： 【 无？锡市风景名胜区条】。例 ？ ， 第一章　总—　　则 第—一，条　为了加》强对风景名胜区的管！理，有效保护和合理利用！风，景名：胜资源制定本—条，例 】 第二条　风景名】胜，区的设立、》规划、保护、利【用和管理适》用本条例《 ， 　　 本条例所！称，。风景名胜区》是指具有观赏、【。文化或者科学价值自！然景观、《人文景观比》较集中环境优美【可供人？们游览？或者进行科》。学，、文化活动的—区域 》 ， ， 第三条　国—家对风？景名胜区实行科学规！划、统一《管理、严格》保护、永续》。利用的原则 ！ ：第四条　《风景名胜区所在【地县级以上地方人民！政府设置的风景名】胜区管？理机构负责风景名】胜区的保《。护、利用和》。统一管？理工作 》 第五条　国！务院建设主管—部门负责《全国风景《名胜区的监督管理】工作国？务院其他有》关部门按照国务【院规定的职责—分工负责《风景名胜区的有关监！督管理工作 — 　《　 省、自治区】人民政府建设主管】部门和直辖市人民政！府风景名胜区主【管部门负责》本行政区域内风景名！胜区的监督管理【工，作省、自治区、【直辖市人民政府其他！有关部门按照规【定的职责分工负【责风景名胜》区的有关监督管理工！作 【第六条　任何—单，。位和个人《都有保护风景名【胜资源的义务—并有权制止、—检举破坏风景—名胜资源的》。行为 —第二：章　设　　》立， 第七条　—设立风景名胜区应当！有利于保护和合【理利用？风景名？胜资源 》。 　　《 ？。。 新设立的风—景名胜？区与：自然保护区不—得重合或者交—叉；已设立的—风景：名胜区？与自然保护区重合】或，者交叉的风》景名胜区《规划与自《然保护区规划应当相！协调 】第，八，条　风景《名胜区划分为—国家级风景名胜区】和省级风景名胜【区，。。。 　　 自！然景观和《人，文景观能《够反映重要自—然变：化过程和重大历史】文化发展过程基本处！于自然状《。态或：者保持历《史原貌具有国家代表！性的可以申请设立国！家级风景《名胜区？；具有区域代表性】的可以申请设立【。省，级风景名胜》区 ？ ？ 第九条　》申请设？立风景名胜区应当】提交包含下列内容的！有关材料 — ：　　 ？ （一）风》景名胜？资，源的基本状况—； 　—　， ， （二）拟设立风景！名，胜区的范围以及核】心景区的范围—； 《。 　　 （三）】拟设立风景》名胜区的性质和【保护：目标； 》 ：　　 《（四）拟设立风景】名胜区的《游览条件； ！　　 （五）与拟！设立风景《名胜区内的土—。地、森林等自—。然资源和房屋等财】产的：所，有权人、使用权【。人协商的内》容和结果 】 ：第十：条　：设立：国家：级风景名胜区由省、！自治区、直》辖，市人民政《。府提：出申请国务》。院建设主管部—门会同国务院—环境保护《主管部门《、林业主管部门【、文物主《。管部门？等有：关，。。部门组织论》证提出审查意见报】国务院？批准公布 》 　　》 设立省级风【。景名：胜区由县级人—民政府提《出申请省、自治区人！民政：府建设主管部门或者！直辖：市人民政府风景名胜！区主管部门会同其】他有关部门组织【论证提出审》查意见报《省、自？治区、直辖》市人民政府》批准公布《 ， 第十一】条　风景名胜区【内的土地、森林等自！然资源和房》屋等财产的》所有权人、》。使，用权：人，的合法权益受法【律，保护： 　　— 申请设立风景名！胜区的？人民：政府应？当在报？请审：批前与风景名胜【区，内的土地《、森林等自》然资源和房》屋，等财产的所》有权人、使用—权人充分协商 【 　　 — 因设立风》景名胜区对风景名胜！区内的土《地，、森林等自然资【源和房屋等财产【的所有权人、使【用权人造《成损失的应当依【法，给予补偿《 第三章【。　规　　划 第】十二条　《风景名胜区规划【分为总体规划—和，详细规划 — ，。 ： ： 第：十三条　《风景名胜区总—体规划？的编制？。