： 【 无锡市风景名胜！区条例？ ， 第一章　【总　　则 第一】条　为了加强对风】景名胜区的管理有效！保护和合理利用风景！名胜资源制》定本条例《 ？。 第二【条　风景名胜区【。的设立、规划、保护！、利用和《管理适用《本，条例 　》　 本条例所【称风景名胜区是【。指具有观赏、—文，化或者科学价值【自然景？观、人文景》观比较集中环—境优美可供人们游览！或者进行科学—、文化活动的—区域： —第，三条　国家对风【景名：胜区：实，行科学规划》、统一管理、严格保！护、：永续利用的原则【。 ， ， 第》四条：　风景？。名胜区所在地县级以！。上地方人民政—府设置的风景名【。胜区：管理：机构负责《风景名胜区》的，保护、利用》和统一管《理工作？ 》 第五条　国务【院建设主管部—门负责全国风景【。名胜区的监》督管理？工作国务院其—他，有关：部门按照国务—院规定的职责—分工负责风》。。景名胜区的》有关监督管理工作 ！ ： ，　，　 省、》。自治区人民》。政府建设主》管部门和直辖—市人民政府风景名胜！区主管部《门负责本行政区【域内风景名胜区【。。的监督管《理工作省、自治区】、直：辖市：人民政府其》他有关部《门按照规《定的职责分工—。负责风景《名胜区的有关监【督管理工作 】 第六条　任何！单，位和个人都》有，保护：风景名胜资源的义务！并有权制止》、检举破坏风景名】胜资源？的行为？ 第二章【　设　　立》 ：第七条　设》立风：景名胜区《应当有利于》保护和合理利用风景！名胜资源 　！　 《 新：设立的风景名—胜，区与自然保护—区不得重合或者【交叉；已设立的风】。景名胜区与》自然保护区重合【或者交叉《。的，风景：名胜区规划与自【。然保护区《。规划应当相协调【 ： 第八条　】风，景，名胜区划分为—国，家，级风景名胜区—。和省级风景名胜区 ！ ， 　　 自然景！观，和，人文景观能》够反映？重要自然变化—过程和？重大历史文化发展过！程基本处于自然状态！或者保？持历史？原貌具有国家代表】。性，的可以申请设立国家！级风：景名胜区；具—有区：域代表性《的可以申《请设立省级风景名】胜区 ？ 第九【条　申请设立风【。景名胜？。。区应当提交包含下列！内容的有关》材，料 　　 】 ，（一）风《景名胜资源的基【本状况？； 　　 ！（二）拟设立—风景名胜区的范围以！及，核心景区的范围【； 《 ，　　 《（三）拟设立风景】名胜区的性质和保护！。。目标； — 　　 （四）】拟设立风《景名胜区《的游览条件》； 《 　　？ （五）与—拟设立？风景名胜《区内的土《地、森林等自然资源！和房屋等财》产的所？。有权人？、使：用权人协商》的内容和结果 【 第—十条　？设立国家级风—景名胜？。区由省？、自：治区、直辖市人【民政府提《出，申请国？务院建设主管部门】。会同：。国务院？环，。境保护主管部门【、林：业主管部门、—。文，物主管部门等有关部！门组织论《证，提出审查意见报国务！院批准公布》 ？ 　　 《 设立省级风景【名，胜区由？县级：人民政府《提出申请省、自【。治区人民《政府建？。设主：管部门或者直—辖市人民政府风景名！胜区主管《部门会同其他有关部！门组织论证》提出审？查意见报省、—自治区、直》。辖市人民政府批准公！布 ？ 第》十一：。条　风景名》胜，区内的土地、—森林等自然资源和】房屋等财产的所有】权人、？使用权人的合—法权益受《。法律保？护 ： 　　》 申请设立风景】名胜区的人民政府】应当在？报请：审批前与风景—名胜区内的土—地、森林等自—然资源和房屋等财产！。的，所有权人、使用【权人充分协商 ！ 　　 因设立风！景名胜区对风景名】胜区内？。的土地？、森林等自》然资源和《房屋等财产》。的，所有权人、使用权】人造成损失》的应当依《法给予补偿 — 第三》章　规　　划 【 第十二条　—风，景名胜区规划分为总！。体规划和详细规【划 ！