】 西宁市闲置】土地处理办》法 西 ！宁， 市 人 民 政 ！府 令 第48】号 西宁市—闲置土地处理—办法已经市 —政府第２５次常【务，会议审议通过现【予发：布自２００》１年１０月》１，日起施行 ！ ？    【。      —      —    《        】 ，     》。。      —         ！         ！    《   ？         ！  ：       【  市《。 长 王小青】     —       【         ！    《   ？       【     》      —    《      —       【   ？      —    《   ？ ， ， ，。    二○○一年！九月六日《   【 第一条 为—了依法处理和充分利！用闲置土地切实【保护耕地依据中华】人民共和国土地【管理法？、中华？人民：共和国城市房地产】管理法等法律—法规的规定结合本市！实际制定《。本办：法 【 ：。 ，第二条 凡在—本市市区范围内的闲！置土地处理均—适用本？办法 】 第三》条 ：市人民政府土地行政！。主管部门负责本【。辖区内闲置土—地的处？。理 ？     区人民】政，府土地行政主管部门！负责对闲置土地【及地上物权》属、土地面积、地上！物，面积：、，四至范围、土地用】途，等情况进《行，实地调查《。和登记并《报市土地行政主管】。部门 ！第四条？ 本办法《所，称闲：。置，土地是指土》地使用者依法取【得土：地使用权后》未经：原批：准用：地的人民政府同意】超，过，。规定的期限未动【工开发建设》的建设用地》 ， 《 第五—条 具有《下列情形之》一的也认定为闲【置，。土地 》。  ： （：一）国有土》地使用权《出让合同或建设【项目用地批准书规】定动工开发建—设日期的自动工开发！建设日期之日起满】12个月未》。动工：开发建设的； ！   （二）—已动工开发建设但开！发建设的面》积占应动工开发建】设总面积不足—。三分之？一或者已投资额占总！投资额不足25【％且：未经 批准》中止开发建设连续】满12个月的； 】    （三）因】单位撤销、迁移【等原因停止使—用原划？拨的国有土地的； ！   《 （：四）：公路：。、铁路、机场—、矿场等经核准报】。废的：； 《 ，  （五）原划拨】的国有存量土地使用！权人无能力》自行开发改造的；】   》 （六）法律、法规！规定的其《。他情形 ！ 第六》条 市人民政府土地！行政：。主管部门对》其认定的闲置土地应！。当通知土地》使用者拟定该宗闲置！。土地处置方案闲置土！地依：法设立抵押》权的还应通知—抵押权人参》。与处置方案的—拟定工作《处置方案经原批准用！地的人民政府批准】。后由市、区》人民政府土地行政】主管部门组织实施】     处】置方案选择下列方】式 ？    （一）延长！。开发：建设时间但最长不】得超：过12个月；— ？   （《二）改变《。土，地用途办理有—。关手续后继续—开发建？设，；，   》 （三）以出让方】式取得？土地使？用权无力开发建设的！对原土地使用权人】进行补偿收购后作】为政府储备》用地； 》 ，   （四）政府为！土地使用者置换其他！等，价闲置？土，地或者对现有建【设用地进行》。开发建设；》    —（五：）政府采取招—标、拍卖等方—式，确，定，新的土地使用者,对！原建设项《目继续开发建设【并对原土地使用者】给予：补偿；  【  （六《）土地使用权人【申请交？回土地使用权的土地！使用权人与》政府签订土地使用权！。交，还协议？等文：书将土地使用权【交还给政府》； 《   （《七）依？法无偿收回土—。地使用权 ！ 第》七条 依法征—用的非农业建设【占用耕地《12个月内未用而又！可以耕种并收获的应！当由：原，耕，种该幅耕地的集体】或者个人恢复耕种】也可以由《用地单位组织耕种】；12个月以—上未动工建设造成】土地：荒芜闲置的》按照该？。宗，土地：前3年平均年—产值的2一3倍缴纳！荒芜闲？置费：；连续24个月末使！用的经原批准机关批！。准无偿收回土地【使用者的土地—使用权作为政府【储备用？地 《 第【八条 ？在城市规划区—范围内以出让或划拨！方式取得土地使用权！进行开发建设的超】过规定动《工日期6个月未【动工开？发的应书面通知【督促：动工：开发；满12个月未！动工开发《。的征收相当于—土地：使用权出让金20％！的土地荒芜闲置费；！满18个月未—动工开发的列为政】府储备计划用—地；满24个月未】动工开发的无—偿收回土《地使：用权作为政府储备用！。地， ？ 》。 第九条 》依照本办法规定收回！。国有土？地使：用权的？由市、区人》民政府土地》行政主管部门—报经原批《准用地的人民政府】批准后予以公告并】依法下达收回国【有，土地：使用权决定》书中止土地有偿使】用合同或《者撤消建《设用地批准书注【销土地登记和土地】证书 — 第—十，条 市人《。民政府土地》行政主管部门—应当根据本行政区】域内闲置《土地状况依据—。土地：利用：总体规划、土—。地利用？年度计划及各—种建设对《土地的需求优先使用！闲置土？地 ？ 建设用地能使！用闲置？土地的必须使用闲】。置土地. 】 ： 第十一条 市！人民政府《土，地行政主管部门【对依法收回的闲置土！地应当重新明确【用，途、设定使用条件】、确：定供地方式并向社会！公告 收】回，的闲置土地应当【采取以下方式开发利！用   — （：一）根据西宁市土】地利用总体规划确】定为城市建》设用地的 》应当按照《土地：利，用，总体规划和城市规划！确定的用途》安排建？设项目或《者其他临时用途【近期：无法安？排建设项《目，的作：为政府储备用地【并设定他《项权：利；    】（，二）根据《。西宁市土地利用总】体规划确定用途【为农业？用地耕种条件未被】破坏：的，应当恢复《耕种不适宜耕—种的应当改为其【他农业用地》 ！第十二条《市、：区人民政府土地行】政主管部门应当【在地：籍调查和土地变更登！记的基础上查清【闲置土？地位置、《面积等情况建—立，。闲置土地宗地—档案绘制《闲置土地分布现状图！监督跟踪其》利，用情：况 ！ 第十三条 闲置土！地依法处置后土【地，权属和土地》用途发生变化—的应当依《照有关规定办理土】地变更？登记重新核发土【地证书？ 】 第十四条 市辖】县闲置土地的处置可！参照本办法执行【 ？。 第十五！条 本？办法应用中的具体问！题由：西宁：。市土地行政主管【。部门负？责解释 — 第【十六条 本办法【自 2？00：1年 10》月1：日起施行《 【   》