】 湖《南省：城市：建设项目规》划报：批管理规定 【 第一《章 总 则】 第一条 为了！加强城？市建设项《。目的规划报批—。管理根据《中华人民《共和国城市规划法、！。湖南省〈《城市规划法〉实施办！。法，和建设部、国家计】委建设项《目，选址规？划管理办法》制定本规定 【 》 第二条 —本规定所称城市建】设项目是指在我省城！市规划区范》围内：（含各？类开：发区、工业》小区：、城市小区、—旅游度假村》等）的一切建—。设用地和建设—工程 — 第三条 【本规定所称规—划报批？管理是指对城市建】。设项目进行审—核、审批、发放建设！项目选？。址意：见书（以下简称“】一书”？）、建？设用地规划许可证】、建设？工程规划许可证（以！下简：称“两证”）—以及：实施：监督的管《理 《 第四》条 本？规定对“一书—”“：两证”实行分级管理！ —   ？ 不需要上报的建设！项目：其“一书”和“两证！”由当地《城市：规划行政主管—部门负责《审批     需！要上报的建设—项目其受理申请【、初步审查、提出规！划设计条件或者【要求、上报》、验线、发证、收】费、：批后实施《管理与执法均由当地！城市规划行政主管部！门负责；建设—项目及当地城市规划！行政主管部门的【初审意？。见（包括规划设计】条件或？者，要求）？是，否符合城市规划和技！术法：规要求由上级城【市规划行政主—管部：门负责审核并对“一！书，”进行审批对“两证！”签出审核意见监】督实施城市规划 ！。 ： 第五条 对上！报的建设项目上级城！市规划行政》主管部门应分别在1！5日：内对“一书》”进行审批对“两证！”签出审核意—见 ？ 第二章 “一书！”、“两证”—的分级？管理： 第六条 【县、市（县级—）人民政府计—划行：政，。。主管：部门审？。批的建设《项目“一书”、“两！证”均？由县、市《（县级）人》民政府城市规划【行政：主管部门审》。批 】 第七？条 市、州人民政！府或者省人民政【府派出机关的计【。划行政主管部—门审批的建设项【目“：一书”由同级—城市规划行政主【管部门审批在市的城！市规划区范》围内进行《建设的？项目“两证》”由：市人民政《府城市规划行—政主管部门审批【；在所辖市（县级】）、县、镇城市规划！范围内进行建设的项！目“两证”由—市、州人民政府或者！。省人民政府派出机关！的城市规划行政主管！部，门签署？审核意见后由市（】。含县级）《或者县人民》政城市规《划行政主管部门核发！ 【 第八条 符合下！列条件之一的建设】项，目“一书《”必须？报省人民政府城市】规划行政主》管部门审批》。；“两证”必须报】省人民政《府城市规划行政主管！部门签署审核意见】后由：当地：城市规划行》政主管部门审批【发证： 　　 一、】国家审批《的大中？型和限额以上的【建设项目； 【 ， 　　 二—、省人民政府—计划行政主管部门】和中央各部门、【公司审批的以及【部队非军事》用途的建设项目但非！。临街的、《单栋多层以下的住】宅以及？零星建筑物》（如小型辅》助用：房、车库、》门，楼、公？。厕等）除外； ！ ，　　 《。三、：国，务院和省人民—政府建设行》政主管部门审—批立项？的城市雕塑》项目； 《 ？　，　，。 四、市、州人】民政府或者省—人民政府派出机关的！计划行政主管部门】立项但建设总投【资概算超《过5000万元人】民币、或《者利用外《。资超过500万美元！（其它币种折合【。成美元计算》）的建设项目；【 　　 【。 五：、改变规划用地性】质占用现有》或者规划的绿—地、道路广场—用地、？市政公用设施用【地，、公：共活动场地和文化教！育体育设施用—地进行其《它建设的项目； ！ 　　《 ， 六、 《城市规划《产生重大《变更进行建设的项】目， 》 第：九条 《各级：。人民政府所》属其：他，部门以及公司自行立！项的技术《改，造等建设项目—参照第六条、第七】条、第八《。条的规？定办理 — ？第十：条 ： 根：据需要上级城—市规划行政》主管部门也》可以：。将审批或《者审核权限》范围内的建设项【目书：面委托下级》城，市规划行政主管部】门办理 》 第三《。章 建？设项：目选址意见书—。的，报批 第》十一：条 城市建设【项目在报请批准【可行性研究报告时必！须附有城市》规划行政主》管部门？的建设项目选址意】见书；不需要报【批，可，行性研究报告—的小型建设项目必须！征得当地城市规划行！政主管部门的书【面同意 ！。。 ， 第十二条 —建设项目《选址意见书的—报批程序是 　　！。 一、建设单位】持批：。。准建设项目的有关文！件向当？地城市规划行政【主，。管部门提出选—址申请？填报建设项目选址】申请表； 【 　：　 二《、当地城市规划行政！主，管部门根据城市规划！