， 》 湖南【省城市建设项目【规划报批管》理规定 【第一章？ ？。总 则 第一】条 ？为了加强城市建设项！目的规划报批管理】根据中？华人：民共和国城市—规划法？、湖南？。省〈城市《规划法〉实》施办法和建设部、国！家计委建《设项目选址规划【管理办法制定本规定！ 第！二条 ？ 本规定所称城市】建设项目是指—在我省城市》规划区范《。围内（含各类开发区！。、，工业：小区、城《市小：区、旅游《度，。假村：等）的一切》建设用地《和建设工程 【 ：。 第三《条 ： 本规定所称规划】报批管理是指—对城市建设》项目进行审》核，。、，。。审批、发放建设【项目选址意见—书（以下《简称“一《书”）、建设用【地规划许可》证、建设《工程规？。划许可证（以下【简，。称，。“两证”）以及实】施监督的管理 ！ ？第四条？ 本规定《。。对“一书”“两【证”实行分级管理 ！    】 不需要上》报的建设项目其“】一书”和“两证”】由当地城市规划行政！主管部门《负责审批  【。。 ，  需要《上报的建设》项目其受理申请、】初步审查、提出【规划设计条》件或者要求》。、上报、验线、发证！、收费？、，批后：实施管？理与：执法均由当地—城市规划行政—主管部门负责—；建设项目及—当地城市规划行政】主管部门的初审【意见（包括规—划设计条件或者要求！）是否符合城市规划！。和技术法规要—求由上级城》市规划行政主管部门！负责审核并对“一】书”进行审批对【“两证”签》出审核意见监督实】施城市？规划 — ， 第五条 对上】报的建设项目上【级城市规《划行政主管部门应分！别，在15日内对“【一书”进行审批对】“两证”《签，出审核意见 — 第二》章 “一书”—、“两证”》的分：级，管，理 ： 第六条 县、】市（县级）人民政】府计划？行政主？管部：门审批的《建设项目《“一：书，”、“两证”—均由县、市（—县级）？人民政府《城市规划行》政主管部门审批 】 — ，第七条 《 市、州人民政府】或，者省人民政府—派出机关《。的计划行政主管部门！审批：的建设项目“一书】”由同？级城市规《。。划行政主管部门【审批在市的城—市规划区范》围内：。进行建设《的项目？“两证”由市人【民政府城市规—划行：。政主管部门审批【。；，在，。所辖市（县级—。）、县、镇城市【。规划范？围内进行建设的【项目“？两证”由市、州人民！政府或者省人—民政府？派出机关的城市【规划行政《。主管部？。。门签：署，审核意见后由市（含！县级）或者县人民政！城市规划行政主【管部：门核发 《 ？ ： 第八《条 符合下列条】件之一的建设—项，目“一书”必须报】省人民政《府城市规划行政主管！部门审批；“两【证，”必：须报：省人民政府城市【规划行政主管部门签！署审核意见后—由当地城市规划行政！主管部？门审批发证 — 　　 一—、国家审批的—大中型和限额—以上的建设项目； ！ 　　 — 二：、省：人民政府计划行政主！管部门和中》央各部门、公司审批！的以：及，部队非？军事用途《的建设项目》但非临街《的、单栋多层以【下的住宅以及零星建！筑物（如小型辅助】用房、车库、门【楼、公厕等）除【外； 　【　 三、国务院和！省人民政府建设行】政主管部门审—批立项的城市雕塑】项，目； 　【　 ？四、：市、州人《民政府或者省人民政！府派出机关的—计，划行政主管部—门立项但建设总投】资概算超过5—000？万元人民币、或【者利用外资超—过50？0，万美元？（其它币《种折合成美元—计算）的建》设项目； 】　　 五、改【变规划用地性—质占用？现，有或者规划的绿【。地、道路广场—用地、市政公用设】施用地、公共活动】场地和文化教育【体育设施用地进行】其它：建设的项目； 【 ， 　　《 六、 城—市规划？产生重大变》更进：行建设的项》目 ： 第九条】 各级人民政【府所属其他部门【以及公司《自行：立项：的技术？改造等建设》项目参照《第六条、《第，七，。条、第？八，条的规定办理 ！。 第十条— 根据需要上级】城市规划行政主管部！门也：可以将审批或者【审，核权限范围内的建】。设项目书面委托下级！城市规划《行政主管部门办理 ！ 第三》章 建设项目选址意！见书的报批 第十！一条 《城市建设项目在报请！批准可行性研—究报告时必须附有城！市规划行政主管部门！的建设项目》选址意见书；不【需要报批可》行性研究报告的【小型建？设项目？必须征得《当地：城市规划行政—主，管部门的书面同【意 【 第？十二条 建设—项目：选址意见书的报批】程序是？ 　　 —一、建设单位持批准！。建设项目的有—关文件向当地城市规！划行政？主管：部门提出选址申请】填报建？。设项目选《址申请表；》 　　 【 ，二、当地《城市规划《行，政主管部《门根：据，。