？ ： 西宁市！闲置土地处》理办法 】 ，西， 宁 市 人— 民 政 府 令 ！ 第48《号 西《宁市闲？置土：地处理办法已经市 ！。政府第２５次—常务会议审》议通过现予》。发布：自２００１》年，１０：月１日起施行—  】  》  ：   ？ ，         ！ ，   ？    《。       【         ！  ：    《    《       【     》     》   ？       【  ：     市 】长 王小》青     】         ！         ！     》     》       【         ！。  ：         ！  ：      —   ？        】       【二○○一年》。九月：。六日   】 ， ，第，一条 为《。了，依法：处理和充分利用【。闲置土地切实保【护耕地依据》中华人民《。共和国土地管理法、！中华人？民共和？国，城市房？地产管理法等—法律法规的规—定结合本市》。实际制定本》办法 ！ 第二条 凡在本！市市区范围内的【。闲置土地处理均适】用本办法 【。 ？ 第《三条：。 市人？民政府土地行政【主管部门负责本【辖区内闲置》土地的处《理 ？     》区，人民政府土地行政主！管部门负《责对闲置《土地及地上物权属】、土地面积、—地上物？面积、四至》范围、土《地用途？等情况进行实—地调查和登》记并报市《土地：行，政主管部门》 ： 《 第四？。条 本？。。办法所称《。闲，。置土地是指》土地使用者依—法取得土地使—用权后未经》原批准用地的人民】政府同？意，超过规？。定，的期限未动》。。工开发建设的—建设用？地 ？ — 第五条 具—有下列情形之一的也！认定为闲置土地 】    （一【）国：有，土地使用权》出，让，合同：或，建，设项目用地批准书规！定动工开发建设日期！的自动工《开发建设日期—之日起满12—个月未动工开发建】设的；   】 （二）已动工【开发建设但开发【建设的面积占应【动工：开发建？设总面积不足三分】。之一或者《已投资额占总—投资额？不足：25％且《未经 批准中止开发！建设连续满1—2个月？的；    （】。三）因？单位：撤销：、迁移等原》。因停止使《用原划拨的国有【。土地的；   ！ （：。四，），公路、？铁路、机《场、矿场等经核准】报废的；《   》 （五）原划拨的】国有存量土地使用】权人无能力自—行开发改造》的；    】（六：）法律、法规—规定的其他情形 】 【 第六条 市人民政！府土地行政主管部】门对：其认定的《闲置土地应当—通，知土地？使用者？拟定该？宗闲置土地》处置方？案闲置土地依法【设立：。抵，押权的？还应通知抵押—权人参与处置方案的！拟定：工作处置方》案经原批准用地的人！民政府批准后由【市、区人民政—府土地行《政，主管部门《组织实施   ！  处置《方案选择下列方式】  《。  （一）延长开发！建，设时间但最长不【得超过12个月；】 ：    （二）【改变土地用途办理】有关手续《。后继续开发建设；】。。 ： ，   （三）以【出让方式取》得土地使用权无力】开发建设《的，对原：土地：使用权？人进行？补偿收购后作为【政，府，储备用地； 【  ： ， ，（四）政府为土地】使用者置《换其他等价闲置土地！或者对现有》建设用？地进行开发》建设； 》  ：  （五）政府采取！招标、拍卖等—方式确定新的土【地使用者,》对，原建设项目继续【开发建设并对原土地！使用者给予补—偿； ？ ：   ？（六）土地使用权】。人申请交回土地使用！权的土地使用权【人，与政府签订土地【使用权交还》协议等文书将土地】。使用权交还给—。政府；    ！（七）依法》无偿：收回土地使用权 】 第！七条 依法》征，用的非农业建设【占用耕地12个【月内：。未用而又可以—耕种并收获》的应当由《原耕种该《幅耕地的集体或【者，个人恢复耕种—也可以由用地单位】组织耕种《；12个月以上未】动工建设《造成土地荒芜闲置】的按照？该，宗土地前3年平均年！产值的2一3倍【缴纳荒芜闲置费【；连续24个月【末使用的经原批准】机关批准无偿收【回土地使用》者的土地使》用权作为政府储备】用地 【 ， ： 第：八条 在城市规【划区范？围内以出让》或划拨方式取—得土地使《用，权进行开发建设的】超过规？定动工日《期6：个月未动工开发【的应书面通知督促动！工开发？；满：1，2个：月未：动工开发的》征收相当于土—地使用权出让金20！％的土地荒芜闲【。置费；满18个月】未动工开《发的列为政府储备计！划用地；满24个月！未动工开《发的无偿收》回，土地使用权作为【政府储备用地 【 ： 》 第九条 依照本】办法规定收回国有】土地使用《权的由市、区人民政！府，土地行政主管部门报！经原批准用地的【人民政府《批准后予以公告【并依法下《达收回国《。有土地使用权决【定书中止土》地有偿使用》合同或？者撤消？建设用地批》准，书注销土地》登记：和土地证书》 【 第十《。条 市人民政—府土地行政》主管部门应当根【据本行？政区：域内闲置土地—状况依据土》地利用总《体规划、《土地利用《年度计？划及各种建设对【土地：。的需求优先》使用闲置土地 ！ 建设《用地能使用闲置土地！的必须使用》闲置土？地. 《 ： ？ 第十一条 市人！民，政府土地行政主【管，部门对依法》收回的闲置土地【应当：重新明？。。确用途、设定使用条！件、确定供》地方式？。并，向社会公告》 收回的】闲置土地应当采取】以下方式开》发利用？。 ，    （—。一）根据西》宁市土地利》用总体规划》确定为城市建设【用地的 应》当按：。照土地利用》总体规划《和，城市规划确定的【用，途安排建《设项目或者》。其他临时用途—近，。期无法？安排建设项目—的作为？政府储备《用地：并设定他项权利； ！  ？  （二《）根据西宁市土【地利用总体》规划确定用途为农】业用地耕种条件未被！破坏的？应当恢复耕种不【适宜耕种的》应当改为其他农【业用地 — 第十二！条市：、区人民《政府土地行政主【管部门应当在地籍】调查和土地变更登记！的基础？上，查清：闲置：。。土地：位置、面积等情况】建立闲置土地宗地档！案，。绘制闲置土地分【布现状图监督跟踪其！利用情况 【。 ？ 第十三—条 闲置《。土地依法处》置后土地权》属和土地用途发【生变化的《应当依照有关规定】。办理土地变》更登记重新核发【土地证书 ！ ， 第《十四条 市辖县【闲置：土地的处置》可参照本办法执【。行 ？。 — 第：十五条 《本办法应《用中的具体问—题由西宁市土地行政！主管部门负责解【释 ： 第！十六条 本办—法自 2001年 ！10月1日》起施行 》 》。   》