》 —湖南省城市建设【项目规划报批管理规！定 第—一章 》。总 则 第一条！ ：为了加？强城市建设项目的规！。划报批管理根据中】华人民？共和国？城市规划法、湖【南省〈城市》规划法〉实施—办，法和建？设部、？国家计委建设项【目选址规划管—理办法制定本规定】 《 ： 第二《条 本规》定所：。。称城市建设项目是指！在我省城市规划区范！。围内（含各》类开发区《、，工业小？。区、城？市小区、旅》游，度假：村，等）的一切》建设用？。地和建设工程— ， ？ 第三条 【本，规定：所称规划报批管【理是：指对城市建设项目】进行审核、审批、发！放建设项目选址意见！书（以下《简称“？一，书”）、建》设用地规划许—可，证、：。。建设工程规划许【可证（以下简称【“两证”）以及实施！监督的管理》 ， 第—四条 本规定对【“一书”“两证”】实行：分级管理 》 》  ： ， 不：需要上报的建设【项目其？“一书”和“两证】”由：当地城市规划行政主！管部门负责审—批 ：     需要【上报的建设项目【其受理申《请、：初步审查、提出规划！设计条件或者—要求：、上报、验线、发证！、收费、批》。后实施管理与执法】均由当地城》市规划？行政：主管部门负责；建】设，项目及当地城市【规划行政主》管部门的初》审意见（《包括规划设计条件或！。者要求？）是否？符合城市规划和【技术法？规，要求由？上级：城市规划行政主【管部门负责审核并对！“一书？”进行？审批对“两证”【。。签出审核意》见监督？实施：城市规划 ！ 第五条 》 对上报的建设项】目上级城市规划【行政主管《部门应分别在1【5日内对“一—书”进行审批对【“两证”签出审核意！见 第二章】 ，。“一书”、“—两证”的《分级：管理 ？ 第六条 县【、市（？。县级）人《民政府计划》行政主管部》门审批的建设项目】“一书”、“两【证”均由县、市【。（县级）人》民，政府城市规》划行：政主管部门审批 】 — 第七条《 市？、州人民政府—或者省人民政府派】。出机关？的计划行政主管部】门审批的建设—。项目“一书》”，由同级城《。市规划行政主—管部：门审批在市的城市】规，划区范围《内进：行建设的项目—“两证”《由市人民政府城市】规划行政主管—部门审批《；在所辖市（县【级，）、县、镇城市规划！范围内进《行，建设的项目》“两：证”由市、州人【。民政府或者》省人民政府派—出机关？的城市规划行政主】管部门？签署：审核意见《后由市（含》县级）？或者县人《。民政城？市规划？行政主管部门核【。发 】 第八条 —。。符合下列条件之一的！建，设，项目“一书》”必须报省人—民，政，府城市规划行政主管！部门审？批；“两《证”必须报》省人民政府》城市规？划行政主《管部门签《署审核意见》。后由当地城市规划】。行政主管部门审【批发：证 　　 一】、，。国家审批《的大中型和限—。额以上？的建设项《目； 　　】 二、省》人民政府计》划行政主管》部，门和中央各部门【、公司审批的以及】部队非？。军事用途的建设【项目但非临街—的、：单栋多？。。层以下的住宅以及】零星建筑物（如小】型辅助用房、—车库、门楼、公厕】等）除外； ！　，。。　 三、》国务：院和省人民政府建】设，。。行，政主管部门审批立项！的，城市雕塑项目； 】 　　》 四、《市、州人民政府或者！省人民政府派出机关！。的，计划行政主管部【门立项但建》设总：投资概算超过500！。0万元人《民币、或者》利用外资超过500！万美元（其它币【种，折合：成美元计算》）的建设项目； ！ ：　　 ？ 五：、改变规划用地【性质占用《现有或者规划的绿地！、道：路广场？用地、市政公—用设施用地、公共】活动：场地和文化教育体育！设施用地进行其【它建设的《项目；？ 　　 【 六、 城市—规，划产生重大变更进】行建设的项目 】 第》九，条 各《级人民政府所属其他！部，门以及公司自行立项！。的技术改造等—建设项目参照第六条！、第七？条、第八条的规定】办理 】第十条 》。根据需要上级城市】规划行政《主管：部门也可以将—审批或者《。审核权限范围内【的建设项目书面委】。托下级城市规—划行政主管部门办理！ 第三章 建！设项目？。选址：意，见，书的报批 第十一！条 ？城市建设项目在【报请批准《。可行性研究报告时必！须附有？城市规划行政—主管部门的》建设项目选址意见书！；不需要报》批可行性《研究：报告的小型建设项目！必须征？得当地城《市规划行政主管【部门的书面同—意 】 第十二条》 建设项目选址意见！书的报批程序—是 　　 一】。、建设单位持批【。准建设项目的有关】文件向当地城市规划！行政：主管部门提出—。选址申请《填报建设项目选址】申请：表； 　　 ！ 