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开封！市，。城市房屋拆》迁管理暂行》办法
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第一章《 ，总则
第》一条为了加强对经】济适用住房》的管理建《立和完善具有社【会保障性质》。以中低收《入家庭？为对象的经济适用】住房供？应体系稳《步推进住宅商品【化、社会化》进程提高我市职工、！居民的住房水平根】据，国务院关《于进一步深化—城镇住房制》。度改革？加快住房建设的【通知(国发〔19】。98〕23号)、国！家建设部关于进【一步规？范经：济适用住房建设【和销售行为》的通知(建住房【。。。〔200《0〕19《6号)等有关—规定结合我》市，实际情况《制，定本办法
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《 ：。第二：条经济适用住—。房是指以中低收【入家庭住《。房困难户为》供应对象并按国家】。住宅：。建设标准(不含【别墅、？高级公寓、外销住】宅)建设的普通住】宅
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， 第三条》凡中低？收入家庭均》可购买？经济适用住房—在同等条《件下优先售》给危房？户、无房《户教师、医务人员】、环卫职工》。、离退休人员、下岗！职工中的住》房困：难户等
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—第，四条：市住房委员》会办公？室(原市《房，改，办)负责制定本市经！济适用住房建设【具体实？施方案；负责经【济适：用住房建设计划【的实：施和管理工作土【地房屋、建设、规划！、，计，划、物价等有—关部门按照各—自职责分工》共，同做好经济》适用住？房的管理工作
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第五条】本，办法适用于我—市范围内经济适【用，住房：建设：和管理
第【二章 经《济适用住房》计划：和项目管理
第】六条市人《民政：府组织有关部门【根据本地的社—会，经济发展状况—、，人，口、：中低：收入家庭的住房水平！和市场需《求，以及建设用地可供数！量情况编《。制经济适用住房发展！规划和年度建设【计划：并统筹？纳入地？方，社会：经济发展计划
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， 第七条》经济适用住》。房建设项目》实行国家计》划和地？方计划？分级管理新征地和】需要国？家金：融部门？贷款的项目要申报】国家年度《计划；？其它项目申报—本市年度计划
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第八！条严格控制经济适】用住房建设规—模，涉及：旧城改造项目—的，建设规模须在3【万，平方米以上其他【项目的建设规—模须在？5万平方米以上
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： 第九条经济适用住！房项目采取由市住】房委员会办》公室组织自建—。或，委托建设的方—式实施应逐步—加大自行开发力度减！少委托开发》
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第十条由市】住房委员会办公【室，组，织自建的《经济适？用住房项目》须报市人民》政府批准《委托建？设的经济适用—住房项目由开—发建设单位向市住房！委员会办公室提出申！请经市住《房委：员会办？公室审核提出意见】报市人民政府—。批准
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第十一条经】批准的经济适用住房！项目开发《建设单位须与市住房！委员会办公室签订开！封市经济适用住【房委托建设》协议书接受市—住房：委，员会办公室的—监督和管理—
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第十二条市住【房委员？会办公室对经—。批准：的经济？适用住房项目颁发】经济适用《。住房项目证书及经】济适：用住：房扶持政策通—知书开发建设—单位必须将经—济适用住房项目证】书悬挂？于建设工地的醒【目位：置开发建设》单位凭经济适用【住房扶持政策通知书！享受相关的优惠【政策
第—三，章 经济适》用住房建设管—理
第十三条经！济适用住房建设坚】持，统，一规划、合理布局、！。综合开？发，、，配套建设的原—则不：符合规划及》规范要？求的：不得开工《建设
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， ， 第十四条经济【适用住？。房小区规划、设计必！须由具有相应资质】的规划和设计单位承！担采用招《投标、方《案，竞选等方式优选规】划设计方案并按【程序报批要》合理确定经济适用住！房的套型和标准以】满足目前中低收【入家庭的实际—消费需要
】
第—十五条经济适用住】房的开发建设—要通：过招：标方式？确定施工《单位中标单》位不：得，转，包
！ 第十？六条：工，程项目的验收—要严格按照》国家验收《规范：进行通过验》。收的住宅方可入住！
：第四章 优惠政【策
第十》七条凡列入年度计】划的经济《适用住房《项目享受以》下优惠政策—
？ (一)】建设用地按行—政划拨？方式供应；
】 (二)！免缴城市《基础设施配套费、】绿化费、定》额测定费、招投标管！理费、环保》费、工程《项目押金、》墙改专项基金、综】合交：易服务费《、合同鉴证费、拆】迁管理费、》施工质量监督—费、施工图审查服】务费、征《地管理费《(市、区提》留，部分)、商品房预】售许可证费、—劳保统筹基金—；
】 (三)减半【缴纳文？物勘探费、档案技】。术服务费、招投标代！理服务费、综—合咨询服务费、【预售服？务费、？委托拆迁劳务服务费！、放线费《、人：防地：下室易地结建—费、危险房屋鉴定费！、评：估费、灭籍费、成本！审核费、房》屋土地？过户费、《测量制图费》、，。邮电弱电设计费、】正式用水建设投资】费、房屋建筑—面，积界定费；
！ ？ (四)》除(二)、》(，三)：款规定的收》费，项，目，外其他经批》准的行政事》业性收费项目免收经！。营性收费项目减半征！。收各有关部门在收】取，相关费？用时必须同时—填写开封市经济适】用住房负担》卡否：则，开发：建设单？位应：拒绝缴？纳
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： 第十八条资金筹！措：
