— ： 湖南省关于切！实做：好建：筑工：程质量安全》工作的意见》 湘政办【。发〔2009〕54！号 各市》。州，、县市区人民—政府省政府各—厅委：、各：直属：机构 】    《省建设厅、》省，监，察厅、？省安监局《关，于切：实做好建筑》工程：质量安全工作的意见！已经省？人，民政：。府同意现《转发给你《们，请，。认真：贯彻执行 【 二○○—九年八月十一日 ！    为进—一步加强建》。。筑工程质量和安全】生产监管《切，实做好建筑工程质量！。安全：。。。工作确保人民群【众的生命财产安全和！生产生活秩序稳【定，特提：出如下意见 ！ 《一，、依法理顺》职责 ？     (】。一)：各，级，政，府，应当依据国》家和省有关工程【建设法律法规的规定！明确：建设行政主》管部门在建筑市【场准入、《招，标投标管《。理，。、施：工许可、建筑工程质！量，。和安全？生产监管方面—的，职能职？责     ！。(二)各类开发【区，、工业园区、试【。验，区，的建筑工程项目依法！纳入园区所》在地：。县级以上人民政【府建设行政主管部】门的统一监管—禁止：对，此类建筑工程以“】特区：”，形式：。进行封闭管理 【     (三！)所有？违，反国家？和省有关《工程建设法律—。法规改变或变相改】变建筑工程》监管规定的地方性政！策应在2009【年1：2月底前自》。行纠正；届时未【纠正的由《监察机关会》同建设行政》主管部？门，依法予以纠正 】 二【、，强化制？度管理？ ：     (四)！严格建设程序各地要！严格执行《建筑工？程勘察设计、施工图！审，查、工程招投标、施！工合：同备案、委托监【理、施工许可、质】量安全监督、—竣工验收备案和【工程技术档案移【交等法定《建设程序对涉及建筑！工程质量安全的【各项保障条件和【。措施严格监督落实到！位不得以任何—形，式和：理由对？任何工？程项目替代或简【化有关建设程—序降低建筑工程质量！和安全生产条件各】级建设行政主管部门！及其：质，量安全监督机构【监督执法人员应严格！检，查工程执行法定【建，设程序？情，况对不按法定程序进！行建设尤其是—未依法？取得：施工：许可证和通过开工安！全生产条件审查擅】自施工的坚决责令】立即停工整改依【法严格处罚到位并】认定：和，。。上报不良《行为记录 【 ，    (五—)建立报告》制，度各市州政府—对城市？规划：。区内的？市政桥梁、》隧道、地铁工—程、大型拆除工程】、新型科技成果【实验项目和其—他超过一定高度【、跨度、深度和【面积的？涉及公共安》全，的大：型在建？工程项目应及时报】告省建设厅各县市区！应建立相《应的工程项》目报告制度特别重大！项目在报告市州政府！。的同时还应报—告省建设厅省建【设，厅，要加强？对该：。。类工程的指》导与：监督并尽快》制定各级应报—告的工程《项目：具体标准及管理办法！各地要加强对—市政：桥梁、隧道等市政公！。。用，设施运行《安全的监管定期组】织排查督《促建立健全安全档】案，及时排？除事：故隐患建设行政【主，管部门接到事—故报告后应按照【有关规定《及，时上报事《故情况 》  ？   (《六)建立曝》光制度各级》建设行政主管—部门应建立违—法，违，规行为曝光制度定期！将有关违法》违规行为和处理意】。见及时在报刊、电】视、网？络，等媒体上公》布扩大监督执法的】社会影响充分发挥】社会监督作用同时应！定，期将监督执法情况】通报同级监察机【关 ： ：     (七)】建立举报制度各【级建设？行政主管《部门要充分》发挥社会各方面力】量对：工程：建设违法违规行为】的监督？作用：向社会统一公布【本地举报《电话对举《报行为？要积极受理》认真：调查核实依法查【处并将核查》和处理？情况：反馈：给举报？人同时？对举报人给予适当奖！。励 】 三、加强》监督：执法：    【 (八)打击—违法：行为：各级建设行政主【管部门和纪检监察】机关：要认真组织开展【对围标串标》、，资质挂？靠、出让资质—、工：程转包、违》。法分包的《专，项治理？