！。 湖南省风景【名，胜区条例 】（2011年7月】29日湖南》省第十一届人民【代表大会常务委员】会第二十三》。。次会议通过） 】　　湖南省第十【一届人？民代表大会常务委员！会公告？ ： ：　　 第【 59 号》 　　湖南省风景！名胜：区条例于《2，011年7月29日！经湖南？省第：十一届人民代表【。大会常？务委员会《第二十三次会议通过！现予公布自》2011年10【月1：日起：施行： ？ 　　湖南省人民】代表大会常》务委：员，会 《 　　 20！。11年7月29日 ！ 第一章 】总 则 第一【条 为了《加强对风景名—胜区的管理有效【保护：和合理利用风景名胜！资源根据国》务院风景名胜区条例！和其他有关法律【、行政？。法规结合本省实际】制定本条例》 ？ 第二条 ！本省行政区域内风】景，名胜区的设立—、，规划、？保护、建设和管理适！。用本条例 【。 　　 本条】例所称？风，景名胜？区是指经国务院或】者省人民政府批准】设立具有观》赏，。、文化或者》科学价值自》然景观？、人文？景观比较集中—环，境优美可供人们游览！。或者进行科学、文】化活动的《区域 ！第三：条 风景名》胜区实？行科：学规：划、统？一管理？、严：格保护、永续利用】的原则 》 第四条】 县级以上人—民政府应当加强【对风景名胜区—保护管理工作的领】导将风景名胜区的保！护和利用工作纳【入，国，民经济和社会发展规！划加大对风景名胜】区的投入加强交通等！基础设施建设并【定期向同级人民代表！大会或者其常务【委员会报告》风景名胜《区保护管《理工作情况》 ： ： ， 第五条 —省人民政府住房【和城乡建设主管【部门负？。责全省风景名胜区监！。督管理工作》设区的市《、自：治州：和县（市、》区）人民政府—风景名胜区主管部】门负责本行政—区域内风景名胜【区监督管理工作 】 ： ， 　　 县级以】上人民政府国—土资源、环》境，保护、？林业、水利、旅【游、文？物、宗教《等有关部门按照【各自职责做好风景】名胜区的有关监督】管理工作 【 第六—条 ：风景名胜区管—。理机构负责风景名胜！区的保护、利用和】统一管理《工作 　】　 风景名胜区】管，理机构的设置—由省人民《政府根据有》关法律法规规—定 ： ？ 第七条 任】何单位和个人都有】保护风景名胜—资源的义务并—有权：制，止、检举《破坏风景名》。胜资源的行为— 《 　　 在—风景名胜区的—规划、建设》和保护？管理工作中做—出显著成绩的—单位或者个》人由县级以》上人：民政府或者有关部门！给予表彰、奖励 】 第二章【 设立和规划 第！八条 ？风景名？胜区分？为国家级风景名【。胜，区和省级风》景名胜区其申—报和设立按》。照国务院风》景名胜区条例和其】他有：关，规定办理《 》 第九条 】风，。景名：胜区内的《土地、森林、滩涂】、水：流等：自然资源和建（构】。）筑物等财产的【。。。所有权？。人，、使用权人的—合法权？益受法律保护 ！ 　　 申请】设立风景名胜—区的人民政》府在报请审批前应】当，与风景名胜区内【的，土地、森林》。、滩涂、《水流等？自然资源《。。和建（？构）筑物等财产【的所有权人、使用】权人充分协》商并征求同》级人民代《。。表大会常务委员会】的意见 　！　 ？因设立风景》名胜区对风景—名胜区内《的土地、森林、【滩涂、水《流等自然资源和【建（构）筑物—等财产的所有权人】、使用权人》造成损失的应当【依，法给予补偿 — ， ， 第十条【 风景名胜区规【划分为总体规—划和：详细规？划 —　　 ？。 风景名胜区总体规！划和详细规划—编制要求和》审，批程序按照》。