， 【 湖南》省城：市建设项目规划【报批管理规定 【 第《一章 总— 则？ ：第一条 为了加强！城市建？设项目的规划报批管！理根据？中华人民共和国城】市规：。划法、湖南省—〈城：。。市规划法〉》实施办法和建设部、！国家计委建设项目】选址：规划管理办法—。制定本规定 】 ： ？。。。第二条 》本规定？所称城市建设项【目是指在我省城【市规划区《范围内（含》各类：开发区、工业小区、！。城市小区、旅—。游，度假村等）的一切】建设用？地和：建设工程 — 第三条 】 本规定所称规【划报批？。管理是指对》城市建设项》目进行审核》、审批、发放建【设项目选址意见【书（以下简称“一书！”，）、建设用地规【划许可证、建—设工程？。规划：许可证（以下简称】“两：证”）？以及实施监督的管理！。 》 第四条 》本，规定对“一书”“两！。。证”实行分级管理 ！     ！不需要上报的—建设项？目其：“一书”和“两证】”，由当地城《市规划行政主—管部门负责审—。批   》。  需要上报的【。建设项目其受理申请！、初步审《查、提？出规划设计》条件或？者要求、上报—、验线、发证—、收费、批后实【施管理？与执法均由当—。地城：市规划行政主—管部：门，负，。责；建设《项目及当《地城市规划行—政主管部门的初审】。意见（包括规—划设计条件或者要】求）是否符合城市规！划和技术《法规要求由上级城市！规划行政《主管部门负》责审核并对“一【书”进行审批对【“两证？”，。签出审核意》见，监督实施城市规【划 《 第五条 【 对上报《的建设？项目：上级城？市规划行政主管【部门：应分别在1》5日内对“》一，书”进行审》批对“两《。。证”签出审》核，意，见 第二章 ！“一书”、“两证】”的分级管》理 第六条— 县、市（县级】）人民政府计—划行：政，主管部门审》批的建设项目“一书！”、“两证”均【由，县、市（县》级）人民政府城【市规划行政主管部门！审批 《 —第七条 市、【州人民政府或者省人！民政府？派出机关的》计划行政主管部【门审批的建设项目“！一书”由同级—城市规？划行政主管部门审】批在市的城市规划】区范围内进行建设的！。项目“两证”由【市人民政府城—市规划行政主管【。部门审批；在所辖】市（县级）、—县、：镇城：市规划范围内进【行建设的项目“两证！”由市、州人民政】。。府或者省人民政【府派出机关的城【市规划行政》主管部？门签署审核意见后由！市（含？县级）或者》。县人民政《城市规？划行政主管部—门核发 】 第八条— ， 符合下列条件之一！的建设项目“一书】”必：须报省人民政府城市！规划行政主管部【门审批？。；“两证”必须【报省：人民政府城市规划行！政，主管部门签署审【。核意见后由当—地，城市规划行政主管】部门审批发证 】　，　 ： 一、国家》。审，批，。的大中型和限额以】上的建设项》目； ？ 　　 二、！省人：民政府？计，划行：政主：管部门和中》央各部？门、公司《审批的以及》部队非军事用途的建！。设项目但非临街【的、单栋多层以下的！住宅以及零星建筑物！（如小型辅》助用房、车》库、：门楼：、公：厕等）除外； 】 　　 三、国！务院和省人民—政府建设行》政主管部《门审批立项》。的，城市雕塑项目；【 　　 【 四：。、市：、州人民政府或者省！。人民政府《派出机关的计划行】政主管部门立项但】建设总投资概算超过！5000万》元人民币、》或者利？用外资超过50【0万美？元（其它币种折合】。成美元计《算）的建设》。项目； 》 　　 》 五、改变规划【用地性质占用—现有：或者规划的》。绿地、道路广—场用地、市政公用】设施用地、公—共活动场地和—文，化教育体《育设施用地》进行其它建设—的项：目； 　　】 六、 城市规】划产生重大变更进】行建设的项目 】 第》九条 各级—人民政府所属—其他部？门以及公司自行【立项的技术改—造等建设项》目参：照第：六条、第七条—、第八？。条的规定办》。理， ， 《 第十条《 根据需要上级城！市规划？。行政主管部门也可】以将审批或者审核权！限，范围：内的建？设，项目书面委托下【。。。级城：市规划行政主—管部门办理 — 第三》章 建设项目选址意！见书的报批 第十！一条 《城市建设项目在报】请批准可行》。性研究报告时必须】附有城？市规：划行政？主管部门的》建设项目选》址意见？书；不？需要报批可》行性研究报告的小】型建设？项目必须征得当地】城市规划《行政主管部门的书】面同意 【 第十—二条 建《。设项目？选址意见书》的报批程序是 【 ，　　： 一、建》。设单位持《批准建设项目的有关！文件向当地》城市：规划：行政主管部门提出选！址申请填报》建设项？目选址？