， ， ， ： —湖南省？城市建设项目规【划报：批管理规定 ！第一章？ 总 —则， ：第一：条 为了》。加强：城市建设项》目的规划报》。批管理根《据中华人民共—和国城市规划法、湖！南省〈城市规划法】〉实：施办法？和建设部、国—家，计委建？设项目选址》规划管？。理办法制定》本规定 《 ： 第二条】 本规《定所称城市建设项目！。。是指：在我省城市规划区】范围内（含各类开发！区、工业小》区、城市小》区、旅？游，度假村等）的一切建！设用地和建设工程 ！ 第三【条， ， 本规？定所称规划报批管理！。是指对城《市建：设项目？。进行审？核、审批、发—放建设项目选—址意见书（以下简】称“一？。书”）、建》设用地规划许—可证、建设工程【。规划许可证（—以下简称“两—证”：）以及实施》监督的管理》 第【四条 本规定—对“一书”“两【证”实？行分：级管理 】 ，    不需—要，上报的建设项—目其“一《书，”和“两证”—由当地城市》规划行？政主管部门负责【审批   —。  需要上报的建设！项目其受理申请【、初步？审查、提出》规划设计条件或者要！求、上报、》验线、发证》、收费、批后实施管！理与执法均由当【地城市规《划行政主管部门负责！；建设？。项目及当地城市规】划行政主管部—门的初审意见（包】括，规划设计《条件或者要求）【是否符合城市规划和！技，术法：规，。要求由上级》城市：规划行政主管部门负！责审核并对“一书”！进行审批对“两证】。”签出？审核：。意见监督实施—城市规？划 【第五：条 ： 对上报的建设【项，目上级城市规划【行政主？管，部门应分别在1【5日内对“一书【”进行审批对“两】证”签出审》核意见 — 第二章《 “一书”、“两】证”的分《级管理 第六条 ！。 县、市（县—级）人民政府计划行！政主管部门审—批的建设项目—“一：书”、“两证”均由！县、市（县级—）人民政府城—市规划行政主—。管部门审批 【。 第【七条： 市、《州人民政《府或者省人民政府】派出机关的计—划行政主管部门审批！的建设项目“一【书”由同级》城，市规划行政主管【部，门审批？在市的？城市规划区范围【内进行建设的项【目“两？证”由市《。人民政府城市—规划行政《主，管部门？审批；在所辖市【（县级）、县—、，镇城市规划范围内进！行建：。设的项目“》两，证”：由市、州《人民政府或者—省人民政府派出机关！的城市规划》行，政，主管部门签》署，审核意见后》由，市（含县级》）或者县《人，民政城市规》划行：政主管部门核发 ！ ： 第八条 ！符合：下，列条件之一的建设项！。目“一书”必—须报省人民》政府城市规划行政】主管部门审批；【“两证”必须报【省人民政府城市【规划行政主管部【门签署审核意—见后由当地城市【。规划行政主管部门审！批发证 《 　　 一、【国家审批的大中【型和限？额，以上的建设项—目，； 　　 】 二、省人民政府】。计划：行政主管部门—和中央各部门、公】司审批的以》及，部队非军事用途的建！设项目但非临街的、！。单，栋多：。层以下？的住宅？。以及零？星建筑物（如—小型辅助《用房、？车库、门楼、公厕】等）除外《； 　　 】 三、国《务院和省人》民政府建设》行政主管部门审【批立项的城市雕塑】项目； 》 　　 —。四、市？。、州：人，。民政府？或者省人民政府派出！机关的计划行政主管！部，门立项但建设—总投资概算超过【5000万元人民】币、或者利用—外资超过5》00万美元（其【它币种折合成美元计！算，）的建？设项目； — 　　 五、改！变规划用地》性质：占用现有或者规划】。的绿地、《道，路广场用地、市政】公，用设施？用地、公共活动场】地和：文化教育《体育：设施用地进行其它建！设的项目； 】 ，　　 六、 【城，市规：划产生重大变—更进行建《设的项目 【 ： 第九条 各【。级人民政府》所属：其他部门以及公司】自行立项的技术【改造等建设》项目参照第》六条、第《七条、第八条的规】定办理 【 第十条》 ， 根：据需：要上级城市规—划行政主管部门也】可以将审《批或者审核权限范】围内的建设项—目书面？委托下级《城市规？划行政主管》部门办理 — 第三章 建【设项目选址》意见：书的报批 第十一！。。条 城市》建设项目在报请批】准可行性研究报告时！。必须附有城市规划行！政主管部门的建设项！目选址意见书；不需！。要报批？可行性研究报告的】小型：建设项目必须征【得当地城市》规划行政主》管部门的《书面同意 【 第十二条！ 建设项《目选址意见》书的报批《程，序是 　》。　 一、建设单位！持批：准建设项目的有【关文件向当地城市规！划行政主管部—。门，提出选？址申请填报建—设项目？选址申请表； 】 ， 　　 二、【当，地，城市规？