， 》 无锡【市风景名胜区条【。例 》第一章　总　　则 ！。 第一条　为了【加强对风《景名胜区的管理【有效保护和合—理，利，用风景名胜资源制定！本条：。例 【 第二条　风景】名胜区的《设立、规《。划、保？护、利用《和管理适《用本条例《 ，。 　　 本条例】所称风景名胜区是】指具有观赏、文化】或者科学价值自然景！观、人文景观—比较集中《环境优美可供—人们游览《或，者进行科《学、文化活动的区】域 《 ， 第三条　—国家对风《。。景名胜？。区实：行科：学规划、《统一管？理、：。严格保护、永—续利用的原》则， ： ： 第？四条　风景》名胜区？所在地县级以上地】方，人民政府设置的风】景名胜区管理—机构负责风景名胜】。区的保护、利用【和统一管《理工作 》 ， 第五》条　国务院建设主】管部门负《责全：国风景名胜区的【监督管理工作—国务院？其他有？。关部门按《照国务院规定的职】责分工负责风景名】胜区的？有关监督管》理工作 — 　　 省、自】。治区人民政府建设主！管部门和直》辖，市人民政府风景名】胜，区主：。管部门？负责本行《政区域内风》景名胜？区的：监督管？理工作？省、自治区、直辖】市人民政府其他【有关部？门按照规定的职【责分工？负责风景名胜—区的有？关监督管理工作【 》 第六条　任何单位！和个人都有保护风】景名：胜，资源的义《。务并有权制止、检】举破坏？。。。风景名胜资源的【行为 第二章！　设　？　立： 第七《条　设立风》景名胜？区应当有利于保护和！合理：。利用风景名胜资源 ！ ， 　　 【。。。。 新设立的风景【名胜：区，与自然保护区—不，得重合或者交叉；已！设立：的风景名胜区与自然！保护区重合或者交】叉，的风景名胜》区规：划与自然保护—区规：划应当？相，协调： 》 第八条　风景名】胜区划？。分为国？家级风景名胜区和】省级：风景名胜《区 《 　　 《 自然景观和人文景！观能够反映重要【自然变化《过，程和重大《历史文化发展过程基！本处于自然状态【或者保持历》史原貌具有国家【代表性的可以申请】设立国？家级风景名》胜区；具有区域代表！性，的可：以申请设立》省级风景《名胜区 】 第九条　申—请设立风景》名胜区应当提交【包含下列内》容的有关材料 ！ 　　 》（一）风《景，名胜资源的基本【状况； 　　！ （二《）拟设立《风景名胜区的范围以！及核：心景区的范围；【 《　　： ：（三）拟《设立风景名胜区的性！质，和保：护目标； 】　　 （四—）拟设立风》景名胜？区的游览条件； ！ 　　 （五）！与拟设立风景名胜】区，内的土地、森林【等自然资源和房【屋等财？产的所有《权人、使用权人【协商的内容和结果】 第【十条　设《立国家级风景名【胜区由省、自治区、！直辖市人民政—府提：出申：请国务院建设主管】部，门会同？国务院环境保护主管！。部门、林业主管部】门、文物《主管部门等有关部门！。组，织论证提《出审查意见报国【务院批？准公布 【　，　 设立省级风景！名胜区由县级—人民政府提》出申请省、》自治：区人民政府》建，设主管部门或—。者直辖市人》民政府风景》名胜区主管部门会】同其他有关部门【组织论证提出审查】意见报省、》自治区、直》辖市人？民政府批准公布 】。。 》第十：一条　？风景名胜区内的土】。地、森林《等自：然资源和房屋等【财产的所有权—人、使用权人的合】法权益受法律保【护 ？ ， 　　 申—请设立风《。景名胜？区，的人民政府应当在报！请审批前与风景【名胜区内的土—地、森林《等自：然资源和《房屋等财产》。的所有权人、使【用，权人充分《协商 》。 　　 因设立】风景名？胜区对风景名—胜区内的土》地、森林等自然【资源：和房屋等财产的【所有权人《、使用权人造成损】失的应？当依法给《予补偿 第三！章，　规　　划 【第十：二条　风景名—胜，区规划？分为总体《规，划和：详细规划 】 ： 第？。十三条　风景名胜区！