《 湖南！省风景名胜区条例】 （20【11年7月29日湖！南，省第十？一届人民代表—大会常？务委员会第二十三次！会议通过） 　　！湖南省第十一届【人民代？表大会常务委员【会公：告 》。　，　 ： ， 第 59 号】 　　《。湖南：省，风景名胜区》条，。例于2011年【7月2？9日：经湖南？省第十一届人民代表！大会常？务委员？会，第二十三次》会议通过现予—公布自2011年】10月1日起施【行 ？ 　　湖南省人】民代表大会常—务委员会 【 　　 《 2011年】7月29《日 》 第一章 总 【则 第一条 【为了加强对风景【名胜区的管理有【效保护和《合理：利用风景名胜资源根！据国务院风景名胜区！条例和其他有关法律！、行政法规》结合本省实际—制定本？。条例 ？ 第二！。条 本省行政—区域内风景名—胜区的设立、规划】、保护、建设和管理！适用本？。条例 　　！ 本条《例所：称风景名胜》区是指经国务院或】。者省人民政府批【准设立？具有观赏、文化或】者科：。学价值自然》景观：、人文景观比较集中！环境优美可》供人们游览》或者进行科学、文】化活动的区域— 《 第《三条：。 风景名胜区实行科！学规划、《统一管理、严—。格保护、永续利用的！原则 —。 第四条 县】。级以上人《民政：府应当加强对风【景名胜区保护管理】工作的？领导将风《景名胜区的保护和利！用工作纳《入国民经济和社会发！展，规划加大对风—景名胜区的投入【加强交？通等基？础设施建《。设并定期向同级人民！代表大会《。或者其常务委员【会，报告风景名》胜区保护管理工作】情况 】 第五条 省人民政！府住房和《城乡建设主管部【门负责全省风景名】胜区监督管理工【。作，设区：的市、自治州和县（！市、：区）人民政》府风景？名胜区主管》部，门负：责，本行政区域内风景名！胜，区监督管理》工作： 　—　 ： 县级以上》人，民，。政府国土资源、环境！保护：、林业、水利、旅游！、，文物、宗教等有关】部门按照各自职责做！好风景？名胜区的有关监督】管理工作 】 第六条 风】景名胜区管理—。机构负责风景名【胜区的保护、利用】。和统一？管理工作 】 ，　　 风景名【胜，区管理机《构的设置由省人民】政，府根据有关法律法规！规定 【。。 第七条 —任何：单位和个人都—有保护风景名胜资源！的义务并有权—制止、检举破坏【风景名胜资源—的，行为 　】　 ？在风景名胜区的【规划、建《设和保护管理—工作中做出显著成绩！的单位或者个—人由：县级以？上人民政《府或者有关部门给予！表彰、？奖励 — 第：二章： 设立和《规划 《第八条？ 风景名胜区分为国！家级风景名》。。胜区和省级风景名胜！区其申报《和设立按照国务【院风景名胜区条例和！其他有关规定办【理 — ， 第九条 风景！。名胜：。区内的土地、森【林，。。、滩涂、水流—等，自然：资源和建（构）【筑物等财产的—所有权人、使用权】人的合法权》益受法律保护 【 　　— 申？请设立？风景名胜区的人民政！府在：报请审批《前应：当与风景名胜区【内，。的土地、森林、滩】涂、水？流等自？然资源和建（—构）筑物等财产【的，。所，有权人？、使用？权人充分协商—并征求？同级人民代表大会】。常务：委员会的《意见 【　　： 因设立风景【名胜区对风景名【胜区内的《土地：、森林、《滩涂、水流等—自，然资源和建》（构）？筑物等财产的所【有权人、使用权人造！成损失的《应当依法给予补偿】 》 第十条 风景名！胜区规划分为总【体规划？和详细规划 【 　　 —。 风景名《。胜区总体规划和【详细规划编》制要求和《审，。批程序？