二、当地》城市规划行政主【管部门根据城—市规划和建设项【目性质、规》模提出规划初步审查！。意见； 　　！。 ：三、城？市规划行政主管部】门根据需要征—求有关主管部—门对建设《项目选址的》意见；？对大中？型项目组织》有，关部门？进行联合《选址； — 　　 四—。。、按第？二章的？规定由相应的城市】规划行政主管部门】。审批、核发》建设项目选址意见书！。并附有标明建设项】目地址和范围的【附，图 第】十三：条 建设》项目选址的审查意见！一般包括对工程【布局、环境保护、】市政公用设施和其】它配套？工程：的，意见如？有方案比较应提出】。推荐方案 — ， 第：四，章 建设用》。。地规划许可证的报批！ 第十四条 【 凡在城市》规划区内需》要申请用地（—。包，括，征用或者出让、转】让土地）的单位或】者个人在向》县级以上人民政府】土地管理部门申【请办理有《关手续前必》。。须，取得建设用》地规划许可证— 】第十五？条 建设用地规【划许可证的报批程序！。是 　　》 一、建设单位】或者：个人持批准建设项目！的有关？文件向当地城市规】划行政主管》部门提出定点申【请填报建设项—目，。定点申请表 【 　　 二、当！地城：市规划行政主—管部门根据建—设项目的性质—、规模以及》城市规划《要求初步选》定建设项《。目的位置根》。。据，需要组织有关部门联！合审查建设用地的具！体位置和《界限：或者由建设》单位或者个人征求有！关主管部门》的意见 》。 ：　　 三、当地城！市规：划行政主《管部门经综合协调后！。提，出，定点初？步审查意《见（含？。“建设用地规划设】计条件”）按第二章！。的，规定经审核后由当】地城市？规划行？政主管部门》发放建设用》地规：划，定点通知单（含经】审核：的“建设用地规划设！计条件”）》 ： 　　《 四、当》。地，城市规划《行政：主管部门《审查建设单位—或者个人《提，供的修建《性规划设计》（简称？“总图”）、初步设！计方：案、年度计划—文件等有关资料【。。。核定建设《。项目的具体位置【和界限按第》二章：的规定由相应的城市！规划行政主》。管部门审核发放建】设用地？规划：。审批单并在》总图上签署审核意】见 　—　 五、根据【建设用？地，规划审批单当—地城市规划行—政主管部《门核发？建设用地规划—许可证建设用地【规划许可证与建设用！地规划定点通知【单、：建设用地规》划审批单、附图必须！联用 》 ， ， 第十六条 “建】设用地规《划设计条件”内容】包括标？有建设用地位置【与界限的《用地红线图环保、交！通、消防《、土地等方面—的综合？性意见建设用地外】部，限制条件（包括文】物保护？。、山水地《形、：四邻建设《情况：、规划道路》红线等）《建设用？地内部使用》。条件（？。包括空地率、—绿地率、《建筑密度、容积【。。率、：排，水，、人：。。防、防？洪、环保以及其他市！政公用设施和公共】服，务，。设，施的配套要》求等） 》 第五章 建设】工程规划许可—证的报批 第【十七条 在城市【规划：区内进行建》设的单？位或者个人》办理工程施工—报建手续《前必须依法取得建设！工程规划许可证【。 【 第十八条 需要】征用建设用》地的建设工程在【完成第四章规—定的报？批程序后按》。下列程序办理建【。设工程规划许可证 ！ 　　 《 一、建设单位或者！个人持土地》征用批？准文件？、初步？设计批？准文件、《年度计划等》有关资料向当地城】市规：。划行政主管部—门提出建设申请填报！建设工程规划许【可证申请表》 　　 二！、当地城市》规划行政《主管部门提出初【步，审查：意见并？对施：。工图设计提出—“建设？工程规？划设计要求”初【步划定建设工程界限！ 《。　　 三》、根据城市规划【行政：主管部？。门的要求建设单位或！者个：人征求？有，关部门的《意见：涉，及到影响《相邻用地和建筑的】建设工程；速必须】征求相邻单位或者】个人的意见 ！　　 四、当地】城市规划行政—主管部门审》查施工？图经现？场验线后审批和核】发建：设工程规划审—批单：、建设？工程规划许可证【及标有建设工程具体！审定界限的附图（即！“建设红线图”【）三者必须》联用 ？ ， 　　《 涉及到第二章】规定的建设项目【经相应？的城市规划》行政主管部门在建设！工程规？。划审批单和建—设红线图上签—。署，审核意见后当地【城，市规划行政主管部】门方可发放》建设工程《规划许可证 ！ 第？十九条 在原有土！地上进行建设的【建，设工程按下列程序办！。理建设工程规划【许可证 【　　 一、—建设单位《或者个人《持，土地权属证件、【年度计划等文—件资料向当地城【市规划？行政主？管部门提出建设工程！定，点申请填报》建设项？目定点申请表—提，供建：设工程基本情况【、，勘探：测绘资料《及定点要《求，和理由 】   ？  