》 ： 无锡市风】。景名胜区条例 【 第一章　【总　　则 》 第一条　为了加强！。。。对风景名胜区的管】理有效保护和合【理利用风景名胜资源！制定本？条例 》 》第二条　风景名胜】。区的设立、规划、保！护、利用和管理适用！本条例 　　 ！本条例所称风景【名胜区是指具有观赏！、文化或者科—学价值自然景观【、人文景观比—较集中环《境，优美可供人们—游览或者进行—科，学，、文化活动的区域】 第三】。条，　国家对风景名【胜区实？行，科学：规划、统一管—理、严格保护、【永续利用的原则 】 ， ， 第《四，条　风景名胜—区，所在地县《级以上地《。方人民政《。府设置的风景—名胜区管理》机构负责风景名胜区！的保护、《利用和统一管理工作！ ，。 第五条】　国务？院建设主《管部门负责全国风景！名胜区的监督—管理工作国务院其】。他有：关部门？按照国务院规定【的职责分工》负责风景名胜区的有！关监督管理工作【 ： ， 　　 省、自】治区人民政府建【设主管部《门和直？辖市人民政》府风景名胜区主管】部门负责本行政区域！内，风，。景名胜区的监督【管理工作省、自【治区：、直辖市人》民，政府其？他有关？。部，门按照规定的职责】分工负责《风景名胜《区的：有关监督管》理工作 》 ， ？第六条　任何单【位和个人都有保【护风景名胜资源的义！务，并有权制止、—检举破坏风景名胜】资源的行《为 第—二章：　设　　立 第七！条　设立风》景名胜区应》当，有利于保护和合理】利，用风：景名胜资源 ！　　 新设立！的，风景名胜区与自【然保护区不得重【合或：者交叉？；，已设立的风景名胜】区与自然保护—区重合或《者交叉的风景名【胜区规划《与自然保《护区规划应当相协调！ 第【八条　风《景名胜区《划，分为国家《级风：景名胜区和省级风】。景名胜区 】　　 自然景观】和人文景观能够反】映重要自然变化过程！和重大？历史文化发展过【程基本处《于自然状态或者保持！历史原貌具有国家代！表性：的可：以申请？设立国家级》风景名？胜区；？具有区域代表—性的可以申》请设立？省级风景名胜区 】 ？。 第九《条　申请设立—风景：名胜区应当提交【。包含下列内容的有】关，材料 　【　 （一）风【景名胜资源的基【。。本状况； 】　　： （二）拟设立风！景名胜区的范围以】及核：。心景区？的范围；《 　　— （三《）拟设立风》景名：胜，区的性质《和保护目《。标； 　　】 （四）》拟，设立风？景名胜区的》。游览条件《； ： 　　 — （：五）与？拟设立风景名胜区内！的土：地、：森林：等自然资源》和，房屋：等财产的所有—。权人、使《用权人协商的内容】和结果？ ？ 第十》条　设立国家级风】景名胜？区由省、自治区、直！辖，市人民政府提出申请！国务院建设主—管部门会同国—务院环境《保，护主管部门、林业】主，管部门、文》物主管部门等—有关部门组》织论证提出审查意】见报国务院批准【公布 　【　，。 设立省级—风景名？胜，区由县？级，人民政府提出申请省！。、自治区人民政府】建设主管部门或【者直辖？市人民政府风—。景名：胜区主管部门会同】其他有关部门组织】论证提出审查—意见报省、自—治区、直辖》。市人民政府批—准公布 — 第十一条【　风景名胜》区，内的土？地，、森林等自然资源和！房屋等财产》的所有权人、使【用权人的合法权益】受法：律保护 【　　 申请—设立风？景名胜区的人—民，政府应当在报请【审批前与风景名胜区！内的土地、森林【等，自然资源和房屋等财！产的所有权人、【使用权人充分协商】。 《　　 因设立风】景名胜区对风景名胜！区内的土地、森【林等自然资源和【房屋等财产的所有】权，人、：使用权人造成—损失的应《当依法？给予补偿 第！三章　规　　划【。。。 第十二条　风景！名胜区规《。划分为总体规划和详！。细规划 ！ 第？十三条　风景名胜区！总，体规划的编制应【当体现人与自然和谐！