》 湖南】省城：市建设项目规—划报批管理规定 】 第一章 ！总 则 —第一条 》为了加强城》市建设项目的规划报！批管理根《据中华人民共—和，国城市规划》法、湖南省〈城市规！。划法〉实施办—法，和建设部、国—家，计委建设项目选【址规划管理》办法制定《本规定？ ： ， ， 第二条 ！本规定所称》城市建设项目是指】在，我，。省，城市规划区范围内（！含各类开发区、工】业小区、城市小区】、旅游度假》村等）的一切建【设用地和《建，设工程 ！第，三条 ？ 本规定所称规划】。报批管理是指对城市！建设项？目，。进，行审：核、审批《、发放建设项目选址！意见书（以下简称】。“一书？”）、建设用地规】划许可？证、建设工程规【划许可证（以下【简称“两证”）【。以及实施监督—的管理 】 第四？条 本规定对—“一书”“两证”实！行分级管理 —。 ，。 ？ ，。    不需要上】报的建设《项，目其“一书》”和：“，两证”由当地城市】规划行政主管部【门负责审《批    — 需要上报的建设】项目其受理申—。请、初？步审查、提出规划】设计条件《。或者：。要求、上报、验【线、发证《、收费、批后实施管！理与执法《均由当地《城市规划行》政主管？部门负责；建设项目！及当地城市规—划，行政主管部门的初审！。意见（包括规划设计！条件：或者要求）是否符合！城市规划和技术法规！要求由上级》城，市规划？行，政主管部门负—责审核并对“一书”！。进行审批对》“两证”签出审核意！见监督实施城市规划！ —第五条 》对上报的建设—项目上级城市规【划行政主管部—门，应分别在15日内】对“一？书”进行《审批对“两》证”签出审核意见 ！。 第二章— “一书”、“两证！”的分级管理 】第，六，条 县、市—（县级）人》民政府计划行—政主管部门审批的建！设项目？“，一书”？、“：两证：”均由县、市—（，县级）？人民政府城市规划】行政主？管部门？审批 《 》 第七条 市、】州人民政府或者【省人民？政府派出机关的计划！行政主管《部门审批的建设【项目：“一书”由》同级城市规划行政】主管部？。门审批在市》的城市规划》区范围？内进：行建设的《项目“两证”由【市人民政《府城市规划行政主管！部门审？。批；：在所辖？市（县？级）、县《、镇城？市规划范《围内进行建设的【项目“两证”由市、！州人民政府或—者，省人民政府》派出机关的》城，。。市规划行政主管部】门签：署，审核意见后由市【（含县？级）或者《县人民政城》市规划行政主管部】门核：发 【 第八条 【符合下？列条件之一的建设】项目“一书”必须报！。省人民政府城市规划！行政主？。管部门审《批；“两证”—必须报？省人民政府城市规划！行政主管部》门，签署审？核意见后由》当地城市规》划，行，政主管部《。门审批？发证： ， 　　 一—、国家审《批的：大中：。型和限额以上—的建设项目；— 　》。　 二、省人【民政府计划行—政，主管部门和中央各】。部门、公司》审批：的，以及部队非》军事用途的建设【项目但非《临街的、单栋—多层以下的住宅以】及零星建筑物—（如小型辅助用房、！车库、门《楼、公厕等）除外】； 　　 ！三、国务《院和省人民政—府建设行政主管【部门审批立项—的城市？。雕塑项目； 【 ：　　 四、—市、州人民政—府，。或者省人民政府【派出机关的计划行政！主管部门立项但建】设总投资概算超过5！000万元人民【币、或者《利用：外资超过50—0万美元《（其它币种》折合成美元计算）的！建设项？目； 《 　　 —五、改变规划用地】性质占用《现有或者规划的绿】地、道路广场用【地、：市政公用设施用【地、：公共活动场地和【文化：教育体育设施用地】进行其？。它建：。。设的项目； 【 　　 六、 ！城市规划产》生重大变更进行建设！的项目 《 第九条 ！ 各级人《民政府所属其他部】门以及公司自行立项！的技术改造等建设项！目参照第六》条，、，第七条、《第八条的规定办理】 第【十条 《根据：需要上级城市规【划，行政：主管部门《也可以将审批或者】审核权？限范围？内的建设项目书面】。委托下级城市—规划行政主管部门办！理 》第三章 建设项【目选：址，意见书的报批— 第十一条— 城市建设—项目在报《请批准？。可行性研究报—告时必？须附有城市》规划行政主管部门】的建设项目选址意】见书；不需要报【批可行性研究—。报告：的小型建《设，项目必须征得当地】城市规划行政主管】部门的书面》同意 】 第十二条 建】设项目？选，址，意见书的报》批程序是 —　　 一、建设单！位持批准建设项目】的有关文件向当地城！市规划？行，政主：。管部门提出》选址申请填报建【设项：目选：址，申，。请表； 　】　 二、当地【城市规划行》政主管部门根据城市！