】 湖南省风景名！。胜区条例 》 （201【1年7月29日湖】南省第十一》届，人民代表《大会常务委员会第二！十三次会议通过【）， 　　湖南省【第十一届人民—代表大会常务委【员会公告 》 　　 ！第 ：。59 号 　【　湖南省风景名【胜区条例于2—011年7月2【9，日，经湖南？省第：十一届人《民代表大会常务委员！会第二十《。三次会议通过现予公！布自2011—年10月1日—起施行 　　！湖，。南省人民代表大会】常务委员会 【 　？　 2—011年7月29日！ ： 第《一章 总《 则 第一条 为！了加强对风景—名胜区的管理有【效保护和《合理利？用风景名胜资源【根据国？务院风景名胜区【条例和其他有—。关法：律，、行政法规结合本省！实际制定《本条例？ 》。 ： 第二条 本省行政！区域内风景名胜区】的设立、规划、【保护、建《。设和管理适用—本条例 》 　　》 ， 本条例所》称风景名胜区—。是指经国务院或者】省人民？政府：批准设立具有—观，赏、文化或者—科学价值自》。然景观、人文—景观比较集中—环境优美可供—人，们游览或者进行科学！、文化活动的—区域 【。。 第？三条 ？风景名胜区实行科】学规划、统》一管理、严格保【护、永？续利用的原则— — 第四条《 县级以上人—。民政府应当加强对】风景名胜区保护【管理工作的领—导将风景名胜区的】。保护和利用》工作：纳入国民经济和社】会发展规划加大对风！景名胜？区的：投入加强交通—。。等基础设施建—设并定？期，向同级人民》代表大会《或者其常《务委员会报告风景】名胜区保护》管理工作情》况 【 第：五条 省人民政府】住房和城乡》建，。设主管部门负—。责全省风景名—。胜区监督《管，理工作设区的市、】。自治州和县（市、】区，）人民政《府风景名《胜区主管部门负责本！。行政区域内风景【。名胜区监督管—理工作 】　　 县》。。级以上人《。。民，政，府国土？资源：、环境保护、林业】、水利、旅游—、文：。。物、宗教等有关【部门：按照各？自职责做好风—景名胜区的有—关监督管理》工作 ！第六条 风景名【胜区：管理机？构负责风《。。景名胜区的保护、利！用和统一《管理工作 】 　　 风景【名胜区管理》。机构的设置由省人民！。。政府：根据有关法律法规规！定 — 第七条 任何单！位和：个人都有保护风【景名胜资源的—义，务并：有权制止、检举破】坏风景名《胜资源？的，行为 　】　 ？在风景名《。胜区：的规划、建》设和保？护管理工作中做【出，显著成绩的》单位或者个人由县级！以，上人：民政府或者有关部】门给予表《彰，。、，。。奖励 【。第二章？ 设立和规划 第！八条 风景名胜【区分为？国，家，级，。风景名胜区》和省级风景名—胜区其申报和—设立按照国务院风】景名胜区条例—和其他有《关规：定办理 》 第】九条 风《景名胜区内的—土地、？。森林、？滩涂、水流等—自然资源和建（【。构）筑物等财产的所！有权：人、使用权人的合法！权，益受法律保护 【 ？ 　　？ 申？请设立风景名胜区】。的人民政《府在报？请审批前应当与风景！名胜区内《的土：地、森林、》滩，。涂、水？流等自然《资源和建《（构：）筑物等财产的所有！权人、使用权人充】分协商并征》求同级？人民代表大会—常务委？员会的意《。。见 ： 　　 因！设立：风景：名胜区对风景名胜区！内，的土地、森林、滩】涂、水流等自然资】源和：建（构？）筑物等《财产的所有权人、】使用权人《造成损失的应当【依法：给予补偿 】 第十条 风景！名胜区规《划分为总体规划【和详细规划 ！ 　　？ ：风景：名胜区总体》规划和详细规—划编：制，要求和审批程—序按照？