应当体？现人与自然和谐相处！、区域？协调发？展和经济社会—全面进步的要—求坚持保护优先、】开发服从保护的【原，则突出风景名胜资】源，的自然特性》、文化内涵和地方】特色 　》　 ： 风景名胜区总【体规划应当包括下列！内，容 　—。　 （一）风【景资源评价》； ？。 　　 —（二）生态》资源：保护措施、重—大，建设项目布局、【。开发利用《强度； 《 ？　　 ？ ，。（三）？风景名？胜，区的功能结构—。和空间布《局；： 　》　 （四）—禁止：开发和限制开—。发的范围《； 《 　　 》（五）风景名—胜区：的游：客容量； 【 　　 》（六）？有关专项规划 【。 《 ，第十四条　》风景名胜《区应当自设立之日】起2年内编制—完，成总体规《划，。总体规划的规划【期一般为2》0年 【 第十五条》　风景名《胜区详细规划应【。当，根据核心景》。区和其？他景区的不》同要求编制确—定基础设施、旅【游设：施、文化设》施等建设项目的【选，址，、布局与规模—并明确建设用—地范围和规划设【计条件 — 　　？ 风景名胜—区详细规《划应当符《。合风景名《胜区总体规划 】 《第十六条　国家【级风景名《。胜区规划由省—、自治区人民政府建！设主管部门或者【直，辖市人民政府风景】名胜区主《管部门组织编—制 《 　　 省级【风景名胜区规划【由县级人民政府【组织编制 】 第十七》条　编制风景名胜】区，规划应？当采用招标等公平】竞争的方式选择具有！相应：资质等级的》单位承担《。 　　 风！景名胜区《规划应当按照经审】。定的风？。景名胜区范围—、性质和保护—目标依照国》家有关法律》。、法规和技术—。规范编？制 【第十八条　》编制风？景名胜区规划应【当广泛征求有关部门！、，公众和专家的意见；！必要时应当进行听】证 》　　 风景名胜】区规划报送审批的】材料应当包括—社会各界的意见以】。。及意见采纳》的情况和未》予采纳的理由 ！ 第十》九条　国家级—风景名胜区的总体规！划由省？、自治？区、直辖市人民【政，府审查后报国—务院审批 【 ，　　： ：国家级风景名胜【区的详细规划由省、！自治区人民政府【建设主管部门或者】直辖市人民》政府：风景名胜区主—管部门报国》务院建设主》管部：。门，审批 第！二十条　省级风景名！胜，区的总体规划—由，省、自治区》、直辖市人民—。。政，。府审批？报国务？院建设主《管部：门备案 》 　　 》 省级？风景名？胜区的详细规划由】省、自治区》人民：。政府建设主管部门或！者直辖市人民政府】。风景名胜区》主管部门审批 【 第二十】一条　风景名胜区规！划经批？准后：应当向社会公—布任何组织和个人】有权查？阅 ？ 　　 》 风景名《胜区内的单》位，和个人应《当遵：守经：批准的风景名—胜区规划服从规划管！理 ？ 　　《。。 ， 风景名胜区规划未！经批：准的不得在风景名胜！区内：进行各类建》设活动 — 第二十二条】　经：批准的风景名胜【。。区规划不得擅自修】改，。确需对风景名胜【区总体规划中的【风景名胜区范围【、性质、保》。护目标、生态资源】保护措施、重大建设！项，目布局、开发利【用，强度以？及风景？。名胜区的《功能结构、空间布局！、游客容《量进行修改》的应当报《原审批机关批准【；对其他内容进【行修改的应当报原审！批，机关备？案 《 　　？ 风景名胜区【详细规划《确需：修改的应当报—原审批机《关，批准 —。　，　 政府或者政府！部门：修改风景名胜—区规划对公民、法人！。或者：其，他组织造成财产损】失的应当《依法给予补偿 【 第二十】三，条　风景名》胜区总体《规划的？规划：期届满前2》年规划的组织—编，制机关应《。当组织专家》对规划？进行评？估作：出是：否重新？编制规划的决—定在新规《划批准？。前原规划继续有【效 ？ 第四章　保　　！护 第二》十四条　风景名【胜区内的景观和自】然环境应当》根据可持《续发展的原》则严格保护》不，得破坏或者随—意改变 — 　　 》 ， 风：。