： 《 ？ 湖南省风—。景名胜区条例— （2—0，11年？7月：29日湖《南省第十一届人民代！表大会常务委—员会第二《十三次会议通过【） ： 　　湖南省第十】一届人民代表大【会常务委员会公【告， ？ ，　　： ， 第 59 号！。 　　湖南省风景！名，胜区条例于20【11年7月29日经！湖南省第十一届人民！代表大会常务委员会！第二十三次会议【通，过现予？公布自2《。。011？年10月《1日起？施行： 　　湖南】。。省人民代表大—会常务委员会 】 　　 》。 2011【年7：。月，29：日， ， ： ：第一章 总 —。则 第一条 【为了加强对》风景名胜《区的管理《有效：保护和合理》利，用风景名胜》资，源根：据国：务院风景名胜区【条例和？其他：有关法律、行政法】规，结合本？省，。实际制？定本：条例 ？。。 【第二条 本省行政区！域内风景名胜区【的设立、规》划、保护、建设和管！理，适，用本条例 】 　　 《 本条？例所称风景名胜【区是指经国务院或】者省人民政府批【准设立？具有观赏、文化或】者科学价值》自然景观《、人：文景观比《较集中环境优美【可供人们游》览或者进《行科学、文化—活动的区域 ！ 第《。三条 风景名胜区】。实，行科：学规划、统一管【理、严？格保护、《永续利用《的原则 【 ？第四条 县级以【上人民政府应—当加强对风》景名胜区保护管理工！。作的领导《将风：。景名胜区《的保护和利用工作纳！入国民？经济和社会发展规划！加大对？风景名胜《区的投入加强交通】等基础设施建设并定！期向同级人民代表】大会或？者其常务《委员：会报告？风景名胜区保护管】理，工作情况 ！ 第？五，条 省人民政—府，住房和城乡》建设主管《部门负？责全省？风景名胜区监—督管理工作》设区的市、自治【州和县（市、区）】人民政府风景名【胜区主管部》门负责本行政—。区，域内风景名》胜区监督《管理工作《 　—　 县级以上人】民政府国土资源【、环境保护、—林业、？水利、旅游、文物】、宗教等《有，关部门按照各自职责！做好风景《名胜区的有关监督管！理工作 ！ 第六条《 风景名胜区—管理机构负》责风景名胜区的保护！、利用和统一管理】工，作 》。 　　 》风景名胜区管理机构！的设：置由省人民政府【根据有关法律法【。规规：定 ？ 第七【条 任？何，单位和个人都有【保护风景《名胜资源的义—务并：有权制止《、检举？破坏风景名胜资源的！行为 　】　 在风景名【胜区的规划、建设和！保护：管理工作《中做：出显著成绩》的单位或者个人由】县级以？上，人民政府或者有关部！门给予表彰、—奖励：。。 ？ 第二章 设立】和规划 第八【条 风景名胜—区分为国家级风景名！胜区和省级风景名胜！区其申？报和设立按》照，国务院风《景名胜区条》例和：其他：有关规定办》理 】 第？。九条 风景》名胜区内的土地、森！林、：滩涂、水流等自然】资，源和建？（构）筑物》。等财：产的所有权人、使】用权人的合法权【益，受法律？。保，护， 　—。　 申请设立【风景名胜区》的人民政府在报请】审批前？应当与风景名胜区内！的土地、森》林，、滩涂、水流等自】然资源和建（构）】筑物等财产的所有】权人、使用权人充分！协商并？征求同？级人民代表》大会常务委员会【的意见 　！。　 ？因设立风景名胜【区对：风景：名胜区内的》土，地、森林、》滩涂、水流等自【。然资源和建》（构）筑《物等财产的所有【权人、？使用权人《造，成损失的应》当依法给《。予补偿 】 ， ，第十条 风景名胜区！规划分为总体规【划和详细规划— ： 　《　 风景名—胜，区总体规划和详细规！