国务院风景名胜【区条例和其他有关规！定执行 ！ 第十一条 风景】名胜区总体规划应当！自，风景名？胜区设立之日—起二：年内编？制完成？总体：规，划，的，。规划期一《般为二十年》。 ？ 　　《 编制风景—名胜区总体规划应当！依法进行环境影【。响评价 【 　　 风景名胜！区核心景区的详【细规划应当自—总体规划批》准之日起二年—。内编：制完成 《 《　　 《风景名胜区》。详细规划《应当符合风》景名胜区总体规划】 ： 　　 【风，景名胜？区规划未经批—准，的，不，得在风景名》胜区：内开展建设活—。动 ？ 第十二】条，。 风：景名胜区总体规【划应：当依：据国民经济和—社会发展规划并与城！镇体系规划、土【地利用总体规—划相衔？。接；风景名胜—区内的镇、乡—、村庄规划应当【与风景名胜》区规划相《协，调 》 第《十三：条 国家级风景名胜！区规划由省人民【政府住？房和城？乡建设主管》部门组织编制省级】风景名胜区》规，划由：。。县级人民政府组织编！制 》 　　？ 编制《风景：名胜：区规：划应当？采用：招标：。等公平竞争》。的方式选择具—有相应资质》等级的单《位承担 《。 　　 】省人民政府》住房和城乡》建设主管部门可以】委托具有相应—资，质等：级的单位按照相关】技术规？范和标准对省级【风景名？。胜区规划进行评估】 《 第十》四条： ，风，景名胜？区规划？报送：审，批前组织编制机关】应，当将：。规划草案予以公告并！广泛：征求：相关利害关系人【。和有关？部，。门、公众《以及专家的》意见；必要》。时应当进行听证 ！ ， ， 　　？ 风景名胜区规划！报送审批《。的，材料应当《包括社会各》界的意见以及意见采！纳的情况和未予采】纳的理由 》 《。。 第十五条 风】景名胜区规划经【批准后应当由—风景名？胜区所在地县—级人民政府或—者风：景名胜区管理机构向！社会公布任》何组织和个人—有权查阅 【 　　 风景名！胜区规划批准公布】后风景名胜区管理】。。机构应当按照—。批，准的：范，围设立界桩、界碑】 ， 《。。 第十六》条 经？批准的？风景名胜《区，规划不得擅》自修：。改，确需对风景名—胜区总体规划中的】风，景名胜区《范围、？性质、保护目标、】生态：资源保护措施、【重大：建设项目布局、【。开发利？用强度以及》风景名胜区》的功能结构、空间】布，局、游客容》量进：行修改的应当按照】原审批程序报批；对！。其他内容进》行修：改的：应当报原审》。批机关备案 ！ 　　 风—景，名胜区详细》规，划确需修改的—应当报原审批机【关批准 — 　？　 ： 政府或《者有关部门》修改风景名胜区规】划对公？民、法人或者其他】。组织造成财产损失】的应当依法给—。予补偿 【。 第十七条 】风景名胜《区总体？规划的规划》期届满？前二年组《织，编，制，机关应当组》织专家对规划进行】评估作出是否重新编！制规：划的决定在新规划批！准前原规划继—续有效 第—三章 保 护 【 第十八条 —风景名？胜区内禁止》进行下列活动 ！ ， 　　 （—一）开山、采—石、开矿、围湖造地！、开荒？、毁损溶洞》。资源等破坏景观、植！被和地形地貌—的活动； 》 ： 　　 （二】。。），燃放孔明灯等带【有明火的空中飘移物！在禁火区内吸烟【、生：火、烧香点烛—、燃放烟花》爆，竹； — 　　 （—三）砍伐或者—擅自移植古》树名木？、珍：稀植物？；，。 　—　，。 （四）其—他破坏景观、污染】环境、妨碍游览【的活动 》 第十九条！ 风景名胜区管理】。机，构应当会同》。风景名胜区所—。在地：人民政府有关部门对！风景名胜区》内的古建筑、古园林！