国务院风景名胜区】条例和其他有关规】定执行 【 第十一条【 风景名胜》区总体规《划应当自风景—。名胜区设立之—日起二年内编制完】成总体规划》的规划期一般为【二十年 【 　　 编—制风景名胜》区总体？规，划，应当依法进行环【境影响评《价 　　】 风景名胜区【核心景？区的详细规划应【当自总体规》划批：。准之日起《二年内编制完—成 　　】 ， 风景？名，胜区详细规》划应当符合风景名胜！区总体规划 — 　　 风！景名胜区《规，划未经批准的—不得在风景》名胜区内开展—建，设活动 】 第十二条 【风景名胜区总—体规划应当依据国民！经济和社会发—展规划并《与城镇体系规—划、土地利》用总体规《划相衔接《；，风景：名，胜区内的《镇、乡、村庄规划应！当与：风景：名胜区规《划，相协调 《 第【十三条 国家—级，风景名胜区》规，划由省人民政—府住房和城乡建设】主管部门《组织编制省级风【。。景名胜区规划由县级！人民：政府组织编》制 》。 　　 编制风】景名胜？区规划？应当采用招标等公平！竞争的方式选择具有！相应资？质等级的单位承【担 　　】 省人民政府住房！和城乡？建设主管部门可以】委，托具有相应资质等级！的，单位按照相关技术】规范：和标准？对，省级风？景，名胜区规划》。进行评估 【。 第十—四条： 风景名胜区规【划报送审《批前组织《编制：机关应当将规划草案！予以公告并》广泛征求相关利害关！系人和有关部门、公！众以及专《家的意见；必要时应！。当，进行听证《 《 　　 风景名胜！区规划？报送审批的材—料应当包括社会各】界的意见以及意【见采纳的情况和【未予采纳《的理由 》 ， 第十五条】 风景名胜》区，规划：经批准？后应当由风》景名胜区所在地【县级人民政》府或者？风景名？胜区管理机构向【社会公布任》何组织？和个人有《权查阅 — 　？　 ？风，。景名胜区规划批【准公布后风景名胜区！管，理机：构应当按照批—准的范围设立界桩】、界：碑 ： 《 第十六条 经批！准的：风景名胜区规划不】得擅自修改确需对】风，景名：胜区总体规划—中的风景名胜区【范围、性质、保护】目标：、生态资源保—护措施、《重大建设项目—布局、开《发利用强度以及【风景名胜区的功【能结构、空间布【局、游客容量进行修！改的应当按照—原审批程序报批；】对其他内容进行修改！的应当报原》审批机？关备案 》 ？　　 风景名胜】区，详细规划确需—修改：的应当报《原审批？机，关批：准 ？ 　　 —。 政府或《者有关部门修改风景！名胜区？。规划对公民、法人】或者其他组织造成】财产损失《的，应当依法给》予补偿 —。 第》十七条？ 风景名胜》区总体规划的规划】期届满前二年组织编！制机关应当》组织专？家对规划《进行评？估作出是否重新编】制规划？的决定在《新规划？批，准前原规划继续有效！ 第三章》 保 护《 第十八条 风景！名胜区内《禁，止进行？下列活动 【 　　 —（一：）开山、采石、开】矿、围湖造》地、开荒、毁—。。损，溶洞：。资源等破坏景观【、植被和地形地貌】的活动； — ： 　　 （二【）燃放孔明》灯等带？有明火的空》中飘移物在禁火区】内吸烟、生火、烧】香点：烛、：燃，放烟花爆竹》。； 　　】 （三）砍伐或】者擅自？移植古树名木、珍稀！植，。物； 《 　　 — （四）其他破【坏景观、污染环【境、：。妨碍游览《的活动 ！ 第十？九条 ？风景：名胜区管理》机构：应当会同风景—名胜区所《在地人民政》府有关部门对风【景名胜区内的古建】筑、古园林、古墓】葬、摩崖石》刻、历史文化街区、！遗迹：、古树名木》、野生动植》物、特殊《。地质：地貌等重《要景观资源进行【调，查、登记、监测【并，。