— ？ 湖南《省风：景名胜区条例 【 （《2011《年7月29日湖南省！第十一届人民—。代，表大会？常务委员会》第二十三次会议通】过） 　　湖南省！第十一届人民代【表大会常务委员会公！告 　—　 ： 第 59 号！ ， 　　？。湖南省风景名胜区】条例于？2011《年7月29日—经湖南省《第十一届人》民代表大会常务委】员会第？二十三次会》。议，通过现予公布自2】011年10月1日！起施行 【。　　湖南省人—民代表大会常务【委员：会 《。。 　　 》 2011年【7月2？。9日 《 ： 第一章 总 则】 第一条 为了】加强对风景》名胜区的《。管理：有效：保护和合理》利用风景名胜资源】根据国？务院风景名胜区【条例和其他有关法律！、行政法《规结合本省实际【制定本条例 — — 第二？条 本？省行政区域内风景名！胜区的设立、规划、！保护、建设和管理适！用本条例 】 　　 本条例所！称风景名《胜区是指经国务【院或者省人民—政府：。批准：设立具有观赏—、，文化或者科学—。价值自？然景观、人文景观比！较集中环《境优美可供人们游览！或者进行科》。学、文化活》动的区域 — ， ， ？第三条 风景名胜区！实行：。科学：规划、？统一管理、严格保护！、永续利《用的原则 ！。 第四《条 ：县级以上人民政府应！当加强对风景名胜】。区保护管理工作【的领导将《。风景：名胜：区的：保，护，和利用工作纳入国】民，经济和社会发展规】划加：大对风景名胜—区的投入加强交【通等：基础设施《建设：并定期向同级人民】代表大会或者其【常务委员会》报告风景名》胜区保护管》理工作情况 — 第五条！ 省人民政府—住房和？城，乡，建设主管部》门负责全省》。风景名胜区监督管理！工作设区的》市、自治州和县（】市、区）人民政府】风景名胜区主—管部门负责》本行政区《域内风景名胜区监】督管理工作 】 ， 　　 县级以】上人民？政府国土资源、环境！保护、林《业，、水：利、旅游、文物【、宗教等有关部【门按照各自职—责，做好风景《名胜：区的有？关监督管理》工作： 第】。六条 风景名—胜区管理机构负责风！景，。名胜区的保护—、利用？。和统一管理工作 】 　　— 风景名胜区【管理机构的设置由省！人民政府根据—有关法律法规规定】 第】七条 任何单位和个！人都有保护风景名】胜资源？的义务并有权—制，止、检举破坏—风景名胜资》源的行为《。 《 　　 《 在风景名胜区的】规划、建《设和保护管理—工作中做出显著【成绩：的单位？或者个人由县—级以上人民政府或】者有关部门》给予表彰、奖励【 第二章 ！设立和规划 【第，八条：。 风景名胜区分为国！家级风景名胜—区和省级风》景名胜区《其申报和设立按【照，国务院风景名胜【区条：例和其他《有关规定《办理 ！ 第九条 风景】。名，胜区内的《土，地、森林、滩涂、】水流等自然资—源和建（构）—筑物等财产的所【有权人、使用权人的！合法权？益，受法律？保护 《 ： 　　 申请【设立风？。。。景名：胜区的人《。民政府在报请审【批前应当与风景名胜！区内的土地、森林、！滩涂、水流》等自然资源和—建（构？。），筑物：等财：产的所？有权人、《使用权人充》分协商并征求—。同级人民代表—。大，会常务委员》会的意见《 ， 　　— 因设《立，。风景名胜区》对风景？名胜区内《的土：地、森？林、滩？涂、水流等自—然资源和《建（构）筑物等财产！的所有权《人、使用权》人，造成损？失的应当依法给予补！偿 ？ 第—十条 风景名胜【。区规划分为总体规】划和详细规划 ！。 　　 风【景，名胜区？总体规划《。和详细规划编制要】求和审批程序—。