！ 无锡市风景【名胜区条例 ！。第一章　总》　　则 第—一条：　为了加强对—。风景：名胜区的管理有效】。保护和合理》利用风景名胜资【源，制定本条例 】 ？ 第二条》　，。风景名胜区》的设立、规划—。、保护？。、利用和《管，理，适用本？条例 ？ 　　 》本条例所称风景名胜！区是指具有观赏、文！化或：者科学价值自然景观！、人文景《观，比，较集中环《。。境优美可供人们【游览或者进行科学】、文化活动的区域 ！ 《 第三条　国家【对风景名胜区—实，行科学？规划、统《一管理、严》格保护、永续利用的！原则 】第四条　《风，景名胜？区所在地县级—以上地方人民—政府设置的风景名胜！区，管理机构负》。责风：景名胜区的保护【、利用和统一—管理工作 】 ， 第五？条　国务院建设主】管部门负责全—国风景名胜区—的，监，督，管理工作国务院其他！有关部门按照国务】院规定的职责分工】负，责风景名胜区的有】关监：督管理工作 【 　　 省、自！治区人民政府建设】主管部门和直辖市】人民政府风景名【胜区主管部门—负，责本行政《区，域内风景名胜—区的监督管理工作】省、自治区》、直：辖市人？民政府其他》有关部门按照规定的！职责分工《。负责风？景名胜区的》有关监督管理—工作 ？ ？ 第六条　任【何单位和个人都【有保护？风景名胜资源的【义务并有权制止【、检举破《坏风景？名胜资源的》行为 》 第二章　设　【　立 第七—条　设？立风景名胜》区应：当有利？于保护和合理利用风！。景名胜资源 【 　　 — ， ，新设立的风景名【胜，区与自然保护区不】得重合或者交叉；】已设立的风景—。名胜区？与自然保护区重【合或者交叉的风景】名胜区？规划与自然保—护区规划《应当相协调 —。 ， 《第八条　风景名胜】区划分为《。国家级风景名胜区】。和省级？风景名胜区 【 　　 —自然景观和人文景观！能够反映重要自然变！化过程和重大—。。历史：文化发展过程基【。本，处，于自然状态或者保持！历史原貌具有—国家代表《性的可以申请设立】。国家级风《景名胜区；具有区域！代表性的可以申请】设立省级风景—名胜区 《。 第九条】　申请设立风景名胜！区应：当提：交包含下列》内，容的有？关材料 》 　？　， （一《）风景名《胜资：源的基本状况； 】 　　 — （二？）拟设？立风景名胜区—的范围以及》核心景区的》范围； 》 ：　　 《（，三）拟设立》风景名胜区的性质和！保护目标； ！　　 ？ （四）拟设—立风景名胜区的游览！条件：； 　—　 ： （五）与拟—。。设立风景《名胜区内的土地【、森林等自》。然资源和《房屋等财产》的所有权人、使用】。权人协商的》内，容和：。结果 《 ， 第十》条，　，设立国家级风景名胜！区由省、《自治区、直》辖市人民政》。府提出申请国务【院建设主管部—门会：。同国务院环境保护主！管部门、《林业主管部门、文】物主管部门等有【关，部门组织论证—提出审查意见报【国务院批准》公布 　　】 设立省级—风，景名胜区《。。由县级人《民政府？提出申请省、—自治区？人民政府建设—主管部门或者直辖市！人民政府风景名胜】区主管部《门会同？。其他有关部》门组织？论，证提出审《查意见报省》、自治区《、直辖市人民政府批！准公布 】 第十一条　风景】名胜区内《的土地、森林—等自然？资，源和房屋等财产【的所有权人、使用权！人的合法权》益受：法律保护 　！　 ： 申请设立风景名胜！。区的人民政府—应当在报请审批前】与风景名《胜，区，内的土地《、森林等《自然资源和房屋等财！产的：所，有权人、《使，用权人充分协商 】 ： 　　 因设立】风景名胜区》对风：。景名胜区《内的土地、森—林等：自然资源和房—屋等财产的所—有权人、《。使用：权人造成损失的应】当依法？。给予补偿 【 第三章　规　　划！ ， 第十？。二条　风景名胜区】规划分为《总体规划和详—细规划？ 《 第十三条　！风景名胜区》总体规划的编制应】当体现人与》自然：和，谐相：处、区？