。 ？ 【 无锡市风景—名胜区条例 【 第一章》　总：。　　：则 第一》条　为了加》强对风景名胜—区的管理《有效保护和》合理利用风景名【胜资源制定本—条例 — 第二条　风！景名胜区的设立【、规划、《保护：、利用和管理适用】本条例 》　　 ？ 本条？。。例所：称风景？名，胜区是指具有观赏、！文化：或者科学价值—自然景观、》人文：。景观比较《集中环境优》美可供人《们游：览或者进行科—学、文化活》动的区？域 《 ？第三条　国家—对风景名胜区实行】科学规划、统一管】理、严格保护、永续！利用：的原则 】 第四？条　：风景名胜区》。所在：地县级以上地方【人民政府《设置的？风景名胜区管理【机构负责《风景名胜区的保护、！利用和统一管—理，工作 》 ： 第五条　国务院建！设主管部门负责全国！风景：名胜区的监督—管，。理工作国《务院其他《有关部门按照国务】院规定的职责分【工负责风《景，名胜区的有关监督管！理工作 — ，　，　 ？。省、：自治区人民政—。。府建设主《管部门和直辖市人民！政府：。风，景名胜区主管部【门负责本行政区【域内风景名胜—区的监督管理工作省！、自：治区、直辖市人民】。政府其他有关部【门按照规定的职责分！工负责风景》名胜区？的，有关监督管理工【作 第】六条　任何单位【和个人都有保护【风景名？胜资源的义务并【有权制止、检—举破坏风《景名胜资源的行【为 》第二章？　设　　立 — 第七条　》设立风景名胜区应】当有利于保护和合】理，利用风景名胜资源】 　》　 ： ？。新设立的风景名胜区！与自然保护区—不得重合或者—交，叉；已设立的风【景名：胜区与？自然保护区重合或】者交叉的风景名胜区！规划：与自然保护区—。规划应当相协调 】 》第八条　风景名【胜区划？分为国？家，级风：景名胜区和省—级风景名胜》区 《 ，　　 《自然景观和人文景观！能够反？映重要自《然变化过程和重大历！史文化发展过程基本！处于自然状态或者】保持历？史原：貌具有国家代表性的！可，以申请设立国家级】风景：名，胜区；具有》区域代表性》的可以申请》设立省？级风景名胜》区 【第九条？　申请设立风—景名胜区应当—提交包含下列—内容的？有，关材料 　】　 （一》）风景名《。胜资源的基本—状况； 》 　　 》 （二）拟》设，立风：景名胜区《的范围以及核心景】区的范？围； 　　 ！ ，（三）拟设立风景】名胜区？。的性质和保护目【标； —　　 （》四，）拟设立风景名【胜区的游览》条件； 【　　 ？ （五）与拟设立风！景名胜区内的—土地、森林等自【然资源和房屋等财】产的所？有权人、使用—。权人协商的内容和】。结果： 第十条！　设：立国：家级风景名》胜区：由省、自治区、【直辖市人民政府提出！申请国？务，院建设主管部门【会同国务院环境保护！主管部门、》林业主管部门—、文物主管》部门等？有关部门组》织论证提出审查意见！报国务院批准—公布 》 　　 设—立省级风景名胜区】由县级人民政府提】出申请？省、自？治区人民政》府建设主管部门或】者直辖市人民政【府风景？名胜区主管部门会】同其他有关部门【组织论证提出审【查意见报《省、自治区、直辖市！人民政府批准公布】 第十】一，条　风景名胜区内】的，土地、森《林等自然资源和房】屋等：财产的？所有权？人、使用权人的合法！权益受法《律保护？ 　　 申！请设：立风景名胜》区的人民政府应【当在报请审批前【与风景名《胜区内？的土地？、森林等《自，然资源和房屋等财】产的所有权人、使用！。权人充分《协商 　　 ！ 因设立风景—名胜区对风》景名胜？区内的土地、森林等！自然资源《和房屋等财产—的所有权人、使用】权人造成损失—的，应当依法给予补【偿 第三【章　：规　　划 —第十二条《　风景名《胜区规划《分为总？体规划和详细规划 ！ ， 第十】三条　风《景名胜区总体规划】。的编制应当体现人与！自然和？谐，相处、区域协—调发展？