和建设项目》性质、规《模提出规划初步审查！意见：； 　—　 三、》城市：规划行政《主管：部门根据需要—征求有关主管部门对！建设项目选》址，的意见；对大—中型项目组织有关】部门进行联合选【址，； ？ 　　《 四？、按第二章的规定由！相应的城《市规划？。行政主管部》门审：批、核发建》设项目选址意见书并！附，有标明建设项目【地址和范围》的，附图 《 第》十，三条 《。建设项目选址—的审查意见一—般包括对工》程布局、环境保【护、市政《。公，用设：施和其它配》套工程的意》见如有方案比较【应提出推荐方案 ！。。 ， 第四章《 建设用地规划许】。。。可证的报批 第十！四条 凡在—城市规？划区内需要申请用地！（包括？征用或？者出让、转》。让土地）的单位【。或者个人在》向县级以上》人民政？府土地管理部—门申请办理》有关手续前必—须取得建设用地规划！许可证 》 《 第十《五条： 建设用地规划【许可证的报批程序是！ 　　 —一、建设单位或者】个人持批准建设项目！的，有关文件向当—地城市规《划行政主管部—门提出定点》申请填报建》设，项目定？点，申请表 　　！ ：二、当地城》市规划？行，政主管部门》。根据建设《项目的性《质、规模以及城市规！划，要求初步选》定建设？项目的位置》根据需要《组织有关《部门联？合审查建设》用地的具体》位置和界限或者由】建，设单位或者个—人征求有关主—。管部门的《意，见 　　 】 三、当地》。城市规划行》。政主管部《。门经综合协》调后提出定点—初步审？查意见？（，含“：建设用地规划设计】条，件”：）按第二章》的规定经审核—后由当地城市—规划行政《主管部门发放建设】用，。地，规划：定点通知单（含经审！核的“建设》用地规划设》计条件”） ！　　： 四、当地—城市规划行》政主管部门审查建设！单位或者个人提供的！修建性规划设计【（简称“总》图”）、《初步设计方案、年度！计划文件等有关资料！核定建设项目的【具体位置和》界限按第二章的规】定由相应的城市规】。划，行，政主管？部门审核发放—建设用地规划审【批单并在总图上签署！审，。核意见？。 ？ 　　 五—、根据建《设用地规划审批单当！地城：市，规划行政主管部门核！发建设用《地规划许可》证建设？用地规划许可证【与建设用地规划定】点，通知单？、，建设用地规》划审批单、附图必】须联用 》 第十六【条 “建设用地规】划设计条件”内容】包括标有建设用地位！置与界？限的用地红线图环保！。、，交通、消防、—土地等方面的综合】性意见建设用地外】。。部限制条件》（，包括文物保护、山水！地形、四邻》建，。设情况、《规划道路红线等【）建设用地内部【使用条件（包括空】。地率、？绿地率、《建筑密？度、：容积率、排水、人防！、防洪、环保以及其！他市政公用》设，。施和公共服》务设：施的配套《要，求等）？ ？ 第五章 》建设工程规划许可】。证的报批 》。 第十七条 —在城市规《划区：内，进行建设的单—位或：者个人办理工程【。施工报建手》续前必？须依法取得建设工】。。程规划许可证 【 — 第十八条 需要】征用建设用地—的建设工程在完【成，第四章规定的—报批程？序后按下列程—序办理建设工程规划！许可证 》　　 ？ 一、建设单—位或者个人持土【地征：用批准文件、初【步设计批准》文件、年度计—划等有关资料—向当：地城市规划行政主】管部门提《出建设申请填报建】设，工，程规划许可》证申请表 【 　：　 二《、当地城市规—划行政主管部门【提出初步审查意【见并：对施工图《设计提出《“建设工程规划【设计要求”》初步划定建设工程界！。限 　　 ！三、根据城市规划行！政主管部门的要【求建设单位或者个人！征求有关《部门的意见涉及【到影响相邻用地和】。建筑的建《设工程；《速必：须征求相邻单位或者！个人的意见 — ， 　　 四【、当：地城市？规划行政主管部门】审查施工图经—现场验线《后审：批和核发《建设工？程规划审批单、建】。设工：程规划许可证及【。标，有建设？工程具体审》定界：限的附图（即—“建设红线图—”）三者必须联【用 ？。 　　《 涉？及到第二《章规：定的建设项》目经：相应的城市规划【行政：主管部门在建—。设工程规划》审批单和《建设：红，线图上签署审核意】见后当地城市规划】行政主管《部门方可发放建设】工程规划《许可证 》 第十九条】 在原有土地上】进行：。建设的建设工程【按下列程序办理建】设，工程规划许可证 ！ 　　 一、建！设单位？。或者个人《持土地权《属，证件、年度计划等】文件资料《向当：地，城市规划行政—主，管部门提出》建设工程定点—申请填报《建，设项：目定点申请表—提供建设工程基本情！况、：勘探测绘资料—及定点？要，求和理由 】 ：    各机关【、，企事业单位还—必，须提供？