采取建立档案、设置！标志：、，限制游客流量等保】护措施 》 　《　 风《景名胜区管理机构应！当根据风景名—胜区的特点》保护非物《。质文化遗产宣—传历史文化和自然科！学知识 】 第二十》条 在？风，景名胜区内》进，行下列活动应—当，经风：景，名胜：区管：理机：构审核后依照有【关法律、法规的规定！报，有关：部门批准 —。 　《　 ？（一）？设置、？张贴商业广告—；， ？ 　　《 （二）举—办大：型游乐、节庆等【。活动； 》 　　 （】三，）以围、《填、堵、截等方式改！变水资源《、水环境自然状态；！ ，。 《　　 （四）其】。他影响生态和景观的！活动 — ： ，第二十一条 —在风景名胜区内进行！建设活动《建设：单位应当依法开【展环境影响评价和地！质，灾害危险性评—估建设单位》、施：工单位应当制—定污染防治和水土保！持，方案采取有效—。措施保护周围景物】、水体、《。林草植被、野生【动物资源《和，地形地？。貌 【 第：二十二条 》。。风景名胜《区管理？机构应？。当落实保护措施和管！理责：任加强风景名胜【区内环境卫生—管理妥善处理生活】污水、垃《圾改善？环境卫生条》件 —　　 风》景名胜区内的单位】、居民、经营者【和游客应当遵守【。风景名胜区的各项管！理规定？爱护景观《设施保护环境 ！ 第》二十三条 任何单】位和个人应当保护风！景名胜区生物物种】。资源：维护风景名胜区生物！多样性和特有—。性，不得引进外来物种确！。需，引进：的应当依法经有关】部门批准 —。 第二十四！条 风景名胜区管理！机构和？。。有关部门应当做【好，植树绿化、封山【育林、护林》防火和防治》病虫害？。等工：作防治各种》自然灾害保持—良好的生态环—境 》 　　 在风【景名胜区《内，。因，林相改造《、抚育更新等原【因，确需采伐《林，木的应当征求—风景名胜区》管理机？构的意见 — 第二十】五，条 在风景名胜区核！。心景区内《。采集物种标本、野生！药材和其他》林，副产品应当经风【。景名胜区《管理机构审核后【依法办理有》关审批手续在—指定的地点限量【采集 — ： 第二十《六条 风景名—胜区内的《河流、？湖泊应当《按照风景名胜区规划！要求进行保护或者】整修；禁《止任何单位》或者个人破坏自然】水系或者超》标排放污水、—倾倒垃圾《和其：他，污染物 】第四章 《建 设 第二十七！条 ：风景名胜区》内的：建设项目应当—符合经批准》的风：景名胜？区规划？。防止过度开发— 【 ， 第二十八》条 风景名胜—区内的规《划、建设《应，当体现地方特色【、民：族风貌和历》史文化特质 — 　　 以！宗教：活动场所为主要游览！内容的风《景，名胜区其规划、建设！应当与宗教》活动：场所的风格、环境】相协调？ 第二！十，九条 森林公园【、湿地公园》、，地质公园、水利公园！等各类主题公园与】。风，景名胜区重合或者交！。叉的其规划应当与风！景，名胜区总体规划【相协调其《建设：活动应当符合本条】例，。规，定 《 第》三十条 在风景名】胜区：内开：展建：设活动？应，当经风景《名胜：区管理机构审核【后，依法：办理其？他有关审批手续【。 　　 】 ，风景名？胜区管理机》构应：当对风景名胜区【。内的项目建》设进行监督》。。 ，。 第三】十，一条 省《级风：景名胜区内修—建缆车、索道等重】大建设？工程：的选址方《案应：当报省人民政府住】房和城乡建设—主管部门核准—其初步设计报—省人民政府住房和城！乡建：设主管部门审批 ！ 第—三十二条 禁止违】反风景名胜区规划在！风景名？胜区内设《立各类开发区—；禁止在核心景【区内新建、》扩建宾馆、招待所】、培训中心、疗【养院以及《其他与？