！ 西宁市闲置【土地处理办法—。。 ？ 西《 宁 市 人 民 ！政 ：府 令 第—48号 《 西宁市闲置土【地处理办法已经市 ！政府第２５》次常务会议审议【通过现予发》布自２０《０１年１０月１日起！施行 —  】      — ，。   ？  ：      — ，         ！    《。  ：    《      —      —       【         ！     》         ！    市 长】 王小青 【 ， ，     》  ：      —  ： ，     》  ：。   ？  ：。。。       【      —  ：        】    《  ：    《    《  ：   ？         ！。   ？  二○○一年九】月六日   】。 第一》。条 为了依法处理和！充分利用闲置土【地切实保护》耕地依据中华—人民共和国土地【管理法、中华人【民共和国城市房地产！管理法等法》律法规的规》定结合本市实际【制定本办《法 — 第二条 凡！在本市市《区范围内的闲—置土地处理均—适用本办法 ！ ： ：。 第三条《 市人民政》府土地行政主—管部门负责本—辖区内？闲置土地的处理 ！     区—人民：政府土地行政主【管部门负责对闲【置土地及《地上物权属、土地面！积、地上物面积【、，四，至范：围、土地《用，途等情况进行实地调！查和登记《并报市土地行政主】管部门 ！ 第四条 本—办法所称闲置土【。地是指土地》使用者依《法取得土地》使用权后《未经原批准用地【的人民政府同意超】过规定的期限—未动工开发建设【的建设用地》 — ？。第五条 具有下列】情形：之一的也认定为闲】。置土地  【  （一）国有【土地使用权出让【合同或？建设项目《用地批准书规定动】工开发建设日期【的自动？工开发？建，设日期之日起满1】2个：月未动工开发建【设，的； 《    （二）已动！工开发建设但开发建！设的面积占应—动工开发建设总面】积不足三《分，之一或者已投资额】占总投资额不足25！％且未经 批准中止！开发建设连续满【1，2个：月的； 》   （三）因【单，位撤销、迁》移等原因停止使用原！划，拨的国有《土，地，的；    】（四）？公路、铁路》、机场、矿场—等经核准报废—的，。；   —。 （五？。）原划？拨的：国有存量《土，地使：用权人无《能力自？行开发改造的； ！    （六）法律！、法规规定的其他】情形 】 第六》条 市？人民政府土地—行政：主管部门对其—认，定的闲置土》地应当通知土地使】用，者拟定？该宗闲置土地处置方！案闲：。置土地依法》。设，立抵押权的还应通】知抵押权人参与处置！方案的拟定工作【处置方？案经原批准用地的人！民政府批《准，后由市、区人民政】府土：地行：。政主：管部门组织》实施   【  处置《方案：选择下？。列方式   】 （：。一）延？长开发建设》时间但最长不得超过！。1，2，个月； —   ？（二）改变土地用途！办理有关《手续后继续》开发：建设：； 《。 ，  （三《）以出让方式取得】。土，地使用权无力开【发建设的对原土地使！用权人？进，行补偿？收购后？作为政？府储备用地； 】    （四）【政府为土地使用者】。置换其他等价闲【置土地或者对现有】。建设用地《进行开？发建设；  】  ：（五）政府采取【招标、？拍卖等方《式确定新的》土地使？用者,对原建设项】目继续开《。发建：设并对？原土地使《用，者给予补偿； 】 ，   （六）土【。地使用？权人申请《交回：土地使用权的土地】使用权人与政府【签订土地使用权【交还协议等文书将】土地使用权交还【给政府； —。   ？ （七）依法无偿】收回土地《使，用权 ！ 第七条 依【法征用？的，。非农业建设占用【耕地12个月内【未，用而又可以耕—种并收获《的应当由原耕—种该：幅，。耕地的集《体或者个人恢—复耕种也可以由用地！单位组织耕种；1】2个月以上未动工建！设造成土地荒芜【闲置的按照该宗【。。。土地前3年》。平均年产《值的2一3倍—缴纳荒芜闲置费；连！续2：4个月末《使用的经原批—准机关批准无—。偿收回？土地使用者的土【地使用权作为政【府储备用地 —。。 ？ ， 第八条【 在城市规划区【范，围内以出《让或划拨方式—取得土地使用权【进行开？。。发建设的超》过规定动工日期6个！月未动工开发—的应书面《通知督促动工开发；！满12个月未—动工开？发的征收相当—。于土：。地使：用权出让《金20％的土地荒芜！。闲置费；满1—8，个月未动工开发【的列为政府储—备计划用地；满2】4个月？未动工开发的无【偿收回土地使用权作！为政府储《备用地 — ： ？ 第九条 依照本】。办法规定《收回国有土地使【用权：的由市、区人民政】府，土地行政主管部门报！经原批准用地的【人民政府批准后予以！公告并依法》下达收？回，国有土地《。。使用权决定书中【止土：地有偿使用合同或】者撤消？建设用地批准书【注，销土地登记和土地】证书 《。 【第，十条 市人民政【府土地行政主管部】门应当根据本行政区！域，内闲置土地状况【依据土地利用—总体规？划、土地利》用年度计划》及各种建设对—土地的需求》优先使用闲置土【地 ？ ：。 建：设用地能使用—闲置土地的》必须使？用闲置土地》. 《 ： 第十—一，条， 市人民政府土地】行政主管部门对依法！收回的闲置》土地应当重新—明确：用途、设定使用条件！、确定供地方—式并向社会》公告 【收回的？闲，置土地应当采取【以下方式开发利用】    （一】）根据西宁市土【地利用总体规划确】定为城市建设用地的！ 应当按《照土地利《用总：体规划和城》市规划确《。定的用途安排建【设项目或者其他临】时，用途近期无法安排】建设项目的作为【政，府储备用地并—设定他项权》利，；    （】二）根据西宁市土地！利用总体规划确定用！途为农业用地耕【种条件未被破坏的】应当恢复耕种不适】宜耕种？的应当改为其—他农业用地 】 ， 第—十二条市、区人民政！府土地行政主管部门！应当在地籍》调查和土地变更登】记的基础上查清【闲置土地位》置、面积等情况【建立闲置土》地宗地档案绘制【闲置：土地分布现状图监督！跟踪其利用情—况 ？ 第】十三条 闲置土【地依法处置后土【。。地权属和土地用途】发生变化《。的应当依照有关规】。定办理土地变更登】记重新核发土地证】书 】。。。 ， 第十四条 市【辖县闲？置土地？的处置可参照本办】法，执行 【 ？ 第十？五，条， 本办法《应，用中的具体问题【由西宁市土地行政】主管部门负责解释 ！ ？ 第—十六条 本办法自】。 ，20：01年 10—月1日起施行 ！  【 ：