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【 铜川?市人民政府关—于印发铜川》市政:。。府投资项目审—计,办法的通知》
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铜政发〔2【0,10〕56号
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各区县人!民政府市新区管【委会市级各》工业园区管》委会市政府》各工作?部门、直属机构 !
? 现将铜川市政府投!资项目审计办—法印:发给你?们,请遵:照执行
铜川!市人民政府
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二O》一,O年十一月九日【
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铜川?市政府投资项目审】计办法
第—一条 ?为,了加强对政》府投资?项目的审计监督规】。范投资行《为提:高投资效《益根据中华人民共和!。国审计法《和有:关法:律、法规《的规:。定结合本市实际【制定本办法
第二!条 本办法—所称政府投资项目】是指政府投资和以政!府投资为主的—建设项目包括
! (一?),全部使用预算内投资!资金、专项》建设基金、政—。府举借债务筹措的资!金等财政《资,。金,的;
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(二)未全部!使用财政资金财政资!。金占:项目总投《资的比?例超过50%或【者占项?。目总投资的比例在】50%以下但—政府拥?有,项目建设、运营实】际控制权的
【第三条 《 各级审《计,机关是政府投资【项目审计《监督的主《管机关依法对—管辖范围内的政府投!资项目的总预—算,或者概算的执行情况!、年度预算的—执行情?。况和年度决算—、单项?工程:。。结算:。、项目竣工决—算依法进行审—计监:督
》对,政府投?资项目进行审计时】可以对直接》有关的勘察》、设计、施工—、监理、《采购、供货等单【位取得?建设项目《资金的真实性、合法!性进行审计调查
!第四:条 审计管辖范【围按照政府投资项】目财政?财务隶属关系或者国!有资产监《督,管理关系确》定对勘察、设—计、施工《、监理?、采购、《供货等单《位与政?府投:。资项目直接有—关的审计调查—不受审计管辖范【围的限制
【 投资来源是市本级!的或:者主:要,是市本级的项目【由市审计《机,关实施审《计监督;投》资来源是区县级的或!。者主要是区》县级的项目由—区县审?计机关实施审计监督!;对:审,计管辖有异议的由市!。审计:机关确定《审计管辖市审计【机关可以将其审计】管辖范围内的项【。目授权区《县,审,计机关?审计也?可,以直接审计区—县审计机关审计【管辖:范围内的项目
!。 各级发展》改革、财政、监【察、规划、》住房和建设》、交:通运输、税务—、水务等部门应当在!各自职责范围内【协同审?计机关做好政府【投资项目的审计【。工作
《第五条 政府重大投!资项目应当在相关】合同中列明必须【经审计机关》审计后方可》办理:工程:结算或竣《工决算
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,第六条? 审:。。计,机关应当对市级项】目投资?额在50万元、区】县项目投《资额在3《0万元以上或者关系!国计民生的政府【投资项目《、本级?人民政府《。或者上级审计机关】指定审计的政府【投,资项目?实施:前期准备阶段—。资金运用情况审【计、建设《期预算(概》算)执行《情,况审:计和项目竣工决算的!真实、合法、—效益情况审》计,
对》财,政性:资金:投资较大或》者关系国计民生【的政府投资项目,审!。计机关可以对其前期!准备:、建设实施、—竣工投产《的全:过程进?行跟踪?。审计
《第七条 《对政府投资》项目审?。计实行计划管理原则!审计机关应当根【据政:府投资?项目计划和实—际需要编制年—度政府投《资项:目审计计划》报市政府批》准后组织实施
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第八条《 年度政府》投资项目审计计划应!当,包括:审计机关确定的审】计项:目本级人民政府交办!的,审计项?目和上?级审计?机关授?权的审?计项:目,。。
第九条 年【度政府投《资,项目:。审计计划执行—过程中需《。要调整的可以根据】项目建设实际情况经!本,级审计机《关做出调整
【 审?计机关应当将年【度政府投资项目审计!计划及其调整情况及!时告知被审计—单位
《第十:条 对政府投资项】目前期准备阶—段资:金运用情况》审,计的主要内容—
(一—)建设?程序的执行情况;】。
《(二)项《目资本?金、:资金来源渠道及到】。位情况;
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, (三《)建设?用地征用情况,【征地:拆迁费用支出和管理!情况:;
(四)】供水、供电、道【路、通讯和》场地平整等前期费用!支出情况;
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(《五)法?律、法规、》规章规定需要审【计的其他事项
】第,。十一:条 对政府投—资,项目预算《。。(,概算)执行情况审】计的主要内》容
