！ 景德镇市—人民政府《关于发布景德镇【市加强有形建—设市场建《设、规范建设工【程，施工招标投标管理的！规定的通知 — 景府发[20！01]？14号 各县（】市、区）人》民政府市政府各【。部，门市直有关单位 ！     景！德镇：市加强有《形建：设市场建设、规范建！设工程？施工：招标投标管理—。的规定已经》2001年》9月23日市政府】第5次常务会议【讨论通？过现予发布施行 ！二OO一年十月二十！二日： ， 景德镇市》加强有形建设市场建！设，、，规范建设工程施【工招标投标》。管理的规定 — ，第一条？ 为加强对》建筑承发包活动的】。监督：管理维护建筑—市场秩？序规范建设工程施工！招标投标活动确【保工程质量提—高投资效益依—据中华人民共和【。国建筑法、》中华人民共和国招标！投标法？、江：西省建筑管》理，条例及其他有关规定！结合我市实》际制定？本规定 】 ？第二条 在全—市行政区域》内，进行各类房屋建【筑和市政基础设【施工程施《工招标投标活动实】施对：房屋：建筑：和市政基础设施工程！。招标：投标活动的》监督管？理，适用本？规定 ？ ：   ？  本规定》所称房屋《建筑工程《是指各类《房屋：建筑及其附属设施】和其配套《的线路、管道、设备！安装工程及室内外装！修工程 —     》本规定所称市政设施！工程是指城市道【路、公共交》通、供水《、排水、燃气—、园林、环》卫、污水处》理，、垃：圾处理、防洪、【地下公共《设施及附《属设施的土建工【程 》 第三条 】。县级以上人民政【府，建设行政主管部门负！责本行政区》域内：的，建设工程《施工招标投标监【督管：理，其所属招投标—管理机构受》委托负责建设工程施！工招标投标的具体管！理工作建设行政主】管部门？依法对施工招—标投标活动实施【。监督查？处施工招标投—标，活动中的违法—行为 — 第四条 】本，市行政区域内的下列！建设工程项目—必，须实行招标 ！    （一）【涉及社会公共利益】、公众？安全的项目（含【私有企业商品房【开发工程项目）；】。 ， ？    （二）【全部：或者部分使用国【有，、集体资金》投资或者国家融资】。的，项目；？     】（，三）使用国际组织】。或者外国政》府贷款、《援助资金《的项目； —    》 （：四）法律、法规【。规定：的其他项目 】 第—五条： 工程项《目有下列情况之【一，的经：县级：。以上：地方人民《政府建？设行：政，主管部门批准可以不！进行施工招标但必须！同，时报送行政监察【机关备案 【。     》（一）涉及国家安】全、国家秘密、抢险！。救灾工程 — ：    （二）利】用扶贫？。资金：实行以工代赈、【需要使用《农民工？工程 《   《 ， （三）停建或者缓！建，。后恢复建设的单位】工程且承包人未发】生，变更的 【    （四）施】工企业自《建自用的工程—且该施？工企业？资质等级符》合工程要求的 【  《   （《五）在建工程追加的！附属小型工程或者主！体加层工程且—承包人未发生变更的！   —  ：（六）面积10【00平方米》或总：投资50万元以下的！工，程   【  （七《。。）法律、法规、【规章规定的其—他情形 【 第六条 投！标人应在工程项目计！划立项文件批—准后30日内持计划！批，文、建设《。。用地许可证、—资金落实情况证明等！资料向建设行政主管！部门办理招》标登记手续 【 ？ 第七条 本】规定第？四条规定《的本市？行政区域内建筑面】积100《0平方米《以上或总投资—50万元《以上的房屋》建筑工程均》应实行招标投标方式！。发包 ！ 第八？条 工程《招标分公开招—标和邀请招》标  —   凡政府投【资和国有企事业【单位投资《以及政府、国有企】。业事业单位控股投】资，的大、中型建设工程！均应当依法实—行公开招标；—对不宜采用公开【招标方式发》包的其它建设工【程，招标人在报经项【目分管的招投标管】理，机构批准后》可依法进行邀—请招标无论是需要公！开招：标还是？邀请招？标的建设工》。程项目？除市：政府同意《。外任何机构和—个，人都无？权决定？直接发包 ！。 第九条— 建设工《程的招标投》标应当遵《循公开、《公平、公正和—诚实信用的》原则任何单位和部】门不得进行地方保护！和行业垄断不—。得禁止、限制和排】斥本地区、本系【统以：。外符：合资质条件的单位】参加投标 ！ 第十条— 任何单《位和个人《不得将？依法必须进行招标的！项目化整为零或【者以其他任何方【式规避招标 — 【第十一条 本市区】域内依法进行招标发！包的建设《工程项？目，必须进入"景德【镇，市，建设工程《交易管理中心—"，进，行交：易禁止场外交—易市重点《工程按？有关规定办理 】。 《 第十《二，条 建设工程招标登！记、招标《人招标？资格审？查、招投标过程【监督、接受》备案、建设工—程质：量和安全《监督手续、核发【建设工程许可证【等工作应当在政府】规定的相应职能机构！办理 【 第十三条 建！设工程招标》发包：时应当具备下列条】。件 》 ，   （一）—已办理了工》程立项计划批文【；   【  （？二）招标人已按【规定办理了招标登记！。。；  —  ： ，（三）取得》了建设用地规划许】可证并已《办，理建设用地批准手续！； 《  ：   （四》）取得了建设工程规！划许可通知书（或规！划已得到批准）；】 《   ？ （五？）施工现场已基本具！备"三通《一平"等施工条件】能满足施工》企业：进场的？需要需要拆迁的其拆！。迁进度？