重庆市环境保护条例!
<!--?—xml:nam【espace—。 prefi—x = o —ns = "—urn:sch【emas-mic】。ros?o,ft-?com?:office:】office—" /--> (】1998年5月【29日重庆市—第,一届人民《代表大?会常务委员会—第九次会议通过【 , ,200?7年5?月18日重》庆,市第二届人民代表大!会常务?。委员会第三十一【次会议第一次—修订 根据—2010年7—月23日重》庆市第三届人—民代表大《会常务委员会第十】八次会议《关于修改部分地方】。性法规的决定第一】次修正 2017!年3月29日重庆】市第四届人民代表大!会常务委员》会第三十五次会议】第二次?修订 根据2【018年《7月26日重庆【市第五届《人民代?表,大会常务委员会第四!次会议关于修改〈重!庆市城市房》地产开?发经:营管:理条例〉等二十【五,件地方性法规的决定!。第二次修正)—
第一章【 :总 则
第一!条 ?。为保:护和改?。善环境防《治污染和其》他公害保障公众健】康推:进生:态文明?建设促进经济社【会可持续发展—根据中华人民共【和国:环境保护法等法律、!行政法?规结:合本:市实际制《定本条例
第二【条 本条例—适,用,于本市行政》区,域,内的环境保护及其监!督管理活动
第三】条 环境保护坚】持保:护优:先、预?防为主、综合治理、!。公众参与、损—害担:责的原则《
第四条《 各级人民政府】应当对本行》。政区域的环境质【量负:责推进本行政区域内!的生态文明》建设和环境保—护工作促进经济社会!发展与环境保护相】。协调
区县(自【治县)人《民政府应《当加强乡镇人民【政,府、街道办事—处、工业园区的环】。境保护机构建设【配备必要的环境保】护监管?人员
乡镇人—。民政府?。、,街道办事《处应当做好本—辖区内环境保护【基础设施的》日常监督管理—、饮用水水源保护】巡查、污染源现【场监督?检查、环境污染投】诉调查及损害—纠纷调解等环境保】护相关工作
市、区!县,。(自治县)》人民:。政府应当每年向本】。级人民代表大会【或者其常务委员【会报告环境》状况和环境保护【目标完?成情况对本行政【区,域内发生的重大【环境事件应当—及时向本级》人民代表大会常务委!。员会报?告依:法接受监督
第【。五条 市、区县(!自治:县)环?境保护?主管部门对本行政】区域的环境保—。护工作实施统一监】督管理
《发展改革、经济【信息、城乡建设、交!通、农业、商务、公!安、国土、规—划、:市,政、水利、文—化、:卫生:计生:、审计?、移民、质监、林业!、园林绿化、旅游】等有关?部门依法在各自职】责范围内对》资,源,保护和污染防治等】环境保护工作实施监!督管理
第六—条 市人》民政府应当建—立环境?。监察制度对区—县(自治县)人民政!府和市人民政府【有关部门《执,行,环境保护法律—法规情况、环—境质:量改善情况》等进行监察
市【、区:县,(自治县《)人民政《府应当?建立环境保护工作】。督查制度和考核制度!将年度环《。。境保护目标完成情】况纳入对本》级人民政府负有环】境保护监督管理【职责的部门》及其:负责人和下级人民政!府及其负责人的督】查和:考核内?容考核结果》应当向社会》公开
环境》保,护主管部门对未履】行环境保护职责【或,者,履行职责不到位【的下:级人民政府、—本级人民政府派【。出机:。构及本级有关部【门负责人《应当进行约谈—约谈可以由环境【保护主管《部门单独实施也【可以邀请监察等有关!部门和机构共同实施!
市、区县(—自,治县:)人民政府》应当建立《环境保护问责—制度和生《态环境损害责任【终身追究《制度:实施自然《资源资产和生态【环境保护责》任审计
第七条 】 市:、区县(《。自治县)人民政府应!当根据本行政区域】的环境容量和—经济社会发展水【平,实行《。环境准入《制度。
市、—区县(自治县)【人民政府应当采【取措施鼓励推行【清洁:。生产和发展循环经】济加强环境》保护科学技》术研究和国际—交流合作
第八条 !。 市人民政府—应当:采取措施建立—政府、企业》、个:人多元化的》环,境保护投《融资机制鼓》励引导民间》资本和社《会资金参与生态环】境,保护:推行有利于环境【保护的经《济政策
各级人民】政府:应,当将:。环境保护的投入【纳入本级财政预算并!优先保障
第—九条 各级人民】政府应当加强—环境保护《宣传教?育鼓励基《层群众性自治组织】、,社会组织、环境保护!志愿者开展环境保护!法律:法规和环境保护【知识的宣传营造【保护:环境的?良好风气《
教:育行:政部门应当将—环境保护知识纳入学!。校教:育内容
新闻媒体应!当开展环境》保护法律法规和环境!保护知?识的宣?传对环境违法行【为进:行舆论监《督
第十条 【。单位和个人都有保护!环境的?。义务不得干扰—、损害他人》。正常生活、工作和】。学习环境并对—其行为?所产生的环》境污染和生态损害承!担相应责任
公民、!法人和其他》组织依法享有获取环!境信:息、参与和》监督环境保护的权】利有权检举、控告违!反环境保护法律法规!的行为
《企业事业单位和【其他生产经营者应】当遵守环《境保护相关法律、法!。规防止、《。减,少,环境污染和生态破坏!依法主动《公,开环:境信息接受社会【监督对所《造成:的损害依法承—担责任
各级人民】政,府应当对《保护和改善环—境作:出突出贡献的—单位和个人给—予表彰和奖励
第十!一条 各级—环境保护《主管部?。门,和其他?负有环境保》护监督管理职责【的部门应当依—法,公开环境信》息、完善公》众参与程序为公【民、法人和》其他组织参》与和监督环境保护】提供便利
第】二章 监》督管理
《。
第一节 【环境保护规划和【环境功能区划
【
第十二》条 市、区县(自!治县)人民政府应当!。将环境保护工作【纳入国民《经济和社会发展规】划
市、区》县,(自治县)环境【保护主管部门应当会!同有关部《。门根据国家环—。。境保护规划》、国民经济和社会发!展规划结《合本行政区域—环境质量状》况编制环境保护规划!报本级人民政府【批准后公布实施跨】区县(?自治县)、主—城区的污染防—治、生态保护等【专项规划由市环【境保:护主管部门》组,织编制报市人民政】府批准后公布—实施
环境保护规】划,应当:与主体?功能区规划、土【地利:用总体规划和城【乡规划等相衔—接
第?十三条 市、区】县(自治县)人【。民政府应当》根,据不同区域功能【、经济社会》发展和生态保护需要!。划分环?境,功能:区划并执行相—应的:。环境质量标准—。、污染物排放标准】。和管控规定
以下】环境功能区划由市环!境,保护主管部门会【同有关部门》划分报?市人民政府批准【后公布实施
(一)!流域面积在一百【平,方公:里,以上或者跨区县(】自治县)的河流以】及中型以上》水库的水环境功能】。区划:。;
(二《)主城区和市级以上!自,然保护?区、风景名》胜区、森林公园等】需要特殊保护的【区域的环《境空:气质量功能区划;
!(三:)主城区环境—噪声功能区划—
其他环《境功能区划由所【在区县(自治县)】环境保?护主管部门会—同有关部门划定经本!级人民政《府批:准后公布《实施并报市环境保】护主管部门备案【
第十四条 【环境保护规划、环】境功:能区划?的调整?。和修改?应当按照原制定程序!进行任何《。单位和?。个人不得擅自—变更
第十五—条 环境保—护主管部门应当按照!环境保护规划拟【定环境保护行动计】划分年度确》定环境保护目标任务!经本级人民》政府批准《后公布实施》
市、区县(—。。自,治县:。)人民政府应当对】环境保护规划以及】。。相关专项《规划的执行》情况进行督查—、评估并公》布结果及《时,纠,正违反规划》的行:为
:
第二节 —。 环境影响评—价
:
第十六条 【。。 市人民政府—及其有?关部门和区县(自治!县)人民政府组织】编,制的:规划依?法需要进行》环境:影响:评价的应当编写环】境,影响篇章(说明)】或者环境影》响,报告书?。
