。 ： ， 无！。锡市风景《名胜区条例 — 第《一章　总《　　则 第—一条　为了加强对风！景名胜区《的管理有效保护【和合理利用风景【名胜资源制定本条】例 ： ： ， 《第二条　风景名【胜区的设立》、规划？、，保护、？利用和管理适用本条！例 　《　 本条例所称】。。风景名胜区是指具】有观赏、文化—或者科？学价值自然景—。观、：人文景观比较集中环！境优美可《供人们游览或者【进行科？学、文化活动的区域！ 第三条！　，国家对风《景，名胜区实行科学规划！、统一管《理、：严格保护、永续利用！的原则 ！第四条　风景名胜区！所在地县级以上【地方人？民政府设置的风景】。名胜区管理机构负】责风景名胜区的【保，护、利用和统一【。管理工作 》 》第五条　国务—院建设？主管部门负》责全国风景名胜区的！监督管理工作—国务院其他有关部】门按照国务院—规定的职责》分工负责风景名胜】区的有关监督管理】工作 《 　　 省【、自治区《人民政府建设主【管部门和《直辖市人民政府风】景名胜区主管部门负！责本行政《区域内风《景，名胜区的监督管理】工，作，省，、自治？区、直辖《市人民政府其—他，有关部门按》照规定的职责分工】负责风景名胜—区的有关监督管【理工作 【 第？六条　？任何单位和个人【都有保护风景名胜资！源，的义：务并有权制》止、检举破》坏风景名《。胜，资源的？行为 》 第二？章　：设　　？立 第七条　设】立，风景名？胜区应当有》利于保？护和合理利用风【景名胜资《源 ： 　《　 新—设，立的：风景名胜《区与自然保护区不得！。重，合或者交叉；已【。设，立的风景《名胜区与自然保【护区重合或者交叉】的风景名胜区规划】与，自然保护区规划应】当相协调 》 《 ，。第八条　风景名胜】区划分为国家级风】景，名胜区和《省级风景名胜区 】 　　 — 自然景观和—人文景？观能：够反映？重要自然变化—过程和重大历史文化！发展过程《基本处于自》然状态或者》保，持历史？原，貌具有国《家代表性的可以申请！设立国家级风景名胜！区；具有区域—代表性的可》以申：请设立省级风景【名胜区 —。 ？第九：条　申请设立—风景名胜区应当提】交包：含下列？内，容的有关材》料 　　【。 （一）风景名】胜资源的基本—状况；？ ？ 　　 （二）】拟设立风《景名胜区的范—围以及核《心景区的范》围；： ？ 　：。　 （三》）拟设立《风景名胜区的性质和！保，。护目：标； ？ 　　 （四！）拟设立风景—名，胜区的游览条—件； ？。 　　》 （五）》与拟设立《风景名胜区内—的土地？、森林等自然资源和！房屋等财产的所【。有权人、使》用权人协《。商的内容和结—果， ， 第十条】　设立国家级风【景名：胜区由？省、自治区、直【。辖市：人，民政府？提出：申，请，国务院？建设主管《部，门，会同国务《院环境保护主管【部门、林业主管部门！、文物主管部门【等有关部门组织论证！。。提出审查意见报国务！院批准公布 ！　　 ？ 设立省《级风景名胜区由县级！人民政府提出申请省！。、自治区人民政府建！设主管部门》或者直辖市人民政府！。风景名胜《区，主管部？门会同其他有关部】门组织论证提出审】查意：见报省、自治区、】直辖市人《民政：府，批准公布《 ： 第》十一条？　风景名胜区内的土！地、森？林等自然资源和房屋！等财产？的所有权人、—使用权人《的，合法权益受法律保】护 　　【 申？请设立风《景名胜？区的人民政》府应：当，在报请？审批前？与风景名胜》区，内的：。土地、森林等自然资！源和房屋等财产的】所有权人、使—用权人充分协商 】 　　 — 因设立风景名胜】区对风景《名胜区内的土地【、森林等自然资源】和房屋等《财产的所有权人【、使用权人造成【损，失的应当依法给予补！偿 第—。三章　规　》　划 第十二条　！风景名胜《区规划分为总体规】划和详细规》划 ？。 ？ 第十》三条　风景名—胜区总体规》划的：编制应当体现人与自！