域协调发展》和，。经济社会全面进步的！要求坚持保护优先】、开发服从保护的】原则突？出风景名胜资源的】。自然：。。特性、文化内涵和地！方特色 　—。　 风景名胜区】总体规划应》当，包括：下列内容 【 　　 （一）】风景资？源评价；《 　　 】（二）生态资源保护！措施、重大》建设项目《布，局、开？。发利用？强度：； 　　【 （三）风景名】胜区的？功能：。结构和空间布局【。； ？。 ：　　 （四）【禁止：开发和限制开—发的：范围； 》 　？　 （《。。五，）风景名胜区的游客！容量； 》 　　 》 ，（六）有关专—项，。规划 ？ 《 第：十四条　《。风景名胜区应当自】设立之日起2年内】编制：。完成：总体规划总体规划】的规划期一般为2】0年 】第，十五条　风景名胜区！详细规划应当根【据核心景区》和其他景区》的，不同：要求编制确定—。基，础设施、旅游—设施、？。文化：设施：等建：设项目？的，选址、布局》与规模并明确建设】用地范围和规划【设计条件 【 　　 风景名胜！区详细规划应当符】合风景名胜区总【体规划 【 第？十六条　国家级风】。景名胜区规》。划由省、自》治，区人：民政府建设主管部门！。或者直辖市人民【政府风景名胜区主管！部门组织编》制 》　　 省级风景名！胜区规？划由：县级：人民政府组》织，。编制 — 第十七》。条　编制风景—名，胜区规？划应当采用招标等公！。平竞争？。的方式选择具有相应！资质等级的单位承】担 　　 】 风景名胜区规划】应当按照《经审定的风景—名胜区范围》、，。性，质和保护目标依照】国家：有关：法律、法《规和技术《规范编制 —。 第十八条　！编制风？景名胜区规》划应当广泛征—求有：关部门、公众—和专家的意见；【必要时应当进行【听证：。 　　 】风景名胜区规划报送！审批：的材：料，应当包括社会—。各界的意见以及意】。见采纳的情况和【未予采纳的理—由 《 第十九条【　国家级风景—名，胜区的总《体规划由省、自治区！、直：辖市人？民政：府审查后报》国务：院审批 《 ？　　 国家级风景！名胜区的详细规【划由省、自治区人】民政府？建设主管部门—或者：。。直，辖市人民政府—风景名胜区主—管，部门报国务院建设】主管部门审批 ！ 第二十—条　省级风景—名胜：区的总体规划—由省、？自治区、直辖市人民！政府审？批报国务院》建设主管部》门备案 　】　 省《级风景名胜区的详】细规划由省、—自治区人民》政府建？。设主管部《门或者直辖市—人民政府《风景名胜区主管部门！审批： ？ 第二十一【条　风景名胜—区规：划经批准后应当向】社会公布任何—组织和个人有—权查：阅， 　　 风！。景名胜区内》的单位和个人应当遵！守经批准的》风景名胜区规划【。服从规划管理 ！ 　　 风景名】胜区规划未》经批准的不得在风景！名胜区内《进行：各类建设活动 ！ 第二十二条】　经批准的风景名】胜区规划不》得擅自修改》确需对风景名—胜，区，。总体规划中的—风景名胜区范围、性！质、保护目标、【生态资？源保护措施、重大】建设项目布》局、开？发利用强《度以及？风景名胜区的—功能：结构、？空间布局、游客容量！进行修改《的应：当报原审批机—关批准；对其他内容！进行修改的应—当报原审批机关备案！ 　》　 风景名胜区】详细规划确需修改的！应当报原审批机关批！准 　　【 ， 政府或者政府部】门修改风景名胜【区规划对《公民、？。法人或者其他组织造！成，。财产损失的应当依法！给予补？偿 — 第：二十：三条　风景名胜区】总体规划《的规划期届》满前2？年，规划：的组：织编制机关应当组】。织专家对《规划进行评》估作出是否重新编】制规划的决》。定，在新规划批》准前：原规划继续有效【 第四章　保！　　护 第二十四！条，。　风景名胜区内【的景观和自然环境应！当，根据：可持续发展的原【则，严格保？护不得破坏或者随意！改，变 》　　 《 风景名胜区【管理机构应当建立】健全风景《。