,。第十七条 规划编!制机关对《可能造?成不良环境影响【并直接?涉及公众《环境:权益:的专项规划除依法】需要保密的外—应当在规《划草案报送审批前】采取问卷《调查:。、,座谈会、论》。证,会、:听证会?等形式?公开征求有关单位、!专家:和公众对环境影响】报告书?草案的意《见规划编《制机关对征求—社会意见情》况的真实性负—责
规划编制—。机关应当在报规【。划审批机关》前将环?境影响报告书—报送市环境保—护主管部《门审查报送环境影响!。报告书时《应当附具对有关单位!、专家和公众意【见采纳与《不采纳情《况及其理由的说明】并同时报送规划【草案
市《环境保护主》管部门?在收到环境影响报】告书后应当召集有关!部门代表和专—家组成审查小—组对环境《。影响报告书进行审】查审查小组应当提出!书面审查意见环境保!护主管部门应当在】审查小组提》出书面?审查意见之日起十日!内将审查意见提交】规划审批机关
【规划编制机关—应,当根据环境》影响报告书结论【和审查小组提出的】审查意见《对规划草案进行【修改完?善并对?环境影响报告书结论!和审查意见的采纳情!况作出说《明;不?采纳的应当说明理】由
第十八》条 环境影—响评:价结论及审查意见应!当作为?审批规划的重要【依,。据
未依《。法编:制环境影响篇章(】说明)或者环—境影响报《。告书的规《。。划以及环境影响报告!书未经审查的规【划规划审批机关【不予审批;审批【规划:时未采纳环境—影响评价结论及【其审查意见的规划】。审批机关应》当书面?说明理由并存—档备查
《第十九条 —依法应当《进,行环境影《响,评价的?建设项?目(以下统》。称建设项目)—建设单位应》当如实提供相关【资料并委《托有资质的》。环境影响评价机构】对可:能产生?的环境影响进行全】面或者专项评价编】制环境影响报告书或!者环境影《响报告表在建—。设项目开工建设前】报环境保《护主管部门》审批:
环境保《护主管部门在—收到建设项》目环境影响报告【书后除涉及国家【秘密和商业秘—密的事项外应—当全文?公开;发现》。建设项目未充分征】求,公众意见的应—当责成建设》单位征求公众意见
!。环境:保护主管部门应当自!收到建设项目环【境,影响报告书之—。日起六十日内收到】环境:影响报告《表之日起三十日内】作出审批决》定,并书面通知建设【。单位符合条》件的核发建设项【目环境影响报告【书,。或者环?境,影响报告表批准书】;不符合条件的书面!回复并说明理由
】环境保护主管部门】受理建设项目环【境影响?评价:申请后可《以对环境影响报【告,书或者环《境影响报告》表进行技术评—估技术评估的时间】最长不超过三十日不!计入审批期限—
依法?应当填报环》境影响登《记表的建设项目建】设单:位应:当在开工建设三个工!。作日前将《环境影响登》记表报环《境保护主《管,部门备?案
第二十》条 有《下列情形之一—的不得核发建设项】目环境?影响报告书或者报告!表批准书
(一)建!设项:目类型及其选址、布!局、规模等不符【合环境保护》法律法规和相关法】定规划;
(二【)所在区域环—境,质量未达到国—家,或,者地方环境质—。量标准?且建设项目拟—采取的措施不—能满足区《域环境质量改善目标!管理要求;》。
(三)建设项【目采取的《污,染防治措施无法确】保污染物排放达【到国家?和地方?排放标准或者—未采取必要措施预防!和控制生态破坏;】
(四)改建、【扩建和技术》改造项目未针对项目!原有环境污染和【生,态破坏提出》有效防治措施—;
:(五)?建设项目的》环境:影响报告书、环境影!响报告表的基础【资料数据《明显不?实内容存在重大缺】。陷、遗漏或者环境影!响评价结论不明确】、不合理
对超过】重,点污染物排放总量控!制指标或者未完成】环境质量目标的地区!环境:保护主管部门应当】暂停审批其新增重】点污染物排放总量的!建设项目环境影响】报告书或者》报告表?。
,实施暂停审批的【环境保?护主管部门应—当书面告知相关【主管部?门并:。予以公示相关主管部!门,应当同步暂》。停审批、核准或【者备案
第二十【一条 应当—取得但未取得建【设项目环《境影响报告书或者】报告:表批准书《的项目建设单位【不,得开工建设
建【设项目环境影响报】告书或者报告表【。批准后建设》项目:的性质、规模、【地点、采用的生【产工艺污《染防治、生态保护】与辐:射安:全防护措施发生重】大变化的建设单位应!。当重新报批建—设,项目的环境影响【报告书或者报—告表
建设项目环】境影响报告书或者】。报告表?批准书核发五年后】方,决定开工《建设:的,其环境影《响报告书或者报告表!应当:由建设单位报原审】批部:。。门重新审《核
依法应当开展环!境影响后评价—的建设单位应当【。组织进?行环:境影响后评价采【取改进措施并将【后评价报告及改【进措施报原》环境影响报告书或者!报告表审批部—门和建设项目—审批部门备案
【
第三节 【建设项目《环境保护设施管【理
第二十二条! 建?设项目中需要—配套建设的》环境保护设施应当与!主体工程同时设计、!。。同时施工、同—时投:产使用;《主体工程依照—法律、?行政法规规定必须实!行工程监理的其【配套的环境保护设施!建设应当同时—纳入监理
第二【十三条 《 在主体工程设计阶!段建设单位应—当按照环境》影响报告书》或者:报告表及其批—。准书规定完》成环境保《护设施设计》并将所需《资金列入工程—概,算
第二十四条【 , 编制?环境影响报告书【或者环?境影响报告表的建设!。项目投入生产或【者使用前应当按【照国家及本市建设项!目环境保护规—定对环境保护设施进!行验:收,环境保?护设施经依》法,验收合格的建设【。。项目方?可投入生《产,或者使用《
建设项目实行【排污许可《管理的建设单位应当!在建设项目投入生】产或者?使用并进行》实际排污《前,依法取得排》污许:可证
第二十五条】 :建设项目环境—。保护验收合》格的条件
(—一)环境保护审【批手续完备档—案资:料齐全;
(—二)污染防治、生】态保护、辐》。射安全防护》设施或者措施—。已经按?照环境保护主管部】门审批文《件的要求建成—或者落实;
(三】)具备?。环境保护设施正常运!转的条件;
(四)!法律法规规定的其他!。条,件
《第,四节 重》点污染物排》放总量控《制
第二十六条! 本?市,实行重点污染物排放!。总量:控制制?度
:市环境保护主—管,部门应当《会同有关部》门,根据区?域经济社《会,发展:水平:、环境质量状—况、实际排污—情况和国家对本市污!染物排?放总量控《制要:求拟订本市重点【污,染物排放指》标分解方案经—市人民政府》批准:后,下,达区县?(,。自,治县)
区》县,(自:治县)人民》政,府应当?采取:有,效措施确保》重点污?染物排放总量控制】在核定指标》内
环境质》量未达到环境功能区!划,要求或者排污量超过!总量控制指标的不】得新增排污量且逐】年削减比《例应当高于》全市平均削减比例】
第二十七条 环!境保:护主管部门应当根据!核定的重点污—染物排放指标—、区域的环境质【量状况和《。重点污?染物:削减要求将重点污染!物排放?指标:进行分配实行—排,污许可证管理的应当!。在排污许可》证中予以确》认,
市、?区县(自治县—)重点?排污单?位分别由市、区县(!。自治县)环》。境,保护:主管部门《确定并公布
—排污者在《执行国?家和地方污染—物排放标准的同时应!当遵守?分解落实到本单位的!重点污染《物排放总量控—制指标
第二十八】。条 : ,环境保护主管部门】应当:将重点?污染物?。排放总量控制制度的!执行情况定期向【社会公?布
第五节 !排污申报《和排污许《可
:
第二十九条 】 排污者应当—依法向环境保护【主管部门进》行,排污申?报排污申报数据应】。当以监测结果为【依据:污染物无组织排放】以及由于其他原因】。不便:监测的按照国—家,。或者市环境保护主管!部门规?定的:物料衡算《等,方法计算《环境保护主管—部门接到申报后【应当:向排污者出具回执
!第三:十条 《建,立排污权有偿使【。用和交易制度实行】排污权?。有偿取得和有—偿,转让
排污权有偿】使用和交《易的具体《办,法,由市人民《政府另行制》定
