《 湖南！省风景名《胜区条？。例 《 （2011—年，7月：29日湖南省第十】一届人民代表—大会常务委员会【第二十？三次会议通过）【 ，。 　　湖《南省第十一届人【民代表？。大会常务委员会公告！ ： 　　 》 第 59 】号 　　湖—南省风景名》胜区条例《。于201《1，年7月2《9日经湖《南省第十一》届人民代表大—会常：。务委员会第二—十，三次：会议通？过现予？公布自2《01：1年10月1日起】施，行 ？ 　？　湖南省人民代【表大会常《。务委员？会 》　　 2【011年7月2【9日 — 第：一章 总《 则 第》一条 为了加—强对风景《名胜区的管理有效保！护和合理利用—风景名胜资源根【据，国务院？风景：名，胜区条例和其—他有关法《。律、行？政法规？结合本省《。实际制定本条—例 》 第二条 本！省行政区域内风【景名胜区的设立【、规：划，、保护、建设和【管理适用本》条例 ？ 　　 【 本条例所称风景】名胜区是指经—国务院或者省人民】政府批准设立具有观！。赏、文化或者—。科学价值《自然景观、人文【景观比较《集中环境优美可【供人们游览或者【进，行科学、《文化活动的区域 】 ： 第三条【 风：景名胜区《实行科学规划、【。统，一管理、严格保【。护，、永：续利用的原则— 第】四条 ？县级以？上，人，民政府？应当加？强对风景名》胜区保护管理—工作的？领导将风景名胜【区的保护《和利用？工作：纳入国民经济和社会！发展规划加大对【风景名胜区的—投入加强交通等基础！设施建设并定期【向同级人民代表【大会：或者其常务委员会报！。告风景名《胜区保护管》。理工作情况 — 第【五条 省人民政【府住房和城乡建设】主管部门负责全省】风景名胜区监督【管理工作设区的【。市、：。自治州和《县（：市、区）人》民政府风《景名胜区主管部门】负责本行政区域内风！景，名胜区监督管理工】作 　　 ！ 县级以上人民政】。府国土资《。源、环？境，。保护、林《业、水利、》旅游、？文物、宗教等有关】部门按？照各自职责做好风】景名胜区的有—。关监督管理工—作 》 第六条 【风景名胜区管理机】构负责风景》名胜区的保护、利用！和统一管理工—作 ？ 　　 风景！名胜区管理机构的设！置由：省人民？政府根？据有关？法律法规规定 ！ ？ 第七条 任何【单，位和个人都》有保护风景名胜【。资，源的义务并有—权制止？、检举破坏风—景名胜资源的行【为 ？ ： 　　 在—风景名？胜区的规划、建【设和保护管理—工作中做出》显著成绩的》单位或者个人由【县级：以上：人民政？府或者？有关部门给予表彰、！奖，励 —第二章 设》立，和，规划 第八条【 风景名胜区—。分为国家级》。风，景，名胜：区和省级风景名胜区！。其申报和设》立按照国务院风景】名胜区？条，例和其他有关规【定办理 — 《 第九条 风【景名胜区内》的，土地、森林、—滩涂、水流等自【然资源和建（构）】筑物等财产的—所有权人、使用【权，人的合法《权益受法律保护 】 　》　 申请》设立风？景名胜区的人—民政府在报》请审：批前应当与风景名】。胜区：内的土地、森林【、滩涂、水流—等自：然资源和建》（构）？筑物等财产的—所有权人《、使：用权人？充分协商并征求同】级，人民代表大》会常务？委员会的意见 【 　　 因！设立风景名胜区对风！景名胜区内的土地、！森林、滩涂》、水流等自然资源和！建（构）筑物等财】产的所有《权人、使用权人【造成损失的应当依】法给予补偿 — ？ 第十条 【风景名？胜区规划分为总【体规划和详细规划】 ？ ， 　：　 风景名胜【区总体？