： ！。湖南省？城，。市建设项目规—划，报批管理规定 【 ？第一：章 总 则 ！ ，第一条？。 为了《加强城市建设项目的！规划：报批：管理根据中华人民】共和国城市规划法、！湖南省？。〈城市规划法〉实施！办法和建《设部、国家计委建】。设，项目选址《规划管？理，办法制？。定本规定 【 第二【条 ： 本规定所称城市建！设项目是《。指，在我省城市规划区】范围：内（含各类开发区、！工业小区、城市小】区、：旅游度假村等）【的，一切建设用地和建】设工程 《 ？ 第三《条 本规定所称】规划报批管理—是指对城市建设项】目进行？审核、审批、发放】建设项目选址意见书！（，以下简称“一书”】）、：建设用地规划许可证！、建设工《程规划许可证—（以下简《称“：两证”）以及实施监！督的管理 ！ 第四？条 本规定对—“一书”“两证”】实行分级管》理 《 ： ，    不需要上报！的建设项目其—“一书”《和，“两证”由当地【城市规划行政主【管部门负责审批【 ，     需要【上，报的建设项目其受】理申：请、初步审查、【提出：规划设计《条件或者要求、上报！、验线？、发证、收费、批】后实施管理》与执法均由当地【城，市规划？行政主管部》门负责；建》设项目及当地—城市规？划行政主管部门【的初审意见（包【括规：划设计条件或—者要求）是否符合】。城市规划和技—术法规要《求由上级城市规划】行政主管部门—负责审核《并对“一书”进【行审批对《“，两证”签《出审核意见监督实】施城市规划 — 》第五条 》。对，上报的建设项目【上级城市规划行政主！管部门应分别—在15日《内对“一书”—进行审批对“两证】”签出审《。核意见 》 ， 第二章 “一书】”、“两证》”的分？级管理 第六条 ！。 县、市（县级）】人，民政：府计划行政主管部】门审批的建》设项目？“一书？”、“两证”均【由县、市《（县级）人》民政府城《市规划行《政主管？部门审？批 【。 第七条 市、！州人民政府》或，。者省人民政府派出】机关的计划》行，政主：管，部门：审批的建《设项：目“一书”》由同级城市》规划：。行，政主管部《门审批在市的城市规！划区范围内》进行：建设的项目“两【证”由市《人民政府城市规【划行政？主管：部门：审批；在所辖市（】县，级）、县《、，镇城市规划范—围内进行建设的项】。目“两证”由市、州！人民政府或者省人民！政，府派出机关的城市规！划行：政主：。。管部门签署审核【意见后？由市（含县级）或者！县，人民：政城市规划行政主管！部门核？发 《 ： 第八条 】符合下列《条件：之一的建设项目【“，一，书”必须《报省人民政府—城市规划行政—主管部？门审：。批；“两证”—必，须报省人民政府【城市规？划行政主《管部门签署审—核意：见后由当地城市规】划行：政主：管部门审批发—证 　《　，。 ， 一、国家审批的】大中：型和限额以上的建设！项目；？ 　》　 二、省—人民：政府：计划：行政主管部门—和中：央各部门、公司【审批的以及部队非】军事用途的建设【项目但？非临街的、单—栋多层以下的住宅】以及零星建筑物【（如小型辅助用房、！。车，库，、门楼、公厕等【）除外； 【 　：　， 三、国务—院和省人民政府建设！行政主管部门—审批立项的城市【雕塑项目； 【 　　 —四，、市、州人民政府或！者省人民政》府派出？机关的计划行—。政主管部门立项【但建设总《投资概？算超过5000万元！人民币、或》者利用外资超过【5，00万美元（其它币！种折合？。成美元计算）的建设！项目； — 　　 五、【改变规划用地性【质占：用现有或者规划的绿！地、道路广场用地、！市政公用设施用【地、公共《活动：。场地和？文化教育体育设施用！地进：行其它建设》的项目；《 　　 六！、 城市规划—产生重大变》更进行建设的项目 ！ ： 第九条 各！级人民政府所属其他！部门以及公司自【。行立项的技》术改造等建设项【目参：照第六条、》。第七条、第》八条的？规定办理 】 第十条 —。。 根据需要上级城市！规划行政主管部门也！可以将？审，批或者审核权限范围！内的建设项目书【面委托下级城市规】划行政？。主管部？门办理 《 ， 第？。三章 建设项目选】址意见书《的报批？ 第？十一条 城市【建设项目在报请批准！可行性研究报—告时必须附有城市规！划行政主管部—门的建设项目选【址意：见书；不需要报【批，可行性研《究报告的小型—建设项目必须征【得当地城市》规划行？政，主管部门《的书面同意》 第！十二条？ 建设？项目选址意见书的报！批程序是《。 　　 —一、建设单位持【批准建设项目的【。有关文件向》当地城市规划行政】主管部门提》出选：。。址申请填《报建设项目选址申】。请表； 《 　　 二、！当地城？