： 【 湖南省城市建】设项目？规划报？批，管理规定 — 第一《章，。 ？。总 ： ，则 第一条 【 为：了加强城市建设【项目的规划报批管理！根据中华《人民共和国》城市规划《法、湖南省〈城市】规划法？〉，。实施办法和建设部】、国家计委建设项目！选址规划管理办【法制定？本规：定 【 ， 第二？条 本规定所【称城市建设项—目是：指在：我省城市规划区范围！。内（含？各类开发区、—工，业小：区、城市小区—、旅游？度假：村等）的一切—建设用地和建设工】程 》 第三条 【。本规定所称规划报批！管理是指对》城市建设项目进【行，审核、？审批、？发放建设项目选【址意见？书（以下简》称，“一书”）、建设用！地，规划许可证、建设】工程规？划，许可证（以下—简称“两《证”）以《及实施监《督的管理 ！ 第四条 本规定】对“一书”“两证】。”实行分级管理 ！ ？     不—需要上报的建设【项目其“一书”【和“两证”由当【地城：市，规，划行政主管》部门：负责审批  【   需要上—报的建设项》目其受理申请—、初步？审查、提出规划设计！条件或者要》求、上报、》验线、发证》、，收费、批后实—。施管理与《执法：均，由当地城市》规，划行政？主，管部门负责；建设】项目：及，当地城市《规划行政主管部门】的初审意见（包括】规划设计条件或【者要求）是》否符合城市规划和技！术法规要求》由上级？。城市规划行政主【管部门负责》审核并对“》一书”进行》审批对“两》。证”签出审核意见】监，督实施城《市规划？ ： ？ 第五条 对上报！的建：设项目？上，级城市规划》行政主管部门—应分：。别在15日内对【。“一书”进行审【。批对“两证”—签，出审核意见 【 第二章 “一】书”、“两》证”的分《级管理 第—。六，。条 县、市（县级！）人民政《府计划行政主管部】门审批的建设项【目“一书”》、“两证”》均由县？、，市（县级）人—民政府城《市规划行政主管部门！审批 【 第七》条 市、》州人民政府》或者省人民》。政府：派出机？关的计？划行：政主管部门审—批的建设项目“一】书”由同级》城市规划行政主管】部门审批《在市的？城市规划区范围内进！行建设的项目—。“两证”由市—人民：政，府城市规划行政主】管部：门审批；在所辖市】（县：级）、县、镇城【。市规划范围内进【行建设的项目—“两证”由市—、州人？民政：。府或者省人民政府派！出机关的城》市，规划行？政主管部门签署审核！意见后由《市（含？县级）或者县人【民政城市规划行政】主管部门核发 】 ： 第八—条 ： 符合下列条件之一！的，建，设项目？“一书”必》须报省人民政—府城市规划行政【主管部门审批；【“两证”必须—报省人民政府—城市：规划行政主管—部门签？署审：核意：见后由当地》城市规划行政—主管部门审批—发证： 　　 》 一、国家》审批的大中型和限额！以上的建设项目；】 ， 　　 — 二、省人民—政府计划行》政主管？部门和中《央各：。。部门：。、公司审批的以及】部队非军事用途的建！设项目但非》临街的？。、单栋多层以下【的住宅以《及零星？建筑物？（如小型辅助用房、！车库、门楼、公厕】等）除外； — 　　 — ，三，、，国务：院，。。和省人民政府建【。设行：。政主管部门审—批立项的城市雕塑项！。目； 《 ：　　 ？ 四、市、州—人民：政府或者《省人：民政府派《出机关？。的计：划行政主管部—门立项但建》。设总：投资概算超》过5000万元人民！币、：。或者利用外资超过5！00万美《元，（其它？币种折合成美元计算！）的建设项目； 】 　　 五、！改，变规：划用地性质占用现】有或者规划的—绿地、道《路广场用地、—。市政公用设施—用地、公共活动场地！。和文化教育体育设施！用地进？行其它建设》的，项目；？ 　　 【 六、 城市规划】。。产生重大变》更进行建《设的项目 ！ 第九条 》 各级人《民政府？所属其他部门以【及公司自行立—项的技术改造等建设！项目参照第六—条、第？七条、第八条的规定！办理 ？ 第十【条 ： 根据？。需要上级城》市规划行政主—管部门也可》以将审批或者—审核权限范》围内的建设项目书】面，委，托下级城市规—划行政主管》部门办理 【 第三章 建设项】目选址意见书—的报批 第—十一：条 ： 城市建设项目在报！请批准？可行性研《究，报告时必须附—有城市？规划：行政主管部门的【建设项目选址意见书！；，。不需要报批可—。行性研究报》告的小型建》设项：目必须征得当地城】市规：划，行，政主管部《门的书？面同意 ！ 第十二条— 建设项目选址意】见书的？报批程序是 　】　 一、建设【。单位持批准建设项】目的有？。。关文件向当地—城市规？划行政？