规划和建设项—目性质、规模提【出规划初步审查【意见； 【　　： 三、城市规【划行政主管部—门根据需要征求有关！主管部门对建—设项：目选址的意见；【对大中？型项目组《织有关？部门进行联合选【址； ？ 　　 【四、按第二》章的规定由相—应的城市规》划行政主管部门【审批、核《发建设项目》选址意见书》并附有标《明建：设项目地址和范围的！附图 【 第十三条 — 建设项《。目，选址的审查意见【一般：包括对工程》布局、环境保护【、市政公用设施和其！它配：套工程的意见—如，有方案比较应—提出：推荐方案 — 第四章 建【设用地规划许可【证的报批《 第十四条 【 凡在城市规划区内！需要申？请用地（包括征用】或者出？让、转？。。让，土，地）：的，单位：或者个人在向县级以！上人民政府土地管】理部门申请办理有关！手续：前，必须：取得建设用地—规划许可证 — ， 第十】五条 建设用地规划！许可证的《报批程序是》 　　 一、建！设单位或《者个人持批准建设】项目的有《关文件向当地城市】规划行政主管部【门提出定点申请填】。报建设项《目定点申请表 ！ 　　 《 二、当地城市规】划，行政主管部门根【。据建设项目的—。性质、？规模以及城》市规划要求初步【选定建设项目的位置！根据需要组织—有关部？门联合审查建设【。用地的具《体位置和界》。限或者由建设单位】或者个人征求—有，关主管部《门的意？见 　　【 三、《当地城市规》划，行政主管部门经【综合：协调后提《出定点？初，步审查意见》（含“建设用地规划！设计条件《”）按第《。二章的规《定经审核后由—当地城市规划行政主！管，部门发放《建设用？地规划定点通知【单（含经审》核的“？建，设，用地规划《设计条件《”，） 　　 】 四：、当地城市规划行】政主管部门审查建】。设单位或《者个人？提供的？修建性规《划设计（简》称“总？图，。”）、？初步设计方案、【。年度计划《文件：等有关资料》核定建？。设项目？的具体位置和界限】按第二章的》规定由相应的—。城市规划行政—主管：部，门审核发《。放建：设用地规划审批单】并在：总图上签署》审核意见 　！　 五、根据【。建设用地《规划审批单当地城市！规划行政主管—部，门，核发建设《用地规划许可证【建设用？地规划？许可证？与建设用地规划【定点：通知单、建设用【地规划审批单、附】图必须联用 】。。 第《十六条？ “：建，。设用地规划设计条】件，”，。内容包括《标，有建：设用地位置与界限】的用地红线图环保】、交通、消防、土】地等：方面的？综合性意见建设用】地外部限制条—件（包括文物保【护、山水地形、四邻！建设：情况、规《划道路红线等）【建设用？地内部使用条件【（包：括空地率《、绿地率、建筑密】度、容积率、—排，水、人？防、防洪、环保【以，及，其他市政公用—设施和公《共服务设施的配套要！求等） 《 ， 第五《章 建设工程规划许！可，证的报批 第十七！条 在城市规—。划区内进《行建设的单》位或者个人办理工程！施工报建手续前必须！依法取？。得建：设工：程，规，划许可证 ！ 第十》八条 需要征用【建设用？地的建设工》程在完成第四章【规定的？报批程？序后：按下列程序办理【建设工程规》划许可证 —　　 一、—建设：单位或者个人持【土地征？用批准？文件、初《步设计？批准文件、年度计划！等，有关资料《向，当地城？市规：划行政主管部门【提出建设申》请填报建设工程规】划许可？证，申，请表 《 　　 二、当！地城市规划行政主管！部门提出初步—审查意见并对施工图！设，计，提出“建设工—程规划设计要求【”初步划定建—设工程界限 【 　　 —三、根据城市规划行！政主管部门》的要求建设单位或】者个人征求有关部】门的意见涉及到【影，。响相邻用地和—建筑的建设工程；】速必须征求相邻单位！或者：。个人的意《见 ？ 　　《。 四、当地城市】规，划行政主管》。部，门审查施工图—。经现场验线后—审批和核发建设【工程规划审》批单、建设工程规】划，许，可证及标有建设工】程具体审定》界限：的附图？（即“建设红线【图”：）三者必须联用【 ？ 　　 涉及到】第二章规定的建设】项目经相应的—城市规？划行政主《管部门？在建设工程》规划审批单和建【设红线图上签署审】核意：见后当地城市—规划行政主管部【。门方可发放建设【工程规划许》可，证 — 第十九条》 在？原有土地上》进，行，建，设的建？设工程按下列程序】办理建设《工程规划许可证 ！ 　　《 一、建设单位或！者个人持土地—权属证件、年—度，计划等文件资—料向当地城市—。规划行？政主管部门提出建】设工程定点申请【填报建设项目—定点：申请表提供》建设工程基本情况、！勘探测绘资料及定】点要：求和：理由 《 ，。     各机！关，、企事业单位—还必：须提供经城市规划行！