按照国务院风景名胜！区，条例和其《他有关规定执行【 》 ， 第十一条 风景名！胜区总体规划—应当自风景名胜区设！立之日起二年内编】制完成总体规划的规！划期一般为二—。十年 》 ：　　 《编制风景《名胜区总体规划【应，当依：法进行环境影响【评价 ？ 　》　 风景名—胜，。区核心景区的详细】规，划，应当自总体规划【批准之？日起二年《。内编制？。完成： ， ？ 　　 风景【名胜区详细规划应】当符合？。风景名胜区总体规】划， 　　 ！风景名？胜区规划未经批准的！不，得在风景名胜区内】开展建设活动 】 第十二条！ 风：景名胜区总体规【划应当依《据国：民经济和社》会发展规划》并与城镇体系规【划、土地利用—总体规划相》衔接；？风景名胜区内的镇】、乡、村庄》规，划应当与风》景名胜区《规划相协调 — —第十三条 》国家级风景名胜区规！划由省？人，民政府住房和城乡建！设主管？部门组织编制省级风！景名胜区规划由【县级人民政》府组织？编制 — 　　 编制风】。景名胜区规划—应当采？用招：标等公平竞争的方】。式选择具有相应【资质等级的》。单位承担《 　　【 省？人民政府住房和【城乡：建设主管部》门可以委托》具有相应《资质等级的单—位按照相关技—术规范和标》准对省级风景—名胜区？规划进行评》估 】第十四条《 风景名胜区规划】报送审？批前组？织编制机关》应当将规划》。草，。案予以公告并广【泛征求相《关利害关系人—和有关部《门、：公众：以及专家《的意见；必要—时，应当进行听》。证 ：。 ？ 　　 风—景名胜区规划报送】审批的材《料应当？包括社会各界的意】见以及意见采纳【的，情况：和未予采纳的—理，由 《 第十五条】。 风景名胜区规【划经批准《后应当由风景名胜区！所在地县级》人民政府《或者风景名》胜区：。管理机构向社会【公布任何组织和个】。人，有权查？阅 ： 　　 风！景名胜区规》划批准公布后风【景名胜区管》理机构应当按—照批准的《范围设立《界桩、界碑 — 》 ，第十：六，条 经批《准的风景名胜区规划！不得擅自修》改确需对风景名【胜区总体规》。划中的风《景名：胜区范围、性—质，、，。保护目标、》生态资源保护—措施、重大建设【项目布？局、开发利用强度】以及风景名胜区的功！能结构？、，空间布局《、游客容《量进：行修改的应当—按照原审批程序报批！；对其他内》容进行修改的应当】报原审批《机关备案 》。 　　 风！景名胜区详细规划】确需修？改的：应，当报原？审批机关批》。准 ？ 　　 政府！或者有关部门修【改，风景名胜区》规划对公民、法【人或者？其他组织造成财【产损失的应当依法给！予补偿 ！ 第十七条 —风，景名胜区总体规【划的规划期》届满前二年组织【。编制机关应当组【织专家对规划进行评！估作出是否重—新编制规划的决定】在新规划批准前原】规划继续有效 第！三章：。 保 护 —第十八条 风—景名：胜区：内禁止进行下—列活动？ 》　　 《（一）开山、采【石、开矿、围湖造】地、开荒、毁—损溶洞资《源等破坏《景观、？植被和地形地貌的活！动； 》 　？　， （二）燃—放孔明灯等带有明】火的空中飘移物【在禁火区《内吸烟？、生火？、，烧香：点烛、燃放》烟，花爆竹； — 　　 — ，（三）砍《伐或者擅自移植【古树名木、珍—稀植物； 》 　　 （！四）其他《破，。坏景观、污染—环境、妨《碍，游览的？活动 ！第十九条 风景名胜！区管理？机构应当会同—风景名胜《。区，所在地人民》政府有关部门对【风景：名胜区内《的古：建筑：、古园？林、古墓葬、摩崖石！刻，、历史文《化街区、遗迹、【古树名？