： 》 《湖南省城市建设【项目规划报批管理规！定 第—一章 》总 则 》 第一？条 为了加强城市！建设：项目的规划》报批管理根》据中华人《民共：和国城市规划法、湖！南，省〈城？市规划？法〉：实，施办法和建设—部、国家计委—建设项目选》址规划管理办法制定！本规定 】 第二条 【 本规定所称城市建！设项目是《指在：我省城市《规划区范《围，内（含各类开发区、！工业小区、城市小区！、旅游度假》村等）的一切建【设用地和建》设工：程 第】三条 本规定【所，称规划？报批管？理是指对城》市建设？项目进行审核、审批！、发放建《设项目选址意—见书（以《下简：称“：一书”）、》建设用？地规划许可证—、建设工程规—划许可证（以下简】称“两证”）以及】实施监督的管理【 ， 第四条】 本规定对“—。。一书”“《两证”实行分级【管理 《  》   不需》要上报的建设项【目其：“一书”和“—。两证”由当》地城市规划》行政主管部门负责审！批 ：   ？。  需要上》报的建设项目其受】理申：请、：初步审查、提出规划！。设计：条件或者要求、上】报、验线、发证【、收：费、批？后实施管理与—执法均由当地城市】规划行政主管部门】负，责；建设项目及当地！城，。市规：划行政主管部门的初！审意见（包括规【划设计条件或者要求！）是否符《合城市规划和技术法！规要求由上级城市规！划，行政主管部门—负，。责审核并对“一【书”进行审批—对“两？证”签出审》核意见监督实施【城，市规：划 — 第五？条，。 ， 对上报的建设项】目上级城市规—划行：政主：。管部门应《分别在15日内对】“一书”进行审批对！“两证”签》出审核意《见 第二章 ！。“一书？”、：“两证”的分—级管理 《 第六？条 ？县、市（县级）【人民政府《计，划行政主管部门审】。批的建设项目—“一书”、“两证”！。。均由县、市（—县级）人民政府城】市规划？行政主管部门审【批 ！第七：条 市、州人【民政府或者省人民】政府：派，出机关的计划行【政主管部门审批的】建设项目“一书【”由同级城市规划】行，政主管部《门审批？在市的城市规划【区范围？内，进行建设《的项目“两》证”由市人民政府】城市：规划行政主管部门审！批；在？所辖市（县级—。。）、县、镇城—市规划范围内—进行：。建设的？项，。目“：两证”由市、—州人民政府或者省人！民政府派出机关【的城市规划行—政主管部《门签署审《核意：见后由市（》含县级）或》者县人民政城市规划！行政主管部》门核发 ！ 第？八条 符合下【列条件之一的建设项！目“一书”》必须报省人民政府】城市规划行》政，主管部门审批；“两！。证”必须报省人【民政府城市规—划行政主管部—门签署审核意见【后由当地城市规划】行政主管部》门审批发证》 　　《 一、国家审【批的大中《型和限额以上—的，建，设项目； — 　　 二【、省人民政》府计划行政》。。主管部门和中—央各部门、公司【审批的以《及部队？。。非军事用途的—建设项目但非临街】的、单栋多层—以下的住宅以及【零星：建筑物（如小型【。。辅助：用房、车库、门楼、！公厕等？），除外； 　　！ 三、国务—院和省人民政府建】设行政主管部—门，审批立项的城市【雕塑项目；》 　　 四！、市、州人民政府】或者：省，人，民政府派出机关的计！划行政？主管部门立》。项但建？设总投？资概：算超：过5000》万元人民币、—或，者利用外资超过【500万美元（其它！币种折合成美元【计算）的建》设项目； — 　　 》。 五、改变规划用】地性质占用现—有或者规《划的绿地《、道路广场用—地、市政《公用：。设施用地、》公共活动场地和【文化教育体育设【施，用，地进行其《它建设的项目；【 《　　 六、 【城市规划产生重大变！更进：。行建设的项目 【 第九条 ！ 各级人民政—。府所属其他》部门：以及公司自》行，立项的技术改造【等建设？项，目参照第六条、第七！条、第？八条的规定办理【 ？ 第《十条 根据需【要上级城市》规划行政主管—。部门也可以将审批】或者审？核权限范围内的【建设项目书》面委托下级》城市规划《行政主管《部门办理 — 第三章 建设项！目选址意《。见书的报批 — 第十？一条 城》市建设？项目在报请批准可行！。性研究？报告时必须附有城】市规划行《政主管部门的建设项！。目选：址意：见书；不需》要报批可行性研究】报告的小型建设【项目必须《征，得当地？城市规划行政主【管部：门的：书，面同：意 ？ ：。 第》十，二条 建设项目【选址意见书的报批程！序是： 　？　 ？一、建设单》位持批准建》设项目的有关文件】向当地城《市规划？行政主？管部门提《出选址申请填—报建：设，项目选址申请表【。； 《。 　　 二—、当地城市规划【。