然和谐相处、区【域协调发展和经济社！。会全面？进步的？。要求坚持保》护优先？、开发服《从保护的原则突出风！景名胜资源》的自然特性、—文，化内涵和地方特色】 　　 风景】名胜区总体规划【应当包括下列—内容 《 　？　 （一》）风：景资源评价； 【 　　 — （二）生态资【源保护？措施、重《大建设项目》布局、开发利用【强度：； ？。 　？　 ： （三）风景名胜】区，的功能结构》和空间布局；— 《　　 （四）禁】止开发和限制开发的！。范围； — ，。　　 （五）风景！名胜：区的游客《容量； 《 ： 　　 （—六）有关专项规划】 ： ： 第十四条—　风景名胜区—。应当自？设立之？日起2年内编制完成！总体规划总体规划】的规划期《一般为20年 】。 ， 第十五条　风！景，名胜区详《细规划？应当根据核心景【区和其？。他景：区的不同要求—编制确？定基础设施》、旅游设施》、文化设施等—建设项目的》选址、布局与规【模，。。并明确建《设用地范围》和规划设计》条件 　【　， 风景名》胜，区，详细：规划应？当符合风景》名胜区总体规划 ！ 第》十六：条　国家级风—景名胜区规划由省、！自，治区人民政府建【设主管部门或者【直，辖市人民政府风【景名胜区主管部门组！织编制 》 　　 —省级风景名胜—区规划由县级人民】政，府，组织编？制 【第十七条　》编制风景名胜区【规划应当采用招标】等公平？竞争的？方式选择具》有相应资质等—级，。的单位承担 】 ，　　 风景—。名胜区规划应—当按照经审定—的风景名胜区—范围、性质和保护】目标：依照国家有关法律、！法规和技术规—范编制 《。 《 第十八条　编制】风景名？胜区规划应》当广泛征求有关部门！、公众和专家的意】见，；必：要时应？。当进行听证 【 　　《 风景名胜区规】划报送审批的材【。料，应当包括社会各界】的，意见以？及意见采纳的情况和！未予采纳的理—由 第】十九条　国家级风景！。名胜区的总体规划】由省、自治区、直辖！市人民政府审查后报！国务院审批 ！　　 国家级风景！名胜区的详细规划由！省，、自治区人民—政府建？设主管部门》或者直？辖市人民政府风景名！胜区主管部门报国务！院建设主管部门审】批 》 第二十条　【。省级风景名胜区【的总体规划》由，省、自治区、直辖】市人民政府审—批报国务院建设主】管部门备案 ！　　 省》级风景名胜区—的详细规《划由省、自治区人】民政：府建设主《管部门？或者直辖市》人民政府风景名胜区！主管部？门审批 —。 第二十一条　！风，景名胜？区规划经《批准后应当向社会】公，布，任何：组织和个《人，有权：。查阅 》 　　 风—景名胜区内的单位和！个人应当遵守经批】准的风？景名胜区规划服【从，规划：。。管理 ？ ： 　　 《 风：景名胜？区规划未经批准的】不得：在风景名胜区内【。进行各类建设—活，动 《 第二十二条】　经批准的风景名】胜区规划《。不得擅？自修改确需对风【景名胜区《总体规划中的—风景名胜《区范围、《性质、保《护目标、《生态：资源保护措施—、重大建设》项目布局《、开：发利：用，强度以？。及风景名胜区的功】能结构、空间布【局，、游客容量进行修改！的应当报原审—批机关批准；对【其他内？。容进行修改的应【。当报原审批机—关备案 　】　， 风景名胜区【。详细规划《确需：修改的应《当报原？审批机关批准 】 　？　 政府》或者政府部门修改风！景名胜区规划对【。公民、法人或者其他！组织造成财产损【失的：应当依法给予补【偿 《 第二十三条】　风景名《胜区总体规划的规】划期届？满前2年规划的组织！。编制机？关，应当组织专家对【。。规划进行评》估作出是否重新【编制规？划的决定在新规划】批准前原规》。划继续有效 】 第四章《。　保　　护 第二！十四条　风景名【胜区内的景观和【自然环境应》当根据可持续—发展：的原则严格保护不】得破坏？或者随意改变 】 　　 —。。 