第三《十一条 《 本:市依照法律规定实】行排:污许可管理制—度禁:止未取得排污许可证!或,者违:反排污许可证的要】求排放污染物
【未,。实行排污许可管理】的排污者不得超过国!家或者本《市规定的污染—物排放标准排—放污染物
》第三十二条》 排污许可证按】下列规定管理
(一!)环境保护主管【部,。门受理排污许可申请!的,应当自受《理申请之日起二十】。个工:作日内进行审—核并作出决定;二十!个工:作日:内不能作出决定的经!本,。部门负责人批准可】以延长十个工作日】对具备符合要求【的污染防治设施或者!污染物处理能—力、申请的》排放:浓度和排《放,。量符合规《定标准和要求以及国!家规定的其》他条件的发》放排污许可证;对】。不符合核发条—件的书面回》复并说明理》由
(二)排—污许:可证应当载明—排,污者基本《信息:、,规定污染物》。排放:的种类、因子、【数量、浓度(—。强度、?活度)、最》高限值及排放方式】、去向、时间等【内容
(三)排【污许可证有效期最】长不超?过,五年有效期满需继续!排污的应当》在期满前三十日内】重,新申领
(四)排污!者应当将排污许可】证在生产、》经营现场的显著【位置以及排污口或】者监控点公示并防止!污损
(五)—在排污许可证有【效期内?排污者基《本信息以及许可【事,项等内容发生—变化:的排污者应当—按照国家和》本市规定向原核发排!污,许可:证的环境《保护主?管部门提《出变更排污许—可证的申请环境保护!主管部门对符合【。条件:的应当按照规定【进行:排污许?可变更;对不符【合条件的书面—回复并说明理由【。
以物料衡》算方法?计算的污染》物产生量明显大【于污:染防:。治设施处理能力的按!照违反排污许—可证规定处理
法】律、行政法规对【排污许可证管—。理另有规《定的:从其规定
【第六:节 环境监测【和现:场检查
《
第三十三条【 市、区》县(:自治县)人》。民政府应当建立【生态环境监测—预警体系和环境执法!监督体系加》强监测预警和环境执!法监管
第三—。十四条 《 市环境保护—主管部门应当根【据国家?环境监测技术要求组!织,建立生态环境监测网!。络并开?展本行政《区域的生态环境质】量监测、调查评【价,和,。考核工作及时将生】态环境质量》现状及变《化,。趋势向市《人民政?府报:。告,。和向区县(自治【县)人民政》府、有关部门—通,报
区县《(自治县)环—境保:护主管部门负—责本:行政区?域内的环境执—法监测、污染源监】督性监测和突发【。环境事件应急监【测等:
,生态环?境监测机构应—当按照国《家规定?开展标准化建设根据!国家和本市环—境监测技术规范开】展生态环《。境监测为生态环境】保护监督管》理提供监测报—。告或者证《明
市质量技术【监督:部门依法对环境监测!机构进行《资质认定《后应当?将,。取得:资质的环境》监测机构《情况通报市环境保护!主管部门
第—三,十五条 环—境保护主管部—。门应:当根:据环:境管理的需要和监测!技术规?范要求设置环—境质量监测点(【断面)及污染源【监测点
禁止擅自】撤销或者变动环【境保护主管部—门确定?的环境质量监测【点(断面)和—。污,染源监测点
第三十!六条 环境保护主!管部门和负有—环境保护监督管理】职责的部门》应当建?立环境保护现场检】查制度对企业事业单!位及其?他生产经《营者的污染物排放】情况、污染防治情】。。况、环境风险防【范情况以及各项环】境保护?法律制度的执行【情况进?行检查被《检查者应当予以配】合如实反映》情况和提《供有关资料》不,得拒绝、阻挠—和拖延检查
—乡镇人民政府—、街道办事》处在环境保护—日常监督《管理工作中可以对】本辖区企《业事业单位和其【他生产经营者的【污染:。防治情况、污染物】排放情况《、环境风险防范情况!等进行?现场检?查发现环境》违法行为应当及时制!止并将相关情况【及时报告区县(自】治县)环境保护【主管部门
现场【。检查可以采取采样】。。、监测?、摄影、摄像—、文字?记录和?查阅、复制》。有关资料等方—式检查记录由当事人!签字确认;当事【人拒:绝签字?的应当在检查—。。记录中予《以注:明
第?三十七条 》 违法排放污染【物造成或者》可能:造成严重《。污染的环《境保护主管部门和其!他负有环《境保护监督管理职】责的部?门可以查封、扣押造!成污染物排放的设】施、设备
》有以下情形之—一的环境保护—主管部?门可以对有》关设施、物品予以】查封、?扣押
?(一)非法转—。移,、储存或者》处,。置放射性同位素、放!射性废物以及危险废!物造成或者可能造】成严重环境污染【的;
(《二)不当《场查封、《扣押可能使》违,法行为证据》灭失或者被转移【的
第三章 】 污染防治》
第一节 】一般规定《。
:
第三?十八条 市、区县!(自治县)人民政府!应当加强对重点【区域、重点流域【。、重点行业的—污染控制《鼓励和支持》无污染或者轻污染】产业的发展鼓励环境!污染第三方治理
】除在安全或者产【业布局?等方面有特殊—要求:的项目外新建有污染!物排放的工》。业项目应当进—。入工业园区或者工】业集聚区不》得在工?业园区或者工业集聚!区以外区域》实,施单纯增加产—能的技改或者—扩建:项目
在医》院、学校、机关、】科研单位、住—宅等需要保持良好】环境质量的环境敏】感建筑物内不—得从:事产生?噪声:、振动、废气等污】染的:经营活?动;在环境敏感建】筑物集中区》、饮用水源》保护区、自然保【护区以?及其:。他需要特殊保—护的环境敏》感区域?不得建设《与其保护《对,象和功能《定位不符《的项目;在城—市环境基础设施【、,输变电设施和无线电!。微波走廊的防护【距离内?不得规?。划,建设环境敏感建筑物!
第三十《。。九条 排》污者应?当,按照国家《和本市规定整—治、管理排污口并对!排污口排放的污染物!负责
严禁以下列】逃避:监,管的方式排放污染物!
(一)通》。过暗管、渗井—、渗:坑、裂隙《、溶:洞、灌注等方—式偷排;《
,(二)篡改或—者伪造监测数—。据;
(三)以逃】避,现场检查为目—的的临时停》产,;
(四《)非紧急情况—下开启应《急排放通道;
【。(五)不正》常运行防治污染设施!;
(六)法律法规!禁止:。的其他方《式
第四《十条 《排污者应当保持【污染防治《。。设施的正常》使用如实记录—污染防治设施—的,运行、维修》、更新和污染物排】放等情?。况
拆除、闲置、】停运污染《防治设施应当提前】十五日?向环境?保护:。主管部门《书面报告环境保护】主管部?门应当自接到—报告之日起五—个,工作日内予》以批复;《因故障、不可抗【力等:紧急:情况:停,运污染防治设施应当!在停运后立即报【告环境保护主管部】门应:当立即赶赴现场核实!处理
停运污染防】治设施应当同—时停运相应的生产设!施确因工艺特殊或公!。共利益需要不能同】时停运的应当采【取,措施减少污染物【排,放,
,第四十一条 — 重点排污单位应当!按照国家及本市【规定安装《。在线监测、监—控设备并《保证正常运行不得】擅自拆?除、闲置、改变和损!。毁,在线监测、监控设备!应当与环境保护主】管部门?的在线监控中—心,。联,网
在线监测—、监控设备的—安装点?位、维修《保养和数据上—传,等应当符合》国家和本市规范【在线监测、》监控设备的管理运】营单位应当》保障设?施的正?常运行?保证在线监测—、监控数据的—真实、?完整和有《效并按照规定—保存原始记录保存时!间,不得低于《三年
?在线监测、监—控设备取得的数据经!环境保护主管—部门核实后可以【作为实施环境保护监!督,管理的依据》。
第四十二条 当!事人不履行处—。置或者送贮》放射性同《位素:、放射性《废,物和危?险废物等义》务已经或者将造成】环境污染的环境保】护主管部门应当依法!作出要求当事人履】行义务的决》定当事人逾期—不履行经催告仍不】履行的?由,环境保护主管部门委!托,有资质的《单,位代履行代履行费用!由,放射:性同位素拥有者【、放射性废》。物或者?危险废物产》生者承担
对—。责任人不明的放【射性同位素》、放射性废物、【危险废?物由当地区县(自】治,县)人民《政府核实后负责处置!
