。 ： — 湖南省风景名！胜区条例 》 ： （2011年【7月29日湖—南省第？。十一届？人民代表大会常务委！员会第二十》三次会议通过） ！　　：湖南省第《十一届人民代表大会！常务委？员，会公告 — 　　 【第 59《 号 　　湖【南省：风景：名胜区条例于—2011年7月2】9日经湖南省第十】一届人？民代表大会》常务委员会第—二十三次会议通过现！予，公布：自201《1年10月1日起】。施行 ？ 　　》湖南：省人民代《表大会常务委员【会 《 　　 》 ， 2：01：1，年7月29》日 ？ 第一章 【总 则 》。第一条 为了加强】对风景名胜区—的管理有效保—护和合理利》用风景名《胜资源根据国—务院风景名胜区条】例和其？他有关法律、行政】法规：结合本省实际制定】本条例？ 《 第二条【 本省？行政区域内》风景名？胜区的设《立、规划、》保护、建设和管【理适用本条例 ！ ，。 　　 本条例所！称风：。景名胜区是指经国务！院或者？省人民政府批—准设立？。具有观赏、文化【或，者科学价值自然景】观、：人文景观比》较集中环境优美可】供人们？游览或者进》行科学、文化活【动的区域 【 第三条 】风景名胜区》实行科学《规划、统一管—理，、严格保护、—永续利用的》原则 ！第四条 县级—以，上人民政府应当加强！对风：景名胜区保护管【。理工作的领导—将风景名胜区—的保护和利用—工作纳？入国民？经济和社会发—展规划加《大对风景名胜区【的投入加强》交通：。等基：础设施建设》并定期向《同级人民代表大会】或者其常务委员【。会报告风景名胜区】保护管理工作情【。。况 》 第五》条 省？。人民政府《住房和城《乡建设主《。管部：。门负责全省》风景名？胜区监督管理工【作设区的市、—自治州和县（市、】区，）人民政府风景名胜！区主：。管部：门，。负，责本行政区》域内风景名胜区监】督，。管，理工作 　！　， ， 县级以《上人民政府国土【资源、环境保护、林！。。业、水？利、：旅游、文物、宗教等！有关：。部门按照各自职【责做好？风，景名胜区的》有关监督管理工作】 【第六条 风景名胜】区管理机构负责风景！名胜区的保》。护、利用和》统一管理工作 【 　　 【 风景名胜区管理机！构的设置由》省人民政《府根据有关法律【法，规规：定 《 ？。 ，第七条 任何单位和！。个人都有保护—风景名胜资源的义】务并有权制》止、检举破坏风景】名胜资源的行为 】 　　 【 在风？景名胜区的规划、】建，设和保护《管理工作中做出【。。。显著成？绩，的，单位或者《。个人由县级》以上人民政府或【者有关部门给予表彰！。、奖励 》 第二章— 设立和规》。划 第八条— 风景名胜区分【为国家级风景名【胜区和省级风—景名：胜，区其申报《和设：立按照国务院风景名！胜区条？例，和其他有关规—定办理？ ： 第】九条 风景名—胜区内的土》地、森林、滩涂、】水流等？自然资源和建（【构，）筑物等财产的所有！权人：、，使用权人的》。合法权益《受法律？保护 【　　 申请设【立风景名胜区的人民！政，府在报？请审批前应当—与风景名胜区内【。的土地、《森林、滩涂、水【流等自然《资源和建（构）筑】物等财产的》所有权人、使用权】人充分？协商并征求同级人】。民代表大会常务委】员会的意见 【 ？　　 因设立风】景名胜？区对风景名》胜区内的土地—、森：林、滩涂、水流等】自然资源和建（构）！筑物等财产的—所有权人、》使用权人造》。成，损失的应当依法【。给予补偿《 ： ？ 第十条 风景名！胜区：规划分为总体—规划和详《细规划 】　，　 风景名胜【区总体？规划和详细》规，划编制？