风？景名：胜区：管，理机构应当建立健全！风景名胜资源保护】的各项管理制度 】。。 ，　　 风景名【胜区内？的居民和游览者【应当保护风景名胜】区的景物、水体、】林草植被、》野生动物和各项设施！ 《 第二十五条　】风景名胜区管理机】构应当对风景名【胜区内的重要—景观进行《。调查、鉴定并—制定：相应的保护措—施 — ，。第二：。。。十六：条　在风《景，名胜区内禁止—进行下列活动— ：。 　　《 （一）开山、采！石、开矿、开荒、】。修坟立碑《等破坏景观、植被】和地形地貌的活动】； 《 　　？ （？二）修？建储存爆炸性、【易，燃性、？放射性、毒害—性、腐蚀性物品【的设：施； 《 　　 （【三，），在景物或者设施上】。刻划、涂污； 】 　　 —（四）？乱扔垃圾 【 第二》十七条　《禁止违？反风：景名胜区规划在风】景名胜区内设—立各类开发区和在】核心：景区内建设宾馆【、招待所、培—训中心、疗养院以及！与风：景名胜资《源保护无关的其【他建：筑物；已经建设的】应当按照风景—名胜区规划逐步迁】出 ？ 第二十八】条　在风景名胜【区内从事本条—例第二十六条、【第二十七条禁止范围！以，外的建设活动应当】。经风景名胜区管理机！构审核后依照—有关法律、法规的规！定办理审批手续 ！ 　　《 ， ，在国家？级风景名胜区内修建！缆车、索道等重大建！。设工程项《。目的：。选址方案应当报国】务，院建：设主：管部：门核准 《 第二十】九条　在风景名胜区！内进行？下列活动应当经风景！名胜：区管理机《构审核后依照有关法！律、法规的规定报有！关主管部门批准【 《。。　　 （》一）设置、张贴商业！广告； — 　　 （二）】举办大型游乐—等活动； 》。 ？　　 《（三）？改变水资源、水环】境自然状态的—活动； 《 ： 　　 （—四）其他影响生【态和景观的活动【 》 第三十条　风【景名胜区内的建设项！目应当符合风—景名胜区规划—并，与景观相协调不【得破坏景观》、污染环境、妨碍游！览， 　　— ， 在风？景名：胜区内进行》建设活动的建设单位！、施工单《位应当制定》污染防？治和水？。土保持方《案并采取有效—措施：保护好周围景物、水！体、林草植被、野生！动物资源和》。地形地貌 【 第三》十一条　国家建立风！景名胜区管理信息】系统：对风：景，名胜区规划实施【和，资源保？护情况进行动态监】测 　　 】 国家级风景名胜】区所：在地的风景名—胜区管？理机构？应当：每，。年向国？务院建设主管—部门报送风景名胜区！规划实施和土地【、森：林等自？然资源保护的情【况，。；国务院建设—主管部门应当将【土地、森林等自【然资源保护的—情况及时抄送—国务院有关部门 】 第《五，章　利用和管理 】 第三十二条　风】景，名，胜区管理机构应【当根据风景名胜【。区的特点保护—民族民间传》统文化开展》健康有益的游览【观光和文化娱乐活】动普：及历史文化和科学】知识 — 第三十三】条　风景《名胜区管理机—。构应当根据风—景名：胜区规划合》理利用风景名胜资源！改善交通《。、服务设施和—游览条件《 　　 —风，景，名胜：区管理机《构应：当在：风景名胜区》内设置风《景名胜区标志和路标！、安全警示等标牌】 》 第三十四条　风】景名胜区内宗教活】。动场所的管理—依照国家有关宗【教活动场所管理的规！定执：行 　　 】 风景名胜区内涉】。及自然资源保护、】利，。用、管理和文物保】护以及自然保护【区管理的还应当执行！国家：有关法律、法规的】规定 — ， ，第三十？五条　？国务院建《设主管？部门应？当对国？家级风景名胜—。区的规？划实：施情况、资源保护】状况进行监督—检，查，和评估对发现的【问，题应当及时纠正、处！理， 》 第三十六条　【风景名胜区管理机】构应当建立健—全安全保障制—度加：。强安：全管理保障游—览安全并《督促风？景名：胜区内的经》营单：位接受有关部—门依据法《律、法规进》行的监督《检查 —　　 ？ 