各机关》、企事业单位还必】须提：供经城市《规划行政《主管：部门认可的、符合城！市规划要求的—所属用地范围—内的建设规划 【 　　？ 二、当地城市】规划行政主管—部门初步《划定建设工程位置 ！ ？　　 ？ 三、根《据当地城市规划【行政主管部门的要】求建设单《位或者个人征求有关！部门的意见》涉及到影响相邻【用地和建筑的建【设工程还必》须征求相《邻单位或者个人【的意见 　】　 ： 四：、当地城市》规划行政主管—。部门经综合协—调提出定点初步审查！意见（含《“建设？工程规划设计要求”！），按第二章规定经审核！后由当地《城市规划行政主管】部门发放建》设工：程规划？定点通知单》（含：经审：核的“建设工程规】。。划设计？要求”） 　！　 五、建设单位！或者个人持》经有：权部门批准》的初步设计向—当地城市规划行政】主管部门申请填【报建：设工程规划许可【证申请表《 《　　 六、当【地城：市规划行政主—管部门审核施工【。图设计并现场验线按！第二章的规定由相应！的城市规《划行政主管部—门审核发放建设工程！规划审批单并在建设！红，线图上签署审核意见！ 《　　 《七、根据建设工程规！划审：批单当地城》市规划行政主管部门！发，放，建，设工程规划许—。。可证及标有建—设工程具体界限的附！图建设工程规划【。许可证？、建设工程规划【审批单和建设—红线图？。三者必须联》用， 第二】十条 “《建设：工程规划设计要求”！。内容包括标》有建设工程具体【。坐标位置的地形图；！建设工程《朝向：。、，间距；建设工程的】高度限制；》建筑体量、形—式与色调要求；【建设工？程必须？配置的停车泊—位、绿地和》其他公共服》务设施；建设工【程与外？。部市：政设施关《系；建？设，工程：必须遵守的其他【限制条件（包抵环保！、消防、卫生防疫、！供电、？通，讯、人防、文物【保护、？。。净空保护、园—林绿化等《方面） 》 ， 　　 在—原有用地《上进行建设的建设】工程“建设工—程，规划设计要求”【。还应当包括第十六】。条所规定的内容【 第六章 】责 任 》 第：二十一条 各【级人民政府城市规划！行政主管部门应当遵！循城市规划要求依】法，行政严格《审批管理制度提高办！事效率加快审—批进度 【 ？ ，第二十二条 【未按本规定办理【建设项目选址意见】书的建？设项目不得报批【可行：性研究报告和建【设，。项目报批《的，后续手续 】 ， 第二十三》条 ： 未按本规》。定办理？建设用地规划审【批，。单和建设用地规划】许可证的建设项目】不得办理征地或者出！让、转让《手，续，和建设项《。目报批的后续—手续 《 第二十四】条， 未按本规【定办理建设工程规】划审批单《和建设工程规划许】可证的建设工程【不，得办理工程施工【。报建手续和建设【工程规划《验收手续 】 第二十五—。条 擅自变更【城市：规划行政主管部门】审定核发的规划设】计条件和要求不得办！理初步？。设计：。的报批手续和核发有！关规划许可证件确需！变更规划设计条件】或者要求的必须向审！核规划设计条—件，或者：要，求的机关《。重新：办理变更手续 【 《 第二十六条 【 不按城市规划及】其有关法规、规【定和规？范审：批的行为属违法违规！。审批违？反本规？。定第二？章的规？定进行？审批的行为属越权】审批 》 ：     上—级，城市规划行政主管】部门对下级城市规】划行政主管部—门违法违规审批的行！为应当依法》及时责令改正；各级！城市规划行政主【管部门越权》审批的建设项—目核发的有关证件】无效因违法》。违规审批或者越【权审批？给建：设单位？或者个人造》。成，经济损失的由—。。违，法违规审批或者【越权审批的单—位和个人依法给予】赔偿 》 第二十—七条 ？ ：城市规划行政—主管部门工作人员玩！忽职守、滥用职【权、拖延刁难、徇私！舞弊的？由其所在单位或者】上级主管机关给【予行政处分；构成】的犯罪？的依法追究刑事【责任 》 第七章 附 【 则 ？ 第：二十八条 本【规定：采用：新的报批管理表式（！。详见附表） ！附表：1、湖南省》。。。建设项目规划报批】管理通知单 【　　  2、湖南！省建：设项目选址（—定点）申《请，表 ： ？　，　  3、—湖南省？建设项目选址意【见书 　　 ！  4？、湖南省建设—用地（工程）规【划定点通知单 【 ？。　　 ？  5、湖南省【建设用地规划审批单！ 　　  ！6、湖？南省建设工程—规划许可证》申请表 》 　？　  7、湖南省！建，设工程规划审批单】 —第二十九条 本规！定自颁布之》日，起执行以前与本规】定相抵触的》有关条文以本—规定为？准 ？ 《第三十条 各地！。、，州、市城市规划行政！主管部门可》以根据本规定制定实！施细则 【 ：