或者规划的绿【地、道路广场用【地、市政公用设【施用地、公共活动场！地和：文化教育体育设【。施用地进行其它【建设的项目； ！ 　　？ 六、 城市规划！产生重大变更—进行建设的项—目 《 第九条 】各级人？民政府所属其他部门！以及公司自行立项】的技术改造等建设项！目参照第六条、第七！。条、第八条的规【。定办：。理 《 ，。 第十条 — 根：据需要上级城市【规划行政主管部【门也可以将审批或】者审核权限范围内】的建：设项目书面委—托下级？城市规？划行政主管部门办理！ ： 第三《章 建设项目选【址意见书《的报批 《 第十一条 — 城：。市建设项目》在报请批准可行性研！究报告？时必须附有》城市规划行政主管部！门的建设项》目选址意《见书；不《需要报批可行性研究！报告的小型建设【项目必须征》得当地城市规划行政！主管部门的书面【同意 》。。 第十【二条 建设项—目选：址意见书的报批【程序是 　　 】 ，一、：。建设单位持》批准建设项目的有】关文件向当地—城市规划行》政主：管部门？提出选址申请—填报建设项目—选址申请表； 【 　《　 二、》。当地城？市规划行政主管【部门根据城市规【划，和建设项《目性质、《规模：提出规划初步审查】意见； 【　　 ？ 三：、城市规划行政【主管部门《根据需要征求有【关主管部门对建【设项目选址的意【见；对？大中型项《目，组织有关《部门进行联合—选址；？ 　　 四！。、按第二章的规定】由相应的城市规划】行，政主管部门审—批，、核发建设项目选址！意见：书并：。附有标明建设项目地！址和范围的附—图 第十！三条 建设项目】。选址的？审查意见《一般包括对工程布局！、环境？保护：、市：政公用设施》和其它配套工程的意！。见如有方案》比较应提出推—荐方案 第】四章： 建：设用：地，规划许？。可证的报批 【第十四条 —凡在城？市规划区内》需要：申请用地（包—括征用或者出让【、转让土地）的【单，位或者个人在向县级！以上人民政府土【地管理部《。门申请办理有关【手续前必须取得建设！用地规？划，许可证 — 》第十：。五条 建设用地【规划许可证》的报批程序是 　！　 一、建设【单位或者个人—持批准建设项目的有！关文：件向当地城市规【划行政主管部门提出！定点申请填报建设项！目定点申请表 】 　　 》 二、当地城—市规：划，行政主管部门根【据建设项目的性【质、：规模：以及城市规划—要求初步《选，定建设项目的—位置：根据需要组织—有关部门《联合审查建设用地】的具体位置和界限或！者由建设单位或者个！人，征求有关主》管部门的意见—。 　　 三！、当地城市规划行政！主，管部门？经综合协调后提【出定点初步》审查意见（含—“建设用地》。规划：设计条件”）按第二！章的规定经审核后】由当地城市规划行】政主管部《门发放建《设用地规划定点【通知单（含》经审核的《“建设用《地规：划设计条件”—） 　—　 四、当—地城市规划行政主】管部门审查建设【单，位或：者，个人提？供的修建性规划设】计（简称“总图【”）、？初，步设计方案》、年度计划文—件等有？关资料核定建设项目！的具体？位置和界限按第二章！的规定由相应—的城市规划》行，政主管？部门审核发放建设用！地规划审批单—并在总？图上签署审核意【。见 《 ，　　 ？ 五、根据建设【用，地规划审《批单当地《城市规？划行：政主管？部门核发建设—用地规划许可—证建设？用地规划许》可，证与：建设用地《规划定点通》知单、建设用—地规划？审批单、附图必【须，联用 】第，十六条 《“建设用地规划设】计条件”内容—包括标有建》设用：地位置与界限的【用地：红线图？环保、交《通、：消防、土地等方【面，的综合性《。意见：建设用地外部限【。制条件？。（包括文物保—护、山水地形、【四邻建？设情：。况、规划道路红线等！），建设用地《。内部使用条件—（包括？空地：率、：绿地率？、，建筑：密度：、容积率、排水【、人防、防洪、环】。保以及其他》。市政公？用，设，施和公共服务设施】。的配套要求等）【 《第五：章 建设工程规划】许可证？的报批 《 ，第，十七条 《在，城市规划区内—进行建设的单—位或者个人办—。理工：程，施工报建手续—前，。必须依法《取得建设工程规划】许可：证 【。。 ， 第：十八条 《需要征用建》设用地？的，。建，设工程在完成第四】章规定的《。报批程序后按下【列程序办理建设工】。程规划许可证 【 ，　，　 一、建设【单，位或者个人》。持土：。地征：用批准文件、初步】设计批准文件—。、，年度计划《等有：关资料向《当地城市规划—行政：主管部门提出建设】申，请填：报建设工程规—划许可证申》。请表 　　 ！ 二、当地》城市规划行》政主管部门提出【初步审查意见—并对：施工图设《计提出“建设工程】。规划：设计要？求”初步划定—建设工程界》限 》　　 《三、根据城市规划行！政主管部门的要求】建设：单位：或者个人征求有【关部门的意见涉【及，到影响相邻用地和建！筑的建设工程；【速必须征求相—邻单位或者个人的意！见 ？ 　　 》 四、当地城市规划！行政主管部门审查】施工图经《现场验线《后审批和核》发建设工程规—划审：。批单、建设》工程规划许》可证及？。标有建设《工程具体审定界限】的附图（即“建设红！线图”）三者必须】。联用 》 　　 涉及到第！二，章规定的建设项【目经相应的城市规】划行：。