名胜资源《保护的各项管理【制度 　　— 风景名》胜区内？的居民和游览者【应当保？护风景名胜区的景】物、水体、》林草植被、》野生动物和各项设施！ 第二十！五条　风《景名胜区管理机【构应当对风》景名胜区内的重【要景观？。进行调查、鉴定并】制定相应的保—护措施 》 ： 第二十六条　在！风景名胜区》内，禁止进行《。下列：。活动 《 　　 （【一，）开山、采石—、开矿、开》荒、修坟立碑等【破坏景观、植被和地！形地：貌的活？动； 　　】 ：（二）修《建，储存爆炸性》、易燃性、放射【性、毒害性、腐蚀】性，物品的设施； ！ 　：　 （三》）在景物或者设【。施上刻划、涂污【； 　　 ！（四）乱扔垃圾 】 《 ，第二十七条　禁止】违，反风景名《胜区规划在风景名】胜区内设立各—。类开发区和在核心】景，区内建设宾馆、【招待所、培训中【心、：疗养院以及与风景名！胜资源保护无关的其！他建筑物；已—经建设的《应当按照风景名胜区！规，划逐步迁出》 ： 《第二十八条　—在，风景名胜区内从【事本条例第二十六条！、第二十七》条禁止范围以外的】建设活动应当—经风：景名胜？。区管：理机构审核后依照】。有关法律、法—。规，的规定办理审批手续！。 　》　 在《国家：级风景名《。。胜区内修建缆车、】索道等重大建设工程！项目：的选址方案应当报国！务院建？。设主管部门核—准 《 第二》。十九条　《在风景名胜区—内进行？下列活动《应当：经风景名胜区管理】机构审？核后依照有》关法律、法规的【规定报有关主管【部门批准 》 　《　 （一）设置】、张：贴商业广告》； ？。 ，。 　　 （二）】举，办，大，型游乐等活动—。； 》　　 （》三）改变水资源【、水环境自然状态的！活动：； 《 　　 （四【）其：。他影：响生态和《景观的活动 【 《第三十条　风景【名胜区内的建设【。项目应当符合—风景名胜区规划【并与：景观相协调》不得破坏《景，观、污染环境、妨碍！游览 ？ 　　 在风！。景名胜区《内进行？建设活动的建设【单位、施工单位应】当制：定污染防《治和水土保持方【案并采？取有效措施保护【好周：围景物、水体—、林草植被、—野生动物资》源和地？形地貌 【 ， 第三十一条　【。国，家建立风景名—胜区管理信》息系统对《风景：名胜区规划实施【和资源保《护情况进《行动态监测 ！　，　 国家级—风景名胜《区所在地的》风景名？胜区管理机构应当每！年向：国务院建设主管部门！报送风景《名胜区规划》实，施和土地、森林等自！然资源保护的情况；！。国，务院建设主管部门应！当将土地《、森林等《自然资源保护的情况！及，时抄送国务院有关部！门 第五【章　利？用和管？理 第三十二条　！风景：名胜区？管理机构《。。应当根据风景名胜区！的特点？保护民族民间传【统文化开展》健康有益的》游览观光和文化【娱乐活？动普及历史文—化和：科学知识 【 ？ 第？三十三？条　风景名》胜区管理机构—应，当根：据风景名胜》区规划合《理利用风《景名胜资源改善交】通、服？务设施和《游览：条件 　　 风！景名胜？区管：。理机构应当在—风，景名胜区内》设置风景名胜区【标志和路标、安全】警示等？标牌 — 第三十四条【　，风景名？胜区内宗《教活动？场所的管理依—照国家有关宗教活】动，场所：管理的规定执行 】 　　》 风景《名胜区内涉及自然】资源保护、利用【、管理和文物保护】。以及自然保护区【。管理的还应》当执：行国家有关》法律、法规的规定 ！ 《 第三十五条—　，国务院建设》主管：。部，门，应当对国家》级风景名《。胜区的规划实施情况！、资源保护状况进】行监督检查和评估对！发现的问题应当及】时，。纠正、处理 】 第三十六条　！风景：名胜：区管理机《构应当？建立健全安全保障制！度加强安《全管：理保障游览安全并】。督促风景名胜区【内的经营单位—接受有？。。关部门依据法律、】法规进行的监—督检查 【　　： 禁止超过允许】容量接？