《 ： 湖南【省城市建设项目【。。规划：报批管理规》定 》。第一：章 ： 总 则 第！一条 为》了加：强城市建设项目的】。规划报？批，管理：根据中华人民共和】国城市规划法、湖南！省〈城市规划法〉】。实施办法和建—设，部、国家计》。委建设项目选—址规划管理办法制】定本规定《。 【 第二条《 本规定所称城】市建：设项目是指在—我省城市规划区范】围内（含各类开发区！、，工业小区、》城市小区、旅游【度假村等）的一切】建设用地和建设工程！ 第三条！ 本？规定所称规》划，报批管理是》指对城？市建：设，。项，目，进行审核、》审批、发《放建设项目选—。址意见书（以下简】称“一书”》）、：建设用地规划许可证！、建设工程规—划许可证（》以下：简称“两《证”）以《及实施监督的管【。理 ： ： 第《四条 本规定对“一！书”“两证”—。。实行分级管理 】 ， ？    不需—要上报？的建设项《目其“？一书”和“两—证”由？。当地城市规划—行政主？管部：门负责审批 【    需要上报的！建设项目其受理【。申请、初步》审查：、提出规划设计条】件或：者要求、《上报、验线、—发证、收费、批后】。实施管？理与执法《均，由当地城市规划行政！主管部门负责—。；建设项《。目及当地《城市规划行》政主管部《门的初审意见（【包，括，规划设计条件或【者要求）是》。否符：合，城市规划和技术法】规，要求由上《级城市？规划：行政主管部》门负责？审核并对《“一书”《进行：审批对“两证”【签出审核《意见监督《实施城市《规划 — 第五条 对上！报的建设项目上级城！市规：划行政主管部门【应分别在15—日内对“一书”进行！审批：对“：两证”签出审核【意，见 》第二章 “一书”、！“两证”的分级管理！ 第？六条 《县、：市（：县，级）人民政》。府计划行政主管部】门审批的建设项目】“，一书”、“两证”】均由县、《市（：县级）人民政—。府城市规划行政主】管部门审批 【 ， 第七条 ！ 市、？州人民政府》或者：省人民政府派出机】关的计？划行：政主管部门》审，批的建设项》目“一书”由同级】城市规划行政—主，管部门审批在—市的城市规划—区范围内《。进行建设的项目“两！证”由市人民政府城！市规划行政》主管：部门审批；在所辖市！（县级？）、县、镇城市【规，划范围内进行建【设的项？目“两？证”由市《、州人？民政：府或者省《。。人民政府派》出机关的城》市规划行《政，主管部门签署—审核意见后由市（】含县级）或者县人民！政城市规划行—政主管？部门核发《 第！八，。条 ： 符合下列条件【之一的建设项目【“一书”必须—。报省人民政府城市规！划，行政主管部门审批】；“两证”必须报省！。人民政府城市规【划，。。行政主管部门签署审！。核意见后由当地城】市规划？行政主管《部门审批发证—。。。。 　　 一、】国家审？。批的大中型》和限额以上》的建设项目；— 　　 】二、省人民政府计】划行政主管部门和中！央各部门、公司【审，批的以及部》队非军事用途—的建设项目但非【临，街的、单栋》多层以下的住宅以】及零：星建筑物（》如小型辅助》用房、车库、—。门楼、公厕等—）除外； 】　　 三、国务院！和省人民政》府建设行《政，主管部门审》批立项的城》市雕塑项目； ！ ，　　 四、市【、州人民政府或【者省人民政府派出】机关的计划行政【主管部门立项但建】设总投资概算—超过：500？0，万元人民币、或者利！用，外资：超过500万美元（！其它币种《折合成美《。元，计算）的建设项目；！ 　　 【 五、改变规划用】地性质占用》现有或者《规划的？绿地、道路广场【用地、市政公用【设施：用地、公共活—。动，场地和文化教育【体育设？施用地？进行其它建设的【项目； 　　！ 六、 城市【规划产生重大变更进！行建设的项目 ！ 第《九条 各级—人民：政府所属其他部门以！及公：司自行立《项的技术改造等【建设项目参照第六】条、第？七条、第八条的规】定办理 《 ， ？ 第十条 根据需！要上级城市》规划行政主管部【门，也可以将审批—或者：审核权？。。限范围内的建—设项目书面委托下级！城市：规划：行政主管《部门办理 》 第三章 建】设项目选址》意见书的报批 第！十一条 城市【建设项目在》报，请批准可行性研【究报告？时必须附《有城市规划行政主】管部：。门的建设项》目选址意见书；不】需要报？批可行？性，研究报告的小型建】设项目必须征得【当地城市规划行【政主管部门的书【面同意 》 —第十二？条 建设《项目选址意》见书的报批程序是】 　？　 一、建设单位！持批：准建设项目的有【。。关文：。件向当地城市规划】行政主管部门提出选！址申请填报建设【项目选址申请—表；： ： ：　　： ：二、当？