、古墓葬、摩崖石】刻、历史文化街区】、，遗迹、古树名木、野！生动植？物、特殊地质地貌等！。。重要景？观资源进行调查、】登记：、监测并采取建立】档案、设置标—志、限制游》客流量等保》护措施 — 　　 风【景名胜区管理机构应！当根据？风景：名胜区的特点保护非！物质文？化遗产宣传历史文】化和自然《科学知识 》 ？ 第二十—条 在风景名—胜区内进行下列活动！应当经风景》名胜区？管理机构《审核后依照有关【法律、？法规：的规：定报有关《部，门批准 — 　　 （【一）设置、张贴商】业广告； 【 ：　，　 （二》）举：办大型游乐》。、节庆等《活动； 　！　 ？（三：）以围、填》、堵：、截等方式改变水资！源、水环境》。自然状态； 【 　《。　 ？（四）其《。他影响生态和景观】的活动 》 第二十】。一条： 在：风景：名，胜区内进行》建设：活动建设单位—应当依法《开展：。环境影响评价—和地质灾害危险性】评估：建设单位、施工单】位应当制定污—染，。防，。治和水土保持方案】采取有效措》施保护周《围景物、水体、【林草：植被、野生动物【资源和地形地貌【 — 第二？十二条？ 风景名胜区—管理机构《应当落实保护—措施和管理责任【加强：风景：名胜区内环境卫【生管：理妥善处理生活污】水、垃圾改善环境】。卫生条件 】 　　 风景【名胜区内的单—位、居民《、经营？者和游客应当遵守】风，景，名胜区的各项管【理规定？。爱护景观设施—保护环境 》 第二十！三条 任何》单位和个人应当【保护风景名》。胜区生？物物种资源维护风】景名胜区生物—多样性？。和特有性不》得引进外来物—。。。种确需引进》的应当依法经有关】部门批准 ！ ， 第二？十四条 风景名胜区！。管理机构和有关部】门应当做好植树【绿化：、封山育林、护林】防火和防治病虫害】等工作防治》各种自然《灾害保持良好—。的生态环境 — 　　 】。在风景名胜区内因】林相改造、抚育【更新等原因》确需：采，伐林木的《。应当征？求风景名胜》区管理机构的—。意见 【 ：第二十五条 在风】景，名胜区核心景—区内采集物种标本、！野生药？材和其他林副产品】应当：经风景名胜》区管理机构审核后依！法办理有关审—。批手：续在：指定的地点》限量：采，集 【 第二十六条 风景！名胜区内的河流、湖！泊应当按照风景名】胜区规划要求进行保！护或：者整修？。；禁止任何单—位或者个人破坏【自然水系或者超【标排放？污水、倾倒垃—圾和其他污》染，物 —第四章 建》 设 第》。二十七条《 风景名胜区内的】建设项目应当符【合经批准的风—景名胜区规划防【止过度开发》 》 第二十八条！。 风景名《胜区内的规划、建设！应当体现地方特色】、民族风貌和历史文！化特质 【 ，　　 以宗教活】动场所为主要—游，览内容的风景名胜区！其规划？、建设应当》与宗教活动场所【的风格、环境—相协：调 — ， 第二十九条 森】林公园、湿地公园】、地质？公园、水利》公园等？各类主题公园与【风景名胜区重—合或者交《叉的其规划应当【与风景？名胜区总体规划相协！调其：建，设活动？应当符？合本条？例规定？ 》 第三十条 【在风景名胜区内开展！建设活动应当经风】景名胜区管》理机构审《核后依法办理其【他有关审批》手续 》 　　 —风景：名胜区管理》机构应当对风—景，名胜区内《。的项目建设进—行监督 — 第三—十一条 省》级风景名胜》。区，内，修建缆车《。、索道等重大建设】工程的选址方案应】当报省？人民政府住房和城乡！建设主管部门—核准其初步设计报省！人，民政府住《。房和城乡建》设主管部门审批【 ： ？ 第三《十二条 禁止—违反风景名胜区规划！