要求和审批》程序按照《国，务院风景名胜区【条例：。和其他有关》规定执行《 ： ： 第十一条 风！景名胜区总》体规划应当自风【。景名胜区设》立之日起二年内编】制完成总体规划【的规：。划期一般为》二十年？ ， 《　，　 编制》风，景名胜区总体规划】应当依法进行环境影！响，评价 　】　 ？风景名胜区核心【景区的详细规—划应当自总》体，规，划批准之《日起：二年内编制完成 ！ 　　 — 风景名《。胜区详细规划应当符！。合风景名胜区总体规！划 　【　 风景名胜区规！划未经批《准的不？得在：风景名胜区内开展建！。设活动 《 —。第十二？条 风景名胜区总体！。规划：应，当依：据国民经济》和社：会发展？规划并与城镇体系规！划，、土地利用总体规】划，相衔接；风景名胜】区内的镇《、乡、村《庄规划应《当与风？景名胜？。区规：划，相协调？ ， 第【十，三条 ？国家级风景名—胜区规划由省人民】政府住房和城乡建】设主：管部门？。组织编制省》级风景名胜区规【划，由县级人《。民政府组织编制【 《 　　 编制风】景名胜区规划应当】采用招标等公—平，竞争的方式选择具】有相应资质等级的】单位承担 【 　　 》 省人民政府住房和！城乡建设主管部门】可以委托具》有相应资质等级【。的单位按照》相关技术规范和【标，准对省级风》景名胜区规划进行】评估 》 第十四条 ！风景名胜区规划报】送审批前组织编制机！关应当？将规划草案》予以公告并广—泛征求相关利害关】系人和有关部门、】公众以及专家—的，意见：。；必要时《应当进行听》证 　　 ！ ，风景名胜《区规划报送》审批：的材料？应当包括社会各界】的意见？以及意见采纳的情】况和未予采纳的【。理由： 》 ：第十五条《 风景名胜区规【划经批准后应—当由风景名》胜区所在地》县级人民政》府或者风景名胜【区管理机构向—社会公布任何组织和！个人有权《。查阅 《 　　 风景！。名，胜区规划《批准公布后风—景名胜区管理机构】应，当，按，照批准的《范围设？立界桩、界》碑 ： 》 第十六条 —经批准的风》景名胜区规划不得擅！自修：改确需？对风：景，名胜区总体》规划中的《风景名胜区范围、性！质、保护《目标、生态资—源保护措《施、重大建设项目布！局、开发利用强【度以：及风：。景名胜区的》功能结构、空间布】局、游？客容量进行修改的】应当：按照原？。审，批，程序报批《；，对其他内容进行修改！的应当？。报原审？批机关备案 ！ 　　 风景名】胜，区详细规划确—需修改的应当报【。原审批机关批准 】 ： 　？　 政府》或，者有关部门修改风景！名胜区规划对公民、！法人或？者，其他组？织造成财产损失的】应当：依法：。给予补？偿 ： 第十】七条 ？风景名胜区总—体，规划：。的规划期届满前【二年组织《编制机关《应当组织专》家对规划《进行评？估作出是否》。重新编制规划—的决定在新》规划批准前》。原规划继续有—效 第三章— 保 护 第十八！条 ：。风景名？。胜区内禁止进行【。。下列：活动 【。　　 （一）开山！、采石、开矿、围湖！造地、开荒、毁【。损溶洞资源等破坏】。景观、植被》和地形地貌的活【动； 【　　 （》二）燃放孔明灯等带！有，明火的空中飘—移物在禁火》区内吸烟、生—火、烧香点烛、燃】。放烟花爆竹； 【 ： 　　 （【三）：砍伐或？者擅自移植古树【名木：、珍稀植物》； ： ： ， 　　 《。 （四）其他—破，坏景观、污染—环境、妨《碍游览的《活动 《 第十九】。条 风景名胜区【管理机构应》当会同风景名胜区所！在地：人民政府有关部门对！。。风，景名胜区《内的古建筑、古园】林、古墓《葬、摩崖石刻、历史！