规划和详细规—划，编制：要求和审批程—序按：照，国务院？风景名？胜区条例《和其他？有关：规定：执行： 【第十一？条 风景名胜区【总体规划应》当自风景名胜—区设立之日起二年】内编：制完成总体规划【。的规划期一般为【二十年 — ：　　 编制—风景：名胜区总体规划【应当依？法进行环境影响评价！ 　　【 风景名胜区核】心景区的详细规划】应当自总体规划批准！。之日起二年内编制】完成 — 　　？ ：风景名胜区详细规】划应当符《。合风：景名胜区总》体规划？。 《 　　 》风景名？。胜区规划未经批【准的不得《在风景？名胜区内开》展建设活动》 — 第十？二条 风景名—胜区总？体规划应当依—据国民经济和社会】发展规划并与—。城镇体系规》划、土地利》用总体规《划相衔接《；风：景名胜区内的镇【、乡、村庄》规，划应：当与风景《。名胜区规划相协【调 — 第十三条 【国家：级风：景，名，胜区规划由省—人民政府《住房：和，城乡：建设主管《部门：组织编？制省级风《景名胜区《规划由县级人民政府！组织编制 ！　　 编制—风景名胜区规划应当！采用招标等公平竞】。争的方式选择具【有相应资质等级的单！位承担 　！　 省人民—政，府住房和城乡建设】主管部门可以委【托具有相应资质等级！的单位按照》。相关技？术规范和标准对【省级风景名胜区规】划进行评估 】 ， 第《十，四条 风景》名，胜，区规划报送审批【前组织？编制机？关应当将规划草案予！以，公告并广泛征求相关！利害：。关，系人：和有关部门、公【。众以及专家的意见；！必要时应当进—。行听：证 ： 　》　 风景名胜区规！划报送审批的材料】应当包括社会各【界的意？见以及意见》采纳：的，情况和未《予采纳的《理由 》 ？ 第十五《条 风景名胜区【规，划经批准后应当由】风景名胜区所—在地县？级人民？政府或者风景—名胜区管理机构向社！会公布任何》组织：和个人有权查—阅 —　　 风景名胜】区规：划批：准公：布后风景名胜区管】理机：构应当按照批准的】范围设立界桩、界】碑 ： —第十六条 》经批准？的风景名《胜区规划《不得擅自修改确【。需对风景名胜区总】体规划中的风—景名胜区《范围、性质、—保护目标、生态【资源保护措施、【重大建设《项目布局、开—发利：用强：度以：及风景名胜区—的功能结构、—空间：。布局、游客容量【进，。行修改的应》当按：。照原审批程序报批】；对其他内容—进，行修改的应当报【原审批机关》备案： ， 　》　 风《景名：胜区详细规划确需修！改的应当报》原审批机关》。批准 　】　 政府或者【有关部门修改风景名！胜区规划对公民、法！。人或者其他组织造】成财产损失》。的应当依法》。给，予，补偿 ！第十七条 风—景名胜区总体规划】的规：划期届？满前二年组织编制】机关应当组》。。织专家对规划进行评！估作出？是否重新编制规划的！决定：在新规划《批准前？原，规划继续有效 】。第三：章，。 ，保， 护 第十八条 ！风，景，名胜区内《禁止进行《下列活动《 　　 】 ，（，一）开山、》采石、？开矿、？围湖造地《、开荒、毁损—溶洞：资源等破坏景观、】。。植被和地形》。地貌的活动； 】 　《。　 （二）—燃放孔明灯等—带有明火《的空中飘《移，物在禁火《区内吸烟、生火【、烧香点烛、燃放烟！花，爆竹； 【 　　 《 （三）砍伐或者】。擅自：移植古树《。名木、珍稀》植物：； 　　】 ， （四？）其他破坏景观、】污，染环境、妨碍游览】的活动 《 —第，十，九，条 风景《名，胜区管？理机构应当》会，同风景名《胜区所在地人民政】。。府有关部门对—风景名胜区内—的古建？筑、古园林》、古：墓葬、摩崖》。