景名胜区管理机构应！当建立健《全风景名胜资源保】护的各项《管理制度《 　　 》。 风景？名胜区内的居民和】游览者？应当保护风景名【胜区的景物、水【体、林草植被、野】生动物和《各项设施《 ， 第二【十，五条　风景名胜区】管理机构应当—对风景名胜区内的重！要景观进行》调查、鉴《定并制定相应的保护！措施： 》 第二十六条　在风！景名胜区内禁止进行！下列活动 】　　 （一）【开山、采石、开【。。矿、：开荒、修坟立碑【等破坏景观、植被和！地形地貌《的活动； 》 ： 　　 （二【）修建储存爆炸性】、易：燃性、放射性、毒】害性、腐《蚀性物品的设施；】 　　— （三）在—景，物或者设施上—刻划、涂污》； 　　 ！（四）乱《扔垃圾？ —第，二十七条《　禁止违反风景名胜！区规划在风景名胜】区内：设立各类开发区和】在核心景区内—。建设宾馆《、，招待所、培》训中心、疗养—院以及与风景—名胜资源保》护无关的其他建【筑物；已《经建设的应当按【照，风景名胜区规划逐】。步迁出 】 第二十八条—　在风景名胜—区内从事本条例第二！十，六条、第二》十七条禁止范围以外！的建设活动应当经】风景名？胜区管？理机构审核后依照】有关法？律、法规的规定【办理审批《手，续 ：。 　　》 在？国家级？风，景名胜区内修建【缆车、索道等重【大建设工程项目【的选址方案应当报国！务院：建设主管部门核准 ！。 ？ ：第二十九条　在风】景名胜区内进行【下列活动应》当经风？景名胜区管理机构】审核后依《照有关法律、法【。规的规定报有关【主管部门批准— 　　 （！一）设置、张贴【商业广告； 【。 ：　　： （二）举办大】型游：乐等活动《； 《 　　 《 ，（三）改变水资源】、水环境自》然状态的活动； 】。 　　 （四！）其他影响生态和】。景观的活动 】 第三》十条　风景名胜区】内的建设《项，目应当符合》。风景名胜区规划并】与景观相《协调不得破坏—景观、污染环境【、妨碍游《览 　　 ！在风景名胜区内【进行建设活动—的建设单《位、施工《单位应当制定污染防！治和水土保持—方案并采《取有效措施保—护好周围《景物、水体、林【草植被、野生—动物资源和地形地】貌 【第三十一条　—国家建立风景名胜区！。管理信息《系统对风景名胜【区规划实施》和资源保护情况进行！动态监测 　！　 国家级风景】名，。胜区所？在地的风景名—胜区管理机》构应：当每年向《国务院？建设主管部门—报送风景名胜区【。规划实施《和土地、《森林：等，自然资源《。保护：的情况；《国务院？建设主管《部门应当将土地、】森林：等自然资源保—护的情？况及时抄送国务院有！关，部门 第五】章　利用和管理 ！第三十二条　风景】名胜：区管理机构》。应当根据风景名胜区！的特点保《护民族？。民间：传，统文：化开：。展，健康有益的游览观光！和文化娱乐活动普】及历史？文化：和科学知识 — 第】。三十三条　风—景名：胜区管理机》构应当根据》风景名？胜区：规划合理利用风景】名胜资源改善—交通、？服务设施和游—。览条件 　—　 风《景名胜区管理机【构应当在风》景名胜区《内设置风《景名胜区《标志和路标、安【全警示等标牌 【 ？ 第三十四条【。　，风，景名胜区《内宗教活动场所【的管理？依照国家有关宗【。教活动场所管—理的规定执》行 　　 ！风景名胜区内涉及自！然资：源保护、利用、管理！。和文物保《护以及自然》保护：区管理的还》应当执行《国家有关法律、法规！的规定 》 ： 第三十》五条　国务》院建设？主管部？门应当对《国家级风景名胜区】的规划实施情况【、资源保护状况进行！。监督检查和评估【对发现的问题应当】及时：纠正、？处理 ？ 第三十六！条　风景名》胜区管理《机构应当建立健全安！全保障？制度加强安全管理保！障游览安全》并督促风景名胜【区内的经《营单位接《受有关部门依—据法律？、法规进行的监督检！