？。。 》 湖南省—关于切实做好建【筑工程质量》安全工？作的意？见 ？。 湘政《。办发〔2009【〕54号 —各市州、县》市区人民政》府省政府《各厅委、各直—属机构 ！    省建设【厅、省监《察厅、省安监局关】于切：实做好建筑》工程质量《安全工作的意见已经！省人民政府同意【现转发给你》们请认真贯彻执行】。 《。 二○○九年八月！十一日 》  ：  为进一步加【强建筑工程质量和安！全生：产监管切实做好建筑！工程质量安全工作】确保人民群众—的生命财产》安全和生产》生活秩序稳定特【提出如下意》。见 】。 ，一、：依法理顺职责 】。   《  (一)》各级政府应当依据】国家：和省有关工程建【设法律法规的规定明！确，建设行政主管部门】在建筑市场准入【、招标投标管理、】施工许可、》建筑工？程质量和安全—生产监管《。方，面的职？能职责 【    (》二，)各类开发区—。、，工业园区、试验区的！建筑工？程项目依法》。纳入园区《。所在地县级以上【人民政府《建设行政主》管，部门的统《一监管禁止》对此类建《筑工程以“特—。。。区，”，形，式进行封闭管理【     (！三，)，所，有违反国家和省有关！工程建设法律—法规改变或变相【改变建？筑工程监管规—定的地方性政策【应在2？009？年12月《底前自行纠正；届时！未纠正的由监察机】关，会同建设行政主管部！门依法予以纠正【 【 二、强化制度管理！ 《    (四)严格！建设：程，序各地要严格执行建！筑工程勘察设—计、施工图》审查、？工程招投标、—施工合同备》。案、委托监》理、施工许可、质量！安全监督《、竣工验收备案和工！程，技术档案《移交等法定建设程】序对涉及《建筑工？。。程质量安全的各项保！障条件和《。措，。施严格监督落实【到，位不得以任何形式】。和理由？对任何工《程，项目替？。代或简化有关建设程！序降低建筑工程质量！和，安全生？产，条件各？级建设行政主管【部，门及其质量安—全监督机构监督执】法人员应《严格检查工程执行法！。定建设程序情况【对不按法定程序【。进行建？设尤其？是未依法取得施工许！可证和？。通过开工安全生【产，条件审查擅自施【工的坚决责令—立即停工整改依【法，严格处罚到位并认】定和上报《不良行为记录— ，     (】。五)建立报告制度各！市，州政府对城》市规划区内的—市，政，桥梁、隧道、—地铁工？程、大型拆除工程】、新型科技成果【实，验项目和其他超【。过一定高度、—跨度、深《度，。。。和，面积的涉及公共安全！的大型在建工程项目！应，及时报告省建设【厅各县市《区应建立相应—的工程？项，目报告制度特别重】大项目在报告—。市州政府的同时【还应报告省建—设厅省建设厅要加强！。对该类工程》的指：导与监？督，并，尽快制？。定各：。。。级应报告的工—。程项目具体标准【及管理办法各—地要加强《对市政桥梁》。、隧道等市政—。公用设施运行安全的！监管定期组织排查督！促建立健全安全档】案及：时排除事《故隐患建设行政主】管部门接《到事故报《告，后应按照有关规【定及时？上，。报事故情况 —     (】六)建立曝光制度各！级建设行政主—管部门应建立违法】违规行为曝光制度】定期将有关违法违】规行为和处理意见及！时在报刊、电视【、，网络等媒体上—公布扩大《。监督：执法的社《会影：响，充分发挥《社会监督作用—同时应定期将监督执！法情况通报同级监察！机，关  —   ？(，七)建立举报制【度各级？建设行政主管部门】要充分发挥社—。会各方？面力量对工程—建设违法违规行为】的监督作用》向社会统《一公布本地举报电话！对举报行为要积【极受理认真调查核】实依法查处并—将核：查和处理情况反【馈，给举：报人同时对举报人】给，予适当奖励 【 《 三、加》。强监：。督执：法   【 ， ，(八)打《击，违法行为各》级建设行政》主，管部门和纪》。检监察？机关要认真组—织开展对围标串【。