纳游客和在没有安】。。全保：。障的区？域开展游览活动 ！ 第三十七条！　进入风景名胜区】的，门票由风景名—胜区管理机构负责出！售门票价格依照【有关价？格的法？律、法规的规定【。执行： ：。 　　 风景名！胜，。区内的交《通、服务等项目应当！由，。风景名胜区管理机】构依照有关法律、法！规和：风，景名胜区规划采用】招标：等公平竞《争，的，方，式，确定：经营者 》 　　 》 风景？名胜区管理机构应当！与经营者签订合同依！法，确定各自的权利【义务经营者》应当缴纳风景—名胜资源有偿—使，用费 — 第三《。十八条　风景名【胜区的？门票收入和风—景名胜资源有偿使用！费实行收支两—条线管？理 　　 ！风景名？。胜区的门票收入和风！景名胜资源有—偿使用费应当专门用！于风景名胜资源【的保护和管理以【及风景？名，胜，区内财产的》所有权人、使用权人！损失的补偿具体管理！办法由国务院—财政部门、》价格主管部门—会同：。国务：院，建设主管部门—等有关？部，门制定 】 第三十九条—　风景名胜区—管理机构不得从事】以营利为《。目的的经营》活动：不得将规划》、管理和监督等【行政管？理，职能委托《给企业？或者：。个人行使《 　　 风！景，名胜区管理》机构的工作》人员不得在风—景名胜区内的—企业兼职 》 第《六，章　法律责任 【 第四？十条　违反本条例】的规定？有，下列：。行为之一的由风景】名，。胜区：管理机构责令停止】违法行？为、：恢复原状或者—限期拆除没收违法所！得并处50万元以上！1，00万元以》下的罚款《 ， ： 　　 （一！。）在风景名胜区【内进：行开山、采》石、开矿等破坏【景观、植被、—地形：地貌的活动的； ！　，　 （《二）：在风景？名，胜区内？修，建储存爆炸》性，、，易燃性、放射—性、：毒害：性、腐蚀性物品【的设施的；》 　　— （三）在核心】景区内建设宾馆、招！待所、培训中—心、疗养院以—及与风景名》胜资源保护无关的其！他建筑物的 ！。　　 《县级以？上地方人民政府及】其有关主管部—门批准实施本条第一！款规定的行为的【对直：接，负责的主管人员和其！。他，直接责任《。人员依法给予降级或！者撤职的《处分；构成》犯罪的依法追究刑】事责任 》 《第四十？一条　违《反本条例的规定在风！景名胜区内从事【禁止范？围，以外的建设》活动未经风景—名胜区管理机构审】。核的由风景》名胜区管《理，机构责令《停，止建设、限期拆除】对个人处2万元【以上5万元》以下的罚款》对单位处2》0万元以《上50万元以下的】罚款 《 ： ， 第四十二条—　，违反本条例》的规定在国家级风景！名胜区内《。修建缆车、索道等】重大建设工程项目的！选址方案未》经国务院建设—主管部门核准—县级以上《地方人民政府—有关部门《核发选址《意见书的《。对直接？负，责的主？管人员和其他—直接责任人员依法给！予处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任】。 —。第四：十三条　违反本条例！的规定个人在风景名！胜区内进《行开荒、修坟立碑等！破坏景观、植—被、地形地》貌的活动的由风【。景名胜区管理机构责！令停止违法行为【、限期恢《。复原状或者采取【其他补救《措施没收违》法所得并处100】0元以上1》万元以？下，。的，罚，款 ？ 《第四十？四条　违反本条例的！规定在景物》、设施上刻划—、涂：污或者在风景名【胜区内乱扔垃圾的】由风景名胜区管【理机构责令恢复原状！或者采取其》。他补救措施》处，50元的罚款—；刻划、涂污或者】。以其他方式故意【损坏国家《保护的文《物、名？胜古迹的按照治安管！理，处罚法的有关—规定：予以处？。罚；：构成犯罪的依法【追究刑事责》。任， 第四】十五条　违反—。本条例的规定—未经风景名胜区【。管，理机构审核在风【景名：胜区内进行下列活】动的由风景名—。胜，区管理机《。构责令停止违法【行为、限期恢复原状！