】 淮北市—人，民政府？关于加？快安：置房建设的若干意见！ 《淮政〔201—1〕6？9号 濉溪县、各！区人民？政府市政府有关【部门各有关单—位   —  为加快我市【安置房建设》进度按期《安置被征迁群—众切实维护广大被征！迁户的利益和社会】和谐：稳定根据有》关法律法规》。的，规定：结合：本市：。实际现就加快安置房！建设提出《如下意见 一、！。加强组？织，领导 ？     （【一，）提高思想》认识各地、各部【门要：充分认识加快安【置房建设工作—的重要性、紧迫【性和现实性牢固【树立以人为本的工作！理念：和加快发展的责任意！识切：实把：安置房建《设作为维护社—会稳：定，、推动城市》发，展的关键环节—和重：中，之重摆在更加突出的！位置抓紧抓好—抓出：成效 》   ？ （二）加》强组织？领导市人民政—府成立？以市长为《组长分管《副市长为副组长各】区人民？。政府：和各相关职》能部门负责》人参加的市安置房】建设工作领导小【组统筹？推进：。全市：。安置房建设工作协】调研究工《程实施等重大事【项领导小组办公【室设在市征收办 ！ 二、明确工作【。职责  —   各区》人民政府作为安置房！建设的责任主—。体负责组织实施本行！政，区域内？安置：房用地？征收和？安置房建设工作各区！人民政府自》本意见印发后在【上报征收《补，偿方案时应当—一并提交安置房建设！方案和确切》的征收补偿成本 ！  ：   市安置房建设！工作领导小组办公室！（以下简称领导小组！办公室）负责协调安！置房建设《中存：在的问题；做好【安置房建设项目的】计划制订、数据统】计、信息通报—和督促检查等工【作；落实领》导小组形《成的有关决议 【 ：   ？ 市供？水、：供气、供电》、通信？等部门应根》据安置房《建设小区的规划布局！统一实施杆线迁移】、，管网敷设和供配【电等：配套工程《建设优？。化项目开工、竣【工条件？及时为安置房建设】和使用提供配套服】务    【 市直相关部—。门和单位的职责【详见淮北市》人民政府办公室【关于成立《市安置房《建设工作《领导小组的通知【（淮政办秘〔—201？。1〕121号） ！ ，三、完善工作机制】 ：     （—一）完善征收需求和！建设计划的平—衡适配机制各—区人民政《府要根据年度房屋征！。收计划全面制定【规模、区位、—。进度：相平衡、适》配的安置房建设【计划提前开展安置】房选址、《规划、勘察、设【计等建设前期—。工作对已拆项—目各：区要在全面梳—理的基础上列出【安置房建设时间表】集中精力打攻坚战全！。。面，加快：建设尽快消除超【期过渡现象 —  ？   ？（二）健全》地块选址定点的综】。合论证？机，制，各区拟？选的安置房地—。块由市规划部门预划！用地红线根据预划用！地红线由领导小【组，办公室牵头协调采】取联席会议制—度和联审机制组织】区，人民政府和》市国土、《环保、建设、水务、！规划、房《管、电力等》部门和单位》统一研究协调环境影！响，评价、周边道路【及给排水等配—套设施？状况、地面供电【杆线状况、供电【。。能力等建设条件【形成淮北市安置房建！。设条件综合论证报告！提交领导小组审议】。对具备建设》条件或在可》预见的时间内通【。过努：力能够具备建设【条件的地块正式确】定，为安置房建设地【块纳：入建设？计划；？。在，未取：得土地？使用权证的情况下】可由国土部门先出具！安置：。房用：地手续正《在办理中的》证明项目单位凭此办！理相关审批手续履】行基：本建设程序；尽力避！免因前期论证不充】分、建设条件不具备！而，影响安置房建设的】快速实施 【。 ，。   （三）建立“！先，建安置？房、：后实施征收”的工】作，机制各区人民政府要！提前制定安置计划确！定建设？方案每年可以先建一！定量的安《置房争取做到—“让房等人”缓解】被征收人租房难的】问题降？。。低征收成本 — 四、创新建【设模式   】。  坚持以政府主导！、社会参与的市场】化模：式多主体、多形式、！多手段开发建设安】置房各区人民政府根！据，项目资金实》际状况？可采取政府自—建、：带方案出让用地或者！委，托代：建等：模式建设安》置房  —   ？（一）政府自建模式！各区：人民政府可》以，由具备房地产开发资！