： ！西宁市闲置》土地处理办法 ！ 西 宁— 市 ？人 民 政》 府 ？令 ： 第：4，8号 西》宁，市闲置土地处—理办法已经》市 政？府第２５次常务会议！审议通过现予发【布自：２，００１年１０—月１日起施行 ！  】   ？        】         ！     》       【  ：  ：        】    《     》 ，        】       【     》        】 ，  市 长 】。王小青   】   ？        】       【         ！      —      —。     》        】 ，   ？。       【  ： ，  ： ，       【       二】○○一年九月六【日，。 ？  第一【条 为了依法处理和！。充分利用闲置土地】切实保护耕地依据】中华人民共和国【土，地管理法、》中华人？。民共和国城市房【地产管理法等—。法律法规的》规定结合本市实际】制定：本办法 】 第二—条 凡在本市—市区范围《内的闲置土地处【。理均适用本》办法 ？ 》 第三》条 市？人民政府土地—行政主管《部门负责本辖区内闲！置土：地的处理 【  ：  区人《。民政府土地行政主管！部门负责对闲—置土地及地上物权】属、：土地面积、地上【物面积、四至范【围、土地用》途等情况进行实地调！查和登记并报市土地！行政主管部门 ！ 第》四，条 本办法所—称闲置？土地是指《土地使用者依法取得！土，地使用权《后未经原批准—用地的人民政—府同意超过规—定的期限《未动工开发建—设的：建设：用地 《 《 ， 第？五条 具有下列情】。形之一的《也认定为闲》置土地 》    （一）国有！土地使用权》。出让合同《或建设项目用地批准！书规定动工开发【建，。设日期的自》动工开？发建设日期之日起满！12个月《未动工开发建—设的；？    （二）！。已，动工：开发建设但开—发建设的面积占【应动工？开发建设总》面积不足三分之一或！者已投资额》占总投资额不足25！％且：未经： 批准中《止开发建设》连，续满12个月的； ！ ，   （三》），因单位？撤销、迁移等原因停！止使用原划拨的国】有土地的； 【    《（四）公路、铁路、！机场、矿场》等经核准报废—的；    】（五）？原划：拨的国有存量土地】使用权人无能力【。自，行开发？改造的； 【   （六）法【律、法规规定的【其他情形 】 ： ？第六条 市》人民政府土》地行政主《管部门对其认定【的闲置土《地应当通知土—地使用者拟》定该宗闲《置土地？处置方案闲置土【地依法设立抵押权的！还应通知抵》押权人参与处置方案！。的拟：定工作？处置方案经原批准】用地的人民政府【批，准后由市、区人【民政府土地行政【主管部门组织—实施： ，   《  ：处置方？案选：择下列？方式： ？   （一）—延长开发建设时间】。但最长？不得超？过1：2个月； 【   （《二）改变土地用途办！。理有关？手续后继续开发建设！； 《   （三）以出】让方：。。式，取得土？地使用权无力开发建！。设的对原土地—使用权人《进行补偿收购—后作为政府储备用】地；： ：  ：  ：（四：）政：府，为，土地使？用者：置换其他等价—闲置土地或者对现有！建设用地进行—开发建设； 】 ，。  ：（五：）政府采取招—标、拍？卖等方式确定新【的土地使用者,【对原建？设项：目，继续：开，发建设并对原土地使！用者给？予补偿？。； ？   ？ （六）土》。。地使用权人》申请：交回土地使用—权的土地使用权【人，与政府签订土地【。使用权交还协—议等文书将》。土地使用《权交：还给：政府；   】 （七）依法无偿】收回土地《使用权 】 ： ， 第七条《 依法征用的非农业！建设占用耕地12个！。。月，内，未用而又可以耕种】。并收：获的：应当由原耕》种，该幅耕地的集体【。或者个人恢》复耕种也可以由用地！单位组织耕》种；12个月以上】未动：工建设造成土地荒芜！闲置的按照该—宗土地前3年—平均年产值的2【。一3倍缴纳荒芜闲】置费；连续24个月！末使用的经原批【准机关批《准无偿收《回土地使用》者的土地使》用，权作为政《府储备用地 — ， — 第：八条 在城市—规划区范围内—。以出让或划拨方式取！。得土地使《用权：进行开发《建设：的超过规《定动：工日期？6个月未动工开发的！应书面通知督促动】。。工，开发；满12个【月未：动，工开发的征收相当于！土，地使：用权出让《金20？％的土地荒芜—闲置费；满1—8个月未动工开【发的列为《政府储备计划用【地，；满24个月未动工！开发的无偿收回土地！使用权作为政—府储备用地 ！ ： ，。 第九条 —依照：本办法规定》收回国有土地—使用权的由》市、区人民》政府土地行》。政主管部《门报经原批准—用地的人民》。政府：批准后予以公告并依！法下达收回国有土】地使用权《决定书？中止土地《有偿使用《合同或者撤》消建设用地》批准书？注销土地登记和【土地证书《。 》 ： ：第十条 《市人民？政府土地行政主管部！门应当根据本行政】区域内闲置土地状】。。。况依据土地利—用总体？规划、土地利—用年度计划及各【种建设对土地的需求！优先使？用闲：。置土：地 ？ 建《设用：地，能使用闲《置土地？的必须使用》闲置土地. 【 — 第十一《条 市？人民政府土》。地行政主管》。部门：对依：法收回的闲置—。土地应当重新明【确用途、设定—使用：条件：、确定供地方式并】向社会公告 【 收回的闲【置土地应当采取以下！方式开发利用 【    （一【）根据西宁市—土地：。利用总体规划确【定为：城市建设用地—。。的， 应当按照土地利用！。总体规？。划和：城市规划确》定的用途安排—建设项目《或者其他临时—用途近期无法安【排建设项目》的作为政《府储备用地并—设定他项权利—；， ：    （》二，）根：据西宁？市土地？利用总体规划确【定用途？为农业用地耕种【。。条件：未被：破坏的应当恢复耕】种不适宜耕种的【应当改为其他农业用！。地， ， —。 第？十二条市、区—。人民政府土地—行，政主：。管部：门应：当在：地籍调查和土地变更！登记的基础》上查清闲置土地位置！、面积等《情况建立闲置—土地宗地《档案绘制闲置土【地分布现状图—监督跟踪其利用【情况： — 第十三—条 闲置土地依法处！置，后土地？权属和？土地用途发生—变化的应当依照有】关规定办理土地【变更登记重》新核：发土地证书》。。 】 第十四条 市辖】县，闲置土地的处—置可：。参照本办法执—行， 》 第十五条】 ，本办法应用中—的具体？问题由？。西宁市土地》行政：主管部门负》责解释？ 《 《 第十六条 本【办法自 20—01年 10月1】日起：施行 【   — ，