】 西宁》。市闲置土地处理办】法 — 西 宁 市 人 ！。民 政 《府 令？ 第48号 西！宁市闲置土地—处理办法已经市【。 ，。政，府第２５《次，。常务会议审》。议通过现予发布自２！００１年１０月１日！起施行 —  ！     》      —。    《        】 ，  ：       【  ：     》     》。  ：      — ，         ！       【。        】      【市 长 王小青！     —  ：  ：       【         ！。       【     》  ：         ！     》    《         ！。  ：。。     》       【    《  二○○一年九月！六日   【 第一条— 为了依《。法，处理和充分》利用闲置土地切实保！护耕地依据》中华人？民共和国土地管理】法，、中华人民共和国】。城市房地产管理法等！法律法规《的规定结合本市【实际制定本办法【 】。 第二条 》凡在：。本市市区范》。围内的闲置土—地处理？均适用本办法— 】 第三条 市人民政！府土地行政主—管部门负责》。本辖区？。内闲置土地的处理】    — 区人民政府土【地行政主管部—门负责对闲置土【地及地上物》权属、土地面积【、地上物面积、四至！范围、土地用途等情！况，进行实？地调查和登》记并报市土地行政主！管，部门 】 第四？条 本？办法所称闲置土【地是指土地使—用者依法取得土地使！用权后未经原—批准用地的人—。民政府同《意超过规《定的期限未动工开】发建设的建设用地】 ， — 第五条 —具有下？列，情形之一的》也认定为闲置土地 ！。    （一【）国有土地使用权出！。。让合同或建》设项目用地批准【书规定？。动工开？发建设日期的自【。动工开？发建设日《期之日起满12个月！未动工开发建—设的；？    （【二）已？动工开？发建设但《开，发建设的面》积占应？动工：开发建设总面积不足！三分之一或者—已投资额占总—投资额？不足2？5％且未经 批准】中，。止开发建设连续满1！2，。个月的？； ？   （三）—因，单位：撤销：、迁移等原因—停止使用原划—拨的国有土地—的； ？    》（四）公《路，。、铁：路、机场、》矿场等经核准报【废，的； 》   （五）原划】拨的：国有存量土》地使用权人无能【力，自行开发改造的； ！ ，    （六）法律！、法规规定的其【他情形 》 》 第六条 市人民！政府土？地行政？主管部门对其认定】的闲：。。置土：地，应，当通知土地》使用者拟定该宗闲】置土地处置方案【闲置土地依法设立】抵押权的《还，应通知抵《押权人？。参与：处置方？案的拟定工作处置方！案经原批《准用地？的人民政府批准后】由市、区人民政【府土地行政》主管部门组》织实：。施 ：     处置】方，。案选择下《列，方，式 ？    （一）【延长：开发建设《时间但最长》。不得超？过1：2个月？；    （】二）改变土地用途办！理有关手续后继【续开发建设； 【    （三【）以出让方式—取得土地使用权【无力：开发：。建设的对原土地使用！。。权人进行补》偿收购后作》为政府储备》。。用地；   】 （四）政府为【土地使用者置换【其他等价闲置—土地或？者对现？。有，建设用地进》行开发建设； 【    （五）】政府采取招标、拍】卖等方式确定新的】。。土地使用者》,对原建设项目继】续开发建设》并对原土地使用者】给予补偿；》 ？   （六）—土，地使用权人申请交】回土地使用权的土】地使用权《人，与，政府：签订：土地使用权交还【协议等文书将土地使！用权交还给》政府；    ！（七）依法》无偿收回土》地使用权 》 ： 》 第七条《 依法征用的—非农业建设》。占用耕地12个月内！未用而又《可以耕种《并，收获的应当由原耕种！该幅耕地的集体或者！个人恢复耕》种也可以由用—地单位组织耕种；1！2个月以上未动【工建设造《成土地荒芜闲—置的：按照该宗土地—前3年平均年产值的！2一3倍缴纳荒【芜闲置费；连续24！个，月末使用的经原批准！机关批准无偿收回】土地使？。用者的土地使用权作！为政：府储备用地 ！ 》第八条 在》城市规划区范围内以！出让或划拨方—式取得土地使用权进！行开发建《设的超过规定动工】日期6个月未动【工开发的应》书，面通知？督促动工《开发：；满：1，2个月未动工开【发的征收相当—于土地使用权出【让，。金2：0％的？土地荒芜闲置费；】满18个月》未动工开《发的列为政》府储：备计划用地；满【24个月未动工【开发的无偿收回【土地使用权作为政】府储备用地》 ， ， ？ 《第九条 依》照本办法规定收回国！。有土地？使用权的由市—、区人民政府土地行！政主管部门报—经原批准《用地的人民》政府批？准后予以公告并【依法下达收回国有土！地使用权决定书【。中止土地有偿—使用合？同或者撤消建设【用，地批准书注销土【地登：记和土地证书— ？ ： ？ ，第，。十条 市人民政【府土：地行政主管部门应】当根据？。本行政区域内闲置】土地状况依据土【地利：用总体规划、土【地利用年度计—划及各种建设对土】地的需求《优先使？用闲置土地 — 《。建，设用地能使用闲置】土地的？必须使用闲置土地.！ — ， 第十一》条 市人民政府【。土地行政《主，管部门对依法收【回，的闲置土地应—当重新明确用—途，、设定使《用条件、确定供地】方式并向社会公告】 ： 收回的闲【。置土地应当采—。取以下方式开发利用！    （一】）根据西宁市土地利！用总体规划确—定为城市建设用地】的 应当按照—土地利？用总体规划》和城：市规划？确，定的用途《安排建设项目或者】其，他临时？用途近期无法—安排建设项目的【。作为：政府储备用》地并设定他项—。。。。权利；  【。  （二《）根据西宁市土【地，利用总？体，规划：确定：用途为农业用地耕种！条件未被破坏的应】当，恢复耕种不适宜耕】种的应当改为其他农！业用地？ ， — 第十二》条市、区人民政【府土地行政》主，管部：门应：当在地籍调》查和：土地变更登》记的基础上查—清闲置土地位置【。、面积？等情况建立闲置土地！宗地档案绘制闲置】土地分布现状图监】督跟踪其利用—。情况 — 第十三条！ 闲置土地依法【。。。处置：后土地权属》和土：地用途发生》变化的应《当依照有关规定办】理，土地变更登记重新核！发土地证《。书 《 ？ 第十》四条 市辖县闲置】土地的处《置可参照本办法【执行 】 第十》五条 本办法—应用中的具体—问题由？西，宁市土地行政主管】部门负责解释 ！ 第十六！条 本？办，法自 2001年】 10月1日—起，施行 】  《 ：