— 《。 湖南省风景—名胜区条例 — （201【1年7？。月29日湖南省第十！一，。届人民代《表大会常务委员会】第二十三次会—议通过） 　　湖！南，省，第十一届人民代表】大会常务委员会公告！ 　　— 第 5【。9 号 《 　　湖南省风【景名胜区条例于2】01：1，年7：月29？。日经：湖，南省：第十一届人民代【。表大会常务委员会第！二，十三次会议通—过现予公布自20】11：年10月1日起施】行 《 　　湖南》省人民代表》大会常务委》员会 《 ， 　　 2】011年《7月29日 — 第一章 总！ ，。则， 第一条 为了】加强对风景》。名胜：区的管理有效保【护和合理《利用风景名》胜，资源根据国务院【风景名胜区条例和】其他有关法律、行政！法规结合本省实际制！定本：。条例 — 第二条 本！。省行政区域》。内风景名胜区的【设立、规划、保【护、：建设和管理》适用本条例 】 ：　　 ？。 本条？例所称风景名胜【区是指经国务院【或，。者，。省人民政府批准设立！具有观赏《、文化或者科学价值！自然景观、人文景】观比较集中环境优】美可供人《们游览或者进—行科学、文化活【动的区域 【 第三—条 风景名胜—区实行科学》规划：。、统：一管理、《严格保护、》永续利？用，的原：则 《 第四—。条，。 县级？以上人？民政：府应当？加强对风景名胜区保！护管理工作的领【导将风景名胜区的】保护和利用工作纳】入，国，民，。经济：和社会发展规划【加大对风景》。名胜区的投入加强交！通等基础《设施建设并定期向】同级：人民代表大会—或，者其常务委员会报告！风，景名胜？区，保护管理工作情【况 第！五条 省人民政府】住房和城乡建—设主管？部门负责《全省风景名胜区监】督管理工作设区【的市、自《。治州和县《（市、区《）人民政府风景名】胜区主管部门负责】本行政区域内风【景名胜区监督管【。理工作 】。　　 《县级以？上人民政府国—土资源、环》境保：护、林业《、，水，利、旅游、文物、】宗教等有《关部：门按照各《自，。职责做好风景名【。胜区的有关监督管理！。工作 》 第六条 】风景名胜区管理【机，构负责风《景名：胜区的保护》、利用和统一—管理工作《 　—　 风景名胜区管！理机构的设》置由省人民政府根】。。。据有关法律法规规】定 】。第七条？ 任何单位》和，个，人都：。有保护？风，景名胜资源的—义务：并有权制《。止、检举破坏风景】名胜资源的行为【 　　【 在风景》。名胜：区的规？划、建设和保护管】理工作中《。做出显著成》。绩的单位《或者：个人：由县级以上》人，民政府？。或，者有关部门给予表彰！。、奖励 — 第二《章 设立《和规划 第八【条 风景名》胜，区，。分为国家级风景名胜！区和省级《。风景名胜区》其，申报和设立按照【国，务院风景名》。胜区条例和其他有】关规定办理》 ！第九条 风》景名：。胜，区内的土地、森【林、滩涂、水流等自！然资源和建（构【）筑物等财产的【。所有：权，人、：使，用权人的合法权益】受，法律保？。护 ？ 　　 【申，请设立风景名胜【区的人？民，政，府在报请审批前应当！与风景名胜区内的】。土地、森《林、滩涂《、水流等自然—资源和？建（：构）筑物等财—产的所有权人、使用！权人充分《协商并征《求同级？人民代？表大会常务委员会的！意见 》 　　《 因设《。立风景名胜区—对风：景名胜区内的土【地、森林《、滩：涂、水流等自—然资源和建（构）】筑物等财《产的所有权人、【。使用权？人造：成损：失，的应当依法给予补偿！ ， 第十】条 风景名胜区规划！分为：总体：规划和？详细规划 ！　　 