工作以施《工现场？为重点充分利用“】湖，南省：建设工程项目监管信！息平台”和“湖南省！工程建设企》业及执(《从)业人员资信平台！”通过现《场查验和网》络化手段重点检查项！目管理力量配—备、到岗、履职情况！对人员配备不—足、人证不符—、关键岗位》管理人员不》到，岗、私招滥雇或【长期脱岗、》履职：不到位等行》为要：责令其？。改正依法予以—。处罚并认定和上报】不良行？为记录 》     (九】)加强执《法，力量各地要加强建】设行政？主管部门所》属建筑工《程监：管机构？的，建设充实《监督执？法力：量提高监督执法人员！素，质解决工作经—费等方面的问—题省建设厅要—提出与工程建设规】模和要求相》适应的工程质量安】。全监督执法》力量配备标准和保证！措，施各地？要严格落实确保工程！质量安全监督到位】     (！十)：加强监督指》导省建设厅要—加强对市州建—设行政主管部门的】监督检查和指—导定期开《展监督执法》。考核：对，。市州建？设行政主管部门【未能依法履行—。监管职责或监督执】法不：力的：应，及时向？市州政府及监察机关！通报情？。况市州政府和监【察机关应根据通【报情况及建议及时】采取相应措施并将】通，报情况作为对建【。设行政主管部—门及其相关负—责人年？。度考核的重要—依据各地整改处【理情况应及时—反馈省建《设厅：和省监察厅各—市，州应建立相应—的层级？监督指导工作—机制加强《对县市区建》设行：政主管部门的监督检！查和指导 】 ：。 四、严格—责任追究 —    》 (：十，一)各级政府—要把建筑工程质量】和，安全生产工作及【其责任追究》纳入重？要议事？日程：加强对建《设行政主《管部门的工作考核督！促建立分工明确【。、执：法有：序的工作机制对履】行监管职责不到位、！造成较大《以上：建筑施？。工生产？安全事？故，或超过上级主—管部门下达的年度控！制指标？的不得评《优、评先并对相关责！。任人进行行政问责 ！     【(十二)各级政【府在组织《建，筑施工事故调查【时要：充分发挥安》。监、建设、监察【机关：的，职能：作用依据安全生产、！工程建设有》关法律法规》、规章制度核查事故！项目执行法》。定建：设程序情况、—参与：项目建？设活动各方主体依法！履，行职责？的情况；查》明事故发生的经过、！原，因、人员伤亡—。及直接经济损失分析！事故：原因；？认定事故的》性质：准确划分事故责任单！位和责任人》员，在事故中《的责任；对》事故的责《任单位？和责任人《员，提出处理建议各级】。政府要？按照有关规定—及，时批复或上报各级安！监、建设、监察【机关应？当按照批复要求【依法依规《依程序对事故发【生单位和《有关人员进行行政】处罚对？负有事故责任的国】家工：作人：员进行？处分 《     (【十三)？各级建设行政主管部！门要对建筑工程质】量和安全《生产工？作负总责把》质量和安《全生产工《作放在首位建—立健全工作制—度，明确分工和工作要】求加强对内设机构、！下属机构及监督【执法人？员的：管，理和考？核     ！(十四)各级—安监部？门要加强对》建筑工程安》全生产工作的监督指！导定期通报安全【生产工作情况；各】。级监：察机关？要，定期对？同，级建设行政主管部门！及下一级政府—落实工程建设法【律法规情况和质量安！全，责任情况组织行政】监察：对执行不到》位、发生较》大以：上工程质量和建【筑，施工：生产安全事故或超】过年度建《。。筑施工安全》生，产事故控制指标的地！方政府和《相关部门负责人【进行约谈《    【 (十五《)各级监察机关要】加强对建筑工—程质量和安》全生产工作》的，监，察对领导《干部违？。规插手建筑工程项】目建：设和干扰监督执法工！作的控？。告、：。检举要？。。及时组织调查核实】致使法？定建设程序执—行不到位、相关责】任单位？和人员未受到相应处！罚，的监察机关要会【。同建设行《政主管部门对—其，进行：。约谈造成工》程质：量和：生产安全事故的【。要提出？行，政处：分意见 【