总体规划的编制应当！体现人？。与自然和谐相处【。、区：。域协调发展和经【济社会全面进步的】要求坚持保护优先、！开发服从《。保护的原则突—出风景名胜资源【的自然特性、—文化内涵和地—方，特色 《　，　 风景》。名胜区总体规—划应：当包括下《列内容 》 　　 （【。一）风景《资源评价； 】 　　 （二）生！。态资：源保护措《施、重大建设项【目布局？、开发利《用强度？；， ： ：　　 （三）风】景名胜区《的功能结构和空间布！局；： ， ， 　　 （【四）禁止开发和【限制开发的》范围； 》 　　 （【五）风景名胜区的】游客：容量； 》 　　 （六）！有关专？。项规划 》 ， ？第十：四条　风景名—胜区应当自设立之日！起2年内编制完成】总体规划总体规划】的规：划期一般为》20年 ！第十五条《　，风景名？胜区详细规划应当根！据核：心景区和其他景区的！不同要求编制—确定基础设施—、旅游设施、文【。化设：施等建设《。项目：的选址、布局与规】模并：明确：建设：。用地范围和规划设计！条件 　　】 风景名胜区详细！规划应当《符合风景名胜区【总体规划 ！ 第十六条　国家】级风景名胜区规划由！省、：自治区人《。民政府？建设主管部门或者直！辖市人民政》府风景名胜区主管】部门组？织编制？ ： 　　 省【级风景名胜区—规划：由县级人民政府组织！编制： 》。 第十？七条　编制风景【名胜区？规划应当采用招标等！公平竞争的方式【选择具有相应—资质等级的单—位承担 — ，　　 风景—。名胜区规《划应当按照经审【定的风景名》。胜区范？围、性质和保护目标！依照国家《有，关法律、法规和【技术规范编制— ？ 第十八条　】编，制风景名胜区规划应！当广泛征求》。有关部门、》公众和专家》的意见；必要时应】当进行听证 ！　　 风景—名胜区？规划报？送审批的《材，料应当包括》。社会各界《的意见以及意见【采纳的情《况和未予采纳的【理由 】第十九条　国家级风！景名胜区的总体【规划由省、自治区】、直辖市人》民政府审查后报【国务院审批 【 　？　 ： 国家级风》。景名胜区的详细规】划由省？。、自治区人民政府建！设，。主管：部门或者直辖—。市，人民：政府风景名胜—区主管部《。门报国？。务院建设主管部门】审批 】第二十条　省级风景！名胜区的总体规划由！省、自？治区：、直辖市人民政府】审批报国务》院建设主管部门备案！ ？。 　　 省级风景！名胜：区的详细规划由【省、：自治区人民政—府建设主《管部门或者》直辖市人民》政府风景名胜区主管！部门审批《 ： ？ 第二十一条　风景！名胜：区，规划经？批准后应当》向社会公布》任何：组织和？个人有权查阅 】 ：　　 风景—名胜区内的单位和个！人应当遵《守经：批准的风景名—胜区规划服从—规划管理 》 　　》 风景《名胜区规划未经批准！的不得在风景名【胜区内进行各类建设！活动： 《 第？二十二条　经批准的！风景名胜区规—划不：得擅自修改确需对】风景名胜区》总体规？划中的风景名—胜区范围、》性质、保《护目标、生态资源保！护措施、重大—建设：项目布局、开发利用！强度以？及风景名胜区的功能！结构、空间布—。局、：游客容量进行修【改的应当报原—审批机关批准；对】其他内容进行修【改的应？当报原审批机关备】案 　　 】 风景名胜区详细规！划确需修《改的应当报原审批机！关批：准 　—。　 政府或者政府！部门修改风景名【。胜区规划对公—民、法人或者其他】。组织造成财》产损：失的应当依法给予】。补偿 ？。 ： 第二十三条　！风景名胜《区总体规划的—规，划期届满《前2年？规划的组织编制【机关应当组织—专家对规划》进行评估作出是否】重新编制《规，划的决？定在新规《划批准前原规划继续！有效 —第四章　保　　护 ！ 第二十四条—　风：景名胜区内的景观】和自然环境应当根据！可持续发展的—原则严格保》护不得破坏或者随意！改变 —　，　 风—景名胜区《管理机构应当建立健！