划编制要求》和审：批程序？按照国务《院风景名胜区条例和！其他有关规定执【行 ？ 《 第十一条 风【景名：胜区总？体规：划应当自风景—名胜区设立之日起】二年内编制完成总体！规划的规划期一【。般为二十《年 《 　　 编【制风景名胜区总【体规划应当依法进】行环境影《响评价 　！　 风景名胜【区核心景区的详细】规划应？当自总体规划批准之！日起二年内》编制完成 ！。　　 风》景名胜区《详细规划应当符合】风景名胜区》总体规？划， ？ 　　《 风景名胜—区规划未经批准的】。不得在风景名—胜区内开展建设【活动 《 第十二条！ 风景名胜》区，总体规划应当依据】国民经济和社会发展！规划：。并，与城镇体《系，规划、土地利用【总体规划相衔接【；风景？名胜区内的镇—。、乡、？村庄规？划应当与风景名胜】区规划相协调 】 ， 第十三【条 国家级风景【名胜区规划由省【人民政？府住房和城乡—建设主管部门—组织编制省级风【。景名胜区规划由县】级人民政府组织编】制 —　，　 编制风景【名胜区规《划应当采用招标等】公平竞？争的：方，式选择具有相—应资质等级的单【。位承担 《。 　　 【 省人民政府住房】和城乡建设主—管部门可以委托【具有相应资质—等级的？单位：按照相关技》术规：范和标准对省级风】景名胜区规划—进行评估 【 ， 第十四条 】风景名胜区规划报】送审：批前组？织编制机《。关应当？将规划草案》予以公告《并广泛征求》。相关利害关系人和】有关部门、公众以】及专家的意见；【必，要时：应当：进，行，听证 ？ 　　 【。 风景名《胜区规划报送审批的！材料应当包括社会】。各界的意见以—及意见采纳》的情况？和未予采《纳的理？。由 【 第十五条 —风景名胜《区规划经《批准后应当由风景名！胜区所？在地：县级人民政府或者风！。景名胜区管》理机：构向社？会公布任何》组织和个人有权查】阅 　【　 风景名—胜，区规：划批准公布后风景名！胜区管理机构应【当按照批《准的范？围设立？界桩、界碑 】 ？ 第：十六条 《经批准的《风景名胜《区规划不得擅自【修，。改，确需对风景名胜区总！体，规，划中：的风景名胜区范【围、：性质、保护目标、生！态资源保护措施、】重，大建：设项：目布局、开发利【用，强度以？。及风：景名胜区的功能结构！、空间布《。局、游客《容量进行修改—的应当按照原—审批程序《报批：；对其他内容—。进行修改的应—当报原审批机关备】案 　【　 风景》名胜区？详细规？划，确，需修改的应当—报原审批机关批【准 —　　 ？ 政府或《。。者有关部门修改风】景名：胜，区，。规，划对公民、法人或】者其他？组，织造成财《产损失？的，应当依法给》予补偿 》 ？ 第十七条 【风景名胜区总体规】划的规划期》届满前二年组—织编制机关》。。应当组织专家—对规划进行评估作出！是否重新编制规划】的决定在新》。规划批准前原规【划继续？有效 第三—章 保 护》 第十八条 风景！。名胜区？内禁止进行下列【活动 ？ ： ， 　　 （—一）开山、采石、开！矿、围湖造地、开】荒、毁损《溶洞资源等破—。坏景观、植被和地形！地貌：的活动； 》 　》　 ？（二）燃放孔明灯等！带有明火的空中【飘移物在禁火区内】吸烟、生火、烧香】点烛、燃《。放烟花爆竹； 【 　　— ：（三）？砍伐或者《擅，自，。移植古树名》木、珍稀植物； 】 ？。 　：　 （四）其【他破坏景观、污染环！境、妨碍《游览的活动 【 第十九】条 风景名胜—区管理机构应当【会同风景名》胜区所在《地人民政府》有关部门对风景名胜！区内的古建筑—、古园林、古墓葬、！摩崖石刻《、历史？