在风景名胜区内设】立，各类开发《区；禁止在核心景】。区，内新建、扩》建宾：馆、招待所》、培训中心、—疗养院以及其他【与风景名胜资源保】护无关的建筑物【；已经建《设的应当按》照风景名胜区规【划逐步？迁出 》 第三—十三条 除因风景名！胜区：自身性质特点—需要且符合风景名胜！区规：划的以外《风，景，名胜区核心景区内】禁止新？建、扩？建居民？住宅： 　　 ！风景名胜区》所在：地人民政府应当对风！景名胜区核心—景区内居民》的生产、生活依法予！以妥善安置 — ： ， ？第三十四条 风景名！胜区：管理机？构应当配合风—景名胜区所》。在地人民政府住房和！城乡建设主管部门做！好建设项目的建设】工程质量安全监督】管理和竣工验收【备案等工作 【 ： ，第五：章 管 《理 第三十五条 ！。省人民政府住—房和城乡建设主管】部，门以：及设区的《市、自治州和县（市！、区：），人民政府风》。景名胜区主管部【门负责组织》拟订本行政区域内风！景名胜事业发—。展规：。。划，对风景名《胜资源进行》调查、评价负责风】景名胜？区设立、《规划、建设》的审查？、，报批等工作监督检】。查风景名胜区规【划的实施《。。情况和资源》保护状况指导—监督：风，景名胜区管理—机构的工作 【 ？ 《第三十六《条 风景《名胜区管理机构应当！按，照规：划合理利用风景名】。胜资源改善交—通、服务设施和游览！条，件，完善规？范各类标《牌、标识；》按照规划确定的游】览接待容《量开展游览活动【 　　【 ， 风景名胜区管【理机构应《当，加强安全设施的建】设和维护完》善安全警示标志【配备安全保》障人员保《。障游客安全 【。 ？ ：第三十七条 省【。人，民政府住《房和城乡《建设：主管：部门应当《。建，立，风景名胜区管—理信：息系统对全省—风景名胜区》。的资源保护、规【划管理情况进行动】态监督管《理和定期监督检查】、评估 — 　　 —。风景：名胜区管理机—构应当？每年向省《人民政府住房和【城乡建设《。主管部门报送动态监！督管理信息和风景名！胜区规划实施情【况以及水体、动植物！、地质地貌等—自然景观《和园林？建筑、宗《。教场所、文》物古迹等人》文景观的保护—情况 — ：。 ，第三：。十八条 风景名胜区！管理机？构应：当制定档案管理制度！建立健全风景—名胜区纸《质档案和电子—图，文档案系统及时收集！整理风景名胜区各】类文件和资料集中】。统一保管确保档案】安全完整 》。。 ： ， 第三十九条】 风景？。名，胜区内的交通—、服务？等项目应当由风景】名胜区管理机构依照！有关法？律、法规和风景名胜！区规划采用招标等公！平竞争的方式确【定经：营者签订《。特许经营《协议颁发特许经【。营许可证 】 　　 经营者应！当依法？从事经？营活：动并缴纳风》景名胜资《源有偿使用》费 》 第四十条 风！景名胜区的门—票由风景名胜区管理！机构负责出》售门票价格依—。照有关价格法律、】法规的？规定执行 ！　　 风景名胜区！的门票收入和风【景名胜资源有—偿使用费应当专门】。用于风景名胜—。区保护管理以—及，对风：景名胜区内》财产的所《有权人、使用权人造！成的损？失进行补偿具体【办法由省人民政府财！政，、价：格部门会同住房和】城乡建设《。主管部门《依据国家有关—规，定制定 【 　　 门票收】入和：风景名胜《资源有偿《使用费？实行收支两条—线管理审《。计，部门应当《定期进行审计 ！ 　？　 风景名胜区管！理机构应当按照有】关规定对老年—人、：现役军人、残—疾人、？在校：学生等实行门票优惠！ ， 第四十！一条 ？风，景名胜区管》理机构不《得从事以营利为目】的的经营活动不得将！