和经济社会全面【进步：的要求坚持保护优先！、，。开发服从保护的原】则突出风景名—胜资源的自然特性】。。、文化内涵和地方特！色 　　 【风，景名胜区总》体规划？。。应当：包括下列内容— 　　 】（一）风景资源评价！； 　—　 （二》）生态资源保护措施！、重大建设项目布局！、开发利用》强度； 》 　　 （【三）风景《名胜区？的功能结构》和空：。间布局；《 　　 （！四）禁止开发和限】制开发的范围； 】 　　》 ， （五）风景名胜】区的游客容量； 】 　　 — （六）《有关：专项规划 ！ 第十？四条　风景名胜【区应当自设立之日】起2年内《。编制完成总体规划总！体，规划的规划》期一般为20年【 《。 第十五条　【风景名胜区详细规划！应，当根据核心》景区和？其他景区的不同要】求编制确《定基础设施、—旅游设施《、文化设施等—建设项目的选址【、布局与规模—并明确建设用—地范围和规》划，设计条件《。 　　 】。风景名？胜，区详：。细规划应当》符合风景名胜区【总体规划 — ？ 第十？六条　国《家级风景《名胜区规划由省【、自治？。区人民政府建设主】。管部门或者直辖市人！民政府风《景名胜区主管—部门组织《。编，制 　　 】 省级风景名胜区】规划由？县级人民政府—。组织：编制 第！十七条　编制风景】名胜区规《划，应当采用招标等【公平竞争的方—。式选择具有相应资】质等级的单》位承担 　　！ 风景名胜—区规划应当按照【经审定的风景名【胜区范围《。、，。性质和保护目标依】照国家有《关法律、法规—和技术规范编制【 《 ：。第十八？条　编？。制，风景名？胜区规？划应当广泛征—求有关部门、公众】和专家的意见—；必要？时应当？进行听证 》 　　 风景！名胜区？。规划报送审批—的材料应当包括社会！。各界的意见》。以及意见采纳的【情况和未予采纳的理！由 【第十九条　》。国家级风景名胜【区的总体规划由省】、自治区《、直：辖市人民《政府审查后》报国务院审》批 》　　 《国家级风景名胜区】的详细？规划由省、自—治区人民政府建设主！管部门或者》直，辖市：人民政府风景名【。胜区主？管，部门报国务》院，建设主管部门—审批 】第二十条　省级【风景名胜区的—总体规划由省、【自治区、直辖市人】民政：府审：批报国？务院建设主管—部门备案 》。 　　》 省级风》景名：胜区的详细规—划由：省、自治区人民政】府建设主管部门或】者直辖市人民政府风！景名胜区主》管部门审《批 — 第二十一条　风景！。名胜区规《划经批？准后应当向社会【。公布任何组织和个人！有权查？阅 《 　　 》风景名胜区》内，的单位和个》人应当遵《守经批准的风景名】胜区规划服从规【划管理 — 　　？ ， 风景名《胜区规划未经批【准，的不得在风景名胜】区内进行各类建设活！动 —。 ，第二十二条　经批】准的风景《名胜：区规划不得擅—自修改确需对—风景：名胜：区总体规划中的【风景名胜区》范围：、性质、保》护目标、《生态：资源保护《措施：、，重大建设项》。目布局？、开发利用强—度，以及风景《。名胜：区的功能结》构、空？。间布局、游客容量】进行修改的应当报】原，审批机关《批准；对其他—内容进行修改—的应当报原审批机】关，备案 　　 ！ ，风景名胜区详细规】划确需修改的应当】报原审批机关批准 ！ ： 　　 政府【或者：政府部门修》。改风景名胜区规划】对公民、法人或者其！。他组织造成》。财产损？失的应当依法给予补！偿 ： 《。 第二？十三条？。。　风景？名，胜区总？体规划的规划期届满！前2年？规划的组织编制【机关应当组织专家】对规划进行评估【作出是？否重新？编制：规划的决定在新规划！批准前原规划—继，续有效 《 ？第四章　《保，　　护 》第，二十四条　风景【名胜区内《的景观和自然环境应！当根据？可持续发展的原则】严格保护不得破坏】或者随意改》变 《 　：　 风景名】胜区管理机构应【当建立健全风—。