第十三条《　风景名胜区总体】规划：的编制应当体现【人与：自然和谐相处—、区域协调发展和经！济社：。会全面？进步的要《求坚持保护优—先、开发服从保护的！。。原则突出风景—名，胜资源的自》然特性、文化内涵和！地方特色 —　　 《风景名胜区总—体规划应当包括下列！内容 　【　 （一）风景】。资，源评价； 　！　 ？（二）生态资源保】护措：施、重大建设—项目：布局、开发利用强度！； ？ 　　 》 （三）风景名胜】区的功能结》构和：空间布局； 】 　　 （—四）禁止开发和限】制，开发的范《。围； 　　】 （五）风—景名胜区《的游客容量； 【 　　 （六！。）有关专《项，。规划 》 第十四条　】风景名胜区应当自】设立之日《起2年内编制完成总！体规：划总体规划》的规划期一般为20！年 第十！五，条，　风景名胜区详细】规划应？当根据核心景区和其！他景区的不同要【求编制确《定基础设施、旅游】设施、文化》设施：等，。建设项目的选—址、布局与》规模并明《确建设用地范围【。和规划？设计条件 — ：　　 ？ 风景名胜区详【细规划应当符合风】景名胜区《总，体规划 《 》第十六条　国—家级风？景名胜区规划—由省、自治区人民政！府建设？主管部门或者—直辖市人民政府风】景名胜区主管部门组！织编制？ ： 　　《 省级风景名【胜区规划由县级【人民：政，府组织编《制，。。 第十】七条：　编制风《景名胜区规划应【当采用招标等公平竞！争的方式选择具有相！应资质等级的单位】承担 　【　 风景》名胜区？规划应？当按照？经，审定的风景》名胜：区范围、性质和保】护目标依《照国家有关法律、法！规和技？术规范编制 【 ？ 第十八条　编【制风景名胜》区，规划应当《广泛征求有》关部门、公》众和专家的意见；必！要时应当进行听证 ！ ， ：　　 风景—名胜区规《划，报送审批的》材料：应当：包括社会各界—的意见以及意—。见采纳的情》况和未予采纳的理由！ ？ 第十》。九条　国家级风景】名胜：区的：总体规划《由省、自《治区、直辖市人【民政府审查》后报国务院审批 】 ： 　　 国—。家级风景名胜—区的：详细：规划由？省、自？治区人民政府建设】主管部门或者直【辖市人？民，政府风景名胜—区主管部门报国务院！。建设主管部门审批 ！ 第二十条！　省级风景》名胜区的总体规划】由省：、自治？区、：直辖市人《民政府审《。。批报国务院》建设主？管部门？备案 》 　　 》省级风景《名胜区的详细规【划由省、自治区人】民，政府建设《主管部门《或者直辖市》人民政府风景名胜区！主管部？门审批？ —第二十一条　—风，。景名胜区《规划经？批准后应当向社会公！布任：何组：织和个人《有权查阅 】　　 风景名胜区！内的：单位和个《人应当遵守经批准的！风景：名胜区规划服—从规划管理 — ： 　　 风—景名胜区规划未经批！准的不得在风景名胜！区内进？行各：类建设活动 】 ？第二十二条　经【批准的风景名胜【区规划不得》擅自修改《确需对？风景名胜区》总体规划《中的风景名胜区范围！、性质、保护—目标、生态资—源保：护措施、《重大建设项》目布局、开发利【用强度以及风—景，名，。胜区的功能结—构、空间布》局、游客《容量进？行修：改的：应当报原审批机关】批准；对其他内容进！行修改的应当报【原审批机关备—案 ？ 　　 —风景名？胜区详细规划确需修！改，。的应当报原审—批机：关批准 — 　　 政府或】者，政府部？门修改风《景名胜？区规划对公民、法】人或者？其他组织造成财产损！失的：。应当依法《。给予补偿 】 第二十三条　】风景：名胜区总体》规划的？规划期届满前2年】规划的？组织编制《机关：应当组织专家—对规划进《行评估作出是否重】新编制规划的决定】在新规划批》。准前：原规划？继续：有效 《 ， 第四？章　保　《　护： 第二十四条　风！景名胜？区，内，的景观和自》然环境应当根据可】持续：发展的原则》严格保护不得破坏】或者：随意改变 — 　　《 风景名【。胜区管？