第四?十三条? 有?下列情?形之一的企》业应当实《施强制性清洁生产】审核并?公布重点污染物排放!及治理情况
(一)!生产中使用有—毒、有害原料或者排!放有毒、有》害物质的;
(二)!污染物排《放超过规《。定标准?或,者核定总量》控制指标的;
(】三,)超过单位产品能源!消耗限额标准构成高!耗,能的
实施强制性】清,洁生:产审核的企业名【单应:。当,按照国家规定公【。布
第四十四条 】 ,重点排污单位应【当及时向社会—如实公开其主—要污染物的名称、】排放方式、排放浓】度,。和总量、《超标排放情况以及】防治污染设施—的建设和运》行情况等环境信息】。
鼓:励其:他排污者《自愿公开有关环境信!息
第四十五条 】。 环:境保护主《管部门?按,照国家和本市规【定每:年对污染物排—放量大、环》境风险高、生—态环境影响大的排污!者进行环境》信,用评价并《。根据评?价结果分别实—施守信?激励及失信惩戒【措施评?价不得向排污者【收取费用
环—。境信用评价》结,果应当向社》会公开?并向有?关,部门和机构》通报
第四十六条 ! 环境影响》评,价机构、环境监测机!构以及从事环境监测!设备和防治污—染设施维护、—运营的机《构不得在有》关环境服务活动中】弄虚作假
》环境:影响评价机构—、环境?监测机构《及其负?责人应当《。对编制的环境影【响报告书或者报【告表和出具》的监测数据的真实】性、准确性负责【
第四十七条— , 公民、《法,人和其他组织可以】通过:公开举报电》话等方式《向环境保护主管部门!或者其他《。负有环境保护监【督管理职《责的部?门对:环境违法《行为进行《举报
环境保—护主:管部门或者其他负】有环境保护监督管】理职责的部门接【到对环境《。违法行为的举报【。后应当按照规定进】。行登:记、核实和》处理;对《不属于本部门职责权!。限范围的举报应【当及时转《有关单位办理对实】名举报的环》境保护主管》部门等承办单位【应,当在规定时限内办结!后将办理《结果在三个工—作日内反馈举报【人并向社会》公开
第—。二节 固体废物污!染防:治
第》四十:。八条 ?。 固体废物污染防治!实行减量化、资源化!、无害化的原—则
禁?止擅自?倾倒工业固体废物】生活垃圾《实行分类收》集,和密闭?。运,输
第四十九—条 市环境—保护主管部门应当】会同市人《民政府有关部门根据!国家危险废物污染防!治规划和有关要求组!织,编制全市危险废物集!中处置?。设施、场所建—设规划报市》人,民政府批准后实施
!市、区县(自治县】)人民政府应当按】照危险废物处置【设施:、场所建《设规划的要》。求组织建设危险【废物集中处》置,设,施,、场所
第五十条 ! 生产企业应当【采取循环《使用包?装物:、简装产品等措【施减少?。使用包?。装材料和产生包装】性废物
生》产、销?售,、进:口,依法被列入》强制回收目录的产】品和包装物的企业应!当承担回收义务
】第五:十一条 转移固体!废物到市外》进行贮存、处—置的应?。当按照以下规—定申请发放》固体废物转》移许可证
(一)转!移单位?应当:在实施转移前向【市环境保护主管部】门提交固体废物转移!申请表?并附贮存、》。处置协议书以及接】受单位的贮存、处置!能,。力证明;
》(二)市环境保护】。主,管部门受理后进行审!核符合?条件的?应当征求接受地省级!环境:保护主管部门意【见,并在收?到接受地省级环境保!。护主:管部门同意接受【函之日起三个工作日!内发:放,固体废物转移许【可证
第《五十二条《 产生危险废【物的单位应》当按照国家规定处】置危险废物》不,得擅自倾倒、堆放】确需贮存的》应当采取《。。符合国家环境—保,护标准?的防护措施
—产生危险废物—的单:位,应当按?照,国家有关规》定制定危险废—物管理计划》并,报送单?位所在地的区县(自!治县)环境保护主管!部,门备案
第五十【三,条 转移危—险废物应当执行【危险废物《转移联单制》。。度向市外转》移危:险废物的《应,当向市环境》保护主?管部门申请由市【环境保护主管部【门,商经接受地省级【环境保护主管部【门同意后方可—批准转移该》。危险废物未经—。批准的不得转移
】第五十四条》 从事危险废物收!集、贮存、利用、】处,置等经营《活动应当《依法取得危险—废,物经营许可证—并按照危险废物经】营许:可证规定《从事:经营:活动
禁止》将危:险废物提供给—无,危险废物经营许可证!的单位收集、—贮,存、利用、处—置,
第五十五条 】收集、贮存、运输】、处置、利用危险废!物的场所、设—施,、设备?、容器、包装—物等在退役或—者转为他用》前危险废物》经营者应当采取措施!消除污染隐患并报】环境保护主管—部门:批准
第五十六条 !。 转移危险废物应】当采取防泄漏、散】。溢、破损、腐蚀等】措施并遵守》国家有关《危险货?物运输管理的规定
!建设危险《废,物填埋?场应当设置地下水监!测取样通道或者测孔!
收集、贮存、【利用和处《置电子废弃物应【当符合国家和本市有!关电子废弃物污【染防治的技术规范及!标准
?
第三《节 土壤污染防】治
《第五十七条 本】。市,对土壤环境保护【实行分级分类管理建!立土:壤监测?调查及评估制度、】。污染风险管控制【。度,和监督检查制度加】。强土壤污染治理【与修复保障农—产品安全《和人居环境》。安,全
第五十八条 !本市将耕地和集中式!饮用水水源地周【边陆域地带等区【域划定为土壤环【。境保:护优先区域该区域】内不得新建有色金属!、皮革?制品、石油》煤炭、化工医—。药、铅?蓄电:池制造等项目
禁】止下列对《土壤环境造成—污染的行《为
(一)工—。矿企:业在废?水、:废气和废渣处理处】置过程中将污—染物向土壤环—境转移;
(—二,。)在农业生》产中使用重金属【等有毒有《害物质超标的—肥料或者使》用含重金属、难降】解有机?污染物?。的污水以及未经验】。收和安全处》理的污水处理厂污泥!、清淤底泥、—尾,矿等
本《市,建立农药《包装容器等废弃物】回收制度
第五十九!条 : 工业企业原址【场,地和其?。他被污染场地—以及潜在污》染场地土《地使用权人应当按】照,国家和本《市规定开展场—地环境风险评估【经评估确定为污染】场地的土地使用权】人应当在土地规【划,调整或?者土地转让前开展】治理修?复土地使《。用权人无法确—定的由污染》场地所在地》区县(自治》县)人?民政府依法负—。责评估和《治理修复《
,土地使用权人在【转产:或者搬迁前应当清】除遗留的有毒、【有害原料或者—。排放的有毒》、有害物质对暂不】开发利?用的关闭、搬迁工】业企业原址》场地土地使用权人】应当设?置限制进《入标识采取隔离【。等措施防止污染扩】散
从?事环:境风险评估和治【理修复的单》位应当具备》从事场地《评,。估和治理修》复能力
第六十【条 环境》保护主?管部门会同有关部】门对本?行政区?域内的潜在污—染场:地和污染场地的环】境保护工《。。作,实,施监督管理
经济】。。信息部门调》整工业布局》应向国土、规划、】环,境,保护等部门通报【工业:企业关闭、合并、】转产、搬迁情况【
国:土部门对未开展【风险评估或》者未:完成治理修复的【污染场地不得—组织土地出让或【者,划拨:。
工业用地》收回后符《合划拨用《地,目,。录的规定采取—划拨方?。式重新供地的建【设单:。位在申请核发选址意!见书时需提》交环境保《护主管部门的意见】
环境保护主—管部:门对在?未经环境风险—评估或者治理修【。。复场地上的开—发,建设项目不得出具环!境影响报告书或【者报告表批》准书
第六十—一条 ? 禁止?。将未经环境风险评】估的潜在污染场【地土壤或《者经环境风险—评,估认定的《污染土壤擅自—。转移倾倒
》
第四《节 :。 环境噪声》污,染防治
第【。六十二条 生【产、经营、施工应】。当保证其场》界噪声值符合国【家或者本市规—定的排?放标准造成》环境噪声《污染的应当按照环】境保护主管部门要求!调,整作业?。时间、移动污—染源位置或者采【取其他措《施防:治,污,。染
在城镇范围内】从事生产活动确【需,排放偶发性》强烈:。噪声:的应当事先向当【地公安机关提出申请!。经批准后方可进行当!地,公安机关应当—向社会公告
第【六十三条 禁【止夜:间在噪声敏感建筑】物集:中区:域进行产《生环境噪声污染的作!业,但抢:修、抢险《作业和因《生产工艺要求或【者特殊需要》必须夜间作业的除】外
除抢修》、抢险作业》外高、?中考结束前十五日内!禁止夜间在噪—声敏感建筑物集中区!域进行产生环境噪声!扰,民的作业;高、中考!。期间禁止《在考场周围》。一百米区域内进【行产生环《境噪声扰民的作【业
第六十四条 !。在噪声敏感建筑【物集:中区域需要夜间抢】修、抢险作》业的施工单位—应当在采取防治环境!噪声污染措施的同】时将夜间作业项【目,、预计时间向—所在地环境》保护主管部门—。报告环境保》护主管部门》应当立即《赶赴:现场进?行检查
环境保【护主管部门依据现场!检查结果和》市、区县(自治【县)人民政府或者】有关部门的证—明对:抢修、抢险作业【进行认定现场检查】未发现险情发生【事实或?者,施工单位未在三【个工作日《内出示市、》区县(自《治县)人民政府或者!其他:有关部门出具的险情!证明的不能认定为抢!修、抢险作业
第六!十五条 《。 施工单位因生产】工艺要求或者特殊】需要:必须夜间在》噪声:。敏感建筑物集中区】域进行产生环境噪声!污染的勘探、—施工、装《。。修、装卸等作业的应!当在开始《施工四个工作日前向!所在地环《境,保护:主管部门申报夜间】。作,业的原因《、时段、作业点、使!用机具的种类、数量!。以,及施工场界》噪声最大值(—场界噪?声最大值《不能:确定的以《施工机?具说明书载明的噪】声排放最大值代【替)并出示市政、】建设等有关》。。部门的证明
环【。境保护主管部门自】受理申报之日—起两个工作日内【完成审核并作—出决定?