风景名胜资源—保，护无：关，的，建筑物；已》。经建设？的应当按照风景名胜！区规划逐步》迁出 《 《 第三十三条 除】因风景名《胜区自身性质特点需！要且符合风》景名胜区规划的以外！风景名胜区》。核，心景区？内禁止新建、—扩建居民《住，宅 ： 　　 【 风景名《胜区所在地》人民政府应当对【风景名胜区核—心景区内居民的生】产，、生活依法予以妥】善安置 】 第三十四条【。 风景名胜》区管理机《构应当配合》风，景名胜区所在地人】民政府住房和城乡】。。建设主管《部门做好建》设项目的《。建设工程质量安【全，监督管理和竣—工验：收备案等工作— ？ 第五章 管 理！。 第三十五条【。 省人民政府住房和！城乡建设《。主管部门以》及设区的市、—自治：州和县（市、区【）人：民政府风景》名胜区主管部门负责！组织拟订本行—政区域内风景名胜事！业发展规划对风景名！胜资源进《。行调查、评价负责风！景名胜？区设立、《规划、建设的—审查、？报批等工作监督【检查风景名胜—区规：划的实施《情况和资源保护状】况指导监督》。风景名胜区》管理机构的》工作 》 第三】十六条 风景名【胜区：管理机构应》当按照规划》合，。理利：用风：景名胜资源改善【交通、？服务：设施和游览条件完善！规范各类标》牌、标？识；按照规划确定】的游：览，接待：容量开展游览活【动 　　 ！ 风景名胜》区管理机《构应当加《强安全？设施：的，建设和维护》完善安全警示标【志，配备：安，全保障人员保障【。。游客安全 】 第三十—七条 省《人民政府住房和城】乡建设主管部门应】当建立风景名胜区】。管理：信息系统对全省风】景名胜区的资源保护！、规划管理》情况进行动态监【督管理和定期监【。。督检：查、评估 】 　　？ 风景名胜区【管理机构应》当每年？向省人？民政府住房和城乡】建设：主管部？门报送动态监督管理！信息和风《景名胜区《。规划实施情》况以：及水体、《动植物、地质地貌】等自然景《观和园林建》筑，、宗教场所、文物】古迹等？人文景？观的保护情况 ！ 第三十八】条 ：风景名胜区管—理机构应《当制定档案管理【制度建立《健全风景《名胜区纸质》档案和电子图文【档案系统及时收集】整理风？景名胜区各类文【件和资料集中统一保！管确保档《案安全完整 — 》 第三十九条 风】景名：胜区内的交》通、服务等项目应】当由风？景名胜区管理—机，构依：照有关法律、法【。规和风景名胜区规划！采用：招标等公平》竞争的方式确定经】营者签订《特许经营协》。议颁发特许经营许】可证 【　，　 经营者应【当依法？从事经营《活动并缴纳风景名】胜资源有偿》使用费 ！ 第四十条 风【景名：胜区：的门票由《风景名胜区》管理机？构负责出售门票【。价格依？照有关价格》法律、法规的规【定执行 《 　　— ：。风景名？胜区的门票收入【和风景名胜资—源有偿使用》费，应当专门用于风景名！胜区保护管理以及对！风景名？胜区内财产的所有】权人、使用权人【造，成的损失进行补【偿具体办法》由省人民政府财【政、价格《部门会同住房和【城乡建设主管—部门依？据国家？有关规定制定 】 　　 门票！。收入和？风景名胜资》源有偿使用》费实行收支》两条线管《理审计部门》应当定期进行审计】 　　【 风景名》胜，区管理机《。构应当？按照有关规定—对老年人、现役【军人、？残疾人、《。在校学生等实行门】票优惠 】 第？四十一条 风—景名胜区《管理机构不得—从，事以：营利为目的的经营】活动不得将规划、】管，理，和监：督等行政《管，理职能？委托给企《业，。或者个人行》使 《 　？　 