相处、区域协—调发展和经济社【会全面进步的要求坚！持保护优先、—开发服从保护的原】则突出风景名胜资】源的自然《特性、文化内—涵和地方特》色， ：　　 风景名胜】区总体规划应当包括！下列内容 —。。 ， 　　 （一）风！景资源评价； 【 ？　　 （二—）生态资源保护措施！、重大建设项目【布，局、开发利》用强度； 【 　　 （三）风！。景名胜区的》功能结构《。和空间布局》。； 　　 ！（四）禁《止开发和限》制开发的范围—； 　　【 （五）》。风景名？胜区的？游客容量《； 　　 】 （六）有关专【项规划 — ， ：。第十四条　风景名】胜区：应当自设立之日起2！年内编制《完成总？体规：划总体规划的规【。划期一般为20【年， ， 第十五条！　风景名《胜，区，详，细规划应当根—据核心景区和其他】。景，区的不同《要求编制《确定基？础设施、《旅游设施、文化【。设施等？建设项目的》选址、布局与规模】并明确？建设用地范围和规】划设计条件》 　　— 风景名胜区详细！规划应当符合—风景：。名，胜区总体规划— —第十六条　国家【级风景名《胜区规划由省、自】治区人民政府—建设主？。管部门或者直辖市】人，民政府？风景名胜区主—管，部门组织编制 】 ，。 　　 》省级风景《名胜区规划由县级】人民政府《组织编制 【 ？第十七条　编制风景！名胜：区规：划应当采《用招：标等公平竞》争的方？式选择具有》相应资质《等级的单位承担 】 ， 　　《 ， 风景？名胜区规《。划应当按照》经审定的风景名【。胜区范围、性—质和：保，护，目，标依：。照国家有《关法律、法》规和技术《规范：编制 ？ 》第十八条《　编：制风景名胜区规【划应当广泛》征求：有关部门《、公众？和专家的意见；必】要时应当进行—听证 ？ 　　 【风景名胜《区规划报送》审批的材料应—当包括社会各—界的意见以及意【见采纳的情况—和未予采纳》的理由 】 ，第十九条《。　，国家级风景名胜【。。区，的，。总体规划由省、自】治，区、：直辖市人民》政府审查后》。报国务院审批 ！ 　　 国—家级风景名胜区的】详细规划由省、【。自治区？人民：政府建设主管部门或！者直辖市人民政府】风景名胜《区主管部门报—国务院建设》主管部门审批— 《 第二十条　【省级风景名胜区的】总体规划由省、自】治区、？直，辖，市人民？政，府审批报国务院建设！主管部门备》案， ： ， 　　 省级【风景名胜区的详细】规划：由省、自《治区人民政府建设】主管部门或者直辖市！人民政府风》景名胜区主管部【。门审批 【 第二十一条【　风景名胜区规【划经批准后应当【向社：。会公：布任何？组织和？个人有权《查阅 》 　　 风景【名胜：区内的单位和个人应！当遵：守经批准的风景名】胜区规？划服从规《划管理 — 　　 风景【名胜区规划未经【批准的？不得在风景》名胜区内进行各【类建：设活动 《。 第—二十二条　经批准的！风景名胜区规划不】得擅自修改》。确需对风景名胜【区总体规划中的【风，。景名胜区范》围、性质《、保护目标、生态】资源：保护措施、重大建】设项目布局》、，开发利用强度—以及风景名胜区【的功能结《构、空间布》局、游客容量进行修！改的应当报原审批机！关批准；对》其他内容《进行修改的》应当报原审批机关】备案 　　 ！ 风：景名胜？区，。详细规划确》需修改的应当报原】。审批机关批准— ？ 　　 》政府或者政府部门】修改风景《名胜区规划对公民、！法人或者其》他组织造成财产【损，失的应？当依法给予补偿 ！ 第》二十三条《　风景名胜区总体】规，划的：规划期届满前2年规！。划的组织编制机【关应当组织专家对】规，划进行评估作—出是否重《新编制？。规，划的决定在新规划】批准前原《规划继续有效 【 第四章　保】　　护 》第二十四条　风景】。名胜：区内：的景：观和自然环境—应当根据可持续【发展：的原则严格》保护不得破坏或者随！意，改变 　　】 ： 风景名》胜区管理机构应当建！