经环境保》。护主管部门审核同意!进行夜间作业的施】工单位应当在夜间】作业前二十四小【。时公告?附近居民
第六十六!条 下《列行为产生噪声扰】民的由?公安机关《。进行管理《
(:一)在城区街—道、:广场:、公园等公共—场所和居民区、【。住宅内举行产生【较,大音量的集会、聚】。会,。。、聚餐?、娱乐、健身、【悼念:、饲养?动物等活动;—
(二)在城—区非固定场》所从事商业经—营或者在《噪声敏感建筑—物集中区《域使用?高音喇叭或者其他高!音响器材;
(三)!十二:。时至:十四时和二》十二时至次日八时在!已竣工?交付使用的住宅楼】内,进行室?内装修、《家具加工;
(四)!其他产生社会—生活噪声《的行:为
第六十七条 】。 新建、改建、【扩建高速公路—、城市快速路和城市!高架、?轨道等交通项—目应当合理避—让噪声敏感建—筑物集中区域交通项!目建设单位应当【根据环境《影响评价结论和审批!意见设置声屏—障,或者采取其他—有效措施控制环【境噪声?污染
在高速公【路,、城市快《。速路和城市》高架、轨道》等交:通项目两侧新建【噪声:敏,感建筑物《的应当符合噪声【防护要?。求噪:声敏:感建筑物建设单【位应当根《据环境影响评价结论!和审批意见在建设】主体工?程的同时采取—设置声?屏障、绿化》防护带?或者:其他控制环境噪声】污染的有效》措施
?已建:成投入使用的交通项!目由道路权属单【位结合周边环境【和桥梁结构安—全状况设置声屏障
!
:第五节 辐射安】全和辐射污染防【治
《第,六十八条《 :环,境保护主《管部:门应当进一步加强辐!射监管机构建—设配备专业人员【提高:审批、监测、监【管能力
生产、销】售、使用放射性【同位素与射线装【置的单位(以下简】称辐射工作单位)应!当,按照国家和本市有】关规定申请领取辐】射安全许可证或【者办理?豁免证明文件
【第六十九条 — 辐射?工作单位需要终止或!者部:分终止辐射工—作的应当按照规定处!置或者送贮放射【性,同位素和放射性废物!其中使?用、贮存Ⅰ类、Ⅱ类!。、Ⅲ类放射源与【非密封放《射,性物质的《工作场所、生产放】射性同?位素的?工作场所以及—。终结运?行后产生放射—性污染?的射:线装置应当在退役前!开展环境影响评价并!报市环境保护主【管部门批准或者【备案
第《七十条 转让放射!。。性同位素《其转入单位应当【按照国家和本市规】定,报市:环境保护主》。管部门批准转出市外!的应当在转出—前向市?环境保?护主管部门报告
转!让活动完成后转【。入、转?出单位应当在二【十日内持放射性【同位素检定证书、放!射源编码卡》、放射?性同位素使用场【所辐射环境监—测报告?、放射性货包运【输剂量证明等—。资料到市环境保【。护主管部门备案
第!七十一?条 市《外辐射工《作单位需要将放射性!同位素转移到本市使!用的:应当在放射性同【位素进?入本市?后辐射工作实—施前持辐射安全【许可证?、放射性同位—素检定证《书、放射源编码卡以!及在:本市临时《工作场所《的辐射环境监测报告!等资料到市》。。环境保护《主管部?门办理放射性—同位素?异地使用备案手续】使用结?。束后二十日》内,办理注销手续
本】市辐射工作单位需要!将放射性同位素转移!到市:外使用的应当于转】移前十日内将放射】性同位素的核素、活!度、放射源编码、】转移时间和地点【、辐射安全负—责人和?经办人?的联系?方式、放射性货包】运输剂量证明等内容!。向市:环境保?护主管部门》报告:
第七十二》条 运输放射【性同位素《、包装过放射性同位!素的容?器以及放射性废物应!当,按照:国家有关规》定进行整《备包装?确保其?表面辐射剂量符【合国家规《定要求
第七十三】条 ?辐射工作单位应【当,采,取有效?措施确保《辐射工作场所—及,其外环境的辐射剂量!不超过辐射安—全许可证规定—的,限值
放《射性同位素与—射线装?置及其辐射》安全防护设施出现故!障或者受到》损坏:时辐射工作单—。位应当立即》停止相关辐射工作并!报告当地环境保护】主管部门辐射工作单!位应当及时采取【措施进行修复、【排除:故障经?有资:。质的辐射环境—监测机构监测合格】后方可恢复使用
放!射性同位素》与射:。线装:置,应当在辐射安全【许可证规定的位置使!用或者贮存不—得擅自改《变确需?临时改变的应当【经市环境保护主【管部门批准
—第七十四条 — ,辐射工作单位应当】按照国家《和本市有关规定建】立放射性同》位素与射线装置台】帐、辐射工作人员】培训及个人剂量等】档案并编写安全【和防:护状:况年度评估报—告附辐射环境监【测报告?于次年一月底前【报送原发证机关【
第七十五条—。 Ⅰ?类、Ⅱ类《。、,Ⅲ类废旧《放射源(含退役【放射源?下同)应当》及时交回生产单【位或者返《。回原出口方
—Ⅳ,类,。、,Ⅴ,类废旧放射》源和无法交回生【产单:位,。或,者返回原出口方【的Ⅰ类、Ⅱ》类、Ⅲ类废旧放射】。源以及其他》。放射性废物》应及时送交本市有】资质的放射性废【物库集中贮存并【承担收贮费用—交回、返《回或:者送贮活动》。完成后?二十日内持废—旧放射源《回收证明或者放射性!。废物收?贮证明向市环境【。保,。护主管部门》备案闲置三》个月:以上:的放射源按照废旧放!射源处?理
第七十六条 !冶炼:企业:在冶炼?废旧金属前应—当对废旧金属—进行辐射剂量监【测防止放射性物质】熔入产品《中,监测发现异常—的应当?及时报告所在地区县!(自治县《)环境保护主管【部门所在地区县(】自治县)环》境,保,护,主管部门应当及【时,处理
第七十七条 ! 市、区县(自治】。县)人民《政府在制定城乡【建设规划时应当将高!压输变电设施、通讯!及广播电《视设施?建设纳入规》划并设置电磁防【护区
?新建架空高压线【路,一般不得跨越电磁敏!感点:因特殊?情况确需跨越的【应当符合国家电磁环!境保护标准》
第四》章 保护和改善生!态环境
—第七十?八,条 本市建—立生态?保护红线管控制【。。度,实施统一协调与分】级分类分部》门管理促进生态环】境质量?改善
市《环境:保,护主管部门会同有关!部门在重点生态功】能区、生态环境敏感!区和脆弱区等区域划!定生态保护红线 】报,市人民政府批—准后向社会公—布生态保护红线【的调整和修》改应当按照原制定程!序进行?任何单位和个人【不得擅自《变,更
:区县(自治》。县,)人民政府负—责编:。制本行政区》域,生态保护《红线:控制性详《细规划
第七十九】条 市、区县【(自治县)人民政府!应当建立环境资【源承载力《监测预警机制开展生!态,环境损害鉴定评【估,实施生态环》境治理修复》。
市、区县》(自治县)环境【保护主管部》门应当会同有关部门!开展生态环境质量】调查和监测并进行】评价评价结果应【当向:本级人民政府—报告和向有关—部门通?报并:作为生?态保:护补偿的重要—依据
第八十条 !市人民政府可以将】重要水?源涵养区、三峡【库区消落区》、重要渔业》水域以及对城—市环境质量具有【重大调节作用的湿】地和绿色屏障等【划定为生态功能【保护区
《禁止在?生态功能保》护区内进行可—。能导致生态功能【退化的开发建设活动!