景名胜资源保护【的各项管理》制度 　　 【 风景名胜区内的居！民和游览者应当【保护风景名胜区的】景物、水体、林【草植：。被、野生动》物和各项设施 【 ：。 第二十—五条　风景名胜【区管理机构应当对】。风景名胜区内—的重：要景观进行调查【、鉴定并制定相应的！保护措？施 第】二，。。十六条　在》风景：名胜区内《禁止进行下》列活动 》 　　 》 （一）开山—、采石、开矿、开】荒、修坟立碑等破坏！景观、植被》和地形地貌的—活动； 《 　　 — （二？）修建储存爆炸性】、易燃性、放射性、！毒害性、腐蚀—性物品的设施； 】 ： ，　　 （三）在】景物：或者设施上刻划【、涂污； — ：　　： （四）》乱扔垃圾 】 ， 第二？十七条　禁止—违反风景名》胜区规划在风景名胜！区内设立各类开【发区和？在核心景区》内建设宾馆、招【待所、培训》中心、疗养院以及与！风，景名胜资源》保，护无关的其他建【筑，物，；已经建设的—。应当按照风景名胜】区规划逐步迁出 ！ 第二十八条！　在风景名胜—。区内从事本条例第二！十六条、第二十七】条禁：止范：围以外的《建设活动应当经风】景名胜？区管理？。机构审核后依照有】关法律、法规—的规定办理》审批手续 】　，　 在国》家级风景名胜区内修！。建缆：车，、，索道等重大建设工】程，项目的选址方—案应当报国务—院建设主《管部门核准 — 》第二十九条》　，在风景名胜区—内进行下列活动应】当经：风景名胜区管理【机构审核后依—照有关法律、—。法规的规《。定，报有关主管部门批准！ ： 　　 —。（一）设置、—张贴商业《广告：； ？ 　　 （二）！举，。办大型游乐等活动】； 　—　 （三）改【变水资源、》水，环境自然状态的活】动；： 　　— （四）其他影】响生态和景观的活】动 ？ 第三十【条，　风景名《。胜区内的《建设项目应当符合】风景：名胜区规划》并与景观《相协调不《得破坏景观、污染环！境，、妨：碍游览 　　！ ：。在风景名胜区内进行！建，设活：动的建？设单位、施》工单位应《当，制定污染防治和【水，土保持方《案，并采取有效》措施保护好周围【景物、水体、林【草植被、野生动物】资源：和地形？地貌 — 第三《十一条　国》家建立风景名—胜区管理信息—。系统对？风，景名胜区《规划实施和资—源保护情况进—行动态监测 】 　　 》国家级风景》名胜区所在地—的风景名胜区管理机！构应当每年向国务】院建设？主管部门《报送风景名》胜区规划实》施和土地、森林【等自然？。资源保护的情—况；国务院建设主】管部门应当将土地、！森林等自然资—源保护的情况—及时抄送国务院【有关部门 — 第五章　—利用和管理 【第三十二条　风景】名胜区管理机—构应当根《据风景名胜区的【特点保？护民：族，民间传统文化开展】健康：。有益的游览观光和】文化娱乐《活动普及历史文化和！科学知识 — 第三十！三条　风景》名胜区管理机—构应当根据风景名胜！区规划合《理利用风《景名胜资源改—善交通、服务设施】和游览条件 　】　， 风景《。名胜区管理机构应】。当在风景名胜区【内设置风《景名胜区标志和【路标、安全警示等标！牌 第三！。十四条　风景—名胜区内宗教活动】场，所的：管理依照《。国家：有关宗教活动—场所：管理的规定执行【 《　　 风》景名胜区内涉及【自然：。资，。源保护、利用、【管理：和文：物，。保护以及自然保护】区管：理的：还应当？执行国家《有，关，法律、法规的规【定 ？ 第三十五】条　国务院》建设主管部门应当】对国家级风景名胜区！的，规划实？施情况、《资源保护《状况进？行，。监督检查和》。评估对发现的—问题应当及时纠正】、处：理 — 第三十六条　风景！名胜区管理机—构应当建《立健全安全保障制度！加强安全管理保【障游览安全并督【促风景名胜区内的经！营单位接受有—关部门依据法律、法！规进行的监督检查】 　　 禁！。止超过允许容—量，接纳游客《和在没有安》全保障？