申，请表； 《 　　 【二、当地城市规划】行政主管部门根【据城市规划和建【设项目性质、规【模提出？规划初步审》查，意见； — 　　？ ， 三、城市规划【行政主管部门根据】需要：征求有关《主管部门《对建设项目》选址的意见；对大中！型项：目组织有关部门【进，行联合选址；— ：。 　　 —四、按第二章的【规，定由相？应的城市规划行政主！管部门审批、核发】建设项目《选，址意见书并附—有标：明建设项目地址和范！围的附图 — ： 第十三》条 建设项目【选址的？审查意见一》。般包括对工程布局、！环境保护、市政【公用设？施，和其它配套工程【。的意见如有方案【比较应提《。出推荐？。方案 《 ：。第四章 建》设用地规划许—可，。证的：报批： ：第十四条 凡在】城市规划区内需要】申请用地（包括征用！或，者出让、转》让土：地）的单位或者个】人，在向县级以上人民政！府土：地管理部门申请办】理，有，关手续前必须取【得建设用地》规划许可证 — 》。。 第十五》条 建设《用地规划许可证【。的，报批：。程序是 　　 ！一，、建设单位》或者个人《持批准建设项目【的，有关文？件向当地城市规【。划行政主管部门提】出定点申《请填报建设项目定点！申请：表 　　【 二、当地城市规！划行：。政，主，管部门？根，据建：。设项目的性质、规模！以及城市规》划要求初步选定建设！项，目的位置根据—需要组织有关部门】。联合审查建设用【地的具体位置和界】限或者由建设单位或！者个人征《求有关？主管部门的意见【 　　— 三、当》地城市规《划行政主管部门【经综合协调后提【出定点？初步审查意见（【含“建设用地—规划：设计条件”》）按第二章的规【定经审？核后由当地城—市，规划行政主管部【门发放建设用地规划！定点通知单（含经审！核的“建设用地规】划设计条件”） 】 　　 —。 四、当地》城市规划行政主管部！门审查建设单位【或者个人提供的修建！性规划设计（简【称“总图”）、初】步设计方案、年度计！划，文件等有关资—。料核定建设项目【的具体？位置：和界限按第二—章的规定由》相应的城市规划【行政主管《部门审核发》放建设用地规划【审批单并在》总图上？签署审核意见 【 　　 五、！根据：建设用地规划审【批单当地城市规划行！政主管部门核发【建设用？地规划许可证建设】用地规划许可证与】。建设用地规》划定点通知单、【建设用地规划—。审批单、附》图必须联用 — 第十【。六条 “《建设用地规划设【计条件”内》容包括标有建—设用地位置》。。与界限的《用地红线《图，环，保、交通、》消防、？。。土地等方面的综【合性意见建设用地】外部限制条件（包括！文物保护、》山水：地形、四邻建设【情，况、规划道路—红线：等）建设用地内【。部，使用条件（包—括空地率、绿—地率、建筑密—度、容积率、排水、！。人防、防洪、—环保以及其》他市政？公用设施和公共【服务设施的配套【。要求等）《 ， 第五章 【建设工程规》划许：可，证的报批 —第十：七条 在城市—规划区内《进行建设的单—位或者个人办理工】程，施工报建手》。续前必须依》法取：得建：设，工程：规划许可证 】 《 第十八条 需要】征用建？设用地的建设工程】在完成第四章规定】的报：批，程序后按下列程序办！理建设工程规划许】可证 　　 【 一、？建设单位或者个人持！土地征用批准文【件、初步设》计批准文《件、年度《计划：等有关资料向当地城！市规划行《政主管部门提—出建设申请》填报建？设工程规划许—。可证申请表 【 　　 》 二、？。。当地：。城市规划行政—主管部门提》出，初步审查意见并对施！工图设？计提出？“建设工程规划【设计要？求”初步划定建设工！程界限 》 ：　　 三、根据】城市规划行政主【管部门？的要求建设单位或者！个人征？。求有关部门的—意，。见涉及？到影响相邻用地【和建筑的建设—工程；？。速，必须征？。求相邻？单位或者个人的意】见， 　　 】四、当地城市—规划行政主管部【门审查施工图—经现场验《线后审批和核—发建设工程》。。规划审批单》、建设工程》规划许可证》及，标有：建设工程具》体审定界限的附图（！即“建设红线—图”）三者必须联】用， ？ 　　？ 涉及到第二章规！定，的建设项目经—相应的城市规划行政！主管部门在建设工】程规划审批单和建】设红线图上签署审核！意，。见后当地城市—。。规划行政《主管部门《方可：发放建设工程规划许！可证 — 第十《九条 在原有【土地上进《行建设的建设—。工程按下列》程序办理建设工【程，规划许可证》 ， 　《　， 一、建设—单位：或，者个人持《土地权属证件、【年度计划等文件资】料向当地《。城市规划行政主【管部门提出》建设工程定点申【请填报建设项—目定点申请表提供】。建设工程基本情况】、勘探测绘》资料及定《点要求和理由—   】  各？。。