文化街区、遗迹、古！树名木？、野生动植物、特殊！。地质地貌等重要景】观资源进行》调，查、登记《、监测并采》取建立档案、—设置标志、限制【游客流量《等保：护措施 【 　　 风景名】胜区管理机构应【当根据风《景，。名，。。胜区的特点保护非物！质文化遗产宣传【历史文化和自然【。科学知识《 — 第：二十条 《在风景名胜区内【进行下？列活动应当经—风景名胜区》管，理机：构，审核后依照有—关法律、法规—的规定报有关部门】批准 ？ ？ 　　 》（，一）设置、张贴【商业广告；》 　　 ！（，二，）举：办大型游乐、—节庆等？活动； 】　　 ？ （三）以围、填】、堵、截等方式改】变水资？源、：水环境？自然状态； 【 ， 　　《 ，。 （四）其他影响】生态和景《观的活动 【 第二十【一条 在风景—名胜区内进行—建设活动建设—单位应当依法开展】环境影响《评，价和地质灾害危险】性评估建设单—位、施工单》位应当制定污染防】治和水土保持方案采！取，。有效：措施保护周》。围景物、水体、【林草植被《、野生动物》资源和？地形地貌 — ： 第二十二条】 风景名胜区管理】机构：应当落实保护措施】和管理责任加强【风景名胜区内环境】卫生：管理妥善《处理：生活污？水、垃圾改善环境】卫生：条件 》 　　 》 风景名胜区—内的单位、居民、】经营者和游客应当】遵守风景名胜—区的各项管》理规：定爱：护景观设施》保护环？境 ： 第【二十三条 任何单】位和个人应当保护风！景，名胜区？生物物种《资源维护风景名胜】区生物多《。样性和？特有性不得引进【外来物种确需引【进的应当依》法经有关部门—批准 ？ 第二十！四条 风《景，名胜区管理》机构和有关》部门应？当做好植树绿化、】封山育林、护林【防火和防治病虫害等！工作防？治各种自然灾害保持！良好的生态环—境 　　 ！ 在风景名胜区内】因林相？改造、抚育更新等原！因确需？采伐林木的》。应，当征求风景名胜区管！理机构的意见 ！。 ， 第二十五条】 在风景名》胜区核？心，景区：内采集物种标本、】野生药材和其他林副！产品应？当，经风：景名胜区管》理机构审核后依法】办，理有关审批手续在指！定的地点限量采【集 】第二十六条 风景】。。名胜区内的河流、】湖泊应？当按照风景名胜【区规划要求进行保护！或者整修；禁—止任何单位或—者个人？破坏自？然，水系或者《超标排放《污水、倾《倒垃圾和其他污染物！ ？。 第四章 建【。 设 第二十七条！ 风景名胜区—内的建设项》。目应当符《合经批准的》风景名胜《区规划防止过—度开：发 》 第二十】八条 风《景名胜区内的规【划，、建：设应当体现地方特】色、民族风貌和历史！文化：特质 【。　　 以》宗教活动场所为【主要游览《内容的风景名胜区】其规划、建》设应当与宗教活【动场所的风格、环】境相协调 【 第二十九】条 森林公》园、湿地《。公，园、地质公园、【水利公园等各类主题！公园：与风景名胜》。区重合？或者交叉的其规划】应当与？风景名？胜区总？体，规划相协《调其建设活动应当符！合本条例《规定： ： 》。第，三十条？ 在风景名胜—区内开展建》设，活动：应当经风景名—胜区管理《机构审核后依法【办理其他有关审【批手续 【 　　 风景【名胜区管理机—。构应当对风景名胜】区内：。的项：。目建设？进行监督 】 第三十一条】 省级风景名胜区内！修建缆车、索道【等重：大建设？工程的？选址方？案应当报省人—民政：府住房和城》乡建设主管》部门核？准其初步设》计报：省人民政府住房【和城乡建《设主：管部门审批 】 第三十二条！ 