。 — 淮—北市人民《政府关于加快安置】房建设？的若干意见 【 淮？政〔201》1〕：69号？ 濉溪县、各区】人民政？府，市政府有关部门【各有关单位  ！  ： 为加快我市安置房！建设进？度按期安置被征迁】群众切？实维护广大被征迁】。户的利益和社会【和谐稳定根据有关】法律法？。规的规定结合本市实！。际现：就加快安置房—建设：提出如下《意见：。 一《、，加强组？织领导   】  （一）提高思想！认识各地、各部门要！。。充分认？识，加快安置房建设工作！的重：要性、？紧迫性和现实性【牢固树立以人为本】。的工作理念和加【快发展的责任意识】切，。实，把安置房建》设作为维护社会稳定！、推动城市发—展的关键环》节和：重中之重摆在更加】突出的？位置抓？紧抓好抓出成—效， ？ ，。  ： （二）加强组【织领导市人民政府】。成立以市《长为组长分管副市长！为副组？长各区人民政府和】各相关职能部门【负责人参加》的市安置房建设工】。作领导小组统筹【推，进，全，市安置房建设工作】协调研？究工程？实，施等重大事项领导小！组办公室设在市征】收办： 二、明确【工作职？责    【。 各区人民政—府作为安置房建【设的责任主体—。负责组织实》施，本行政？区域内安置》房，用，地征收和安置—房建设工《作各：区人民政府自本【意见：印发后在上报征收】补偿方？案时应当一并提【交安置房《建设方案《和确切的征收补【偿，成，本    【 市安置房建设【。工作领导小组办公室！（，以下简？称领导小组》办，公室）负责协调【安置房建设中存【在的问题；做好安】置房建设项目—。。的计划制订》、数据？统计、信息通报和督！促检查等《工作；落实领—。。导小：组形成的有关决议】 ，   《  市供水、—。供气、供电、通信】等部门应根据安置房！建设小区的规划布】局统：一实施？杆线迁移《、管网敷设》和供配电等配套工】程建：设优化项《目开：工，、，竣工条件及》。时为安置房建设和使！用提供配套服务【 ？。 ，   市直相关【部门和单位的职责】详见淮北《市人民政府》。。办，公，室关于成立》市安置房建设工作领！导小组的通知（淮政！办秘〔2《011〕《121？号） 三—、，完善工作机制 】     》（一）完善》征，收需求和建》设，计划：的平衡适配机制各】区人民政府要—根据：年度房屋征》收计划全《。面制定？规，模、区位、进度【相平衡、《适配的安《置房：。建设计划提》前开展？安，置房：选址、？规划、？勘察、？设计等？建设前期工》作对已拆项目各【区要在全面梳理【的基础上列出安【置房建设时间表集中！精力打攻坚战全面】。加，快建设尽快消除超】期过渡现象 】    （二—）健全地块选—址定点的综合—论证机制各区—拟选的安置房地块】由市规划部门预划】用地红线根》据预划用地红线【由，领导：小组办公室牵头【协调：。。。采取联席会议—制度和联审机—制组织区人》民政府？和市国？土、环保、建设、】水，务、规划、房管、】电力等部门和单位】统一研？究协调环境影响评价！、周边道路》及给排水等配套【设施状况、》地，面供电？杆线状况、供电能力！等建设条件形成淮北！市安置房建》设条件综合论证【报告提交领导—小组审议《对具备建设条件或在！可预见的《时间内？通过努力能够—具备建设条》件，的，地块正式确定—为安置？房建设地块纳—入建设计划；—在未取得土地—使用权？证，的情况下《可由国土部门先出】具安置房《用地手续正在办理中！的证明项《目单位凭此办理【相关审批手续履【行基：本建设程序；尽力】避免因？前期论证不充分、】建设：条件不具备而影响安！置房建设的快速实施！     【（三：）建立“先》建安：置房、后《实，施征收”的工作【。。机制各区人民—政府：要提前制定安置计划！确定建设方案每【年可：。以先建？一定量的安置房争】。取做：。到“让房等人”缓】解，被征收人《租房难的问》题降低？征收成本 四】、创新建设模—式   —  坚持以》。政府主导、社会参】与的市？场化：模，式多主体、多形式】。、，多手段开《发，建，设安置？房各区？人民政府根据项【目资金实际状况【可采取政府自—建、带方《。案出让用地》或者：委托代建等》模式建设《安置房  【。   （一）政府自！。建模式各区人—民政府可以由具备】房地产开发资质的区！