全风景名胜资源保护！的各项管理》制度 《　　 风景—。名胜区内的居民和】游览者应《当保：护风：景名胜区《的景物、水体、林草！植被、野生动物和】各项设？施 《 第二十五条　！风景名胜区》管理机构《应当对风景》名胜区内的》重要景观进》行调查、鉴定—并制定相应的保护】措施 《 ， ： 第二？十六：条　在风景名胜区】内禁止进行下列【活动 》 　　？ （一）开—山、：采石、开矿、开【荒、修坟立碑—等破：坏景观、植被和地形！地貌的活动》； ： 　　》 （二）》修建储？存爆炸性、易—燃，性、放？射性、毒害性、腐蚀！性物品的设施—； ： 　　 — （三？），在景物或者》。设施上刻划、涂污；！ ？。 ，　　 ？ （四）《乱扔垃圾 【 第二十—七条　禁止违—反风景名胜》区规划在风景名【胜，区内：设立各类开发—区和在核心景—区内建设宾馆、【招待所、培训—中心、疗养院—以及与风景名胜资源！保护无？。。关的其？他建：筑物：；已经建设的应【当按：照风景名胜区规【划逐步迁出 ！ ， 第二？十八条？　在风景名胜区【内从事本条例—第二十？六条、第《二十七条禁》止，范围以外的》。建设活动《应当经风景名胜区管！理机构审核后依照有！关法律、法规的规】定办理审批手续 】。。 ？　　 在国家级风！景名胜区《。内修建缆车、索【道等：重大：。建设工程项目的选址！方案应当报国务院建！设主管部门核准【 第二】十九条　在风—景名：。胜区内进行下—列活动应《当，经风景？名胜区？管理机构审核—后依：照，有关：法律、法《。规的规定报有关主管！部门批准 】　，。　 （一》）设置、《张贴：商业广告； 【 　　 （二）！举办大型游乐等【活动； 《 ， 　　 —（，三）改变水》资源、水环境—自然状？态的活动《； 　　 】 （四？）其他影响生态和景！观的活动 】 第三《十条：　风景名《胜区内的建设—项目应当《符合风景名胜—区规划并《。与景观相协调不【得破：坏景观、污》染环境、妨碍—游览： 《　　 在风景名】胜区内进行建设活】动的建设《单位：、施工单位》应当制定污染防治和！水土保？持方案？并，采取：有效措施《保，护好周围景物、水】体、林草植被、野生！动物资源和地形地貌！ 第【三十一？条，　，。国家建立《风景名胜区管理信】息系统对风景—名胜区规划实施和】资源保护情况进行动！态监测 》 ：　　 国家级风】景名胜区所在地的风！景名：胜区管理机构—。应当每年向国务院】。建设主管部门报【送风景名胜》区规划实施和土地、！森林等自然》资源保护的情况【。；国务院建》。设，主，管，部门：应当将土地、森林】等自然资《源，。保护的情况及时抄送！国务院？有关部门 》 ： 第五章　利用和管！。理 ： 第三十二》条　风？景名胜区管理机构应！当根据风景名—胜区的特《点保护民《族民间传统文化开展！健康有益的游—览观光和《文化娱？乐活动普及历史【文化：和科学知《识 【 第三十三条　】风景名？胜，区管理机构》应当根？据风景名胜区—规划合理《利用风景名胜资【源改善交通、—服务设施和游—览条件 　　 】 风景名胜区管【理机构应当在风景】名胜区？内设：置风景名胜》区标志和路标—。、安全警示等—标牌： ？ ： 第三十四条　风】景名胜？。区内宗教活动—场所：的管理依照》国家有关宗教活【动场所管理的规定执！行， ， 　　 【风景：。。名胜区内《涉及自然资源保【护、利用、管—理和文物《保护以及自然保护】区管理的还应当执】行国家有关法—律、：法规的规定 】 第三十五【条　国务院》建设主管部门—应当对国《家级风景名胜区的】规划实施情况—、资源保护状—况进行监督检—查，和评估？对发现的问题—应当及时纠》正、处理 【 第《三十六条　风景【名胜区管《理机构应当建立健全！。安全保障制度—加强安全管》理保障游览安—全并督促风景名胜区！内的经营单位—接受：有，关，部门依据法律、法规！