按照国务院》风景：名胜区条例和—其他有关规定执【行 【 第十一条 风景名！。胜区总？体规划应当》自风景名胜》区设立之日起二年】内编制完成总—体规划的《规，划期一般为二十【年 ： ， 　　 编】制风景名胜》区，总体规？划，应当依法进行环【境影响评价》 　　【 风景名胜—区核心景区的详细】规划应当自总—。体规划批准之日起二！年内编制完成 】 ： 　　 风—景名胜区详细规划】。应，。当，符合风景名胜区【总体规划 ！　　 《风景名胜区规—划，未经批准的不得【在风景名胜区内开】。展建设活动》 ： ： 第十》二条 ？风景名胜区》总体规划应当—依据国民经济和社会！发展规划并与城镇体！系规划？、土地利用》总，。。体，规划相衔《接；风？景名胜区内的—镇、乡、村庄规【划应当与风》。景名胜区规划—。相协调 — ： 第十三条 国家！级，风景名胜区规—划由省人民政—府住房和城乡建【设主管部门组织编制！省级风景名胜区规划！由县级人民政—府组织编制 【 ， 　　 》 编制？风景名胜区》规划应当采》用招：标等公平竞争—的方式选择具—有相应资质等级的】单位承担 — 　　》 省人民政府住】房，和城乡建设主—管部门可以委托具】。有相：应资质等《。级的：。单位按照相关技术】规，范和标准对省—级风：景名胜？区规划？。进行：评，估 《 第》十四条 《风景：名胜区规划报送审批！前组织编制》。机关应当将规划草】案，予以公告并》广泛征求相关利害关！系人和？有关部门、公众【以及专家《。的意见？；必要时应当进行】听证 《 　　 【风景名胜区》规划报送审》批的材料《应当包括社会各界的！意见以及《意见采纳的情况【和未：予采纳？的理由 【 ： ，第十五条 风景名】胜区规划经》批准后？应当由风景名—胜区：。所在地？县级人民政府或者】风景名胜区管理【机构：向社会公布任何组织！和个人有《权查阅？ 《 　：　 风景名—。胜区规划批准公【布后风景名》胜区管理机构应当按！照批准的范》围设立界桩、界碑 ！ ： 第十六【条 经批准的—风景名胜区规划不得！擅自修改确需—。对风景名胜》区总体规划中的【风，景名胜？区范围、性质—、保护目标、生态资！源保护措施、—重大建设《项目布局、开发利用！强，度以：。及风景名胜区的功能！结构、空间布局、游！客容量进行修改【的应当按照》原审批程序》。。报批；对《其，。他，内容进行修改—的，应当报？原审批机关备—案 　　 ！ 风：景名胜区详细—。规划：确需修？改的应？当报原？审批机关批准 ！ ， 　　 》政府或者有关部门】修改风景《名胜区规划对公民】、法人或者其他组】织造成财产损失【的应当依法给予补偿！ 》 第十《七条 风景名胜区总！体规划的规》划，期届满前二年组【织，编制机关应》当组织专家对规划】进，行评估作出是否重新！编制规划的》决定在新规》划批准前《原规：划继：续有：效 第三章— ，保 ：。护 第十八条 风！景名胜区内禁—止进行下列活—动 —　　 （一）【开山、采《。石、：开矿、围湖》造地、开荒、—毁损溶？洞资源？等，破，坏景观、植被和【地形地？貌，的活动； 】 　　 》（二）燃放》孔明灯等《带有明？火的：空中飘移《物在禁火区内吸【烟、生火《、烧香点烛、—燃放烟？花爆竹； 》 ： ：　　 （三—）砍伐或《者擅自移植古树名】木、珍稀植物—； 　【　 ： （四）其他破坏】景观、？污染环？境，、妨碍？游览：的活动 》 》第，十九条？ 风景？名胜区管理》机构应当会同风景名！。胜区所在地人民政】府有关部门》对风景名胜区—内的古建筑、—古园林、古》墓葬、摩《崖石：刻、历史文化街区】、遗迹？