地城：市规划行政主管部】门根：据城市规划和—建设项？目性质、规模提出】规划初？步审查意《见； —　　 三、城市】规划：行政主管部门根据】需要征求有》关主：管部门对建设项目选！址的意？见；对？大中型？项目：组，织有：。关部门？进行联合选址；【 　》　 ？四、按第《二章：的规定由相》应的城市规》划行政主管》部门：审批、？。核发：建设项目选址意【见书并附有标—明建设项目地址【和范围的附图— 《 第十《三条 建》设项目？选址的？审查意见一般包括】对工程布局、环境保！护、市？政公用设《施和其它配套—工程的意见如有方】案比较应提出推荐方！案 第四章 ！。建，。设，用地规划《许可证的《报，批 第十四条 ！凡在城？。市规划区内需要申请！用，地（包？括征用或者出让、转！让土地）《的单位或者》。个人：在向县级以上—人民政府土地—管理部门申请—办理有关手续前【必须取得建设用【地规划许可证 【 — 第十五条 建设用！地规划许可证的报批！程序是 》。。　　 一、—建设单位或者—个人持批准建—设项目的有》关，文件：向当地城市规划行政！主，管部：门提：出定点申请》填报建设项目—定，点申请？表 》　　：。 二、当地城市】规划行政主》管部门根据建设【项目的性《质、规？模，以及：城市：规划要？求初步？选定建？设项目的《位置根据《需要组织《有关部门联》合审查建设用地的具！体位置？和界限？或者由？建设单位或》者个人征求有关【主管部门的意见【 ： 　　 —三、当地城市规划】行政主管部门经综合！协调后提《。。出定点初步审—查意见？（，含“建设《用地规划设计条件”！），。按第：二章的规定》经审核？后由当地《城市规？划行政？主管部门发放建设】用地规划定点通知】单（含经审》核的“建设用—地规划设计条件”】） 　　【 四、当地城市规！划行政主管部门【审查建设单位或【者个人提供的修建性！规划：设计（简称“总【图”）？。、初：步，设计方案、》年度计？划文件等有关资【料核：定建：设项目的具体—。位置：。和界限按第》二章的？规定由相应》的城市规划行政【主管部门审核发【。放建设用地规划审】批，单并在总《图上签署审核意见 ！ ？　，　 ： ，五、根据建设用【。地规划？审批单当地城市规】划行政？主管部门核发建设】用地规划许可证【建设用地规》。划许可证与建设【用，。地规划定点通知单、！建设用地规划审【。。批，单、附图必须联用】 ？ 第十六—条 ：“建设？用地规划《设计条件”内容包括！。标有建设用地位置与！界限的用《地红线图环》保、交通、消防、土！地，等方面的综合性意见！。建设：用，地外部限制条件（包！括，文物保护、山水地形！、四邻建设情况、】规划道路红线—等）建？设用：地内部使用条件（包！括空地？率、绿地率、建筑】密度、容积》率、排水、人防【。、，防，洪、环？保以及其他市政【公用设施《和公共服务设施【的配套要求等—） 第五章 ！建设工？程规划许可证—的报批？ 第十七条 在】城市规划《区内进行《建，设的单位或者—个人办理工程施工】报建手续前必须【。依法取得建设工【程规划许可证 【 【第十八条 需要征】用，建设用？地的：建设工程在完成第四！章规定？的报：。批程序后按下—列程序？办理建？设工程规划许可证】 ：　　 《一、建设单》位或者个《人持土地《征用：批准文件、初—步设：计批准文件》、年度计划》等有关资料向—。当地：城市规划行政主管部！门，提出：建设申请《。填报建设《工程规划许可证申请！表 ？ 　？　 ： 二：、当地城《市规：划行政主管部门提】出初：步审查意见并—对施：。工图设计提出“建设！工程规划《设计要求”》初，步划定建设工程【。界限 《 　？　 三、根据城】。市规划行政》主，管部门？的要求建设》单位：或者个人征求有关部！门的意见涉及到影响！相邻：用地和建筑的建设工！程；速必须征—求相邻单位》或者个人的意见 】 ？　　 四》、当地城市规划行】政，主管部？门审查施工图经现场！验，线后审？批和核？发建设工程规—划审批？单、建设工》程规划许可证—及标有建设》工程具体审定—界限的附图（即“】建设红？线图：”）三者必须联用 ！ 　　 【涉及到第二章—规定的建设项目经相！应的城市规划行【政主：管部门在建设工程规！划审批单和建—设，红线：图上签署审核意见后！。当地城市规划—行政主管部门—方可发放《。建，。设工：程规划许可证— 第【十九条 《 ，在原有土地》上进行建设的建【设工程按下列程序办！理建设工程规划许】可证 　【　 一、建设单】位或者个人持土【地权属？证，件、年度计划等文】件资料向当地城【市规划行政主管【部门提出建设工程】定点：申请填报《建设项目定点申【请表提供建设—工程：基本情况、勘探【测绘资料及定点要】求和理由 】  ？  ： 各机关、企事业单！位还必须提供—。经城市规划行—政主管？部门认可的》、符合城市》规划要求的所属【用地范围内》的建设规《划 　　》。 ， 二、当地城市规】划行政？主，管部门初步划定建】设工程位《置 　　 ！三、根据当地城市】规，划行政主管部门的】要求建设单位或者个！人征求有关》部门的意见涉及到】影响相邻用地和【建筑：的建设工程》还必须征《求相邻单位或者个人！的意见 — 　：　， 四、《当地城市规划行政主！管，部门经综合协调【提出：定点初？步审查意见（含“】建设工程规》划，设计：要求：”）：按，第二：章规定经审核后由】当地城？。市规划行政主管部】门发放？建设工程规划定点通！知单（含经》审，。核的“建设工程【规划设计要》求”） 　】　 五、建—设单：位或者个人持经有权！部门批？准的初步设》计向当地城市规划】行政主？管部门申请填报建设！工程规划许可证【申请表 　　！ ， 六、当《地城市规划》行，政，主管：部门审核施工图设计！并现场验线按—第二章的规定由【相应：的城市规划行—政主管部门》审核发放《建设：工程规？划，审批：单并：在建设红线》图上签？署审核意见 ！　　 《七、：根据建设《工程规划审批单【当地城市规》划行政主管部—门发放建设工程规】划许可证及标有【建设工？程具体界限的附图建！设，工程规划《许可证、建设工程规！划，审批单和建设—红线图？三者：必须联用 】 第？二，十条 “《。建设：工，。程规划设计要求”】内容包括标有建【设工程具体坐标位置！的地形？图；建设工》。程朝向、《间距；建《设工程的高度限制；！建筑体量、形式【与色：调，要求；建《设工程必须配—置的停车泊位—、，绿地和其他公共服】务设施？；建设？工程与外《。部市政设《。施关系；建设工【程必须遵守的其他】。限制条？件（：包，抵环保、消》防、卫生《防疫、供电、通讯、！人防：、文物保护、—净空保护、园—林绿化等方面） ！ 　　 在原有！用地上？进行建设的建设【工程“建设工程规】划设计要求”还【。应当包括第十六条所！规定的内《容 ？ ， 第六章 责 】任 ： 第二十一条 【。 各级人民》政府城市规划—行政主管部门应当遵！循城市规划要求【。依法行？政严格审批管—理制：度提高办事》效率加快审》批进度 — ： ： 第二十《二条： ：未按本规定办理建】设项目选址意见书】的建设项目不得报批！可行性研究报告【和建：设项目报批》的后续手续》 《 第二十三—条 未按本规定办！理建设用地》规划审批单和—建设用？地规划许可证—的建：设，项目不得《办，理征地或者出让、转！让手续和建设项【。目报批的后》续手续 》 ： 第？二十四条 — 未按本规定办【理建：设工：程规划审批》单和建设工程规【划许可证《的，建，设工程？。不得：。办理工程施工报【。。建手续和《。。建设工程规划验收】手续 第！二十五条 擅自】变更城市规划行政主！管部门？审定核发的》规划设计条件和【。要求不得《办理初步设》计，的报：批手：续和核发有关规【划许可证《件确需变更》规划设计条件或【者要求？的必：。须向：。审核规划《设计：条件：或者：要求的机关重新办】理变更手《续 ？ 第二十六条！ 不按城市—规划及其有关—法规、规《定和规范《审批的？行为属？违法违规审批违【反本规定第二章的】规定进行审批的行】为属越权审批—   】  上级城市规【划行政主管部门对下！级城市规划行—政主管部门违法违规！。审批的行为应当【依法及时责》令改正；各级—城市：规划：行政主管部门—越权：审批的建设项目核发！的有关证件无效因】违法违规审批或者】越权审批给》建设单位或者—个人造成经济—损，失的由违法违—规审：批或者越权审批【的单位和个》人依法给予赔偿 】 》第二十七条 【 城市规划行政【主管部？。门工作人员玩忽【职守、滥用职权、拖！延刁难、徇》私舞弊的由》其所：在单位或者》。上级主管机关给予】行政处？分；：构成的犯《罪的：依法追究刑事责任】 ， 第七章 【。附 则《 第二十》八条 本规—定采用新的》报批管理表式（【详，见，附表） 【附表1、湖南省建设！项目规划报》。批管理通《知单 　　 】 2、？湖南：。省建：设项目选址》（定点）《申请表？ ， 　　 —  3、湖南—省建设？项目选址意见书【 　　 【  ：4、湖南《省建设用地（—工程）规《划定点通《知单 》 　　  5【、湖南省建设用地】规，划审：批，单 　　【  ？6、湖南省建—设工程规划许可证】申请表 【　　  7—、湖南省建设工【程规划审批》单 》 第二十九条 ！。。本规定自《。颁布之？日起执行以前与【本规定相《抵触的有关条文以】本规定为准 【 第三十条】 ？各地、州、市城市】。规划行政主管部门】可以根据本规定【制，定实施细则》 ， 《 ，