禁止擅自圈围、侵!占、填堵城》区范围内自然形成的!水面、滩涂
第【八,十一条 —市、区?县(自治县)人【。民政府应当根据【国,家和本市《有关规定建立—自然保护《区,
申:报国:家级自然保护区和批!准建立本市的自【然保护区应当符【。合本市自然》保护区发展规划并】由市自然保护区评审!委员会按照规定【进,。行初评?或者评?审
撤销、调整【。地方级自然保—护区应当经市—人民:政府批?准
第八十二条【 市、区县(【自治:县)人民政府—应当加强生物—多样性保《护防止有害生物物】种入侵;对》已经侵入的应当采取!措施进行清》除
第八《。十三条? :。市、区?县(自治县)—人民:政府应当开展农业面!源污染综合防治实施!农村环境《综合整治推广低【毒、低残留农药使用!。。合理控制化肥—农药施用强度妥善处!置农业?废弃物?防止造成环境—污染或者其》他生态破坏
市、】区县(自《。治县)人《民政府应当》。鼓励:发,展生态?农业:。推广应用太阳能、风!能、沼?气等:。清洁能源
第—八,十四条? 市?、区县?(自治?县)人民政府应【当将饮?用水水源保护区、人!口集中区以及其他需!要特殊保护的区【域划:定为畜禽禁养—区
主城区的畜禽禁!养区由市《环境保护《主管:部门:。会同有关部门—提出方案报市—人民政?府批准;其他区域】的畜禽禁《养区:由区县(《自,治县)环境》保护主管部门—会同有?关部门提出方案【报本级人民政—府批准
畜禽禁【。养区内禁止从事畜禽!养殖但因教学、科】。研等特殊需要经区县!(自:治,县,。。)人民政《府批准保留并符合】环境保护要求的除】外已有的畜禽—养,殖在城市建成区内】的由市政部门责【令关闭、搬迁;在】非城市建成区—内由农?业部门责令关—闭、搬?迁
其?他区:域新建、扩建、改】建,畜禽养殖场应当配套!建设:污,染防治设施实—施雨污分流、—粪便:。污水资源《化利用散养密—。集区要实行》畜禽粪便《污水分?户收集、集中处理利!用
第五章 】 环境风险》防范和应急》处置:
?第八十五条 — 市、区《县(自治县)人民】政府应当建立环境风!险防范体系制—定突发环境事件应】急预案成立》。应急指?挥,机构统一领导—突发环境事件—应对工作确》保辖:区环境安全
环【境受到?严重污染发生或者可!能发生危害人体健康!和安全的《紧急情况《的市:、区县(自治县【)人民?政府应当立即启动应!急,预案必?要时可?以责令有关》企业事业单位—和其他生《产,经营者采取限制生】产,、停产等临时性应急!措,施
第八十六—条, :市、区县《(自治县)人民政】。府,有关部门按以下【规定对?。突发环?。境事:件的预防及》应急工作实施—全过程监督管理
】(一)环境》保,护主管部门负责【。对环境污染事故和】辐,射事故的预防和应】急工作实施监督管】理对突?发环境事件》。现场及?周围区域环境组织】应急监测提出防止事!态扩大和控制污【染的要求《或者建议并对—。事,故现:场污染物的清—除、放射《源的安全转移—以及生态《破,。坏的恢复等工作予以!指导;
(二)公安!机关负责对放射【源丢:失,、被盗事件的防范工!。作实施监督》管理侦办放》射源被盗案件和【涉及放?射源的危险物品肇】事案:件查处涉及》放射:源的违反《治,安管:理行为;
(三)安!全生产监督管理【部门负责对因生产】安全事?故引:发的突发环境事件的!预防和应《急,工作实施《监督管理《;
:。(四)海事》、交通?或者公安交通管理部!门依据各自职责对】放,射源、危险化学品、!。。危险废?。物等运?输引:发的突发《。环,境事件的预防和【应急工作实施监督】管理;
(》五)农业部门负责对!渔,业水体?污染事?故和畜禽《养殖引发《的,突发环境事》件的预防和应—急工作实施监督管】理;
(六)卫生】。计生部门负》责对生活饮用—水污染?事故的预《防,和应急工作实施监督!管理;
(七)市政!部门负责《对污水?处理厂?以及排水《。管网、生活垃圾收运!处置引发的突发环】境事件?的预防和应急—工作实施监督管理;!
,(八)其他有关【部门按照法律—法规的?规定对突发环境事】件的预防以》。及应急工作实施【监督:管理
第八十七条 ! 重点排污》单位、危险化学【品单位、辐射—工作:单,位等:环境风?险隐患单《位是环境风险防【范的责任主体应当】按照以下规定落实环!境风险防范措施
】(,一)建立环境安全】管理制?度定:期排查治理》环境污染事故与【辐射事?故隐患?建立隐患排》。查治理台账》定期检测、维—护有关报《。警装:置、应急设施—设备确保正常使【。用并向?环境保护主管部【门报告风险防控情况!。;
(?二)进行环境风【险评估编制突发【环,境事:件应急预案将评估】报告和应急》预案报?当地环境保护—主管部门备案并【根据环境风险评估情!况完:成隐患整改》;
(三)针对可】能出现的突发环境事!件制定突发》环境事件风险防控措!施建:设相应?的应急设施配备必】要的应急《设备、物资》和,。器材组织人员培【训,和应急演练
第八十!八条 企业—事业单位或者其【他生产经营者—造成或者可》能造:成突发环境事件时应!当,立即启动《突发环境事件—应急预案采》取切断或《者控制污《染源以及其》他防止危害扩大的】必,要措施向《事发地环境保护【主管部门报告—同,时通报可能》受到危害《的单位和居民
【第,八,。十九条? , 交通、农》业、商务、公安、】卫生计生、》安监、海事、铁【路等有关《部,门和单位在制定突】发公共事件和安全】事故应急预案—时应当纳入预防诱发!环境:污染事故和辐射【事故相?关内容?在处置?安全:。生产、火灾》、交通等事故或【者其他突发事件时】应当采取措施并监督!事故:责,任单位?防止、?减轻和消除》环境污染危》害
第九十》条 市、区县(自!治县)人民》政府及其有》关部门、《企业事业单位和其】他生产经营者应当】建立突发环》境事件报告制—度,
报告突发环境事】。件时应?当立即报告事—。件类型、《发生时间《及地点并对》事件原因和危害程度!作出初步判断在应】急,。处置中应当》适,时报告事态发—展及:处置进程在》处,置结束?后应当详细报告【事,件处置?结果、危害与损失】评估、潜在》或者:间接危害、处理后】的,遗留问题《等
对重大、特【大突发环境事件市】、区县(《自治县)人民政【府应当采取新闻【。发布:会等方式适》时向社会《通,报有关突发环境事件!的事态发展和应【急处置等情况—
第九十一条 】区县(?自治县)有关—部门在得《知突发环《境事件信《息后应当《立即派人赶赴现场】核实:对可:能或者已经造成【突发:环境事件的应当立】。即启动本《部,门突发环境事件应】急预案?并,向本级?人民政府和市级有关!部门报告和向环境】。保护主?管部门?通报