立健全风《。。景，名胜：资源保护的各项管理！制度 　　 【 风景名胜区内的居！民和游览者应当保】护风景名胜区的景物！、水体、林草植被、！野生：动物和各项设施 】 ： ，。。 ：第二十五条　风【。景名胜区管》理，机构应当对风—景名胜区内的重要景！观进行调查、—鉴，定并制定相应的【保护：措施 第！二十六条　在风景名！胜区内禁止进行下】列，活动 　【。　 （一）开【山、采石、开矿【、开荒？、修坟立碑等—破坏景观、植—被和地形地》貌，。的活动？； ： ： 　　？ （二）修建储存！。爆炸性、《易燃性、放射性、毒！害，性、腐蚀性》物品的设《施； 《 　　《 （？三）在景《物，或者设施上》刻，划，、涂污；《。 　　 （！四，）乱扔垃圾 【 《第二十七条　禁【止违反风景》名胜区？规划在风景名—胜区内？设立各类开发—区，和在核心景区内建设！宾馆、招《待所、培训中心【、疗养？院以及与风景—名胜：资，源保护无关的其【他建筑物；已经建】。设的应当按照风【景名：胜区规划逐步迁【出 ？ 第二—十八条　《在风景？名胜：区，内从事本条》例第二十《六条、第二十七【。条禁止范《围，以外的建设》活动应当经风景名胜！区，管理机构《。审核：后依照有关法律、】法规的规定办理审批！手续： 　》　 在国家级风景！名胜区内修》。建缆车、《索道等？重大建设工程项目的！选址方案《应当报国务》。院，建设主管部门核准】。。 ， ，。 《第二：十，九条　在风景名【胜，区内进行《下列活？动应：当，经风：景名胜区管理机构审！核后：依照有关法律、【法规的规定报有【关主管部门批准 ！ 　？　 （《一）设置、张贴商】业广告； — 　　 （二】）举：办大型游乐等活【动； 　【　 （三》）改变水资源、水环！境，。自然：状态：的活动； 》 　　 （】。四）其？。他影响生态和景【观的活动 》 第三【十条　风《景名胜？区内的建设》项目：应当符合风景名胜】区规划？。并与景观相协调不得！破，坏景观、污染环【境、：妨碍：游览 》 　　 》在风：景名胜区《内进行？建设活动的建设【单位、施工单—位应当制《定污染防治》和水土保持方案【。并采取有《。。效措施保护好—周围景？物、水体、林草植被！、野生动物资源和地！形地貌 【 第三十一条　国！家建立？风景名胜区》。管理信息系》。统对风景名》胜区规？划实施和《资源保护情况进【行动态监测》 　　 】国家级？风景名胜区所在【。地的风景名胜区【管理机构应当每年向！国务院建设主—管部门报送》。风景：名，胜，区规：划实施和土地—、森：林，等，自然资源保护的情】况；国务院建—设主管部门应当【。将，。土地：、森林等自然资源】保护的情况及时抄送！国务院有关》部门 —第五章？　利用和管理 【 第三十《二，条　风景名胜区【。管理机构应当根据风！景名胜区的特—点保护民族民—。间传统？文化开展健康—有益的游览观—光和文？化娱乐活动普及历史！文化和科《学知识 】 ： 第三？十三条？　风：景名胜区管理机构应！当根据？风景名胜区》规划合理利用风【景名胜资源改善交通！、服务设施》和游览条件 【　　 ？ 风景名《胜，区管理机构应当【在风景名《胜区内设置风景名胜！区，标志：和路标、安全警示】等标牌 ！第三十？四条：　风景名胜区内【宗教活动场》所的管理依》。照国家有关》。。宗教活动场所—管理：的规定执行》 《　　 风》景名胜区内》涉及：自然资源《保护、利《用、管？理和文物保护以及】自然保护《区管理的还应当【执行国家《有，关法律？、，法规的规定 ！ 第三十》五，条　国务院建设【主，管部门应当对—国家级风景》名胜区的规划实施】情况、资源保护状】况，进行监督检》查和评估对发—现的问题《应当：。及时纠正、处理【 第三十！六条　风景名胜区管！理机构应当》建立健全安全保【。障制度加强安—全，管理：保障游览安》全并督促风景名【胜区内的经营单位接！。