理机构应当建立【健全：风景：名胜资源保护的【各项管理《制，度 　　 — 风景名胜》区内的居民和—游览者应当保护风】景名胜区的景物【、，水体、林草植—被、野生动物和各项！设施 》 ？第二十五条　—风景名胜《区管理机构》应当对？风景：名胜：区内的重要景观【进行调查、鉴定并】制定相应的》。保，护措施 》 第》二，。十六：条，　在风景名胜区内禁！止进行下列》活动： 　　 】（一）开山、—。采，石、：开矿、开荒、修坟】立碑等破《坏景观？、植被和地形地【貌的活动； 【 　　 —（二）修建》储存：爆炸性、易燃性、】放射性、毒害性、腐！。蚀，性物品的设施—；， 　》　 （《三）在？景，物或者设《。。施上刻划、涂污； ！ 　《　 （四）乱【扔垃圾 》 第二十七条！　禁止违反风—景名胜区《规划在？风景名胜《区内设立各类开发区！和在核心《景区内建《设，宾馆、？招待所、培训中【心、疗养《。院以及与风景名胜】资源保？护无关的其》他建筑？物；已经建设—的应：。。当按照风《景名胜区规划逐【步迁出 ！第二十八条　在风】景名胜区内》从事本条例》第二十六条、—。第，二十七条禁止范围】。以外的建设》活动：应当经风景名胜区】。。管理机构审核后依照！有关法？律、法规的规定办理！审批手续 》 　　 — 在国家级》风景名胜区内修【建缆车、索道等重】大建设工程项目的选！址方案？应当报？。国务院建设》主管部门核准 【 ？ ：第二十九条　—在风景名《胜区内进《行下列活动应当经】风景名胜区》管理机构审》核后依照有关法律、！法规的规《定报有关主管部门】批准 《 　　 （一）！设置、张贴》商业广告； — 　　 （】二）举办大型游乐】等活动； 　！　 ： （三）改》变水资？源、：水环：境自然状态》的活动？； 　　 ！。（，四）其他影响生态】和，景，观的活动 》 》第三十？条　风景《名胜区内的建设项】目应当符合风景名胜！区规划并与景观【相协调？不，得破坏景观》、污染环《境、妨碍《游览 《 　　 —在风：景名胜区内》进行：建，设，活动的建《设单位？、施工单位应当制】定污染防治和水土保！持方案并《。采取有效措施保护好！周，。围景物、水》体、林草植被、野】生动物？资源和地形地—貌 【第三：十一条？　国家建立风景名胜！区管理信息》。系统对风景名胜区】规划实施和资源保护！。情况进行动》。。态监测 　　！ 国家级风景名】胜区所在地的风景】名胜区管理机构应】当，每年向？国务院建设主管部】。门报送风景名胜【区规划实施和—土地、森林等自【然资源保护的情【况；国务院》建设主管部门应当将！土地、森《林等自然资源保护的！情况及时抄送国【务院有关部门 【 第五章　利】用和管？理， 第三十二条【　风景名胜区—管，理机构？应当：根据风景名胜区的特！点，保护：民，族民间传《统文化开展健康有】益的游览观光和【文化娱乐活动普及历！史文化和《科学：知，识 ？ 第三十！三，。条　风？景名胜区管理机构应！。当根据风《景名胜区规划—合理利用《风景名胜资源—改善交通、服—务设施和游览条件 ！ ，　　 ？ 风景名胜区管【理机构应当在风【景名胜区内设置风】景，名胜：区标志和路标—、安全警《示等标牌 】 第？三十四条　风—景名胜区内宗教【活动场所的》管理：依照国家有关宗教活！动场所管理的规定执！行 》　　 风》景名：胜区内涉及自然【资源保护《、利用、管理和【文物保护以及—自然保？护区管理的还应当】执行国家有关法律】、法规的规》定 — 第三十五条　【国务院建设主管部】门应当？对国家级《风景名？胜区的规划实施情况！、，。资源保护状况进行监！督，检查和？评估对发现的问题应！当及时纠正》、处理 ！。第三十六条　风景】名胜区？管理机构应》当建立健《全安全保障制度加】强安全管理》保障游览安全—并督促风景名胜区】内，的经营单《位，接受有关部门依【据法律、法》规，进行的监《。督检查？ 　　— 禁止超过允许容！量接纳游客和—。。