— ：。 西宁市闲置土！地处理办法 ！ ， 西： 宁 市 人 民】 政 府《 ，令 第48号【 西？宁市闲置土》地处理办法已—经市 政府第２５】次常务会议审议【通过现予发布自２】００：１年１０月１日起施！行 【  【      —         ！    《  ：     》        】。 ，。       【         ！        】。       【        】 ，     》  ： 市？ ，长 王小青 】         ！       【     》         ！         ！     》   ？  ：        】   ？         ！        】      —。  ： 二○○一》年九月六日 【   ？ ： 第：一条 为了依—法处理和《充分利？用闲置土地切实保】护耕地依据》中华人民《共和国土地管理法】。、中华人民共—和国城？。市房地产管》理法等法律》法规的规定结合本】市实际制定本—办，法 ！ 第：二条 凡在》本市：市区范围内的闲【置土地处理均适用】本，办法 ？。 第！三条 市《人民政府土地行【政主管部门负—责本辖区内》闲置土地的处理 】     区人】。民政府土地行政主管！部门：负责对闲置》土地及？地上物权属、—土地面？积、地上物》面积、四至范—围、土？地用途等情况—进行实地调》查和登？记并报？市土：地行政主管部门 】 ？。 第四》条 本办《法所称闲置土地【。是指土地《使用者依法取得【土地使？用权后未经原批准用！地的人民政府同【意超过规定的—。期，限未动？。工开发建设》的，建设用地 》 — 第五条 —具，有下列情形之一【的也：认定为闲置土地 】。    》（一）？国有：土地使用权》。出让合同或建—设项目用地批—准书规定动》工开发？建设日期的》。自动工？。。开发建设《日期之日《起，满12？个月未动工开发建设！的；   【 （二）已》动工开发建》设但开发建设的面积！占应动工开》发建设总面积不足三！分，之一或者已投资额】占总投资额不—足2：5％：且未：经 ：批准中止开》发建设连续满1【2个月的《；，   《 （三）因单位【撤销、迁移等原因停！。止使用原划拨的国有！土地的；《    （【四）公路、铁路、】机场、矿场等经核准！报废：的，； 《  ： ，（五）原划拨的国有！存量土地《使用权？人，无能力自行》。开发改造《的；   【 （六）法》律、法规规定的其他！情形 】。 ？第，六条： 市人民政府土地】行政主管部门对【其认定？的闲置土地应—当通知？土地使用者拟定该宗！闲置土地《处置方案《闲置土地依法设立】抵押权的还应通知】。抵押权人参与处【置，方案的拟定》工作处置方案经【原批准用地的人民政！府批准后《由市、？区，人民：政府土地行政主管】部门组织实施 】    《 处：置方案？选择下列方式 【    （一【），延长开发建设时间但！最长：不得超过12个月】；，    —（二）改变》土，地用途办《理有关手续后继续】开发建设； 【    （三）以】出，让方式取得》土地使用权无力开发！建设的对原》土地使？用权人进行》补偿：收购后？作为：政府储备用地；【    （四）！政府为土《地使用者置换—其，他等价闲置土地或】者对现有《。建设用？。地进：行开发建设；— ：  ：  （五《）政府采取》招标、拍卖等方式确！定新的土地使用者】,，对原建设项》目继续开《发建设？并，对原土地使用—者给予补偿》。；    【（六）土地使用权人！申请：交，回土地使用权—。的土地使《用权人与政》府签订？。土地使用权交还协】议，等文书将土地使用权！交还给政府； 【 ，。。    （七）【依法无偿《收回：土地使用权 】 ： 《第七条 依法征用的！非农业？建设占用耕地—1，2个月内未用而【又可以耕种并收获】的应当由《原耕种该幅耕地的】集体或者个人恢【复，耕，种，也可以由《用地单位组织耕【种；：12个月《以上：未动：工建设造成土地【荒芜闲置的按照该】宗土地前《3年平均年产值【的2一3倍缴纳【荒芜闲置费；连续】24个？月末使？用的经？原批：准机关批《准，无偿：收，回土地使《用者的土《地使：用权作为政府储【。备用地 】 第八—条 在城市规划【区范围内以出让或划！拨方：。。式取得土地使用【权进行开发建—设的超过规定—动工日？期6个月未动工开】发的应？书面：。通，知督促？动工开发；满12个！月未：动工开发的》征收相当于土地【使用权出让金20】％的土？地荒芜闲《置，费；满？18个月未动—工开发的列为政府】。储备计划用地—。；满24《个月未动《工开发？的无偿？收回土地使》用权作为政府储备用！地 ！ 第：九条 依照本办【法规定收回国有【。土地使用权的由【市、区人民政府【土地行政主管部门报！经原批准《。用地的人民政府批】准后：予以公告并依法下达！收，回国有土地》。使，用权：。决定：书中：止土地有偿使用合】同或者撤消建设用】地批准？书，注销土地登记和【土地证书 ！ 第十—条 市人民政府土】地行政主《管部门应当根据本行！政区域内闲置土地状！况依据土《地，利用总体《规划、土地利—用年度计划》及各种建设对土地】的需求优先使用【。闲置土地 — 建《设用地能使用闲【置土地？的必须使用闲置【土地. 》。 》 第十《一条 市《人民：政，府土：地行政？主管部门对依法【收，回的闲置《土地应？当重新明确》用途、？设定使用条件、确】。定，。供，地方式并向社会公告！ 收回的】闲置土地应当采【取以下方式开发【利用    】（一）根据》西宁市？土地利用总》。体规划确定为—城市建设用地的【 ，应当按照土》地利用总体规—划和城市规》划确定的用途—安排建？设，项目或？者，其他临时用途近【期无法安排建设【。项目的作《为政：府储：备，用地：并设定？他项：权利； 》   ？ （二）根据西【宁，市土地利用总体规】划确定用途为农【业用地？耕种条件未被破坏】的应当恢复耕—种不适宜耕种的应当！改为其他农业用地 ！ — ， 第十二条市、【区人民政府土地行政！。主管部门应当在地籍！调查和土地变—。更登记的基础—上查清闲《置土地位置、面积等！情况建立闲置土【地宗地档案绘制闲】置土地分《布，现状图监督跟踪其】利用情？况 《 》 第十？。三，条 闲置土地依法】。处置后土《地权属？和土地？用途发生变化的应】当依照有关规定办】理土地？变更登记重》新核发土《地证书 《 ：。 》 第十？四条 市《辖县：闲置土？地的处置可》参照：本办法执行 — 】第十五条 本—办法应用中》的具体问题由西宁】市土地行政主管【部门负责解释— ！第十六条 本办法自！ 200《。1年 10月—1日起施行 】 》   ？ ，