符合施工要求； ！     —（六）建设资—金已落？实或部分落实；【   —  ：（七）有《满，足施工需《要并已通过设—计审查？的施工图纸及技术】资料 》 ？ 第？十四条 《工程项目施工招【。标根：据招标人的需—要和采用的评—标办法？的不同可《。以设置标底也可【以不设置《标，底；设置标》底的项目《招标其标底应当根据！设计：图纸及有关》资料依据《国家规定《的工程量计》算规则？。及招标文件》规定的计价方法和要！求编制标底并在【开标前保密》一个招标工程只【。能一个标底编制【过程必须在全封闭状！。态下进行不得泄露应！当保密与《招标：投标活动有关的【情况和资料》 】第十五条 投标人】应根据招标文件【的要求？应当具？备相：应的施？工企业资质并在工程！业，。绩、技术能力、项】目经理资格条—件、财务状》况等方面《满足招标文件提出】的要求严《禁，超越资质等级证书】许可范围或以其他施！工企业？名义：承，揽工程；严》。禁出卖、转借资质】证书或？营业执照；严—。禁无资质证书（【包括使用未》经建设行政主管【部门年？检的资质证书—）投标？承揽工程《；严禁项目经理【出借项目经理资【。格证：书，招标人可以在招【标文件中要》求投标人提交投【标担保投标担—保金可以采用投【。标保函或《者投标？保，证金的方式投—标保证金可以使用】支票、银行》汇票：等一般？不得：超过投标总价—的2%？最高不得超过—50万元《 第！十六条 投》标人：不得：用非法手段》索取标？底信息或出》。具，虚假资料不得相互串！通，投标不得排挤其【。他投标人的公—平竞争损害招标人】或者其他投标—人的合法权益投【标人不？得与招标人串通投】标损害？国家利益、社会公】共利益或者他人的】合法权？益    】 ，禁止投标人以向【招，。标人或？。者评标委员会成【员行贿？。的手段谋取》中标：   —  投标人》不得以？低于：其工程？成，。本的报？价竞价？。不得以他人名义投标！或者以其他方式【弄虚作假骗取中标】 《 第十七【条 依法必》须进行？施工招标《的工：程招标人应当—自，确，定中标？。人之日起15日内】向，工程所在地》的县级以上地—方，人民：政府建设行政主【管部门提交施—工招标投《标情况的《书，面，报告书面《报，告应当包《括下：列内容 【    《。（一）施工招标【投标：的基本情况包括施工！招标：范围、施工》招标方式、》资格审查、》开评标过《程和确定中标人的方！式及理由等 】     （二）相！。关的文件《资，料包：括招标？公告：或者投标邀请—书、投？标报：。名表、？资格：预审文？件、招标《文件：、评标委员》。会，的评标报告（设有标！。底的应当附标底）、！中标人的投标—。文件委托工》程招标代理的还应】当附工程施工招标代！理委任合同 】     前款第二！项，中已按照本》办法的规定办理了】备案的文件资料【不再重复提交 【 》 第十《八条 建设行政【。主管：部门自收到书面报】告之：日起5日内未—通知招？标人：。在招标投《标活动中有违法行为！的招标人可》以向中标人发出中】标通：知书并将中标结果通！知所有未《中标：的投标人 ！ 第十九条【 中标人应与招标人！在招标？文件、投《标书等基础》上30？天内依？法签订？书面合同并报—建设：行政主管部门—备案：严禁工程转包—和违法分包》 】第二十条 依据中华！人民共和国》建筑法、中》华人民共和国招标】投标法？、江西省建筑管【理条例以《及建设部、》监察部联《。合，下发的建设工程若】干违法违《纪行为处罚办法等有！关规定对下列—违，章，、违规、违》纪、违法行为视情】节依法责令纠正、予！以经济处罚》或，追究：相关领导《责任   】  （一《）不办理工程项目】。。报建登记的应—实施招标的工程【不进行招标的应公】开招标的《工程不公开招—标的应进入有形建设！市场招标不进场【交易的？   —  （二）招标人搞！明招：暗定、？肢解工程《发包或指定分包单】位的 ？  《   （三》）投标人相互串通、！哄抬标价《的以不正当手段索取！标，底、出具《虚假资料的施—工单位转让、出【借资质证书》、工商？营业执照的项目经】理出：借，。其项目经理资格证书！以及其它违反工程】招标投标《行为 》     （四【）招：标人不？具备自行《办理施工招标事【。宜条件而自行招标的！    【 （五）评》标委员会的组—成不符合法》律、法规规》定，的 ：     （六！。）建设？行政主管《部门和有《。关单位违反规定办理！工，程，。项目报建登记、招标！投标（？。含直接发《包）：手续的；利》。用职权或《者职务便利限定建设！单位将应招标的工程！发，包，。。给指：定的承？包单位为有亲属关系！人员承包《工程提供方便的；违！。反规：定对招标投标程序和！招，标投标单位进—行不正？当，干预的；泄露秘【密或徇私《舞弊的？ ？ 》第二十一条》 ，对违法？、违规、违》章问题？的处理由市建设行政！主管部门决》定；对国《家公务员和国家行政！机关任命的》其，他人员的行政—处分：。依法由市监察局【或任免机关决定；对！其他：人员：的，行，政处分依《法分：别，由其所在单位或【上级机关决定触及刑！律，的移交司《法，。机关处理 】 第》。二十二条 本—规定由？市建设行政》。主管部门负责解【释 》 第二十三条！ 本规？定自颁布《之日起执行 ！ 第二十四条！ 市重点《。工程按？照江西省重点工程建！设施工招标》投标管理暂》行，规定和景德》镇市：重点：工程：建，设施工？招标投标若干规定执！行 》 》 ， 》 ，