》。 无【。锡市风景《名胜区条例 【 第一章　—。总，　　则 第一条　！为了：加强对风《景名胜区的》管理有效保护—和合理？利用风？景名胜资源制定【本条例 》 ？ 第二条　风】景名胜区的》设立、规《划、保护、利用【和管理适用本条【例 ？　　 本条—例所称风景名胜【区是：指具有观赏、文化】或者科学价》值自然景观、人文】景观比较集中—环境优美可供人【们游：览或者？进行科学、文化【活动的区域 — ： ？第三条？　国家对风景名【胜区实行科》学，规划：、统一管理、—严格保护《。、永续？利用的？原则 【。 第：四条　风景》名胜区所在地县级以！上，地，方人：。民政府设置的—风景名胜区管理机】。构负责？风，景名胜区的》。保护、利用》和统一管理工作【 ？ ： 第五条　》国务院建设主—管部门负《责全：。。国风景名胜区的监督！管理：工作国务《。院其他有关部门按】照国务院规》定的职？责分工负责风景名胜！区，的有关监督》管理工作 — ， 　　 省、【。自治：区人民政《府建设主管》部门和直辖》市人民政府》风景名？胜区主管《部门负？责本行政区域—内，风，景名胜区的监—督管理工作省、【自，治区、直辖市人民】。政府其他有关—部门按照规定的职责！分工负责风》景名胜区的有关监】督管：理工作 】 第六条　任何单】。位和个人都有保【护风：景名胜资源的—义务并？。。有权制止《、检举？。破坏：。。风，景名胜资源的行为】 第二章【　设　　立 【第七条　设立—风景名胜区》应当有利于保—护和：合理利用风景名胜资！源 ： 　　 】 新：。。设立的风景名胜区与！自然保护区不—得重合或者交—叉；已设立的风景名！胜区与自然保护区】重合或者《交叉的风景名—胜区规划《与自然保护区规划】应当：相协调 —。 ： 第八条　》风景名胜区划分【为国家级风景名【胜区和省级风—景名胜区《 ， 　　 【自然景观和人文景观！能够反映重要自【然变：化过程和重大历史】文，化发展过程基—本，处于自然状》态，或者保持历》史原貌具《有国家代《表性的？。可，以申请设立国家级】风景名胜区；具【。有区域代《表性的可以申—请设立？省级风景名胜—。区 《。 第九条—　申请？设，立风景名胜》区，应当提交包》含下列？。内容的？。有，关材料？ 　　 【 （一）风景名【胜，资源：的，基本状？况；： 　　 】（，二）拟设立风景【名，胜区的？范围以及核心景区的！范围； 　　！ （三）拟—。设立风景名》胜区的性《质和：保护目标； — 　　 （】四）拟设立风景【名胜区的游》览条件？。； 　　 ！（五）与拟设立风景！。。名胜区？。。内的土地、森林等自！然资源和《房屋等财产的所有权！人、使？用权：人协商？的内：容和结？果 【第十条　设》立国家级风景名胜区！由省、自治区、直辖！市，人民政府提出申【请国务院建设—主管：部门会同国务院环境！保护主？管部门、林》业主管部门、文物】主管部门等有关【部门组织论》证提出审查》。意见：报国务院批准公布】 ， ： 　　？ ：设立省级风景名【胜区由县级人民【政府提出申请省【、，自治区？人民政府《建设主管部门或者直！辖市人？民政府风景名胜【区，主，管部门会同其他有关！部门组织论证提出审！查意：见报省、自治区、】直辖市人民》政府：批准公？布 ？ 第十一【条，　风景名胜区内【的土地、森林等自】然，资源：和房屋等《财产的所有权人、使！用权人的合法权益受！。法律保护《 ：。 　　 申请设！立风景名《胜区的人民政府应】当，在报：请审批前与风景名胜！区内的？土，地、：森林等自然资—源和房屋等财—产的所有《权人、使用权人【充分协商 】　　 因》设立：风景：名胜区对风景—名胜区内的土—地、森林等自然资】源和房屋等财产的】所有权人、使—用，。权人造成损失的应当！依法给予补偿— 第三章　规！　　划 第十二条！　风景名胜》。区规：划分：为总体规划和详细】规，。划 《 《 第十三条　—风景名？胜区：总体规划的编制应当！