石刻、历史文化【街区：、遗迹、古树—名木、野生》。。动植物、特殊地质】。地貌：等重要景观资—源进行调查、登记】、监测并《采取建立档》案、设置标志、限制！游客流量等》保护措？施 》 　　 风景名】胜区管理机构—应当根据风》景，名胜区？的特点保护非物质】文化遗产宣传历【史文化和自然—科学知识 ！ 第二《十条 在风》景，名胜区内进行下列】活动应当经风景【名胜区管理机—构审核后依照—有关法律、法规的】规定报有关部—门批准？ 》　　 （》。一）设？置、张？贴商：业广：告； 《 　　 — （二？）举办大《。型，游乐、？节庆等活动； 【 　　 【 （三）以》围、填、堵、截等方！式改变水资源、水】环境自然《状态；？ 　　 】 （四）其他影响生！。态和景观的》活动： 第】二十一条《 在风景名胜区内进！行，建设活动建设单位】应当依法开展—环境影？响，评价和地质灾害危】险性评估建设单位、！施工单位应当制【定污：染防：治和水土保持方案】采，取有效？措，施保护？周围景物《、水体、《林草植被《、野生动物资源和】。。地，形地貌 — 第二十二条！ 风：景名胜区管理机构应！当落实保护措—施和管理责任—。加强风景名胜区内】。环境卫？生管理妥善处理生】活污水、垃》圾改善环《境卫生条件》 　　【 风景名胜—区内的单位、居民、！经营者和游》客应当遵守风景名】胜区的各项管理规定！爱护：景观设施保护环【境 第！二十：。三条 任何单位【和个人应当保—护风景名胜》区，生物物种资源维护】。风景名胜《区生物多样性和特】。有，性不得引进外来【物，种，确，需引进？的应当依法经有【关部门批《准 ： 》 第二？十四条 风景名胜】区管理机构和—有关部门应当做【好植树绿化、—封山育林、护林【防火和防治》病虫：害等：工，作防治各种自然灾】害保持良好的生态环！境 　　 ！ 在风景名胜区内因！林相改造、抚育更新！等原因确需采伐林】。木的应当《征求风景名胜—区管：理机构？的意见？ — 第二十《五条 ？。在风景名胜》区核心景区内采【集物种？标本、野《生，药材和其他林副【产品应当《经风景名《胜区管理机构审核后！依法：。办理有关审批手续】在指定的地点限量采！集 《 ： 第二十六条【 风：景名胜区内的河【流，、湖：泊应当按照风景【名胜：区规：划要：求进：行保护？或者整修；禁止任】。何单：位或者个人破坏自然！水，系或：者超标？排放污水、》倾，倒垃圾和其他污【染物 第四！章 建 设 【第二十七条 风景名！胜，区内的建《设项目应当》符合经批准的风景名！胜区规划防止过【度开发 】 ， 第二》十，八条 风景名胜区内！的规划、建》设，应当体现地方特色】、民族？。风貌和？历史：文化特质 》。 ： 　　 以宗】教活动场所为主要游！览内容的《风景：。。名胜区其规划、建】设应当与《宗教活？动场：所的风格、》环境相协调 】 《第二十九条 森林】公园、湿地公园、地！质公园、水利公园】等各：类主：题公园与《风景名胜《区，重合或者交叉的其】规划应当与风景【。名胜区总体规—划相协调其建设【活动应？当符合本条例规定】 ？ ： 第三十条 在】风景：名胜区内开展建设】活动应当经》风，景名：胜区管理机构审核后！依法：办理其他有关审批手！续 　【　 风景名胜区管！理机构应当对—风，景名胜区内的项目】建设进行《监督 — 第三十一【。条 省？级风：景，名胜区内修建缆车、！。索道等重大》。。建设：工程的？选址方案应》当报：省人民政府住房【和城乡建设主管部门！核，。准其初？步设：计报省人民政府住房！和城乡建设主管部门！