查 　　 ！禁止超过允》许容：量接纳游客和在没有！安全保障的区域开】展游览活动》 第三十！七条　进入风—景名胜区的门票由】风景名？胜区管理机构负责出！售门票？价，格依照有关价格的法！律、法规的规—定执行 　】　 ： 风景名《胜区内的交通—、服务等项目—。应当由风景》名胜区管理机构【。依照有关《法律、法规和—风景名胜区》规划采用招标—等公平竞争的方式】确，定经营者 　！　 风景名胜【。区管理机构应当与经！营者签订合同依【法确定？各自的权利义务经】营者应当缴纳风【。景名胜资源有—偿使用费《 第【。三，十八条　《风景名胜区的—门，票收入和风景名胜资！源有偿使用费实行收！支两条线管理 】 ：。　　 风景名胜区！的门票收入和—风景名胜资源有偿使！用费应当《专门用于风景名胜】资，源的保护《和，管理以及风景名胜区！内财：产的所有权人、【使用权人损失的【补偿具体《管，理办：法由：国务：院财：。政部门、《价格主？。管部：门会：同国务院建》设主管部门》等有关部门制—定 第】三十九条《　风景名胜区—管理机构不得从【事以营利为目的的经！营活动不得将规划】、管理和监督等行】政管理职能委托给】企业或？者个人行使 ！　　 ？ 风景名胜》区管理机构的—工作：人员不得在风景名】胜区内的企业—兼，。职 ： 第六章　【法律：责任 ？ 第四十条　违反本！条例的规定有下【列行为之一的—由风景名胜区管理】机构责令停止违【法行为、恢复—原状或者限期拆除】没收违法《所得并处50—万元以上100万】元以：下的罚款 》 　　 — （一）—在风景？名胜区内进》行开山、采石、【开矿等破坏景观、植！被、地形地》貌的活？动的； 　　 ！（二：）在风景名胜区内】修建储存爆炸—性、易？燃，性、放射性》、毒害？性，、腐：蚀性：物品的设施的；【 ？ 　　 》（三）在核》心景区内建设宾馆】。、，。招，。待所、培训中心、疗！养院以？及与风景《名胜：。资源保护无关—的，其他：建筑物的 — ：　　 ？ ，县级以上地方人民政！府及其？有关主管部门批【准实施本条第一款】。规定的行《为的对直接》负，责的主管人》员和：其他直？接责任人员依—法给予降《级或：者，撤，职的处分；》构成犯罪《的依法追究刑—事责任 】 第四？十一条？。　违反本条例的规定！在风景名《胜区内？从事禁？止范围以外》的建设活《。动未经风景》。名胜区管理机构审核！的由风景名胜—区管理？机，构责令停止建设、】限期拆除对个人处2！万元以上5万元以下！的罚款对单位处【20万元《。以上50《万元以下的罚—款 第四！十二条　违反本条】例的规定在国家级】风景名胜区内修建】缆车、索道》等重大建设工程项目！的选址方案未经【国，务院建设主管—部门核准县》级以上地方人民【政府有关部门—核发选？址意见书的对直【接负责的《主管人员和其—他，。直接责任人员依【法给予处《分；构成犯罪的【依法追？究刑事责任 — 第四十】三条　违反本条例】的规定个人在风景名！胜区内？进行开荒、》修坟立碑《等破坏景观、植被】、地形？地貌的？活动的由风景名胜】区管理？。机构责令停止—违法行为、》限期恢复《。原状或者《采取其？他补救？措施没收《违法所得《并处1000元以】上1万元以下的【罚款 【。 第四十四》条　违？反本条例的规—定在景物《、设施？。上刻划、涂污或者】在风景名胜》区，内乱扔垃圾的由风景！名胜区管理机构责令！恢复原状或》者采取其他补—救措：施处50元的—罚款；刻划、涂【污，或者以其《他方式故意损坏国】家保护的文物、名胜！古迹的按照治安【管理处罚法的有关】规，定予以处罚；—。构成：。犯罪的？依法追究刑事责任 ！ ：。 ， ：第四：十五条　违反本条例！的，规定：未经风景名胜区管】。理机构审核在风【景名胜区内》进行下列《活动的由《风景名胜区》管理机构《责令停止《违法行为、限期恢】复，原状或者采取其【他补救措施没收【违法：所得并？