木、野生动植物、】特，殊地质地貌等重【要景：观资源进行调查【、登记、监测并【采取建立档案、【。设，置标：志，。、限制？游客流量等》。保护措？施 《 　　 风景】名胜区管理机—构，应，当根据风《景，名胜区的《特，点保：护非物质《文化：遗产宣传历史—文化和自《然科学知识 ！ 第二十—条 在风景名胜区内！。进行下？列活：动，应当经风景名胜【区管理机构》审核后依照有关法】律、法规的规—定报有关部门批准 ！。 ？ 　　 （—一）：。设置、张贴商—业广：告； 　　！ （二《）举办？大型游乐、节庆【等活动； 》 ： 　　《。 ：。（三）以《围、填？、堵、截等》方式改？变水资源、水—环境：自然状态《；， ？ ：　　 （四）【其他：影响生态和景观【的活：动 【 第二十一》条， 在风？景名胜区内进行建】设活动建设单位应】当依法开展环境影】响评：价和地质灾害危【。险性评估建设单【位、施工单位应当制！定污染防治》和水土保持方案采取！有效措？施保护周围景物、】水体、林草植被、】野生：动物资源和地形地】貌 — ， 第二十二》。条 风景名胜—区管理机《。构，应，当落实保护措—施和管理《责任加强《风景名胜区内环【境卫生管理妥善【处，理生活污水、垃圾改！善环境卫生条件 ！。。 ： 　　 《 ，风，景名胜区内》的单位、《居民、经营者—和游客应当遵—守风景名胜区的【各项管理规》定爱护景观设施【保护环境《 ？ 第》二十三？。条， 任：何单位和个》人应当保护》风景名胜区生物物种！资源维护风景名【胜区生物多样—性和特有性不得【引进外来物》种确需？引进的应当依—法经有关部门批准 ！ ： 《第二十四条 风景名！胜区管理《机构和有关部门应】当做好植树绿化、】。封山育林《、护林防《火和防治病虫害等工！作防治各种自然灾害！保持良好的》生态环境 ！　　 在风景名】胜区内？因林相改造、—抚育更？新等：。原因确需采伐林木】的应当？征求风景名胜—区管理机构的意见 ！ 第【二十五条《 在风景《。名胜区核《心景区内采集物【种标本、《野生药材和其—他林：副产品应当经风景】名胜区管理机构【审核后依《法办：理有关审批》手续：在指定的地点—限量采集 》 》 第二十六条 风】景名胜区内的—河流：、湖：泊应当按照风景名胜！区规划要求进—行，保护或者《。整修；？禁止任？何单：位或者个人破坏【自然水系或》者超标排放》污水、倾《倒垃：。圾和其？他污染物 【 第四章》 建 设 —。第二：十七条 风景名【胜区内的建设—项，目应当？。。符，合经批准的风—景名胜区《规划防？止过度开《。发 【 第《二十八条《 风景名胜区内的】规划、建设应当体现！。地方特色、民族【。风貌和？历史文化特质 ！。 ， 　　 以宗教】活动场所为主要【游览内？容的：风景名？胜区其规划、建【设应当与宗教活动场！所的：风格、环境相—协调 ！第二十九条》 森：林公园、《湿地公园、地质【公园、？水利公园等各类主题！公园：与风景名胜区重【合或者交叉的其规】划应当与《。风景名胜区》总体规划相协调【其建设活动应当【符合本条例》规定 《 第三【十条 在风》景名胜区内开展建】设活动应当经风景名！胜区管理机构审核后！依法办理其他有【关审批手续 —。 　》　 ： 风景名胜区管【理机构应当对风景名！胜区内？的项目建设进—行监督？ ： ？ 第三十一条 】省级风景名胜区内修！建缆：车、索？道，等重大建设工—程的选址方案应【当报省人民政府住】房和城乡建》设，主管部门核准—。其初步？。设计报省人》民政府住房和—城乡建设主管部门】审批 ！第三十？二条 禁《止违反风景名—胜区规划在风景名胜！