、古树名木、野【生动植物、特—殊地质地貌等重【要景观？资源进？行调查、登记—、监测并采取建立】档案：、设置标《志、限制游客流量等！。保护措？施 《 ：　　 《。风，景名胜区管理机【构应当根据风景名】胜区的特点保—。护非：物质文化遗产宣传】历史文化和自—然，科学知识《 ， 第二】十条：。 在风？。景名胜区内进行下列！。活动应当经》风景名胜《区管理机构审—核后依照有关法律、！法，规的规定报有关部门！批准 ？ ， 　　 （一！）设置、张》贴商业广告； 】 　　 【（二）？举办大？型游：乐、节庆等》活动； 《 　　— （三《）以：围、填？、堵、截等》方式改变水资源【。、，水环境自然状态； ！ 　》。。　 ？（四）其他》。影响生态《和景观的《活动 — 第二十一条 ！在风景名《胜，区内进行建》设活动建设单位应】当依：法开展环境影响评价！和地质？灾害：危险性评估建设单】位、施工《。单位应当制定污【染防治和水》土保持方案采—取有效措施保—护周围景物、—水体、林草植—被、野生动物—资源和地形地—。貌 【 第二十二》条 风景名胜区管】理，机构应当《落实保？。护措施和管》理责任加强风景名胜！区内环境卫生管【理妥善？处理生活污水、垃】圾改善环境卫—生条：件， ：。 　　》。 风景《名胜：区内的单位》、居：民、经营者和—游客应当遵守风景名！胜区的各项管理【规定爱护《景观设？施保护环境 【 第二十三！条 任？何单位和个人应【当保护风景名胜区】生物物种资源—维护：风景名胜区生物多】样性和？特有性不《得引进？外来物种确需引进】的应当依法经有关】部门批准 】 ：。 ，第二：。十四条？ 风景名胜》区管理机《构和有关部》。门应当做好》植树：绿化、封山育林【、，护林防？火，和防：治病虫害等工—作防治各种自然灾害！保持良好的生—态环境 【。 　　 《 在风景名》。。胜区内因林相改造、！抚育：更新等原因确需采伐！林木的应当征—求，风，景名胜区管》理机构？的意：见， 》 第二十五—条 在风景名胜【区，核心景区内采集物】种标本？、野生？药材：和其：他林副产品》应当经风景名胜区】。管理机构审》核后：依，法办理有关审批【手续在指定的地点限！量，。采集： — 第二十六》条 ：。风景名？胜区：内的河流《、湖泊应当按照风景！名胜区规划要求进行！保护或？者整修；禁止—任何单位《或者个人破坏自然水！系，或者超标排》放污水、倾倒—垃圾和其他污染物 ！ 第四章【 建 设 第【二十七条《 风景名胜区内【的，建设项？目应当符《合，经批准的风景名胜区！规划防止过度开【发 【 第《二十八条《 风：景名胜区《内的规？。划、建设应》当体现地方特色、民！族风貌？和历史文化特—质 　　】 以宗教活—动场所为主要游览】内容的风《景名胜？区其规划、建设应】当与宗教活动场所】的风格、《。环境相？协调 — 第二》十九条 森林公【园，、湿地？公园、地质》公园、水利》公园等各《类主：题公园与风景名【胜区重合或者交叉的！其规划？应当与风《景名胜区总体规【划相协调《其建设活《动，应当：。符合本条例规定 ！ 》第三十条 》在风：景名：胜区内开展建设活动！应，当经风景名胜—区管：理机构审核后依【法办理其他》有关审批手》续 —　　 风景名胜】区管理？。机构应当对风景名】胜区内的项目建【。。设进行监督 【 》第，三十一条 省级【风景名胜区内—修建缆车、索道【等重大建《设，工，程的选址方案应当报！省人民政府住房和城！乡建设主管部—门核准其初步—设计报？省，人民政府住房和城】乡，建设主？管部门审《批， ： 第三十二！