【 ？ ，湖南：省，关于切实做好建筑工！程，质量安全工》作的意？见， ： ， 湘政？办，发〔200》9〕54号》。 各市州》、县：市区人？民，政府省政府》各厅委、《各直属？机构 【     省建【设厅：、省监？察厅、省安监—局关于切实》做好建筑工程—质量安全工作—的意见已《经省人民政》府同意现《转发给你们请认真】贯，彻执行 】 ，二○○？九，年八月十一》日     为进！一步：加，强建筑工程质量和】安全生产监管切【实做好建《筑工程质量安全工作！确保人？民，群，众，。的生命财产安全【和生：产生活秩序稳定特提！出如下意见 】 《 一、依《法理顺职责 —     【(一)各级政府应】当依据国家和省有】关工程建设》法律法规的规—定明确建设行政【主管部门在建筑市】场准入、招标投【标管理、施工许【可、建筑《工，程质量？和安全生产监管方面！的职：能职责 》    》 (：二，)各类开发区、工业！园区、试验区的建筑！工程项目依法纳【入园区？所在地？县级以？上人民政府》建设行政主》管部门的《统一监管禁止对【此，类建筑工程以“特】区”：形式进行《封闭管理 【     (—三)所？有违反国家和省【有，关工程建设法—律法规改变》。或变相改变建筑工程！监管规定的地—方性：政策应在2009】年12月底前自行纠！正；届时未纠正【的由：监察机关会同建设】行，政主管部门依法【予以纠正 — —二、强化《制度管理 》     (四！)严格建《设程序各《地要严格《执行建筑工程勘察设！计，、施工？。图审查、工》程招投标、施工合】同，备案、委托监—理、施工许可—、质：量安全监督、竣工】验收备案和工程技】术档案？移交等法定》建设程序对》涉及建筑工程质量】安全的各项保障条件！。。和措施严《格监督落《实到位不得以任【何形：式和理由对》任何工程项》目替代或《简化：有关建设程序—。降，低建筑工程质—量和安全生产条件各！级建：设行政主管部门【及其质量安全—监督机构《监督执法人员应【严格检查工程执行法！。定建设程《序情况对不按法【定程：序，进行建设尤其是未依！法取得施工许可证和！通过开？工安全？生，产，条件审查擅》自施工的坚决—责令立即停工整改】依法严？。。格处：罚到位并认定和上】报不良行为记录【 《 ，   (五)—建立报告制》度各市州政府—对城市规《划区内的市》政桥梁、隧道、地】铁工程、大》型拆除工程、—新型科技成果实验】项，目，。和其他超过一定高度！、跨度、深度—和面积的涉及—公，共安全的大》型在建？工程项目应》及时：报，告，省建设厅《各县市区《应建立相应》的工程项目报告制】度特别重大项—目在：报告市州政府的【同时还应《报告省建设厅—省建设厅要加强对该！类工程的《指导与监督并尽快制！定各级应报告的工】程项：目具体标准及—管理办法各地要【加强对？。市政桥梁、隧道等】市政公用设施运【行安：。全的监管《定期组织排查—督促建立健全安全】档案及时排除—事故隐？患建设行政主管部门！接到事故报告—后应按照《有，关规：定及时上报事故情况！  》。  ： (六)建立曝光】制度各级建设行【政主：管部：门应建立违法违规行！为曝光制《度定期将《有，关违法违规》。行为和处理意见及】时在报刊《、电视、《网络等媒体上公【。布扩大监《督执法的《社会影响《充分发挥社会监督】作用同时《。应定期将监督执法情！。况通报同级监察机关！     (！七)建立举报制度】各级建设行政主【管，部门要充分发挥社】会，各方面力量对工程建！设违：法，违规行？为的监督作用向社】会统一公布本—地举报电话对举报】行为要积极》受理认真调查核实】依法查处并将核【查和处理情》况反：。馈给举报人同时对】举报人给予适当奖】励 】 三、加《强监督执法 ！    《(八)打击违—法行为各级建设行】政主管部门》和纪检监察机—关要认真组织—开展：对围标串标、资质挂！靠、出让资质、【工程转？包、违？。法分包的专项—治理工？作以施？