受有关部门》依据法律、法—规进行的监督检【查 》　　： 禁？止，超过允许容量接纳游！客和在没有安全保】障的区？域开展游《览活动 》 第三十七条！　进入风景》名胜区的门票—由风景名《胜区管理机构—负责出售门票价【。。格依照有关价格【的法律、法规—的规定执行 】 　　 》风景名胜区内—的交通、服》。务等项？目应当？由风景名胜区管理机！构，依照有关《法律、法规和风【景名胜区规》划采：用招：标等公平《竞争的方式确定经营！者 《。 ，　，　 风景名胜区】管理机构应》当与经营《者签订合同依法确定！各自的权利义务【经营者应《当缴纳风景名胜资源！有偿使用费 【 第》三十八条　风景名】胜区的门票收入【和风景名胜资源有】偿使：用费实行收支两条线！管理 　【　 ： 风景名胜区的门票！收入和风景名胜【资源有？偿使用费应当专门】用于风景名》胜资源的保护和管理！以，及风景名胜区内财产！的所有权人、使【用权人损《失的补？偿具体管《。理办法由国务院【财政部？。门、价格主管部门会！同国务院建设—主管部门等有关【部门：。制定 【 第三十九条　【风景名胜区管—理机构不《得从事以营利—为目的？的经营？活动不得将规划【、管理和监督等行政！管理：职能委？托给企业《或，。者个人行使 【 　　 风【景名：胜区管理机》构的工作人员不得在！风景名胜《区内的企《业，兼职 ？ ， 第六《章　法律责任 【 第四十条　违反】本条例的规》定有下列行为—之一的由风景名胜】区管理机构》责，令停止违法》行，为、：恢复原状或者限期拆！除没收违法所—得并处5《0万元以上100万！元以下的罚》款 　　 】 ： （一）在风景名】胜，区内进行开山、采石！、开矿等破坏景观、！植被、地形地貌的】活动的； 　【　 （二）—在风：景名胜区内修建【储，存爆炸性、易燃性】、放射性、毒害性】、腐蚀性物品—的设施的；》 《　　 《（三）在核心景区内！建设宾馆、招待所】、培训中心》、疗养院以及与风】。。景名胜资源保—护无：关的其他建筑物的 ！。 　　 县】级以上地方人民【。政府及其有关主【管部门批准实—施本条第《一款规定的》行为：的对直？接，负责：的主管人《员和其他直接责任人！员，依法给予降级或者】撤职的处《分，；构成犯《罪的依？法追究刑事责任【 》 第四十一条—　违反本《条例：的规定在风》。。。景，名胜区内从事禁【止范围以《外的建设活动—。未经风景名胜区【管理机构审核的由风！景名胜区管理机构】责令：停止建设、限期拆除！对个人处《2万元？以上5？万元以？下，的罚：款，对单位处《20万元以上50万！元以下？的罚款 ！第四十二条　—违反本条例的规定】在国：家级风景名胜区内修！建，缆车、索《道，等重大？建设工程项目的【选址：方案未经国》务院建？设主管部《。门核准县级》以上地方人民政【府有关部门》核发选？址，意，。见，书的：对直接负责的主管人！员和其他直接责任人！员依法给《予，处分；构《成犯：。。。罪的依法追究—刑，事责任 》 第四十三】条　：违反本条例的—规定个人在风景名胜！区内：进行开荒、修坟【立碑等破坏》景观、植《被、地形地貌—的活动的由风景名胜！。区管理机构责令停】止违法？行为、限期恢—复原状或者》采取其他补救—。措施没收违法所得】并，处1000元以上】1万元以《下的罚款 — ：。 第四十四条【　违反？本条例的规定—。在景物、设施上【刻，划、涂污或》者在风景名胜区【内乱：扔垃圾的《由风景名胜区—管理机构《责令恢复原状或者】采取其他《补救措施处50元】的罚款？；刻划、涂》污或者以其他—方式故意损》。坏国家保护的文物、！名胜古迹的》按照治安管理处【罚法的有关规定予】以处罚；构成—犯罪的依《法追究刑事责任 ！ ： 第四《十五条？。　违：。反本条例的规—定，未经风景名胜区管理！机，构审核在《风景名胜区内进【行下列活动》的由风？景名：胜区管理机》构责令停止违法行】为、限期恢复原状或！者，采取其他补救措【施没收违法》。