市规划行政主—管部门根据城市规划！和建：设项目性质》、规模提《出规划初步审查【意见；？ 　　 【 ，三、城市规划行政主！管部门根据需要征求！有关主管部》门对建设项目选址】的，意见；对大中型项目！组织有关《部门：进行联合选址； ！ 　　 四、按！第二：章的规定由相应的城！市规划行政主—管部门审批、—核发建设项目选址】意见书并附有—标明：建设项目地》址和范围的附图【 ， 《。 第十三条 建设！项目选址的》审查意见一般—包括对工程布—局、环境《保护、市政公—用设施和其它配套工！程的意见如有—方案比较应提出推荐！方案 《 第四章 建设用！地规划许可证的报批！ 第十四》条 凡在城市规划！。区内需？要申请用地（包括征！。。用或者出让、—转，让土地）的》单位或者个人在【向县级？以上人民政府土地管！理部：门申请办《理有关手续前必须取！得，建，设用地规划许—可证 — 第十—五条 建设用地规】划许可证的报批程序！。是 ： 　　 《 一、建《设单位或者个人【持批准？建设项？。目的有关文件向【。当地城市规划行【。政主管部门提出定】点申请填报建—设项目定点申请表】 　　— 二、当地—城，市规划行政主管部】门根据建设项目的性！质、规模《以及城市规划要【求初：步选定建设项目【的，位置：。根据需要《组织有关部门联【合审查建设用地的】具体：位置：和界限或者由建【设单位或者个人征求！。。有关主管《部门的意见》 ： ：　　 三、当【地城市规《划行政主管部门经综！合协调？后，提，出定点初步审—查意：见（：含“建设《用地规划设计条件”！）按第二章》的规定经审核后由】当地城市规划行政主！管部门发放》建设：。用地规划定点通【知单（？含经审核的》“建设？用地规划设计条件”！） ： 　　 四、！当地城市规划行【政主管部《门审查？建设单位或者个人】提供的修建性—规划设计（简称“】总图：。”）、初步设计方】案、年度计》划，。文件等有关资料【核定建设项目的具体！位置和界限》按第二章的规定由相！应的城市规划—行政主管部门审【核，发放：建设用地规划审批】单并在总图上—签署审核《意见 　　】 五、《根据建设用地规【。划审批单当地城【市规：划行政主管部门【核发建设用地规划许！可证建设用地规划】许，。可证与建设》用地规划定点—通知单、建设用地】规划审批单、附【图必须联用 — 《 第：十六条 “建设用地！规划设计条件”【内容：包括标有建设用【地位置与界》限的用地红》。线，图环保？、交通、消防、土】地等方面的综—合性意见建设用【。。。。地外部限制》条件（？包括文物保护、山】水地形、四邻建【设情况、《规划道路红线等【。）建设用地内—部使：用条件（包括空地】率、绿地率、建【筑密度、《容积率、排水、人】防，、防洪、环保以及】。其他市政公用—设施和公共服务设施！的配套要求等） ！ 第五章 建设工！程规：。划许可证的报批 ！第十：。七条 在城》市规划区内进行建】设的单位或者个人】办理工？程，施，工报建手续前必须依！法取得建《设工程规划许—可证： ？ 第十【八条 需要征用【建设用地的建设工】程，在完成第四章—规定的报批程—序后按下《列程序办理建—设工程规划许可证】 　　 》 一：、建：。设单位或者》。。个，人，持土地征用批准文】件、初步设》计批准文《件、年度计划—等有关资料向当【地城市规划行政主】管部门提出建设申】请填：报建：设，工程规划许可—证申请表 【。 　：　 二、当地城】市规划行政》主管部？门提出初步审查意见！并，对施工图设计提【出“建？设工程规划》设计要求”》初步：划定建设《工程界限《 ？ 　　 三—、根据城市规划行】政主管部门的要【。求，建设单位或者个人】征求有？关部门的意见涉及】到影响相邻用地【和建筑的建设工程；！。。速必须征求相邻单位！或者：个人的意《见 ？ 　？　 四、当地城市！。规划行政主》。管部门？审查施工图》经现：场，验线后审批和核发】建设工？程规划审批单、【建设：工程规划许可证及标！有，建设：工程：具体审定界》限的：附图（？即“建设红》。线图”）三》者必须联用 ！　　 涉及到【第二章？规，定的建设项》目经：相应的城市规划行政！主管：部门在建设》工程规划审批单和】建，设红：线图上？签署审？核意见后当地城市】规划行？政主：管部门？方可发放建》设工程规划许可证 ！ ： 第《十九条 》在原有土地》上进行建设的建设】工程按下列程序办】理建设工程规划许】可证 　【　 ？。。一、建设单位或者】个人：持土地权《属，证件、年度计划等】文件资料向当—地城：市规划行政主管部门！提出建设工程定点申！请填：报建设项目定—点申请表提供建设】工程基本情况、勘探！。测绘资料及定—点要求和理由 】     各！