禁止违反风景名】胜区规划在》风景名胜区内—。设立各类开发—区；禁止在》核心景区内新建【。、扩建宾馆、—招待所、培训—中心、疗《。养，院以：及，其他与？风景名胜《资源保护无关的建筑！物；：已经建设的应当【按照风景名胜区规】划逐步？迁出 】 第三十《三，条 ：除因风景《名，胜区自身性质特【。点需要且符合风【景名胜区规划的以】外风景？。名胜区核《心景区？内，禁止新建、扩建居】民，住宅 【　　 风景—名胜：区所在地人民—政府应当对风景名胜！区核心景区内居民】的生产、生》活依法？。予以妥？善安置 ！ 第三？十四条 风》景名胜区管理机构应！。当，配合风景名》胜区所在地人—民政：府住房和城乡建设主！管部门？。做好建设项》目的：建设工程质量—安全监督管理和竣工！验收备案等工—作 —。第五章 管 理 】 第三十五条 省】人，民政府住房》和城乡建设主管部】门以及设区》。的市、自治州—和县（市、区—）人民政府风景名胜！区主管部门》负责组织拟订—本行政区域内风景】名胜事业《发展规划对风景名】胜资源进行调查、】评价负责风景—名，胜区设立、规划、】建设的？审查、报批等工作监！督检查风景名胜区】规划的实施情—况和资源保护状况指！导监督风景名胜区】管理机构的工作【 【。 第三十六条 风！。景名胜区管理机构应！当按：照规划合理利用风】景名：胜资：源改善交《通、服务设施和【游览条件完善规【范各类标牌、标【识；按？照规划确定的游览接！待容量开展》游览活动 】 　　 风景【名胜区管理机构【应当加？强安全设施》的建设和维护—完善安全警示标【志配备安《全保障人员保障游客！安全 【 第三十七条【 省人？民，政府住房和城乡建设！主，管部：门应当建立风—。景名胜区管理信息】。系统对全省风—景名胜区的资—源保护、规划管理情！况进：行动态监督管理【和定期监督》检，查、评？。估 　　 ！ 风景名《胜区管理《机构应？当每年向《。省人民政府住房和城！乡，建设主管部》门，报，送动态？监督管理信》息，和风：景名胜区《规划实施《情，况以及？水体、？动植物、地》。质地貌等自然—景观和园林》建筑、宗教场所、文！物古迹等人文景观】的保：护情况 】 第三《十八条 风》景名胜区管理机构应！当制定档《案管理？制度建立《。健全：风景：名胜区纸质档案和电！子图文档案系统【及时收集整理风景名！胜区：。各，类文件和资料集中】统一保管确保档【案安全完整 —。 《 第三十九条【 风景名胜区内【的交通？、服务等《项目应当由风景名】。胜区管理机》构依照有关法律、】法规和风景名胜区】规划采用招标等公】平竞争的《方式确定经》营者签订特许经【营，协议颁发特许经【营许可证 ！　　： 经营者应—当依法从事经营活动！并，缴，纳风景名胜资源有偿！使用：费 《 ？ 第四十《条， 风景名《胜区的门票由风景名！胜区管理机构负【责出售门票价格依】照有：关价格法律、法【规的规定执行 【。 　　— ：风景名胜区》的门票收入和—风景名？胜资源有偿使用费】应，当专门？用于风景《名胜区保护》管理：以，及，对风景？名，胜区内财产的—。所有权人、使用【权人造成的损失进行！补偿具？体办法由省人民【政府财政、》价格部门会同住房】和，城乡建？设主管部门依据国】家，有关规定制定 】 ，。 ， 　　 门票【收入和风景名胜资源！。。有偿使用费实行【收支两条线管理【。审计部门应》当定：期进行审计 ！ 　　 》风景名胜区管理机】构应当按照有关规定！对，老年：。。人、现役军人、【。残疾人、在校学生】等实行门票》优惠 】 第四？十一：。条 风景《名胜区？管理：机构不得从》事以营利为目的【的经：营活：动不得？