！ ：西宁市？闲置土地处理办【法 — 西 宁 市 【人 民 政 府【 令 第4—8，号 ：。 西宁？市，闲置土地处理办【法已经市 》政府第２５次常【务会议审议通—过现予发布自２０】０１：年１０？月，１日起施《行 【 》   ？  ：        】    《         ！ ，     》  ：       【        】       【     》      — ，      — ，      —    市 长】 王小青 【      —   ？  ：      —      —         ！         ！       【      —       【         ！    《    《     》   二○○一年】九月六？日 ？   第一】条 ：为了依法处理—。和充分利用闲置【土地切实保护耕地】依据中华人》民共：。和国土地管理法、中！。华人民共《和，国，城市房地产管理【法等法？律法规的规定结【。合，本，市实际制定本—办法： 》。 ？ 第二条 凡在本】市市区范围》内的闲置土地处理】均适用本《办法：。 【 第三条 市人】民政：府土：地行政？主，管部门负责本—辖区内闲置土地的处！理  》   区人民政【府土地？行政主管部》门负责对闲置土地及！地上物权属、土地】面积：、地上物《面积、四至》范围：。、土地用途等情【况进行实《地调查和登记—并报：市土地行政主管【部门 — 第四条 【本办法所称》闲置土地是指—土地使用者依法取】得土地？使用权后未经原【批准用地的人民【政府同意超过规定】的期限未动工开发建！设的建？设用地 — 第五】条 具有下列情形之！一的也？认，定，为，闲置土地 —    《（一：）国有土地使用【权出让合同》或建：设，项目用？地批准书规定动工开！发建设日期的—自动工开《发建设日期》之日起满1》2，个月未动工开—发建设的；》    —（二）已动工—开发建设但》开发建设的面积占应！动，工开：发建设总面积不足三！分之一或者已—投资额占总投资【。额不足25》％且未经 批—准中止开发建—设连续满12—个月的；   】 （三）因单位撤】销、迁移等》原因停？。止使用原划拨的国】有土地的；》    （四】），公路、？铁路、机场》、矿场等《经核准？报，废的：； ？   ？ （：五）原划拨的国有存！量土地？使用：权人无能力自—行开发改造的—；，。 ？   （《六）法律、》法规规定的其他情形！ 《 第六【条 市人《民政府土地行政【主管部？门对其认定的闲【置土地应当通—知土地使用者拟定该！宗闲：。置土地处置方案闲】置土地依法设立抵押！权的还应通知抵【押权人参《与处：置方案？的拟定工作处—置方案经原批准用地！的人民政府批准后】由市、？区人民？政府土地行政主【管部门？组织实施 —  ：   ？处置：方案：选择下列《方式 ？    （一【）延长？开发建设时间但最长！不得超过12个月】；    【（二）改变》土，地用途办理有—关手续后继续开发建！设； ？    （—三）以出《让，方，式，取得土？地使用权《无，力开发建《设的对原土地使【用权人？进行补偿《收购后作为》政府：储备用地；》    （【四）政府《为土地使用者置【换其他等价》闲置土地或者对现有！建设用地进》行开发建《设； 《    （五）政府！采取招？标、拍卖《。等方式确定新的土】地使用者,对原【建设项目继续—开发：建设并对原土地使用！者给予补偿； ！   （《六）土地使用—权人申请交回土地使！用权的土地使—用，权人与政府》签订土地使用权交】还协议等文书将土】。地使用权交还给【政府； —   （七）依法无！偿收：回土地使用权 】 — 第七？。条， 依法？征，。用的非农业建设占】用耕：地12个月内未用而！又，可以耕种并收获【的应当由原耕种【该幅耕？地的集体或者—个人恢复《耕种也可以由用【地单位组织》耕种；？12个月《以，上未动工建》设造成土地荒—。芜闲：置的：按照该宗土地—。前3年平《均年产值的2—一3倍缴纳荒芜闲】置费；连续24个月！。末使用的经原—批准机？关批准无偿》收回土地使用者【的土地使《用权作为政府储备】用地 】 第八条 在城！市规划区范》围内以出《。让或划拨《方式取？得土地使用权进【行开发建设》的超：过规定动工日—期6个月未动工开发！。的应书面通知—督促动工开发；满】12个月未动工【开，发的征收相当—于土地使用权出让金！20％的土地荒芜】闲，置费；满1》8个月未动工开发的！列为政府《储备计划用地—；，满2：4个月未动工开【发，的无偿收回土地使用！。权作为政府储—备用：地 — 第》九条 依照》本办法规定》收，回国有土地》使用权的由市—、区人民政府土地行！政主管部《门，报经原批准用地【的人民政府批准后】予以公告并依—法下达收回国有【土地使？用权：决定书中止土地有】偿使：用合同或者撤消建】设用地批准书注销】土地登记和土—地证书 【 ？。 ， 第十条 市人【民政府土地行政主管！部门：应当根据本行—政区域内闲置—土地状况依》据土：地利用总体规划、土！地利用年度计—划及各种《。建设对？土地：。。的需：求优先使用闲置土】地 —建设用？地，能使用闲置》土地的必须使用闲置！土地.？ 】 第十一《条 ：市人民政府土地【行，政主管部门对依法】收回的闲置土—地应当重新明确用途！、设：定使用条《件、确？定供地？方式并向社会—公告 《 ？收回的闲置土地【应当采取以》下方式开发》利用    】（一）根据西宁市土！地利用？总体：规划确定为城市建设！用地的 应当—按照：土地利用总体规【划和城市规》划确定的用途安【。排建设项目或者其他！临时用途近期无法】安排建设项目—的作为政府储备【用地并设定》他项权？利，； 《   （二）根据】。西，。宁市土地利》用总体规划确定用】途为农业用地耕种】条件未被破坏的应】当恢复耕种不—适宜耕？种的应当改为其他】农业用地 》 】第十二条市、区人】民政府土地》行政主管部门应【。。当在地籍调》查和土地变》更登记的基》础上查清闲》置土地位《置、：面积等情况建立闲】置土地宗地档案绘】制闲：置土地分布现—状图监督跟踪—其利用情况》 ，。 ， ？ 第十三【条 闲置土》地依法处置后土【地权属和土地用途】发生变化的应当【依照有关《。规定办理土地变【更登记重新》核发土？地证书 【 ， ， ， ：第十四条 市辖县闲！置土地的处置可【参照本办《法执行 【 》第十五条 本办法】应用：中的具体问》题由西宁市土地行】政，主管部门负责—解释 》 ， ， ， ： 第十六条 本【办法自 《2001《。。年 10月1日起施！行， ： ， 》   《