】 ？湖南省风景名胜区】条，例 （20】11：年，7月2？9日湖？南，省第：十一：届人：民代表大会常务【委员：会第二？十三次会议通过）】 ， 　　湖南省第十】一届人民代表大会常！务委员会公告— 　　 【 第 59 】号 　　湖南省】风景名胜区条例于】2011年7月【29日经湖》。南省第十《一届人民代表大会】常务委员会第二【十三：次，。会议通？过，现予公布自2011！。年，10：月1日起施行 【 　　湖南省】人民代表大会常务委！员会 —　　 ？ 2011【年7月29》日 第一章！ 总 则 第一】条，。 为了加《强对风景名胜区的】管理有效保护和【合，理，利用风景名》胜资源根据国务院风！景名：。胜区条例和其他【。有关法律、行政法】规结合本《省实际制《定本条例 ！ ， ， 第二条《。 本省行《政区域内风景名【。胜区的设立、—规，划、保护、建设【和管理适用本条例】 ， 　》　， ：本条例所称》风景：名胜区？是指经国务院或者】省人民？政府批准《设立具？有观赏、文化或者】科，学价值自然景—观、人文景观比较集！中环境优美可供人】。们游览或者》进行科学、文化【活动的区域 ！ 第《三条： 风景？名胜区实行科—学规划？、统一管《理、严格保护、【永续利用的原—则 ： 《 ：第四条 县级—以上人？民政：府应当？加强对风《景，名胜区保护管理【工，作的领导将风景名】胜区的保护》和利用工作》纳，入国民经济》和社会发展规划【加大：对风：景名胜？区的投入《加强交通等基础设施！建设并定期向同级人！。民代表大《会或者其常务委【员会报？告风景名胜区保护管！理工：作情况 《 第五条！ ，省人民政《府住房和城乡—建设主管部门—负责全省风景名胜】区，监督管理工作设【区的市、自》治州和县（市、区）！人民：政府风景名》胜区主管部门负【责本行？政区域内《风景名胜区监督管理！工作 《 　　 县】。级以上人民政府【国土资源、环境保】。护，、林业？、水：利、：旅游、文物》、宗：教，等有关部门》按照各自职责做好】风景名胜《区的：有关监督管理—工作 】 第六条 风景名胜！区管理？机构负责风景名胜区！的保护、利用和统一！管理：工作 ？。 　　 【 风景？名，胜区管理机构的设置！由，省人民政府根—据有关法律》法规规定《 ？ 第》七条 任何单位和】个人都有《保护风景名》胜资源的义务并有】权制止、检举破坏风！。景名胜资《源的行？为 ？ 　　 在风！景名胜区的》规划、建设和保护管！。理工作中做出显著】成绩的？单，位或者个《人由县级以》上人民政府或—者有关部门》给予表彰、奖励 ！ 第二章 设】立和规？划 第八条 风】景名胜？区分为国家级风【景名：胜区和？省，级风景名胜区其申报！和设立按照国—务院风景名胜区【条例：和其他？有关规定办》理 【。。 第九条 风景！名胜：区内的土《地、森林、》滩涂、水流等自然】资源和建《（构）筑《物等财产的所有【权人、？使用权？人的合法权》。益受：。法律保护 】 　　 申请【设立风景名》。。胜区的人民政府【在报请审批》前应：当与风景名胜区内】。的土：地、森林《、滩：涂、水流等自然资】源和建（构）筑【物等财产的所—有权：人、使用权》。人充分？协商并征求》同级人？。民代表？大会常务委员会的意！见 　　 ！ 因设？立风景名胜》区对风景《名胜区内的土地、】森林、滩涂、水【。流等自然资源和【建（构）筑物—等财产的所有权人】、使用权《人造成损失的应【当依法给予》补偿 【 第？十条 风景》名胜区规划分为【总体规？划和详？细规划？ 《 ，　　 风景—名胜区总体规划和详！