机关、？企事业？单位还必须提供经城！市规划行政主管【部门认可的、符合】城市规划要》求的所属用地范围】内的建设规划 【 　　？ 二、当地城【市规划行《政主管部门初步划定！建设工？程位置？ 　　 】三、根据当》地城市规划行—政主管部门》的要求建设单位【或者个人征求有关】部门的意见涉及到】影响相邻用地和建】筑的建设工程还必须！征求相邻单位或【者个人的意见 【。 　　 【四、：当地城市规划行【政主管部门经综合】协调：提，出，定点初步审查—意见（含“建设工程！规划设计要求”）】按第二章规》。定经审核后由当地城！市规划行政主管部门！发，。放建：。设，工程规划定点通知】单（含经审核的【“建设工程》规划设计要求—”） 　　】。 ：五、建设单》位，或者：个人持经《有权部门《批，准的初步设计向当地！城市规划行政主管】部门申请填报建设】工程规划许可—证申请表 　！　 六《、当地城《市规：划行政主管部门【审核施工图设—计并现场《。。验线按第二章—的规定由相》应的城市规划行【政主管部门审核【发放建设工程规划】审批单并在》建设红线图上签署审！核意见 — 　　 七、根】据建设？工，程规划审批单—当地城市规划行政】主管部门发放建设】。工程规划许》。可证及标《有建设工《程具体？界限的附《。图，。建设工程规》。划许可证、建设工】程规划审批单—和建设红线图三者必！。。须，联用 》 第二十条【 “建设《工程规划设计—要求”内容包括【标有建设《工程具体《坐标位置的地形图；！建设工程朝》向、间距；》建，设工程的高》度限制；建筑—体量、形式与色调要！求，；建设工程必—须配置的《停车泊位、绿—地和其他公共服【务设：施；建设工程与外部！市政设施关系—；建设工程必—须遵守的其》他限制条《件（包抵环保、【消，防、卫生防疫、【供电、通讯、人【防、：文物保护、净—空保护、园林绿【化等：。。。方面）？ ？ 　　 在原【有用地上进行—。建设的建设》工程“建设工程规】划设计要求”还应】当包括第十六条所】规定的内容》 《第六章 责》 任 第二十一！条， ：各级：人民政？府城市规划行政【主，管部门应当遵循城】市，规划要求依法行政】严格：。审批：管理制度提高—办，事效：率加快审批进度 】 ？ ： 第二十二—条 未按本规定办！。理建：。设项目选址意见书】。的建：设项目不《得报批可行性研究】报告和建设项目【报批的后续手续【 第二】十三条？ 未按本》规定办理建设用【地规划审批》。单和建设《用地规？划许可证《的建设项目不得办理！征，地或者出让、转让手！续和建设项》。目报批的后续手【续 ？ ？ 第二？十四条 —。未按本规《定办：理建设工程规划【审批单和建设—工程规划许可证的建！设工程不得办理工程！施，工报建？手续和？建设工程规》划验收手续 —。 ？ ， 第二？十五条 擅自【变更城市规划行【政主管部门审定核】发的规划设计—条，件和要求《。不得办理初步设【计的报批手续—和核发有关规划【。许可证件确需变【更规划设计条件或者！要，求的必须向审—核规划设计条件或】。者，要求的机关重新【办理：变更手续 》 》第二十六条 不】按城市规划及其有】关法规、规》定和规范审批的行为！。。属违法违规审批违反！本规：。定第二章的》规定进？行审批的行为—属越权审批 ！     —上级城市《规划行政主管部【门对下级城》市规划行政主—管部门违《法违规审《批，的行为应当依法及时！责令改正；各级城】市，规，划，行政主管部门—越权审批的建—设项目核发》的有关证件无效因违！法违规审批》或者越权审批给建设！单位或者个人造【成经：济损失的由违法违规！。。审批：或者越？权审批的单位和个人！依法给予赔偿 】 ？ 第二十七条— 城《市规划？行政主？管部：。门工作人《员玩忽？职守、滥用职—权，、拖延刁难、徇【私，舞弊的？由其所在单位或者】上级主管机关给予行！政处分；《构成的犯罪的依【法追究刑事责任 ！ 第七《章 附？ 则 第—二，十八条 本规定采！用新的报《批管理表式（详见】附表） — 附表1、湖南【省建设项《目规划报批管—理通：知单： 　　 》  2、湖南—省建设项目选址【（定点？）申请？表 　　 】  3、湖南省建】设项目选址意见书 ！ 　　》 ： 4：、湖南？省建设用《地（：工程）规划定—点通知单 】。。　　  5—、湖南省《建设用？地规划审《批单 》 　　  6【、湖南省《建设工程《规划许可证申请表】 《　　  7—、湖南？省建设工程规划审批！单 — 第二？十九条 本规定】自，颁布之日《起执行以前与—本规定相抵》触的有关条文—以本规定为》准 第三！。十条 各地、】。州、市城《市规划行政主管部】门可以根据》本规：定制：定实施细则 【 《