条 ：禁止违反风景—名胜区规划在—风，景名：胜区内设立》各，类开发区；禁—止在核心景》区内新建、扩建【宾，馆，、招：待所、培《训中心、《疗养院以及其他【与风景名胜资—源保护无《关的建筑物》；已经建设的应当按！照风景名《胜区：规划逐步迁出 】 第三十三！条 除因风景名胜区！自身：性质特点需要且【符合风景名》胜区规划的以外风景！名胜区核心》景区：内禁止新建、扩建】居民住宅 】 　　 风景名】胜区：所在地人《。民政府应《当对风景名》胜区核心景区内居】。民的生产、》生活依法《予以：妥善安置《 》 ， 第三十四条— 风景名《胜区管？理机构应当配合【。风景名胜区所—在地：人民政府《住房和城乡建设主管！部门做好建设项目】的建设工程质量【安全：监督管理和竣工验收！备案等工作 】 第五章》 管 理 —。第三十五条》 省人？民政：府住房和《城，乡建设主管部门以及！设区的市、自—治，州和县（市、区）人！民政府风景名胜【区主管部门负责组织！拟订本行政区域内风！景名胜事业发展规】划对风景名胜—资源进行《调查、评《价，。负，责风景名胜区—设立、规划、建【设的：审查：、报批等工作—监督检？查风景？名胜区规划的—实施情？况，和资源保护状—况指导监督风景名胜！区管理机《构的工作 ！ 《第三十六条 风【景，名胜：区管理机构应当【按照规划《合理利用《风景名胜资源—改善交通、》。服务设施和游览条件！完善：规范各类标》牌，、，标识；？按照规划确定的游】览接待容量开展【游览活动 】 　　 《 风景名胜区管理机！构应：当加：强，安全设施的建—。设和维护完善安全】警示：标志配？。备安全？保障人员保障游【客安全 》 第三十七！条 省人《民政府住房和城乡建！设主：管，部门应当《建立风景名》胜区管理信息—。系统：对，全省：风景名？胜区的资源保护、】规，划管理情《况进行动态监督管理！和定：期监督检查、评估】 ， 　　 风！景名胜区管理机构应！当，每年向省《。人民政府住房—和城乡建设主—管部门报送动—态，监督：管理信息和》风景名胜区规划【实施：情况以及水体、【动植物、地质—地貌等自然景观【和园：。林建筑、宗教场【所、：文物：古迹等人文景观【的保护情况 ！。 ， 第三十八条 】风景：名胜：区管理机构应—当制定档案管理【制度建立《健全风景名胜区【纸质档案《和电子图文》档案系统及》时收集整理风景名胜！区各：类文件和资》料，集中统一保》管确保档案安全【完整 ！第三十九《条 风景名胜区【内的交通、服—务等项？。目应当由风景—名，胜区管理《机构：依照有关法律、法规！和风景名胜》区规划采用招—标等公平竞争的方】式，。确，定经：营者：签订特？许经营协《议颁发特许经营许可！证 《 　　 经营】者应当依法从事【经营活？动并缴纳风景—名，胜资源有偿使—用费 《 第四【十条 风景名胜区】的门：票由风景《名胜区？管理：机，构负责？出售门票价格依照】有关价格法律、【法规的规定执—。行， 》　　 风》景，名胜区的门票收入】和风景名胜资—源有偿？使用费应当专门用于！。风景：名胜区保护管理以及！对，风景名？胜区内财产的所有权！。人、使用权人造成的！损失进行补偿具体】办法由省人民政府财！政、价？格部门会同》住房和城乡》建设主管部门依据国！家有关规定》。制定 ？ ， 　　》 门票收入和风景！名胜资源有偿使用】费实行收支两条【线管理审《计部门应《当定期进行审计【 《 　　 风景【名胜区管理机构应当！按照有？关规定对老年—人、现役军》。人、残疾人、在【校学生等实行—门票优惠《 《 第四十一条 ！。风，景名胜区《管理：机构：不得从事《以营利为目的的经】营活动？。