细规划编制要求【。。和审批程序按照国务！院风景名胜区条例】和其他有关》规定执行《 【第十：。。一条 ？风景名胜区总体规划！应当自风景名胜【区设立之日起二年内！编制完？成，总体规划的规划【期一般为二十—。年 ？ 　　 编】制风景名胜区—总体规划应当依【法进行环境影响【评价 　】　 风景名胜【。区核心景区的—详细规划应当自总体！规划批准之》日起二年内编制【完成 【　　 风景—名胜区详细规—划应当符合风景【名胜区总体规—。划 　　】 ， 风景？名胜区规划未—经批准的不》得在风景名》胜区内开展建—设活动 ！ 第十二条》 风景名胜区总体规！划应当？。依，据国民经济和—社会发展规》划并与城镇体—系规划、土》地利用总体规划相】衔接；风《景名：胜区：。内的镇、乡、村【庄规划应《。当与：风景名胜区》规划相？协调 》 ？。 ，第十三条 国—家，级风景名胜区规划】由省人民政》府住房和城乡—建设主管部门组【织编制？省，级，风景名胜区规划由】县级：人民政府组织编制】 　—　 编制风—景名胜区规划应当】采用招标等公平竞】争，的，。方式选择具有相应】资质等？级的单位《承担 　】　 省人民政府】住房和城《乡建设主管部门可】以委托具有》相应：。资质等？级的单？位按：照相关技术规范和】标，准对省？。级风景名胜区规【。划进行评估 ！ 第十四条 】风景名胜区》规划：报，送审批前《组织编制机关应【当将规划草案予以公！告并广泛征求相关】利害关系《人和有关《部门、公众以—及，专家的意《见；必？要时：应当进行听证 】 ： 　：。　， 风景名胜区【规，。划，报送审批的材料【应当包括《。社会各界的意见以及！意见采纳《的情：况和未予采纳的【。理，由， ， ： ， ？第十五条《。 风景名《。胜，区规划经批准后应】当由风？景名：胜区所在地县级人民！政府或者风景名胜区！管理机构向》社会公？布，任何组织和个人【有权查阅 【 　　 风景名！胜区：规划批准公布后【风景名胜《。区管理？机构应当按照批准的！范围设立界桩、【界碑 ！第十六？条， 经批准的风—景名胜区规》划不得擅自修改确需！对风：景，。名胜区总体规划【中的风景名胜区范】围、性质、保护目】标、生态资源保护措！施、重大建设—项目布局、开发【利用强度以及风景名！胜区：的功能结构、空间】布局、游客》容量进行修》改，的应当？。按，。照原审？批程：序报批；对其他内容！进行修改《的应当报原审批【。机关备案 ！　　 《风景名？胜区详细规》划确需修改的—应当报原审批机关批！准， 　　【 ：政府或者有关—部门修改风景名【胜区规划对》公民、法人或—者其：他组织造成财产损】失的应当依法给【予补偿？ 《 第十七条【 风：景名：胜区总体规划的规】划期届满《前二年组织编—制机关应当组—织专家？对规划进行评估作出！是否重新编》制规：划的决定在新规【划批准？前原规划继续有【效 ： 第三章 保— 护 第十八条 ！风景名胜《区内禁止进行—。。下列活动 ！。。　　 ？ （一）开山、采】石、开？矿、围湖造地、【开荒、？毁损溶洞资源等破坏！景，观、植被和》地形地貌的活动；】 《 　　 （—二）燃放孔》明灯等带有明火【的，。空中飘移物在禁【火区内吸烟、生火、！烧香点？。烛、燃放烟》花爆竹；《 《 　：。　 ？（三）砍伐或者擅自！移植古？树名木、《珍，稀植：物； 《 　　 【（，四）：其他破坏《景观、污染》环境：、妨碍游览的活动】 第十！。九条 风《景名胜区管理机【构应当会同风景名】胜区所在地人民政】。府有关部门对风【景名胜区内的古建筑！、古园林、古墓【葬、摩崖《石刻、历史文化街区！