所得并处5万元【以上1？0万元以下的罚款】；，情，节，严，重的并处1》0万元以上20【万元以下《的罚：款， ？ 　：　 （一）设置、！张贴商业《广告的；《 ？ 　：　 ？（二）举办大型游】乐等：。活动的； 】。　　 （三—）改变水资源—、水环境自然状态的！活动的； 　！　 （四）其他影！响生态和景》观的活动 【 ？第，四十六条　违—反本条例的规定施工！单位：。在施工过程中对周围！景物、水体》、林草植被、野生动！物资源和《地形地？。貌造成破坏》的由风？。。景名胜区管》理机构责《令停止违《法行为、限期恢【复原状或《者采：取，其他补救措》施并：处2万元以上10万！。元以下的《罚款；逾期》未恢：复原状或者采—取有效措施的由风】景名胜区管理机构责！令停止施工》 第【四，十七条　违》反本条例的规定国务！院建：设主管？部门、县《级以上地方人—民政府？及其有关《主管部门有下列行】。为之一？的对直接负责—的主管人员和—其他直接责》任人员？依法给予处》分；构成《犯罪的依法追究【刑事：责，。任， 　　 【 （：。一）违反《。风景名胜区规划【在风景名胜区内设】立各类开《发，。区的； 》 　　 （二）！风景名胜《区自设立之日—起，未，在2：年内编制完成风【景名胜区总体规划】的； 　【　 （三）—选，择不具有相应—资质等？级的单位编制风景】名胜区规划的； ！ 　　 （四】。）风景名《胜，区规：划批准前批准—在，风景名胜《区内：。进行建？设活动的； ！　　 （五—）擅自修改风—景名胜区规划—的； ？ 　　 （六！）不依？法，履行监督管理—职，责的其他行为 【 ？ ：第四十八《条　违反《本条：例的规？定风景名《胜区管理机构—有下列行为之—一的由设立该—风景名胜区管—。理机构的县级以上地！方人民政府责令【。改正；情节严重的对！直接负责的主管【人员和其他直接责】任人员给予降级或】者撤职的处分；构成！犯罪的依《法，追究刑事责任 【 ？　，　 ：。 （一？），超过：允许：容，量接纳游客或者在】。没有安全保障—的，区域开展游览—活动的； 】　　 《（二）未设置风景】。名胜区标志》和路标？、安全警示等标【牌的：； 》　　 （三）【从事以营利为目的】的经营？活动的； 　！　 （四）—将规：划、管理和监督等】行，政管理？职能：委托给企《业，或者个？人行使的； ！　　：。 （五《）允许？风景名？胜区管理机》构的：工作人员在风景名】。胜区内的企业兼职】的； ？ 　　 （六！）审核同《意在风景名胜区内进！行不符合风景名胜】区规划的建设活动】的； 　【。。　 （七》）发现违法》行，。为，不予查处的 — 第四十九！条　：本条例第四十—条第一款、第—四十一条《、第四十三条—、第四十《四条、第四》十五条、《第四十六条》规定的违法行为依照！有，关法律、行政法规的！规定有？关部门已经予以【处罚：的风景名胜区管理】机构不再处罚 】 《第五十条　本—条例第四十条—第一款、第四十一】条、第四十三条、】第四：十四条、第》四十五条《、第四十《。六条规定的违法【行为侵？。。害国：家、集体或者个【人的财？产的：有关单位或者—个，人应当依法承—担，民事责任 】 第？五十一条　依照本条！例的规？定责令限期拆除在风！景名胜区内违法【建设的建筑物、构】筑物或者其他—设施的？有关：单位或者个人必【须立即？停止建设活》动自行拆除》；对继续进行建设的！作，出责令？限期拆？除，决定的机关有权制止！有关：单位或者《个人对责令限期【。拆除决定不》服的可以在接到责令！限期拆除决定之日】起1：5日内向人民法院起！诉；期满《不起诉又不自—行拆除的由作—出，责令限？期拆除决定的机【关依法？申请人民法院强制】执行费用由》违法者？承担 第七】章　附　　则— 第五十二条【　本条例自20【06年12》月1日起施行—1985年6—月7日国务》院发布的风景名【胜区管理暂行条【例同：时废止 ！ ，