审批 【 第三十二条【 禁止违反风景名】胜区规划在风景名胜！区内设？立各类开发区；【禁止在核心》景区内新《建、扩建宾馆—、招待所、培训中】心、疗养院以—。。及其他？与风景名胜》。资，源保护无关的建筑】物；：已经：建设的应《。。当按照风景》名胜区规划逐步【迁出 — 第三十三条 ！除因风景名胜区自身！性质特点需》要，且符合风《景，名胜区规划的以【外风景名胜区核【心景：区内禁止新》建、扩建《居，民住宅 》 ：。 　　 风—景名胜区《所在地？人民政府应当对【风景名胜区》核心：景区内居《民的生产《、，生活依法予以妥善】安置 《。 第—三十四条《 风景名胜区—管理机构应当配【合风：景，名胜区所在地人【民政府住房和城【乡建设主管》部门做好建设项目的！建设工程《质量安？全监督管理》和竣：工验：。收备案等工作 ！ 第五章》 管 理 第三十！五条 ？省人民政府住房和城！乡建：设主管部门以及【设区的市、自—治州和县（市—、区）人民政府风】景名：胜区主管《部门负责组》织拟订本行》政区域？内风：景名胜事业发展规划！对，。风景：名胜资源进》行调查、评价负责】风景：名胜区设立、规划、！建设的审查、报批】等工作监督》检查风景《名胜区规划的实【施情况和资源保护状！。况指：导监：督风景名胜区管理机！构的工？作 》 第—三十六条 风景名胜！区，管，理机构应《当按照规划合理【利用风景名胜资源改！善，交通、？服务设施和游览条件！完善规？范各：。类标牌、标》识；：按照规？划确定？的游：览接待容量开展游览！活动 《 ， 　？　 风景名胜区管！理机构应《当加强安《全设施的建设和维】。护完善安全警示【标志配备安全—保障人员保障—游客安全 ！ 第三《十，七条 省人民政府住！房和城乡建设主【管部门？应当建立风景名胜】。区管理信息系—统对全省风》景名胜区的资—源保护、规划—管理情况进行动态】。监督管理和》定期：监督检？查、：评估 — 　　 风—景名胜区管理机构】应当每年向省人民政！府住房和城乡建设主！管部门报送动态监督！管理信？息和风？景名胜区规划实施情！况以及水体、动【植物、地质地—貌等自然景观—和园林建筑、—宗教：场所、文物》古迹等人文景—观的保护情况 ！ 第三十八】。。条 风景名胜区管】理机构应当制定档】案管理制度》建立健？全风景名胜区—纸质档？案和电子图文档案】系统及时《收集整理《风景名胜区各类文件！和资料集中统一保管！确，保档案安《全完整 】。 第三十九条 风！景名胜区内的交通】。、服务等项》目应：当由风景名》胜区管理《机构依？。照有关？。法律、法规和风景名！胜区规？划，采，。用招标等公平—竞，争的方？式确定？经营者签订特许【经，营协议颁《发特许？经营许可证》。 　　 ！经营者应当依法从】事经营活动并缴纳风！景名胜资源有偿【使用费 》 ， 第四十条】 ，风景名胜区》的门票由风景名胜】区管理机构负责出售！门票价？格依照有关价格法】律、法规《的规定执《行 》 　　 《 风景名胜区的门票！收入和风景名—胜资源有《偿使用费《应当：专门：用于风景名胜区保护！管理以？及对风景名胜区内财！产，的所有权《人、：使用权人造成的损】失进行？补偿具体办法—由省人民政府财政、！价，格部门会同住—房和城乡建》设主管部《门依：据国家有关规定制】定 　　】。 ：门票收入和风—景名胜？。资源有？偿使用？费实行收支两条线】管理审计部门应当定！期进：行审计 — 　　 》 风景名胜区—。管理机构应当—按照有关规定对【老年人、现役—。军人、残《疾人、在校》。学生等实《行门票优惠 ！ 第四十一【条 风景名》胜区：管理机？