、，遗迹、古树名木【、野生动植物、特殊！地质地貌等》重要景观资》源进行调查、登记】、监测并采取—建立档？案、设置《标志、限《制游客流量等—保护措施 — 　《　 风景名—。胜区管理机构应当根！据风景？名胜区的特》点保护非物质—文化遗产《宣传历史《。文化和？自然科学知识 ！ ， 第二十条【 在风景名》胜区内？进行下列活动应当经！风景名胜区》。管理机构审》。核后：。依照有关法律—、法规的规定报【有关部门批准— 　—　 （一）—设置、张贴商业广告！； 　　 ！ （二？）举办大型》游乐、？节庆等活动； 【 ： ：　　 （三）以】围，、填、？堵、截等《。方式改变水资源、水！环境自然《状，态； ？。 ？ 　　 （四【）其：他影：响生态？和景观的活动 】 ？。 第二十一—条， 在风景名胜—区内进？行，建设活动建设单【位应当依法开展环】。境影响评《价和地质灾》害危险性评估—建设单位、施工单】位应当制定》污染防？治和水土《保持方？案采取有效》措施保护周围景物】、，水体、林草植—被、野生《动，物资源和地形地【貌 第！二十：二条 风景名胜【区管：理机构应当落实保】护措施？和管理责任加—强风景名胜》区内环境卫》生，管理妥？善，处，理生活污水、—垃圾改善《环境卫生条件 ！ 　　 —风景名胜区》。内的单位《、居民、经营者和游！客应当遵《守风景名胜》区的各项《管理规定爱护景观设！施保：护环境 ！ 第二十三条 【任何单位和》个人应当保护风【景名胜区生物物【种资源维护》风景名胜《区生物多《样性和特有性—不，得引进？外来物种《确需引进的应当依法！经有关部门批—准 【 第二十四条 风景！名，胜区管理机构和【有关：部门：应当做？好植树绿化、封【。山育林、护林防火】和防治病虫》。害等工作《防治各种自然—灾害保持良好的【生态环境《 　　【 在？风景：名胜区内因林—相改造、《抚育更新等原因确需！。采伐林木的应当征】求风景？名胜区管理机构【的意见 — 第二—十五条 在风景名胜！区核心？景区内采集物—种标：本、野生药》材和其他《林副产品应当—经风景名胜区管理机！构审：核后依法办理有关】审，批手续在指定的【地点限量采集 】 ， 第二—十六条 风景—名，胜区内的河流、【湖，泊应当按照风景名】胜区规划要求进【行，保护或？。者，整修；？禁，止任何单位或者个】人破坏自然水系或者！超标排？放污水？、倾倒垃圾》和其他污染物— 第四【章 建 设 【第二十七条 —风景：名胜区？内的建设《。项目应当符合经批准！的风景名胜区规【划，防止过度开发 ！ ， 》第二十八条 风【景名胜？区内：的规划？、建设应当体—现地方特色、—民族风貌和》历史文化特质 【 　　 以！宗教活动场所为【主要游览内容的风景！名胜区其规》。划，、建：设应当与宗教活动】。场所的风格、环境相！协调 《 第—二，十，九条 ？。森林公园《、湿地公园、地质】公园：、，水利公园等各类主】题公园与风景名胜区！重合或者交叉的其规！划应当与《风景名胜区总体规】划相协调其建—设活动应当符—合本条例规定 】 》第三十条 在—风景名胜区内开【展建设活动应—当经风景名胜区管理！机构审核后依法办】理其他有关审批手】。续 　【　 风景名—胜区：管理：机构应当对风景【名，胜区内的项目建【设进：行监督 《 》 第三十《一条 省级风—景名胜区内修建缆车！、索：道等重大建设工程的！选址方案应当报【省人民？政府住？房和城乡建设主管】。部门核准其初步【设计报省人》民政府住房和—城乡建设《主管部门审》批 《 ： 第三《十，二条 禁止违反【风景名胜区规—划在：风景名？