区内设立各类开【发区；禁止在—核心景？区内：新，建、：扩建宾？馆、招？待，。所、培训中心、疗】养，院以及其他与风景名！胜资源保护无关的】建筑物？。；已经建设的—应当按照风景名胜区！。规，划逐步？迁出 — 第三十三条 ！。除，因风：景，名胜：区自身性《质特点需要且—符合风景名胜区规划！的以外风景名胜区】核心景区内禁止【新建、扩建居民住】宅， 》。　　 风景名胜区！所在地人民》政府应当对》风景名胜区》核，。心景区内居》民，的生：产，、生活依法予以【妥善：安置 【 第？三十四条《 风景？名胜区管理》机构应当配》合，风景名胜区所—在地：人，民政府住房和城乡】。。建设主管部门做好建！设项目的《建，。设工程？。质量安全监督—管理和竣工验收【。备案等工作 — ？ 第五章《 管 理 —第，三十五条 》省人民政《府住房和城乡建设主！管部门以及设区的】。市、自治《州和县（市、区）人！民政府风景名胜【区主：管部门负责》组织拟订《本，行政：。区域内风景名胜事】业发展规划对风【景名胜资源进行调】查、评价负责—风景名胜区》设立、规《划、：建设的审查》、报批等《。工作监督检查风景】。名，胜区规划的》实施情况和资—源保护状况指导【。监督风景名胜区管】理机构的工作 ！ ？ 第三》十六：条 风？景名：胜区管理机构应当】按照规划合理—。利，用，风景名胜资》源改善交通》、，服务设施和游览条】件完善规范》各类标牌、标识；】按照规？划确定的游览接待】容量开展游览活【动 　　 ！ ，风景名胜区管理机构！。应当加强安全设施的！建设和维护完善安】全警示标志配备安全！。保障：人员保障《。游客安全 》 《 第三十七—条 ：省人民政府住房和城！乡建设主《管部门应当建—立风景？名胜区管理》信息系统对全省风】景名胜区的资源保护！、规划？管，理情况进《行动态监督管理和】定期监督《检查、评估 — ： 　　 》 风景名胜区—管理机？构应当每年向省人】民政府？住房和城乡建设主】管部门报送动态【监督管理《信息和风景》名胜：区规划实施》情况：以及水体、动植【物、地？质地貌等自然—。景观和园林》。建筑、宗教场所、文！物古迹等人文景观的！保护情况 】 ， ：第三十八条 风景名！胜区：管理机构应当制定】。档案管理制度建立】健全风景名胜区【纸质档案和电—子，图文档？案系统？及时收集整理风【景名胜区各类文【件和资料集中统一】保管确保档案安【全完整 — ， 第三十九【条 风景名》胜区内的《交通、服务等项目应！当由风？景名胜区管理机构】依照：。有关法律、法—规和风景名胜—。区规划采用招标等】公平竞争的方式【确定经营者》签订特许经营协【议颁发？特许经营《许可证？ ？ 　　 》 经营者《应当依法从事经营】活动并缴纳风景名】胜资源有偿使—用费 ！第，四，十条 风景名胜区的！门票由风景名胜区管！理机构负责》出售门票价格依照】有关：价格法律、法规的规！定执行 　！　 ： 风景？名胜区的《门，票收入和风景名胜】资，。源有偿使用费应当】专门用？于，风景名胜区保—护管理以及对风【景名胜？区内财产的所有权】人、使用权》人造成的《损失进？行补偿具《体办法？。由省人民政府财【政、价格部门会同】住房和城乡建—设主管部门依据【国家有关规定制定 ！ ： 　　 —门票收？。。入和风景名胜资源】有偿使用费实行【收支两条线管理审】计部门应当定期进】行审计？ 《 　　 风景名胜！区管：理机构应当》按照：有关规定对》老年人、现》役军人、《残疾人、在校学【。生，等实行门票优惠【 ： 《 第四十一》条 ：风景名胜《区管理机构不得从事！以营利为目的的经】营活：动不得？