主管部门提出选址】申请：填报建设《项目：选址申请《表； 　　】 二、当地—城市规划《行政主管部门根据】城市规划《和，。建设项目性质、规模！提出规划《初步审查意见； ！ 　？　 三《、，城市规划行政主【管部门根据》需要征？求有关主管部门对】建设：项目：选址的意见》；对大中《型项目组织有—关，部门进行联合选【。址； 》 　　？ ， 四：、按第二《章的规定由相—应的城市规划行政】主管部门审批、核发！建设项目选址意【见书并附有标—明建设项目地址【和范围的附》图 第】十三条？ ：建设项目选址的【审查意见一般包【括对工程布局—、环境保护、市政公！用设施和其它配套工！程的意见如》有方案比较应提出推！荐方案 第四！章 建设用地规【。划许可证的报批 ！第十四条 凡在城！市，规划区内需要—申请用地（包括征用！或，者出让、《转让土地）的—单位或者个人在向】县级以上人民政府】土地管理部门申【请办理有关手续前】必须取得建设用【地规划许可证 ！ ： 第《十五条 建》设用地？规，划许可证的报批程】序是 　　 】。一、建设单位或者】个人持批准建设项目！的有关文件向当地】城市规划行政—。主管：部门提出定点申请】填报建设《项目定点申请—表 《 　　 《 ，二、当地城》市规划行政主管【部门根据建设—项目的？性质、规模以及城】市规划要《求初：步选定建设项目的】位置根据需要组织有！关部门联《合审查建设》用地的具体位置和界！。限或者由建设—单位或者个人—征求有关《。主管部门的》意见 　　】 三、当地城市规！划，行政主管部门经综合！。协调：后提出定点初步审】查意：见，（含：“建设用地规划设】计条件？”）：按第：二章的规《定经审核后》由当地城《市规划行政》主管部门发放建设】用地：规划定点《通知单（含经—审核的“建》。。设用地？规划设计《条件”） 　！　 四、当—地城市？规划行政主管—部门审？查建设单《。位或者个人提—供的修建《。性规划设计（—简称“总图”—）、初步《设计方案、》年度计划文件—等有关？。资料核定建设项目的！具体位置和界—限按：第二：章的规定《由相应的《城市：。规划行政主管—部门审核发放建设】。用，地规划审《批，单并在总图上签署】审核意见 — 　　 五、】根据建设用地规划审！批单当地城》市规划行政主管【部门核发建设—用地规划许》可证建设用地规划】许，可证与建设用—。地规划定点》通知单、建设用【地规划审批单、附图！必须联用《 —第十六条 “建设】用地规？划设计条件》。”内容包《括，标，有建设用《地位：。置与界限的》用地红线图环—保、交通、消—防、土地等方面的综！合性意见建》。设用地外部限制条件！（包括文物保护【、山水地形、四邻建！设情况、规划—道路红线等）—建，设用地内部》使用条？件（包括《空地率、绿地率【。、建筑密度、—容积率、《排水、人防、防洪】、环保以及》其，他市：政，公用：设施和公共服务【设施的配套要求等）！。 ？ 第五章 》建设工程规划—许可证的《报批： 第十七条—。 在城市规划区内】进行：建，设，的单位或者个人办理！工程施工报建—手续前必须依法取得！建设工程规划许可证！ 】。第十八条 需要【征用建设用地的【建，设工程在完成—第四章规定的报【。批程序后按》下列程序办理建设工！程规划许《可证 　》　 一《、建设单《位或者个人》持土地征用批准【文件、初步设计【批，准文件、年度计划】等有关？资料向当《地城市规划行政主管！部，门提出建设申请填】报建设工程规划许可！证申请？表 》　　 二》、当地城市规划行政！主管部门《提出初步《审，查意见并对》施工：图设计提《。出“建设《。工程规划设计要【求”初步《划定建设工程—界限 》 ，　　 三》、根据城市规划【行，政主管部门的—要求建设《单位或者个人—征求有关《部门的意《见涉及到影响相邻】用地和建筑的建设】工程；速必》须征求相《邻单位或者个人的】意见 　　 ！ 四、当地城市规】划行政主管部门审】查施工图经现场【验，线，后，。审批和核《发建：。设，工程规划审批单、建！设工程规划》许可：证及标有建设—工程具？体审定界《限的附图（即“【建设红线图”）三】者必须联用 【 　　 —。涉及到第二章规定】的建设项目经—。相应的城市规划行】政主管部《。门在建设工程—规划审？批单和建设红线图上！签署审核意见后【当地城市规》。划行政主管部—门方：可发放建设工程规划！许可：证 《 第《。。十九条 》在，原有土地《上进行建《设，的建：设工程按下列程【序办理建设》工程规？划许可证 】　　 一、—建，设单位？或者个人持土地【。权，。属证件？、年度计划等—。文件资料向当地城】市规划行政主管部门！。提出建设《工程定点《申请填报《建设项目定点—申请表提《供建设？