】 ？湖南省城市建设【项目规？划报批？管理规定 》 第《一章 总 】则 ？第一：条 ？为了加？强城市？建设项目的规划报批！管理根据《中华人民共和国城】市规划法、湖南省】。。〈城市规划法〉【实施办法和建设部、！国家计委《建，设项目选《。址规：划管理？办，法制定本规定 】 第【二条 本》规，定所称城市建—设项目是《。指在我省城》市，。规划区范围内（含】各类开发区》、，工业：小区、城市》。小区、旅《游度假村等）的一切！建，。设用地和建》设工程 《 ： 第《三条 本规定所称！规划报？。批管理是《指对：城市建？设项：目，进行：审核、？审批、发放建设项目！选址意见书（—以下简称“一书【”，）、建设用地规【划许可证、建设工程！规划许可证（以下简！称“两证”）以及实！施监督的管理— 第四】条， 本规定对》“一书”“》两证”实行分级【管理 】。。 ， ，  ：不需要上报》的建设项《目其“一《。书”：和“：两证”？由当地城市》规划：行政主管部门负责】审批    【 需要上报的建【设项：目其受理申请、初】步审：查、提出规划设计】条件：或者：要，求，、，上报、验线》、发证、收费、【批后实施《管理：与执法均《由当地城市规划【行政主？管部门负责》；建：设项：目，及当地城市规划行政！。主管部门的初审【意见（包括》规，划设计条件或—者要求）是否符合城！市规划和《技术法规要》求由上？级城市规划行政【主管部门负责审核】。并对“？一书：”进行审批对“【两证”签《。出审核意见监督【实施城市规划 【。 第五条 ！。。 对上报的建设【。项目上级城市规【划行政主管部门【应分别在1》。。。5日内对“一—书”进行审批—对“两证”签出审】核意：见， 第二章【 “一书”、—“两证”的分—级管理？ 第六条 — 县、市（县—级）人民政府计划】行政主管部门审批】的建设项目“一书”！、“两？证”均由县、市（】县级：。）人民政府城市规】划行政主《管部门审《批 》。 第七条 ！。市、州人民政府【或者省人民政府派】出，机关的计划行政主】管，部门审批的建设项目！“一书”由》同级城？市规划行政主管【部门：审批在市《的城市规划》区范围内进行建设的！项目“两证”—由市人民政府城【市规划行《政，主管部门《审批；？在所辖？市，（，县级）、县、镇【城市规划范围内【进行建设的项目“两！证”由市、》州人民政《府，或者省人民》政府派出机关—的，城市规划行》政主管部门签署审】核意：见后由？市（含县级）或者】县人民政城》市规划行政主管【部，门核发 【。 第》。八条 符合下【列条件之一的建设】项目“？一书：”必须报《省，。人民：。政府城市规划行【政主管部门》审批；“两证”必】须报省人民》。政府城？市规划行政主管部门！签署审核意》见后由当《地城市？规划行政主管部【门，。审批发证 　　 ！ 一、国家审批【的大中型和限额【以上：的建设项目； 】 　　 二、省！人民政府《计划：行政主管部门—和中：央各部门、公—。。司审批的以及部队非！军事用途的》建设：。。项目但非《临街的？。、单栋多层以下【的住：宅以及零《星建筑物（如小型】辅助用房、车库、】门，楼、公厕等）除【外； 》 　：　 三、国务【院和省人民政府【建设行政主管部门审！批立项的城市—雕塑项目； ！　　 四》、市、州人》民政：府或：者，省人民政府派出【机关的计划行政【主，管部门？立，项但建设《总投资概算超过50！00万元《人民币？、或者？利用外资《超过5？00万？美元（其它币种【。折，合成美元《计算：）的建？。设项目； 【 　　 五、【改变规划用地性【质占用？现有或者规》划的绿地、道路广】场，用地、市《。。政公用设施用地【、公共活动场地和】文化教育体育设【施用：地进行其它建—设的：项目； — 　　 六、 城！市规：划产生重《大变更进行建设的项！目 【第九条？ ：各级人民政府所【属其他？部门以及《公司：自行立项的》技术改造等建设【项，目参：照第六条、第七条】、第：八条的规《。。定办理 【 第十条 【根据：需要上？级城市规《划行政主《管部门？也可以将审》批或者审核》权限范围内》。的，建设项目书面委托】下级城市规》划行政主管》。部门办理 第！。三章 建设项目选址！意见书的《报批 《第十一条 》 ，城市建设《项目在报请批准可行！性研究报告时必须附！有城：市规划行政主管部】门的建设《。项目选址意》见书；不需要报批】可行性研究》报告：的小型建设项目必】须，征得当地城市规划行！政，主管部门《的书面？同意 ！ 第十二条 —建设：项目选址意见书的】报批程？。序是 　　 【 一：、建设单位持—批准：建设项目的有关文】件，向当地城《市规划行政》主管部门提》出，选址申请填》报建设项目选址申】请表； 《 　　》 ， 二、当地》城，市规划行政》。