?区县(自《治县)人民政府和】。市级有关部门在得】知突发?环,境事件对人》。民群众?生命财产、饮用水源!安,。全构成威胁或者对】长江、嘉《陵江、乌江干—流可能造成》污染或者可》能造成跨行》政区域污染的应【当立即启动》相应的突发环境事】。件应急预案并向市】人民政?府报告同时通—报可能受到污染的】下游或者周边区县】(自治县《)人民政府
市【人民政府接到报告后!应当:根据:。突,发环境事件的性质、!类别和紧急》程度启动有关突发】环境事?件应急预案并按照规!定向国务院》报告同时通报—国家环境保护主【管部门
第九—十二条 《 事故责任单位应当!开展突发环境事【件后评估跟》踪监测、消除—突发环境事件—遗留的?环境:问题并根据》后评估结论完—善突发环境事件应】急预案
《
第?。六章 法律责【任
:
第九十》三条 ? ,违反本?条例规?定建设项目需—要配套建设的环境保!护设施未建成、未经!验收或者验收—不合格建《设,项目即投入生产【或,者使用或者在—环,境保护设施验收中】弄,虚作假?的由环?境保护主《管部门责令限期改】正处:二,十万元以上一百【万元以?下的罚款;逾—期不改正的处一【百万元以上二—百万:元以下的罚款—;对直接负责—的主管人员》。和,其他责任《人,员处五万元》以上二十《万元以?下的罚款;造成重】。大环境污染或者【生态破坏的责令停】止,生产或者使》用或者报经有—批,准权的人民政府批准!责令关闭《。
第九?。十四条 违反【本条:例规定?有下:列行:为之一?。的由环境保护—主管部门责令改正并!按照:以下规定处罚
【(一)未按照规定对!噪声排放情况或者】固体废物产生—情况进行申报—或者变更申报的处五!千,元以上五万元以下罚!款;:
(二)未按—。照规定对危》险废物?产,生情况?进行申报或者变更申!报的:处一万元以上十【万元以下罚》款
第九十五条 】 ,实行:排污许?可管理的排污—者未取得排污许【可证排放污染物的】由环境保护主管部】门,责令改正或者限制生!产,、停产?整治并处十万—元以上一百万元以】下的罚款;情节【。严重的报经有批准权!的人民?政府批准责令停业、!关闭未按照排污许可!证,规定排污的责令【改正并处《五万元以上五十【万元以下的罚—款法律、行政法规另!有规:定的从其规定
未实!行,排污许可管理的排】污者:超,过国:。。家,或者本市《规定的污染物—排放:标准排放污染物的】依照有关法律法规】及,本条例规定予以处罚!。
,第九:十六条? 违反本条—例规定拒绝、—阻,挠检查噪《声污染防治情—况的:或者在接受监督检】查时弄虚《作,假的由环境保—护主管部门》或者其他负有—环境保护监督—管理职责的》部门责令改正给予警!告或者处以二千【元以上?二万元以下罚—款
第九十七条 !违,反本条例规定—通过逃避监管的方】式排放污染》物的由环境》保护主?。管,。部门责令改正或者限!制生产、停产整【治并处十《万元以上一》百万元?以下的罚款;—情节严重的》报经:。有批准权《的人民政府批—准责令停业、关闭】法律、行《政法规另有规—定的从其规定
违反!本条例规定》未经批准拆除、闲置!、停运噪声、辐射与!放射性污染防—治设:施或者擅自关闭、闲!置、拆除《工业固体废物—污染防?治,设,施、场所的由环【境保护主管部门责】。令改正处一万—。元以上十万》元,以下罚款
第九【十八条 《 违反本《条,例规定有下列行为之!一的由?。。环境保护主管—部门责令改正—处一万元以上十万元!。以,下罚款
(一—。)未按规定整治、】。管理排污口》的;
(《二)停运《污染防治设施时未】。同时停运相》。。应的生产《设,施的;
(三)贮】存危险废物不符【合要:求或者贮《存期限?。超过一年的;—
(四)擅自将【收,集、贮存、》运输、?。处置危险废》物的场所、》设施:、设备?、容器、包装物【等退役或者转为【他用以?。及未按照规》定进行污染场—地评估和治理修复的!。。;
(五)未—将,危险废?物管理计划报—送备案的;
(六)!环境风?。险隐患单位》未,按,照规:定落实环《境风:险防范措施》的;
(七)未安装!或者未保《证在线监测、监控设!备正常运行的;
】(八)?事故责任单位—未按照要求》开展突发环境事件】后评估、消除突发】环境事件遗留—的环境问题以及【未根据后评估结论】完善突?发环境事件应急【预案的?
擅自圈围、—侵占:、填堵城区范围内】自然:形成的?水面、滩涂的—由水利部门责令改正!处一万?。元以:上,十万:元以下罚款》
第九十《九条 《违反本条例规定擅自!倾倒、堆放危险废物!的由环境《保,护主管?部门责令改正—处二万元以上—二十万元以下罚款】
第一百条》 违?反本条例规》定无危险废物经营】许可证?从事危险废物—经营的由环境保护主!管,。部门责?令,停止违法行》为没收违法所得可以!并处违法《所,得一倍以上三倍以下!罚款;无法查实违法!。。所得的处二万元以】上二十万元以—下,罚款
?不按照经营许可证规!定从事危《险废物?经营的除按照前【款规定处罚外还可】以由发?证,机关吊销《经营许可证
第【一百零一条 违反!本条例?规定:有下列行为之一的】由环境保护主管部】门予以处罚
(一】)生产、经营—、施工中未保证【。其,场,界噪声值符合规定排!放标准?的责令改正处五千元!以上五万元》以下罚款《;高、中考期间【擅自施工造》成环:境噪:声扰民的从重—处罚;
(二)【因,生产工?艺要求或者特殊需要!必须夜间在》噪声敏?感建筑物集中区域进!行产生噪声污染的】勘,探、施工、装修【、装卸等作业未经】环境保护主管部门】审核同意《的处二万元》以上二十万》元,以下罚?款,。;
(三《)夜:间施工未按照规定】提前公告附》。近居民的《责令改正处五—千元以上二》万元以下罚款
第】一百:。零二条 违反本】条例规定造成社会】生活:。噪声:扰民:的由公安机关处以警!告警告后不改正的处!二百:元以上五《百元以下罚款—夜间造成噪声扰民】的从重处罚
第一百!零三条? 违?反,本条例规定有下列行!为之一?的由环境保护主管部!门责令?改正并实《施处罚
《(,一)未按照规定【办理辐?射安全许可证或者豁!免证明文件的—;
(?二)终止或》者部分终止辐射工作!未按照规定对放射】。性同位素和放—。射性废物进行处理的!;
(三)放射性同!位素工作场所—及射线?装置未?按照规?定在:退役前?开展环境影响评价】的或者其环》境影响报告书或【者报告?表未经批准擅自退】役,的;
(四)擅【自转:让放射性同位—素,或者转让放射性同】位素的单位未按照规!定报告或者备—案的;?