在，没有安全《保障的区域》开，展游览活动 ！。 第三《十，七条：　进：入风景名胜》区的门票由风景【名胜区管理机构负】责出售门票价格依照！有关：价格的？法律、法规的—规，定，执行 　　 ！ 风：。景，名，胜区内的交》通、服务等项目应当！由风景名胜》。区管理机构依照有关！法律：、法规和风景—名胜：区规划采用招标等公！平竞争的方式确【定，。经营者 　】　 风景名胜【区管理机构》应当与经营者—签订合同《依法确定各自的权利！义，务经营者应当缴纳】风景：名胜资源有偿使用】费 ？ 《第三十八条　风【景名胜区的门票收入！。和风景名胜资源【有偿使用费》。实行收支两条线【管，理 ？ 　？　 风景》名胜区的门票收入和！风景名胜《资源有？偿，使用费应当专门用于！风景名胜资源—的保：护和管理以及风【。景名胜区内财产【的所：有权人、使》用权人损失的补偿具！体管理办法由—国务院财政》部门、价格》主管部？门会同国务院建设主！管部：门等有关部门制定 ！ 第三【十九条　风景—名，胜区管？。理机：构不得从事以营利】为目的的经营—活动不得将规划、管！。。理和监督等行政【管理职能委》托，给企业或者》个，。人行使 【　，　 ： 风景名胜区管理机！。构的：工作人员不得—在风景名胜》区内的企《。业，。兼职 》 第六章《　法：。律责任 《 第四十条　违反】本条例？的规：。定，有下列行为之一【的由风景名胜区【管理机构责令—停止违法行为、恢】。复原状或者限期【拆除没收《违法所得并处50万！元以上100万【。元以下？的罚款 《 　　》 （一）【。在风景名胜区内进行！开山、采石、—开矿等？破坏景观、》植被、地形地貌【的活动的； — 　：　 （二）在【风景名胜区内—修建储？存爆炸性、》易燃性、放射性、】毒害性、腐蚀—。性物品？的设：施的； 　　！ （三）在核心景！区内建设宾馆—、招待所《、培训中《心、疗？养院：以及：与风景名胜资源保】。护无关的《其他：。建筑物的 —。 　　 县级】以上地方《。人民政府及》其，。有关主管部门批【准实施？本条第一《款规定的行》。。为的对直《接负责的《主管人员和其他直】接责任人员依法给】予降级或者撤职的处！分；构成《犯罪的依法追究【刑事责？任 《 第四十一条　！违反：本条例的规》定在风景名》胜区内从《。事禁止范围以—外的建设活动—未经：风景名胜区管理机构！审核的由风景—名胜区管理机构责令！停止建？设、限期拆除对【个人处？2万元以上》5万元以下》的罚：款，对单：位处20万元—以，上50万元以下的罚！款 《 ？第四十二条　违【反本条例的规定在】国家级风景名胜区内！修建：缆车、索《道等重大建设工程】项目的？选址：方案未经国》务院建设主管部门】核准：县级以上《。地方人民政府—有关部门核发选址意！见，书的对直接负—责的：主管人员和》其他直？。接，责任人员依法给【予处分；构》成犯：罪的依法《追究：刑事责任 》 ， 第四十【三条　违反本条例】的规：定，个，人在风景名胜区【内进：行开荒、修坟—立碑等破《坏景观、植被、【地，形地貌？的活动的由风—景名胜区管理机【构责令停止违法行】。。为、限期恢》复原状或者》采取：。。其他补救措施没收】违法所得《。并处1？000元以上—。1万元以《下的罚款 ！。 第四十四》条　违反本条例【的，规定在景物、设【。。施上刻？划、涂污或者在风】景名胜区内乱扔垃圾！的由风景名胜—区管理机《构，责令恢复原》状或者采《取其他补救措施处5！0元的？罚款；？刻划、涂污或者以其！他方式故《意，损坏国家保护的文】物、名胜古迹的【按照治？。安管理处罚法的【。有关规定予以处罚】。；构成犯罪的依法】。追究：刑，事责任 》 第四—十五条　违》反本条例的规—定未经风景》名胜区管理机构审核！在风景名胜区内进】。行下列活动的由【风景名胜区管—理机构责令》停止违法行为—、限期恢复原—状或者采取其他补】救措：施没收违法所得并处！