文化街？区、遗迹、古树名木！、野生动植物、【特，殊地质地貌等—重要：。景观资源进行—。调查、登记、监【测并：采取建立档案、【设置标志、限制【游客流量《。等保：护措施 》 ， 　？　 风景名胜区】管理机？构应当根据》风景名胜区的特点保！护非物质文化遗产宣！传，历史文化和自—然科学知《识 ？。 ： 第二十—条 在风《景名胜区内进行【下列活动应当经【风景名胜区管—理机构审核后—依，照，有关法律《、法规的规定报有关！部门批准 【 　？　 ？。（一）设置、—张贴商业广告； ！ 　　 （二！），举办大？型游乐？、节庆？等活动；《 　—　 （三》。）以围、填、堵、】截等方式改变水资源！、水环境自然状【。态； 　　！ （四）其他【影响生态和景观【的活动 》 第二【十，一条 在风景名胜】。。区内进行建设活【动建设单《。位应当依《法开展环境影响【评价和？。。地，质灾害危险性评估建！设单位？、施：工单位应当制—定污染？防治和水土保持方案！采取有效措施保【护周围景物、水体、！林草：植被、野生动物【资，源和地形地貌 【 第二】十二条 风景—名胜区？管，理机构应《当，。落实保护措施和【管理责任加强—风景名胜区内环境卫！生管理妥善处理生】活污水、垃圾改善】环境卫生条件 ！ 　？　 风景名胜区】内的：单位、居民、经营者！和游客应当遵守【风景：名胜区的《各项管理规定爱护景！观设施保护环境【。 《 第二十三条】 任：何单位和《个人应当保护风【景名胜区生物物种】资源维护风景名胜】区生物多样性和特】。有性不得引进外来物！种确需？引进的应当依法经有！关部门批准 】 第二十【四条： 风：景名：。胜区：管理机构和》。有关部门《应当做？好植树绿化、—封山育林、护林防火！。和防治病《虫害等工作防治各种！自然灾害《保持良好的》生态环境 — 　　 【。在风景名胜区—内因林相改造、抚】育更新？等，原因确需采伐林【木的：应当征求风景名胜区！管理机构的意见【。 【第二十五条 在风景！名胜区核心景—区内采集《。物种标本、》野生药材和其—他林副产《。品应当经《风景名胜区管理【机构：。审核后依法办理有关！审批手续《在指定的地》点限量采《集 — 第？二十六条 风景名胜！区内的？河流、湖《泊应：当按照风景》名胜区规划要求进】行保：护或者整修；禁止】任何单位或者个人破！坏，自然水系或》者超标排放污水【、倾倒？垃圾和其他污染【。物 第【四章 建《。 设 第》。二十七条 风景名胜！区内：。的建设项目》应当：。符合经批准的风景】名胜区规划》防止过度开发 】 第】二十八条 》风景：名胜区内的规—划、建设应当—体现地方特色、民】族风貌和历史—文化：特质 —。 　　 》以宗教活动场所【为主要游览内容【的风景名胜区其【规划、？建设应当《与宗教活动场—所的风？格、环境《相协调 ！ 第：二十九条 森林公园！、湿地公园》、地质公园、水利公！园等各类主题—公园与风《景名胜区重合—或者交？叉的其规划应当与风！。景名胜区总》体规划相协调其建设！活动应当符合—本条例规定 ！。 第三》十条： ，在风景名胜区内【开展建设活动应当经！风景名？胜区管理《机构审核后依法办】理其他有关审批手续！ 　　 ！风景：名，胜区管理《机构应当对风景【。名胜区内的》项目建设进行—监督 《 第—三十一条 省—级风景名胜区内修建！。缆车、？索道等重大建设工程！的，选，址方：案应当？报省人民政》府住房和《城乡建设主管—部，门核准其初步设【计报省人民政府【住房和城乡建设【主管：部门审批《 — 第三十《二条 禁止违—反风景名胜区规划】在，风景名胜区》内设立各类开发区；！