的区域开展游—。览活动 ！第三：十七条　进入风景名！胜区的门票由风【景名胜区管理—机构：负责出售门票价格】。。依照有关价》格的法律、法规【的规定执行 — ？　，　 风景名胜区】内，的交通、服》务等项？目应当？由，风景名胜区管理【机构依照有关法律】、法：规，和风景名《胜区规划《采用招标《等公平竞争的方【。式确定经营》者 　　 ！风景名胜区管—。理机构应当与经营】者签订？合同依？。法确定各自的权利】义务经营者应当【缴纳风景名胜—资源有偿使用费 ！ 第三—十八条　风景名胜】区，的门：票收：入和风景名》胜资源有偿使用费实！行收支两条线管理】 　　 风！景名胜区的门票收入！和，风景名胜资源有偿使！用费应当专》门用：。于风景名胜资源的保！护和管理以及风【景名：胜，区内财产的所有权】。。人、使用权》人损失的补》。偿具体管理》办法由国务》院财政部门、价【格主管部《。门会同国务院建【设主管部门》等有关部门制定【 ， ， 第三十九条！　，风景名胜区管理机构！不得：从事以营利为目的】的经营活《动不得将规划、管】。理和监督等》行政管理职能委【托给企业或者—个人行使 》 　　》 ：风景名？胜区：管理机构的》工作人员不得—在风景名胜区内【的企业兼职 】 第六章　法—律责任？ 第四十条—　，违反本条例的—。规定：有下列？行为之一的由风景】名胜：区管理机构责—令停：止违法？行，。为、恢复原状或者】限期拆除没收违法】。所得：并处50《万，元以上100万元以！下的罚款 　！　 （一【）在风？。景名胜区内进行开山！、采石、《开，矿等破坏景观、植】被，、地形地貌的活动】。的； ？ 　　 《 （二）在风—景名胜区内》修建储存爆炸性【、易燃性、》放射性、毒害性、】腐蚀：性物品的设》施的：； ？ ， 　　 《 （：三）在核《心景：区内建设《宾馆、招《待所、培训》中心、疗《养院以？及与风景名胜—资源保护无关—的其他？建筑物的 】　　 县级以【上地方人民政—府，及其有关主管部【门批：。准，实施本条第一款【规定：的行为的对直接负责！的主管人员和—其他直接《责任人？员，依法给予降》级或者撤《职的：处分；构成犯—罪的依法追究刑【事责任 — 第四》十一条　违反本条例！的规定在风景名胜】区内从事禁》止范：围以外的建设—活动未经《风景名胜区管—理机构审《核的由风景名—胜区管理机构责【令停止建设、限期】拆除：对个人处2万—元以上5万元以下的！罚款对单位处20】万元以上50万【元以下的《罚款 ？ ， ： 第四《十二：条　：违反本条例的规【定在国家级风景【名，胜区：。。。内修建缆车、索道等！重大建设工程项目的！选址方案未经国【务院：建设主管部门核准】县级以上地方人民】政府有关部门—核发选址意》见书的对直》接负责的主管—人员和其《他直：接责任人员》依法：给予处分；构成犯】罪的：依法追究刑事—责，任 — 第四十三条　【违反本条例的规【定个人？在风景名胜》区内进？行，开荒、修坟立—碑等破坏景》观、植被、地形【地貌的活《动的由风《景，名胜区管理》机构责令《停止违法行为—、限期恢复原状【或者采取其他补救】措施没收《违法所？得，。。并处1000元以上！1万元以下的罚款】 》 第四十四条　【违反：本条例的规定—。在景物、设施上刻划！、涂污或者》在风景名胜》区，内乱扔？垃圾的？由风景？名胜区管理机—构责令恢《复原状？或，者采：取其：他补救措施处50元！。。的罚款；《刻划、涂污或者以其！他方式故意损坏【国家保护的文物、名！胜古迹的按》照治安管理处罚法的！有关规定予以处【罚；：。构成犯罪的依—法追究刑事责—任 第】四十五条　》违反本条例的规定未！经风景名胜区—管理机构审核在风】景名胜区内进行下列！活动的由风》景名胜区管理机【构责令停止违法行为！、限期恢复原状或者！采取其他补救措施没！收违：法，所得并？。处5万元《以，上，10万元以下的罚】款；情节严重的【并，处10万元以上20！