— ： 铜川》市人民政《府，关于印发铜》川，市政府投资项目【审计：办法的通知 】 铜】政发〔2010〕5！6号 【 ：各区县？人民政府市新—区管委会市》级各工业园区管委】会市政府各》工，作部门？、直属？机构：。 《。　　现将铜川—市政府投资项目【。审计办法印》发给你们请遵—照，执行 　　铜川】市人民政府 — 　　二O》一O年十一》月九日？ 铜川《市政府投资项—目审计办法 第】一条 为了加强对政！府投资项目的审【。计监督规《范投资行为提—高投资效益根据中华！人民共和国审计【法和有关法律、【法规：。的规定结合本—市实际？制定本办法》 第二条 【本办法所称政府【投资：。项目是指政》。府，投资和以政府投资为！主的建？设项目包括 — 　　（一）—全部：使用预算内投资【资，金，、专项建设基金【、政府举借债务【筹措的？。资，金等财政资金—的，； 　　（—二）：未全部使用财政【资金财？政资金占《项目：总投资的比例超过】50%或《。者占项目总投资的比！例在5？0%以下但》政，府拥有项目建设、运！营实：际控制权的》 第三条 各】级审计机《关是政府《投资项目审计监督的！主管机关依法—。对管辖范《围内：的政府投资项目的总！预算或者概算的执】行情况、年》。度预算的《执行情况和年度【决算、单项工—程，结算、项目竣工决】算依法进行》。审计监督 　　对！政府：投资：项目进行审》计时可以对直接有关！。的勘察、设计、施】工、监理、采—购、供货等单位【取得建设项目资金的！真，。实，性、合法《性进：行审计调《查 第四》条 审计管辖范【围按照政府投资【项目财政财》务隶属关系》或者国有资产监督】管理关系确》定对勘？察、设计、》施工、监理、—采购、供货等单位】。与政府？投资：项目：直接有关的审—计调查不受》审计管辖范围的限】制 ： 　：　投资来源是—市本级的或者主要是！市本级的项》目由市审计机关实】施审计监督；投【资来源是《区县级的或者主【要是区？县级的项目由区【县审计机关实施审】计监督；《对审计管辖》有异：议的：。由市审？计，。机关确定审》计，管辖市审计机关【可以将其审计管辖】范围内的项目授权区！县审：计机：关审计也可以直接】审计：区县审计《机关审计管辖范【围内的项目》 　　《各级发？展改：革、财政、监察、规！划、住房和建设、】交通运输、税—务、：水务等部门应当在各！自职责范围内协同】。审，计，机关做好政》府投资项目的审【计工：作 ： 第五条 政府【。重大：投资项目应当在相】关合同中列》明必须经审》计机关？审，计后方可《办理工程结算或【竣工决算 第六条！ 审计？机关应当对》市级项目投资额在】5，0万元？、区县项目投—资额：在30？。万元以？上或：者关系？国计民？生，的，政，府投资项《。目、本级人民—政府：或者：上级审计机关指定审！计的政府投资项目实！施，前期：准，备阶段资金运用情】况审计、建设期预算！（概算）执行情况审！。计，和项目竣工》决，算的真实、合法【、效益情况审计 】 　　？。对财政性资金投资较！大或者关系国计【民生的政府》投资：项目,？审，计机关可以对其前期！准备、建设》实施、竣工投产【的全过程进行跟踪审！计 第七条— 对政？府投资？项目审计实行计划】。管理原则审计机关】应当根据《政府投资项目计【划和实？际需要编制》年度政府投资—项目审计计划报市政！府，批准后组织实施【 第？八条 年《。度，政府投资项目审【计计：划应当包括审—计机：关确定的审计项【目，本级人民政》府交：。。办的审计项目和上】级审计机关授权【。的审计项目》 第九《条 ：年，度政府投资》项目审计计》划，。执行过程中需—要调整的可以—。根据项目建》设实际情况经本级】审计机？关做出调整 　　！审计机关应当—将年度政府投资项】目审计计划及其调整！情况及时告知被审】。计单位 第十条】 对政府投资项目】前期准备《阶段：资金运用《情况审计的主—要，内容 ？ 　　（一）建设】程序的执行情况；】 　　《（二）项目资本金】、资金来源渠—道及到位情》况，； 　《　（三）建设用地】征用情况,》征地拆迁费用支【出和管理情况； 】 　　（四）供水、！。。供电、道路》、通讯和场》地平整等前期费【用支出情况； 　！　（五）法律、法】规、规章规》定需要审计》的其：。他事项 第十一条！ 对政府投资—项目：预算（概算）执【行情况审计的主要内！容 　　（一）建！设项目设计总预【算（概算）审批、执！行情况？、调整概算的编【制和：审批情况； 　】　，（，二）建设项目的勘】察、设？