风景名胜】区总体规划和—详，细规划编《制要求和审批程【序按照国务院风景名！胜区条例和其他【有关规？定，执行 【 第？十一条？ 风景名《胜区总体规划应当】自风：景名胜区《设立之日起二年内】编制完成总体规划】的规划期一般—为，二十年 》 ， ：　　 编制风【景名：胜区：总体规划《应当：依，法进行环境影—响，评，价 —　　 风景名【胜区核？。心景：区的详细规划应当】自总体规划批准之日！起二年内编制完成】 　　【 风景《名胜区详细规划应当！符合风景名胜—区总体规划 】 　　 风景】名胜区规划未—经，批准的不得在风景】名胜区？。内开展建《设活动 — ： 第？十二条 风景—名胜区总《体规划应《当依：据国民经《济和社会《发展规划并》与，城镇体系规》划、土地利》用总：体规划相衔接—；风景名胜区内【的镇、乡《、村：庄，。规划应当与风景名】胜区规划相协调【 ？ ， ： 第十三条》 国家级风景名胜】区规划？由省人民政府—住房和？城乡建？设主管部门组织【编制省级风》景名胜区规划—由县级人《民政府组《织编制？ 　　【 编制风》景名胜区规划应当】采用招标等》公平竞争的》方式选择《具有：相应资？质等级的《。单位承担 — ： 　　 省人民政！府住房和城乡—建设主管部门—可以：。委托具有相应—资质等级的单位按照！相关技术规范和标】准对：省级风景《名胜区规划进行评估！ 》 第十四条 风景！名胜区规划报送审】批，前，组织编？制机关应当将规划草！案予以公告并广泛】征求相关利害关【系，人和有？关部门、公众以【及专家的意见—；必：要时应当《进行：听证 ？ ， 　　 【风景名胜区规划报】送审批的《材，。料应当包括社—会各界的意见—以及意见采纳—的情况和未》予采纳的理》。由 《 第十—五，条 ：风景名胜区规—划经：批准后应当由—风景名胜区所在【地县：。级人民政府或者风景！名胜区管《理，机构向社会公布任何！组，织和个人有权—查阅 　　！。 风景名胜区规划！批准公布后风—景名胜？区管理机构应—当按照批准的范【围设立界《桩、界碑 — 《 第十六《条 经批准的风景】名，胜区规划《不得擅自修》改确需对风景名【胜区总体《规划中的风景名胜】区范：围、性质、》保护：目标、生《态资源保护措施、重！大建设项目布局、开！发利用强度以及【风景名胜区》。。的功能结构、空间】布局、？游客容？量进：行修改的应当按照原！审批程序报批；对其！他内容进行修改【的应当报原审—批机关备案 — 　　 】风景名胜区详细【规划确需修改的应】当报原审批机关批准！ 　—　 政府或—者有：关部门修改风景名】胜区规划对公民、】法人或者其》他组织造成财产损】失的应当依》法给：。予补偿？ — 第十七条 —风景名胜《区总体规《。划的规划期届满前二！年组织编制机关应】当组织专家对规划】进行评估作》出是否重新编—制规划的决定—在新：。规，划批准前原规划继续！有，效 第三章 【保 护 第十八】条， 风景名胜》区，内禁止进《行下列活动》 》　　 （一）【开山、采石、开【。矿、围湖造地、开荒！。、毁：损溶洞资《源等破坏景》观、：植被和地形地貌的活！动； 》 　？　 （二》）燃：放孔明灯等》带有明火的空—中飘移物在禁火区内！吸烟、生火、烧香】点烛：、燃：。放烟花？爆，竹； 【　　 （三）砍】伐或者？。擅自移植古树名【。木、珍稀植》物；： ：。 　　 （】四）其他破坏—景观、？污染环境、妨碍游】览的活动 ！ 第十九条 风】景名胜？区管：。。理，机构应当会同—风景名胜区》所在地人民政—府有关部《门对：风景名胜《区内的古建筑—、古：园，林、古？墓葬、摩崖》石刻、历《史文化街区》、遗迹？。