主管：部门根据城》市规划和建》设项目性质、—规模提？。出规划初步审查意】见； —　　 三、—城市规划《行政主管部门根据】需要征？求有关？主，管部门对建设项目】选，址的意见；对大中型！项目：组，织，有关部？门进行？联合选址； ！　　 四、—按第二章的规定【由相应的城》市，规划行政主管部【门审批、核发建设项！目，选址意见《书并附有标》明建设项目地—址和范围的附图 】 ， 第》十，三条 建设—项目选？址，。的审查意见》一般包括对工程布】局，、环境保护、市【政公用设施和其【它配：套工程的意见—如有方案比》较应提？出，推荐：方案 第四章！ 建设用《地规划许可证—的报批 第十四】条 凡在》城市规划区内需要申！请用地（包括征用】或者出让、转让【土地）的单位或者个！人，在向县级以上—人民政府《。土地：管理部门申请办【理有关手续》。前必：。须取得？建设用地规划许可证！ 第！。十五条 建设用地】规划许可证》的报批程序是 】　　 一、建设单！位或者个人持批准建！设项目？的有关文《件，向当地城市规—。划，行政主管部》门，提，出定：点申请填报建设项目！定点：申请表 【　　 二》、当：地城市规划行政主管！部门根据建设项目】的性质？、，规模以及《城市规划要求初步选！定建设项目的位【置根据需要组—织有：关部：门联合审查建设用】地的具？体位置和界限或者由！建设单？位或者个人征求有】关主：管部门的意见 【。 　　 三、！当地城？市规划行《。。政主管部《门经综合协调后提】出定点初步审—查意见（含》“建设？用地规划设计条【件”）？按第二章的规定【经审核后由当—地城市？规划行政主管部【门，发放建设用地规划定！点通：知单（含经审核【的“建设《用地规划设计条件”！） 》　　 四、当地】城市规划行政主管】部门审？查建：设单位或者个人提】供的修建性规—划设计（简称“【总图”？）、初步设计方案、！年度：计划：文件等有关资料核】定，建设项目的具体位】置和界限按第二章的！规定由相应的城市】规划行政主管部门审！核发：放建设用地规划审】批单并在《总图上？签署审核意见 ！ 　　 五、根据！建设用地规》划审：批单当地城市规划行！政主：管部：门核发建设用地规】。划许可证建设用地规！划许可证与建—设用地规划定点通知！单、建设用地规划】审批单、附图—必，须联用 【 ：第十六条 “建设用！。地规划设计条件【。”内容包括标有【。建设用地位》置与界限的用地【红，线图环保、交通、】消，防，、土：地等方面《的综合性意见—建设用地外》部，限制条件（包括文物！保护、山水地形、】四邻建设情况、规】。划道路红线等）建设！用地内？部使用条件》（包括空地》率、绿地率、建筑密！度、容？积率、排水、—人防、防洪、环保】以及其？他市：政公用设施和公【。共服务设施的配【套要求？等） 第【五章 建设工—程规划？许，可证的报批 第】十七条 在城市规划！区内进行《建设的单位或者【个人办理《。工程施工报建—手续前必须依法【取得建设《。工程规划《许可证 — 第—十八：条 需要征用建设】用，。地的建设工程在【完成：第四章规定》的报批程序后按下】列程序办理建设【工程规划许可证 ！　　 一、建设单！位或者个人持土地】征用批准文件—、初步设《计，批准文件、》年，度计划等有关资料】向当地城市规划行政！主管部门提出建设】申请填报建设工【程规划许可证申请表！ 　　 】二、当地城》市，规划行政主管部门提！出初步审《查意见并对施工图】设，计提出“建设工程】规划设计要求—”初步划《定建设工程界限【 　》　 三《、，根据城市规》划行：政主管部门的要求建！设单位？或者个人征求有关】部门：的，。意见涉及到》影响相邻用地和建筑！的建设工程；速必】须征求相邻单—位或者个人》的意：见 ？ ， 　　 《 四、当地城市【规划行政主管部门审！查施工？。图经现场验线—后审批和核发建设工！程规划审批单、建】设工程规划许可【证及标有建设—工程具体审定界【限的附图（即“建设！红线：图”）三《者，。必须联用 　！　 涉及到第二章！。规定的建设项目经相！应的城市规划行政主！管部门在建》。设工程规《划审批单和建设红】线图上签署审核意】。见后：当，地城市规划行政主】管部门？方可发放建设工程】规划许可证》 》 第十九条 在原！有土地上进行建设的！建设工程按下—列，程，序办理建设工程规划！许可证？ ， 　　》 ， 一、建设》单位：或者个人持土地【。权属证件、年度计】划等文件资料向【当地城市规划—行政主管部门—提出：建设工程《定点：申请填报建设项目定！点申请表提供建【设工程基《本情况、《勘探：测绘资料及》定点要求和理—由 【    各机关、企！