万元以下的罚款【。 　　 】（一）设《置、张贴商业广【告的； 《。 　　 （】二）举？办，大型游乐等活动【的； —　　 （》三，）改变水资》源、水环境自然【状态的？活动：的； 　【　， ， ，（四）其他》影响生态和景观【的活动 — 第四十—六条　违反》本条例的规》定施工单位在—。施，工过程中对周围景物！、水体、《林草植被、野生动】物资源和地形地【貌造成破坏的由风】景名胜区管理机【构责令停《止，。违法行为、限期【。恢复原状或者—采取其他补救措【施并处2《万元以上《10万元以下的【罚款；逾期未恢复】原状或者采取有效措！施的由？风景名胜区管理机】构责令停止施—工 第四！。十七条　违反本条】例的规定国务—院建设主管》部，门、县级以上地方】人，民政府及其有关主管！部门有下《列行：为之：。一的对直接负责的】主管：人员和其他直—接责任？人员依法给予—处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】。 　　 — （一）《。违反风景《名胜区规划在风【景名：胜，区内设立各类开发】区的； — 　　 （—二）：风景：名胜区自《设立之日起未在2年！内编制完《。成，风景：名胜区总体规—划的； —。 ，　　： （三）选择不】具有相？应资质等级的单【位编制风景名—胜区：规，划的； 《 ： 　　？ （四）风景名胜！区规划批准前—批准在？风景名胜区》内进行建设活动的】；， 　　 】（五）擅自修改风】景名胜区规划—的； ？ ？　　 （六）不】依法履行监督管理职！。责的其他行》为 第四！十八条　违反本【条例的规定》风景：名胜区？管理机？构有：。下列行为《之，一，的，由设立该风景名胜区！管理机构的县—级以上地方人民政】府责令改正；—情，节严重？的对直接负责的主】管人：员和其他直接责任】人员给予降》级或者撤职的处分】；构：。成犯罪的《依法追究刑事责【任 　　 ！（一）超过允—许容量接纳游客或】者在没？有安全保障的区域开！展游览？活动：的； 　【　 （《二）未设置风—景名：胜区标志和路标、】。安全警示等标牌【的； 》 　　 （三）】从事以？营利为目的的—。经营活动的； 】 ：　　 （四）【将规划、管理和【监，督等行政管》。理职能委托给企业】或者个人行使—的； ？ 　　 （五！）允：许风：景名胜区管理机构】的工作人员》在风景？名胜区？内的企业兼职—的； 　　】 ， （六）审核同【意在风景名胜区【内进行不符合风景名！胜区规划《。的建设活动的； ！ 　　 》 （七）发现违法】行为不予查》处的 ？ 第四【十九条　《本条例第四》十条第一款、第四十！一条、第四十—三条、第四》十，四条、第四十五条、！第四十六条规定【的违法行为依照有】关法律、行政法规的！规定有关部》门已经予以》处罚的？风景名胜区》管理机？构不再处罚 ！ 第五十条　本条！例第四十《条第一？款，、第：四十一条、》第四十三条》、第：四，十四条？、第四？十五条、第四—十，六条规定的违法行为！侵害：国家、？集体或？者个人的财》产的有关《单位或者个人应【当依：法承：。担民：事责任 《 第五十一！条　依照本条例的规！定责：令限：期，拆除在风景》名胜区内违法建设】的建筑物、构筑【。物或者其他》设施的？有，关，单位或者个》人必须立即停止建设！。活动自行拆除；【对继续进行》建，设的作出责令限【期拆：除决定的机》关有权制止有关单】位或者个人对—责令：限期：拆除决定不服的可】以，在接到责令限—期拆除决定之—日起15日内向【人民法院《起，诉；期满不起诉【又不：自行拆除的由—作出：责令限期拆除决定的！机关依法申请人民法！院强制执行费用【由违法者《承担 第七章！　，附　　则《 第五十二条　】本，条例：。自2006》年12月1日—起施行19》85年6月7日【国务院发布的风景】名胜区管《理暂：行条例同《。时废止 》。 》