将规划？、管理和《监督：。等行：政管理职《能委托给企业或者个！。人行：使 　【　 风《景名：胜区管理机构的【工作人员不得在风景！名胜区内的企业兼职！ ， 第六章 】。法，律，责任： 第—四十二条 违反本条！例规定有下》列行为之一的由【风景名胜区管理机构！给予：处罚 ？ 　　 【。 （一）在》风景名胜区内—进行开？山、采石《、开矿、围》湖造地等破坏—。景观、植被和地形地！貌的活动的责令【停止：。违法行为、限期【恢复：原，状没收违法所得并处！。五十万？元以上七《十万元以《。下的罚款；情—节特别严重的并【处，。七，十万元以上一百【万元以下的》罚款； — ：　　 ？ ，（二）个人在—风景：名，胜，区内进行开荒、毁】损溶洞资源等破坏】景观、？植被和地《形地：貌，的活动的责令停止】违法：行为、限期恢复原】。状或者采《取其他？补救措施没收违【法所得并处一—千元以上一万元【以下的罚款；— 　　 】 （三）燃放孔明】灯等带有明火—的空中？飘移物在禁火区【内吸烟、《生火：、烧：香点烛、燃放烟【花，爆竹等破《坏景观、植被—的责令改《。正拒不改《正的可处一》。千元以上一万元以下！。的，罚款 　　！。 ， 违反本条例规定在！风景名胜区核心【景区内新《建、：。扩建居民住宅的【由风景？名胜区管理机构【责令停止建设限期自！行拆除 》 第—四十三？条 县级以上人【民政府及其》有关部门违反本条】例规定有《下列行？为之一的对直—。接负责的主管—人，员和其他直接—责，任人员依法给予【处分；构成犯罪的】依法追究刑事—责任 　】　 ： （一）未在规定】期限内依法》组织编制风》景名胜区总体—规划的； 【 　　 （【二）对经审定的【风景名胜区》总体规？划、：详细：规划不予以》公布的；《 ？ 　　《 ， （三）不按照相】关规定和程序批【准风景名胜区—。建设：活动的； 》 　　 【 （四）《其他玩忽职守、滥用！职权、徇《私舞弊的行为 ！ ： 第四十》四条 风景名—胜区管理《机构违？反本条例规定有下】。列行为之一的对直接！负责的？主管人员和其他直接！责任人员依法给予处！分；构成犯罪—。的依法追究刑事责】任 ： ， ， 　　《 （一《），超过风景名胜区规】划确：。定的接待容量接纳游！。客或者没有为游览活！动提供必要安全保】。障的；？ 　　 】。 （二）审核同【意在风？景名胜区内进行【不符合风《景名胜区规划的建设！活动的； — 　　 【（三）发现违法行】为不予查处的；【 《 　　？。 ， （四）将规划、】管，理和监督等行—政管：理职能委托给企业或！者个人？行使的； —。 　《　 ： ，。（五）对符》合招标条件的—项目未？经招标或《。者不根据招标结果确！定经营者的；— 》　　 （六）擅】自，提高：门票价？格的；？ ？ 　　《 （？七）允许风景—名胜区管理机构【的工作人员在风【景名胜区《内，的企业兼职的； 】 ， 　　 （八！）其他？不履行保护、—。利用和统一管理职责！的，。行为 ？ ， 第—四十五？条 风景《名胜区管理混乱、违！法建设严《重等导？致其丧失风景—名胜资源《价值的由省人民【政府住房和》城乡建？设主管部门责—令限期改正；逾期】未改正？属省级风景名胜区】的报请省人民—政府撤销其称号属国！家级：风景名胜《区的报请省人—民政府按《照有关规定处—理 第七章！ 附 则 —第四十六条》 本条？。例自20《11年10月1日起！施行1995—年6月？28日湖南省第八】届人民代表大会常】务，委员会第十六次【。会议通过的湖南省风！景名胜区管》理条例同时废止 ！ ：。 ？ 【 ：