机关、企《事业：单位还必须提供经城！。市规划行政主管部门！认，可的、？符合城市《规划：要求的所属用地【范围内？的建设规划 【　　 《二，、当地城市规划行】政主管部门》初步划定建设工程】位置 ？。 　　 三】、，根据当地城市规划行！政主管部门的—。要求建？设单位或者》个人征求有关部【门的意见涉及—到影响相邻用—地和建筑的》建设工程还》必，须征求相邻单位或者！个人的意见 ！　　 ？ ，。四、当地城市规划行！政主管部门经综合协！调，提，出定点初步审查【意见（含“建—设工程规划设计要】求”）按第二章规】定，经审核后由》。当地城市规划行【政主管？。部门发放建设工【程规划定点通—知单（含经审核的“！建设工程规划设【计要求”《） 》　　 五、建设】单位或者个人持【经有权？部门批？准的初步设计—向当地城市规划行】政主管部门申—请填：报，建设工程规划许【可证申请表》 　　 】六、当地城市—规划行政《主管部门审核施工图！设计并现《场验线按第二章的】规定由相应的城【市规划行《政主管？部门审核发放建【设，工程：。规划审批单并在【建设红线图上签署】审核：意见 》 　　 七、根】据建设工《。程，规划审批单当地城市！规划行政主管—部，门发：放建设工程》规划许可证及标【有建设工《程具体界限的附图建！。设工程规划许—可证、建设工程【规划审？。批单：和，建设红线图三者必】须，联用： 第【二，十条： ，“建设工程规划【设计要求”内容【包括标有建》设工程？具体坐标位置—的地形图；建设工】程朝向、间》。距；建设《工程的高度限—制；建筑体量、【形式与？色调要求；建设工程！。必须配？置的停车泊位—、绿地和其他公共服！务，设施；？建设工程与》外部：市，政设施关《系；建设工程必须】遵守的其他限制条件！（包抵环《保、消防、卫生【防疫、供《电、通讯《、人防、文》物保护、净空保【护、园林绿化等方】面） 　　】 在原有用地上】进行建设的建设工】程“建设《工程规划设计要【求，。”还应当包》括第十？。六，。条所规定的内—容 第六【章 ：。责 任 》 第二十《一条 ？ 各级人民政—府城市规划行政主】管部门应当遵循【城市规划要求依法】行政严格审批—管理：制度提高办事—效率加？快，审，批，进度 — 第二十二条！ 未按本规定办理！建设项目选址意见】书的建设《项，目不：得报批可行性研究】报告和建设项目报批！的后续手续 【。 第二十【三，条 ： 未按本规定办理建！设用地？规划：审批：单和：建设用地规划许【可证的建设项目不】得办理征地或者出让！、，。。转，让手续和建设项目报！批，的，。后续手续 【 第二十四条】 未《按本：规定办？理建：。设工程规划审批【单和：建，设工程规划许可【证的建设工程—不得办理《工程施工报建—手续和建设》工，程规划验收》手续 》 第二十五【条 擅自变更城】市规划？行，政主管部门审定核发！的规划设《计条：件和要求不得办【理初步设计的报【批手续和核发有关规！划许可证件确需变】更规划？设，计，条件或者要求的【必须向审核规划设】计条件或者要求的机！关重：新办：理变更手续 】 第二十六条 ！ 不按城市规—划及其？有关法规、》。。规定和规范审批的行！为，属违法违《规审批违反》本规定第《二章的规定进行审批！的行为属越》权审批？ 《 ：    上级城【市规划行政主—管部门对下级城市】。规划行政主管部门违！法违规审批的—行为应当依》法，及时责令改正；各】级城市规划行政主管！。部门越权审批—的建设项目核发的有！关证件无效因—违法违规审批—或者越？权审批给建设单位】或者个人造成—经济损失的由—。违法违规审》批或者越权审批的】单，位和个人依法给予赔！偿 《 ， ：第，二十七条《 城市规划行政！主管部门工作人【员玩忽职守、滥【用职权、拖延—刁难、徇《私，舞弊的？由其所？在单：位或者上级主管机关！给予：行，政，处分；构成的—。。犯罪：的，依法追究刑事责任】 第七章 附！ ，。 则 第二十八】条 本规定采【用新的？报批管理表式—（详见附表） 】 附表1》、湖南省建设项目规！划报批管理》通知单 　　 】  2？、湖南？省建设项目选址【（定点）申请表 ！ ：　　：  3、湖南省建！设项目选《址意见书《 ？ 　　  4、湖！南省建设用》地（工程）规划【定点通？知单 　　 ！  5？、，。湖南省建设用地规】划，审批单 　　！  6《、湖：南省：建设工程规划许可】证申请表 】。　　：  7、湖南【省建：设工程规划审批单】 《 第二十九条【 ， 本规定自颁布之日！起执行以前与本【规定相抵《触的有关条文以【本规定为准 】 第三十条 】 各？地、州、市城—市规划？行政主管部》门可：以根据本《规，定制定？实施细则《 ： 《