禁止超《过允许容量接—纳游客和在没—有安全保障的区【域开展游览》活动 【。 第三十《七条　进入风景名】胜区的门票由—风景名胜区管理机构！负责出售门票价【格依照？有关价格的法—律，、法规的《规定执？行 　—　 风景名胜【区内：的交：通，、服务等项目应【当，由风景名胜区管【。理机构依照有—关法律、法》规和风景名胜区规划！采用招标等公—平竞争的方》式确定？经营者 》 　　 》 风景名胜区管【理机构应当与经营者！签，。。订合同依法确定各自！的权：利义务经营者—应当缴？纳风景名胜资源有偿！使用费 》 第》三十八条　风景名】胜区的门票收入和风！景，名胜：。资源有偿使用费实】行收支两条线管【理 《。 　　？ 风景名胜区的】门票收入《。和风景名胜》。资源有偿《使用费应当》专门：。用于风景名胜—资，源的保护和管理【以及风景名胜区内财！产，的所：有权：人、使用权人—损失的补偿具体管】理办法由国务院财政！部门、价格主—管部门会同国务院】建设主管部门等【有关部门制定— ， ， 第三十【九条　？风景名胜区管—理机构不得》从事以营利为—目的的经营》活，动不得将规》划、管？。理和监督等行—政管理职能委托给企！业或者个人》行使 　　】 风景名胜区【。。管理机构的工作人】员不得在风景名胜】区内的企《。业兼职 第六！。章　法律责任 第！四十条　违反本【条例：的规定有下列行为之！一的由风《景名胜？区管理机构》责，令停止违法行为、】恢复原状或者限期拆！除没收？违法所？得，并处50万元以上】100万元以—下的罚？。款 　　 ！ ：（一）在风》。景名胜区内进—行开山？、，采石、开矿等破坏景！观，、植被、地》形地貌的活动的【； 　　 （】二）在风景名胜【区内修建储存—爆，炸性、易燃性、【放射性？、毒害性、腐—蚀性物品的设施【的； 《 　　 —（三）在核心景【区，内建设宾馆、招待】所、培训中心、疗养！院以及与风景名【胜资源保护无关的其！他建：筑物的 》 　　 —县级：以上地方《人民政府《及其有关主管部【门批准实《施本条第一款规定】的行为的《对直接负责的主管人！员和其？他直接责《任，人员依法给予降级或！者撤：职的处分；构成【犯罪的依法追究刑】事责：。任 ？ ： 第四十》一条　违反本条【例的：规定在风景名胜区】内从事禁止范围以外！的建设活《动未：。经风景名胜区管【。理机构审核的由风】景名胜？区管理机构责令停止！建设、限《期拆除对个》人处2？万元：以上5？。万，元以：下的罚？款对单？位处2？0万元？以上5？0万元以下的—罚款 《 ？。 第四十二条　【违反本条例的规【定在国家级风—。景名胜区内修建缆车！、索道等重大建设】。工程项目的》选址方案未》经国：务院：建设主管部门核【准县级以上地—方人民政府有关部】门核发选《。址意：见书的对直》接负责的主管人【员和其他《直接责任人》员依法给予处分；】。构，成犯罪的依法追究刑！事，责任 《 第四十三】条　违反本》条例的规定》个人在风景名胜区】内进行开荒、修【坟立碑等破坏—景观、植被、地【形地貌？。的活动的由风景【名胜区管理机构责令！停止违法行》为、限期恢复—原状或？者采取其他补救【措施没收违法所得】并处1000元【以上1万元以下的】罚款 》 第四十四【条　违反《本条例的规定在景】物、：设，施，上刻划、涂污或【者在风景名胜区内乱！扔垃圾的《由风景名胜区管理机！构责令恢复原状【或者采取其》。他补救措施处5【0元的罚《款，。；刻划、涂污或者以！其他方式《故意损坏国》。家保护的文物、名】胜古迹的按》照治安？管理处？罚法的？。有，。关规定予以处罚；】。构成：犯罪：的依法追《究刑事责《任 第四！。十五：条　违反《本条例的规定未【经风景名胜区管理机！构审核在风景名【胜区：内进行下《列活动？的由：风景名胜区管理机】构责令停止违法【行，为、：限期恢复原状—或者采取其他补救】措施没？