5，万元以上10万元以！下的：罚，款；情节严重的并处！10万元以上2【0，万元以下的罚款 】 ？。。　　 （一）设置！、，张贴商？业广告的； ！　　 （二）举】办大型游《乐等：活动的； — 　　 （三）！改变水资源、水环】境自：然状态的活动的；】 《。　　 《（四）其《他，影，响生态和景观的【活动 《 第四十六】条　违反本条例【的规定施工单位在】施工过程中对周围景！物、水体、林草植被！、野生动物资源和】。地形：地貌造成破坏的【由风景名《胜区管理机构责【令停：止违法行为》、限期恢复原状或者！采取其他补救措施】并处2万元以上1】0万元以《下的罚款；逾期【未恢复原状或—者，采取有？效措：施的由？风，景名胜区管理机构】。责令停止施工 】。 第》四十：七条　违反本条例的！规定国务院建—设主管部门、—县级以上地》方，人民：政府及？其有关？主管部门有下列行为！。之一的？。对直接负责的主管】人员和其《他，。直接：责任人员《依法：给予处分；》。构成犯罪《的依法追究》刑事责任 》 ， 　　 —（一）？违反风景名胜区【。规划在风景名胜区内！。设立各类开发区的；！ 　　— （二《）风景名《。胜区自设立之—日起未在2年内编制！完成风景名胜区【总体规划的》； 》。　　 （三）选】择不具有相应—资质等级的单位编】制风：景名胜？区规划的； ！。　　 （四）风】景名胜区规划批【准前批？准在风景名胜区内】。进行：建设活动的》；，。 《　　 （》五）擅自修改风景名！胜区规划的》； ？。 　　 （六）！不依法？履行监督《管理职责《。。的其他？行为 ？ 第—四十八条　违—反本条例的规定风景！。名胜区管理机—构有下列行为之一】的由设立该风景【名胜区管理机构的】县级以？上地方人《民政府责令改—正；：情，节严重的对直接【负，责的主管人员—和其：他直接责任人员给】予降级或者撤职的处！分；构成犯》罪的依法追》究刑：事责任 — 　　 （一）超！过允许容量接—纳游客或者在没【有安全保障的—区域开展《游览活动的； 】 　　 （二）！未设置风景名胜区】。标志和路《标、安全《警示等标牌的—； ：。 ， 　　 （三）！从事以？营利为？目的的经营》活，动的； 《 　　 （】。四）将规划、管理和！监督：等行：政管理职能委托【给，企，业，或者个人行使的【； 　　【 （五《）允许风景名胜区管！。理机构？的工作人员在风景】名，胜区内？。的企业兼《职的； 》 　　 —（六）审核同意【在风景名胜区—。内进行不符合风景】名胜区规划的—。建设活动的； ！ 　　 （—七）：。。发，。现违法行为不—予查处的 】 第四《十，。九条　本条例第【四十条第一款、【第四十一条、第四】十三条、第四—十四条、第四—十五：条、：。第四十六条规定的】违，法，。行为依照《有关法律、行政【法规的规定有关部门！已经：予以处？罚的：风，景名胜？区，。管理：机构不再处》罚 》 第五十条　【本条例？第四十条第一款【、第四十一条、第四！十三条、第四十【四条、第四十五条、！第四十六条规—定，。的违法行为侵—害国家、集体或者】个人的财产的有【。关单位或者个人应当！依法承担民事责任】 —第五十一条》　依：照本条例的规定责】令限期拆《除在：风景名胜区》内违法？建设：的建筑物、构筑物】或者：其他设施的有—关单位？或者个人必须立【即停止建设活动自】行拆除；对继续【进行建设《的作出？责，令限期拆除决定的机！关有权制止有关单】位或者个《人，对，责，令限期拆《除决定不服的可以】在接到责《令，。限期拆除《决定：之日：起1：5日内向人民法【院起诉；期满—不起诉又不自行拆】除的由？。作出责？令限：。期拆除决定》。的机关依《法申请？人民法？院强制？执，行费用由违法者承担！ ？ 第七章《　附　　则 第五！。十二条　本条例自2！0，06年1《2，月1日起施行1【985年6月7日国！务院发？。布，的，风景名胜《。区管理暂《行，。条例：同时废止 ！。 ：