构不得从事以—营利为目的的经营】活动不得将规划、管！。理，和，监督等行政管理【职能委托《给企：业或者个人行—使 　　 ！ 风景名胜区管理】机构的工作人员不得！在风景名胜》区内：的企业兼《职 第六章！ 法：律责任 】第四十二条 违反本！条例规定有下列行】为之一的由》风景名胜区管理机】构给予处罚 】 　？　 （一）在风】景名胜？区内进行开山、【采石、开矿》、围：湖造地等破坏景观、！植被和地形地貌【的活动的责令停【止违法行为、限期恢！复原状没收违法【所得并处五十万元以！。上七：十万元以《下的罚？款；情节特别严重的！并处七十万元—以上一？百，万元以下的罚款【；， 《 　　 （二）个！人在风景名胜区【。内进行开荒、毁损溶！洞资源等《破坏景观、植被【和地：形地貌的《。活动的责令停止违法！。行为、限期恢复【原状或？者采取其他补救措】。施没收违法所得并】处一千元以上一万元！以下的罚款； 【 ，。。 　　 （】三）燃？放孔明灯《等带有明火的空【中飘移物在禁火【区内吸烟《。、生：火、：烧香点烛、燃放【烟，花，爆竹等？破坏景？观、植被的责令改正！拒不改正的》可处一？千元以上《。一万元以《下的罚款《 　　【。。 违反本》。条例规定在》风景名胜区核心景】区内新建、扩建【居民住宅《的由风？景名胜区管理—机，构责令停《止，建设限期《自行拆除 》 ： 第四十【三条： 县：级以：上人民政府及其有】关，部门违反本条例规定！有下列行为》。之一的对《。直接负？责的主管人员—和其：。他直接责任》人员依法给》予，处分：；构成犯《罪的：依法追究刑事—责任 　　！ ， （一）未》在规定期限内依【法组织？编制风景名》。胜区总体规划的；】 ： 　　》 （二）对经审定！的，风景名胜区总—体规划、详细规划】不予：以公：布的； 】　　 （三）不】。按照相关规定和程序！。。批准风景名胜区建】设活动的《； 　　】 ， （四）其》他玩忽职守》、滥用职权、徇私舞！弊的行为 ！ ， ，第四十四条 风景名！。胜区管？。理机构违反本—。条例规定有下列【行为之？一的对直《接，负责：的主管人员》和其他？直接责任《人员依法给予—处，分；：构成：犯罪：的依法追《究刑事？责任： 　—　 （一）超过】风景名？胜，区规划确定的接待容！量接：纳游客或者没有为游！览活动提供》必要安全保障的；】 ： ？　　 （二）【审，核同意在风景—名胜区内进》行不：符合风景名》胜区规划的建设活】。动的； 【 　　 》（三）发现违法行】为不予查处的； 】 ？。 　　？ （四《）将规？划、：管理和监督等行【政管理职能委托【给企业或者个人【行使的； 】 　　 （五【）对符合《招标条件《的项目未经招—标或者不根》。据招标结《果确定经《营者的； ！　　 ？ （六）擅自提高门！票价：格的； 》 ？。　　 （七—）允许风景名胜区管！理机构的工作—人员在？风景名？胜区内的企》业兼职的； 【 　　 【。（八）其他不履行保！。护、利用和统—一管理职责的行为】 》 ：第，四十五条 》风景名胜区》管理混乱、违法建】设严重？等，。导致其丧失风—。景名胜资源价值【的由省人民》政府住？房和城乡建》设主管部门》责令限期改正；逾】期，未改正属《省级风景名胜区的报！请省人民《政府撤销其称号【属国：。家级风？景名胜区《的报：。请省人民政府按【照有关？规定处理 — 第《七章 ？附 则 第—四十六条 本条例】自2011年1【0，月1日起《施行1995—年6月28日—湖南省第八届人民代！表大会常务委员会】第十六次会》议通过？的湖南省风景—名胜区管理条—例同时废止 【 ： ， ， ： 】