、古树名木、—野，生动植物、特殊【地质地貌《等重要景观资源【进行调查、登记【、监：测并：采取建立档案—、设置标志、—限制：游客流量等保护措】。。施 　　 ！。 风景名胜区管理机！构应当？。。根据风？景名胜区的特点【保护非物质文—化遗产宣《传历史文化和—自然科学知识 ！。 ， 第二十—条 在？风景：名胜区内进行下【列活动应《当经风景名胜区管理！机，构，审核后依《照有关法律》、法：规的规？定报有？关部：门批准 　！　 （一）设【置、张贴商业广告；！ 　—　 （二》），举办：大型游？乐、节庆等活—。动； 》 ：　　 （三）【以围、填、堵、截等！方式改变《水资：源、水环境自然状】态； 　】　 （四）其【他，影响生态和》景观的？活动 ？ 》 第二？十，一条 在风景名胜区！内进行建设活动【建设单位应》当依法？。开展环境影响—评价和地质灾害【。危险性评估建设【单位、施工单位应】当制定污《。染防治？和水土保持方案采】取有效措施保护周围！景物、？水体、林草植被【、野：生动：物，资，源和：地形地貌 【 ， 第二十二【条 风景《名胜区管理机—构应：当落实保护措施【和管理责任加—强风景名《胜区内环《境卫：生管理妥《善处：理生活污《水、垃圾改善环【境卫：生条件 　！　 风景名胜区内！的单位、居》民、经营者和游【客，应当遵守风》景名胜区的各项管】理规定爱护景观设】施保护环境》 第】二十：三条： 任何单位》和，个人应？当保：护风景名胜区生物物！种资源维护风—。景名胜？区生物多样》性和特有性不—得引进外来物种确需！引进的应当》依法经？有，关部门批《。准 【 第二十四条 风】景名胜区管理—机构和有《关部门应当做—好植树绿《化、：封山：育林、护林防—火和防治《病，虫，害等工？作防治各种自然灾害！保持良好的生态环境！ 　　 】 在风景名胜区内因！林相改造《。、抚：育，。更新等原因》确需采伐林》木的应当《征求风景《名胜区管理机—构的意？见 第！。二十五条《 在风景名胜区核心！景，区内采集物种标【。本、野生药材—和其：他林副产品应当【经风景名胜区—管，理机构审核后依法】。办理有关审》批手续在《指定的地点》限量采集 】 第二十六条 ！风景名胜区内—的河流、湖泊应【当，按照风景名》胜区规划要求进行】保，护，或者整修；禁止任】何单位或者个人【破坏：。自然水系或者超标排！放污：水、倾倒垃圾和【其他污染物 ！ 第四？章 建 设》。 ，。 第二十七》条 风景名胜区内】的建：设项目应当》符合：经批准的风景名胜】区规划防止过度开发！ 《 ， 《。。第二十八条 —风景名胜《。区内的规划、—建设应当体现地【方特色、《民族风貌和历—史文化特质 】 　　 以宗教！活动场所为主要游览！内容的？风景名？胜，区其规划、建设【应当与宗《教活动？场所的风格、环境相！协调 — 第二十九条 ！森林公园《、湿地？公园、地质公园、】水利公？园等各类主题公园】与风景名《胜区重合或》者交叉？的其规划应当与风景！名，胜区总体规划相【协调其建设活动【应当：符合：。本条例？规定 【 第三十条 【在风景？名胜区内开》展，建设活动《应当：。经风景名胜区—管理机构审》核后依法办理其他】有关审批《手续 《 　《　 风景名—胜区管理《机构应当《对风景名《胜区内的项》目建设进行监—督 【。 第：三，十，一，条 省级风景—名胜区内修建缆【车、：索，。道，等，重大建设《工程的选址方—案应当报省》人民政府住房—。和城乡建设主管部】。。门核准其初步设【计报省人民政府【住房：和城乡建设主—管，部门审批 】 第三》十二条 禁》止违反？