》 ？ ，。 ， 西宁市闲置—土地处理《办法 — 西 《宁 市 人 民 】政 府 令 — ，第48号 西宁市！闲置土地处理办【法已经市《 政府第２５次常】务会议审议》通过现予发》布自２？０，。０１年１《０月：１日起施《。行  ！。    【      —       【   ？ ，      —     》    《  ：   ？       【     》  ：        】    《      —       【     市 长！ ， 王小青《， ：。         ！         ！   ？         ！   ？。 ，       【。  ：     》      —         ！       【    《    《     》  二？○○：一，年九月六日》   】第一条 为了依法处！。理和充？分利用闲置土—地切实保护耕地【依据中华《人民共和国》土地管理法、中华人！民共和国《城市房地产管理法等！法律法规的》规定结合本市—实际制定本办法 】 ？ 第二条】 凡在本市市区【范围：内的闲置《土，地处理均适用—本办法 — ？ 第三条 【市人：民政府土《地行政主管部门负责！本辖区？内闲置土地》的处理 》。     区人民】。政府土地《行，政主管部门负责对闲！置土地？及地上物权》属、土地面积—、地上？物面积、四至范【围，、，土地用途等情况【进行实地调查—。和登记？并报市土地行政主】。管部门 》 第四条】 ，本办法所称闲置土】。地是指土地使用者依！法，取得土地使用—权后：未，经原：批准用地的人民【政，。府同意？超过规？。定的期限《未，动工开发建设的【建设用地《 》 ， 第五》条， 具有下《列情形之《一的也认《定为闲置土地— ， ，。 ，  ： （一）国有土地使！用权出让合同或【建设项目用地批准书！。。规定动工开》发建设日期的自动工！开发建？。设日期之《日起满1《2个月未动》工开发建设的—；，    （二】）已动？工开发建设但—开发建设的》面积：占，应动工开发建—。设总面积不足—三分之一或》者已投资额占总【投资额不足2—5％且未《经 批准中止开【发建设连续满12个！月，的；    （三！），因单位撤销、—迁移等原因停止使】。用原划拨的》国有土地《的；    （！四）公路《、铁路、机》场、矿场等经核【。准报废的；》    —（，五）原划拨的—国有存量土地使用】权人无？能力自行开发—改造：的； 》   （六》）法律、法规规定】的其他情形 ！ 》第六条 市人民政府！。土地行？政主：管部门对《其，认定：的闲置？土地应当通知土地】使用者拟《定该：宗闲置土地处置方】案闲置土地依法【。设立：抵押权的还应通知】抵押权人参与—处，置方案的拟定—工作处？置方案经原批—准用地的《。人民政府《批，准后由市、区人民】。。政府土地行政主【管部门组织实—施 《   ？ 处置方案选择【下列方？式，   》 ，（一）延长开发【。建设时间《但最长不得》超过12个月—；   — ，（二）改变土地用】途办理有关手续【。后继续？开发建？设； 《    （三）以】出让方式《取，得土地使用》权无力开发建设的对！原土地使《。用权人进行补偿收】购，后作为政府储—。备，用地； —  ：。 （四）政府为土地！。使用者？置换其他等价闲置土！地或者对现有建【设用地进行开发【建设；    ！。（，五）政府采取招标】、拍卖等方式确定新！的土地使用者,对】原建设项目继续开】发建设并对》原土地？使用者给予补偿【；    【（六）土地使用【权人：申请交回土地使【。用，权，的土地使《用权人与政府—签订土地《使用：权交还协议等—文书将土《地使用权《交还给？。政府；？ ，    （七）依！法无偿收回土—地使用权 — ？ 第七—条 依法征用的【非农业建设占用耕地！12个？。月内未用而又可【以耕种并收获的应当！由原耕种该幅—耕，地的集？体或者个人恢复【耕种也可以由用地】单位：组织耕种《；12？个月以上未》动工建设造成土地荒！芜闲置的按照该宗】土地前3年平均年产！值的2一3倍缴纳荒！芜闲：置费：；连续2《4个：月末使用的经—原批准机关批准【无偿收回《土地使用者的土地使！用权作为《政府储备用地— — 第八条—。 在城？。市规划区范》围内以出让或划【拨方式取得土—地，使用权进《行开发建《。设的：超过规定动工日期6！个月未动工开发的】应书面通知》督，促动工开发；满12！个月未动工开—发的征收相当于土】地使：。用权出让金20【％的土地荒芜闲【置，费；满？18：个月未动工开—发的列为政府储【备计：划用地？。；，满24个月》未动工开发的—。无偿收回土地使用】权作为政府储备用】地 ？ 第】九条 依照本办法】规定：收回国有土地使【用权的由市》、区人民政》府土：地行政主管部门报经！原批准用地》的人民政《。府批准后予》以公告并《依法：下达收回国有—土地使用《权决定书中》止土地有偿使用合】同或者？撤消：建设用地批准书【注销土？。地登记和土地证书 ！ 】第，十条 市《人民政府土地行政主！管部门应当根据【本行政？区域内闲置土地【状况依据土地利【用总体？规划、土地》利用年度计划及各】。种建设对土地的需求！优先使？用闲：置，土地 建设！用地能？使用闲置土地的【必须：使用闲置土地—. 【 第十一条 】市人民政府土地【行政主管《。。部，门对依法收》回的闲置土地—应当重新明》确用途、设》定使用条件、确【定供地？方式并向社会公告】 《。 收：回的：闲置：土地应当采取—以下方？式开：发利用   】 （一）《根据西宁市土—地利用总《体规：划确定为城市—建，设用地？的 应当《按照土地利》用总体规划和城【市规：划，确定：的用途安排建—设项目或《者其他临时用—途近：期无法安排》建设：项目的作为政—府储备用地并设定他！项权利？； ：    （—二）根据西》宁市土地利用总体】规，划确定用途为—。农业用地耕》种条件未被》破坏的？应当恢复《耕种不适宜耕种的应！当改为？其他农业用地 】 — 第十二条市、区】人民政府土》地行政？主管：部，门应当在地籍调查和！。。土地变更登记的【基，础上查清《闲置土地位置、面】积等情况建》立闲置土地宗地档案！绘，。制闲置土地》分布现状图监督跟踪！其，利用情？况 】 第十三条 【闲置土地依法处【。置后土地权属—和土地？。用，途发生变化的应当依！照有关规定办—理土地？变更登？记重新核发》。土地证书《 ！第十四条 市辖县】闲置土？地的处置可参照本】办法执？行 ： — 第十五条 【本办法应用中的【具体问题由西—宁市土地行政主管】部门负责《解释 — 《 第：十六条 本办法自】。 2：001年 》10月1日起施【行， 】   ？ ，