工，程基：本情况、《勘探测绘资料—及定点要求和—理由 》     【各机：关、企事业》单位还必须提供【经城：市规：。划行政主管部门认可！的，、，符合城市《规划要求的所属【用地范围内的建设】规划： 　　 二、】当地：城，市规划行政主管【。部，门初步划定建—。。。设工程位置 — 　　》 三？、根：据当：地城市规划行—政，主管部门《的要求建设单—位或：者个人？征求有关部门的意见！涉及到影《响相邻用地和—建筑的建《设工程还必须征【求相邻单位或者个】人的意见 　！　 四、当地城市！规划行？。政主管部门经综【合协调提出定点初】步审：查意见（《含“建设工程规划设！。计要求”）按第【二章规定经审—核后由当《地城市规划行政主管！部门发放建设—工，程规划定点》。通知单（含经—审核的“建设工程规！划设计要求”） 】 　　 【五、建设《单位或者个人持经有！。。权部门批准》的初步设计向当地城！市规划行政主管部门！申请填报建设工【程规划许《可证：申请表？ ？ 　　 六—、，当地城市规划—。行政主管部门审核施！工图设计并现场【验，线按第二章的规【定由相？应的城市规》划行政主《管部门审核发放【建设：工程：规划审批单并—在建设红线图上【签署审核意见 】 　　 —七、根据建设工【程规划审批单当【地城市规划行政主管！部门：发放建设《工程规？划许可证及标有建设！工程具体界限—的附：图建：设工程规划》许可：证、建设工程—规划审批《单和：建，设红：线图三者《必须联用《 》 ，第二十条 “建设】工程规划设计要求】”，内容包括《标有建设工程具体】坐标位置的》地形：图；建设工程朝向】、间距？；建：设工：程的高度限制；建】筑体量、形式与色】调要求；建》设工程必须配—置的停？车泊位、《绿地和其他公—共服务？。设施：；建设工程》与外部市政设施关】系；：建，设工程必须遵守的其！他限制条件（包抵环！保、消防、》。。卫，生防：疫、供？电、通讯《、人防、文物保护、！净空保护、园林绿】化等方面） 】 　　 在原有】用地上进行》建设的建设工程“】建设工程规划设【计要求”还应当包】括第十六条所规定】。的内：容 ？ 第六章 责【 任 第二十一！条 各级人—民政府城市规划【行政主管部门应当】遵循城市规划要求】依，法行政严格》审批管理制度提高】办事效？。率加快审批进度 】 ： 第二十二！条 未按》本规定办理建设【项目选址意见书【的建设？。项目不得报批可行性！研究报告和》建设项？目报批的后续—手续 【 第二十三》条 未按本—。规定办理《建设用？地规划审《批单和建设用—地规划许可证的【建设项目不得办理征！地或者出让、转【让，。手续和建设项目报】批的：后，续手续？。 第【二十四条 》 未按本》规定办理建设工程】规划审批单和建设工！程规划许可》证的建设工程—不得：办理工程施工报建手！。续和建设工》程规划验收手续 ！ ？ 第二十五条 】擅自变？更城市？规划行政主管部门审！定，核发：的规划设计条件【和要求不得办—理初：步设计的《报批手续和核—发有：关规划许可证件确需！变更规划设》计条件或者要求【的必须向《审核规划设计条件或！者要求的《机，关重新办理变更【手续 】第二十六条 【不按城市规划及【。其有关法规、规定】和规范审批的—。行为属违《法违：规审批？违反本？。规定第二章的规【定进行审批的—行为属越权审批 ！     】上级城市规划行【政主管部门对下级】。城市规划行政主管部！门违法违规审—批的行？为应当依《法，及时责令改正；各级！城市规划行政—主管部门越权审批的！。建设项目核发的有】关证件无效因违【。法违规审批》或者越权《审批：给建设单《。位或者个人》造成经？济，损失的由违》法，违规审？批或者越《权审批的单位和个人！依，法给予赔偿》 《 第？二十七条 — 城市规划行政主管！部门工作人员玩【。忽职守？、滥：。用职权、拖》延刁：难、徇私舞弊—。的由：其所在单位或—。者上级主管》机关给予《行政：处分；构成的犯罪】的依法追究刑—事责任 《 ， 第七章 附 】 则： 第二《十八条 本规【定采用新的》报批管理表式（【详见附？表） 附表】1、湖南省》。建设项？目，规划报批管理—通知单 《 　　  2、湖！。。南，省建：设项：目选址（定点）申请！表 　　【  3、湖南省建！设项：目选址意见书 ！ 　　  4、】湖，南省建设用地（【。工程）规划定—点通：知单 　　 ！  5、湖南省建设！用地：规划审批单 【 　　  【6、湖？南省建？设工程规划许可证】申请表 《 　　 【 7、湖南省—建设工程规划审【批单 — 第二十九—。。条 本规定—自颁布之日》起执行？以前：与本规定相抵—触的有关《条文：以本：规，定为：准， 第三】十条 各—地、州、市城—市规划行政》主管部门可以根据】本规定制定实施细】则 【