质的区？属投融资公司—。。或者组建房地—产，开发公司专门负【。责安置？房建：设项目的土地摘牌、！招标手续办理、合同！签订以？及，安置房？。建设：的全程监管等工【作 ？。   ？  ：（二）带方案—出让用地模式—安置房建设》。项目的土地》使用权出《让采：用招拍挂方式单【独出让先拆先—建施行“限》房价、竞地价”将】房地产开发企业应】当具备的条件、安】置房的？建设要求、回购【价格、数量、户型】和质量、《工期以及《回购款支付方—式等列入招》拍挂文件内容市人】民政府投资项目【安置：房的：回购价格由市征收】办会同？市发改？、物价？、财政、国土、【建设、规划》、，房，管等相关部》门，及项目所在地的区人！民政府拟《定报市安置》房建设工作》领导小组审》核确定？；房地产开发企【业应当具备》的条件、安置—房的建？。设要求、《数量、？户型和质量、工期、！回购款？支付方式《以及：区人民政府投资项】目安置？房的回购价格等【由各区？人民政府确定并报领！导小组办《公室：备案：安，。置房的回购价格由土！。。地使用？权出让价格（折【算为土？地楼面价）、—建筑安装《综合造？价、：开发单位的微利等组！成     （！三）委？托代建模式各区人】民政府？可，以选择企业信誉好】、业：绩好、有《。实力的开《。发企业？采用：企业：垫资政府回购、【分期付款的方式进】行建设 五、】。。开辟：绿色通？道 《  ：  市直相关部门】要按照“特》事特办、急》事急办”的原则增强！效率意？识，加强信息沟通—做好衔接配》合形成工作合力在安！置，房审批？、建设、配套、验收！。等环节实行“绿色通！。道”服务要按照【淮北市优化》。政府投资项目审批】。流程实施办法—（试行）及其流程】图的要求对相关【审批项目实行集中】办，理联合审批专人负责！进一步缩短》办理时限提高服务】质量和？水平 ？。 六、设》立建设周《。。转金    】 安置房建设—资金原则上由各区人！民政府解决资金困】难的：可由市人《民政府转贷或者设立！。周转：金周转金按照有偿使！用、有？借有还的原则专【项用于安置房建设项！目的土地摘牌和【建设：资金的周《转，由市财政局》或市建？投集团与安置—房建设责任主体签订！借款合同发放周【转金安置房建—设责任主体要严格】按照审？批的用途合理—使用周转金并定期】向，领导小组办公—。室上报工程进度及】资金使用《情况领导小组办公室！负责协调资金借贷过！程，中，的相关问题周—转，金借出后市》财政局、市建—投集团要定期对【借款单位周转金的】使用和借款》合同执行等情况进行！监督检查保障周【转金：专项用于安》。置，房建设市监察、审】计等部门对周转金】管理、使用情况实施！监，督审计？。。 七、确保工程！。质量 》    坚持—规划先行提高—安置房建设规划【的实用？性，、，超前性和科学性坚】持高标准规划、【。高标准设计、—高，标准建设严把工程】质量关优化小区整体！。布局提高安置—房建设档次和品位切！。实，把安置小区建设【。。。成为具有现代气【息的居住小区和群众！满意的优质工程、】民，生工程 八、】加大监？督和责任追》究力度   】 ， ，（一）严格》考核市人民政—府将安置房建设纳】。入安置房建设责任主！体、市直《有关部门《和单位的年度目标】考核市委、市政府目！标办配合《领导小组办》公室具体《。实施考核并将领导小！组办公室的考核结果！作为年度综合目标管！理的重要《内容之一《。（考核的具体办法】由，。领导小组《办公室与市委—、市政府目标办另】行制订）对于不【积极办理相》关审批手续影响安置！房建：设进度的《安，置，房建设严《重滞后或存在严重质！量问题？的实行？一，票否决 —    （二）加大！监督和责任》追究力度加强对【安置房建设的行政监！察，和工作进度督—查监察部《门参：与安置房建设、管理！和使用工作的全过】程监：督对于工作不落实】、措施不到位的单】位，要通报批评限期整】改并：追究有关领导责任对！在工作中以》权，谋私：、，玩，忽职守的要依法依规！追究有关《责任人的行》政和法律《责任：安置房建《设责任主体未按回迁！。安置时限交付—安置房的必》须承担超期过渡【费用 二○一】一年十一《月十八日《。 ： ，