收违法？所得并处《5万元以上10万】元以下的罚款；情节！严重的并《处10万元以上20！万元以下的罚款 】 ， 　　 —（一）设置、张贴商！业广告的； — 　　 （二！）举办大型》游乐：等活动的； — ？　　 （》。三）改变水资源、】水环境自然》状态的活动的—； 》　　 ？ （四）其》他，。影，响生态和《景观：的活动 ！第四十六条　违反】本，条，例的规定施工单位】在施工过程中对周围！景物、水体、林草植！被、野生动》物资源和地形地貌造！成破坏的由》风景名？胜区管理机构—责令停止违法—行为、？限期恢复原状或者】采取其他补救—措施并处《2万元以上10万】元以下的罚款；逾期！未，恢复原？状或者采取》有，效措施的由风景【名胜区？管理机构责令—停止施工 【。 ？第四十七条　违反】本条例的《规定国务院建设【主管部？门、县级以上地方】人民政府及其—。有关主管《部门有下列行为【之一的对直接—负责的？主管人员和其—他直接责任人员依】法给予处分》；构成犯《罪的依法《追究刑事责任 】。 ， 　　 》（一）违反风景名胜！区规划在风景—名胜：区，内设立？各类开发区的； ！ 　？　 （二）—风景名？胜区自设立之日起】未在：2，年内编制完成风景名！胜区：总，体，规划的； 》 ？　　 （三）选】择不具有相应资【质等级的单位编【制，风景名胜区规划【的，； 　—　 （《四）风景名》。胜区规划批准—前批：准在风景《名胜区内进行—建设活动的；— 　》　 ？（，五，）擅自修改风—景名胜区规划的； ！ 　　 （】六）：不依法履《。行监督管理职责的其！他行为？ ， 第四【十八条　违反—本条例的《规定：风景名胜区管理机构！有下列行为》之，一的由设《立该风景名胜区管】理机构的县级以上】地方人民政府责令改！。正；情节《严重的对直接负责】的主管人《员和其？他直接责任人员给予！降，级或者？撤职的处分》；构成犯罪》的依法追《究刑事责任 】 　　 （一）超！。过允许容量接纳游客！或者在？没有安全保障的区域！开展游览《活动：。的； 　【　 （二）未【设置风景名》胜区标志和路—标、安全警示等标】牌的； 》 　？　 ？（三）从事以营利为！目的的经《营活：动的； — 　　 《 （：四，），将，规划、？管理和监督等行政】管理职能《委托给企业或者个人！行使的； — 　　 （五】）允许风景名—胜区管？理机构的工作人【员在风景《名胜：区内的企业兼职的；！ ： ：　　 （六）审核！同意在风景》名胜区内进行不符】合，风景：名胜区规划的建设活！动，的； 》 　　 （七）】发现违法行》为不予查处的 【 《 ，第四：十九条　本条例【第四十？条第一款、第四【十一条、第四十三】条、第四十四条、】第，四十五条、》第四十六条规—定的违法行为依【。照，有关法律、行政法规！的规定有关部门已】经予以？处，。罚，的风景？名胜区管理机—构不：再处：罚， —。第五十条　本条例】第，四十条第一款、第四！十一条、第四十三】。条、第四十四条、第！四十：五，条、第四十六条【规定的？违法行为侵害—国家、？集体或者个人的【财产的？有，。关单位或者个—人应当？依法承担民事责【任 【。第五：十，一条　依照本条例】的规定？责令限期拆除在【风景名胜《区内违？法建设的建筑物【、构筑物或者其他】。设施的有关单—位或者个人必须【立即停止建设—。活动自行拆除—；对：继续进行建设的【作出责令限》期拆除决定的机关】有权制止有关单位】或者个人对责令限期！拆除：决定不服《的可以在接到—责令限期拆除决定】之日起？15日内向人民【法，院起诉；期满—不起诉又不自—行拆除的由作出责令！限期拆？除决定的机关依法申！。请人民法院强—。。制执行费《用由违？法者承担 》 第七章　附】　　则 《 第五十二条　本】条例自？。2006年1—。2月1？日起施行《1985年6月【7日国务院发布的】风景名胜区管理【暂行条例同时废止 ！ —