： 《 (一)金融部】门经济适用住房建设！贷款；
】 ？ (二？)房改售房款及公积！金；
【 《(三)各开发单【位，、企事业《。单位自？有资金？；
—。 ， (四)外【资；
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？ ？。 (五？)单位？或群众集资；【
(！六，)个人购房》贷款
第五章】 ，经济适？用住：房价格管理》
：第十九条经济适用住！房价：格实行政府》指导价销售价格【根据本办《法第 二十条的规】定综合？确定由市住房委【员，会办公室合同市【物，价管理部门提出初步！意见报市人民政府同！意后市物价管理【部门办理相》关，手，续经济适用住房【实，行，限价销售《销售价格必须向社】会公布禁止》。开发建设单》位擅自提高经济适用！住房销售价》格
！ 第二十条经济适用！住房价格构成包括以！。下8项因素
】 (一】。)建设用地的—征地和拆迁补偿【、安置费；—。
(！二，)勘察设计和前期工！程费；
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(三！)建安工程》费，；
】。 (四《)住宅小区基础设施！建设费(含小区【非营业性配套公建费！)；
》。 ？ (五)1～】。3%的管理费(【按1～4项》之，和为基数计》算)；？
？ (六】)贷：款利息；
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？。 (七)税金！；，
】 (八)《3，%以下的利润(【按1～4项之和为基！数计：算)
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第二十一条下！列费用不得计入经济！适用住房价格
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【(一)住宅小区内】营，业性用房和设施的建！设，费用；
！ (《二)房地产开发【企业留用的》办，公或经营用》。房，的建设费用以及对】社会的集《资、赞助、捐助和】其他与住房》开发经营无关—的费用；
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(】三)各种赔偿金、】违约金、滞纳金【和，罚款：；，
？ (四】)按现行政策规【。定，不能计入的其他费用！，
第六章 经济】适用住房的购买【和交易管《理
第二十—二，条我市每《个中低收入家庭【只能：购，买一次经济》适用住房》
【 中低收入》家庭申请购房的【应向市？住房：委员会？办，公室提出申请—经审：核符：。合购房条件的发给开！封市经济适用住房准！许购买通知书申【请购房人凭开封市】经济适用住房准许】购买通知书自主选】购，经济适用住房
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— 第二《十三：条中低收《入，家庭认定《标准由？市住房委员会办公】室会同统计、劳【动，、人事、民政等有关！部门逐年《测定向社会公—开发：布：
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第二—十四条？开发建设单位只准将！经济适用住》房出售给《符合条件的中低收入！家庭户经济》适用住房销售合【同须由市住房委员】会办公室对购买对】象、价格、购房【面积等审核》并签章后生效
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第—二十五条购房人持经！。济适用住《房销售合同、购房】发，票到市土《地，房屋管理部门—办理房地产权属登记！房地产权属证书上应！由登记机《关加注经《济适用住《房印鉴？
】 第二？十六条凡申请购【买经济适用住—房的中？低收：入家庭可《申请银行贷款交纳】公积金的可申—请公：积金购房贷款【
第！二十七条已》购经济适用住—房的所？有权人要求将—经济适用住房首次】。进入市场《出售的应当》向市住房委员会办公！室提出？申请：市住房？委，员会办公室对所有权！人提出的上》市申请进行审核【。并自收到申请—之日起15日内做出！是否准予其》。上市出？。售的书面《。意见经审核准予出】售的经济《。适，。用住房所《有权：人，必须：按照国家有关规定向！市住房委员》会办：公室：。补交土地《出让金出让金按房屋！售价的1～3%计算！补交资？金用于廉《租，住房基？金
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《 第二十八—条已购经济适—用住房上市交易【。的其：他事：项按建设部已购公】有，住房和经济适—用住房上市出售管】理暂行办法的—规定办理
第七章！ 法律责任》
第？二十九？条违反建设部已购公！有住房和经济适用住！房上市出售管理暂行！办法：的规定将不准上市出！售的已购经济适用住！。房上市出售》的没收违法所得【并处以10》000元以》上3000》。。0元以下罚》款
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— 第三？。十条违？反本办法的》规定将？已购经济《适用住房上市出售后！该户家庭又以非法手！段按照？成本价(或者标【准价)购买公有住房！或政府？提供优惠政策—。建设的住房的由房地！产行政主管部—门责令退回》所购房屋《不予办理《产，权，登记手续并》处以10《000元以上—3，0000元以下罚款！或者按照《商品房市场价格【补齐房价款并—处以10000【。。元以上30》000元以下罚款
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》 第三《。十一条经济适用住】房开发建设》单位违反本》。办法：规定擅自提高—销售：。价，格，或改变销《售对象由物价—部门会同市住房委员！会办公室等》有关部门依法—。查处：
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第三十二条经】济适用住房开—发单位违反国家【基本建设《有关规？定的行为由土地房屋！、建：设、：规划等部门》依法予以查处—
第八章 附】则
第三十三】条本办法由市人【民政府法制》办公室负《责解释
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【第三十四条各县经】济适用住房建设管理！参，照本办法执行
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第三！十五：条本办法自》公布之日起施行
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