《。 湖】南，省城：市建设项目规划【报批管理规定— 第一章 】 总 》则 ： 第：一，条 为了加—强城市建设项目的规！划报批管理根据中华！人民共和国》。城市规划法》、湖南省〈》城，市规划法〉实施办】法和建设部》、，国家计委建设项【。目选址规划》。管理：办，法，制定本？。规定 — ？。 第二条 本【规定所称城市建【设项目？是指在？我，省城市规《划区范围内》（含各类开发区【、工业小区》、城市小区》。、旅：游度：假，村，等）的一切建设用地！和，建设工程 — ？ 第三条 本规定！所称规划报批管理是！指对城市建设项目】。。进行审核、审—批、发放建设—项目选址《意见书（以下—简称“？一书”）、建设用】地规：划许可证、》建设：工程规划许可证（以！下，简称“两证”）【以及实施监督的【管理： 《 第四条 本【规定对？“一书”“两证【”实行分级》管理：。 ？     不】需，要上报的建设项目其！“一：书”：和“两？证”：由当地？。城市规划行政主管】部门负责审批 【   ？  需要上报—的建设项《。目其受理申请、初步！审查、提《出规划设计条—件或：者要求、上》报、验线、发证、收！费、：批后实施管理与执法！均由当？地，城市规划行政主管部！门，负责；建设项—目及当地城市—规，划行政？主管部门的初审【。意见：（包括规划设计条】件或者？要求）是否符—。合城市规划和—技术法规要求由上】级城：市规划行政主管部门！负责审核并对“一】书”进？。行审批对《“两证”签》出审核意见监督实施！城市规划 — 《第五：条 对上报的建】设项目上级城市规划！行政主管《部门应分《别在15日内—对，“一书”进行—审，批对：“，两证”签出》审核意见 — 第二章 “一书！”、“两证》”的分级管理 第！六条 ？ 县、市《（县级）人民—政府计划行政—主管：部门审批《。的建设？项目：“一书”、“两证”！均由县？、市（县级）—人民政？府城市规划行政【主管部？门，。审批： 第！七条 《市、州人民政府或】者省人民政》府派出机关的计【划，行，。政主管部门审批的建！设项目？“一书”由同—级城市规划行—政主：管部门审批在市的城！市规划区范围内【进，。行，建设的？项目“两证”由市人！民，政府城市规划行政】主管部门审批；在】所辖市（县》级，）、县、镇》城市：规划范围内》进行：建设的？项目“两证”由市、！。州人民政府》或者省？人民政府派出机关的！城，。市规划行政主管【部门签署审核—意见后由《市（含县级》），或者县人《民政城市规划—行政主管部门核【发 — 第八条— 符合《下列条件之一的建】设，项目“一书”—必，须报省人民政府城】。市，。规划行政主》管部：门审批？；“：两证”必须报省人民！政府城市规》划行政主管部门【签署审核意见—后由当地《城市规划行政—主，管部门审批发证 】 　　 一、国家！审批的大中》。型和：限额以上《的建设项目； 】 　　《 二、省人民政府！计划行政《主管：部门和中央各部门】、公司审批》的以及部队非军事】用途的建设项目【但非临街的、—单，栋多层以下的—住宅以及零星建【筑，物（如小型》辅助：用房、车库、门楼、！公厕等）除》外； 　　】 三、《国务院和《省人民政《。府建设行《政主管部门审批立】项，。的城市雕塑》项目； 【　　 《四、市？。、州人民《政府或者省人—民政府派出机关的计！划行政主管》部，门立项但建设—总投资？概算超？过5000万元【人民币？、或：者利用外资超过5】00万美元（—其它币种折合成美元！计算）的建设—项目； 》 　　 》 五、改变规—。。划用：地性质占用现有或】。者规划的《绿地、？道路广场用》地、市政公》。用设施用地、公共】。活，动场地？和文化？。教育：。体，育设施用地进行其它！建，设的：项目：； 《 　　 六—。、 ：城，市规划产生重大【变更进行建设的项】目 》 第九条》 各级人民政府所！属，其他部门《以及公？司自行立项的技术】改造等建设》项目参照第六—条、第七条》、第：八条的规定》。办理 ？ 》第十条 根—据，需要上级城市规划行！政主管部《门也可以将》审批或者审核权【限范围内的建—设项目？书面委托下》级城市规《划行政主管部门【办理 第【三章 建设项目【选，址意见书的报批 ！第，十，一条 城市建【设项目在报请—批准可行性》研究报？告，。时必须附有城市规】。划行：政主管部门的—建设项目《选址意见书；—不需要报批可行【性研究报告的—小型：建设项目必须征得当！地城市规划行政主】管部门的书面同意 ！ 第】十二条？ 建设项目选址【意见：书，的报批程序是 　！　， 一、《建设单位持批准【建设项目的有—关文件向当》。地城市？规划行政主管—部门提出《。选址申请填报建【设项目？选址申请表； 【 ： 　　 》二，。、当地城《市规：。