(五)放射性【同位素转《移到市外使用或【者从:市外转移到》本市使用未》按照规定《报告和?备案的;
(—六)运输放射—性同:位素、包装过放射性!同位素的《容器以?及放射性废》物未按照规定—。进行整备包装—的,。;
(七)》辐射工作场》所及其外环境的辐射!剂量超过辐射安全许!可,证规定限《值的;
(八—)擅:自改:变放射性同位—素,与射线装置的使【用或者?贮存位置的》;
:(,九)辐射工》。作单位未按照规【定建立同位素—与射线装置台帐和】其他相关档》案或者未按照规定报!送,安,全和防护状况年度评!估报告的;
(【十)未?按照规定将废旧【放射源以及其他放射!性,废物:及时交回原生产【单位、返回》原出口方或者送交】本,市有相应《资质的放射性废【物,。库贮存的;
(十一!)未:。按照规定在冶炼前对!废旧金属《进行监测或》者在监测中》发现问题未按照规】。定报告?。的;
(十二)未采!取有效防护措施造成!电磁辐射《超过:国家有关规定和限值!要求的
对》前款第一项、第二】项、第三项、第六】项,、第七项、第八【项、:第十一项《、第:十二项行为》处一万元以上十万元!以下罚款;对前款第!四项、第五项、第】九项行为处一万【元,以上五万元以下【罚款;对前款第十】项行为处二万元以】上二十万元以—下罚款
第一百【零四条 违—反本条例《。规定有下列行为【之一的由环境—保护主管《部门责令改正并予以!处罚
?(一)重《点排污单位不公开或!者,不按照?规定公?开环境?信息或者公开内容】不真实、弄》虚作假的;
—(二)擅自将未经环!境风险评估的场地内!土壤或?者经环境风险—评估认定的污染土】壤转移倾倒的;【
(三?)擅自倾《倒工业固体》废物的;
(—四,)未履行产品和包装!物强制回收义—务的:。
对:前款第一项行为【处一万元以》上三万元以》下罚款;对》。前款:第二项、第三项【行为处二万元以上】二十万元以下罚款;!对前款第四项行为处!二千元?以上二万《元以下罚款
—第一百零五条— 违反《本条例规定有下列】情形之一的由—。环境保护主管部门报!经有批准权的人民政!府批准?。责令停业、关闭
】(一)处罚之日【起两年内因排放【含重:。金属、持久性有【机污染物等有毒【物质超?过污染物排放标准】受到两次以上—。。行政处罚又》实施前列行为的;】
(二?。)被责令停》产整治后拒不停【产或:者擅自恢《复生产的;
(【三)停产整治决定】解除后?又实施同一违法行为!的;
(四)法【律法规规定的其他严!重环:境违:法情:节的
第一》百零六?条, 违反本条例规定!造成污染事故的【由环境保护主管【部门或者其他有【关部门按照下列【规定予以处罚
【(,。。一)一般、》较,大事故按照有—关法律?规定予以处罚—。直接损失不能—计算的处《五万元以上二—十万元以《下,罚款并对其主—要负责人、直接责】任人处?。二万元?以上十万元以下罚】款;
(《二,)重大、特》大事故按《照,有关:法律规?定予以处罚直接损】失,不能计算的处二十】万,元以上一百》万元:以下罚款并对其主】要负责人、》直接:责任人处《十,万元以上五十—万元以下罚款
【第一百零七》条, 从事环境监测】设备和防治》污染设施维护、【运营的机构、—环,境,影响评价《。机构以?及环境监测机—构违反本《条例规定在有关环境!服务:。活动中弄虚》作假的由环》境保护主《管部门和其他负有环!境保护?监督管理《职责的部《门责:令停业整顿》处十万元以上二十万!元以下?罚款对其主要—负责人并处一—万元以上《十万元以《下,罚款并?将处理情况通—报其:资质:管理:机关
第一百零八条! 排污者有—下列行为《。之一:受到罚?。款处罚被《责令改正《拒,不改:正的依法作》出罚款处罚》决定的环境保护【主管部门可以实施】按日连续处罚—
(一)超过—国家或者《。本市规定的污染【物排放标准》。或者超过重点污染】物排放?总量控制指》标排放污染》。物的;
(二—),通过:逃避监管的方式排】放污染物的;
【。(三)排放法律【、法规规定》禁止排放的污染物】。的;
(四)违法】。。倾倒有毒《物质的;
(五【),建设项目未依法提】交,建,。设项目环境影响【报告书或者》报告表或者》环境影响报告书【或,者,报告表未经》批准擅自开工—建设的;
(六)擅!自将未经环境风险】评,估的场地土》壤或者经环境风【险评估?认定的?污染:土,壤转:移倾倒的;》
(七)其》他违法排放污染物】的,行为
有前款规定情!形之一的对主—要负责人处一万【元以上?十万元以下罚款
第!一百零?九条 涉及吊销】排污许可证、责令排!。污,者停止生《产或者关《闭、:责,令建设项目停—止建设或者》生产以及对个—人处以二千》元以上、《。对单位处以五—。万元以上罚款的案】件实施?行政处?罚的机关应当在【。作出行政处》罚决定前告知当事人!有要求举行》听证的权利》当事人要求听—证,的应当举行听—证
第一百》一十条 违反本】条例规定事故责任单!位在发生或者可能】发,生突:发环境事件时未按】。照规定报告、未【立即启动突发环境事!件,应急:。预案:未采取切断或—者控制污染》源以及其他防—止危害扩大的必要措!。施未及时通报可能】受到危害《的单位和居民未向】事发地环境保护【主管部门《。报告:造成:严重:环境污染、生态破坏!或者重大不》良社会影响》的依法追究其法定】代表人?以及有关责任—人员的责任》
第一百一十一条】 各级人民—政府及其环境保护】主管部门《和,其,他负有环境保—护监:督管理职责的部门有!下,。列行为之一的—对直接负责的主管】人员和其他直接责】任人员给《予记过、记大过或者!降级处分;造—成严重后果》的给予?撤,职或者开除处—。分其主要《负责人应当引咎【辞职
(一)规划编!。制机关未按》。照规:定组织?环境影?响评价或者组织环境!影响评价《时弄虚作假或—者有失职行为造【成环境影响评价严】重失实的以及规划】审批机关在》审批规划时未采纳环!境影响评价结论【及其审查意见该规】划实施后造成—重大不良环境影响】的;:
(二)不符合行政!许可条件准》予行政许《可的;
《(三)对环》境违法行为进—行包庇的;
(四)!依法:。应当作出《责令停业、关闭的】决定而未作出的【;
:。(五)对《超,标排放污染》物、采用逃》。避监管的方》式排放污染物、造】成,环境:事,故,以及不落实》。生,态保护措施造—成生态破坏》等环境?。违法:行,为发现或者接到举】报未及?时查处的;
—(,六)违反本》条例规定查封—、扣押企《。业事业单位和其他生!产经营者的设施、设!备的;
(七)篡】改、伪造或者指使篡!改、伪造监测—数据的;
(八【。)应当依法公开【环境:信息:而未公开的》;
:(九)得《知突发环境事件信】息后未?按照:规定报?告、未立即启动突发!环境事件应》急预案造成严重【环境污染、生—态破坏或《重,大不良社会影响【的;
(十》。)法:律,法规规定的》其他违?法行为
上级人民政!府及其?环,境保护主管部门【应,当加:强对:下,级人民政府及有关】部门环?境,保护工作的监督发】现有关?工,作人员有违》。法行为依法应—当给予处分的应当向!其任免机关或者监察!机关提?出处分建议
】第七章 》附, 则
—第一百?一十二条 》 本条例所称污染】防,治设施是《指为防治生》产经营活动》产生的废水、废气】、粉:尘、烟尘、固体废】弃物:、噪:。声、振动、辐射【等污染而建设的【处,理(处置)设施包括!污,染,治,理设施(设备—)、污染物收集传】输,。系统:、排污口、》污染物在《线监测?、监:控,设备和污《染事故?防控:设施等
本》条例所?称排污者是指—向环境?排,放废水、废气、【噪声等?污染物的企业事【业单:位和其他生》产经营者《及工业固体废物、】危险废?物及放射源的产生者!
本条例所称噪声敏!感,建筑物是指医院【、学校?、机关、科研—单位、住《宅等需要保持安静的!建筑物
本条例所称!环境污染第》三方治理《是指污染治理专业】机构与政府或者排】污主体签订合同承】担,治理:任务自负盈亏—并,从中获取《合理收益的市场化】污染治理模式
本条!例所称需要》特殊保?护,的区域是指主城区】各街道辖区和其他】区县(自《治县)的城市建成】区以及绕《城高速?公路环?线以内的其他—区,域;饮用水水源一级!、二级保护》区;执行《Ⅰ,类、Ⅱ类《水质标准的水域【及其二百米内的【陆域;自然保护区的!核心区?和缓冲区、》风景名胜区、森林】公园:重要景点《和核:心景区;法律、法】规,规定需特殊》保护的其他区—域
第一《百一十三条 防治!大气污染和水污染本!条例未?作规定的《按照有关法》。律法规的规定执行
!第一百一十》四条: 市、区县—(自治县《)环境保护主—管部:门行使的行政处【罚权分别由市、【区县(自治县)环境!行政:执法机构实施—
,区,县(自?治县)环境行—政执法机构可以委托!乡镇人民政府—。、街道办事》处实施有关行政处罚!
第一?百一十五条》 市人民政—府对负有环境—保护监督管理职责的!部门分工另有规【定的从其规定
第】一百一十六条— :本条例自2》0,17年6月1日起施!。行
<!《--:EndFr》ag:ment--><】!--EndFr】agmen》t-->《