工现场为《。重点充分利》用“湖？南，省建设工程项目监】管信息？平台”和“湖—南省工程建设企业】及执(从)》。业人员资信平台”通！过现场查验和网【络化手段重点检查项！目管：。理，力量配？备、到岗、履职情】况对人员配备—不，足、人？证不符？、关键岗位管—理人员不到》岗，、私招滥雇或长期脱！岗、履职不到位等】行为要责《令其：改正依法予以处【罚，并，认定和上报不良行为！记录 》     (九【)加：强执法力《量各：。。。。。地要加强建》设行政主管部—门所属建筑》工程监管机构的建设！充实监督《执法：力，量提高监督执法【人员素质解决工作】经费等方面的问【题，省，建设厅要提出—与工程建设规模和要！求相适应的工程质】量安全监督执法力量！配备标准和保证措施！各地要严格》落，实确保工程质—量安全监督到位 】     (十！)加强监督指导【省建设厅要加强【对市州？建设行政《主管部门的监督检】查和指导定期—。开展监督执法考核】对市州建设》行，政主管？部门未？。能依法履行监管职】责或监督执法—不力的应及时向市州！政府及监《察机：。。关通：报情况市《州政府和监察机关】应根据通《。报情况？及建议及时采—取相应？。措施并将通》报情况作为对建设】行政主？管，部门及其相关—负责人年度考核的】重要依据各地整【改处理情况应—。及时反馈《省建设厅《和省监察厅各—市州应建立相应的层！级，。监督指导工作机【制加：强对县市区建设行】。政主管？部门的监督检查和指！导， 四！、严格责任》追究   】  (十一)—各级政？府要把建筑工程质量！和安全生产工作及】其责任？追究纳入《。重要议事日程加【强对建设行政主【管部门的工作考核督！促建：立分工明确、执法有！序的：工作机制《对履行监管职责不到！位、造成较大以上】建筑施？工生产？安全事故或超过上】级主管部门下—达的年？度控：制指：标的不得评优、【评先并对相关—责任人进行行政问】责 《     》(十二)各级政府在！组，织建筑施《工事故调查时要充分！发挥安监、建设、】监察机？关的职能作用依据安！全生产、工》程建设有关法律法】规、规章制度核【查事故项目执—行法定建设程序情况！、参与？项目建设活动各方】主体：依，法履行职责的情【况；查明事故发生】。的经过、《。原因、人《员伤亡及直接—经济损失分析事【。故原因；认定事故】的性质准《确划分？事，故，责，任单位和责》。任人员在事》故中的责任；对【事故的责任单—位和责任《人员提？。出处理建议各级政】府要按照有》关规定及《。时批复或上》报各级安监、建【设、监察机关应当】按照：批复要求依》。。。法依规依程序对事】故发生单位和有【。关人员进行》行政处罚对》负有事故《责任的国家工作【人员进行处分 】     (十三！)各级建设行政主】管部门要对》建筑工程《质量和安全生—产工作负总责—。把质量和安全生产工！作放在首位建立健】。全工作制度》明确分工和工—作要求？加强对内设机构、】下，属机构及监督执法人！员的管理和考—核 ？ ，。 ，    (十—四)各级安监部门要！加强对？。建，筑工程？安全生产工作的监】。督指导定期通报安全！生产：工作：情况；各级监察【机关要定期》。。对同级建设行政主管！部门及下一级政府落！实工程建《设法律法规情况和】质量安全责任—情况组织行政监察对！执行不？到位、发《生较大以《上工程？质量和建筑施—工生产安全事故或超！过年度建筑》施，工安全生产事故控】制，指标：的地方政府和相【关部门负责人—进行约？谈     ！(十：五)各？级监察机关》要加：强对：建筑工程质量和安】全生产工作的监察】对领导干部违规【插手建？筑工程项目建设和干！扰监督执法工作的】控告、检举要及【时，组织调查核实致使法！定建设程序执—行不到位、相关责任！单位：和人员未《受到：相应：处罚的监《察机关要会同建设】行政主管部门—对其进行《约谈造？成工程？质量和生产安全事故！的，。要提出行政处分意见！。 《