事业：单位还必须提供经】城市规划《行政主管部门认【可的、符《合，城市规划《要求的所属用地范】围内的建设规划【。 　　 》 二、当地城市【规划行政主管部门初！步划定建设工程位】置 　　 ！三、根据当地—。城市规划行政主管部！门的要？求建设？单，位或者个人征求【有关部门的》意，见涉：。及到：影，响相邻用地和建【筑的建设工程还必须！征求相邻《单位或者个人—的意见 《 　　 — 四、当地城市规】划行政主管部—门经综合协调提【出定点初步审查意见！（含“建设工—程规划设计要—求”）？按第二章规定经审】核后由当地城市规】划，行政主管部门发放】建设工程《规划定点通知单（含！经审核的“建设工】程规划设计》要求”） 】　，　 五、》建设单？位或者？个人持经有权部【门批准的初》步设：计向当？地城市规《划行政？主管部门申请填报建！设工：。程规划许可证申请】表 　—　 六、当地城市！规划行？政主：。管部：门审核施工图设计】并，现场验？线按第二章的规【。定由相？应的城市规划行政】主管部？门审：核发放建设工程规】。划审批？单并在建设红—线图上签署审核意见！ 　　 【 七、根据建设工】程规划？。审批单当地城市规划！行政主？管部门？发放建设《工程规划《许可：证及标有建设工【。程具体界限的附【。图建设工程》规划许可证、建设工！。程规划审批单—和建设红线图三者】必须：联用 第！。二十：条 “建设工—程规划？设计要？求”内容包括—标有建设工程具体】。坐标位置的地—形图；？建设工程朝》向、间距；建—设，。工程的高度限制；】建筑体量、》形式与？色调要？求；建设工程—必须配置的停车泊位！、绿地和《其他公共服务—设，施；建设工程与外部！市政设施关系；建设！工程必须遵》守的其他限制条件】（包抵环保、消防】、卫生？防疫、供电、通讯】、人防？、文物保护》、净空？保护、园林绿化等方！面） 　【　 在原有—用地上进行建设【的建设工程“—建设工程规》划设计要求”还【应当包括《第十六？条所规定的内容 】 第六章 责 ！ ，任 第《二十一条 》。 各级人民政府【城市规？划行政主管部门【应当遵？循，城市规？划要求依法》行政严？。格审批管理制—度提高办《事效率加快审批进】度 【。 第二十二条【 未按本规定【办理建设项目选址意！。见书：的建：设项目？不，得报批可行性研究】报告和建设项—目报批的后续手续】 第二十！三条 《。未按本规定办理建】设用：地规划审批单和建】设用地规《。划许可证的建设项】目，不得办理征地或者出！。。让、转？让手续和建设项目报！批的后续《手续 ？ 》第，二十：四条 未按【本规定办理建设工程！规划审批《单和建设工程—。规划许可证的建设工！。程不：得办理？工程施工报建手【续和建设工》程规划验收》手，续 《 ： 第二十五条 擅！自变更城市》规划行政主》管部门审定核发的】规划设计条件和【。要求不得办理初【步设计的报批手续和！核发有关规划许可】证件确需变更规【划设计条件或者【要求的必须向审核】规划设计条件或【者要：求的机关重新办理】变更手续 ！ 第二十六条— 不按城市规【划及其？有，。。关法规？、规定和规范审【批的：行为属违法违规审】批违：反本规定第二—。章的规定进》行审批的《行为属越权审批 ！   —。。  上级城市规划】行政主管部门对【下级城市规划—行政主？管部：门违法违规审批的行！为应当依法及时责令！改正；各级》城市规划行政主管部！门越权？。审批：的建设项目核发的有！关证件无效》因违法违规审批【或者越权审批给建设！单位或者个人造【成经济损失的由【违法：违规：审批或者越权审批的！单位：和个人依法给予【赔偿 — 第二十七条 ！ 城市规划行政【主，管部门工作人员玩】忽职守？、滥：用职权、拖延刁【难、：徇私舞弊的由其【所在：单位或者上级主管机！关，给予行政处分；构成！的犯罪？的，依法：。追究刑事《责任 ？ 第《七章： 附 则》 ：第，二十八？条 本规定—采用新的报批管【理表：式（详？见附表） 【 ，附表1、湖南—。。省建设项《目规划报《批管理通知单 【。 　：　  2、—湖南省建设》项目选址（定点【）申请表 》 　　 【 3、湖南》省建设项目选—。址意见？书 》。　，　  《4、湖南省建设用】地（：工程）规《划定点？通知单 》 　　  5、！湖南省建设》用地规划审批—单 》　　  》6、湖南省建设工】程规划许可证申请表！。 ？ ，　　  7、湖】南省建设工程规划审！批单 【 第二十《。九条： 本规定自—颁布之日起执行以前！与本规定《。相抵触的有》关条文以本规—定为准 【 第三十条— ？各地、州、市—城市规？划行政主管》部门可以根据本【规定制定实施细【则 【