禁止在？核心：景，区内新建、》扩建宾馆、招待所】、培训中心》、疗养院以及其他与！风景名胜资》。源保护？无，关的建筑《物；已经建设的应当！按，照风景名胜》区规划逐步迁出【。 ， ： 《第三十？三，条 除因《风景名胜区自身【性质特点需要且符合！风景名胜区规划的】。以外风景名胜区核心！景区内禁止新建、扩！。建居民住宅 】 　　 风【景名胜区《所在地？人民政府应当—对风景名胜区核心】。景区内居民的生【产、生活《。依法予以妥》。善，安置 ？ —第三：十四：条 风？景，名胜区管理机构【应当配合风》景名胜区所在—地人民政府住房和城！乡，建设主管部门—做好：建设项目的建设工】程质量安《全监督管理和—。竣工验收备》。案等工作 》。 第》五章 ？。管 理 第—三十五条 》省人民政府住—房和城乡建设主【管部门？以及设区的市、【自治：州和县（市、区）人！民政：。。。府风景名胜区—主管部门负责—组织拟订本行政【区域内风景名胜事】业，发展规划《对，风景名胜资源进【行调查？、评价负责风—景名胜？。区设立、规》。划、建？设的审查、》报批等工《作监督检《。查风景名胜区规划】的实：施情：况和资源保护—状况指导监督风【景名胜区《。管，理机构的工作 ！ —第，三十六条《 风：景名胜区管理机【构应当？按照规划合理利用风！景名胜资《源改善交通、服【务设：施和游览《条件完善规》范各类？标牌、标识；—按照规划确定的【游览接待容量开展游！览活：动 》 ，　　 ？ 风景？名胜区管理机构【应当加强《安全设施的建设【和维护完善安全警示！标，志配备安全保障【人员保障《游客安全 ！。 第？三，十七条？ 省：人，民，政府：住，房和城？乡建：设，主管部门应当建立风！景名胜区管理信【息系：。统对全省风》景名胜区《的资源保护、—规划管理《情况进行动态—监督管理和》定期监督检查、评】估 　　 ！ 风景名胜区管理】机构应当每》年向省人民政府住房！和城乡建设主管【部门报送动态—监督：管理信息和》风景名胜区》规划实施情》况以及水《体、动植物、地【质地貌等自然景观】和园：林，建，筑、宗教《场所、文物古—迹等人文景观—。的保：护情况 】 ：第三十八《。条， 风景名胜区—管理机构《应当制定档案管【理，制度建立健全风景名！胜区纸？质档案和《电子图文档》案系：统及时收集》整理风景名胜—区，各类文？件和资料集中—统一保管确保档案】安全完整 【 第三—十九条 风》景名胜区内》的交通、服务等项目！应当由风《景名胜区管理机构】依照有？关法律？、，法规和风景名胜区】规划采用招标等公平！竞争的方《式确定经营》。者签订特许经—营，协议颁发特许经营许！可证 》 　　 经营者！应当依法从事经营】活动并缴纳风景名】胜资源有《偿使用费 》。 ： ？。 第四十条 —风景名胜《区的门？票由：。风景：名胜区管理》机构：负责出售门票—价格依照有关价格法！。律、法规的规—定执行 】。　　 ？ 风景名胜区的门票！收，入和风景《。名胜资源有偿使用费！应，当专门用于风景名胜！区保护管《理以：及对风景名胜区【内财产的所有—。权人、使用权人造】成，的损失进行补偿具体！办法由省《人民政府财政—、，价格部门会同住【房和城乡建设主【管部门依据国家有】关规定制定 】 　　 》 门票收入和风景】名胜：。资源有偿使用费【实行收支两条线管理！审计：部门应当定期进行】审计 　】。　 风景名胜【区管理机构》应当按照《有关规定《对老年人、现—役，军人、残《疾人、在校学生等实！行门票优惠 【 第四十一！。条 风景名》胜区管？理，机构不得从事—。以营利为目的—的经营活《动不得？