政主管部《门在建设工程规划】审批单？和建设红线图上【签署审核意见—后当地城市规划【。行政主管部门方【可发放建设工程规】划许可证 】 第十九条 】在原：有土地上进行建【设的建设工程按下列！。程序办理建设工程】规划许？可证 《 　？　 ： 一、建设单位或者！个人：持土：地权属证件、年度计！划等：。文件资料向当—地，城市规划行政主管部！门提：出建设工程定点【。申请填报建设—项目定点《申请表提供建设工程！基本情况、勘探【测绘资？料及定点《要求和？理由 】    各》机关、企事》业，单位还必须》提供经城市规划行政！主管部门认可的【、，符，合城市规《划，要求的所属用地【范围：内的建设规》划 　　 二、！。当地：城市规划行》政主管部《门初步划定》建设工程位置—。 　　 三！、根据当地城市规】划行政主管部—。门的要求建设单【位或者个人》征求：有关部门的意见涉及！到影响？相邻用地《和建筑的建设工程】还，必须征求相》邻单位或者个人【的意见？ ， 　　 【四、当地城市规划行！政主管部《门经综合协调提出】定点初步审》查意见（含“—建设工程规划设计】要求”）《按第二章《规定经审核》后由当地城市—规划行？政主管部门发放【建，设工程规划定点通知！单（含经审核的“建！设工程规划设—计要求”） 【 　　 》 五、建设单位【或者个人《持经有权《部，门，批准的初步设计向】当，地，城市规划行政—主管部门申请填报建！设，。工程：规划许可证申请【表， 　　 】六、当地《。城市规划行政主【管部门审核》施工图？设计并现场验线按第！二章：的规定由相应—的城：市规划行政主管部门！审核发放建设工程】规，划，审批单并在》建设红线图上签署】审核意见《 　　 【 ，七、根据建》设工程规划审—批单：当地城市规划行【政主管？。部门发？放建设工《程规：划许可证《及标有？建设工程《具体界限《的附图建设工—程规划许可证—、建设？工程规划审》批单和建设红线图三！者必须联用 】 ： 第：二十条 “建设【工程：规划设计要求”内】容包括标有建设工程！具体：坐标位置的地形图；！。建设工程朝向、间距！。；，建设工程的高度【限制；？。建，筑体量、《形式与色调》要求；建设工—程必须配置的停【车泊位、绿地和【其，他公共服务设施；】建设工程与外部【市政设施关系；【建设工？程必须遵守的其【他限制条《件（：包抵环保、》消防、卫生防疫、】。供电、通讯、人防、！文物保护、》净空保护《、园林绿化等方面】） 　　【 在？原有用地《上进行建设的建设】。。工程“？建设工程规》划，设计要？求”还应当》包，括第十六《条所规定《的，内容 第六】章 责 任 】第二：。十，一条 《。各级人民政》府城市规划》行，政主管部门应当【遵循城市规划要【求依法行《政，。严格：审批：管理制度提高办事】效，率加快？。审，批进度 【 第二—十二条 未按【本规定办理建设项】目选：址意见书的建—设项目？不得报批可行性【研究报告和》。建设项目报批的【后续手续《。 ， 第—二十三条《 未？按本规？定办理建设用地【规划审批单和建设】用地规划许可证的】建设项目不得—办理：征地：或者出让、转让手】续和建？。设，项目报？批的后？续手：续，。 —。第二十四条》 ？未按本？规定：办理建设《工，程规划审批单和【建设工程规划—许可证的建设工【程不得办理工程施工！。报，建手续和建设工程规！划验收手续》 第【二十五条 》 擅自变更城市【规划行政主管—部门：审定：。核发的？规划设计《条件和要求不得办理！初步设计的报批手】续和核发有》关，规划许可《证件：确需变更规划设计】条件或者要求—的必须？向审核？。规，划，。设，计条件？或者要求的机—。。关重新办理》变更：手续 】第二：十，六条 不按—城市规划及》其有关法规、规定】和规范审《批的行为《属违法违规审批违】反本规定《。第，二章的规定进行审】批的行？为属越？权审批 】     上级城市！规划行？政主管？部门对下级城市规划！行政主？管部门违法违规【审批的行为应当依】法及时责令改正；】各级城？市规划行政主—管部门越权》审批的建设项—目核发？的有关证件》无，。效因违法违规审批】或，者，越权审批给建—设单位或《者个人造成》经济损失的由违法违！规审批或《者越权？审，批的单位和》个人依法给予赔偿 ！。 第二十七！条 ： 城市规划—行政主管部门工作】人员玩忽《职守、滥用职—权、拖延刁难、【徇私舞弊的由—其所在单位或—者上级主管机关给予！。行政处分《；构：成的：犯罪的依法追究刑】事责：任 第七章】 ，附 ： 则： 第二十八条 ！本规定？采用新的报批—管理：表式（详见附—表） 《 附表《1、湖南《省建设项目规划报批！管理通知单》 ， ，　　  2、湖南！省建设项目选址（】定点）申《请表 《 　　  3】、湖南省建设项【目选址意见书 】 　　  4】、湖南省《建设用？地（：工程：。）规：划定：点通：。知，单 》　　  5、湖南！省建：设用地规划审—。批单 —　　  》6、湖？南省：。建设：工程规？划许可证申请表【。 　　 【  7、湖南省建设！工程规划审》批单 ？ 第二十】九条 《本规定自《。颁布之？日起执行《以前与本规定相抵】触的有关条文—。以本规定《为准： ？ ： 第：三十条 《 各地、州、市】城市规划行政主管部！门，可以根据本规定制定！实施：细则 【 ，