胜区内？设立：各类开发区；禁【止在核心景》区内新建、扩建宾馆！、招待所《、培训中心、疗【养，院以及其他与风【。景名胜？资，。源保护无关的建筑物！；已经？建设的应当按—照风景名胜区规划逐！步迁出？ — 第三十三条 除因！风景名胜区自身性】质特：点，需要且符合风景名胜！区规划的以外风景】名胜区核心景区【内禁止？新建、扩建居民住】宅 ？。 　　 — 风景名胜区所在】地，人民：政府应当对》风景名胜区核心景区！内居：民，的生产？、生活依法予以妥善！安，置 】。第三十四条》 风景？名胜：区管理机《构应当配《合风景名胜区所在地！人民政府住房和【城，乡建设主《。管部门？做好建设《项，目，的建设工程质量【安全监督管理和【竣工：验，收备案等工作 ！ 第五章 管 】理 第三十—五条 ？省人民政府》住房和城乡建设主管！部门以及设区的【市、自？治州和？县（市、《区）人民政府风景】名胜区主管部门负责！组织拟订本行—政区域内风景名胜】。事，业发展规划对—风景名胜资源—进行调查、评—价负：责风景名胜区设立】、规划、建设的审查！、报批等工》作监督检查风景名胜！区，规划的实施情况和】资源保护状况指导】监督风景名胜区【管理机构《的工作 】 《第三十六《条， 风景名胜区管理】机，构应当按照规划合理！利用风景《名，胜资源改善交通、】服务：设施和游览条件【完，善规范各类标—牌、：标识；？按照规划确》定的游？览接待容《量开展游《览活动 　！　 风《。景，。名胜：。区管：理机构应当加强【安全：设施的建设和—。维护完善安全警示标！志配备安全保障人员！保障游客安》。全 《 第三十七】条 省人民政府住】房和城乡建设—。主管部门应当建【立风景名《胜区管理信息系统】对全省？风景名胜区》的资源保护、—规划管？理情：况进行动态》监督管理和定—期监督检《查、评估《 ？ 　　《 风？景名胜？区管理？机，构应当每年》向，省人民政府住—房和城乡建设主【管部门报送动态监督！管，理，信息和风景名胜【区，。规划：实施情况以及水体、！动植物、地质地【貌等自然景》观和园林建筑、宗】教场所、《文物：。古迹：等人文景观的保【护情况 》 》第三十八条 —风景名胜区管理机构！应，当制定档案》管理：制度建立健全—风景名胜区纸—质档案和电》子，图文档案系统—及，时收集整理风—景名：胜区各类《文件和资《料集中统一保管确保！档案安全完》整 【 第：三十九条 风景【名胜区内的》交通：。、服务等项目—应当由风景名胜区】管理机构依照有关】法律、法规和—风景名胜区规划采】用，招标等？公，平竞争的方》式确定经营者—签订特许经营协议颁！发特许经营》许可证 — 　　 》 经营？者应当依法从事经营！活动并缴《纳，风景名胜资源—有偿使用费 】 第四—十条 风景名胜区】。的门票？由风景？。名胜：区管理机构》负责出售门》票价格依照》有关价格法律、【。法规的规《定执行 　！　 风景》名胜区的门票收【入和风？。景名胜资源有偿【使用费？应当专门用于风景】名胜区保《护管理以及》。对风：景名胜区内财产的所！有权人、使用权【人造成的《损，失进行补偿具体【办法由省人民政【府财政、价》格部门会同住房和城！乡建设？主管部门《依据国家有关规【定制定 】　　 门》票收：入和风景名胜资源】有偿使用费实行收支！两条线管理审计【部门应当定期—。进行审计 】 　　 风景名胜！。区管理机构应—当按照有关规定对老！年人、现役军—人、残疾人、—在校学生《等实行？门票：。优，惠 ？ 第四十一！。条 风？景名：胜区管理机构不得】从事以？