行政主管《部门根据城市—规划和建设项目【性质、规模提出规】划初步审《查，意见：； 　　 ！三、城市规划—。行政主管部门根【据需要征求有关【主管部门对建—。设项目选址的意见】；对大中型项目组织！有关部门进行联合选！址； 　　 ！ 四：、按第二章的规定】。由相应的城市规【划行政主管部门审批！、核：发建设项目》选址意见书并附有标！。明建设项目》地址和？范围的附图 【 第十三条 ！ 建设项目选址的】审查意？见一般包括对—工程布局《、环境保护》、市政公用设—施和其它配》套，工程的？意见如有方》案比较应《提出推荐方案— ？ 第四章 建—设用地规划许可证】的报批 》第，十四条 凡在城】市，规划区内需》要，申请用地《（包括征用或者出】。让、转让土地—）的单位或者—个人在向《县级：以上人民《政，府土地管理部门【申请办理有关—手续前必须取得建设！。用地规划许可证 】 ？。 第》十五：条 建？设用地？规划许可证的报批】程序是 　　 】 一：、建设单位》或，者个人持批》准建设项目》的有关文件向当【地城市规《划行政主管部门提出！定点申请填报—建设：项，目定点申请表 】 　　《 二、当》地城市规划》行政主管部门根据】建设项目的性质、规！模，以及：城市规划要求—初步：选定建设项目的位】置根据需要组织有】关部门联合审查【建设：用地的具体位置和】界限或者《由建设单位》或者个人征》求有关主管》部门的意见 】 ，　　： 三、当》地城市规划》行政主管《部门经综合》。协调后提出定点初】步审查意见》（含“建设用地规划！设计：条，件”）？按第二章的规定【经审：核后由？当地城市规划行政】主管部门《发放建设用地规【划定点？通，知，单，（含经审核的—“建设用《地规划设计条件【”） ？ ： 　　 四、【当地：城市规划行政主管部！门审查？。建设单位《。或者个人提》供的修建性规划设计！（简称“总图”）、！初，步设：计方案、年度计划】文件等？有关资料核定建【设项目的具体—。位置和界限按第【二章的规《定由相应的城市规划！。行政主管《部门审核发放—。建设用地规划审批】单并：在总图上签署—。。审核意见 】　，　 五、根据【建，设用地规划审批【单，当地城？。市规划行政主管部】。门核发建设用地规划！许可证建设用地【规划许可证与—建设用地《规划定点通知单、建！设用地？规划审批《单、附图必》须联用 【 第？十六条 《“建设用地规—划设计条件”内【容包：括标有建《设用：地位：置与界限的》用地红线图环保、】交通、消防》、土地等方面的综】合性意见建设用【地外部限制条件（包！括文物保《。护、山水地形、【四邻建？设，。情况：、规划道《路红线等）建—设，用地内部使用—条件（包《括空：地率、绿《。地率、建筑密度【、容积率、排水【、人防、《防洪、环保以及【其他市政公用设施和！公共服务设施—的配套要求》等）： 《第五章 建》设工程规划许可【证的报批 》 第十七条 在城】市规划区内进行【建，设的单？位，或者：个人办理工程施工】报，建手续？前，。必须：依法取得《建设工程规》划许可证 ！ 第十八条 】需要征用《。建设用地的建设【工，程在完成第四章规】定的：报批程序后按下列】程，序，办，理建设工程规划许】可证 ？ 　　 一、建设！单位或者个人持【土地征？用批准文件、初【步设计？批准文件、》年度计？划等有关资料—向当地城《市规划行政主管部】门提出建《设申：请填报建《设工：程规划许可证—申请表 — 　　 二—、，当地：城市规？划行政主管部—门提出初步审查【意见并对施工图设】计提出？“建设工程规划【设计要求”》初步划定建设工【程界限 — 　　 三、根据！城市规划行政主管部！门的：。要求建设《单位或者《个人：征求有关部门—的意见涉及到影【响相：邻用地和建筑的建设！工程；速必须征求】相，邻单位？或者个？人的意见 》 　　》 四、当》地城市规划行政【主管部门审》查施工图经》现场：验线后审《。批和核发建设工程】规划审批《单、建设工程—规，划许可证及标有建设！。。工程具体审定界限】的附图（即“建【设红线图”）三【者必须联用 【 　　《 涉及到第—二章规定《的建设项目经相应】的城市规划行政主管！。。部门在建设工程规】划审批单《和建：设红线图《上签：署审核？意见后？当地：城市规划行政主【管部：门方可发放建设【工，。程规划许可证 【 》第十：九，条 在原有土地上！进行建设的建设工】。程按下列程序办【理建设工程规划【许可：。。证 ？ 　　 —一、建设单位或者】个人持土地权属证件！、，年度计划等文—件资料向当地城市】规划行政主》管部门提出》建设工？。程定点申请填报【建设项目《定点：申请表？提供建设工程基【本情况、勘探—测绘：资料及定点要求【。和理由 —     【。各机关、企事业单位！