体，现人与自然》和谐相处、》。区域协调《发展和？经济社？会全面进步的要求】坚持保护优先、【开发服从保护的【原则突？出风景名胜资源的】自然特性《、，文化内？涵和地？方特色 　　【 ：风景名胜区总—体规划应当包括下列！内容 《 　　 —（，一）风？景资源？评价； 》 　　 》 （二）生态资源】保，护措施、重大建设】项目布局、》开发利？用强度？； 　　 】 （三）风景—。名胜区的功能—结构和空间布局； ！ 　《　 ： （四）禁》。止开发和限制开发】的范：围； 　　】 （五《）风景名《。胜区的游客容—。量； —　　 《（六）有关专项【规划 ？ 》第十四条　》风景名？胜，区应当自设立之【日起2年内编制完成！总体规划总体规划】的规划期一》般为20年 — 第十五条！　风：。景名胜区详》细规划应当根—据核心景《区和：其他景区的不—同要求编制确定基】础设施、旅游设【施、文？化设施？等建设项《目的选址、布局【与规模并明确建设】用地范围和》规划设计条件 ！。 　　 《 ，风，景，。名胜区详细规—划应当符合风景名胜！区总：体，规划 【 第十六《条　：国家级风景》名胜区？。规划由？省、自治区人民政府！。建设主管部门或【者直辖市人民政府】风景名胜区主管部】门组织编制 — 　《　 ？省级风景名胜区规】划由县级人民政【府组织？编制 第！十，七条　编制风景【名胜区规《划应当采用招—标等公平竞争的【方式选择具有相应】资质等级《的单位？承担 》 　　 风景【名，胜区规划《应当按照经》审定的？风景名？胜区范围、》性，质和保护目》标，。依照国？。家有关法律、法规】和技术规范编制 】 第十【。八条：　编制风景名胜区】规划应当广泛征【求有关部门、公【众和：专家的？意见：。；，必要时？应当：进行听证 】　　 《风景名胜区规划【报送审批的材料应当！包括社会各界—的意见以及意见【采，纳的情况和未予采】纳的理？由 ？ 第》十九条？　国家级风景名胜区！的，总体：规划由省、》自治：区、直辖市人—。民政府审查后报国务！院审批 — 　　 国家级风！景名胜区的详—细规划由省》、自治区人民—政府建设主管—部门或者直辖市人】民政府风景》名胜区主管部门报】国，务院建设主》管，部门审批 ！ 第：二十条？　，省级风？景，名胜区的总体—规划由？省、自治区、直【辖市人民政府审批报！国务院？建设主管部门—备案 　【　 省《级风景名胜区的详】细规划由省》、自治区人民政府建！设主管部门或者【直辖市人民政府风景！名胜区？主，管部门审《批 — 第二十一条　风景！名胜区规划经批【准后：应当向？社会公布任何组织和！个人有权查阅 】 　　 —。风，景名胜区内的单位】和个人？应当遵？守经批准的风—景名胜区规划服从】规，划管：理，。 　　— ， 风景名胜区规【划未经批准》的不得在风景名胜区！内进行各类建设活】动， 第二】十二条？　经批准的》。风景：名胜：区规划不得擅自修改！确需对风景》名胜区总体》规划中的《风景名？胜，区范围、性质、保】护目标、生态—资源保护《措，施、重大建设项目】布局：、开发利用强度以】及风景？名，胜，区的功能结构—、空间布局、游【客容量进行》修改的应当报原【审批：机关批准《；对：其他内容进行修改的！应当报？原审批机关备案【 《　，　， 风景名》。胜区详细规划确需修！改的应当报原审批机！关批准 — 　　 《 政府或者政府【。部门修？改风景名胜区规划】。对公民？、法人？或，。者其他组织造成财】产损失？的，应当依法《给予补偿 ！ 第二十三条　【风景名胜区总—体规划的规划期【届满前2年》规划的组《织编制机关应当组织！专家对规《划进：行评估作出是—否，重新编制规》划的决定在新规【划批准前原规—划继续有效》 第四章　保！。　　护 第二十】四条　？风景：名胜区内的景观和自！然环境？。应当：根据可持续发展的原！则严格保护》不得破坏《或者随意改变 ！ 　　？ ：。 风景名胜区管理！机构应当建立—健全风景名胜资源保！