风景：名胜区规划在风【景名胜区内设—立各类？开发区；禁》止在核心景区内【新建、扩建》宾，馆、招？待所、培训中心、疗！养院以及其他与【风景名胜资》源保护无关的建筑】物；已经《建设的应《当按照风景名—胜区：。规划逐步迁出 】。 第三【十三条？ 除因风景名—胜区自身性》质特点需要》。且符合？风景名胜区规划的以！外风景名胜》。区核：心，景，区内禁止新建、扩建！居民住宅 ！　　： 风景名》胜区所在地人民政】府应当对风景名胜】区核心景区内居民】的生产、生活依法予！以妥善安置》 【第三十四条 风景名！胜区：管理机构应》当配合风景名胜区所！在地：人民政府住房和【城乡建设主管部门做！好建设项目的建设工！程质量安全监督管】理和竣工验收—备案等工《作 》 第五章 管 理】 ，。 第三十五条 【省人民政府》住房和城《乡建设主管部—门以及设区的—市、自？治州和县（市—、区）人民政—府风景？名胜区主管部门负责！组织拟订本》行政：区，域内风景《名，胜事业发展规划对风！。景名：胜资源进行调—查、评价负责风【景名：。胜，。区，设立、规划》。、建设的《审查、报《批等工作监督检【查风景？。。名胜区规《。划的实？施情况和《资源保？护状况指导监督风景！名胜区？管理：机构的工作 — ， 第三！十六条 风景—名胜区管理》机构应当按照规划】合理利用风》景名胜资源改善【交通、服务设施【和游览？条件：完，善规范各《类标牌、标识；按】照规划确定的—游览接？待容量？开展游览《。活动： ： ， 　　 —风景名胜区》管理机构《应，当加强安全设—施的建？设和维护完善安全】警示标志配》备安全保障人员【保障游？客安全？ 《 第三》十七条 省人民政府！住，房和城？乡建设主管部—门应当建立风景【名胜区管理》信息系统对全—省风景名胜区的【资源保？护，、规划管理情况进行！动态监督管理—和定期监督检—查、评估《 　　 ！。风景名胜区管理机构！应当每年向省人民】。政府住房和城乡建设！主管部门报》送动态监《督管理信《息和：风景名？胜，区，规划实施情况以及水！体，、动植物、地—质地貌等自然景观和！园林建筑、宗教场】所、文物古迹等人文！景观：的保护情况 【 ： 第三十八条 ！风景名胜区管理【机构：应当制定档案—管理制度建》立健全？风景名？胜区纸质《档案和电子》图文档案系》。统及时收集整理风景！名胜区各类文件和】资料集中统》一保管确保档案安】全完整 《 ： 第》。三十九条 》风景名胜区内的【交，通、：服务等项目》应当由风《景名胜区管理机【构依照有关法—律、法规和风—景，。名胜区规划采—用招标？等公平竞争的—方式确定经营者【。签，订特许经营协—议颁发特《许经营？许，。可证 　　！ 经营者应—当依法从事经营活】动，并缴：。纳风景名胜资—源有偿使用费 】 《 第四十条》 风景名《胜区：的门：票由风景名》胜区管理机构负【责出售门票》价格依照有关价【格法：律、法规的规定执】行 　【　 风景名—胜区：的门票收《入和风景名胜资源】有偿使用费应当【专门：用，于风景名《胜区保护管理—以及对风景名胜区】内财产的所有权人】、使：用权人造成的损失进！行补偿具《体办法由省人民【政府财政、》价格部？门会同住《房，和城乡建设主管【部门依据国家有关规！定制定 】　　 门票收【入和风景名》胜资：源，有偿使用《费实：行收：支两条线管理—审计部门应当定期进！行，审计 》 　？　 ？风景名胜区管理【机，。构应当？。按照有关规定对老】年人：、，现役军人、》残疾人、在校学【生等：实行：门票优惠 【 第四十【一条： ，风景：。。