风《。景名：胜区管理机构的工作！人员不？得在风景名》胜区内？的企业兼职 】 第六章 法律责！任 ： 第四十二】条 违？。。反本条例规定—有下列行为之—。一的由风景名胜区管！理机构？给予：处罚 —。 　　 （—一）在？风景名胜区内进行开！。山、采石、开矿、】。围，湖造地等破》坏景观？、植被和地形地貌】的活动的责》令停止违《法行为？、限：期恢复原《状没收违《法所：得并处五十万—元以上七十万元以】。下的罚款；情节特】别严重的并处七十】万元：以上一百万元以下的！罚款；？ ， 　　— （二）个人【。。在风：景名：胜区内进行开荒【、毁损溶《洞资源等《破坏景观、植被和】。地形：地貌的活动的责【令停止？违法行为、限—期恢复？原状或者采取其他补！。救措施没收违法【所得并处一》千元以上一万—元以下的《罚，款； — 　　 （—三）燃放孔明灯【等带有？明火的空中飘—移，物在禁火区内吸烟】。、生火、烧香点烛、！燃放烟花爆竹—等破坏景观、植【被的责令《改正拒？不改正的可》处一：千元以上一万—元以：下的罚款 — 　　 违反！本条例规定在风景】名胜区核心》景区内新《建、扩建居民住宅的！由风景名胜区管理】机构责令停》止建设？限期自行《拆除 】 第：四，十三条 县级以上】人民政府《及其：有关部门违反—本条例规《定有下列《行为之一《的对直接负责的主】管，人员：和其他直接责—任人员依法给予处】。分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ 　　 ！（一：）未在规定期限内】依法组织编制风【景名胜区《总体规划的》； 　　】 （二）对经【审定的风景》名胜区总体规—划，、详细规划不—予以公布的； ！ 　　 （三】）不：按照相关规定—和程序批准风景名胜！区建设活动的； 】 　　 【 （四）其他玩忽】职守、？滥用：职权、徇私舞弊【。的行为 【 ， 第？四十四条 》风景名胜区管—理机：构违反本条例规【定有下？列行为？之一的对直接负责的！主管人员和》。其他直接责任—人，员依法给予处分【；构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！ 　　— （一）超—。过风景？名胜区规划确定【的接待容量》。接纳游客或者没有】为游览活动提—供必要安全保—。障的；？ 　　【 （二）审—核同意在风景名【胜区内进《行不符合风景名胜】区规划的建设活动的！； ： ， ？　，　 ？（三）发现违法行为！不予查处的； 【 ？。 　：　 ：。 （四）将规划【。。、管理和监督等行政！管理职能委托给【企业或者个》人行使的； 【 　　 【。（五）对符合—招标条？件的项目未经招【标或者不根据招标结！果确定经营》者的； 【。 　　 》（六：）擅自提高门票价】格的； 》 　　 【（七：）允许风景》名胜区管理》机构的工作人—员在风景《名胜：。区内的企业》兼职的；《 》　　 （八）其】他不履行保护—、利用和统》一管理职责的行为】 第四！十五：条 风景名胜区管】理混乱、违法建设严！重，等导致其丧失风【。景名胜资源价值的】由省人民政》府住房和城乡建【设主管部门》责令：限期改正；逾期未】改，正属省级风景名【胜区的报请省人【民政府撤销其称【号属国？家级风景名胜—区的：报请省人民》政府按照有》关规定处《理 ？ ： 第七？章 附 则 — 第：四十六条 本—条，例自201》1，年10月《1日起施行1—995年6月2【8日湖南省第八届】人民代表大会—常务：委员会第十六次【会议通过的湖南省】风景名胜区管—理条例？同时废止 ！ 【。 ： ：