政主：管部：门认可的、符合【城市规划要求—的所：属用地范《围内的建设规划 ！　　 ？。 二、当地城市【规，划行政主管》部门初步划》。定建设？工程位置 【 　：　 ： 三、根据当地城市！规划行政主管部门】。。的要：求建：设单位或者个人征】求，有关部？门的意？见涉及到影响相邻】用地和建《筑的建设工程还必】须征求相邻单位或者！个人的意《见， ？ 　　 《 四：、当地城市规—划行政主管部—门经：综合协调提出定【点初步审查意见（含！“建设工《程规：划设计要求”—）按第二章规定【经审核后由当地【城市规？划行政主管部门【发放建？设工程规划定点【通知单（含经审核的！“建设工程规划【设计要？求”） 　　！ ：五、建设单位或者个！人持经有权》部门批准的初步【设，计，向当地城市》规划行政《主管部门申请—填报建设工程规划】许，。可证申？请表 　【　 六、当地城市！规划行政《主管部门审》核施工图设计—并现场验线按—第，。二章的规定》。由相应的城》市，规划行政《主管部门审核发放建！设工程规划审—批单并在建》设红线图上签署【审核意见 　！　 ： ，七、：根，据建设工程》规划审批单当地【城市规划行政主管】部门发放《建，设，工程规划《许可证及标有建设】工程具？体界限的《附图建设工程—规划许？可证、建设工—程规划审批单和建】设红线图三者必须】联，用 ：。 ： 第二十条 】“建设工程规—划设计要求”内容包！括标有建设工程具体！坐标位置的地—形图；建设工程【朝，向、间距；建设工程！的高度限制；建筑体！量、形式与色调要】求；建设工程必须配！置的停车泊位、绿地！和其他公共服务设施！；，建设工程与》外部市？政设施关系；建【设工程必须遵—守，的其他限制》条件（包抵环保、消！防、卫生防疫—、供电、通讯、【人防、文物保—。护、净空保》。护、：园林绿化等方面）】 　　— 在原有用—地上进行建设—的，建设工程“建设工程！规划设？计要求”《还应当包括》第十六条所规定【的内：容 第六【章 责 任 第！二十：一条 《各级人民政府城市规！划行政主《管部门应当》遵循城市规划—要求：。依法行政《。严格审批《。管理制度提》高办：事，效率加快审批进度 ！ ： 第二十二！。条 未按本—规定办理建设项目】。选址：意见：书的：建设项目不得报批】。可行性研究报告【和，建设项目报批的后】。续手续？ 《 第二十三—条 未按本—规，定办理建设用地【规划：审批单和建》设用地规划许可证】的建设项目不得【办理：征地或？者出让、转让—手，续和建设项》目报批的后续—手续 — ：第二十四《条 ？ 未按本规定办【理建：。。设，工程：规划审批单和建【设，工程规划许可证【的建设工程不—得办理工程》施工报建手续和建】设工程规划验—。。收手续 — 第二十五条】 擅自变更—。城，。市规划行《政主：管部门审定核发的规！划设计条件和—要求不得办理初【步设计的报批—。手续和核发有—关，规划许？可证件确需》变更规划设计—条件或者《要求：的，必须向？审核规划设计—条件或者要》求的机关重新办理变！。。更手续 【 ， 第：二十六？条 不按城市【规划及其有》。关法规、规定和规范！审批的行为属违【。法违：规审批？违反：本规定？第二章的规定进行审！批，的行为？属越权审《批 》     —上级城市《规划行政主》管部门？。对下：级，城市规划行政主【管部门违法违规审】批的：行为：。。应，当依法及时责令改正！；各级城市规—。划行政主管部—门越权？审批的建设项目核发！的，。有关证件无效因【违法违规《审批或？者越：权审批？给建：设单位或者个人造成！经，济损：失的：。由违法违《规审批？或者越权审》批的：单位和个人依法给】予，赔，偿 — 第二十七条 【 ， 城市规划行—政主管部《门工作人员玩忽职守！、，滥，用职：权、拖延刁难—、徇私舞弊的由其所！在单位或《。者上级主《管机关给《予行政处分；—构成的犯罪的依【法，。追究刑事责任 【 第七章 附】 则 第二十八！条 本规定采用】新的报批管理表【。。。式（详见附表—） 附表1】、湖南？省建设项《目规：划报批管理》通知：单 ？　　 ？  2、湖南省建】设，项目选址（定点）申！请表 ？ ， ， 　　  3、湖！南省建？设项：目选址意见书 】 ：　　  》4、湖南省建设用地！（工程）规划—定点通知单 】。 　　  5、】湖南省建《设用：地规划审批单 【 　　  6！、湖南省《建设工程规》划许可证《申请表 　　！  7《、湖南？省建设工程规划审】批，单 — 第二十九条 本！规定自颁布之日【起，执，行以前与本规定相】抵触的有关》条文：以本规定为准— 》 第三十条 【 各地、州、市城市！规划行政主》管部门可《以根：据本规定制定实施】细则 《 《