名胜区管理机构不】得从事以营利为目】的的经营《活动不得将规划、管！理和监督等》行政管理职》能委托给企业或【者个人行使 ！ ，。　　 风景名胜区！管理机构的工—作人员不得在—风景名胜区》。内的企业兼职 ！ 第？六章 ？。法，律责任 】第四十二条 违【反本条例规定有【下，列行为之一的由风】。景名胜区管理机构】给予处罚 — 　《。　 （一》）在风景名胜—。区内进行《开山、采石》、开矿、围》湖造：地等：破坏景观《、植被和地形地貌】的活：动的责令停止违法行！为，。、限期恢复原—。状没收违法》所得并处五十万【元以上七十万元【以下的罚款；情【节特别严重的并处七！十万元以上一百【万，元以下的罚款； ！ ：。 ，　　 ？ ，（二）个《人在风景名胜区【内，进行开荒《、，毁损溶洞资》源等：破坏景观、植—被和：。地形地貌《的活动的责令停【止，违法行为、限期恢】复原：状或者采取其他补救！措施没收违法所得并！处一千元以上—一万元以下的—罚款； 》 　　 【（三）燃放》孔，明灯等带有明火的空！中飘移物在禁—。火区内吸烟、生【火、烧香点》烛，、，燃放烟花《爆竹等破《坏景观、植被的责令！。。。。改正拒不《改正的可处一千元以！上一万元以》下的罚？款 ？ ： 　　 违—反本：。条例规定在风景名】胜区核心景区内新建！、扩建居民住宅的】。由风景？名胜区管《理机构责令》停止建设限期自行】拆除 ？ 第四十！三条 县级》以，上人民政府及其有】。关部门违反本条【例规定有下列行【为之一的《。对直接负责》。的主管人员和其【。他直接责任人员依】法，给予处分；构成犯】罪的依法《追究刑事责任—。 ， 《　　： （一《）未在规定期—限内依法组织—编制：风景名胜区总体规】划的； — ， 　　 （二）】对经审定的风景名胜！区总体规划、详细规！划，不予以公布的—。； 》 　　 （三）】不按照相关规—定和程序批准风景名！胜区建设活动的【； 》 　　 （四）其！他玩：。忽职：守、：滥用职权、徇私【。舞弊的行为 — ， 第四十】四条 风景名胜区】管理机构《违反本条例规—定有下列行为之一的！对直接负责的主【。管人员和其》他直：接责任人员依法给】予处分；构成犯罪的！。依法追？究，刑事责任 — ， 　　 —（一）超《过风景名胜区规划】确定的接待容—量接纳游客或者没有！为游览活动提供必】要安全保障的；【 ： 　　 — （二）《。审核同？意在风景《名胜区？内进行不符》合风景名胜区规【划的建设活动的； ！ 　　 （！。三，）发现违《法行为不予》查处的； 【 　？　 （《四）将？规划、管《理，和监督等行政管理】职能委托《给企业或者》。个人行使《。的； — 　　？ ：。（，五）对符合招标条件！的，项目：未经招标或者不根据！招标结果《确定经营者的—； —。　　 （六）擅】自提：高，。门票价？格，的； 《 　　 — ，（七）允许风—景名胜区《管理：机构的工作人—员在风景《名胜区内的企—业兼职？的，； 　　】。 （八）其他不履！行保护、《利用和统一管理【职责：的行为 》 第四十五！条 风景名胜区管】。。理混：乱、违法建》设严：重等导致其丧—失风景名胜资源【价值的？由省人民政》府住房和城乡建设】主管部门责令—限期改正《；逾：期未改正属省级风】景名胜区的报请省人！民政府？撤销其称《号属国家级风—景名胜区的报请【省人民政府按照【有关规定处》理 》 第七章 》附 则 第四十】六条 本条例自2】011年1》0月1日起施—行1995年6【月28日湖南—省，。第八届人民代—表，大会常务委》员，会第十六《次会议通《过的湖南省》风景名胜《区管理条例同时废】止 《 ： ！ ：