进行的监《督检：查 《 　　 》禁止超过允》许容量接纳》游客和在没》有安全？。保障的区域开—。展游览活动 】 ？第三十七条》　进入风景》名胜区的门》票由风景名胜区管】理机构负《责出售门票》价格依照有关—价格的？法律、法规的规定】执行 　　 ！ 风景名胜区内的】交通、服务等项目】。应当由风景名胜【区，管理机构依照有【关法律、法规和风景！名胜区？规划：采用招标等公平【竞争的方式确定【经，营者 ？ 　　 【风景名胜区管理机】。。构，。应当与经营者—签订合同依法确定】各自的权利义务经】营者：应当缴？。。纳风景名《胜资源有偿使用【费 【第三十八条　—风景名胜《区的门票收入—和风景名胜资—源有：偿使用费实》行收支两条线管【理 《 　　 风景【名胜区的《门票收入和》风，景名：胜资源有偿使用费】。应当专门用》于风景？名，胜资源的保护和管】。理以及？风景名胜区》内财产的所》有权：人，、，。使用权人损失—的补偿具体管—理办法由国务院【。财政部？门，、价格主管部—门会同国务》院建设？主，管部门等有》关，部，门，制定 — ：第三十九条　风【景名胜区《管理机构不》得从事以营》。利，为目的的经营活【动不得将规划—、管理和监督等行政！管理职能委托—给企业或者个人【行使 ？ ， 　　 风景名！胜区管？理机构的《。工作人员《。不得在风景名胜【区内的企业兼职 ！ 第？六章：　法律责任 第四！十条　违反》本条：例的规定有下列【行为之一《的由风景名胜区管】。理机构责令停—止违法行为、恢复】原状或者限期拆【除没：收违法所得并处【50万元以上1【00万元以》下的罚款 —。 　　《 （一）在风！景，名，胜区内进行开—山、采石《、开矿？等破坏景《观、植？被、地形地貌的【。活，动的； 　—。　 （二）在风】景名：胜区内？修建：储存爆炸性、—易燃性、放射性、毒！害性、腐蚀性物【品的设？施的；？ 　　 】（三）在核心景区内！。建设宾馆、招待所】、培训中心》、疗养院以及与风景！名，胜资源保护无—关的其他建筑物的】 《　　 《县级以上地》方人民政府及其有】关主管部门批准实】施本：条第一款规》定的行为的》对直：接负责的主管人员】和其他？直接责任人员依【法给予降级或者【撤职的处分；构成犯！罪的依法追究刑事责！任 【第四十一条　违反本！条例的规定在风景名！胜区内？从事禁止《范围以外的建设活动！未经风景名胜—区管：。理机构审核》的由风？景名：胜区管理机构—责令停止建》设、限期拆除对【个人处2《万元：。以，上5万元以下—的罚：款对单位《处20万元以上50！万元以下《的，罚款 —。 第四十二—条　违反本条例的规！。定在国家级风—。景名胜区内修建缆车！。。、索道等重大—建设工程项目的选址！方案未经国务院【建，设主管部门核准县】级以上地方人民【政府：有关部门《核发：选址意见书》的对直接负责的主管！人员和其他直接责任！。人员依法给》予处分？；，构成犯罪的依—法追究刑事》责任： 第【四十三？条　违反本条例的规！定个人在风》景，名胜区内进行开荒】、修坟立碑等破坏景！观、植被、地形地貌！的活动？。的由风景名胜区管理！机构：责令：停止违法行为—、限期恢《复，原状或者采》取其他补《救措施没收违法所】得并：处1000元以上1！万元以下的罚款 ！。 第四十【四条　违反本条例】的规：定在景物、设施【。上，刻划、涂污》或者在风景名胜区】内乱扔垃圾的由风景！名胜区管理》机构责令恢复原【状或者？采取其他补救措【施处50元的—罚款；？刻划、涂污》或者以？其他方式故意损坏国！家保护的文物、【名胜古迹的按照治安！管理处罚《法的：有关：规定予以处罚；【构成：犯罪的依法》追究刑？事责任 【 第四十五—条　违反本条例【的规：定未：经风景名胜区管【理机：构审：核在风景名胜区【内进行下列活动的由！风，景名胜区管理机构】责令停止违法行为】、限期恢复原状【或，。