规划、管理和监督】等行政管理职能委】托给企业或》。者个人行使》 ， ， 　《　 风景名—胜区：管理机构的工作人】员不得在风》景，名胜区？内的企业兼职 】 第六章 法律！责任 第】四十二条 》违反：本条例？规定：有下：列行为之《。一的由风《景名：胜区管理机构—给予处罚 ！　　 （一）在风！景名：胜区内进行开山、】采石、开矿、围湖】造地等破坏景观、】植被和地《形，地貌：的活动的责令停止违！法行为、限期恢复】原状没收违法所得】并处五十万元以上】七十万元以下的【罚，款；情节特别—严重的？并处七十万》元以上一百万—元以下的罚款； 】 　　 【 ，（二）？个人在？风景名胜区内进行开！荒，、毁损溶《洞资源等破坏景【观、植被和地—形地貌？的活动的《责令停止违法—行为：、限期恢《复原：状或者采取》其他补？救措施没《。收违法所得并处【一千元以上一—万，元以下的罚》。款； 　　！ （三）燃放【孔明灯等《带有明火的空—。中飘移物在禁—火，区内吸烟、》生火、烧香点烛【、燃放烟《花爆竹等破坏景观】、植被的责令改【正拒不改正》的可处一千元以上】一万元以下的罚款】 　—　 ？违反本条例规定【在风景名胜》区核心景区内新建】、扩建居《民住：宅的由风景》名胜区？管理机构《责令停止建设—限期：自行拆除 ！ 第四十》三条 县级以上人民！政，府及其有关》部门违反本条—例规：定有下列《行为：之一的对直接负【责的主管人员和其】他直接责任人—。员依：法给予处分；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 　】　 （一）—未在规定期》限内依法组织编制风！景名胜区总》体规划的；》 ？ 　？　 （二）对经】审定的风景名—胜区总体规划—、详细规划》不予以公布的—；， ， ： 　　《 （？三，）不按照相关规定和！程序批准风景名胜】区建：设活：动，的；： 《 　　 》（四）其他玩忽职守！、滥用职权》、，徇私舞弊《的行为 》 》第四十？四条 风景名胜【区管理机构违—反本条例规定有下列！行为之一的对—直接负责的主管【人员和？其，他直接责任》人员依？法给予处分；构成犯！罪的依法追究刑事责！任 　【　 （一）超【过，风景名胜区》规划确定的接—待，容量接纳游客—或，者没有为游览活动提！供必要安全保障的；！ 　—　 （《二）审？核同意在风景名【。。胜区内？进行不符合风景名】胜区规划的建设【活，。。动的：； ？ 　《　 ： （三）发现违法】行为不予查处—的； 【　　 （四）【将规：划、管理和监督等行！政管理？职能：委托给企业》或者个人行使—的； 《 ？　　 （五）对】符合招标条件的项目！未经招标或者不根】据招标结《果确定经营者—的； 《 ， ：　　 （》六）擅自提高门票价！格的； — 　？　 （七）允许】风景名胜区管—理机构的工》作人员在风景名【胜区内的企业兼职】的； — 　　 《 （八）其他不【履，行保护？、利用？和统一管理职责的行！为 ？ ， 第四十【五条 风景名—胜，区，管，理混乱？、违法建设严—。。重等导致其丧失【风景名？胜资源价值的—由省人民《政府住房和城乡建】设主：管，部门责令限期—改正；逾期未改正属！。省级风景《名胜区的报请省人民！政府撤销其》称号属？国家级风景》名胜区？的报请省人民政府按！照有：关规定处理 — ： 第七《章 附 则 — 第四十六条 本】条，例自201》1年10月1—日起施行《1，995年《6月28日湖南省】第八：届人民代表大会【常务委员会第十【六次会议通过—的湖南省风景名【胜区管理《条例：同时：废止 》 《 ！