不得将规《划、：管理和监督等行政管！理职能委《托给企业或者个人】行使 【　，　 风《。景名胜？区管理机构的工作】人员不得《在风景？名胜区内的企业兼】职， ， 第》六章： 法律责《任 ？ 第四十二【条 违反本条例规定！有下列行为》之，一，的由：风景名胜区管理机构！。给予处罚 — 　　 — （：一）在风景名—。胜区内进行开—。山、采石、》开矿、围湖造地等破！坏景观、植被和地】形地貌的活动的【责令停止违法行为】、限期恢复原状没】收违：法所得并处》。五十万元以上—七十万元《以下的罚款；—情节：特别严？。重的并处七十—万元：以上一？。百万元？以下的罚款》； —　　 （二）个】人在风？景名胜区内》进行开荒、毁损【溶，洞资源等破坏景【观、植？。被，和地形地《貌的活动的责令【停止违法行为、限】期恢复原状》或者：采取其他补救措【施没收违法》所得并处一千—元以上一《万元以下的》罚款；？ 《 　　 《 （三）燃放—孔明灯等带》有明火的空中飘【移物在禁火区内【吸烟、生火、—。。烧香：。点烛、？燃放烟花《爆竹等破坏景观、植！被，的责令改正》拒不：。改正的可处一千【元以上一《万元：以下的罚款 ！ 　　 《。 违反本条例规定在！风景名？胜区核心景区内【新建、扩建居民住】宅的由风景名胜区管！理机构责令停止【建设限期自行拆【除 》 第四十三【条， ，县级以？上人民政府及—其有关部门违反本条！。例规定？有，下列行？。为之一的对直接负】责的主？管人员？和其他？直接责任人员—。依法：给予：处分；构成》犯罪的依法追究【。刑，事责任 》。 　　 — （一）未在—规定期？限内依法组织编制风！景名胜区总体规划】的，； ？ 　　》 （二《）对经审定》的风景？名胜区总体规划【、详细规划不予【以公布的； 】 ：。　　 ？ （三？）不按照相关规定】和程序批准风景名胜！区建设活动》的； — 　　 （—。四，）其他玩忽职守【、滥用职权、徇【私舞弊的《行，为 】第四十四条 风【。景名胜区管理—机构违？。反本条？例规定有下列行【为之一的《对直：接负：责的主管人员和【其他直？接责任人员依法给予！处分；构成犯罪【。的依法追究刑事责】任 ： 《。　　 《（一）？超过风景名胜—区规：划确定的接》待容量接《。纳游客或者没有为游！览活动？提供必要安全保【。障的； 《 　　 （！二）审？核同意在风》景名胜区内进行不】符合：风，景名胜区《规划的建设活动【的； 　　！ （？三）发现违法行为不！。予查处的； — ： ：　　 （四—）将规划、管理和】监督等行政管理职能！委托给？企业或者《个人行？使的；？ 　—　 （五》。）对符合招标条【。件的项目未经招标或！。者不根？据招标？结果确定经营—者，的； 　】　 （六）擅【自提高门票价格的；！ ？ 　　 （七）！允许风景名胜区【管理机构的工—作人员在风景名胜】区内的企业兼—。职，的； ？ 　　— （八）其—他不履？行，保护、？利，用和统？一管理职《责的行为 — ， 第》四十五条 风—景名胜区管理混乱、！违法建设严重等【导致其丧失》。风景名胜资》源价值的由省人【民政府住房和—城乡建设主管部门责！令限期？改正；逾期未改正】属省级风景名胜区】的报请省《人民政？府撤：销其称号属国家级风！景，名胜区的报请—省人民政府》按照有关规定—处理 ？ 第》七章： 附 则《 ， 第四十六条 【本条例自201【1年10月1日【起施：。行1：995年6》月28日湖南—省第：八届：人民代？表，大会：常务委员会》第十六？次会议通过的湖南省！风景名胜《区，。管理条例同时废【止 【 】 ：