将规划、管》。理和监？督等行政《。管理职能委》托给企业或》者个人行使 】 　　 风景】名胜区？管理机构的工作人员！不得：在风景？名胜区内的企业兼】职 》 第：六章 ？法律责任 — 第四》十二条 违反本【条例规定《有下列行为之一【的由风景名胜区管】理机构给予处罚 ！ 　　 （】一）在风景名胜【。区内进行《。开山、？采石、开矿、—围湖：造地等破坏景观【、植被和地》形地貌？的活动的责令停止违！法行为？。、限期？恢复原状没收违法】所，得并处？五十万元以》上七十万元》以下的罚款；情【节特别严重的并【处七十万元以上【一百万元以下—的罚款； 【 　　 （二）！个人在？风景名胜《区，内进行开荒、毁【损溶洞资源等破坏】景观、植被和地形】地貌：的活动？的责令停止》违法行？为、限期恢》。复原状或者采取其】他补救措施》没收违法所得—并处一千元以—上一万元《以下的罚款； 】 　　》 （三）》燃放孔明灯等带有】明火：的空：中飘移物在禁—火区内吸烟、—生，火，、烧香？点烛：、，。燃放烟？花爆竹等破坏景【观，。、植：被，。的责令改正拒不【改正的可《处一千元以上一【万元以下的罚款 ！ 　《。　 ？违，反本条例规》。定在风景名胜区核】。心景：区内新建、扩建居民！住，宅，。。的，由风景名胜》区，管理机构责令—停止建设限期—自行拆除 ！ ， 第四十《三条： ，县级以？上人民政府及其【有关部门《违反本条《例规定有下》列行为之《一，。的对直接负责的主】管人员和其他直接】责任人员依法给予】处分：；构：成犯罪的依》法追究刑事责—任， 《 ，　　 （一）未】在，规定：期限内依法》。组织编制风景名胜区！总，体规划的；》 　　 ！。（二）对经审定的】风景名胜区总体规】划、详细规划不予】。以公布的； 】 ， 　　 （三【）不按照相关规定】和程序批准》风景名胜《区建设活动》的； 　】　 （四）其他】。玩忽职？守，、滥：用职权、徇私舞弊】的行：为 —。 第四《十四条 《风景名胜区管理机构！违反本条例》。规定有下列行为之】一的对直接负责的】主管人员和其—他直接责任》人员：依法给予处分；构成！犯罪的依《。法追：。。究刑事责任 【 ？。　　 （一）【超过风景名胜区规】划确定的接待—。容量接纳游》。客或者？没有：为，游览活动提供必要安！全保障的； 【 ： 　　？ （？二）审核同意在风景！名胜区？内进行？不符合风景名胜区】规划的建设》活动的； 【 　？　 （三）发现违！法，行为不予查处的； ！ ， 　　 — （四？）将规划、管理【和监督等行政管理】职能委？。托给企业《或者个人行》使的：； 　　】 ， （五）对符合招】标条件？的项目未《经招标或者》不根据招标结果【确定经营者的—； —　　 （六—）擅自提高门票【。价格的； — ， ， 　　 （七）】允许风景名胜—区，管理：机构的工作》人员在风景名胜【区内的企业兼职【的； — 　　 （—八）其他不履行保护！、利用和统一管理职！责的行为 — 第—四十五？条 风景名胜区管】理混乱、违法建设】严重：等导致其丧失风【。景名胜资《源价值的由省人【民政府住房》和城乡建设主管部门！责令限期《。。改正；逾期未—改正：属省级风景》名，胜，。区的：报请省人民政—府撤销其称号属国家！级风景名胜区—的报请省人民政府按！照，有关规定处理 ！ 第七《。章 附 则》 ， 第四十《六条 本《条例自2011年】。10月？1日起施行19【95年6月28【日湖南省《第八：届人民代表》大会常务委员会【第十六？次会议？通过的湖南省—风景名胜区管—理条：例同时废《止， 《。 《 】