属投融资公司或者】组建房地产开—发公司专门》负，责安置房建》。设项目的土地摘牌】、招标手续办理、合！同签订以及安置【房建设的全》程监管？。等工：作 ？     （二）】。带方案出让用—地模式安《置房建？设项目的土地—使用权出让采用招】拍挂方式单独出让】先拆先建施行“【限，房价、？。竞地价”将》。房地：产开：。发企：业，应，当具备的条》件、安置房》的建设要求、—回购：价格、数量、户型】和质量、工期以【及回购款支付方式等！列入招拍挂文件【内容市人民政—府投资项目》安，置房：的回购？价，格由市征收办会同】市发改、物价、财政！、国：土、建设、规—划、：房，管，。等相关部门及项目】所在地？的区人民政府拟定】报市安置房》建设工作领》导小组审核确定【；房地产开发—企业应当《具备的条《件，、安置房的建设要】。求、数量、户型【和质量？、工期、《回购款支《付方式以及区—人民政府投资—项目安置房的回【购，价格：等由：各区人民政府确定并！。报领导小组办—公室备？案安：置房的？。回购价格《由土地使用权出让价！格（折算为土地楼面！。价）、建筑》安装综合造价—、开：发单位的《微利等？组成： ，。 ，。。    《 （：三）委？托代建模《式各区人《民政府可以选择【。企业信誉好、—业绩好、《有实力的开发企业采！用企业垫资政府【回购、分期付—款的方式《进行建设 【五、开辟绿色通道】 ，    》 市直？相关部门《。要，按照“特事特办、】。急事：急办”的原则—增强：。效率：意识加强《信息沟通做好—。。衔接：配合形成工作合力在！安置房审批》、建设、《。配套、验收等环【节实行“绿色通道】”服：务要按照《淮北市？优化政府投》。资项目审批流程【。实施办法（试行【）及其流程图—的要求对相》。关审批项目》实行集中办理联【合审批专人负责【。进一步缩短办理时】限提高服务质—量，和，水平 六、设】立建：设周转金 【    安置房【建，设资金原则上由各】区人民政府解决资金！困难的可由市人【民政府转《贷或者设立》周，转金周？。转金按照有偿使用】、有借有《还的：原则专项用》于安置房建设项目】的土地？。摘牌和建《设资金的周转—由市财政《局或市？建投集团与安置【房建设？。责任主？体签订？借，。款合同发放周转金安！置房：建设责任主体要严格！按照审批的用途合理！使用周转金并—定期向领《导小组办公室—上，报工程进度及资【金，。使用情况领导—小组：办公室负《责，。协调资金借贷过【程中：的相关问题》周转金借《出后市财政局、市建！投集：团，要定期对借款—单，位周转金的使用【和借款？。合同执行等情况进】行监督检查保障【周转金专项》用于安置《房建：设市监察《、，审，计，等部门对周转金管】理、使用情况实施】监督审计 【七、确保工程质量 ！     —坚持规划先行—提高安置房建设规划！的实用性《。、超：前性和科学性坚持高！标准规划、》高标准？设计：、，高标准建设严把工】程质量关优化—。小区整体布局—提，高安：置房建设档次和【品位切实把安置小】区，建设成为具》有现代？气息的居住小区和群！众满意的优》质工程、民》生工程？ 八、加大【监督：。和责任追究力度 】     （一】）严格？考核市人民政府【将安置房建》设纳入？安置房建设责—任，主体：、，市直有关部》门和单位《的年度目《标考核市《委、市政府》目标办？配合领导小组—办公室具体》实施考？核并将领《导小组办公室的考核！结果作为年度综合目！标，。管理的重要》内容之？一（考？核的具体办法—由领导小《组办公室与市委、】市政府目标办—另行制订）》对于不积极办—理相关审批》手续影响《安置房？建设进度的安置房】。建，设严重滞后或存【在严重质量问题的实！。行一票否决  ！   （二》）加大？监督和责任追究【力，度加强对安置房建】设的行政《监，察和工作进度督查监！察部门参与安置【房建设？、管理和使用工作】。的全过程监督对于工！作不落实、措施【不到：位的：单位：。。要通报批评限期【整改并？追究有关《。领导责任对在工【作中以权谋私、玩忽！职守的要依法依规追！究，有关责任人》的行政和法律—责任安置《房建设责任主—体未按回《迁安置时限交付安置！房的必须承担超期过！渡费用 》 二○一一年十【一月十八日 】