城市规划和建—设项目性质、规模提！出规划？初步审查意见； 】 ， 　　 三、城！市规：划行政主管部—门根据需要征—求有关主管部门对】建设项目选址的【。。意见；？对大中型项目—组织有关部门进行】联合：选址； — 　　？ ：四、按第二章的规定！由相应的城市规划行！政主：管部门审批、核发建！设项目选址意见【书并附有标明建设】项目地址和范围的附！图 ： ？ ， 第：十三条 建设项目！选址的审查意见【一般：。。包括对工程布局【、环境保护、市【政公用设施和其【它配套工《。程，的意见如有方案【比较：应提出推荐方案【 《第四章 建设用【地规划许可证的【报批 第十四条】 凡在城市—规划区内需要申请用！地（包括征用或者】出让、转让土地）的！单位或者个人在向】县，级以上人民政—府土地管理部—门申请？办，理有：关手续前必须取得建！设用地规划许可证 ！ ？ 第》十五条 建》设用地规划许可【证的报？批程序是 　【　 ？一、建设单》。位或者个《人持批准建设项目】的有关文件向当地城！市规：划行政主管部门提】出定：。点申：请填报？建，设，项目定点《申请表 — 　：　 二《。、当地城市规划行政！主，管部门？根据建设《项目的性《质、规模以及—城市规划《要求初步《选，定建设项目的位【置根：据需要组织有—。。。关部门联《合审查？建设用地的具—体位置和《。。界限或者由》建设：单位或？者个人征求有—关，主管部门的意见【 ， 　　 【三、当地城》市规划行政主—管部：门，经综合协调后—提出定？点初步审查》意见（含“建设用地！规，划设计条件”—）按第二章的规定】经审核？后由当地《城，。。市规划行《政主：管部：。门发放建设用地【规，。划定点通知单（【含经审核《。的“建？设用地规划设计条】。件”） 　】　 ： 四、当地城市规】划行政？主管部门审查建【设单位或者个—。人提供的修建性规划！设计（简《称“总？图”）、初步设【计方案、《年度计划《文，件等有关资料核定建！设项目的具》体位置和界限—按第二章的规—定由相应《的城：市规划？行，政主管部门审核发放！建设用地规》划，。审批单？并在总图上签—署审核意见》 　　 【 五、根据建—。设用地规划审—批单当地城市规划行！政主管？部门核？发建设用地规划许可！。证建设用地规—划许可证与》建设用地规划定点通！知，单、建设用地规划审！批单、附图必须联用！ 》 第十六条》 “：建设用地规划设计条！件，”内：容包括标有建设【用地位置《与界限的用地红线】图环保、交通—、消防、土地等【方面的综合性—意见建？设用：地，外部限制条件（【包括：文物保护《、山水地《形、四邻建设—情况、规划道—路红线等）建设【用地内部使用条【件（包括空》地率、绿地率、建】筑密度、容》积率、排水》、人防、防洪—、环保以及其他市政！公用设施和公共服务！设施：的，配套：。。要求等） 》 第五章 【建设工程《规划许可证》的报：。批 ： ，。第十：七条 在城市规【。划区内进行建—设的单位或者个人】办理工程施工报建手！续前：必须依法取》得建设工程规划【许可：证 ： 第】十八条 需要征【用建设用地的建【。设工程在完》成第四章规定—。的报批程《序后按下列程序办理！建设工？程规划许可》证 ？　　 ？ 一：、建设单位或—。者个人持土地征【用批准文件、初步设！计，批准文件、年—度计划？等有关资料向—当地城市规划行【政主：管，部门提出建》设申请填报建设工程！规划许可证申请【表 　　 ！二、当地城市—规划行政主管部【门提出初《步审查意见并对施工！图设计提出“建【设工：程规划设计要求【”初步划定建设工程！界限 ？。 　　 — 三、根据城市规划！行政主管部门的【要，求建设单位或—者个人征求有—关部门？的意见涉及到—影响相邻《用，地和建筑的建设工程！；速必须《征求相邻单》位或者个人的—意见 —　　 四、当地】城市：。规划行政主》管部门审查施工图经！现场验线后审批和核！发建设工程规划【审批：单、建设工》程规：划许可证及标—有，建设工程《具体审定界限—。的附图（即“建设红！。线图”）《三者必须联用 ！ 　　 《 涉及到第二—章规定的建设—项目经相《。应的城市规》划行政主管部门在】建设工程规划审批】单和建设《红线图上签署—。审，核，意见后当地城市【规划行？政主管部门方可发】。放建设工程规—划许可证《 《。 第十九条 在！原有土地上进—行建：设的建设工程按下列！。程序办理建》设工程规划许可证】。 《　　： 一、建设单位】。或者个人持土—地，权属证件、年度计划！等文：件资料向当地城【市规划行政主管部门！提出建设工程定点申！。。请填：报建设项目定—点申请表《。提供建设工》程基本？情，况、勘探测绘资【料及定点要求和理由！ ：   —  各机关、企事业！单位还必须提供经】城市规划行》。政主管？部门认可《。。的、符合城市规划要！求的所属用地范围】。内的建设《规，。划 　《　 二、当—地城市？规划行政主管—部门：初步划定建设工【程位置 《 ？　　 三、根据当！地城市规划行—政主管部门的要求建！设单位或者个人征】求有关部门的意见涉！及到影响《相，邻用地和建筑的【建设工？程还必须《征求相邻单位或者个！人的：意，见 　　【 四、当地—城市规划行政主管】部门经综合协调提出！定点初？步审查意见（含“】建设工程规划设计要！。求”：），按第：二章规？定经审核后由当地城！。市规划行政主管【部门发放建设工【程，规划定点通知单【（含经审核》的，“建设工程》规划设计要求”）】 　　 】。五、建设单》位或者个人》持经有权部门—批准的初步设计向】当地：城市规划《行政主管部门—申请填报建》设工程规划许可证申！请表 　　 ！ 六、当地城—市规划行政主管部门！审核施工图》设计并现场验线【按第二章的规定由】相应的城市规划行】政主管部门》审核发？放建设工程规划【审批单并在》建设红线图上签【署审核意《见 　　 ！七、根？据建设工《程规划审批单当地城！市规：划行政主管部—门发放？。建设工程规划—许可证及标有建设工！程具体界限的附图】建设工程规划许可】证、建？设工程规划审批【单和：。建设红线图三者必】须联用 【 第二十》条 “建设工—程规划？设计要求”内容包括！标有建设《工程具体坐标位【置的：地形图；《建设工程朝向、间】距；建设工程的【高度限制；》建筑：体，量、形？式与：。色调要求；》建设：工程必？须配：置的：停车泊位、绿地和其！他，公共服务设施；建】设工程？与外部市政设施【关，系；建设工程—必须遵？守，的其他限制》条件（包抵》环保、消防》、卫生防疫、供电、！通讯、人防、文物保！。。护、净空保护、园林！绿化等方面） ！ 　　 在原【有用地上进行建【设的建设工程“建】设工程规划设计【要求”还应当—包括第十六》条所规？定的内容 【 第六章 》责 任 》 第二？十一：。条 各级人民【政府城市规》划行政主管》部门应当遵》循城市规划》要求依法行》政严格审批管—理制度提高办—事效率加快审—批进度 》。 第【二，。十二条 未按【本规：定办理？建，设项目选址意见书的！建设项目不》得报：批可行性研究—报告和建设》项目报？批的：后续手续 》 ： 第二十三条 ！。 未按本规》定，。办理建设用地规划】审批单和建》设用地规划许可证】的建设项目不得办理！征地或？者出让？、转让手续》和建设项目》报批的？后续手？。续， 第【二十四条 未按！本规定办《理建设工程》规划审批单和—建设工程规》划，许可证？的建设？工程不得办理—工程施工报建手续】。。和，建设工？程规划验收手续 ！ ： 第二十五—条 擅自变—。更城市规《。划行政主管部门审】定核发的规划—设，计条件和要求不【得办理初步设计的】报批手续和核发有关！规划许可证件—确需变更《规划：设计条件或者要求】的必须向审》核规划？设计条件或者—要求：。的机关重新办理【变更：手续 《 《第二十六条 【不按城市规划—及其：有关法规、规定【和规范审批的行【为属违法违规审批违！反，。本规定第二》章的：规定进行审批—的行为属越权—。审批 【     上级【。城市规划行政主管】部门对？下级城市规划行政主！管部门违法违—规，审批的行为应当【依法及时责令改正；！各级城？市规划行政主管部门！越权审批《的建设项目核—发的有关证》。件无效因违法违规】审批或者越》权审批给《建，设单位或者个—人造成经济损—失的由？违法违规审批—或者越权审批的单位！和个人依《法给予赔偿 【 第二—十七条 城市规！。划，行政主管部门—工，作人员玩忽》职守、滥用职—权、拖延刁难、徇私！舞，弊的：由其所？在单位？或者上级主管机【关给：。予行政处分；构【成的犯罪的依法追】究刑事责任 【 ：第七：章 附 则— 第二十八条 ！本规定采用新的【报批管理表式—（详：见附表） 》 附《。表1、？湖南省建《设项目规划报批管理！通知单 　　 ！ ，。2、：湖南省建设项—目选址（定点）【申请表 【　　  3、【湖南省建设项目选址！。意见书 — 　　  4、湖！南省建设用地—（，。工程）规《划定点？通知单 — 　　  —5、湖南省建设【用，地，规划审批单》。 　　  ！6、湖？南省建设工》程规划？许可证申请表— ， 　　》  7、》湖南省建设工—程规：划审批单《 ： 第二十【。九条 ？ 本规定自颁布之日！起，。执行以？前与：。本规定相抵触的有关！。条文以本《规，。。定为准？ —第三十条 — 各地、州、市城】市规划行政主管【部门可以根据—。本规：定制定？实施：细则 ？。 》