划，行政主管部门根【据城市规划和建设】项目性质、规模【提出规划初》步审查意见； 】 　　 三、城！市，。规划行政主管部【门根据需《要征求有关》主管部门对》建设项目选》址，的意见；对大中【型项目？组织：有关部门进》行联：合选址？； 　　【 ， 四、按第二章【的规定由相应的城】市规划行政主管部】门，审批、核发建—设项目选《址意见书并附有【标明建？设项目？。地，址和范围的附图【 《 第十三》条 建设项目选址！的，审查意见一般—包，括，对工程布局》、环境保护、—市政公用设》施和：其它配套工程的意】见如：有，方案比较应提出推】荐方案 第】四章 建设用地规】划许可证的报批 】 第十四条 凡在！城市规划区内需【要申请？用地（包括》。征用或者出让、转】让土地）的单位【或者个人在向—县级以？上人民政府土地【管理部？门申请办《理，有关手续《前必须取《得建设用地规划许】可证 【 ， 第？。十五条 建设用地】规，划，许可：证的报批程》序，是 　　 — 一、建设单位或者！个人持批准建设项目！的有关文件》向当地城市》规划行政主管部门】提出定点申》请填报建《。设项目定《点申请？表 　　 ！二、当地城》。市规划？行政主管部门根据建！设项目的性质、【规模以？及，城市：规划要？求初步选定建设【项目的位《置根据？需要组织《有关部门联合审【查建设用《地的具体位置和【。界限或者由建设单】位或者个人》征，求有关主管部门的意！见 　　 ！三、：当地城市规划行【政主管部门经综【合协调后提出定点】初步：审查意见（》含“建设用地规划】设计条件”）按【第二章的《。规定经审《核后由当地城市【规划行政主》管部门？发放建设用地规【划定点通知单（含】经审核？的“建设用地规【划，设计：条件”） 【 　　 四、当地！城市规划行》政主管部门》。审查建设单位或【者个人？提供的修建性规划】设计（简《称，“总图”）、初步】设计：方案、年度计划文件！等有关资料》核定建设项目的【具体位置和》界限：按第二章的规定由相！应，的城市规划》行政主？管部门审核发—放建：设用地？规划审批单并在总】图上签署审核—意，见，。 ， 　《　 五、根据【。建设用地规划审【批，单当地？城市：规划：行政主管部门核【发建设用《地规：。划许：可证：建，设用：地规划许可证与建】。设用地规划》定，点通知单、建—设用地？规划审批单》、附图必须》联用 】。第十六条 “—建，设用地规划设—计条件”《内容包括标有—建设：用地位置与界限【的用：地红线图环保—。、交：通、：消防、土《地等方面《的综合？性意见建设用地外部！限制：条件（包括文物【保护、？山水地？形、四？。邻建：设情况、规划—道路红线等）建【设，用地内部使》用条件（包括空地】率、绿地率》、，建筑：密度、容《积率、排水、人防】。、防洪、环保—以，及其他市政》公用：设施和公共服务设】。施的：。配套要求等）— ，。 第五章— 建设工程规—。划许可证的报批【 第十七条— ，在城市规划区内进】行建：设的单位或》者个人办理工程【施工报建手续—前必须依法取得建设！。工程规划许可—证 《 第—十八条 需要征用建！设用地的建设工【程在完成第》四章规定的报批程】序后按下列程序【办理建？设工程？规划许可证 　】　 ： 一、建《。设单位或者个人持】土地：。征用批？准文件、《。初步设计批准—文，件、年度计》划等有关《。资料向当地城市规】。划行政？主管：部门：提出建？。设，申请填报建》设工程规划》许可证？申请表？ ？ 　　？。 ：二、当？地城：市规：划行：政主管部门》提出：。。初步审查意见并对施！工图设计提》出“建？设工：程规划设计要求”】初步划定《建设工程界》限 　　 ！三、：根据城市规划行政】主管部门的要求建】设单位或者》个人征求有》关部门的《。意见涉及到影响相邻！用地和建筑的建设】。工程；速必须征求】相邻单位《或者个人的》意见 　　 ！ 四、当地城—。市规划？行政主管部门审【查施：工图经现场验线后】审批：和核：发建设工程》规划审批单、—建设工程规划许可证！及标有？建设工？程具体审定界限【的附图（即“建设红！线图”）三者必【须联用？ ，。 　《　， 涉及到》第二章规《定的建设项》目经相应的城市【规划行政主管部门】在，建设工？程规划审《批单和建设》红线图？上签署审核意—见后当地《。城市规划行政主管】部门方？可发放建设工程规】。划，许可证 — 第十九条【 在原有土地上进！行建设？的，建设工程按》下列：程，序办：。。理建设工程规—划许可证 【 　　？ ， 一、建设单位【或，者个人持土》地权属证件、年度】。计划等文《件资料向当地—城市规划行政主管部！门提出建设工程【定点申请填报建设项！目定点？申请：表提供建设工程基】本情况？、勘探测绘资料及定！点要求和理》由   ！  ：。各机关、《企事业单位还—必，须提：供经城？市规划行政主管部门！认可的、符》合城市规划要求【的所属用地范围内】的建：设规划 《 　　 二、当】地城市规划》行政主？管部门？初步划？定建设工程位—置 　　 】。。 三、根据当—地城市规划行政主管！部门的要求建设【单位：或者个？人征求有关部门【的意见？涉及到？影响相邻用地和建】筑的建？设工程还《必，须征求？相邻单位或者个【人的意见 】　　 《四、当地城》市规划行政主管部门！经综：合协调提出定点初】步审查意《见（含“建设工【程规划设计要求【”）按第二章—规定：。经审核后由当地【城市规划行政主管】部门发放《建设工程规划定点通！知单（？含经审核的“建【设工程规划设计要】求”：） ？ 　　 》 五、建设单位或】者个人持经有权部门！批准的初步设计向】当地城市规》划行政主管》部，门申请填报建设工】程规划许可》证申请表 【 　　？ 六、当》地城市规划行政主】管部门审核》施工图设计并现场验！线按第二章的规【定由相应的城市【规划行政主》管部：门审核发放》建设工程规划审批单！并，在，建设红线图上签署审！核意见？。 《　　 七、根据建！设工程规划审批单】。当地城市规划行【政主：管，部门发？放建：设工程规划》许可证及标有—。建设工程具体界【限的：附图建？设工程规划许可证】、建：设工程规划审批单】和建设红线图三者必！须联用 》 第二十条 ！“建设？工程规划《设计：要求”内容》包，括标有建设》工程具体坐标—位置的地《形图；建《设工程朝向、间【距；建设工程的高度！限制；建筑》体量、形《式，与色：。调要求；建》。。设工程？必须配置《的停：车泊位、《绿，地和其他公共—服务设施；建设工】程与外部市政设施关！系；：。建设工程必须遵守】的其：。他限制条件（包【抵，。环保、消《防、卫生防疫—、供电、《通讯、人防》、文物保护、—净空保护、》园林绿化等方面） ！ 　　 在】原有用地上进行【建设的建设工—程“建设工》程规：划，。设计要求”还应当】包括第十六条—所规定的内容 【 第六章 责 ！ 任： 第二《十，。。一条 各级人民政！府城市？规划行政主管—部门应？当遵循城《市规划要求》依法行政《严格审批管理制度提！高办事效率加快【审批进？。度 【 第二《。十二条 》未按本？规定办理建设项目】选址意见书》的建设项《目不得报批可—行性研究报》告，和建设项目》报批的后续手续 】 ， ， ， 第二十》。三条 未》按本规定办理—建设用地规划审批单！和建设用《地规划许可》证的建设项》目，。不，得办理征地》或者：出让、？转让手续和建—设项目报批的后【续手续 】。 第二？十四条 《 未按本规—定，办理建设工》程规划审《批单和建设工程规划！许可证的建设工【程不得办《理工程施工》报建手续和建设【工程规划验收手【续 第】二，十五：条 ？擅自变更城市规划行！政主管部门审定核】发的：规划设计条件—和，要求不？得办理初步设计的报！批手续和核》发有关规《划许：可证件确需变—。更，规划设？计条件或者要求的】必须向审《核规划设计条件【或者要求的机关【重新办理变更手续】 第【二十六条 》 不按？城市规划及》其，有关法规、规定【和，。规范审批的行为属违！法违规审批违反【本规定？第二：。章的：规定进行审批的行为！属越权？审批 】    《上级：城市规划行政主管部！。门对下级城》。市规划行政主管【部门：违法违规审批的【行为应当依法及时责！令改正；各级—。城市规划行政主【管部门？。。越权审？批的建设项》目核发的有关证【件无效因违法—违规审？。批或者越权审批给】建设单位或者个人造！成经济？损失的由违法违规审！批或者越权审批【。。的单位和个》人依法给予赔偿【 ：。。 第二十七条！ 城市》规划行政主管部门】工作人员玩忽职守】、滥：用职权、拖》延刁难、徇》私舞：弊的由？其所在单位或者上】级主管机关》给予行政处分；构成！的犯：罪的依法《追究刑？事责：任 第七【章 附 则 【 ，第二十八条 — 本规定《采用新的《报批管？理表式（详见附表）！ 附表1【、湖南省建》设项：目规划报批管—理通：知，单， 　？。　  2、湖【南省建？设项目选址》（，定点）申请》表 ： ：。。 　　  3【。、湖南？省建设？项目选址意见书【 ？ 　　  4【、湖南省建设用【地（工程）规划定】点通知单 　！。　 ？ 5、湖南》省建设用地》规，划审批单 　！。　  6、—湖南：省建设工程规划许可！。证，申请表 — ，　　  7、湖】南省建设《。工程规划审批单【 ， ： 第二》十九条 本规定】自颁布之日起—执行以？前与本规定相—抵触：的有关条文以—本规定？为准 】第三十条 各地！、州、市城市规划行！政主管部《门可以？根据：本规：定制定实施细则【 ， 》