经城市规划》行政主管部门认【可，的、符合城市规划】要求：的所：。。属用地范围内的建设！。规划 ？ 　　？ 二、当地—城市：规，划行：。政主：管部门初《。步划定建设工程位】置， 　　 】三、根据当地城市】规划行？政主管部门》的要：求建：设单：位或者个人征求【有关部门的意见涉及！到影：响相邻？用地和建筑的建设】工程还必须征—求相邻单位或者个人！。的意见 【　　 ？ ，四，、，当地城市规划—行政主管部门经综】合协调提出定点初步！审查：意见（含“建设【工程规划设计要求”！）按第二章规—定经审核后由当地城！市规划行政主管【部门发放建设工程】规，。划定点通知》单（含？经审核的“建设工】程规：划设计要《求”） 【。　　 五、建设】单位或者个人持经】有权：。部，。门批准的初步设计】向当地城市》规划：行政：主管：部门申请填报建设工！程规：划许可证申请表 ！ 　　 —六、当地《。城市规划行政主管部！。门审核施工图设计】并现：场验线按第》二章：。的，。规定由？相应的？城市：。规划行政主管部【门审：核发放建设》工，程规划？审批：单并在建《设红线图上签署【审核意见 】　　： 七、根据建设】工程规？划审批？单当地城市规划【行政主管《部门发放建设工程规！划许可证及标有建】设，工程具体界限的附】图建设工程规划许可！证、建设工程规划】审批单？和建设红《线图三者必须联用】 第【二十：条 “建设》工程：规划设计要求”内容！。包括标有建设—工程具体坐》标位置？的，地形图；《。建设工？。程朝向、间》距；建设《。工程：的，高度限制；建筑体】量、形式与色调要求！；建设工程必须配置！的停：车泊位、绿》地和其他公》共，服，务设：施；建设《工程与？外部：市政设施《关系；建设工程必】须遵守的其他限【制条件（《包，抵环保、消防、【卫生：防疫、供电、通【讯、人防、文物【保护、净空》保护、？园林绿化等方面） ！ ： 　：　 ？在原有用地》上进行建设的建设】工程“建设》工程规划《设计要求”还应当包！括第十六条》所，规定的内容》 第六章 责！ 任 第二【。。十一条 各—级人民政府城市规】划行政主管部门应】当遵循城《。。市规划要求依法行政！严格审批管理制度提！高，办事效率加快—审批进度 — 《 第二十二—条 未按本规【定办理建《设项目？选址：意见书的建设—项目不得报批可行性！研究报告和建设项目！报批：的，后续手续 — ？ 第二十三条—。 未按《本规定办理建—设用：地规：划审批单和建设【用地规划许可证【。的建设项目不—得办理征地或—者出让、转让手续和！建设项目报批的后】。续手：续 第二！十四：条 ？ ，未按本规定办理建设！工，。程规划审批单和【建，设，工程规划许可证【的建：设工程？不得办理工程施【。工报建手续和建设】工程规划《验，收手续 》 第二十五】。条 擅自变—更城：市规划行政主管【部门审定核发的规划！设计条件和要求不】得办理初步设计的】报批手？。续，和核发有《关规划许可》证件：确需变？。更规划设计条件【或者要求的必须向审！核规划设计条件或者！要求的机关重—新，办理变更手》续 ？ ： 第二《十六条 《。 不按城《市规划及其有关法规！。、规定和规范审【批，的行为属违法违【规审批？违反：本规：定第二？。章的规定进》行审：。批的：行为属越权审批【 —    上级城市规！划行政主管部门【对下：。级城市规划行政主管！部门违法违规审【批的行？为应当依法及时责令！改正；各《级城市规划》行政主？管部：门越权审批的—建设项？目核发的有关证【件无：效因违法违规审批或！者越权？审批给建设单位或者！个人造？成经济？损失的由违法违规审！批或者越权审—批，。。的单位和个人—依法给予赔偿— ？ 第二十七【条 城市—规划行政主管部门】工作人员玩忽职守】、滥用职权、—拖延：刁难、徇私舞弊【的由：其所在单位或者上级！主管机关给》予行：政处分；构成的【犯罪的依法追究【刑事责任 【 第：。七章 附 则 ！第二十八条》。 ：本规定？采用新？的报批管理表—式（详？见附表？） ？ 附表1、湖南省！。建，。设项目规划报批管理！。通知单 　—　  2、—湖南省建设项目【选址（定点）申请】表 《 　　 《。。。  3、湖南省建设！项目选址意见书 ！ 　　  4】、湖南省建设—用地（工程》）规划定点》通知：单 ？ ， ，　　 《 5、湖南省—建设用地《规划审批单 ！　　 ？。  6、湖》南省建设《工程规？划许可？证申请表 —。 　　  7、！湖南省建设》工程：。规，。划审批单《 》 第二十《九条 本》规定自颁布之日起执！行以：前与本？规定相抵《触的有关条文以【本规定为准 【 第三十【条 各地、州】、市城市规划行【政主管部门可以【根据本规定制定实施！细则 】