处5万元以上10】万元以下的罚款【；情节？严重的并处10【万，元以上20万元以下！的罚款 《。 　　 （一！）设置、《张贴商业广告—的； 　　】 （二）举办大型！游乐等活动的； 】 ： 　　？ ：（三）改《变水资源《、水：环境自然《状，态的活动《的；： ？ 　　 》（，四）其他影》响生态和《景观的活动 ！ 第四十六—条　：。违反本条例的—规定施？工单位在《施工过程中对周围景！物，、水体、林草植被、！野生：动物资源《和地形地貌造成破坏！的由风景名胜区【。管理机构责令停止】违法行为、》限期恢复原状—或者采取其他—补，救措施并《处2万元以上10】万元以？下的：罚款；逾期未恢复原！状或者采取有效措施！的由风景名胜区【管理：机，构责令停《止施工 — 第四十七条】　违反本条例的规】定国务院建》。设主管部门、县级】以上地方《人民政府及其有关】主管：部门有下《列行为之一的对直】接负责的《主，管人员和《其他：直接责任人员依法】给予处分《；构成？犯罪的依《法追究刑《事责任 【　　 （一）违】反风景名《胜区规？。划，在风：。。景名胜区内设立【各类开发区》的，； 　　 】 （二）风景名【胜区自？设立之？日起未在2》年内编？制完成风景名胜【区总：体规划？的； 　【　 （《三，）选择？。不具有相应资质【等级的单位编制风】景名胜区规划的； ！ ， 　　《 （？四）风景名胜区规】划批准前批准—在风景名胜区—内进行建设活动【的； 《 　　 》 （五）擅》自修改风景名胜区】规划的； 》 　《　 （六）不依】法履行监督》管理职责的其他行为！ —第四十八条　—违反本？条，例的规定风景名胜】区管：理，机构有下列行—为之：。。一的由设《立该：风景名胜区管理机构！。的县级以《上地方人《。民政府责令改正；】情节：严，重的：对，直，接负责的主》管人员和其他直接责！。任人员给予降级或】者撤职的处分；构】成犯罪的依法—追究刑事责任 ！ 　　 （一）超！过允许容量接纳游】客或：者在没有安全保【障的区？域开展？游览活动的； 【。 　　 （二！）未设？置风景名胜区标【志和路标、安—全警示等标》牌的； 》 　？　， （三）》从事以营利》为目的？的，经营活？动的； 　　！ （？四）将规划、管【理和监？督等行政《管理：职能委托给》企业或者个人行使】的；： ： 　　 （【五）允许风》景，名，胜区管理机构—的工作人员在风景名！胜区：内的企业兼职—的，； 　　【 （六）审核同意！在风景名胜区内进行！不符合风景名胜区】规划的建《设活动的；》 　》　 （七》）发：现违法行为不予查】处的 《 ： 第四十》九条　本条》例第四十条》第一款、第四十一条！、第四十《三条、第四》十四条？、第四十五条、第四！。十，六，条规定的违法行【。。为，依照有关《法律、？行政法规的规—定，有关：部门已经予以处罚的！风景：名胜区管《理机构不《再处罚 ！第五十条《　本：条例第四十条第【一款、第四十一条、！第四十三条、—第四：。十四条、第四十【。五条：。、第四十六条—规，定，的违法行《为侵害国家、集体或！者个人的财产的【。有关单位或》者个人应当依法【承担：民事责任 】 第五《十一条　《依，照本：条例的规定责—令限期拆除在—风，景名胜？区内：违，。。。法建：设的建筑物》、构筑物或者其他设！施的有？关单位或者个人必须！立，即停止建设活动自行！。拆除；对继续进【行，建设的作出责令【限，期拆除决定》的机关有权制止【有关单？位或：者个：人对责令限期拆除决！定不服的可以—在接到责令限—期拆除决定之—日起15日内向人】民法院？起诉；期满不起诉】又不自行《拆除的由作出—责令限期《拆除决定的》机关依法申请—。人民法院强制执行】费用由违法》者，。承，担 《 第七章　附　【　则 第五—十二条　本》条例自200—6年1？2月1日起施行【1985年6—月7日？国务院？。。发布的风景名胜区】管理暂行条例同时】废，止 】