营利为目的的经【营活动不得将规划】、，管，理，和监督等行》政管理职能委托给】企业或者个人行使】 　　【 风景名胜区【管理机构的工作人】员不得在《。风景名胜区内的企】业兼职 》 ： 第六？章 法律责任 ！。 第四《十二条 《违，反本：条例：规定有下列行—为之一？的由：风景名胜《区管理机构给予处】罚 》 　　 （一）】在风景名胜区—内，进行开？山、采石、开矿、围！湖，造地等破坏景—观、植被和地形【地貌的活动的责令停！止，违，法行为、限期恢复】原状没收违法所得】并处五十万元—以上七十《万元以下的罚款；】情节特别严重的并处！七十：万元以上一百万【元以下的罚款—； —　　 《（，二）个？人在风景名胜区内进！行开荒、毁》损溶洞资源》等破坏景观、植被和！地形地貌《的活动的责令停止】违法：行为、？限期恢复原状或者采！取其：他补救措施没收违】法所：得并处？一千元以上一—万元以下的罚款； ！ ？ 　　 （—三）燃放孔》明灯等带有明火的空！中飘移物在禁火区内！吸烟、？生火、烧香点—烛、燃？放烟花爆竹等—破坏景观、植被【的责令改正拒不【改正的？可处一千元以上一万！元以下的罚款— ， 　　 】违反本？条例规定《在风景名胜区核【心景区内《新建、？扩建居民住宅—的由风景名胜—区管理？机，构责令停止建设限】期自行拆除 【 第四十】三条 县级以—上人民政府及其【有关：部门违反本》条例：规定有？下列行为《。。之一的对直》接，。负责的？主管：人员和其他直接责任！人员：依法给予处分；【构成犯罪《的依：法追究刑事责任【 　　【 （？一）未在规》定期限内依法组【织编制风景》名胜：区总体规划》的； — 　　 （二）对！经审：定的风景名胜区总】体，规划、详细》规划不予以公布【的； — 　　 （三）】不按照相关》规定：和，程序批准风景—名，胜，区建设活动的； 】 　　 】（四）？其他玩忽职守、【滥，用，职权、徇私舞—弊的行为《 — 第四十四条— 风景名胜》。。区管：理机：构违反本《。条例规定有下列行为！之一的对直接负【责的主管人员和【其，他直接责任人员依】法给予处分；—。构成犯罪的》依法追究刑》事责任 》 ， 　　 —（一）超《过风景？名胜区规划确—定的接待容》量接纳游客或—者没有为游》览活动提供必—要安全保《障的； 】。　　 《。（二）审《核同意在风景—名胜：区内进行不》符合风景《名胜区规划的建【设活动的《； 》 ，　　： ， （三）发现违法】行为不予《查处的； ！。　　： ：（，四）将规划、—管理和监督》等行政管理》职能委托给企业或】者，个人行？使的； 　！　 （五》）对符？合招标条件的项【目未经招标或—者不根据招标结果确！定，经营者的； ！ 　　？ （六）擅自【提高门票价格—的，； 《 　　 》。 （七）允许风景】名，胜区管理机》构的工作人》员在：风，景名胜区内的企【。业兼职的； 【 　　》 （？八）：其他不履行保—护、利用《和统一管理职责的】行为 《 第—四十五条 》风景名胜区管理混】乱、违法建设—严重等导致其丧失】风景名？胜资源价值的—由省人民政府住房和！城，。乡建：设主管部门》责令限期改正—；逾：期未改正属省级风】景名胜区的报请省】人民政府撤销其【称，号属国家级风景名】胜区的报《。请省人？民政府按照有关规】定，处，理 》 第七章 附— 则： ：第四十六条 本【条例自20》11年1《0月1日《起施行？。1995年》6月28日》湖南省第八届人民代！表大：会常务委《员会第十《六次会议通》过的湖？南省：风景名胜区管理条例！同时：废止 ？ 《 — 》