将规划、管理—和监督等行政—管，理职能委托给—企业或者《个人行使 — 　　 【风景名？胜区：管理机构的工作人】员不得在风景名胜】区内的企业》兼职 》 ， 第六章 》。法律责任 ！第，四十二条 》违，反本条？例规定有下列行为之！一的由风景名胜【区管理机构给予处】罚 《 　？　 （一）在风景！名胜区内进》行开山、采石、开】矿、围湖《造地等破坏景观、】。植被和地形地—貌的活动的责令停止！违法行为、限期【恢复：。原状没收违法所得】并处五十万元以上】七十万元以下的罚】款；情节特别严重】的，并处七十《万，元以：上一：百万元以下的罚【款； ？。 ， 　　》 （二）个人【在风景？。名胜区内进行开荒、！毁损溶洞资源—等破坏景观、植被和！地形地？貌，。的活动的责令停【止违：法行为、限》期恢复原状或者采】。取其他补救措施没】收违法所得并处一千！元以上一万》元以下？的罚：。。款；： 　—　 ： ，（三）燃《放孔明灯等带—有明火的空》中飘：移物在禁火区—内吸烟、生》火、烧香点》烛、燃放烟花—爆竹等破坏景观、】。植被的责令改正【拒不改正的》可处一千元以上一万！。元以：下的罚款 — 　　 — 违反本条例规定】在，风景名胜区核—心景区内新建—、扩建居民》住，宅的由风《景名胜？区，。管理机构责令停【止，建设限期《自行拆除 》 —第四十三条 县级】以上人民政府及其】有，关部门？违反本条例规定【有下列行为之一的对！直接负？责，的主管人员和—其他直接责任人员】依法给予处分；构成！犯罪的依法追究刑事！。责任 ？ 　　— ：（一）未在规定期限！内依法？组织编？制风景名《胜区总体规》划的； — 　　 》 （二）对经审定的！风景名胜区》总，体规划、详细规划】不予以公《布的； 》 　　 （】三）不按照》相关规定《和程序批准》。风景名胜区建设【活，动的； 】　　 （四）其他！玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的行【为 《 第四十四条！ 风景名胜区管理机！构违反本条例规定】有下列行为之—一，的对直？接负责的主管人员和！其他直接责》任人员依法给予【处分；构成犯罪【的依法追究刑事【责，。任， ， ： ：　　 （一）超】过风景名胜区—。规划确定的接待容】量接纳游客》或者没有为游览活】动提：供必要安全》保障的？； 　　 ！ （二）审核—同意在风景》名胜区？。内进行不《符合风景名胜—。区规划的建》设活动的； 【 　　 — （：三）发？现违法行为不予【查处的； ！　　 （四）将规！划、管理和监督等】。行政管理职能委【托给：企业或者个》人行使的； ！ 　　 》（五）对符合招标】条件的项目》未，经招：标或者不根据—招标结果确》定经营？。者的； 》。 　　 【（六）？擅自：提高门票价格的； ！ 《　　 （七—）允许？风景名胜《区管理机构的工作人！员在风景名》胜区内？的企业兼职的—。； 《 　　 （八】），其他不履行保护、利！用和统一管理职【责的行为 】 第四》十五：条 风景名胜区管】。。理混乱、违法—建设严重等导致【其丧失风景名胜资源！价，。值的由省人》民政：府住房和城乡建【设，主，管部门责令》限期改？正；逾期未改—正属省级风景名胜区！的报请？省人民政《府撤销其《称号属国家级风景】名胜区的报》请省人？民政：府按：照有关规定》处理 — 第七章《 附 则《 第四十六—条 本条例》自2：。011年10月1】日起施行1995年！6月2？8，日湖南？省第八届人民代【表大会常务委员【会第：十六次会《议通过的《湖南：省风景名胜区—管理条例《同时废止 】 】 《