标、资质挂》靠、出让《资质、工程转包【、违法分包》的专项治《理工：作以施工现场为重】点充分利《用“：湖南省建设工程【项目监管信息平台】”和“湖南省工程】建设：企业及？执(从？)业人员资信平台】”通过现场查验和】网络化？。手，段重点检查项目管理！力量配备、到岗【、履职情《。况对人员配备不【足、：人证不？符、关键岗》位管理人员不到【岗、私招滥雇—或长期脱岗、履【职不到位等行—。为，要责：。令其改正依法予【以处罚并认》定和上报不良行【为记录 【   ？ (：九)加强执法力量】各地要？加强建设行政—主管部？门所：属，建筑工程监管机构】的建设充实监—督执：法力量提高监督执法！人员素质解决—工作经费等方—面，的问题省建设厅要】提出与工程建设规模！和要求相适应的【工程质量安全监【督，执法力量配备标准和！保证措？施各地要严格落【实确保工程》。质量：安全监督到位 】 ， ，   ？。 (十？)加强监督》指导：省建设厅要加强【对市州建设行—政主管部门的监督】检，查和指？导定期？开展监督执法考核对！市，州建设行政主管【。部门未能《依法履行监管职责】或监督执法不力的应！及时向？市州政府及监察机关！通报情？。况市州政府和监察机！关应根据通报情【况及建议及时—采取相应措施并【。将通报情况》作为对？建设行？政主管？部门及其相》关，。负责人年《度考核的重》要依据各地整改处】理情况？应及时反《馈省建设厅和省监察！厅各市州《应建立相应的层级监！督指导工作机制加】强对县市《区建设行《政，主管部门的监督检】查和指导 — 四【。、，严格责？任追究 《 ，     (【十一)？各，级政府要把》建筑工程质量和安全！生产工作《及其责任追究—纳，入重要议事》日程加强对建设【。行政主管部门的工】作考核督促建立分】。工明：确、执法《有序的工作》机制对履《行监管职责》不到位、《造成较大以》上建筑？施，工生产安全》事故或？超过上级《主管部门下达的年】度控制指《标的不得评优、【评先：并，。对，相关责任人进行行政！问责： ，  《   ？(十二？)各级政府在组织建！筑施：工事故？调查时要《充，分发挥？安监、建设、—监察机？关的职能作用依据】安全生？产、工？程建设有《关法律法规、—规章制度核查事【。故项目执行法—定建设？程，序情况、参与—项目：建设活动各》方主体依法》履行：职责的？情况；？查明事故发生—。的经过、原因—、人员伤亡及直接经！济损失分析事故【。原因；认定事故的性！质准：确，划分事故责任—单位：和，责任人员在事故中的！。责，任；对事故的—。。。责任单位《和责任人员提出【处理建议《各级政？。府要按？照有关规定及时批】。复或上报各级安监】。、建设、监察机【关应当？。。按，照批复要求》依法依？规依程序对事故发生！单位和有《。关人：员进行？行政：处罚对负有》事，故责任的国家工作】人员进行《处分 《。   《  (十三)—各级建设《行政主管《部，门要对建筑工程质】量和安全生》产，工作负总责把质【量和安全生产—工作放在首》位建立健全工作制】。度，明确：分工和？工作：要求：加，强对内设机构、下】属机构及监》督执法人员的管理】和考核 【    (十—。四)各级安监部【门，要加强对建》筑工程安全生产工作！的监：督指：导定期通报安全生产！工作情况《；各级监察机关要定！期对同？级建设？行政：主管部门及下一级】政府落实工程建设】法，律法规情况》和质量？安全责任情况—组织行？政监察对执行不到】位，、发：生，较大以上工程质量和！建，筑施工生产安全事】故或超过年》度建：筑施工安全》生产事故控》制指标的地方—政府和相关部门负】责人进行约谈 】   《  (？十五)各级监察【机关要加强对建筑工！程，质量和安全》生产工？作的监察对领—导干部违《。规插手建筑工程项】目建设和干扰监督】。执法工？作的控？告、检举要及时组织！调查：核，实致：使法定建《设程序执行不到位】、相关责任单位和人！员未受到相》应处罚的监察机关要！会同建设行政—主管部门对其进【行约谈？造成工程质量—和生产安全事—故的要提出行政处】分意见 《 ？