划行政主管部—门根据城市规划和建！设项目？性质、规《模提出规划初步【。审查意见； — 　　 【。三、：。城市规划行政—主管部门根据需【要征求？有关主管部门—对建设项目选址的】意见；对大中型项目！组织有关部门进【。行联合选址； 】 ， 　　 四、按第！二章：。的，规定由相《应的城市规划—行政主？管部门审批、核【发建设？项目选址意见—书并附有标》明建设项目地址【和，范围的附图 】 第十》三条 建设项目】。选址的？审查意见一般包括】对工程布局》。、环境保护、市政公！用设施？和其它配套工程的意！见如有方案》比较应提出推—荐方：案 第四【章 建设用地规划许！可证：。的，报批 ？ ，第十四条 凡【在城市规划区—内需要？申请用？地（包？括征用或《者出让？、转让土地）的单位！或者个人在向—县级以上人民—政府土地管》理部门申请办理有关！手续前必须取—得建设用地》。。规划许可证 】 《 ，第十：五，条 建设用地规划许！可证的报批程序是】 ， 　　 一—、建设单位或者个】人持批准《建设项目的》有关文件向当地【城，市规划行政》主管部门《提出定？点申请填报建设项目！定，点申请表 】　　 《二、当地城市规【划行政主管部门根据！建设项目《的性：。质、规？模以及城市规划【要求初步《选定建设项目—的位置根据需要组织！有关部门联合—审查建设用地—的具体位置和界限或！者由建设《单位或者个人—征求有关主管部门的！意，。见 　　【 三、当地城【市规：划行政主管部门【经综合协调》后提出定点初步审查！意见（含“建设【用地：规划设计条》。。件”）按第》二章的规定经—审核后由《当地：城市规划行》政，主管部门《发放建设用地规【划定点通知单（含经！。审核的“建设—用，地规划设计条—件”） 　　！ 四、当地城市】规划行政主管部【门审查建设单位或者！个人提供的修建性】规划设计（简称【“总图”）、初步设！计方案、年》度计：划文件等有关资料】核定建？。设项：。目的具体《位置和界限》按第二章《的规定由相应的城】市规划行政主管部】门审核发放建设【用地规？划，审批单？并在：总图上签《署审核意《见 ： ， ：　，　 五、根据建设！用，地规划审批单—当地城市规》划行政主管部门【核发建设用地—规划：许可证建设用地规】划许可？证与建设用地规划】。定点通知单》、建：设用地规划审批单】。、，附图必？。。须联：用 》 ：第十六条 “建设】用地规？划设计？条件”内容包括标】有建设用地》位置与界《限的用地《红线图环《保、交通《、消防、土地等【方面的？综，合性意见建设用地外！部，限制条件《（包括文物保护【、山：水地形、四邻建【设情：况、规划道路—红线等）《。建设用地内部—使用条件（包括空】地率、绿地率、建】筑密度、《容积：率、排？。水、：人，防、防洪、环保以及！其他市政公用—设施和公共服务【设施的？配套：要，求等） 第】五，章 建设工程规【划许可？证的报批 第十七！条 在？城市规？划区：。内进行建设的单位或！者个人办理工程施】工报建手续前—必须依法取》得建设工程规划许】可证： 第！十八条 需要征用】建设用地的建设工】程在完成第四章规】定的报批程序—后按下列程》序办理建设工程规划！。许可：证， 　？　 ： 一、建设》单位或？者个人持土》地，征用批准文件、初】步，设计批准文》件、年？度计划等有关—资料向当地》城市规？划行政主《管部门提出建—设申请？填报建设工程—规划许可证申请表】 　》　 ？二、当地城市—规划行政主》管部门？提出初步审查意见并！。对施工图设计提【出“建设工程规划设！计要求”初》步划定建设工—程界限 — 　　 三、根】。据城市规划》行，政主管部门的—要，求建设单位或者【个人征求有关部门】的意见涉及》到影响相邻用地【。和建筑的建》设工程；速必须征求！相邻单位《或者个人的意—见 ？ 　　 》 四、？当，地城市？规划行政主管部门审！查，施工图经《现场验线后审批和核！发建设工程》规划审批单、建【设工程规划许可证】及标有建设工—程具：体审定界限的附【图（：即“建？设红线图”》）三者必须联用 ！ 　　 》 涉及到第》。二，章规定的建设项【目经相应《的城市规划》行政主管部门在【建设：工程规划审批单和】建设红？线，图上签署审》核意见后当地城市规！划行：政主管部门方—可发：放建设工程》规划许？可证： —第十九条 在【原有土地上进—行建设的建设—工程按下列程—序办理建设工程规划！许可证？ ， 　　》 一、建设单【位或者个《人持土地权属—。。证件、年度计划等文！。件资料？向当地？城市规划行政—主管部门提出建【设工程定点申请填】报建：设项目定点申请表】提供建设工》程基本情况》、勘探？测绘：资料及定点要求和】理由 ？  —   各机》关、企事业单位【。还必：须提：供经城市规划行【政主管部门认可的、！符合城市《规划要求《的所属用地范围内】的，建设规划《 ， 　　 》二、当地《城市规划行政—主，管部门初《。步划：定建设？工程位置 　！　 三、根据当地！城市规划行政—主管部门《的要求建《设单位或者个人征】。。求有：关部门的意见—涉及到影《响相邻用地和建【筑的建设工程还必须！征求：相邻单位或者—个人的意见 — 　　 【四、当地城市规划】行，政，主管部门经综合协调！提出定点初步审查】意见（含“建设【工程规划设》计要求？。”）按？第，二章规定经审核后由！当地：城市规划行政主【管部门发放建设工】程，规划：定点通知单（—含经审核的“建设】工程规？划设计要求”） 】 　　 【五、建设单位或者个！人持经有权部门批准！的初步设《计向：当地：城市规划行政—主管部门申请—填，报建设？工程规划许可证申】请表 　　 ！ 六、？当地城市规划—行政主管部门审核施！。工图设？。计，。。并现场验《线按第二章》的规定由相应的城】。市规划行政主管部门！审核发放建设工程】规划审批单并—在建设红线图—上签署审核意见【 　　— 七、根据建设】工程：规划审批单当地城】。市，规，划行政主管》部门发放建设—工程规划许》可证及标有建设工程！具体界限的附图【建设工程规划许可证！、建设工程规划审批！单和建？设红线图三者必须联！用 第二！十，条 “建设工程规划！。设计要求”内容包括！标有建设工》程具体坐标位—置的地？形图；建设工程朝】向、间？距；建设《。工程的？高度：限制；？。建筑体量、形式与色！调要求；《建设工程必须配【置的停车泊位、绿地！和其他公共服务【设施；建设》工程与外部市—政设施关系；建【设工程必须遵守的其！他限制条件（包抵】环保、消《防、卫生防疫—、，供电：、通讯、人》防、文物保》护、净空保》护，。、园林绿化等方【面） 　【　 在原有—用地上进行建设【。的，建设工程“建设工程！。规划设计要求”【还应当包括第十【六，条，所规定的《内，容 第六章】 责 任 第】二十一条《 ：各级人？民政：府城市？规划行政《主，管，。部，门应当遵循城市规划！要求：依法行政严》格审批管理制度提】高办事效率加快审】批进度 》 ： ， 第二》十二条？ 未？按本规定办理—建设项目选址—意见书的建设项目】不得报批可行性研】究报告和建》设项目报批的后续手！续 第二！十三条 未按【本规定办理建—。设用地规《划审：批单和建《。设用地？规，划许可证的建设项】目不得办理征—地或：者出让、转》让手续和建》设项目报批的后【续手续 ！第，二十四条 — 未按本《规定办理建设工程】规划审批单和建设】工程规划许》可证的建设工程不得！办理：工程施工报建—手续和建设》工程规划验》收手续 】 第二十五》条 擅自》变更城市《规划行政主管部门】审定核发的》规划：设计条？件和要？求，不得办理初》步设计的报批手续和！核，发有关规划许可【证件确需变》更规划？设计条？件或者要求》的必：须向审核规划设计】条件或者要求的【机关重新办理变更手！续 【第二十六条 — ，。。。不，按城市规划及其【有关法规、规定【和规范审批的行为】属违法违规审批【违反本规定第二章的！规定：进行审批的行为【属越权审批 — 《     上级城】市规划行政主管【部门：对下：级城市？规划行政主管部【门违法违规审—批的行为应当—依法：。及时：责令：改正；各级城—市规划行政主管【部门越？权审批的建设项【目核发的有关证【件无效因违法违规审！批或者越权审批【给建设单位或者个人！造成：经济损失的由违【法违规审《批，或，者越权审批的—单位和？个人依法给予—赔偿： ： 第》二十七条 城】市规划行政主管【部门工作人员玩忽】职守、滥用职—权、拖延刁》难、徇私舞》弊的由其所》在单位或者》上级主管机关给予行！政处分；构成的犯罪！的依法追《究刑事责任 】 第七章 附 则！ 第二十八条【 本规定采用新的！报，。批管理表式》。（详：见附：表） 附表1！、湖南省建设项【目，。规划：报，。批管理通知单 【 　　 《  2、湖南省建设！项目选址《。（定点）《申请表 《 　《　  3、湖【。南省建设项目选【址意：见，书 《 　　  4、】湖南省建设用地（工！程）规划定点通知】单 　　 ！ 5、湖《南省建？设，用地规划《审批：单， ， 　　  6！、湖：南省建设工程规划】。许可证申请表 【 　　 —  ：7、湖？南省建设工》程规划审批单 【 《 第二十九条 本！规定自颁布之日起执！行以前与本规定【相抵触的《有关条？文以本规《定为准 《。 第三【十条 各地、】。州、市城市规划行】政，主管部门可以根【据本规？。定制定实施细则【 —