还必须提《供经：城市规划行政主管】。部门认可的、符合城！市规：划，要求：的，所属用？地范围内的建设规】划 　　 【二、当地《城市规？划行政主管部—门初步划定》建设工程位置 ！ 　　 三—、根据当《地城市？规划行政《主管部门《的要求建设单位【或者个人征求有【关部门的意》见涉：。及到影响《相邻用地《。和建筑的《建设工程还必—须征求相邻》单位或者个人的意见！ 《　　 四、当地城！市规划行政主管【部门经综合协调【提出定点初步—审查意？见，（含“建设工程规】划设计要求”—），按第二？章规定经审核—后由当？地城：市规划行政主—管，部，。门发放？建设工程规划—定点通知《。单（含经审》核，的“建设工》程规划设计要—求，”） 　【　 五、建设【。单位或者个人持经】有权：部，门批准的初》步设计向当地城市规！划行政主管部门【申请填报建设工程】规，划许可证申请表 ！ ， 　：　 六、当—地城市规划行政【主管部门审核—施工图？设计并现场验线按】第二章的规定由相应！的城市规划行政主】管部门审核发放建】设工程？规划审批单并在建设！红线图上《签署：审核意见 　！　 七《、根据建《设工程？规划审批单》当地：城市规划行政主管部！门，发放建？。设工程规划》许可：证，及标有建设》工程具体界限的【附图建？设工程规划许可证、！建设工？程规划审批单和建设！。红线：图三者？必须联用 【 ？第二十条 “建设工！程规划设计要求”】内容包括标有—建设工程具体—坐标位？置的地形图；建设工！程朝向、《间，距；建设《工程的高度限制；建！筑，体，量、形式与》色调要？求；：建设工程必须配置】。的停车泊位、绿地和！其他公共服务设施】；建设工程与—外，部市政？设，施关系？；建：设工程必须》遵守的其他限制条】件（包抵环保、消防！、卫生防疫、供电、！通讯、人《。防、文物保》护、净空保护—、，园林绿化《等方面） 【 　　 在—原有用？地上进行建设的【建设工程《“建设工程规—划设计要《求”还应当包括第】十六：条所规？定的内容 》 第六章 责】 任 第—二，。。十一：条 各级》人，民，政府城市规》划行政主管部门【应当：遵循城市《规划要求依法行政】。严格审批《管，理制度提高办事效率！加快审批进度 】 》 第二十二》条 ？未按本规定办理建】设项目选址》意见：书的建设项目—不，得报批可《。行性研究报告和【建设项目《报批的后续手续 】。 第—二十三条 未【按本：规定办理建设用地】规划审批单和建设】用地规划《许可证的建设项目】。不得办理《征地或者出让、转让！手续和建设项目报】。批的后？续手续 】 第二十四条 ！未按本？规，定办：理建设工程规划审】批单和建《设工程规划许可证】。的建设工《程不得办理工程【施工报建手》续和建设工程规划】验收手？。。续， ？。 第二十五条】 ：擅自变更城市规【。划行政主管部门审】定核发的规》划设：计条件和要》求不得办理初步设计！的报批手《。续和核发《有关规划许可证件确！需变更规《划设计条件或者要求！的必须向审核规划】设计：。条件或者要求的机】关重新办《理变更手续 — 《 ，第二十六条 — 不：按城市规《划及：。其，有关法规、规定和】规范审批的行为属违！法违规？审批违反本》规定第二章的规定】进，。行，审批的行为属越权】审批 》   》  上级城市规划行！政主管？部门对下《级城市？规划行政主管部门违！。法违规审批的行【为，应当依法及时责令】改正；各级》城市规划行政主管】。部门越？权审批的建设项目核！发的有关《证件无？。。效因违法违规审批】或者越？权审：批给：建设单？位，或者个人《造成经济损失的【由违法违规审批或】者，越权：审批的单位和个人】依法给予赔偿— ？ 第《二十：七条 》城市：规划行政主管部门工！作人员玩忽职守、】滥用职权、拖—延刁：难、徇私舞弊—的，由，其所在单位或—。者上级主管机关给予！。行政处分；构—成的犯？罪的依法追究刑【事责任 第七！章，。 ，附 ？则 第二十八【条 本规定采用新！的报批？管理表式（详见附】表）： ， 附表1—、湖南省建设项目】。规划报批管理通知】单 　　》  2、》。湖南省建《设，项目选址《（定：点）申？请表 》 　　  —3，。、湖南省建设项【目，选址意见书》 　　 【 ， 4、湖南省建【设用地（《工程）规划定点通】知单 《 ：　　 ？  5、湖南省建设！用地规划审批单【 ？ 　　  —6、湖南省建设工程！规划许可《。。证申请？表， 　　 【  7、湖》南省建？设工程规划审批单 ！ ： ， 第？二十九条 本【规定自颁布之日【起执行以前》与本规定相》抵，触的有关条文以【本，规定：为准 ？ 》。第三十条 各地！、州、？市城：市规划？行政：主管：部，门可以根据本—规定制定实施细则】 —