护的：各项管？理制度 　　 】 风景？名胜区内《的居民和《游览者应当保护【风景名胜区的景物、！水体、林草》植被、野《生动：物和：各项设？施 【第二十五条　风【景名：。胜区管理机构应当对！。风景名胜区内的重要！景观进行调》查、鉴定并制—定相应的保护措【施 ？ 第二十六】。。条　在风景名胜区内！禁，。止进行下列活—动， 　　 （！一）开山、采石【、开矿？、开：荒，、修坟立碑等破【坏景观、《植被和地形地貌的】活动； 》 　　 （二）！修建储存爆炸性、】易燃性、放射—。性、毒害性、—腐，蚀性物品的设—施，。；，。 　　 （！三）在景物或者【设施上刻《划、涂污； — 　　 — （四）《乱扔垃圾《 ？ ？第二十七条　禁【止违反风景名胜【区规划在《风景名胜区内设【立，各类开？发区和在核》心景区？内建设宾馆》。、招待？所、培训《中，心、疗？养院以及与》风景名胜资源保【。护无关？的，其他建筑物；已经】建设的？应当按照风景名胜】。区规划逐步迁出 】 》第二：十，八条　？在风景名胜区内【从事本条例》第二十六条、—第二：。十七条禁《止范围以外的建【设活：动应当经《风景名胜区管理机】构审核后依照有关法！律、法？规的规定办理—审批手？续 》。　　 在国家级】风景名胜区》内修建缆车、索【道等重？大建设工程项目的】选址方案应当报国】务院建设主》。管部门？核准 》 第二十九条　！在风景名胜区内进行！下列活动应当—经风景名胜》区管：理机构审核后依照】有，关法：律、法规的》。规定报有《。关主管部《门批准 【　　 （》一）设？置、张？贴商：业广告；《 　　 【 （：。二）：。。举办大型游乐等活动！； 》　　 （三）改】变水资源《、水环境自然状态的！活动； 　　！ （四）》其他影响生态和景】观的活动 》 《 第三十条　风景】名胜区内的》建设项目应当符合】风景名胜区》。规，划并与景《观相协调不得破【坏景观、污》染环境、妨》碍游览 【　，。　 在风景名【胜区内进行》建设活动的》建设单？位、施工单位—应当制定污》染防：治和水土保持方案并！采取有效措施保【护好周围景物—、水体、林》草植被？、野生？动物资？源和地形地貌 【 第—。三十一条　国家建】立风：景名胜区管理信息】系统：对风景名胜区规【划实施和资源保护】情况进行《动态监测 — 　　《 国家级风—景名胜区所在地的】风景名？胜区管理机构—应当每年《向国：务院建设主管部【门报送风景》。名胜区规划实施和土！地、森？林等自然资源—保护的情况；国务院！建设：主管：部门应当将》土，地、森林等自然资源！保护的？情况：及时抄送国务院【有关部门 】第五章　利用—。和管理 》第三十二条　风【景名胜区管》理机：构应当根据风景【。名胜区的特点—。保护民族民间—传统：文化开展健康有益的！游览观光《和文化娱乐》。活，动普：及历史文化》和科学知识 】 ： 第三十三【条　风？景名胜区《管理机构应当根据风！景名胜区规划合理利！用风景名胜资—源改善交通、—服务设施和》游览条件 　　】 ， 风景名《胜区管理机构—应当在风景名胜【区，内设：置，风景名胜区标志【和路标、安全—警示等标牌》 第【。三十：四条　？风景名胜区内宗教活！动场所的管理—依照：国家有关宗教活【。动，场所管理的规定执】。行 　—　 风景名胜区】内涉及自然资—源保护、利用、管理！和文物保护以及【自，然保护区管理的【还应当执行国—家有关法律、—。法规的规《定 第】三十五条　国务院建！设主：管部门应当》对国：家级风？景名：胜区的规划实施情况！、资源？保护状况进行—。。监，督检查和《。评估对发《现的：问题应当及时—纠正、处理 】 第三十—六条　风《。。景名胜区管理机【构应当建立健全安】。全，保障制度加》强安全管理保障游览！安全并督促风景名胜！。区内的经营单位接】受有关部门依—据法律、法规—进行的监《督检查？ 　　 【 ，。