(—一,)建设项目》设计总预《算(概算)审批【、执行?情况、调整概算的】编,。制和审批情》况;
—(二)建设项目【的勘察、设计、施工!、监理、采购—等方面招《标,投标和工程承—发包的合理性和【有效性情《况;
—(三)建设项目经】济合同签订、—履行情况;》。
(四)【建设项目资金来源】、到位和使用情况】。。;
? (五)建—设,。成本及财务收支【核算:情况;
》。 (六《)工程结算情况;】
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(七》)建设?项目所需设备—、材料?的采购及管》理情:况;:。
(八)【建设项?目各种?税费的?计提和缴纳情况【;
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(九)—有关内部控制制度建!立和落实情况—;
《 (十)法律、【法规、规章规定需要!审计的其《他事项
第十【二,条 政府投资【项目竣工决算审计】的主要内容》
(一)【本办:法第十一《条第一项和第八项】。规,定的内容;
】 (:二,)竣工工《程概况表、竣工财务!决,算表、交付》使用资产总》表、交付使》用资产明细表的真】实、合?法情况;
【 (三)建设项目的!建筑:安装工?程核算、设备投资】核,算、:待摊投资的列支内容!和分摊、其》他投资列支的真【实、合法情况;
! (四)工—程决算;
【 (:五)交付使用资产的!真实、合《法情况;各项结余资!金的情况;》。
(》六)建设期收入的】来源:、分:配、上缴《和留成使《。用,。情况;投《资包干节余的分配】情况:;
? (七)》尾工工程《项目和资《金预留情况;
】 (八)》对,建设项目效益进行评!审,;
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(九)法律、!法规、规章》规定需?要审计的其他事项
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第十三条 — 重点政《府投:。资项目的竣工决【算审计由审计—机关进行对非重点政!府投资项目》的竣工?决算审计《可由建设《单位委托有资—格的社会中介机构】进行其审计查证结果!经审计机关同意【后生效
审计!机关:对社会中介》机构的审计质—量进行监督》检查发现有问—题,的审:计查证报告不能作】为,政府投资项目竣工】结算和验收的依据】
经财—政评审机构审查的】财政性?建设项目(工程)预!(结)、决算—其审查结果报审计机!关备案后可》作为审计结果
】 未经竣》工决算审计的政府】投资项目发展改革、!财政、住房和建【设及:项目:主管部门不得办【理竣:工验收手续
第十!四条 建设单位应当!在,初步验收后编制【出竣:工,决,。算并向?审计机关提请竣工】决算审计资料因【特殊:情况需要《延长:编制期限《的可以适当延长但不!得超过30日竣工】决算资料应当依据】国家:规定的竣工决—算编制办法编制具备!竣工决算审》计条件的政府投资】项目审计机关应【当及:。时安:。排竣:工决算审计
第】十五条? 审计?机关对政府投资项】目进行竣工决算审】计可:根据工作需要聘请】具有特殊专业知识和!。技能的人员》参加所需经》费由同级财政予【以保证?
第十六》条 审计机关按【照,中华:人民共?和国审?计法、中《。华人民共和国审计】法实施条《例规定的审计程序对!政,府投:资项目进《行,审计
《第十七条 》社,会中介机构接受委】托,对政府投资项目【进行审计时》发现建设单》位或者其《他有关单《位有违反财政—财务收支规定的行为!应当及时报》。告同级项目监督【的审:计机关
第十【八条 具备竣工验收!条件的政府投—资项目建设单位拖延!。或者拒不申》请办理竣工决算审计!的由审计机关责【令其限期办理竣工】决算审计手续—;,逾期不办的建议发展!改革、财政、住房】和建设?等有关主管部门【不予批准财务—决算和办理固定资】产移交
第十【九条 审《计机关对被》审计单位《在政府投资项—目中违反有关—法律、法规》。的行:为应当按照国家【有关规定予以处理】、处罚对有关责【任人建议《有关部门给予行政】。。处分:;构:成,犯罪的移送》司法机关《依,法追究刑事责任
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第二十条》 对于?。社会中介《机构在政府》投资项目竣》工决算审计查—证,中弄虚作假或违【反国家规定的执业行!。为审计机关应建【议有关主管》机关:依照法律、法规【。、规定?予,以处理、处罚;对于!社会中介机构未【按规定将审计查证】报,。告报审计《机关备案的由审【计,机关按照有关规定】进行处理
—第,二十一条 》审,计人员滥《用职权、徇私—舞弊、玩忽》职守的由审计机关或!。者有关部门给—予,行政处分;构成犯罪!的移交司《法机关依法追—究刑事责任》。
第二十二条【 被审?计,单位对审计》机关做出的具体行】政行为不《服,的可依法申请行政】复议或者《提起行政《诉讼
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第二?十三条? 本办法》自发布之日起施【行有效期《为5年原铜川—。。市国:家建设项目审计办】法同时废止
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