或者采取其》他，补救：措施没收违法所【得并处5万元—以上10万元以下的！罚款；情节》严，重的：并处：10：万，元以上2《0，万元：以下的罚款 ！　　 《（一：）设置、张贴商业广！告，的； 　　 ！。 （二）举办大型游！乐等活动的；— 　　— ：（三）改变》水资：。源、水环境》自然状态的活动【的； ？ ？　　： ， （四？）其他影响生态【和景观的《活，动 — 第四十六》条　违反本》条例的规定》施工单位在施工【过程中对周围景物】、水体、林草—植被、野生动物【资源和地形地貌【造成破坏《的，由风景名胜区—管理：机，构责令停止》。违法行为、》限期：恢复原状或者—。采取其他《补救措施《并处：2，万元以上10—万元以下的》罚款；逾期未恢复原！状或者采取有效措】施，的由风景名胜区管理！机构责令停止施工】 ，。。 ： 第四十—七条　违《反本条例《的，规定国务院建设主】。管部门、县》级以上地方人民【政府及其有关主【管部门有下列行为之！一的对直接负责的】主管人员和》其他：直接责任人员依【法给：予处分；构成—犯，罪，的依法？追究刑事责任 【 ： 　：　 （《一）违反风景名胜区！规划：在风景名胜区内设立！各类开发区的； 】 　　》 （二）风景名】胜区自设立》。之日起未在2—年，内编制完成风景名】胜区总体规划的； ！ 　　 — ，。（三）选择不具有】。相应资质等级的单位！编制风景名胜—区规划的《；， 　　 【 （四）风景名胜区！规划批准前批—。准在风景名胜区内进！行建：设活动的； 【。 　　 —（五）？擅自修改风景名胜区！规划的；《 　　 （！六）不依法》履行监督管理职责】的其他行为 】 ： 第四十八条　违反！本条例的规定风景名！胜区：管理机构有下列行】为之：一的由？设立该？风景名胜区管理【机构的县级》以上地方人》。民政府？责令：改正；情节严重【的对直接负》责的主管人员和【其他：直，接责任？人员：给予降级或者撤【职的处分；》构成犯罪的》依法追究刑事责任】。。 　　 【 （一）超过允许容！量接纳游客》或者在没有安—全保障的区》域，开展游览活动的； ！ 　　 （】二）未设置风景名胜！区标志和路标、【安全：警示等？标牌的； 》 　　》 （？三）：从事以营《利为目的的经营【活动的； — 　　 —（四）？将规划、管》理和监督《等行政管理职—能委托给企业或【者个人？行使的； 》 　　 — （五）《允许风？景名胜区《管理机？构的工作人员在风】景，名胜区内的企—业兼职的《； ： 　　 （】六）审核同意在风景！名胜区内进行不符合！风景名？胜区规划《的建设活动的； 】 　　 （】七）发现《违法行为不予查处的！ 》 第四十九条　【本条例第四十条第】一款、第《四，十一条、第四十三】条，、第四？十四条、第四—十，五条、第《四十六条规定的违】法行为依照有关法】律、：行政法规的规—定有关？部门已经《予以处罚的》风景：名胜区管理机构不】再处罚 《 《 第五十条　本条例！第四十条第一款、第！。四十一条、》第四十三条、第【四十四条、第四【十五条？、第四十六条规定的！违法行为侵害国【家、集体或》者个：人的财产的有关单】位或者个人应当依】法承担民事责任 】 第五【十一条　依照本条例！的规：定责令限期拆—除在：风景名胜区》内违法建《设的建筑《物、构筑物或者其他！设施的？。有关单位或者个【人必：。。须立：即停止建设》活动自行拆》除；对继《续，进行建设的作出【责令限期拆除决定的！机关有权《制止有关单》。位或者个《人对责令限期拆除决！定不服的可以在【接到责令《限期拆除决定之日】起15日内向—。人民法？院起诉；期满不【起诉又不自》行拆除的《由作出？责令限期拆除—决定的机关依—法申请人民法院强】制执行费用由违法者！承担 》。 第七章　附　【　则 第》。五十二条《　本条？例自2006年12！月1日起《。施行1985—年6月？7日国务院发—布，的风景名胜区管理】暂行条例同》时废止 【 ？