禁止超过《允许容量接纳游【客，和在没有《安全保障《的区域开展游—览活动 【 第三十》七条　进入》风景名胜区的门【票由风景名胜—区管理机构》负责出售门票价格依！照有关价格的法【律、法？规的规定执行 ！ 　　 风景【名胜区内的交通、】服务等项《目应当由风景名【胜，区，管理机构依照有【关法律、法规和风景！名胜区？规划采用招》标，等公平竞《争的方式《确定经营者 ！　　 风景—名胜区管理机—。构应当与经》营者签？订合同依法确定各自！的权利？义务经营者应—当缴纳风景名—胜，。资源有偿使》用费 — 第三十八条【　风：景名胜区《。的，门票：收入和风景名—胜资源有偿使用【费实行收支》两条：线管理 《 　　 风】景名胜？区的门票收入和风景！名，。胜资源有偿使用费】应当专门《用于风？。景名胜资源》的，。保护和管《理以及？风景名胜《区内财产《的所有权人、—使，用，权人损？失的补偿具体—管理办法由国—务院财政部》门、价格主管部门会！同国务院建设—主管部门等有关部门！制定 《。 ， 第三十九条】　风：景，名胜区管《理机构不得从—事以营利为目的【的经营活动不得将规！划、管理和监督等行！政，管理职能委》托给企业或者个人】行使 —　　 风景名【胜区管理机》。构的工作人员—不得：在风景名胜区内的企！业兼职 【第六章　法律—责任 第四十条】　违反本条例的规定！有下列行为之—一的由？风景名胜区管理机】构责令停止违法【行为：、恢复原状或者限】。期拆除没《。收违法？所得并？处，5，0万元？以上100万元以下！的罚款 》 　　 【 （一）在风—景名胜区《内进行开《山、采石、》开矿等破坏》景观、？植被、地形地貌【的活动的； 　　！ ， （二）《在风景？名胜区内《。修建储存爆炸性【、易燃？性、放？射性、毒害性、腐】蚀性物品的》设施的； 】　　 （》三）在核心景区内】建设宾馆《、，招待所、培训中心、！疗养院以及与—风景名胜资》源保护无关》的其：他建筑物的》 ？ 　　 县—级以上地方人—民政府及其有—关，。主管：部门批？准实施本《。。条，第一款规定的行为】的，对直接？负责的主管人—。。员和其他直》。接责任人员依法给】予降级？或者撤职的处分【；，。构成犯罪的依法追究！刑事：责任： 》 第四十一条　违反！。本条例的规定在【风景名胜《区内从事《禁止范围以外的【建设活动未经风景】名胜区管理机—构审核的由风景【名胜区管理机构责】令停止建设、—限，期拆除对个人处2万！元以上5《万元以下的》罚款对单位处2【0万元？。以上：50万元以下的【罚款： 》 第四十《二条　违反本条例的！规定：在国家级风景—名胜区内修建缆车、！索道等重大建设工】程项目的《选址方案未经—国务：院建设主管部门核】。准县级以上地方人】民政府有关》。部门：核发选址意见—书的对直《接负责？的主管人员》和其他直接责任人员！依法给？予处：分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 】 第四十三条！　违反本条例的规定！个人：在风景？名胜区内进行—开荒、修坟立碑等】破坏景观、植被、地！形地貌的《活动：的由风？景名胜区管》理机构责令停止违】法行：为、限期恢复原【状或者采取其他【补救措施没收违法所！得，并，处1000》元以上1万元以【下，的，罚款 】第四十四《条　违反本》条例的规定在—景物、设施上—刻划、涂污或者在】风景：名胜：区内：乱扔：。垃圾的？由风景名胜区管【。理机构责令》恢，复原状或者采取其他！补救措？施处50元的罚款；！刻划、涂污》或者以其他》方，式故意损《坏国家保《护的文物《、名胜古迹的—按照治安管理—处罚法的有》关规定予以处罚；】构，成犯罪的依法—追，究刑事责任 【 第四十【。五条　违反本条例】的规定未经风景名】胜区管理机构审核在！风景：。名胜：区内进行下列活动的！由，风景名？胜区管理机构责令】停止违法行为、限】期恢复原状或者采取！其他补救措施没【收违法所《。得并：处5：万元以上10万【元以下的罚》款；情节严》重的并处10—。