计、：施工、监《理、采购等方面【招标：投，。标，和工程承发包的【合理性和有效性【情况； 　　（三！）建设项目经济【合同签订、履—行情况； —　　（？四）建设项目资金】来源：、到位和使》用情况；《 　　（五）建】设成本及财务收支核！算情况？； ？　　（六《）工程结算情况；】 　　（七）建】设项目所需设备【、材料的《采，购及管理情况；【 ：　　（八《）建设项《目各种税费的计提】和缴纳情况；— 　　（九—。）有关内部控制【制度建立和落实情况！； 　　（十）】法律、法规、规章规！定需要审计》的其他事《。。项 ：。 第十？。二条 政府投资项！。目竣：工决算审计的主【要内：容 　　（一）】本办法第十一条第一！项和第八项规定的】。内容； 　　（二！）竣工工《程概况？表、竣工财》务决算表、交付使用！资产总表、交付使用！资产明细《表的真实、》合法：情况； 　　【。（三）建设项—目的建筑安装工【程核算、《设备投资核算—、待摊投资》的列支内容和分摊、！其他投资《列支的真实、合法】情况：； 　《　（四）工程—决算； 　　【（五）交《付使用资《产，的真实、合法情【。况；各项结余—资，。金的情况； — 　　（六）建【。设期收入的来源、】分配、上缴》和留成使《用情况；《投资包干节》余的分配情》况； 　　—（七）尾工》工程项目和资金预留！情况：； ： 　　（《八）：对建设项目效—益进行评审》； ： 　　？（九）法《律，、法规、规章—规定需要审》计的：其他事项 第【十三条 重点政府！投，资项目的竣工决【算审：计由审计《机关进行对非重点】政，府投资项目的竣【工决算审《计可由建设单位委】托有资格的社会【中介机构进》行，。其审计查《证结果经审计机关同！意后：生效 　　—审计机关对社会中】介机构的审计—质量进行《监督：检查发现有问题的审！计查证报告不能作为！。政府投资《项目竣？工结算和验收的【依据 　》　经财政《评，审机构审《查的财政性》建设项目（工程【）预（结）》、决算？其审查结果报审【计机关？备，案后可作为审计【结果 　　未经】竣工决算审》计的政府投资项目】发展改革、》财政、住房》和，建设及项《目主：管部门不得办理竣】工验收手续》 第十四条 建】。设单位应当在初【步验收后编制—出竣：工决算并向审计【机，关提请竣工决算审】计，资料因特殊情况需要！延长编制《期限的？可以：适当延长但不得超过！30日竣工决算【资料：应当依据国家规定的！竣工决？算编制办《法，编，制具备竣工决算审计！条件的政《府，投资项目审计机【关应当及时安排竣工！决算审？计 第《十五条 《审计机关对政府投资！。项，目进行竣工决算审】。计可根据工》作，需要聘请具有特【殊专业知识和技能的！人员参加《所需经费由同级财】政，予以保证 第十六！条 ：审计：机关：按照中华人》民共和？国审计法、中华人民！共和国审计法实【施条：例，。规定的审计程序【对政府投资项目【进行审？计 第十七条 社！会中介机构》接受委托对政—府投资项目进行审】计时发？现建设？单位或者其他—有关单？位，有违反财政财务收支！规定：的行为应《当，及时报？告同级项目监—督的审计机》关 第十八条 具！备竣工验收条件的】政府投资项目—建设单位拖延或者拒！不，申请办理竣工决【算审：计的由审计机关责】令其：限期办理竣工—决算审计《手续；逾期不—办，的建议发展改革【、财政、住房和建设！等有关主《管，部门不予批准—财务决算和办—理固定资产》。。移，交 第十》九条 审《计机关对被审—。计单：位在政府投资项目中！。违，反有关法律》、，法规的行为应当【按，照国：家，有关规定予以处【理、：处罚：对有关？责任人建议有关【部门给予行政—处分；构成犯罪【的移送司法机关依法！。追，究刑事？责任 第二十条 ！对于社会中介机构】在政：府投资项《目竣工决算审—计，查证中弄《虚作假或违反国家规！定的执业行为审【。计机关应《建议有关主》管机关依照法—律、法规、规定予以！处理、处罚；对于社！会，中介机构《未按规定将审计查】证报告报审》计机关备《案的由审计》机关按照有关规【定进：行处理 《 第二十《一条 审《计人：员滥用？职权、？徇私舞弊《、玩忽职守》的由审计《机关或者《有关部门给予—行政处？。分；构成犯罪的移】交司法机关依法【追究刑事责任 第！二十二条 被审计单！位对审？计机：关做出的《。具体：行政行为不服—的可依法申》请行政？复议或者提起行政】诉讼 《第二：十，三条 《本办法自发布之【日起施行有效期为】5年：原铜川市国家—建设项目审计办法】同时废止 ！ ： 】 ，