者采取其他补救【措施没收《违法：所得并处5万—元以上1《0万：元以下的罚款；情节！严重的并处》10万？元以：。上20万元》以下的罚《款 》　　 《（一）设《置、张贴《商业广告的； 】 　　 （二】）举：办，大型：游乐等活动》的； —　　 《（三）改《变水资源、水—环境自然状》态的：。活动的； 　！　 ： （：四）：其他影响生》态和景？。观的活动 ！ 第四十六条　违反！本条例的规》定施工单位在施【工过：程中对周围景物、水！。体、林草植被—、野生动物资源【和地形地貌造成【破，坏的由风景》名胜区管理机—构责令停《。止违法行为、限期】恢复原状或者采取其！他补救措施并处2】万元以上1》0万元以下的罚款；！逾期未恢复原—状，或者采取有效措施的！由风景名胜》区管理？机构责？令停：止施工？ 第四】十七条？　，。违，反本条例《的规定国务》院建设主管部门、】县级：以上地方人》民政府及其有关主管！部门有？下列行为之》。一的对直接负责【的主管人员和其【他直接责《。任人员依法》给予处分；构—成犯罪的依法追究刑！事责任？ ： 　　《。 （？一）违反《风景名胜区规划【。在风景名胜区内设立！各类开？发区的； 　！　 （二）—风景名胜区自—设立之日起未在【2年内？编制完成风景—名，胜区总？体规：划的； 　　！ ， （三）选择—不具有？相应资质等级的单】位，编制风？景名胜区规划—的； ？ ：。 　　？ （四）风景【名胜区规划批—准前批？准在风景名》。胜区内进行建设【活动的； 　！　 （五）擅【自修改风景名胜区规！划的； 【　　 （六）不】依法履？行监：。督管理职责的—其他行为 】 ：第四十八《。条　违？反本条例的规—定风景？名胜区管理机—构有下列行为之【一的由设立该—风景名胜区管理机】构的县级以上—地方人民政府责令】。改正；情节严重的】对直接？负责的主管人员【和其他直接责任人】员给予降级或者撤职！的，。处分；？构成：犯罪：的依法追究刑事责】任， 　　— ：（，一）超？过允：许，容量接纳游客或【者在没有安》全保障的区》域开展？游览活动的； ！ ，　　 （二）【未设置风景名胜【区标志和《路标、安全警示等标！牌的； — 　　 （三）】从，事，以，营利为目的的经【营，活动的？。； 《 　：　 （四）将规划！、管理和监》督等行政管》。理，职能：委托：给企业或者个人行使！。的； 》 　　 《 （五？）允许风景名胜【区管理机构的工作】人员：在风景名《胜区内的《企业兼职《的； —　，　 ： （六）审核同【意，在风景名胜区—内进行？。不符合风景名胜【区规划的建设活动的！； 　　 ！（，七）发现违法行【为不：予查处的 】 第四十九条　】本条例第四十条第】一款、第四十一条、！。第四十？三条、第四十四【条、第四十五条、第！四十六条《规定的违法行为【依照有？关法律、《行，政法规的《规定有关《部门：已经予以处罚的风景！名胜：区管理机构不—再处罚 ！第五十条《　本条？。例，第四十条《第一款、第四十一】条、第四十三—条，、第四十《四条：。、第四十五条、第四！十六条规定的违【法行：为侵害国家》、集体或者个人的】。财产：的有关单《位，或者个人应当—依法承担民事—责任 — 第五《十一条　《依照本条例的—规定责令《限期拆除在风景名】胜区内违法建—设的建筑《。物、构筑物或—者其他设《施的有关单位或者】个人必须立即停【止建设活动》自行拆除；对继续】进行建设的作—出责令限期》拆，除决定的机关—有权制止有关—单位或者《个，人对责令限期—拆除决？定不服的可以在【接到责令限期拆除决！定之日起15日内向！人民法院起诉—；期：满不起诉又不—自行拆除的由作【出责令限期》拆除决？定的机关依法申【请人民法院强—制执行费用由—违法者承担 【 第七章　附　】　则 ？ 第五十二条　本】条例自20》06年12月1日起！施行：1985《年6月7日》国务院发布的风景名！胜区管理《。。暂行条？例同时废止 【 ？ ：