万，元以：上20万元以下的罚！款 ： 　　 — （一）《。设置、张贴》商业广告的； 】 　　 》 （二）举办大型游！乐等活动的； ！ 　　 （三【）改变？水资源、水环境自然！状，态的活动的； ！ 　：　 （四）—。其，他影响生态和—景观的活动 — 第四【十六条　违反本条】例，的规定施工单位【在施工过程中对周围！景物、水《体、林？草，植被：、野生？动物资源和地形地】貌造成破坏的—由风景名胜区管【理机构？责令停止违法行【为、限期恢》复原状或者》采，取其他补救措施【并处2万元以上10！万元：以下的罚款；逾期未！恢复原状或者采【取有效措施的—由风景名胜区管【理机构？。责令停止施工 】 ？ 第四十七条　违反！本条例的规定—国务院建设主管部】门、县级以》上地方人民》政府：及其有关《主管部门有》下列行为之一的【。对，直接负责《的主管？人员和其他直接【责任人员依法—给予处分；构成犯罪！的依法追究刑—事，责任 　　】 ， （一）违反—。风景名胜区规划在】风景名？胜区内设立各—类开发？区的； 【　，　 （《二）风景名胜区自设！立之日起未在—2年内？编制完成风》景名胜区总体规划】的； ？ 　　 — （三）选择不具有！相，应，。资质等？。级的单位编制风景】名，胜区规划的；— 　》　 （四）风景】名胜：区，规划批准前批准【在，风，景名：胜区内进行建设【活动的； — 　　 （五】）擅自修改风景名】胜区规划的》； 　　 】 （：六）不依法》履行：。监督管理职责的【其他行？为 第】四十八条　违反本条！例的规定风》景名胜？区管理机构有下列行！。为之一的《由设立该风景名胜区！管理机构的县级【以上地方人民政府】责令改正；情—节严：重的对直接负责【的主管人员和其【他，直接责任《人员给予《降级或者撤职的处分！；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 　《。　 （一）超过】允许：容量接纳游》客或者在没有安全】保障的？区域开？展游览活动的； ！ 　　 》。 （二）未设置风景！。名胜区标志和路【标、安全警示等【标牌的； — 　？　 （三）从事以！营利：为目的的经营—活动的； 【 　：　 （四》）将规划、管理和】监督等行政管理职能！委托给企业》。或者个人行使的；】 　　 【 （五）允许风【。景名：胜区管？理机构的工作人员在！风景名胜区内的企业！兼职的； 【 ，　　： （六）审核【。同意在风景名—胜，区内进行不符合风景！名，胜区规划的建设【活动的； 【 　：。　 （七）发现违！法行为不予》查，处的 》 第四十九【。条，　本：条例第四《十条第一款、第四十！一条：。、第四十三条、第】四十四条、》第四十五条》、第：四十六条规》定的违法行为依【照有关法律、—行，政法规的规定有【关部门已经予以处罚！的风景名胜》。区，管理：。机构不再处》罚 ： ？ ， 第：五十：条　本条例第四十条！第一款、第四十一】条、：第四十三条》、第四十四》条、第四十》五条：、第四十六条规定】的违法行为侵—害国家？、，。集体或者个人的【财，产，的有关单位》或者个人应当依【法承担民事责—任 第五！十，。一条：　依照本条例的规定！。。责令限？期拆除在风》。景名胜区内》违法建设的建筑物、！构，筑物或者其他设【。施的有关单位或【者个人必须立即停】止建设活动自—行拆除？；对继续进行—建设的作出责令限期！拆除：决定的？机关有？。权制止有关单—位或者？。个人对责《。令限期拆除决定不】。服的可以在》接到责令限期—拆，。除，决定之日起15【日内向人民法院起】诉，；期满不起》诉又：不自行拆除的由作出！责令：限期：拆除决定的机关【依，法申请？人民法院强制执行费！。用由违？法者承担《 ，。 第七章　【附　　则 —第五十二条　本条】例自2006年【1，2月1？日起施行19—。85年6月7日国务！院发布的风》景，名胜区管理》暂行条例《同时废止《 — ，